在全区教育系统暑期干部培训班上的讲话

第一篇：在全区教育系统暑期干部培训班上的讲话

同志们：本期培训班就要结束了。本次培训以江泽民总书记关于“三个代表”的重要思想和全国基础教育工作会议精神为指导，突出了二大主题：一是回顾总结过去三年校长工作目标管理的成绩与经验，明确校长工作今后三年的目标任务；二是面对新学年课程改革的新情况，从校长管理的层面上研讨如何引领着教师走进新课程的问题。这次培训既对今后三年全区教育改革的稳定发展有着至关重要的意义，又立足当前，从课程改革的难点突破，为搞好开局之年的工作起好步起着关键的作用。培训班上盛克勤书记就常州市武进区经济社会发展战略问题作了激动人心的报告，高屋建瓴地对我区的教育改革发展提出了新要求，使我们对武进的发展充满信心，作为教育工作者应从经济和社会发展的全局来审视教育，发展教育。常州市教育局局长助理、常州市教研室主任丁伟明同志作了新课程、新课堂、新评价的辅导，既从理论和实践的结合上讲述了新课程改革的重要性、必要性，又从具体的操作上提出了评价一堂课的标准，使我们初步明确了怎样带领教师走进新课程。王局长的报告，总结了三年来实施校长工作目标中取得的成绩，对今后三年学校工作提出了目标和任务，报告为我们今后三年描绘了一幅蓝图，使我们感到目标明确，任务艰巨。两次校长论坛，既是一种经验的交流，思想的沟通，更是工作的切磋和校长素质的展示。这次培训班的报告和讲座层次高，信息量大，给我们很多的启迪，这对提高我们的素质，促进教育的发展将产生深远的影响。下面，我就这期培训班的主要收获和今后校长工作谈几点意见。这次培训班的主要收获： 一是认真总结了过去三年校长工作目标管理工作的成绩和经验。过去的三年，是改革校长任用制度实行校长聘任制后的第一轮校长任期，校长们告别了铁交椅，废除了终身制，实施了任期制。任期从1999年9月1日至2002年8月31日。3年来，在上级领导的关怀下，我区的教育事业快速、持续、健康发展，全区从学校领导到全体教职工，同心同德，克难求进，取得了骄人的业绩。教育现代化工程高水平通过了省首批教育现代化县（市）调研性评估；学校布局进一步合理，规模办学优势明显，教育资源配置日趋优化，办学整体水平又有新的提高，为提高教育质量提供了有力的物质保证；两支队伍的结构和素质得到改善，高素质的校长和师资群体在教育教学中发挥了重要作用；优质教育资源得到扩充，一批窗口学校在实施素质教育中发挥了示范和幅射作用，较好地满足了日益增长的人民群众对优质教育的需求，同时也在省内外享有更高的知名度；教科研取得新的成果，教育质量不断攀升，今年高考喜获丰收；“依托名校办民营”，富有武进特色的办学体制走出新路。可以说过去三年的武进教育是大改革、大发展、大提高的三年，是改革开放以来最好的时期之一。校长们回顾过去的工作，成绩令人欣喜，同时又觉得成绩来之不易。总结过去的经验主要有以下几点：一是要主动适应经济社会的发展需要，审时度势，抢抓机遇，坚持教育适度优先发展不动摇。教育系统顺应尊师重教的社会氛围空前高涨的态势，因势利导，高扬教育现代化的大旗，以此调动各级政府和各界人士的办学积极性，乘势而上，使武进的办学整体水平上了一个大台阶。这三年是武进教育投入最多的三年，发展和提高最快的三年。这是有目共睹的事实。尽管，由于受财政政策环境的变化，部分学校超前投入的较大的债务困绕着学校，但即便目前有困难，也是在发展过程中迟早会遇到并需要克服的。正如同志们所说，如果没有前几年的果断决策和大力推进，武进教育不可能有如此的水平，武进的教育不可能在江苏乃至全国处于领先的位置，武进教育也不可能从外延扩张顺利地转向以内涵发展为主的轨道上来。二是要解放思想，以发展为目标，以稳定为前提，以改革为动力，不断开拓创新。过去三年中，我们推进了一系列的改革，办学体制，人事体制，干部选用制度，教学模式、招生制度等改革都有了较大的进展。改革是开创武进教育新局面的强大动力。在过去三年的改革实践中有以下几点体会：（1）要有勇于改革的精神，要看到教育总体现状与国际接轨与社会主义市场经济的客观要求有很大的反差，不去主动适应形势，不改革而墨守成规，势必要被时代所陶汰；（2）改革要坚持从实际出发，不能盲从，教育的许多改革总体上处于探索阶段，改革的多样性、不确定性决定我们要独立思考，不能人云亦云、猎奇斗新，而要走自己的路；（3）改革要稳步推进，不能急于求成，改革是社会阵痛的过程，改革往往是双刃剑，要正确权衡利弊，不能凭一时之勇，图一时之快，而要循序渐进，积小胜为大胜。总之，改革既要积极又要稳妥，做到勇于改革，善于改革。三是提升教育品位，要重实际，重过程，重基础。今年高考成绩好不是一个单独的指标，不是偶然的，不是一步登天得来的，而是连续多年不断积蓄内力的结果，这反映了武进教育整体水平的提高。这包括幼儿教育在内的各级各类学校共同努力的结果，是两支队伍结构和素质优化的成果，更是教育教学管理中注重实际、注重过程、注重基础的结果。这个结果是必然的，水到渠成的。我们的成果渗透在全区教职员工日常工作的每个环节之中，理所当然也蕴含在各位校长辛勤的工作和持之以恒的追求之中。各位校长在各自的岗位上忠诚事业，率先垂范，带领全体教职工团结合作，发挥了真抓实干，乐于奉献的敬业精神。3年前，原教委以提高校长素质为目的，对校长提出了“五个一”的基本要求，并作为考核校长的重要内容。3年来，全区校长基本上能执行这一规定，既抓好学校管理，又深入教学第一线，在教师中发挥表率作用。有的年轻校长深有体会地说，开始我们对此不习惯、不理解，误认为局领导不信任校长、不关心校长，现在看来，这是对我们真正的关心。因为在飞速发展的信息时代，假如我们放松要求，脱离教学，荒废专业，就会落后于形势，失去工作的主动权。校长带头学习、带头上课、带头科研，不仅能促使自己与时俱进，而且拉近了领导与教师的距离，领导工作有更强的说服力，这也是我们工作无形的推动力。三年来，据初步统计，校长参与研究国家级课题22个，省级课题119个，市级课题294个，市级以上刊物发表或获奖的论文156篇，获国家级奖的22篇，教育局这次论文评选共收到各片推荐上报参评的校长优秀论文166篇，评出一等奖16篇，二等奖32篇，三等奖36篇，这次培训材料中还印发了我局编印的《教育管理论文集》。据评委反映，今年校长的论文水平较往年有很大的提高。我区校长素质的提高，还具体表现在校长们的宽广胸怀。这次学校领导班子调整中，涉及上百名校长的职务变动，当组织决定告诉本人时，没有一名校长因本人的思想问题或家庭的困难而退却，而是一切服从组织安排和工作的需要。有的校长调到离家几十里的学校工作，想方设法克服家庭的困难，满腔热情到新单位工作，充分反映了校长忠诚教育的执着追求和良好的品质。所有这些充分说明，是各位校长带领广大教师共同铸造了武进教育的辉煌，武进教育的硕果应归功于广大默默无闻地作出奉献的校长和教师们。抢抓教育发展机遇，坚持教育整体改革，发扬团结拼搏的实干精神，这是我们取得成绩的基本经验。第二是理清了新一轮校长任期内工作的思路。培训班上，王才中局长作了“与时俱进，开拓创新，推动全区教育工作再上新台阶”的报告，指出了今后三年总体目标和工作思路，要求我们牢固树立发展为第一要务的观念，继续深化教育教学改革，加快教育创新的步伐，不断丰富教育现代化的内涵，提升教育发展水平，以满足人民群众日益增长的对教育的需求。大家感到，重任在肩，形势逼人，要实施好今后三年的目标任务，既要志存高远，又要真抓实干。大家清醒地意识到，办学的竞争已经不再是办学条件的竞争，而是办学思想的竞争，是队伍的竞争，是实力的竞争，更是领导班子能力的竞争。大家表示要努力成为顶好的领导，塑造顶好的教师，让武进的孩子接受顶好的教育，以满足人民群众的急切企盼。第三是明确了实施新课程后上课的要求和评课的标准。这次培训，我们认真听取了常州市教育局局长助理、特级教师丁伟民同志的“新课程、新课堂、新评价”专题讲座，又发了一本《走进新课程》的书，校长们对组织好新课程心中有了底。新课程改革的重要对象是校长和教师。校长怎样带着教师走进新课程，校长怎样按新课程的标准上课、听课、评课？怎样根据新课程要求实施管理？我们围绕这些问题展开了热烈讨论。许多校长认为，课程改革不是简单地换一本教材，改革的内涵十分丰富，涉及到学校的管理改革，制度改革，设备设施配套等问题，更重要的是换脑子，更新观念。通过培训，校长们对新课程改革既打破了神秘感，又增强了紧迫感。认识到新课程改革不是对原有教育教学的简单否定，而是对原有教育教学的扬弃，即对过去教育教学中好的东西加以坚持和发扬，对不合时宜的东西加以摒弃，这一改革十分必要。原来，我们有的校长认为课程改革是教学业务工作，是分管校长的事，是教务处的事，就是重排课表，重换教材。通过这次培训，大家认识到，学校面临的新课题很多，时间非常紧迫，新学期开始一定要起好步，一定要有计划、有步骤地组织这场改革。各位校长，这次培训班是从第四轮校长目标管理工作迈向第五轮三年目标工作承上启下的培训班。为了使第五轮校长三年目标能够顺利进行，在这里谈几点建议：

一、要认真组织好今后三年目标的制定和实施。俗话说，良好的开头是成功的一半，科学地制定好今后三年的工作目标是保证学校工作顺利开展的前提。科学巨匠爱迪生说过，如果你没有明确的目的地，你可能走不到你想去的地方，而一心向着自己目标前进的人，整个世界都会为他让路。学校要发展，校长要成功，必须制定明确的目标。校长工作目标管理，具有代表性、先进性和实效性，是当今世界普遍流行的学校管理模式。在校长目标管理过程中，目标将成为学校管理活动的核心，确定目标、实施目标、检验目标的过程，就是把学校的全体人员的成就与个人的自我发展结合起来。把校长和教职工的力量凝聚起来的过程，能对学校的全体成员产生巨大的动员和激励作用。这期培训班上，王才中局长在全面总结第四轮校长目标管理取得成绩的基础上，对今后三年我区教育发展的总体目标和工作思路作了深刻而全面的阐述，为各校制定目标提供方向和标杆。局关于培训班预备通知中，对校长任期目标管理工作提出要求，暑假里，校长们认真思考校长三年目标，做了大量的准备工作，有的学校举办了中层干部培训班，总结前三年的学校工作，分析了学校发展优势，拟订了今后三年的工作目标，画出了学校发展的新蓝图。但是，我还要建议大家把三年目标的论证工作搞得更扎实一点。制定好三年目标，不仅要有确切的定位，而且要有可靠的途径和措施；不仅要有三年的规划，而且要有分阶段实施的任务；不仅要有宏观的要求，而且要有分解的指标。搞好三年目标不是少数几个人闭门造车的结果，而是要有广大中层和教师的参与。通过集思广益，把大家的智慧集中起来，再分解下去，内化为各个成员的实际行动。要把制定目标的过程，作为是统一思想的过程，增强凝聚力的过程，激励大家工作热情的过程，实施学校民主管理的过程。目标管理要求激励性和可行性的统一，这就要求校长在科学分析校情的基础上，抓住学校急需解决的问题，形成既能体现本校的自身特点又不过分拔高的目标，并经过上下之间的充分协商，使目标内化成自觉的要求，装在每个人的心中。新一轮的校长任期是2002年9月1日至2005年8月31日。怎样考核评价是实施校长任期目标管理的重要内容和重要环节。前几轮的三年目标考核工作总的来说还存在着许多不科学、欠公正的情况。为此，教育局将修订第五轮校长三年工作目标管理责任制的考核评估意见，在总结前4轮校长工作目标管理责任制工作的基础上，进一步完善考核的标准与方式方法，逐步建立以工作实绩为主要内容的考核指标体系，促进校长目标管理工作的科学化、规范化。

