关于校舍安全工程实施工作讲话

第一篇：关于校舍安全工程实施工作讲话

同志们：

党中央、国务院历来高度重视中小学校舍安全工作。在5·12汶川特大地震一周年之际，今天我们召开全国电视电话会议，贯彻落实胡锦涛总书记、温家宝总理重要指示和4月1日国务院常务会议精神，全面部署全国中小学校舍安全工程这项利国利民的重大教育工程，具有重要而深刻的意义。刚才，四部门作了发言，对下一步工作作

了说明，四个省区也介绍了很好的经验。领导小组12个部门会前作了认真准备，研究制定了校舍排查鉴定技术指南、国务院有关部门职责要求、工程实施细则、工程监督检查管理办法、全国中小学信息管理系统开发工作方案等文件，对政府行为、部门职责、技术要求和监督检查等作了规范，提出了时间表和路线图。请各部门会后抓紧征求意见，修改完善后下发试行，也希望各地紧密结合本地实际，认真贯彻落实，并在实践中加以完善。下面，我讲三个问题。

一、充分认识实施校舍安全工程的重要性紧迫性，增强责任感使命感

校舍安全直接关系到广大师生的生命安全，关系到人民群众的切身利益，关系到社会的和谐与稳定。实施全国中小学校舍安全工程是党中央、国务院贯彻落实科学发展观、推动教育事业科学发展的一项重大决策，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

第一，这是体现我们党以人为本、执政为民理念的重大举措。党中央、国务院十分关心学校校舍建设和安全问题。去年以来，胡锦涛总书记多次深入四川、陕西、甘肃等地震灾区学校看望广大师生，今年元旦期间在考察北川县桂溪初中时明确要求，加强校舍安全施工管理，确保工程质量，把学校建成安全、牢固、经得起历史检验的建筑。温家宝总理7次去北川中学，并在去年底的中央经济工作会议上强调，要对全国校舍特别是城乡中小学校舍进行一次安全检查，不符合要求的要尽快加固改造。中央政治局九位常委先后20多次赴地震灾区，几乎每次都要视察学校。中央政治局会议、政治局常委会议多次研究学校建设问题。国务院常务会议4次研究部署抗震救灾和灾后重建工作时都对学校的灾后重建提出具体要求。今年政府工作报告向全国人民作出承诺，即实施全国中小学校舍安全工程，把学校建成最安全、家长最放心的地方。4月1日国务院常务会议，作出启动全国中小学校舍安全工程的决定，组成有12个部门参加的全国中小学校舍安全工程领导小组。这些都充分体现了党中央、国务院对广大师生生命安全和人民群众切身利益的高度重视和深切关怀，体现了保障校舍安全的极端重要性。可以说，校舍安全工程是全党的工作，是各级政府应尽的职责。我们必须千方百计组织好实施好，把党中央、国务院的精神落到实处，让亿万师生充分感受到党和政府的关爱。

第二，这是坚持教育优先发展、办人民满意教育的战略部署。为广大师生提供安全的学习生活环境，是办好教育、让孩子们“上好学”的基础和前提。党中央、国务院始终把中小学校舍建设摆在发展教育的突出位置。上个世纪90年代中期以来，国家先后实施一系列重大建设项目，中央累计投入600多亿元，新建、改建了大批农村中小学校舍。2006年，国务院决定改革农村义务教育经费保障机制，建立了农村中小学校舍维修改造长效机制。这些措施极大地促进了办学条件的改善，成绩有目共睹。但是，从抗灾防灾要求看，我国相当数量的中小学校舍质量还不高，特别是中西部地区的学校还不同程度地存在着危房，自然灾害多发易发地区不少学校还存在较大安全隐患。这个问题解决不好，教育的优先发展就无从谈起，人民群众也不会满意。我们要以对子孙后代负责的态度，加强校舍建设和安全工作。

第三，这是贯彻落实《防震减灾法》、依法履行政府责任的具体行动。汶川特大地震后新修订的国家《防震减灾法》已于5月1日起开始实施。新的《防震减灾法》明确规定，学校等已经建成的建设工程，“未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施”。这从法律上进一步明确了各级政府应履行的责任。各级政府必须从落实依法治国方略、坚持依法行政的高度，认真贯彻《防震减灾法》，切实加强校舍安全鉴定和加固建设。

第四，这也是当前应对国际金融危机、拉动国内需求的有效措施。加大教育投入能够有效促进国民经济增长，当前许多国家在应对金融危机时都十分重视发展教育事业。全国中小学校舍的加固改造或重建，作为中央应对金融危机一揽子计划的重要组成部分，既是一项造福亿万师生的民生工程，也是一项基础设施建设工程。实施这一工程将直接增加钢材、水泥等原材料需求，拉动建筑及相关行业的增长。同时，中小学校舍建设项目点多面广，有利于就地消化农村剩余劳动力，扩大就业，促进农民增收。这些将对保增长、保民生、保稳定产生积极作用。总之，实施校舍安全工程意义重大、使命光荣。保障亿万师生在安全校舍里学习生活，各级政

第二篇：校舍安全工程实施工作讲话

同志们：

党中央、国务院历来高度重视中小学校舍安全工作。在5·12汶川特大地震一周年之际，今天我们召开全国电视电话会议，贯彻落实xx、xx总理重要指示和4月1日国务院常务会议精神，全面部署全国中小学校舍安全工程这项利国利民的重大教育工程，具有重要而深刻的意义。刚才，四部门作了发言，对下一步工作作