1、规范考核标准。常州市人民政府关于加强教育督导与评估工作意见中指出，督导评估结果应成为督导单位改进工作的依据，成为政府和教育行政部门教育决策和考察干部，评价学校的重要依据。常州市教育局制定的普通中小学、职业中学督导评估方案中规定，综合督导评估报告作为校长任职期间工作实绩考核和学校考评的重要依据之一。今年5月，我教育局转发了常州市普通中小学、职业中学督导评估细则。评估细则对学校的领导班子、师资队伍、学校管理、教育教学管理、学生发展水平、办学特色、社会评价作出了明确的要求，所有这些，理应作为我们考核校长目标管理的标准。

2、规范考核方式。做到“四结合四注重”，即：定量与定性相结合，注重定量；形成性过程与终结性结果相结合，注重过程；自评与他评相结合，注重他评；终极考查与平时考查相结合，注重平时考查。

3、规范考核组织。考核工作应由学校的上级教育督导部门组织实施整个考核工作。

4、规范考核管理。考核操作要规范，评价要客观公正，结果要公开，考核结果与校长的续聘，职级的晋升或解聘挂钩。把任期目标管理真正落到实处。

二、校长们要增强进一步提高自我素质的紧迫感。校长是工作目标的组织者、引导者。实现三年校长工作目标靠什么？作为校长本身来说，不仅要靠校长的事业心、责任感，而且要靠校长的智慧、组织才能与领导艺术。校长素质的提高是一个永恒的主题。最近有一则报道，深圳开始实行校长职业化。严格地讲，校长并不是上级加封的官位，而是一种不可替代的职业。正如高级教师、专家一样，要有一定的资格，具有特定的素质。我们的校长，大都是从教育教学第一线走上校长岗位的，是从教师骨干中选拔上来的，这是当好校长的工作基础。但是不等于说教学骨干、学科带头人就已经具备了校长的素质。校长的素质要在不断的实践和学习中获得。总体上讲，武进的校长队伍正在不断优化，素质在不断提高，教育教学的工作也随之水涨船高。这是从这几年连续的校长测评中可以看出来的。今年5—7月，教育局、教育工会、教育视导组和考察组的同志，对校长作了全面的考察、考核和民主评议。经全区6921名教职工对343名校级领导进行民主测评，平均分达到91.3分，平均优秀率达84.3%，称职率达11.9%，基本称职率只占2.5%，不称职率仅占1.3%。优秀率比去年上升2.2%，比1999年上升16%。优秀称职合计超过80%的有334名，占97%。这些数据虽然不能概全，但说明校长队伍的基本素质是好的，是在不断提高的。但是在考察和民主评议中也反映校长队伍中也确实存在着一些问题。群众意见较大，反映强烈的主要问题是：（1）权力意识太重，欢喜动不动挥舞权力的大棒，顺我者亲、逆我者疏，或者滥用权力，缺乏依法治校，以德治校的观念；（2）民主意识差，办事不透明，不能坚持集体领导原则，有的正副校长互不通气，重大事项不商量，个人说了算，许多该让大家知道的事情不让知道，引起不必要的猜疑；（3）工作简单粗暴，动辄训人骂人，教师缺少亲近感和安全感，情绪受到压抑，积怨甚多；（4）作风飘浮，经常脱离学校，脱离教师，如浮云野鹤，悠游于校墙内外，交往于社会各界。这些问题虽然只是反映在极少数人身上，却在群众和社会上造成较多的不良影响。这些问题的存在不利于校长素质的提高，也妨碍事业的成功。如何提高校长队伍素质，王局长从行政的高度上讲了要推进聘任制、职级制、目标管理责任制三个机制。以前我们也多次讲过，这些问题还有待于深化，我不想多说。培训班上发给大家一本书-----《顶好领导》，希望大家认真地读读，将有助于你成为顶好的校长。这本书充满着人本主义的管理思想。我们常讲“以人为本”的管理，何谓以人为本，个人理解就是按照人的本质特性来管理。比如说，一个新提拨的校长，你的同事成为你的下属，会产生嫉妒之心，或者你从外面派到这里来当领导，也会引起猜疑、不信任、屈从，消极抵抗，不安全感，可能有人在等着看你的笑话。应该看到，这些情况是人性的流露，有这样的负面反应也是自然的，我们不必为此感到是对领导的不尊而愤愤不平。只要我们恰当地引导，这些思想障碍不是不可逾越的。因为人总是在一定的组织中来实现自我价值的，人们只有把个人自我价值的实现与单位的整体目标有机地结合在一起，才可能获得成功。作为一个活生生的人，总是为着自身的生存和发展而存在的，是以追求自身的价值为动力的。按照马斯洛的需求层次理论，人生价值的需求分为五个层面，即生理需求，安全需求，感情和归属的需求，尊重的需求和自我实现的需求。人们总是在力图满足某种需求。作为以人为本的管理思想，就要理解人、尊重人、关心人，爱护人。既要能成人之美，又要把个人的自我价值的追求有机地融合到学校整体目标的实现之中，形成一个既有统一意志，又有个人心情舒畅的良好氛围。我们有些校长欢喜用居高临下的姿态来对待下属，很悯吝给下属一个宽慰、一个笑脸、一个工作的肯定，殊不知这些看起来微小的方面，会引起相当悬殊的结果。我们讲以人为本的思想是与以德治校的理念一致的。公民道德建设纲要中就讲到要以人为本。希望校长们加强自我修养，以平淡的心态对待权力，以平等的心态对待下属，以平和的心态面对挑战。至于怎样成为顶好的学校领导，还是建议好好看看《顶好领导》一书，书中很全面，这里不展开了。

三、要积极倡导和培育好学校团队精神。这是保证目标实现的基本保证和内在动力。我们不能简单地认为一个学校就是一个团队，因为单位和团队不是完全等同的概念。一个单位，如果没有组织的概念，没有团队的精神，他们所谓组织充其量是一个集合体。集合体没有共同的工作目标，没有多变的结构，没有领导核心和凝聚力。这些集合体没有的东西而团队却要有。团队是需要营造的，而不是搭建的。团队的个人目标和集体目标是一致的，一个人的业绩和团队的业绩是统一的，这样才能协同作战。在竞争的年代里要取得成功，如果没有团队合作的精神，学校的计划制定得再精彩，可能不会完全实现。领导的本事再大，能力再强，如果没有其他成员的帮助、协调是根本不可能成功的。现在的社会分工越来越细化，单打独斗无序竞争的时代已成为历史。你中有我、我中有你的合作竞争时代已经来临。不面对这一现实，不遵守这一游戏规则，被淘汰出局的将是自己。在日常工作中，常常看到这样一些现象，有的团队内部，人与人之间勾心斗角，互不服气，矛盾重重，干的不如捣蛋的，这个团队的目标再宏伟、再有吸引力，人们也不想多呆一天。而另一些团队却相反，成员间和睦相处，互相帮助，关系和谐，能很好地完成工作任务。为什么会这样？这是一个凝聚力和士气问题。高凝聚力的团队，主要有以下特征（这是从《团队精神》一书中节选的，供同志们参考）：

1、成员间意见沟通快，信息交流频繁，而不是互不理睬，老死不相往来。

2、有良好的团体气氛，民主意识浓厚，关系和谐，成员没在压抑感。

3、成员具有强烈的归属感，并为成为该团队的一分子感到骄傲和自豪。而不是“孔雀东南飞”，跳槽现象不断。

4、成员之间互相关心、互相尊重。

5、团队成员有较强的事业心和责任感，愿意承担团体的任务，维护团体的利益和荣誉，集体主义精神盛行。

6、团队为成员的成长与发展，自我价值的实现提供良好的条件。这种良好的团队精神是需要不断培育的，有了这种精神我们学校就会是铁打的营盘流水的兵，使自己永远立于不败之地。各位校长，新学期的钟声就要敲响，发展教育大好时机在呼唤着我们，我希望参加这期培训班的全体同志，继续发挥武进教育优势，抓住机遇，真抓实干，再接再厉，努力奋斗，为实现我区教育发展的各项目标作出新的贡献

第二篇：在教育系统领导干部培训班上的讲话

珍惜机遇 求真务实 以科学发展观开创教育发展新局面

——ＸＸＸ同志在教育系统领导干部培训班上的讲话

（2006年8月12日）

同志们：

这次教育系统领导干部培训班是经市政府领导同意举办的，今天已经是第五天。这几天来大家通过考察学习浙江省杭州、温州、台州、宁波等地的做法和经验，很受启发，进一步解放了思想，开拓了眼界，坚定了做好教育系统各项工作的决心和信心。7月28日—31日，省教育厅在浙江举办全省教育系统领导干部培训班，强调坚持用科学发展观指导全省教育改革与发展；8月7日—8日，省委、省政府举办领导干部培训班，要求全省上下坚持“三个代表”和科学发展观，努力走在全国科学发展前列。今年是小平同志诞辰100周年，今天，我想就高举邓小平理论伟大旗帜，学习贯彻三个代表重要思想和科学发展观，指导教育改革与发展的问题与大家交流一些认识与想法。我讲五个方面的问题。

第一个问题：科学发展观的基本内涵和科学教育发展观的核心要义

发展观的问题极为重要。发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求总体看法和根本观点，它不仅包括要发展的问题，而且包括为什么发展和怎样发展的问题。有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性、全局性的重大影响。人类对发展的认识，经历了经济增长——社会综合发展——人、环境和社会可持续发展的嬗变。20世纪50年代和60年代，发展通常被理解为经济增长，这种发展观可以说是“以物为中心”的。20世纪70年代，发展通常被理解为涵盖经济结构、经济制度、管理方式、技术进步在内的经济进步和社会发展这样一个庞大的社会系统，这种发展观可以说是“以社会为中心”的。20世纪90年代以后，国际社会普通强调人、社会和环境的可持续发展，这种发展观可以说是“以人为中心”的。我国在总结国内外发展经验教训的基础上，确立了全面建立小康社会的发展目标，尤其是十六届三中全会明确提出五个“统筹”，第一次明确提出了“科学发展观”的概念，并对其作出了精辟表述，就是：“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。这样完整地提出科学发展观，是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展。

科学发展观的提出，是我国20多年来改革开放和现代化实践的宝贵经验总结和升华，是新世纪全面建设小康社会的必然要求，是经济社会发展必须长期坚持的重要指导思想。科学发展观强调两个重要的指导思想：一是强调以人为本。以人为本，就是以人为根本，以人为核心，以人为基础，以人的全面发展需要为最终目的，要满足人的生存、安全、健康等自然需要，满足人的民主权利、人的公平公正要求、人的全面素质提高、人的价值实现、人的精神文化需要。二是强调实现经济社会全面、协调、可持续发展。全面发展是指物质文明、精神文明和政治文明三方面共同发展。发展物质文明就是以经济建设为中心，不断解放和发展生产力；发展政治文明就是积极稳妥地推进社会主义民主、法制进程；发展精神文明就是发展先进文化，提高人的思想道德素质和科学文化素质。讲协调发展，就是讲“五个统筹”，促进发展的良性循环。讲可持续发展，就是要认识和把握物质资源、人文资源、政治资源的可持续性，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

科学教育发展观是科学发展观在教育上的体现。同样，有什么样的教育发展观，就会有什么样的教育发展道路、发展模式和发展战略，就会对教育的发展产生根本性、全局性的重大影响。

科学教育发展观主要包括三个核心要义：一是以人为本。人是教育发展的主体，发展要靠人，教育发展的目的更是为了人。强调以人为本，既植根于中华民族历史文化土壤，又来自现代教育实践。坚持以人为本，是科学教育发展观的核心内容，促进学生全面发展是科学教育发展观的重要目的。二是全面、协调、可持续发展。全面、协调、可持续发展作为科学教育发展观的基本内容是相互联系的整体。全面是指各个方面都要发展，协调是指各个方面的发展要相互适应，可持续强调教育发展进程的持久性、连续性和可再生性，三者是科学教育发展观的重要体现。三是全面推进教育创新。在观念创新上先人一步，在体制创新上优人一等，在机制创新上高人一筹，在实践创新上快人一拍，集中力量突破全局性、战略性的重大问题。

科学教育发展观把教育发展看作是全面的、系统的、协调的过程，其内涵十分丰富。概括地讲，科学教育发展观有以下特点：一是更加注重教育发展的人文性。强调教育发展的根本目的是一切为了学生，为了学生的一切，不断满足学生全面发展的需要。坚持人性化架构、人文化建设、人格化塑造，培养人格健全、具有文化素养的生命个体。二是更加注重教育发展的协调性。强调调动教育发展主体的积极性，加强各类教育发展要素的内在联系和有效整合，推进各级各类教育发展的良性互动，实现教育与经济社会发展的协调。三是更加注重教育发展的持续性。教育发展要充分考虑人口承载力、资源支撑力和社会承受力。既要考虑当前发展的需求，又要考虑未来发展的需要。四是更加注重教育发展的多样性。强调教育体制多样化，教育类型多样化，办学模式多样化，投资主体多样化，满足人民群众多样化的教育需求。

二、用科学教育发展观全面客观地审视ＸＸ教育的发展

多年来，ＸＸ教育的发展是持续健康稳定的，在苏北地区是走在前面的，在全省也有一定的位置。“十五”以来特别是近两三年来，在市委、市政府和上级教育行政主管部门的领导下，全市广大教育工作者解放思想，抓住机遇，整个教育事业实现了新的跨越式的发展。用科学教育发展观来审视过去ＸＸ教育的发展，我们觉得以下几点是必须肯定的。

一、以扩大高中教育规模为主要特征的大发展是完全必要的。

面对我市高中阶段教育发展相对滞后，而我市广大群众对发展高中教育需求日益旺盛的实际，我们连续扩大高中招生规模，加快推进普及高中阶段教育的步伐。2000年—2003年高中阶段教育入学率分别为 52.89 %、65.88%、75.57%、80.3%，在校生为 14.41、15.66、18.64、20.83万人，每年新补充教师393、418、529、903 人，每年新增校舍6.46、7.83、9.53、13.94万平方米，每年普通教育和职业教育招生之比为 1.41:1、1.59:1、1.28:1、1.09:1。短短几年，我市中等教育事业蓬勃发展，一年一大步，历史性地迈向普及高中教育的新征程，从根本上扭转了我市高中教育规模偏小的状况，有效缓解了初中毕业生的升学压力，为数万原本无望升入高中的初中毕业生提供了进一步升学的机会，基本满足了广大人民群众日益增长的接受高中教育的迫切需要，对我市全面建设小康社会、加快实现“两个率先”战略目标具有深远的意义。这一点我们必须充分肯定，也得到社会的广泛认同和支持。

二、以新建扩建学校为主要特征的大建设是完全必要的。

随着各类教育特别是高中阶段教育的发展，随着我市工业化、城市化进程的加快，随着群众接受优质教育需求的增强，各类窗口、示范学校原有的办学条件日趋紧张。对此，全市各地审时度势，抢抓机遇，选择了跳出老校区重新征地扩建新校区的思路。2000年，建湖中学率先拉开重建的序幕，新征土地216亩，总投入超过1亿，成为当时苏北地区一流的重点高中。随后，ＸＸ中学、ＸＸ市第一中学、东台中学、大丰中学等相继易地新建，平均每校征地250亩以上，总投入均超亿元。开发区中学和建湖钟庄中学、ＸＸ市第一小学等学校也易地新建或原地扩建。新建扩建的学校在硬件建设的同时强化软件建设，学校整体办学水平得以大幅提高，在同类学校中确实达到硬件达标、环境优美、办学条件一流，教研先导、规范管理、办学水平一流。回顾这一举措，我们不难看出，这是我市教育发展史上的一次历史性的选择，也是我市教育发展的根本选择，将为ＸＸ教育未来几十年的发展奠定基础，是科学发展观在我市教育发展领域的生动体现。这一举措也给我们以深刻的启示，那就是机遇的重要和抢抓机遇的可贵。

三、以银行贷款、政府贴息等融资形式为主要特征的大投入是完全必要的。

基础教育的投入政府是主渠道，在这方面，我们作出了巨大的努力。特别是在税费改革、义务教育管理体制改革基本到位的情况下，教育的每份投入都来之不易。2002年、2003年全市教育经费总投入分别达21.58、24.92亿元，比上年增幅达22.68%、15.47 %，其中国拨教育经费达13.21、14亿元，增幅达15.82%、5.98 %。这些增幅都是近十几年来较大的。但教育仅仅依靠政府单一的投资是难以大规模发展的。为克服大规模基本建设经费紧缺的矛盾，全市积极探索银行贷款、政府贴息、学校还本的投资模式，这方面成效十分显著，确保了学校建设工程进度，为学校发展提供了保证。据不完全统计，2002年、2003年，全市教育银行贷款达5.16、7.63亿元，占教育总投入的23.91%、30.62 %。这部分资金极大地缓解了教育投入不足的矛盾，也为拓宽教育融资渠道提供了有益的经验。

四、以布局调整为主要特征的资源大整合是完全必要的。

针对教育资源有限，一方面严重不足，另一方面又严重浪费的现象，全市积极做好布局调整，优化资源配置工作。仅2003年，全市就共撤改小学990所，初中132所，高中12所，到现在全市共有初中248所，小学751所，校均覆盖人口分别达到3.28万和1.08万人，均超过省定标准，提前两年实现了“十五”目标，在全省率先完成了布局调整任务。布局调整的到位有效地改善了办学条件，提高了办学效益。2003年全市用于中小学布局调整和“三新一亮”工程的投入达1.66亿元，完成新建、改扩建校舍18万平方米。在此基础上，各地能进一步优化教育资源配置，加大整合、统筹力度，打破部门、行业和所有制界限，运用市场机制和行政手段，通过联合、兼并、重组、划转等形式，大力开发和合理配置教育资源。市直学校在优化资源配置上迈了可喜的一步，市教育局出台了《市直学校2003—2007年事业发展与建设规划》，积极稳妥地对市直学校的布局进行调整。高度重视市直一般中学的改造和建设工作，现在市少年宫、大庆路实验小学、盐阜中学、文峰中学等工程项目建设进展顺利。通过改革和调整，使现有教育资源配置进一步优化，资源总量进一步增加，教育的整体实力进一步增强，办学层次和办学效益进一步提高。ＸＸ市技工学校、ＸＸ市工业学校、ＸＸ市物资中专三校合并已经正式运转；ＸＸ市农业学校与ＸＸ市南洋职中合并组建ＸＸ市生物工程高等职业技术学校已经挂牌；ＸＸ纺织工业学校与ＸＸ市轻工业学校合并升格为ＸＸ纺织高等职业技术学院已经省政府批准。实践证明，推进资源的整合，是我市教育做大做强的重要举措，也是提高学校办学能力、提升教育核心竞争力的有效途径。

五、以人事制度改革为主要特征的大搞活是完全必要的。

人才资源是第一资源，人才优势是最大优势。几年来，我们把人才开发作为教育改革发展的第一推动力量，高度重视抓好教育系统人才的培养、引进和使用工作，激活“人才这池春水”，让较高素质的人才不断涌现，让人才工作的热情竞相迸发。我们健全了以公开选拔为主的校长选任机制，实行校长任期目标责任制，完善校长任职资格制度。2003年市直公开选拔了26名科级后备干部，加大干部交流力度，易校调配和选拔26名副校长。今年，我们在市直学校选择一职中进行校长差额选举的尝试，在机关进行公推公选的改革。并加大分配制度改革力度，全市实行以薪金浮动制为主体的多元分配方式，力求做到分配政策向骨干教师和特殊人才倾斜。市委、市政府就ＸＸ中学和ＸＸ一院管理体制、办学体制、干部人事管理制度专门下发文件。这个文件思想解放的程度，改革开放的力度，可以说是空前的，下一步是我们研究如何贯彻落实。所有这些，都极大地调动了广大教育者的工作热情和创造精神，增强了学校和机关的领导力量，也为今后人事制度的纵深推进积累了宝贵的经验。

六、以推进素质教育为主要特征的质量大提升是完全必要的。

素质教育始终是教育的主旋律，教学始终是教育的重点，质量始终是教育的生命线。我们高度重视素质教育的实施工作，促进学生综合能力的提高。强化学生的思想道德建设，全市开展了创建诚信校园活动，通过诚信教育、诚信管理、诚信服务、诚信评议等措施，初步建立了诚信道德教育工作机制，提高了中小学学生的思想道德素质。我们深化教学改革，以贯彻《基础教育课程改革意见》为重点，有效地推进新课程计划的实施。小学课程改革已有序向初中推进，今年秋学期全市初中起始年级全部开始实施新课程计划，明年高中起始年级也将开始实施。建立健全了符合ＸＸ实际的对学校、对老师、对学生的的评价体系，初步制定了对各类学校发展性评价措施，建立了普通高中、初中、市直学校质量监控体系，搭建了真正意义上的“看起点、比进步”的竞争平台，这对教育教学质量的持续提升提供了保证。

三、树立科学教育发展观必须牢牢把握教育发展战略机遇期

坚持科学教育发展观，必须正确把握教育发展的战略机遇期。21世纪头一二十年是经济发展的重要战略机遇期，同时也是教育发展的重要战略机遇期。我们要牢牢把握历史赋予的重要战略机遇期，加快新一轮发展。机遇是最宝贵的发展资源，抓机遇的本事就是抓发展的本事。我们有抢抓机遇而领先的成功经验，也有错失机遇而滞后的深刻教训。优势正是在抓住机遇中形成，差距正是在丧失机遇中拉开。抓住一次机遇，就会赢得一次跨越。我们要把握机遇，开阔大视野，筹划大思路，推动大发展,认真分析教育处于新的宏观环境中的发展问题，潜心研究改革中的新矛盾和困难中蕴涵的新挑战，识势而动，乘势而上，发挥现有优势，挖掘潜在优势，创造新的优势，实现教育改革发展的新突破。

机遇之一：教育的位置越来越突出，各级领导高度重视教育，全社会十分关注教育，这是教育加快快发展的重要保证。结合我市经济社会发展的实际，市委、市政府多次明确提出，继续将科教兴市、人才强市为全市实现“两个率先”的主战略，ＸＸ要率先全面建成小康社会和基本实现教育现代化，必须依靠教育将人口负担转变为人才优势。全市上下各级党委和政府也都围绕实现“两个率先”的总目标和总要求，坚持把发展作为第一要务，把发展科教作为第一战略，在事业规划、经费投入、政策措施等方面更加重视教育，适度超前发展教育，一个全社会重视教育、加快教育发展的浓厚氛围已经形成。

机遇之二：人民群众接受教育的需求日益旺盛，这是教育发展最重要的社会基础。知识改变命运，学习创造未来；谁能享受良好的教育，谁就能获得更多发展机会，这已成为人民群众的共识。随着经济的发展、社会的进步和人民生活水平的提高，人民群众对教育特别是中等教育的重视程度日益提高，需求空前旺盛，对教育事业的改革发展空前关注。需求就是市场，人民群众有强烈需求，说明教育有更为广阔的发展空间和重要的社会基础。

机遇之三：以质量提升和内涵建设为特征的教育发展态势已经到来。今年3月，国务院批转了教育部《2003-2007年教育振兴行动计划》。《行动计划》描绘了未来全国教育发展的蓝图，提出了行动的纲领，必将有力地推动整个教育事业的改革和发展。目前，教育厅正在就组织实施《行动计划》进行部署。落实《行动计划》的重要行动就是提升质量和加强学校内涵发展。新一轮的竞争不是学校大楼的竞争，而是大师的竞争，软件的竞争，内涵的竞争。经过多年努力，可以说，我市学校建设在硬件上已达到一定的水平，全社会迫切要求学校将工作重点转移到提升质量和内涵建设上来。现在全市许多学校已着力改变投入结构，从过去投入重土建转到重软件上来，加大在师资培训、信息技术、图书设施等方面的投入。这些都是教育持续健康发展所必需的。