了说明，四个省区也介绍了很好的经验。领导小组12个部门会前作了认真准备，研究制定了校舍排查鉴定技术指南、国务院有关部门职责要求、工程实施细则、工程监督检查管理办法、全国中小学信息管理系统开发工作方案等文件，对政府行为、部门职责、技术要求和监督检查等作了规范，提出了时间表和路线图。请各部门会后抓紧征求意见，修改完善后下发试行，也希望各地紧密结合本地实际，认真贯彻落实，并在实践中加以完善。下面，我讲三个问题。

一、充分认识实施校舍安全工程的重要性紧迫性，增强责任感使命感

校舍安全直接关系到广大师生的生命安全，关系到人民群众的切身利益，关系到社会的和谐与稳定。实施全国中小学校舍安全工程是党中央、国务院贯彻落实科学发展观、推动教育事业科学发展的一项重大决策，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

第一，这是体现我们党以人为本、执政为民理念的重大举措。党中央、国务院十分关心学校校舍建设和安全问题。去年以来，xx多次深入四川、陕西、甘肃等地震灾区学校看望广大师生，今年元旦期间在考察北川县桂溪初中时明确要求，加强校舍安全施工管理，确保工程质量，把学校建成安全、牢固、经得起历史检验的建筑。xx总理7次去北川中学，并在去年底的中央经济工作会议上强调，要对全国校舍特别是城乡中小学校舍进行一次安全检查，不符合要求的要尽快加固改造。中央政治局九位常委先后20多次赴地震灾区，几乎每次都要视察学校。中央政治局会议、政治局常委会议多次研究学校建设问题。国务院常务会议4次研究部署抗震救灾和灾后重建工作时都对学校的灾后重建提出具体要求。今年政府工作报告向全国人民作出承诺，即实施全国中小学校舍安全工程，把学校建成最安全、家长最放心的地方。4月1日国务院常务会议，作出启动全国中小学校舍安全工程的决定，组成有12个部门参加的全国中小学校舍安全工程领导小组。这些都充分体现了党中央、国务院对广大师生生命安全和人民群众切身利益的高度重视和深切关怀，体现了保障校舍安全的极端重要性。可以说，校舍安全工程是全党的工作，是各级政府应尽的职责。我们必须千方百计组织好实施好，把党中央、国务院的精神落到实处，让亿万师生充分感受到党和政府的关爱。

第二，这是坚持教育优先发展、办人民满意教育的战略部署。为广大师生提供安全的学习生活环境，是办好教育、让孩子们“上好学”的基础和前提。党中央、国务院始终把中小学校舍建设摆在发展教育的突出位置。上个世纪90年代中期以来，国家先后实施一系列重大建设项目，中央累计投入600多亿元，新建、改建了大批农村中小学校舍。XX年，国务院决定改革农村义务教育经费保障机制，建立了农村中小学校舍维修改造长效机制。这些措施极大地促进了办学条件的改善，成绩有目共睹。但是，从抗灾防灾要求看，我国相当数量的中小学校舍质量还不高，特别是中西部地区的学校还不同程度地存在着危房，自然灾害多发易发地区不少学校还存在较大安全隐患。这个问题解决不好，教育的优先发展就无从谈起，人民群众也不会满意。我们要以对子孙后代负责的态度，加强校舍建设和安全工作。

第三，这是贯彻落实《防震减灾法》、依法履行政府责任的具体行动。汶川特大地震后新修订的国家《防震减灾法》已于5月1日起开始实施。新的《防震减灾法》明确规定，学校等已经建成的建设工程，“未采取抗震设防措施或者抗震设防措施未达到抗震设防要求的，应当按照国家有关规定进行抗震性能鉴定，并采取必要的抗震加固措施”。这从法律上进一步明确了各级政府应履行的责任。各级政府必须从落实依法治国方略、坚持依法行政的高度，认真贯彻《防震减灾法》，切实加强校舍安全鉴定和加固建设。

第四，这也是当前应对国际金融危机、拉动国内需求的有效措施。加大教育投入能够有效促进国民经济增长，当前许多国家在应对金融危机时都十分重视发展教育事业。全国中小学校舍的加固改造或重建，作为中央应对金融危机一揽子计划的重要组成部分，既是一项造福亿万师生的民生工程，也是一项基础设施建设工程。实施这一工程将直接增加钢材、水泥等原材料需求，拉动建筑及相关行业的增长。同时，中小学校舍建设项目点多面广，有利于就地消化农村剩余劳动力，扩大就业，促进农民增收。这些将对保增长、保民生、保稳定产生积极作用。总之，实施校舍安全工程意义重大、使命光荣。保障亿万师生在安全校舍里学习生活，各级政 府责无旁贷。

实施校舍安全工程是一项社会影响大、工程量大的社会系统工程，任务艰巨复杂。一是涉及范围广。我国自然灾害类型多，地震、洪涝、山体滑坡、泥石流、台风等灾害频发；自然灾害涉及的区域多，仅地震重点监视防御区和七度以上高烈度区的分布就占全国的一半以上。二是地区差异大。我国幅员辽阔，地理环境和自然条件千差万别，中西

部地区不少农村中小学校舍条件比较差，一些位于边远、高寒、高海拔地区和地形地貌特殊的学校，面临多种灾害的威胁。三是技术要求高。新的建筑工程抗震设防分类标准和农村普通中小学建设标准，要求新建校舍不低于重点设防类。现在，多数农村中小学校舍尚未达到这样的标准。四是面对挑战多。校舍安全工程既要适应复杂多样的地理环境和地质状况，又要适应城乡、区域发展不平衡的实际；既要适应城镇化、工业化和市场化带来的学校布局调整的需要，又要提高现有校舍的建筑水平，适应义务教育均衡发展的要求。这些都使工程实施难度加大，为此，要做好充分的思想准备和工作准备。