当然，我们也必须清醒地看到我市教育面临的挑战：

一是面对经济社会发展的需要，教育均衡发展的任务很重。优质教育资源相对不足，还不能满足人民群众日益高涨的需要，区域之间，校际之间特别是城乡之间的办学条件、办学水平存在较大差距，发展很不平衡，农村教育十分令人担忧。农村中小学基本的工作条件和健康安全得不到保障，教育手段落后，教育教学水平不高，农村幼儿教育相当薄弱。

二是面对市场经济体制改革的需要，教育改革的任务很重。“以县为主”管理体制的改革还有待于进一步完善和落实，县、乡财政体制调整未完全到位。办学体制、人事制度、分配制度等方面的改革推进力度还不够大。少数地方不能把握正确的改革方向，改革简单化，由于程序不够完善、政策不够配套、操作不够规范，人员分流、身份转换、社会保障、产权界定等方面的措施不健全，损害了教师和学生的合法权益，影响了稳定。对此，迫切需要加强理论和政策研究，引导学校进行规范化的改革。

三是面对教育事业发展的需要，教育增加投入的任务很重。教育法规定的“三增长、两提高”的要求尚未完全落实，农村中小学的公用经费基本达不到省定标准；截留、挪用学杂费的现象不同程度的存在，以致农村中小学的基本运转难以维持；教师工资保障机制还比较脆弱；农村学校建设和发展经费严重短缺，教育债务较高，引发了一系列债务纠纷，影响了学校稳定。

四是面对全面推进素质教育的需要，师资队伍建设的任务很重。中学教师短缺和小学教师相对过剩，学科配套程度不高，特别是适应新课程改革要求的综合实践、外语教学课程的师资较为紧缺。加之教育人事制度改革步伐不快，部分骨干教师流失较多。

五是面对依法治国、建立法治政府的需要，改进教育行政管理的任务很重。从教育行政机关看，职能转变还没有真正到位，管理过细过繁，揽权过多过广，缺位、错位、越位的现象还比较严重，影响了工作效率和管理工作水平的提高。

这些问题，从根本上说都是发展中的问题、前进中的问题，通过深化改革、加快发展都是可以得到缓解和解决的。从总体上看，我市教育改革发展的形势是好的，我们一定要坚定信心，振奋精神，迎接挑战，抓住机遇，坚决贯彻落实科学教育发展观，大力发扬求真务实精神，大兴求真务实之风，团结一心，群策群力，乘势而上，扎实工作，拿出加快发展、协调发展的新办法、好办法，为全市教育事业的全面协调持续发展作出应有的贡献。

四、用科学教育发展观来指导和促进教育的改革与发展

(一)落实科学教育发展观，必须强调教育的优先发展。

教育要发展，经济要上去；经济要发展，教育是基础。教育是人才资源开发和科学技术发展的基石，是社会文明进步和经济健康发展的前提，在现代化事业中具有基础性、先导性和全局性的作用。新时期的教育不仅要适应经济社会的发展，更要适度走在经济社会发展的前面，引领经济社会的发展。最近，省委副书记任彦申同志说“教育可以改变国运、家运和个人命运”，我觉得这句话非常深刻，通过教育，可以实现民族振兴，同时，一个人受教育的程度与他一生发展的层次和档次也是成正比的。大量数据表明，受教育的程度越高，他的社会地位越高，得到的实惠也越多。所以教育能改变一个家庭和一个人的命运。因此，大力发展教育事业，培育与先进生产力发展要求、先进文化前进方向相适应的一代新人，把沉重的人口负担转化为丰富的人力资源，不断满足人民群众日益增长的教育需求，让人民群众获得实实在在的政治利益、经济利益和文化利益，这是教育坚持优先发展的根本原因所在。

(二)落实科学教育发展观，必须强调教育的全面发展。

1、正确处理好改革、发展和稳定的关系。正确处理改革、发展、稳定之间的关系，是落实科学教育发展观的重要保证。在战略上，改革是发展的动力，以改革求发展是积极的发展，以改革求稳定是积极的稳定。改革不能停顿，改革不能逆转，改革不能走回头路；在战术上，稳定是第一位的，发展的速度，改革的力度，要取决于稳定所能承受的程度。稳定是改革发展的前提和基础，没有稳定就没有改革发展，而没有改革发展也不可能有长期持久的稳定。但坚持科学教育发展观的第一要义是发展，是用新的发展思路实现更快更好的发展。发展是党执政兴国的第一要务，同样，这一指导思想要贯穿教育工作的全部和全过程，我们必须一心一意谋发展，聚精会神抓发展。要从计划经济的传统思维中解放出来，从就教育论教育的狭隘思维中解放出来，按照市场化的思路，国际化的眼光，现代化的理念，重新审视教育的目标和思路，重新审视教育的体制和机制，重新审视教育的理念和工作，重新审视教育的发展和建设。在审视中寻找新一轮教育思想解放的突破口和着力点，开阔视野，开阔思路。我们要以更高的标准、更宽的视野、更新的观念，努力树立和落实科学教育发展观，着力营造更具竞争力的环境，着力拓展更加广阔的发展空间。

2、正确处理好规模、结构、质量和效益的关系。坚持科学教育发展观，必须着力提高教育质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，不断增强教育发展的可持续性。新形势下教育的发展，不仅表现在规模的增长，更取决于质量的提高。没有规模就没有效益，教育的发展离不开规模的扩张，但在达到一定规模的情况下，更要强调质量的重要。学校绝不是规模越大越好，没有基本的质量要求，规模的扩张就毫无意义。其实，衡量教育发展的重要标准，不在规模大小而在于水平高低，不以规模取胜而以质量见长。教育的生命力、社会地位最终由内涵决定，外延的扩张必须为内涵的提升服务，教育的发展最终要回到内涵道路上。应该看到，当今教育的竞争，既是发展速度的竞争，更是发展水平的较量。发展速度必须建立在优化结构、提高质量和效益的基础上，简单的教育增长并不等同于发展。单纯追求数量、速度，是片面的，也是不能持久的。借鉴世界教育发展理论的有益成果，吸收国际教育发展实践的经验教训，科学教育发展观强调不仅要看当前，更要讲后劲；不仅要看规模，更要讲质量；眼前有增长并不等于有后劲，规模大并不等于结构优，速度快并不一定代表质量高。最重要的是推进教育发展方式向集约型转变，实现超常规的资源整合，不仅是教育内部的，而且也是教育与社会资源的整合，即技术资本、智力资本、实物资本、货币资本的整合。这需要做到要以提高质量效益为中心，继续推进教育结构的战略性调整，优化教育布局，提高管理水平，形成有利于提高质量、效益的教育环境。

3、正确处理好向高一级学校输送人才和与地方经济培养大批劳动者的关系。育人是办学之本，教育的根本任务就是培养有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人。我们一方面要满足群众子女接受高一级学校教育的要求，更多更好地向高等院校输送新生。但另一方面，我们要为地方经济培养大批劳动者，为地方经济建设服务。要对青少年学生特别是升学无望的学生进行较为系统的劳动技术教育，着力为地方经济培养一大批懂技术、善管理、会经营的农村致富带头人。要做好高

三、初三后期分流工作，开展创业教育，注重不断丰富教育内容，提高教育层次，强化创业意识和创业技能教育，提高他们立身谋业的本领。

4、正确处理好公办、民办和中外合作教育的关系。义务教育必须坚持政府办学，坚持公办学校为主。非义务教育学校是办学体制改革的重点。推进非义务教育办学体制改革，要有利于扩大和优化教育资源，有利于办学水平和教育质量的提高，有利于激活学校运行机制和调动广大教职工的积极性；确保地方政府对教育的投入不减少，确保国有教育资产不流失，确保教职工的合法权益不受损。改革过程中，要按照“优化公办，发展民办，引进外办，鼓励联办”的总体思路，大力探索国有教育资本的实现形式。要按照市场化管理要求，鼓励一批教育质量高、社会声誉好的名牌学校特别是名牌高中（普高、职高）办民校，即允许在保证本校规模和质量的基础上，在实行与原校“六独立”（独立法人资格、独立校园、独立教育教学设施、独立财务会计制度、独立招生、独立颁发学业证书）的前提下，单独举办或与社会力量联合举办民办学校。同时，鼓励社会力量对一些条件差、生源不足的薄弱学校和企业剥离学校进行投资改造，新建学校可以按民办机制运行。要大力支持和鼓励发展民办教育。从ＸＸ的实际情况来看，民办教育不是发展快了，而是发展慢了，不是发展多了，而是发展得不够，不是没有发展，而是发展不够规范。义务教育以政府办为主，非义务教育特别是增量的部分、职业教育、成人教育可以吸引民资和社会闲置资本、市外国外资金来办。

开展教育的国际合作与交流，是新时期教育发展的需要。我们既要坚持充分利用我国传统的优秀文化资源，又要积极引进国外优质教育资源，学习借鉴国外先进的文化成果，运用国际人文资源改造和提升我国的人文资源。要妥善处理维护办学主体利益与维护师生权益的关系。随着教育的发展和改革的深化，办学主体日益多元化，办学形式日益多样化。在这样的新形势下，我们要从最广大人民群众的根本利益出发，调节并处理好各种具体的利益关系。既要依法保护投资者的合法权益，又要维护教职工和学生的权益；既要承认具体利益的差异性，制定和完善有关政策，调动各方面的积极性，又要采取积极措施，治理和控制利用教育谋取特殊利益的行为，保障教育健康发展。

(三)落实科学教育发展观，必须坚持教育的协调发展

保持协调发展是科学教育发展观的基本原则，教育的协调发展就是要缩小城乡教育差别，缩小区域教育差别，统筹兼顾各级各类教育的发展。一要统筹城乡教育的发展。我市要率先全面建成小康社会和基本实现教育现代化，重点在农村，难点在农村。教育要实现新的跨越发展，重点在农村教育，难点也在农村教育。对此，我们要继续完善农村义务教育管理体制，加大对农村教育的投入和政策扶持，进一步改善农村学校的办学条件，优化教育资源配置，充分发挥城镇教育对农村教育的带动作用，推进城乡均衡发展，提高全市农村教育的整体水平。二要统筹区域教育的发展。县（市、区）之间教育的差距有扩大的趋势，高中阶段教育入学率、高考万人口进线率、学校生均服务人口等重要指标县与县之区悬殊很大，严重制约全市教育整体发展水平的提高。因此，加强统筹区域发展，既是实施区域共同发展战略的迫切需要，又有现实的可能性，这要成为今后我们工作的重点之一。三要统筹各级各类教育的发展。学前教育是为孩子一生幸福的奠基性教育，要高水平、高质量普及学前教育，全面开发早期幼儿的潜能，发挥儿童个性。要高水平、高质量巩固义务教育，最大限度的控制辍学；妥善解决残疾儿童、进城务工就业农民子女、贫困家庭子女接受义务教育问题。要高水平、高质量普及高中阶段教育，积极创造条件，满足社会和人的发展需要。要高水平、高质量推进高等教育大众化，督促驻盐高等学校科学定位，发展内涵，办出特色。

(四)落实科学教育发展观，必须坚持教育的可持续发展

教育的可持续发展，是连续不断的发展，是健康正常的发展，是不断提高的发展。实现教育的可持续发展，必须正确把握好三个必不可少的资源。一是要正确把握经济对教育发展的支撑条件。教育的可持续发展，必须有连续不断的经费投入，没有长期的强有力的经费支持，就不可能有长期的大规模的教育发展。我们要认真贯彻落实国家的法律、制度、方针、政策，不断加大对教育的投入。二是正确把握人口变化对教育发展的影响。教育的发展规模决定于不同时期社会新增人口的数量和人均受教育的程度，人口变化是影响教育发展规模的直接依据。要根据人口出生的情况和外来人口变动情况，科学合理规划教育发展规模。目前我市初中入学高峰已趋于缓解，正向高中过渡。而高中到2007年生源也将逐步下降，预计达7万人左右，不及现在的一半。这些都将对教育的发展产生重要影响。三是正确把握教育发展的自身规律。循序渐进是教育教学和人才培养的重要规律。每个人的发展由初级到高级，教育的各个层次必须是衔接贯通的。教育的普及必须从基础教育开始，逐步普及义务教育、高中阶段教育、高等教育。违背教育规律盲目发展较高层次教育，就不可能实现可持续发展。所以，要科学构建小学、初中、中学与成人教育及社会教育相互衔接的可持续发展的完整教育体系。

(五)落实科学发展观，必须坚持以人为本的教育理念

各级各类学校必须从根本上确立“以人为本”、“以师生为中心”的观念，一切为了师生，一切服务于师生，各项工作要以服务教育教学为重点，教育教学工作要以服务学生全面发展为重点，努力为学生全面发展创造良好条件。

首先，以人为本就是要改进教育观念、内容和方法，促进人的全面发展，必须进一步转变教育观念。要树立促进人的全面发展的观念。学校要把培养有理想、有道德、有文化，有纪律的公民作为教育的根本目标，把品德、智力、知识、能力统一纳入学生评价体系，教育和引导学生全面发展。要树立人人都可以成才的观念。教育要面向全体学生，因材施教，要对每一个学生负责，帮助每一个学生成才。要树立管理育人的观念。进一步优化育人环境，改进管理方法，管理要符合学生成长规律，适应学生成才的需要，满足学生全面发展的要求。全面实施素质教育是促进人的全面发展的基础。素质教育要着眼于教育教学全部过程与各个环节，运用多种方式着力培养学生学习的主动性和创造精神。人的全面发展是一个历史过程，是以各方面条件的具备为基础的，不可能一蹴而就，要认真研究促进人的全面发展的长效机制，综合统筹学校、家庭和社会等各方面的力量，促进人的全面发展。

其次，以人为本就是要以学生为本，从根本上调动学生学习的积极性。现在，我们教育面临的最大问题是学生的主体地位没有落实，没有落实到具体的教育教学行为上，学生的积极性、主动性和创造性没有调动起来。以学生为主体，就是要强调学生的自主性和选择性。如果学生不是学习的主人，学生成为学习的奴隶，学生被老师压得喘不过气来，那么培养学生的创新精神和实践能力，从根本上解决学生主体地位，调动学生的积极性，就是空话一句。所以要从推进课程改革抓起，在教学内容、教学方式、师生关系和评价体系上都体现学生的主体地位，把六样东西还给学生。一把课堂还给学生。原来的课堂，教师既是编剧，又是主演和导演，是“独角戏”和“一言堂”，课堂的主人不是学生，学生的主体地位无法保证，所以要通过改革，使课堂真正成为学生积极主动接受知识、培养能力、开发智力的地方，成为学生乐于学习、勇于进取的地方，要能你一言，我一语，变成张驰有度的“群言堂”；二把时间还给学生。我们要严格禁止违反规律的加班加点现象，控制教师布置给学生的课业负担，要提供时间、空间给学生自主发展；三把活动还给学生。活动不能是应景之作，不能空洞无物，不能无的放矢，活动怎样设计，目的是什么，都要围绕学生展开，使学生的智力得以开发，能力得以增强；四把探索还给学生。教师的角色是导师，教师的作用是点拨，而不是一揽到底，倾囊而出，要留有余地让学生去思考、去追寻、去探索，学生如果没有探索的经历和过程，那么，他探索的能力和精神就无从谈起；五把创新还给学生。要创设一种自主、活泼、平等的教学环境，鼓励并引导学生创新思维；六把个性还给学生。要依其原本保护天性，在全面发展的基础上张扬个性、发展个性，这是我们教育的一大任务，也是教育以人为本的具体体现。我想，只有在这六方面认真思考，大胆实践，学生积极性才可以得到调动，学生主体地位才可以得到落实，才能从根本上改变学生厌学的状况。

第三，以人为本就是要以师为本，全面提高教师素质。一方面要继续强化师德建设。要引导广大教师学习教育法律法规，学习党的方针政策，进一步增强教育工作的责任感和使命感，将思想统一到爱生敬业、提高教育教学质量、推动教育事业发展上来。加大管理力度，查处影响教育和教师形象的不良现象，努力打造一支勤教、廉教、爱教、能教的教师队伍。另一方面要努力提高教师队伍专业化水平。推进课程和教学内容改革，提高新师资的培养质量。进一步完善教师资格制度，拓展教师补充渠道。以骨干教师和农村中小学教师培训为重点，加强教师继续教育，提高在职教师素质。做好稳定教师队伍、保护教师权益的工作，充分调动和发挥教师教育教学的主动性、积极性和创性。

五、落实科学教育发展观关键在领导干部整体素质的提高

李岚清同志曾多次指出：“一个好校长，带领一批好教师，就能办出一所好学校，从某种意义上讲，一个好校长就是一所好学校。”事实上，校长水平之间的差距反映出学校之间的差距，校长水平影响着学校的教育质量和水平。只有具有先进教育观念的校长，才能引导教师树立现代教育意识；只有具备创新精神和创新能力的校长，才能率先带领教师对学生进行启发式教育，培养学生的创新精神和实践能力；只有依法治教的校长，才能保证学校完成国家确定的教育目标。因此，培养和造就一支高素质的校长队伍，是落实科学教育发展观的关键，是创造和提供优质教育的前提，也是实施素质教育，改善学校管理，提高教育质量的保证。在新的形势下，落实好科学教育发展观，教育系统领导干部特别是校长队伍必须不断开拓新视野，不断提高新素质，不断增强新本领，不断提高新能力，以适应教育改革和发展的需要。

第一、要高瞻远瞩，不断开拓新视野。

博采众长，开拓视野，是对所有领导干部提出的必备要求。视野宽阔，提出问题就准确，分析问题就深刻，解决问题就全面。对于领导干部特别是校长队伍如果视野窄小，目光短浅，就事论事，就学校办学校，就教育办教育，是难以开创新局面，引领教育进入新境界的。要不断开拓视野，一要拓宽信息渠道，广闻博览，不断丰富自己的知识储备，调整自己的知识结构。二是加大开放交流的力度。学校也要实施“ 走出去、引进来 ”战略，有计划地组织教育领导干部和校长出市出省出国出境考察，直接参与外界的教育与学习，用他山之石，更新观念，激发发展教育的新思维、新思路、新举措。三是坚持兼收并蓄，在教研科研、学校管理等方面要“百花齐放”，用各种不同理念的碰撞来开拓视野，扩大眼界。

第二、要严谨笃学，不断提高新素质。

学习是一个永恒的主题。学习是一种精神，学习是一种追求，学习是一种责任，学习出思想，出思路，出政策，出生产力，加强学习是我们提高领导水平、决策水平、执政水平的首要条件，我希望大家做一个热爱学习、勤于学习、善于学习、终身学习的干部。一要强化理论学习。思想理论是领导者素质的灵魂。面临教育改革发展的新形势新任务，校长要注重打牢自己的思想理论的根底，要学习“三个代表”重要思想，学习科学发展观，只有这样，才能知大局、识大势、明大体，与时俱进，开拓创新。要联系教育实际学习。学习理论一定要突破与工作相分离的观念，紧密联系教育工作，善于学习、善于思考、勤于研究、勤于总结，不断超越自我认识水平。譬如，教育如何在现代化建设中发挥先导性、全局性作用；全面建设小康社会对教育的具体要求有哪些，研究教育发展与小康社会相对应的目标体系；怎样保持ＸＸ教育在全国、全省中的领先地位；如何与时俱进，推进教育创新，等等。对这些问题，我们都应当结合教育工作实际，深入思考研究，增强领导和管理教育工作的预见性，超前谋划，使教育发展建立在扎实可靠的基础之上。二是要学习市场经济理论和法制建设理论。通过学习市场经济和法制理论，增强教育为社会经济发展服务的意识，提高依法治教的水平。学习现代教育科学理论，特别要学习好教育政策法规，现代教育基本原理，经济形势和国内外教育改革与发展动态，现代教学理论与课程开发，学校管理理论与实践，现代教育技术等，来提高业务理论水平和管理学校的能力。三要建立健全学习的机制。创建学习型学校和机关，是适应时代发展、加强机关和学校建设、提高干部和教师素质的迫切需要，也是形成学习型社会的客观要求。“学习型”意义并不在于单纯强调传统意义上的学习，而在于紧跟时代的步伐，不断地、随时随地地、深入广泛地学习。领导干部和校长要率先垂范，把学习活动列入重要议事日程，制订明确的学习计划，因地制宜多形式组织学习，努力提高驾驭全局和处理复杂事务的本领。

第三、要苦练内功，不断增强新本领。

一是增强统筹发展的本领。坚持科学教育发展观，必须统筹兼顾，科学筹划，协调发展。随着教育结构的调整和改革的深化，各种矛盾相互交织，统筹兼顾显得尤为重要。譬如探索建立新的教育运行机制，吸引信贷资金、民间资金、社会资金、境外资金，采用民办机制吸引多元投入，推进资产置换、结构调整、资产重组，兼并买断，形成新的办学模式，就必须加强政府、社会、企业、个人、学校等多方面的统筹。没有统筹的能力是难以胜任推进发展的重任。

二是增强依法治教的本领。《行政复议法》、《行政处罚法》和《行政许可法》等相继颁布实施，大大增强了教育依法行政的迫切性。各级教育领导干部和校长要加强法律法规的学习、宣传和普及工作，严格按照法律法规管理教育事业。要把主要职能从具体事务管理转移到依法管理和监督上来，变直接、具体的管理为间接、宏观管理，变主要依靠行政手段管理转为主要依靠法律手段管理，努力提高科学管理水平。各级各类学校是产权明晰、权责明确的教育主体和法人实体，要严格按照法律法规和政府的有关规定，逐步健全决策、执行和监督体系，实行有效的法治管理、制度管理。另一方面，随着教育体制改革的不断深入，学校办学自主权的逐渐扩大，学校校长的责、权随之加重，应该说，许多校长能够珍惜和用好手中的权力，但也会有部分校长不能正确对待和行使党和人民赋予的权力。依法接受监督是依法治教的重要组成部分。要建立和健全对校长权力的各项监督制约机制。坚持学校重大问题民主科学决策制度，健全学校有关工作制度和工作程序，健全学习制度、民主生活会制度、廉洁自律制度，健全教职工代表大会和教职工对校长进行民主监督和评议制度,用制度来促进学校走上法治化的轨道。

三是增强驾驭复杂局面的本领。学校关系错综复杂，校长要善于处理好各种矛盾、各种关系,应对各种复杂局面。具体地说，校长第一是要争取上级的支持。任何一所学校的发展都离不开上级的支持，校长要经常主动地听取上级主管部门的正确意见，主动接受指导。对于上级的指示，不仅仅是尊重，而且要服从。即使在思想上暂时还有不同的看法，但行动上必须服从。第二是要处理好与社会主要是与社区的关系。要主动关心社区，关心社区的发展，关心社区的命运，让学校和社区共同成长，让学校和社区共享教育成功的喜悦。第三善于化解各种矛盾。学校办学过程中肯定会遇到各种不同的矛盾，无论是在计划经济条件下，还是在市场经济条件下，学校之间的竞争是正常的，竞争并不妨碍合作，而是在竞争基础上的合作，合作基础上的竞争。竞争也好，合作也好，并不是只有一个赢家，也不是只有一个输家。学校之间的正确关系应该是既做对手，又做朋友。只有这样，校长才能在复杂多变的环境中处理好各方面的关系。四是要有应对突发事件的能力。对学校出现的安全事故、乱收费、家长上访等事件要妥善处置，把对学校的影响降低到最低程度。

四是增强做好群众工作的本领。我们可以说，校长的成功在于教师的成功。高明的校长总是积极地做好每一位教师的工作，鼓励每个教师去冲击优秀，追求卓越，鼓励教师进行教改探索，鼓励教师著书立说，成名成家，尽一切努力让老师站在自己的肩膀上看得更远，跳得更高，做得更棒。要做好教师的工作，前提是校长必须真正了解每一位教师的个性特点。地位有大小，职务有高低，但在人格上是平等的。这就需要校长经常与教师进行平等的心与心的交流，进行平等坦诚的沟通。只有善于走进教师心灵的校长，才会真正懂得教师需要什么，才会真正满足教师的需要，才会有针对性地为做好教师工作创造条件。在这样的校长手下工作的教师，才会有一种幸福感，他会有发自肺腑“士为知己者死”的工作激情。做校长的一定要相信教职工，依靠教职工，充分调动每一位教职工的积极性，只有切实调动好、保护好、维系好教职工的积极性，才能开创学校工作的新局面。