同时也要看到，实施校舍安全工程面临着有利时机和较好条件，必须坚定信心。经过新中国成立60年特别是改革开放30年的发展，我国经济实力和综合国力大幅度提升，为提高校舍安全水平提供了良好的物质技术基础；实现全面建设小康社会的宏伟目标，要求我们必须在当前的发展阶段努力解决这一问题。因此，在全国范围内启动中小学校舍安全工程不仅时机很好，而且具备一定条件。一是党中央、国务院高度重视，各个部门思想统一，人民群众积极拥护。这是当前实施校舍安全工程最大的优势。在今年我国经济形势遇到很大困难的情况下，中央拿出80亿，今后两年还将视财力和需要适当增加，这充分体现了中央的决心和意志。总理在政府工作报告中宣布实施校舍安全工程时，赢得了全体代表长时间的热烈掌声和社会的一致好评，说明这件事也是民心所向。二是一些地区先期启动，为工程的全面实施起了示范作用。去年下半年以来，四川、甘肃、陕西地震灾区校舍重建和抗震加固工作已全面展开，新疆、云南、山西、宁夏、福建、北京等省（区、市）启动了本地区校舍安全工程，一些地方已经取得了阶段性成果。三是唐山地震以来，我国在建设工程抗震加固的组织管理和建设技术方面积累了较为丰富的经验。实践证明，只要动员充分、指挥有力、工作扎实，充分发挥社会主义制度集中力量办大事的优越性，校舍安全工程完全能够取得成功。我们不能把这个问题留给未来、留给后人。校舍安全问题一天解决不好，我们就一天不能安心。各级政府和各有关部门一定要把校舍安全工程作为一项贯彻落实科学发展观的德政工程，一项关系民生的民心工程，一项关系教育乃至社会事业发展的基础工程来抓，高质量高效率地完成这项历史任务。

二、履行责任，抓住重点，深入细致做好工程实施的各项工作

全国中小学校舍安全工程的总体目标是，对全国中小学校存在安全隐患的校舍进行加固改造或重建，使其达到当地重点类抗震设防标准，并符合防御其他地质灾害和防洪、防台风、防火、防雷击等安全要求，确保将学校建成最安全、家长最放心的地方。主要任务是，用三年时间，对地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区、洪涝灾害易发地区、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发地区的各级各类城乡中小学校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力。其他地区按抗震加固、综合防灾要求，集中重建整体出现险情的危房、改造加固局部出现险情的校舍，消除安全隐患。这项工程覆盖全国城市和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统所有中小学，时间之紧迫，任务之繁重，是以往教育工程中少见的。现在，国务院批准的方案已经印发，各地要认真抓好贯彻落实。这里我再强调几项重点工作。

第一，扎实做好排查鉴定工作，全面掌握基础资料。这是校舍安全工程的第一个环节，是实施工程的依据所在，一定要花大气力做好。作为排查鉴定责任主体的省级政府，应要求本省每一个地区对每一所学校的安全状况，毫无遗漏地进行检测鉴定，形成鉴定报告，建立覆盖全国每所学校的校舍安全档案。每个地区的教育和建设主管部门都要掌握辖区内每一座校舍的安全信息，并据此研究和制订校舍安全工程规划和具体工作方案。凡是没有按照重点设防类抗震设防要求进行建设的校舍、凡是建筑管理基础资料缺漏严重、建设程序不合规范的学校，都需要由有资质的专业机构进行检测鉴定。

第二，逐步建立全国中小学校舍信息管理系统，全面掌握中小学校舍安全信息。这是一项具有战略意义的基础性工作。近期看，能够为校舍安全工程的规划实施提供科学依据，长远看，有利于提高政府的科学管理水平和教育现代化的水平。各省（区、市）政府要按照统一的技术标准和工作要求，开发和建立校舍安全信息管理系统，并最终联网形成全国的校舍安全信息管理系统，逐步构建统一规范标准和应用功能的信息平台，为全国中小学校舍安全工程和安全管理提供服务，为未来中小学信息化建设提供支撑。这方面的建设要通过政府投入和社会力量筹集专门资金予以保障并逐步推进。

第三，抓住重点地区、重点项目，集中力量确保三年目标任务顺利完成。我国地震高烈度区分布广，但大多人烟稀少。人口稠密受地震威胁大的地区呈带状和点状分布。解决好地震重点监视防御区和高烈度区人口稠密地区的校舍安全改造和其他地区的d级、c级危房改造，是校舍安全工程的重点。其中，地震烈度高、人口密度高地区的校舍安全是当务之急、重中之重。把这些地方的校舍安全问题解决好，就拿下了这一工程的大局。因此，中央和省级安排的资金，要首先集中用于这些地区，其中中央资金重点支持中西部地震重点监视防御区及其他地质灾害易发区，决不能分散使用，撒胡椒面。地震烈度高地区而人口密度低的地方，校舍安全工程也要全面展开，但主要依靠当地力量来解决，中央主要是加强指导并提供专业技术支持。其他低烈度地区，校舍安全工程的重点是重建d级危房，改建c级危房，这也主要依靠当地力量组织实施（这样要求主要是考虑中央的资金要保证重中之重，也是因为停止使用、限期改造d级危房，是国家早已做出的明确规定）。无论是中央资金还是地方资金的使用，都要确定优先顺序，保证重点，以确保师生不在危房里上课、保障师生生命安全为前提。

第四，强化各项防灾避险措施，提高中小学校舍综合防灾能力。校舍安全工程的基本要求概括起来，一是抗震加固，二是提高综合防灾能力。这一方面是吸取汶川特大地震的教训，切实增强中小学校等公共建筑的抗震能力；另一方面是从我国自然灾害种类多的实际出发，需要综合采取各项防灾避险措施，全面提高校舍安全水平。因此，国务院批准的方案，不仅提出了抗震加固任务，还提出了迁移避险、防火、防雷击等方面的工作要求；不仅要求对现有校舍进行排查鉴定和综合改造，还要求新建校舍选址和建设必须严格执行国家各项强制性安全规定，特别是要避开有隐患的尾矿库、淤地坝等建筑物下游，也要注意防御南方暴雨、北方雪灾、林区火灾、低洼地突发性洪水等灾害。各级政府要组织建设、地震、国土、水利、公安消防等有关部门和单位，对学校校舍进行灾害评估，提出迁移避险和其他防灾避险要求。

第五，科学制定实施规划，统筹安排校舍安全工程和学校其他建设项目。校舍安全工程要坚持以规划为先导，明确总体目标和阶段性任务，有计划、有步骤、有重点地组织实施。各地要制定三年总体规划。规划应根据城镇化发展和人口流动变化的趋势，促进学校合理布局和结构优化。涉及农村中小学布局调整的，要在深入调查研究和广泛听取群众意见的基础上进行。特别是对农村“撤点并校”，要注意从实际出发，防止“一刀切”或“一哄而起”。校舍安全工程和正在实施的其他中小学建设工程项目要纳入统一规划，使两者有机整合，合理分工，科学安排。要制定每个的实施计划，做到定目标、定项目、定进度。凡列入计划的，都要做好前期准备工作，确保如期完成建设任务。要制定每栋校舍的具体加固改造计划，在排查鉴定的基础上，根据每栋校舍的实际情况和专业部门的意见，提出有针对性的加固或防灾避险施工方案。

第六，加强工程建设管理，把校舍安全工程建设成为“精品工程”。工程建设要坚持质量第一，牢牢把住质量关，要干就干好，做到干一件成一件。要严格实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，设计、施工和监理单位都必须具备规定资质。要充分发挥专业部门的优势，制订好技术标准，设计高质量低成本的技术路线，确保技术指导由专业检测鉴定机构开展，工程由专业施工队伍实施，从一开始就保证抗震加固工程的专业水准。建设、安监和监察部门要根据各自职责，对工程的实施情况进行跟踪检查，对存在安全隐患项目及时整改。要明确有关责任单位、责任人，坚决杜绝“豆腐渣工程”，一旦发现质量问题要严肃查处，绝不手软。总之，我们要保证每一栋校舍的加固和改造质量，使校舍安全工程成为科学设计、安全施工和高质量、高效率建设的“精品工程”。

三、加强领导，明确要求，确保校舍安全工程让中央放心、让群众满意

实施好全国中小学校舍安全工程，关键在于以科学发展观为指导，把科学发展观的要求落实到排查、鉴定、规划、设计、施工、监管和竣工验收的全过程。各级党委政府要加强领导，各有关部门要迅速行动起来，把实施校舍安全工程作为当前民生工程和教育工作的重点切实抓紧抓好。

第一，加强领导，建立强有力的工作机制。实施校舍安全工程必须由各级政府实行高效、有力的领导和指挥。国务院已经成立了全国中小学校舍安全工程领导小组，成员包括国务院办公厅、教育部、发展改革委、财政部、住房和城乡建设部、中国地震局、国土资源部、水利部、公安部、监察部、审计署和安监总局的有关负责同志。领导小组在教育部设立办公室，各部委派出干部集中办公。地方各级政府也要结合各地实际，成立相应的领导机构。省级政府负责统筹组织校舍安全的普查、鉴定、规划和建设工作，市县级政府负责工程的具体组织实施工作。各有关职能部门要通力协作，确保工程顺利推进。校舍安全工程领导小组成员单位都要通过文件等形式，具体明确各自系统在校舍安全工作中承担的职责，并将其纳入工作考核体系。

第二，明确责任，全面建立校舍安全责任制。这次校舍安全工程在体制上明确了国务院统一领导、省级政府统一组织、市县政府负责实施、充分发挥专业部门作用；在责任上明确了市县政府对辖区内校舍安全负总责，主要负责人负直接责任。这两条既规定了地方政府和政府负责人的责任，也凸显了校舍安全工程的重要地位。希望地方政府尤其是市县政府切实把学校的建筑质量放在各种民用建筑的首位，主要负责同志切实承担起保障校舍安全的重要职责，相关部门切实把农村学校的建筑质量真正管起来！

第三，落实和管好用好工程资金，使有限财力发挥更大效益。《义务教育法》规定，义务教育“实行国务院领导、省（区、市）人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主的体制”。按照这个要求，全国中小学校舍安全工程以地方为主实施，工程资金实行省级统筹，市县负责，中央给予补助。地方政府要将校舍安全工程的投入列入财政预算，确保资金及时到位，不留缺口，并且不能挤占其他专款专用的教育经费，不能有新的摊派，也不能把工程建设债务留给教育部门、留给学校。国务院将根据各地经济社会发展情况、财力状况、工作努力程度等因素予以补助，重点支持中西部地震重点监视防御区及其他地质等灾害易发区。当然，在当前经济相对困难的情况下，各地筹措资金的难度相当大，但是，我们要像小平同志所讲的那样，要千方百计，在别的方面忍耐一些，甚至牺牲一点速度，也要把教育问题解决好。要下大功夫，积极谋划，克服困难，把群众关注的好事办好。要切实加强工程资金管理，实行专户管理、专账核算、集中支付、封闭运行，不得顶替原有教育投入，不得用于偿还过去拖欠的工程款和其他债务，不得挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款，不得拖欠工程款。要注意从国情出发，科学适度、严格标准、勤俭节约。校舍建设要符合安全标准，是雪中送炭，而不是锦上添花，要安全实用，不能浪费财力搞豪华校舍。