第四、要志存高远，不断提高新能力。

校长要胸有大志。校长应该追求自己的人生志向。一个充满志向的校长，才会调动教师的激情，挖掘出教师的潜能，扬起教师理想的风帆。一个没有志向的人生，必然是一个平庸的人生，必然是对人类、对社会贡献很少的人生。同样，一个没有志向的校长，也必然是一个平庸的校长，必然是对学校的发展无所作为的校长。不想当杰出校长的校长不是好校长，不想超越自己的校长不是一个好校长。为校长一任，就必须造福一方。宋代张载讲过这样一句话：“志大则才大，事业大，志久则气久，德性久。”志向远大，品德才能完美。要立志做大事，不要立志做大官。立志做官的人，往往打的都是个人算盘，算的都是个人利益，这种人绝不能提拨重用。立志做大事的人，为群众做好事实事的人，往往实绩显著，群众公认，这种人一般都会得到提拔重用。我希望大家一定要正确处理好个人和与组织的关系，把事业有成作为人生最大的需要，把精神富有作为最高层次的利益追求，把实现ＸＸ教育的新发展作为最大责任，把自己的一切奉献给ＸＸ的教育事业。当然，志向大绝不是好高鹜远，眼高手低，对校长来说，把学校办成以人为本的学校，与时俱进的学校，人民满意的学校，学生喜爱的学校，教师眷念的学校，这样的校长就是好校长，就是有志向、有所作为的校长。

校长要堪为人师。教师要为人师表，校长要为师师表，作为学校管理决策中最主要的角色，其影响力并非全部来自其自身的权力，而是在相当大程度上来自本身具有的品质、学识、才能和良好的民主作风这些非权力因素的影响。如果校长不能全面正确地认识威信与权力的关系，只注重行使自身的权力，而忽视非权力因素的影响作用，就必然出现管理决策过程中个人独断、一意孤行的不民主行为，从而导致决策低效现象的发生。校长要为人作表率，必须具备自我学习的能力，不断完善和提高自身的知识结构，使自己成为知识渊博、视野宽阔的人，同时，必须完善和提升自己的人格，使自己成为胸怀开阔、公正无私、谦逊谨慎、严于律己、实事求是、作风民主、情操高尚的人。衡量一个校长是不是堪为人师，主要的就是看他对教育事业是否充满感情，在开拓创新上是否充满豪情，在继续学习上是否充满热情，在关怀师生上是否充满激情。

校长要带好队伍。校长作为学校建设的设计者和决策者，仅仅依据自己的教育经验和办学理念是远远不够的，重要的是还必须使自己的教育思想和办学理念为其他领导成员所认同，并调动所有教职工的积极性和创造性。也就是一个好的校长必须带出一支好的队伍。队伍要有理想，校长要当好校长，学校要办成好学校，教师要做好教师，这就是有理想；队伍要有氛围，在一个学校大家凝心聚力、同心同德、和衷共济，当学校遇到困难时大家都来分忧排难，当受到褒奖时，大家都来分享喜悦，这就是有氛围；队伍要有机制，机制要靠制度，一个好的制度可以使坏人变成好人，一个坏的制度可以使好人变成坏人。我们不仅要有激励的制度，同时要有约束的制度。

校长要有好的作风。这主要包括四点：

一要带头维护市委、市政府的权威。市委、市政府的决策措施，能否在教育系统得到落实，是保证我们的事业能否健康发展的关键。大家一定要切实增强组织观念，在思想上、组织上、行动上始终与市委、市政府保持高度一致，正确处理个人利益与集体利益、眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系，自觉做到个人服从组织，下级服从上级，绝不允许有令不行，有禁不止，各行其事。组织上能任命你，同样也能罢免你。我们绝不能目无组织，目空一切，忘乎所以，把个人凌驾于组织之上。

二要带头执行民主集中制。执行民主集中制，首要的是发扬民主，发扬民主，关键是看主要负责同志。作为“班长”，在作决策处理问题时，要正确处理好民主和集中的关系，集思广益，充分听取班子成员的意见，要做“班长”，不要做“家长”，要有主见不要主观，要集体智慧不要个人意志。同时，要善于在民主基础上集中，要果断不要武断，对久议不决的事情，敢于拍板，敢于负责。

三要带头维护领导班子的团结。要诚以待人。坦诚相见，以心换心，别人与你合作共事就会感到放心。要做到不打小算盘，不搞小动作，不划小圈子，不听小报告，不耍小聪明，不使小心眼。要宽以待人。当班长的要公道正派，有识人之眼，用人之胆，容人之量，多看别人优点，多看自己的缺点，使班子每一个成员都能充分施展所学之长，心情舒畅地开展工作。作为班子成员要有协作精神，配角意识，补台观念。大家在一起工作是难得的缘分，要多谋事，少谋人，多理解，少猜疑，多听正道，少听谗言，和衷共济干事业，风雨同舟渡难关。做人是一辈子的，做官是一时的。我们每一个人都要正确对待个人的进退去留，做到进而不喜，退而不忧，荣辱不惊。要充分尊重老同志，我们每一个人都有年老退休时，都面临着承前启后的问题，要传好接力棒，既要承前，又要启后，既要继往，又要开来，既要继承前人，更要大胆创新。在职的同志要充分认清肩负的责任，虚心向老同志学习，尊重老同志，关心老同志，在教育改革发展的浪潮中不断提高自己的领导能力。退下来的同志对在职的同志要真心关心，热情帮助，大力支持，继续发挥余热，奉献自己的聪明才智，帮忙不添乱，到位不越位。要处理好与自己有不同意见的同志的关系，遇事多想别人的难处，有问题多从自己的身上找原因，有责任自己多承担，坚持做到大事讲原则，小事讲风格，互相尊重，互相信任，互相支持，互相帮助。要公以待人。公正源于公心，心里有鬼，就会心胸狭窄，容不得人，容不得事，容不得不同的意见。作为领导干部，大家一定要事事时时出于公心，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，团结广大教职工齐心协力做好各项工作。原创文章，尽在文秘知音www.xiexiebang.com网。

四是要带头廉政务实。“公生明，廉生威”。廉洁奉公是自古以来为官从政的首要之德，是我们的立身之本。大家要在部门、学校有很高的威信，首要的一条是要廉洁自律。大家能走上今天的岗位，组织上花费了很大的心血，家庭作出了巨大的牺牲，个人也付出了艰辛的努力，一定要十分珍惜。要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，时刻自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的思想防线，坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，始终保持共产党人的高尚情操和革命气节。要正确对待名位，决不能在岗位上比好差，权力上比大小，得失上比输赢。领导是公仆，权力是责任，当官是奉献。无论是在工作还是在生活中，大家都要时刻保持清醒的头脑，时刻检查自己的言行，不为名所累，不为利所缚，不为权所动，不为欲所惑，清清白白做官，堂堂正正做人，维护教育系统干部的良好形象。要树立正确的政绩观，不搞华而不实，脱离实际的形象工程、政绩工程，心系群众，善待百姓，不做损害群众利益的事，埋头苦干，不事张扬，为办“让人民满意的教育，让人民满意的学校”而不懈努力。

同志们，新的学年要有新的作为。让我们全面贯彻“三个代表”重要思想，坚持科学的教育发展观，坚定信心，团结奋斗，开拓创新，扎实工作，努力开创教育工作的新局面，为全市经济和社会的发展作出新的更大的贡献！

第三篇：在全市干部培训班上的讲话

在全市干部培训班上的讲话

同志们：

经市委研究，今天全市2022年干部培训班今天正式开班。在此，我代表市委向参加培训的全体学员表示热烈的欢迎！向辛勤工作在培训一线的各位同志、表示衷心的感谢！

当前，我市正处在加快发展、跨越赶超的战略机遇期，机会不等人、时间不等人、发展不等人，在座的各位都是党员干部的中流砥柱，任务艰巨，使命光荣，责任重大，挑战严峻。同志们一定要以这次理论学习为契机，珍惜岗位，谦虚谨慎，戒骄戒躁，再接再厉，努力在新时代创造出经得起时代和历史检验的工作业绩。在此，我提出几点希望和要求：

一、加强学习，提高自身素质

学习既是掌握知识、增强本领、做好工作的重要手段，也是增强党性、加强修养、陶冶情操的重要途径。在中国共产党百年奋斗历程中，面对不同历史时期不同的核心任务，共产党人正是凭借着对时代特征的准确把握及不断提升执政本领，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，并带领中国人民进一步走向实现中华民族伟大复兴之路。进入新时代，领导干部增强执政本领首在把握时代特征，而把握时代特征必须不断加强学习。党员干部如果不能自觉学习、主动学习、持久学习、善于学习，就会知识老化、头脑僵化、落伍淘汰。在座的各位靠学习坐在了一起，也是靠学习走到了今天，都有一定的能力本领。随着社会快速发展，节奏不断加快，要想适应形势、永远先进、走在前列，必须树立终身学习思想，把学习作为政治责任，精神追求，孜孜以求，学而不怠。要学好理论，持之以恒、融会贯通、原原本本学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，着力提高理论素养；要学好政策，深入持久学好党的路线、方针、政策，增强熟练运用和解决实际问题的能力；要学好业务，注意在实际工作中探索工作规律，创新工作方法，争做岗位能手、部门标兵，做到不比前任干的差，后任不易赶得上；要学好技能，重点学好法律、经济、管理等知识，提高综合素质，适应新时代新要求。

“百舸争流千帆竞，波涛在后岸在前。”新时代的中国青年，生逢其时、重任在肩，施展才干的舞台无比广阔，实现梦想的前景无比光明。不断学习、不断实践、不断创新，厚积知识、丰富学识、增长见识，在实现民族复兴的赛道上奋勇争先，当代青年一定能用青春的能动力和创造力激荡起民族复兴的澎湃春潮，用青春的智慧和汗水打拼出一个更加美好的中国。

二、加强锤炼，增强党性修养

为政之道，修身为本。站在新的历史起点，我们党员干部要始终做到不忘初心、牢记使命，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉做政治上的明白人、老实人。保持较高的党性修养和政治觉悟，是党员干部成熟进步的重要标志，也是检验一名党员是否合格的重要标准。一名党员特别是党员领导干部，在任何时候，任何情况下，都必须牢固树立党性观念，加强党性修养，坚持用《党章》规定的党员干部标准要求自己。一要讲政治。始终与党中央、省委、市委、党工委保持高度一致，不该说的不说、不该做的不做，站稳政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力。二要讲正气。继承和发扬党的优良传统，坚持真理，坚持原则，自觉远离不良习气，做一个正直的人、无私的人、敢于同歪风斜气斗争的人。三要讲团结。团结出战斗力、团结出成绩、团结出人才，“宰相肚里能撑船”，要以“海纳百川，有容乃大”的胸襟和气魄团结同志，做到小事讲风格，大事讲原则，求同存异，减少分歧，共同把工作做好，无愧于市委市政府的期望，无愧于党工委管委会的重托，无愧有市人民的期待。

“一语不能践，万卷徒空虚。”加强党性修养重在实践，必须落实在每一次行动中，贯彻于实际工作中。当前全省各级党组织正在开展的“我为群众办实事”实践活动，是对党员干部党性修养的实践检验。各级党员干部要牢记习近平总书记殷殷嘱托，紧密结合实际工作，加强理论学习，提高党性修养，砥砺政治品格，锤炼过硬本领，以忠诚干净担当的实际行动，在“争当表率、争做示范、走在前列”中展现更大作为。

三、严于律己，不断保持良好形象

心有所畏，业有所成。严以律己不仅是中华民族的传统美德，也是共产党人必不可少的政治基因。习近平总书记指出，讲规矩、守底线，首先要有敬畏心。对于党员干部而言，只有保持一以贯之的敬畏之心，才能使讲规矩守底线刻入灵魂，并内化成行动自觉。作为党员干部，权威主要来自两个方面，一是权力影响，二是人格魅力。廉洁自律是人格魅力的底线。党员干部要做到廉洁自律，十分重要的一条就是牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，过好人生的权力关、地位关、利益关。要问路在何方？路在脚下。自己的路自己走。要掌好人生之舵，珍惜岗位、珍惜家庭、珍惜自由、珍惜生命，不越底线、严守红线、筑牢防线，始终以“正气凛然”的姿态干事创业。