第四，确保工程实施进度，保质保量完成任务。校舍安全工程任务重、环节多，工程进度应该合理安排，实施倒计时管理，各项工作需有序衔接、周密组织。特别是中央专项资金中有一半来自第三批中央扩大内需投资资金，派驻各地的检查组将对这些项目的进度进行监督。领导小组责成办公室制定了各个环节的时间表。请各地因地制宜，结合实际，确定时间表和路线图，严格按进度要求推动工程实施，使安全校舍尽早投入使用。各地要立即行动起来，抓紧做好普查、鉴定和规划工作。下一步将建立一月一报的信息报送制度，请各地如实上报信息，并确保工程如期完成。

第五，实施全过程监管，使工程成为“阳光工程”。校舍安全工程要公开透明，实行全过程社会监督，其技术标准、实施方案、工程进展和实施结果等要向社会公布，所有项目公开招投标，建设和验收接受新闻媒体和社会监督。要把校舍安全工程作为政务公开、校务公开的重要内容，让广大教师、当地群众特别是学生家长有序参与工程监督。要充分发挥监察、审计、安全监管等部门的作用，建立公正、合理、高效的监管机制，防止腐败现象，对弄虚作假行为要严肃处理，做到确保工程质量，确保资金效益，确保工程经得住灾害的考验，经得起时间和历史的检验。

第六，营造良好氛围，形成有利于实施校舍安全工程的社会环境。要制定宣传工作方案，认真做好新闻宣传工作，全面准确地宣传党和政府建设安全校舍、保障中小学师生安全的方针政策和重大举措，及时宣传推广各地的好做法、好经验，使党和政府的惠民政策暖民心、顺民意，家喻户晓，深入人心，把党中央、国务院的亲切关怀送到广大师生和人民群众中去。

同志们，实施全国中小学校舍安全工程是党中央、国务院交给我们的重大任务，是时代赋予的光荣使命，是人民群众的热切期盼。我们要更加紧密地团结在以xx同志为总书记的党中央周围，坚定不移地贯彻落实科学发展观，克服困难，扎实工作，高质量高效率地完成各项任务，向历史、向人民交出一份满意的答卷！

第三篇：实施校舍安全工程总结

花庄中学实施校舍安全工程总结

实施中小学校舍安全工程是党中央、国务院的重大战略部署，是全面提升中小学校舍安全水平的重大举措，它直接关系到广大师生的生命安全，关系到社会和谐稳定。一年来，在县委、县政府的领导下，镇党委政府、教育主管部门的重视下，经过我校安办的努力，我校各相关部门统筹协调，通力协作，我校安工程工作已经取得了阶段性的成果，现就我校安工程工作情况，作如下总结。

一、边做边学，多看多想，多方协作，确保校安工程稳步推进。

对于校安工程，从教育局到学校，都是新事物，尤其是各位校长们，什么招标、监理、质监，什么试压块、预算书、质量保证金等。他们都是边做边学，到处当学徒。为了校安工程的顺利进行，我们会同建设局、学校领导，多次放弃休息时间深入学校工地进行检查指导，并提出了指导性意见。监理部门定期不定期对工程质量进行检查，对工程建设中出现的质量问题及时限期整改。校安办工作人员除协调、处理日常工作外，还经常深入施工现场检查指导工程建设，着力解决项目建设中遇到的实际困难和问题。比如房屋的调配，污物处理，围墙的处理，与周边居民房的隔离，水源的摄取，送水管道的铺设等等。在信息搜集方面，我们要求学校安排专人负责。

二、制定详细方案，确保校安工程的有序进行。

根据我校的实际情况，灵活制定实施方案，先后多次在教育局会议室召开部门协调会议，分管安全的领导和工作人员阶段工作会议，传达上级文件精神，部署校安工程工作。同时，根据工程进度，不定期召开部门协调会议，安排部署工作任务，将各项工作落实到部门，落实到人员，为校舍安全工程有序进行提供了制度性的保证。

三、校长牵头，体现校安工程的重要性。

为了确保我校安全工程工作的顺利进行，校委会所有的成员成了校安全工程领导小组的成员，直接参与校安工程的各项工作。老师们放弃节假、双休，调整家庭事务，一切服从校安工程工作。

四、严格工程管理，确保校安工程进度和质量。

1、在前期准备工作中严格执行相关规定，认真做好规划、选址、地质勘查、设计审图等相关工作。

2、在招标投标过程中严格把关，由县招标办牵头，确定必须具有三级以上资质的施工企业和监理公司并且具有良好的社会信誉才能参与投标，从源头上确保了校舍安全工程的质量。

3、在工程实施过程中严格实行法人负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制和建设项目终身责任制，不折不扣地按照国家有关抗震设防标准和中小学建设标准，坚持先勘察、后设计、再施工、竣工验收合格后使用的原则，保证工程实施的专业水准。

4、校安工程“安”字当头，如厕所的施工，选择暑假，拆房时间尽量选择节假日，校园设置明显隔离区等。

五、分门别类，尽可能建立完善的校安工程档案

根据《全国中小学校舍安全工程档案管理方法（试行）》的要求，要求学校加强中小学校舍安全工程档案资料的管理。首先是专人负责，其次是分盒收集，最后是原件不离盒，嫌少不嫌多。依照教育局校安办对档案整理的要求，从图片资料到视频资料尽可能多，尽可能全地收集相关信息。

总之，校安工程项目建设意义深远、任务艰巨、责任重大。我们将坚持以科学发展观为指导，抢抓机遇，克服临时困难，全力以赴，扎实工作，高质量高标准高效率完成我镇校舍工程建设任务，真正把校安工程建成实实在在的放心工程、干干净净的阳光工程。

第四篇：西陵区校舍安全工程实施情况汇报材料

西陵区校舍安全工程实施情况汇报材料

按照国家和省、市校安办的统一部署，在区委、区政府的高度重视和各成员单位的大力支持下，我区校安工程的各项工作正按照省、市校安办制定的时间表和路线图要求有条不紊、顺利地推进，并取得阶段性工作成果。现将实施情况汇报如下：

一、领导重视，机构健全

省、市校安工程会议召开后，区委、区政府对实施中小学校舍安全工程高度重视，迅速成立西陵区学校校舍安全工程领导小组，区长王均成亲任组长，分管副区长万兴灿任副组长，区各有关部门领导任成员。区教育局局长朱昌林担任区校安办主任，办公地点设在区教育局。2009年6月25日，区政府印发了《西陵区校舍安全工程实施方案》，明确了我区实施校安工程的目标任务和部门的职责。

我区校舍安全工程全面开展以来，区委、区政府领导已连续两年召开教育专题现场办公会研究我区校舍安全工作，并多次深入校舍安全工程施工现场，对工程实施方案、施工管理、工程质量进行检查和指导，解决施工过程中存在的问题和困难。领导的重视使我区校舍安全工程的实施得以顺利开展。

二、西陵区校舍安全工程进展情况

（一）、制定校安工程实施制度

为落实省、市校舍安全工程工作会议精神，切实做好我区校

舍安全工程建设工作，结合我区实际，区校安办制定了《西陵区校舍安全工程实施方案》、《西陵区校舍安全工程规划方案》、《西陵区校舍安全工程档案管理制度》等校安工程有关方案、制度。

（二）、全面完成校舍安全排查鉴定工作

按照市校安工程《实施方案》和实施线路图、时间表，我区校安办在市、区有关部门的支持配合下，西陵区校安办于2009年8月全面完成全区校舍安全排查工作，2009年9月完成全区校舍安全鉴定工作，2009年12月完成校舍抗震排查鉴定工作。区属公办学校104栋、建筑面积10.84万平方米的校舍已全部获取相关鉴定报告并整理归档。

（三）、结合本区实际情况，科学合理编制校安工程规划 根据省、市校舍安全工程领导小组的总体部署和我区校舍安全排查鉴定的结果，我们本着“统筹规划，实事求是”的原则，将我区的校安工程规划作为 “十二五”教育发展规划的重要组成部分，将校舍安全工程与学校布局调整、校舍标准化建设相结合，科学制定校舍安全工程总体规划和实施计划，统筹规划、合理安排，以“十二五”教育发展规划为平台促进校安工程的推进，以校安工程为抓手推进“十二五”期间我区学校布局调整和校舍标准化建设。

我区全面推进校舍安全工程两年以来，通过已实施的校舍加固工程的实施情况及咨询市审图办、市设计院相关专家意见，发现我区学校大部分不满足抗震设防要求的校舍受到原有结构形

式不合理、建设年代长等因素的制约和影响，造成校舍加固设计施工难度大、造价高，部分校舍加固改造后仍存在功能性缺陷，不能满足校舍标准化建设的要求，针对这一情况，我们制定了“重建为主，改造为辅”的校安工程实施原则，即拆除原有加固意义不大、不经济的校舍，就地新建完全符合抗震设防要求和相关规范的新校舍。目前我们已聘请宜昌市规划咨询中心专家深入我区各所学校进行现场踏勘和调查研究工作，规划咨询中心根据东方红小学、得胜街小学等十三所校舍基础条件较差学校的实际情况，对上述学校进行了原址重建规划设计。

依据上述前期工作，结合我区实际情况，我区制订的校舍安全工程规划方案总体目标是：自2011年起，用5年时间，每年投入校舍抗震改造资金不低于2000万元安排2至3所学校（共13所学校）进行校舍重建，重建后的校舍较原有校舍增加30%-40%建筑面积，在2016年前完全消除我区抗震设防烈度6度以下的校舍。具体实施计划为：

2011年：投资3500万元对明珠小学、东方红小学进行整体重建，拆除原有不满足抗震设防要求校舍5484平方米，新建校舍11013平方米。

2012年：投资2100万元对得胜街小学、常刘路小学进行校舍重建，拆除原有不满足抗震设防要求校舍7471平方米，新建校舍9918平方米。

2013年：投资3000万元对铁路坝小学、三江小学、镇镜山小学进行校舍重建，拆除原有不满足抗震设防要求校舍10744平

方米，新建校舍14264平方米。

2014年：投资3500万元对葛洲坝实验小学、滨江小学、樵湖岭小学进行整体重建，拆除原有不满足抗震设防要求校舍12817平方米，新建校舍17146平方米。

2015年：投资2600万元对东山小学、红星路、营盘路小学进行整体重建，拆除原有不满足抗震设防要求校舍8732平方米，新建校舍11955平方米。

（四）、校舍信息数据采集录入“三落实”

中小学校舍信息管理系统数据采集是实施校安工程的一项重要任务，是推进校舍安全工程顺利实施的关键。为了确保如期完成校舍信息采集任务，扎实做好该项工作，我们坚持做到“三个落实”。