四、开拓创新，不断争创一流业绩

事业发展，关键在党、关键在干部。贯彻落实党的十九届六中全会精神和习近平总书记视察重要指示要求，推动新时代高质量发展和高水平现代化强市建设，需要胸怀全局脚踏实地、能把优势转化为胜势的干部，需要担当作为敢打敢拼、能把目标变成现实的干部，需要牢记宗旨一心为民、能把实事办成办好的干部，需要源源不断培养忠诚干净担当、符合市场化法治化专业化要求的干部。当前，经开区的各项工作依然艰巨而繁重，作为一名党员干部，要时刻树立强烈的事业心和责任感，立足本职、爱岗敬业，以开拓创新的精气神和勇争一流的工作业绩回馈组织的厚爱。一要以守土有责的姿态对待工作。把该抓的工作抓起来，把该管的事情管起来，职责范围内的工作无条件接受，职责范围外的工作积极主动配合，多部门协作的工作出动作为，发扬

“咬住、盯住、扭住”的蚂蟥精神，下足绣花功夫，做好工作大文章。二要以顽强的毅力推动工作。“行百里者半九十”，要拿出“屡败屡战”的勇气，瞄准目标，树立恒心，以“永不言败”的气魄和胆识攻坚克难，开拓进取，树立标杆。三要以务实的作风落实工作。工作抓而不实，等于不抓。“干工作，要像老鹰抓兔子一样，不撕一块肉下来绝不松手”。希望同志们在工作中，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功结合起来，对于确定的工作，议定的事情，不折不扣抓好落实，不画句号决不收兵。四要以满腔的热忱投入工作。有些同志在一个岗位上，一干很多年，缺乏了新鲜劲，甚至产生了厌烦情绪，这要坚决纠正。干工作，只要真正沉下心来、深入进去，哪怕是多年不变的工作，也会有其中的乐趣。要克服浮躁心理和急躁情绪，把工作当乐趣、当追求、当生命，满腔热忱投入工作，尽职尽责创业奉献。五要高效率完成工作。干工作，既要像下棋一样，走一步，看两步，想三步，又要拿出“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的作风，集中精力、锁紧目标、见招拆招，不断开创工作新局面。

历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。始终保持革故鼎新、一往无前的勇气，始终葆有善于变革、敢于创新的锐气，激扬“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，我们必定能在新的赶考之路上交出更加优异的答卷。

同志们，新时代、新一年、新气象，事业的航船已经启航，还有许多“雪山”、“草地”需要跨越，还有许多“娄山关”、“腊子口”需要征服，希望同志们以这次理论学习为新的起点，加强学习，深入思考，努力实践，勤奋工作，开拓进取，苦干实干加巧干，为市经济社会跨越发展，为“建设现代化强市”作出新的更大贡献。

最后祝大家工作顺利，事业有成，不断进步！

第四篇：在干部培训班上的讲话

在中青年干部培训班上的讲话

各位领导、各位学员：

今天，我们在这里举行2011年中青年干部培训班开班仪式。首先，请允许我代表市委党校对在百忙之中来参加这次开班仪式的领导表示感谢，对前来学习的学员表示热烈的欢迎。

秋天是收获的季节。对于**来说，今年秋天也是一个丰收的季节，其中一个最丰硕的成果，就是胜利召开了中国共产党**第**次代表大会。借市党代会顺利闭幕的东风，我们举办这期中青年干部培训班。这次培训的主要对象是全市各乡镇、各单位的中青年干部，是青年干部中的优秀分子。市委对这次培训办班非常重视。希望大家珍惜这次难得的机会，认真学习和思考。通过学习培训，使自己在思想上有新的提高，在作风上有新的改进，切实发挥表率带头作用，用实际行动向市委交上一份满意的答卷。下面，我对办好这次培训班提几点意见。

一、高度重视，充分认识办好这次培训班的意义

市委历来高度重视年轻干部的培养锻炼，坚持把加强理论学习和实践锻炼作为提高年轻干部素质的重要途径。办好这次培训班主要有几方面的意义。

1、办好这次培训班，是年轻干部提高自身素质，适应新形势新任务的迫切需要。在当今世界科技进步日新月异、知识更新速度不断加快和知识总量不断扩大的情况下，广大青年干部如果不发奋学习，知识结构就会很快老化、脱节，就会落后于社会和时代的步伐，被社会所淘汰。我们举办这期培训班，就是要帮助

大家树立终身学习的观念，不断充实知识储备。

2、办好这次培训班，是年轻干部增强党性修养的迫切需要。年轻干部作为干部队伍中的生力军，有许多突出的优势，但在增强党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观方面，还存在一定的差距。我们举办这次培训班，就是使大家在学习新知识、掌握新技能的同时，自觉提高鉴别能力，有效地抵制错误思想的侵蚀，在任何情况下，都自觉用党性规范自己，用党的干部的标准严格要求自己，在青年干部中较好的发挥表率作用。

3、办好这次培训班，是加强后备力量建设，实现我市可持续发展的迫切需要。胡锦涛同志在全国培养选拔年轻干部工作座谈会上指出‚抓紧培养选拔优秀年轻干部，造就一大批能够担当重任、始终坚持‘三个代表’要求的领导人才，是我们党适应新形势、迎接新挑战，全面推进社会主义现代化建设事业的必然要求‛。这次培训班，很多是各单位的后备干部，都是各单位的骨干，将来都有可能走上领导岗位，因此，我们要从当好‚接班人‛的高度充分认识办好这次培训班的重要意义，切实增强责任感和紧迫感，全身心投入到这次培训中来，努力的不断提高自身综合素质，为将来担当重任打下坚实的基础。

4、办好这次培训班，是我市全面建设小康社会，加快全市经济发展的迫切需要。目前省内各兄弟市、县区经济竞相发展，对我们形成很大压力。如何审时度势，趋利避害，加快发展自己，力争在新一轮发展中占据有利的位置，这是我们必须认真思考的问题。这其中最关键的是人才、关键在干部，特别是能不能培养一批靠得住、有本事的优秀年轻干部，是我们事业兴旺发达的根

本所在，这也是我们举办这期培训班的最终目的。

二、加强学习，全面完成学习培训任务

党的十七大以来，我国社会各项事业取得了飞速发展，**经济发展也取得了显著进步。在刚刚闭幕的党代会上，市委又为我们绘就了新的发展蓝图。新的形势、新的目标，对我们的执政能力提出了新的要求和新的考验，不学习就要落伍，不学习就要被时代所淘汰。我们必须端正态度，加强学习。

1、要加强政治理论学习。认真贯彻落实科学发展观，用科学理论知识武装头脑，打牢坚实的思想基础，把握正确的政治方向，切实加强执政能力建设，不断提高科学决策、驾驭全局、发展经济的能力。

2、要加强业务知识学习。每个工作岗位都有各自的工作特点，要抓紧业务知识的学习，熟悉本职工作，成为行家里手。

3、要做到学以致用。要认真向实践学习，深入实际开展调查研究，积极投身工作实践第一线，不断在实践这个“大课堂“中增长才干、提高本领；要认真向人民群众学习，甘当群众的“小学生“，坚持问政于民、问需于民、问计于民，不断从人民群众中汲取智慧和力量；要认真向身边的同志特别是老同志学习，牢记“三人行，必有我师“的道理，加强与其他同志的交流与合作，不断在博采众长中成长进步；要发扬理论联系实际的学风，坚持学以致用、用以促学、学用相长，切实把学习的过程变为提高思想认识、解决实际问题、开创工作局面的过程，在工作中不断提高自己、锻炼自己。

希望大家要把握这次集中培训的机遇，迎接挑战，在观念上

来一次转变，在知识上来一次更新，在能力上来一次提升。大家要站在讲政治的高度，切实从思想上增强学习的责任感和自觉性，静下心来，排除干扰，认真听讲、深刻领会、潜心学习、潜心钻研，做到理论与实践相结合、与本职工作相结合，努力形成一种认真学习、民主讨论、积极探索的良好学风，力争学有所获、学有所得、学有所成。

三、端正态度，确保培训学习见成效

1、珍惜机会，提高认识。组织部安排大家到市委党校进行培训，目的是给大家创造一个学习的机会。客观上讲，大家平时在单位工作，各自承担有不同的任务，工作的确很辛苦，工作压力也很大，学习的时间相对较少，接受新知识也较少。能够在繁重的工作任务之下，让大家摆脱出来“充电”，体现了组织上对大家的关心，同志们一定要端正思想认识，克服培训不培训无所谓的错误偏念，充分把握这次良机，潜心学习，刻苦钻研，努力提高自身地思想政治素质和政策理论水平。

2、遵守纪律，注重形象。纪律是学习的保证，没有纪律约束就容易形成一盘散沙，也就很难达到培训提高的目的，因此大家在集中培训期间要认真遵守各项规章制度，自觉维护干部自身形象。

3、团结互助、共同提高。大家来自于各个单位，集中在一起学习培训，虽然时间很短，但机会难得，希望大家要在培训学习期间要搞好团结，互相帮助。要注意在学习之余，相互交流、共同提高。

同志们，半个多月的学习生活即将开始，大家要及时转换角

色，端正态度，积极投入到紧张的学习培训中。党校教师在讲课的同时将与学员进行有机互动，做到学教结合，后勤工作人员将在有限的条件内，尽力为大家做好后勤服务，为大家学习、生活创造一个良好的环境。如果大家有什么需要和要求，请及时向我们提出，我们将尽量满足。真诚地希望大家把党校当成自己的单位和家，多向我们提出宝贵的意见和建议，促使我们不断改进工作，提高教学和服务水平。

最后预祝大家在党校学习期间，生活愉快，学习进步！谢谢大家！

第五篇：在社区干部培训班上的讲话

在社区干部培训班上的讲话

同志们：

xxx社区干部培训班今天开班了。举办这期培训班的目的，就是“三个进一步”：即进一步提高社区工作者整体素质，进一步提升社区整体形象，进一步推动我区社区建设的快速健康发展。希望大家要珍惜这次学习机会，以饱满的学习热情，良好的精神状态，全身心地投入到学习培训中去，切实达到提高素质、增强本领、树好形象、推动工作的目的。借此机会，我主要就社区干部如何提高自身素质和履职能力，努力当好社区发展的推动者和服务群众的贴心人，与大家共同交流讨论。

社区是什么？我觉得，社区是一个细胞，它是党委、政府的整个身体的重要组成部分，是人民群众身心的组成部分；社区是一面镜子，它一面照着党委、政府的工作，一面照着百姓的喜怒衰乐；社区是一个温度计，当群众对我们工作满意时，温度就能上来，当群众对我们工作不满意时，温度就会降下去；社区是一座连心桥，一面连着党委和政府，一面连着广大居民百姓；社区是一面旗帜，这面旗帜的具体职能就是“为人民服务”；同时，社区也是一个品牌，是我们全力打造而且实实在在为全区百姓服务的一个的品牌。在座的各位大部分都不认识，但是我知道你们是尽职尽责的社区干部，社区的干部需要理解，也需要关怀，可以说你们是位卑未敢忘忧国，在自己的岗位上是三更灯火五更鸡，粗茶淡饭度日年，为党的事业默默无闻地工作，不辞辛劳地服务，为我区经济建设、社会发展和党的建设做出了积极的贡献。在这里，我向在座的各位表示诚挚的问候和最衷心的感谢，你们是xxx真正的脊梁！下面我就如何当好社区干部谈谈我自己的感受：

一、如何认识社区干部这个岗位

一直以来，我区始终把社区建设作为抓基层、打基础的重要任务来对待，始终把社区干部队伍建设作为强化党和政府的执政基础、有效服务人民群众的一支重要力量，在选优配强、注重培训、加强管理的同时，基本形成了社区干部报酬待遇的正常增长机制，解除了大家的后顾之忧。