一是时间落实：区校安办多次召开有关会议，下发通知，明确校舍信息采集时间结点。单机版数据采集录入时，全别于2009年9月、10月两次召开信息采信录入培训会议，单机数据当年于12月初基本完成校舍信息采集录入任务。

二是责任落实：由区教育局、学校两级单位选派责任心强、业务精的同志具体负责信息采集、录入等工作。明确责任分工，保证了工作的连续性、协调性、一致性。

三是任务落实：按照国家、省校安办对校舍信息采集和档案管理的要求、标准，我们抢抓时机，加班加点，建立每一所学校、每一栋建筑的纸质档案和电子档案，形成完整、系统的校舍安全档案。

（五）、校舍档案建立“三到位”

为切实加强校舍安全档案资料的管理，着力建设规范的校舍安全档案，我们做到了“三个到位”。

一是工作条件到位。根据校舍安全档案资料建设的要求，设臵了办公室和建立了校舍档案室，共15平方米，添臵了专用电脑2台、打印机1台、数码相机1部、档案柜3组、档案盒150个，并制订了相应档案管理规章制度。

二是人员配备到位。为有力推进校安工程实施，区教育局安排专人负责校安工程实施日常管理、校舍信息采集和档案管理工作。

三是信息采集到位。根据校舍安全排查鉴定情况，我们以学校为单位，以校舍单位建筑物为基本信息采集对象，对全区校舍、校址的各类基本信息进行全面收集、整理并填报。2009年12月初，我区基本完成了单机版校舍信息采集录入工作，建立了电子档案。2010年3月，我区校安办完成了各学校纸质材料、电子信息的审核统计和编码归档工作。

（六）、项目建设管理规范，实施顺利。

校舍安全工程实施近2年来，我区的校安工程在区委、区政府的正确领导和高度重视下，在各有关单位的大力支持下，严格执行项目公开招投标制、工程施工监理制、项目结算审计制、项

目资金专款专用制，建设项目监管到位。2009年至2010年，区级财政累计投入校安工程改造资金1862.97万元，完成校舍加固2264平方米，新建校舍10700平方米，改扩建校舍100平方米，拆除校舍4406平方米的建设任务。

目前在建校安工程项目为宜昌市实验小科技综合楼学，该项目建筑面积5339平方米，计划投资761万元，资金来源为社会募集资金，目前已投入近200万元。

另外，计划于2011年实施的东方红小学和明珠小学整体重建项目正在进行可行性研究报告的编制及校址选定等工程前期准备工作，项目概算已报送区发改局备案供区政府研究。

（七）、积极落实工程项目收费减免政策。

根据财政部、省财政厅校安工程项目收费减免政策，我区积极联系校安工程建设项目收费相关单位，落实收费减免政策。截止目前，已累计减免校舍排查鉴定费、新墙体材料和散装水泥基金、工程档案服务费等相关费用161.19万元。

三、主要经验和作法

（一）、突出规划优先。我区校安工程实施以来，严格按照“规划先行、布局为基，集中财力办大事”的思路，摒弃“撒胡椒面”的做法，将校舍安全工程与西陵区教育“十二五”发展规划有机结合，充分发挥资金的最大效益。在充分调研、科学论证的基础上，围绕建成“花园式、标准化”学校的总体目标，对区属十三所校舍条件较差、基础设施薄弱的学校进行了总体规划，在明确各学校校舍抗震加固改造目标的同时，也指明了“十二五”期间各学校基础设施的改造方向，最大限度优化了教育资源配臵，避免了重复建设。

（二）突出投入优先。努力克服地方财力有限、校舍改造投入资金大等困难，一方面通过压缩办公经费、调整部门预算等多种方式，优先保证校安工程配套经费，另一方面本着“应免即免，应减即减”的原则，积极联系工程建设相关收费单位，落实各项优惠政策。截至目前，全区共投入工程配套资金1862.97万元，申请减免各项收费161.19万元

（三）突出管理优先。严格按照抗震防灾标准和建设工程强制性标准进行移址新建、拆除重建、加固改建。对所有工程项目实行“四制、七统一、三个一”管理模式，即项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制，统一规划、统一设计、统一招标、统一质量监理、统一资金拨付、统一项目审计、统一竣工验收，坚决杜绝层层转包、分包现象。坚持公开透明，建立公示制度，校安工程的技术标准、实施方案、工程进展和实施结果及时向社会公布，全过程接受社会监督。建设、勘察、鉴定、设计、施工、监理等各方责任主体严格执行基建基本程序，严把建材质量关，确保建成一所、安全一所、放心一所。

四、校安工程实施面临的困难及建议

1、我区地处老城区，校安工程实施任务重，所需资金大，我区地方财力有限，希望中央、省、市在资金安排上给予扶持倾斜，尽快下拨相关配套资金，以加快校舍安全工程进程。

2、校安工程网络版信息采集录入工作时间紧、任务重，操作难度大，严重影响了信息的录入进程，希望上级组织专业人员到校现场给予指导，解决数据录入中存在的问题。

3、我区104栋校舍中53%的校舍为上世纪90年代以前所建，其房屋结构、基础形式、校舍功能存在缺陷，这部分校舍在进行抗震加固设计时因为受到原有房屋结构、功能缺陷等方面的制约，设计方案无法达到现行建设规范要求。针对这部分校舍，建议采用原址拆除重建的方式进行改造，希望市校安办联系有关单位对学校重建过程中给予政策支持。

西陵区学校校舍安全工程领导小组办公室

二○一○年十月二十日

第五篇：中小学校舍安全工程实施计划

中小学校舍安全工程实施计划

为了使中小学校舍安全工程顺利实施，保证如期完成维修加固及重建任务，编制实施计划如下：

一、学校布局及校舍安全现状

昕水镇现有12所小学，学校布局特点是点多、面广、学校规模小，教育资源严重浪费。12所学校共有校舍50栋，大多为B、C、D、级危房，其中11栋需维修加固，8栋需重建。

二、学校布局调整方案

根据昕水镇学校布局现状，结合昕水镇政治、经济、人口、社会事业发展及教育短期及长远规划，新城区建设的实际需求，拟将学校布局调整为5所六年制学校。

三、校舍安全工程实施计划：

根据每所学校的加固改造方案编制实施计划：

（一）2009年

1、新建辽河一小教室400平方米，规划建设资金60万元。

2、新建辽河二小学生宿舍360平方米，规划建设资金54万元。

3、新建辽河小学教室480平方米，规划建设资金72万元。

三校合计新建1240平方米，规划资金186万元，2009年已到位资金150万元，其余36万元建筑方垫资。

4、做好两所九年一贯制学校，四所完全小学2010年加固维修，新建校舍的前期准备工作。

（二）2010年

2010年昕水镇拟加固改造，新建河西街道办事处九年一贯制学校，辽河镇九年一贯制学校，河西三家子小学，辽河镇福安屯小学，辽河一小，辽河三小等六所学校。

河西街道办九年一贯制学校

校址现河西中心校（汪家村），校园面积18000平方米，小学部12个教学班，每班45人，计540人；初中部：6个教学班，每班55人，计330人；在校生870人，其中住宿生696人，走读生174人。现汪家小学1633平方米校舍为D级危房，需拆除重建。95平方米厕所为B级危厕，需加固维修，根据布局调整后学校规模拟新建教学楼5655平方米，学生宿舍3480平方米，共需资金1375.95万元，资金来源拟申请自治区资金456.75万元，通辽市投入资金456.75万元，昕水镇本级自筹456.75万元。

辽河镇九年一贯制学校

校址现辽河镇中学，校园面积36361平方米，小学部12个教学班，每班45人，计540人，初中部12个教学班，每班55人，计660人；在校生1200人，其中住宿生960人，走读生240人。现辽河镇中学3624平方米教学楼为B级危房需加固维修，4414平方米生活用房为D级危房需拆除新建，根据布局调整后学校规模拟维修加固教学楼3624平方米，新建宿舍楼4800平方米，共需937.44万元。资金来源拟申请自治区资金312.48万元，通辽市投入资金312.48万元，昕水镇本级自筹312.48万元。

河西街道办三家子小学

校址现三家子村，校园面积14134平方米，全校设18个教学班，每班40人，计720人，其中住宿生576人，走读生144人，现三家子小学1172平方米校舍为C级危房，需加固维修，318平方米D级危房需拆除重建。根据布局调整后学校规模测算，拟加固维修宿舍楼1172平方米，新建教学楼4248平方米，共需资金712.38万元。资金来源拟申请自治区资金237.46万元，通辽市投入资金237.46万元，昕水镇本级自筹237.46万元。

辽河镇福安屯小学

校址现辽河镇福安屯村，校园面积20133平方米，全校设10个教学班，每班40人，在校生400人，其中住宿生320人，走读生80人，现福安屯小学1135平方米校舍全为D级危房，需拆除重建。根据布局调整后覆盖人口测算拟新建教学楼2360平方米，宿舍楼1600平方米，共需资金594万元，资金来源拟申请自治区资金198万元，通辽市投入资金198万元，昕水镇本级自筹资金198万元。

辽河镇第一小学

校址现辽河镇双泡子村，校园面积40787平方米，全校设45个教学班，每班45人，在校生2025人，其中住宿生1620人，走读生405人，现辽河一小5965平方米校舍为D级危房，需拆除重建，根据在校生人数按标准化学校建设测算需新建11138平方米教学楼，5616平方米宿舍楼新建不需维修加固，共需资金1670.7万元。资金来源拟申请自治区资金556.9万元，通辽市投入资金556.9万元，昕水镇本级自筹资金556.9万元。

辽河镇第三小学

校址现辽河镇查干村，校园面积26000平方米，全校设18个教学班，每班40人，在校生720人，其中住宿生576人，走读生144人，辽河镇第三小学3844平方米B级危房，需维修加固，共需资金230.64万元，资金来源拟申请自治区资金76.88万元，通辽市投入资金76.88万元，昕水镇本级自筹资金76.88万元。

（三）2011年

2011年昕水镇拟维修加固河西街道二号小学，坤都庙小学，新建昕水镇职业中专等3所学校。

河西街道办二号小学（教学点）

校址现河西街道二号村，校园面积12464平方米，全校设6个班，在校生164名，住宿生54名，现有1040平方米C级危房，374平方米D级危房，布局调整后拆除374平方米D级危房，维修加固1040平方米C级楼房，共需资金84.84万元，资金来源拟申请自治区资金28.28万元，通辽市投入资金28.28万元，昕水镇本级自筹资金28.28万元。

河西街道办坤都庙小学（教学点）

校址在河西街道坤都庙村，校园面积8048平方米，全校6个班，在校生50人，现有612平方米校舍均为B级危房，需维修加固，资金来源拟申请自治区资金12.24万元，通辽市投入资金12.24万元，昕水镇本级自筹资金12.24万元。

昕水镇职业中专

校址在河西街道办事处三合屯村，校园面积8080平方米，全校3

个班，在校生134名，现有校舍927平方米，均为D级危房，需拆除重建，拟建900平方米平房，共需资金135万元，资金来源拟申请自治区资金45万元，通辽市投入资金45万元，昕水镇本级自筹资金45万元。

二〇〇九年十一月二十八日