当前，从大的方面讲，我国经济社会发展正发生着前所未有的变化市场化、城市化、信息化既给我们提供了良好的发展机遇，也为我们提出了新的挑战，需要我们以改革创新的精神不断加强和改进基层组织和干部队伍建设，为推动科学发展和促进社会和谐夯实基础；具体到我区，落实区委第九次党代会提出的“三区两带一城”战略，创建现代服务中心区，需要一支高素质的社区干部队伍来推进落实；说的再具体一点，落实好党委、政府提出的各项工作任务，需要我们社区干部不断提升能力素质，当好社区发展的带头人、服务群众的贴心人，为我区经济社会发展、群众生活水平提高及社会和谐稳定，发挥基础作用，提供有力支持。

那么，怎样才能当好社区发展带人和服务群众贴心人呢？我理解，我们的社区干部应重点履行好以下“三项职责”：

一是密切联系群众。要经常深入到居民群众中去，了解群众所思所想所盼所需，听取群众对社区各项工作的意见建议，做好思想政治工作。组织社区党员干部、引领社区居民为社区办实事做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题，做好困难群众帮扶工作，只有让群众笑在脸上、暖在心里，才能带领群众推进发展。坚持服务群众、依靠群众，组织群众有序参与社区民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障居民依法开展自治活动。

二是维护社会和谐稳定。要加强对群众教育，提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。抓好社会管理创新，创建平安社区，化解基层社会矛盾，促进社会和谐稳定。组织开展健康有益的文化活动和创建活动，教育和引导群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，养成健康文明生活方式，形成移风易俗、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、互帮互助的良好风尚。

三是加强基层党组织建设。如果说以上两点是针对全体社区干部提出的，那么这一条主要是对社区党组织和党组织书记的要求。要把构建社区区域化党建新格局，促进资源共享、优势互补、协调发展作为社区党组织和党组织书记的重要职责加以对待。通过完善共驻共建机制，整合党建资源，实现社区党建的人才、智力、教育、信息、阵地等资源共享；通过建立社区党员信息管理机制，完善党员发展、教育、管理工作机制；通过广泛开展党员志愿者活动、结对帮扶，实现强帮弱、富帮贫，推动社区各项工作联动、活动互助。

二、社区干部应当具备哪些能力

面对我区经济社会发展的新形势和新要求，我们社区干部要在新的历史条件下履行好职责，肩负起推进和谐社区建设的历史重任，就必须具备“四种能力”。

第一种是执行政策的能力。执行政策的能力，就是以推进和谐社区建设为目标，不折不扣地贯彻执行党和政府在社区的一系列惠民政策，善于用政策凝聚人心，善于用政策推动工作，善于用政策解决问题，切实把党和政府的各项政策转化为推进和谐社区建设的现实生产力。一是要把政策学习好。近年来，中央连续出台关于城镇医疗保险、养老保险等一系列惠民政策，为我们改善民生、加快发展创造了难得的机遇。作为社区干部，必须认真学习各级党委和政府的有关会议精神，学习党和政府在城市社区的方针、政策，做到吃透精神，全面理解。二是要把政策宣传好。要让广大群众了解中央及上级党委、政府的政策规定，了解和谐社区建设的主要内涵和目标，明白和谐社区建设是增进居民福祉的重大决策，以此来激发广大群众参与社区建设的热情，增强贯彻落实的主动性。三要把政策执行好。要坚决彻底公平公正地贯彻执行好上级党委和政府的决议决策，不搞“截留”，要让党的政策、上级的要求原原本本地落到实处。

第二种是民主管理的能力。社区干部要围绕实现民主管理进一步提高管理能力。一是要加强以党组织为核心的社区班子建设。善于运用民主的手段，发挥组织、协调、把关的作用，正确处理好党组织和居委会的相互关系。尤其是社区党组织书记，要敢于领导，善于领导，引导、支持和保障居委会依法履行职能，依法做好自身范围内的事情，形成整体合力。二是要模范遵守社区各项管理制度。社区干部要以党务和居务公开为突破点，健全完善并模范遵守社区居民议事制度、民主生活制度、民间纠纷调解制度、社区干部入户联系工作等制度，做到用制度管人、管事、规范行为。三要扩大体现党员主导地位和群众主体地位的民主建设。真正相信党员和群众、依靠党员和群众，切实做到居务活动让党员和群众知情，重大决策让党员和群众作主，居务管理让党员和群众参与，干部作风让党员和群众监督，让群众当好居务的明白人，社区干部成为干事创业中的清白人。

第三种是协调和化解矛盾的能力。协调化解社区各类矛盾，维护基层稳定，建设和谐社区，是社区干部的应负职责和基本能力。一是要对矛盾有正确的认识。充分认识稳定是发展经济的前提，是构建和谐社会的要求。要在正确面对历史遗留矛盾的基础上，高度关注随着改革的不断深入可能出现的群众矛盾，干群矛盾等，做到认识充分，谋事在先，遇事不惊，统筹协调，全面推进社区各项工作。二是要有解决矛盾的办法。一个社区就是一个小社会，会遇到很多困难，也会出现很多矛盾。但解决矛盾没有现成的教科书答案供我们参考，这就要求认真分析各种问题、矛盾产生的根源，把握实质和要害，依法调处，将矛盾和问题解决在基层，努力营造一个安定的社会发展环境。三是要积极开展倡导文明新风的载体活动。弘扬社会公德、家庭美德，积极开展群众性的文化娱乐等活动，用科学健康、文明向上的思想占领社区思想文化阵地。

第四种是做好群众工作的能力。群众是我们工作的基础，离开了群众的支持和拥护，再好的决策、思路都不会得到很好的落实和实施。社区干部做好群众工作要注重四个方面。一是要与群众建立深厚感情。社区工作很多时候是靠社区干部与群众的感情来开展的。社区干部要开展好工作，靠什么？就要靠广大群众的支持。加强同群众的联系，是凝聚人心、团结力量的最好举措。因此要走群众路线，深入群众，相信群众，依靠群众，虚心向群众学习，注意倾听群众呼声。二是要有服务群众的举措。要把服务群众作为社区的中心任务和主要工作，从与居民群众密切相关的就业和再就业、排忧解难、扶贫济困、方便服务等事情做起，不断拓展服务领域，创新服务形式，丰富服务内容，切实把服务群众的工作做好。对社区的弱势群体，社区干部一定要想法关心他们的疾苦，援助他们的生活，千方百计帮助他们解决实际困难和问题。三是要理事有权威。取信于民、立威于民，这一点即是对社区干部的要求，更是对社区党组织书记和居委会主任的基本要求。有威信在，几句话就能把基层很复杂的问题解决了。相反，没有威信在，一个简单的问题反而更加复杂化。这个“威”主要是指非权力影响，是指群众对社区干部的信任感，是人格魅力。因此，在平常的工作中，要坚持遇到责任不推诿、碰到困难不退缩、见到难事不躲避，公正公开，公道正派，掌好权、树好威。四是要工作有方法。要“用心、用力、用脑”，讲究方法不傻干，讲究策略不蛮干。要积极探索新形势下做好群众工作的新方法，特别是要善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法凝聚和激励群众，组织、调动、引导好群众的积极性，为群众办好自己想办的事。

三、社区干部怎样才能履好责

建好社区干部队伍，履行好自己的职责，有区委、街道努力的一方面，还有另一方面就是社区干部的自身努力。如何努力，努力到什么程度，也就是如何抓好社区工作，成为一名现代型的社区干部。我认为，作为一个合格的社区干部，首先是要成为一个“复合型”的干部。

一是讲学习，提高素质。适应经济社会发展的新形势、新情况，需要我们不断加强学习，拓展思路，更新观念。要学会运用现代媒介，多渠道学习知识，获取信息，提高自身的学习能力；要学会研究政策，懂得政策的导向，争取政策的支持；要学会思考形势，思想要能跟上形势，要善于结合本职工作的现状去思考当前的形势，找准方向和突破口，掌握工作主动权。

二是讲大局，维护团结。作为社区干部，要切实维护上下左右的团结。在日常工作中，善于听取多方面的意见，集中大家的智慧，做出正确的决策。要正确运用民主集中制原则，使社区“两委”成员之间相互信任，相互支持，齐心协力地做好工作。

三是讲奉献，为民办事。社区工作的服务性、群众性、公益性，决定我们要把无私奉献作为行为准则。社区工作辛苦，面对的实际问题多，困难大，社区干部作为社区的“管事人”，一定要恪守爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会的职业操守，在实际工作中展现自己社会价值的同时，寻求个性发展、实现自我价值。要坚持立党为公，执政为民，沿着既定目标，真抓实干，以扎实的作风，优异的业绩，完成各项工作任务。

四是讲廉洁，注意形象。社区干部的位置不高，但责任大；权力不大，但影响大。在座的每一位作为党和政府在社区的代言人，大家的形象就是一个街道和一个社区的形象，有时，大家的形象更代表了党委政府的形象。因此，我们在对社区干部进行目标管理，明确工作职责、任期目标和目标的同时，实行从严要求、从严管理、从严监督，要求大家始终保持洁身自好的形象。在任何时候，任何场合都要坚持高标准，率先垂范，要严于律己，以廉服人，注意改正群众看不惯的作风。对待班子成员，要始终保持团结良好的同志关系。对待社区群众，要深怀爱民之心，把他们的事情当成自己的事情，做一个群众称赞的好干部。

四、今年社区建设的重点工作

今年全区的社区工作就是要以社区党建为核心，以居民自治为方向，以社区服务为重点，以社区文化为载体，以社区稳定为基础，以社区居民满意为标准，积极探索创新基层社会管理和公共服务的体制机制，推动我区和谐社区建设再上新台阶。

一是不断深化，扎实推进创先争优活动。要围绕落实区九次党代会精神，开展“党旗在一线飘扬、党徽在一线闪光”活动，进一步深化全面对标、认责承诺、亮旗示范、夺旗争星“四项机制”。要再掀活动新高潮，以“双对标双承诺活动”为重点，重点在践诺、考诺、评诺上下功夫，确保活动落到实处。二是注重特色，深入开展基层建设提高年活动。大力搞好基层党建品牌培树，具体到我区，要深入开展党建工作示范社区创建活动，年底前，全区党建工作示范社区社区要达到30%以上。目前已经有一些社区根据实际，明确了各自的创建定位。各街道社区，要进一步加大工作力度，对已形成示范特色的要加以巩固和发展，还没有形成的，要结合本社区的特点，广泛征求居民意见，明确定位，寻找载体，积极培育和发展。三是探索方法，着力创新社会事务管理模式。要建立网格化的社会服务管理平台，完善网格化管理模式，把人、财、物、事等全部纳入网格，进行统一分级、分类管理，责任到人，实现管理精细化。在重视创新社会管理硬件建设的同时，更要注重软件建设，经常性的开展丰富多彩的文化娱乐活动，积极倡导健康文明的生活方式。四是创造条件，着力完善社区“三有一化”建设。要围绕社区“有人管事、有钱办事、有场所议事、构建区域化”的“三有一化”工作重点，坚持高起点站位、高层次谋划、高标准推进，力争社区党的工作做到横到边、纵到底、全覆盖。要坚持大社区、大党建、开放式的理念，按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则，坚持加强人员联动、推动工作联动、探索阵地联动、拓展活动联动、深化职能联动，不断深化社区区域化党建工作。五是转变理念，着力提高社区服务能力。要根据居民不断提高的生活需要，建立健全服务网络，拓宽服务领域，增加服务项目，为居民提供优质、便捷、高效的服务。要结合创先争优活动中的公开承诺，全面推行党员挂牌上岗、党员示范岗等活动，广泛开展党员志愿服务，让党员身份亮出来、旗帜树起来，营造出党员参与社会管理的浓厚氛围。要善于运用信息网络，提高社区服务信息化水平，构建区、街道、社区多层次的公共服务网、社区管理服务网、便民利民服务网。

同志们，全年的工作目标已经确定，希望大家通过这次学习培训，思想观念能得到一次大解放，政策水平能有一个大提高，工作能力有一个大突破。进一步振奋精神、更新观念，以全新的姿态认真履行职责，扎实开展工作，创造出一流的工作业绩，为全面建设“充满活力、极具实力、富有魅力的现代服务中心区”做出新的更大的贡献！

最后，祝大家身体健康，学习进步！预祝这次培训班圆满成功！