2011年上半年森林公安工作汇报

第一篇：2011年上半年森林公安工作汇报

2011年上半年森林公安工作汇报

2011年是实施“十二五”规划的开局之年。上半年，我局在县委、县政府和林业、公安主管部门的正确领导下，在上级行政和业务主管部门的精心指导下，以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，紧紧围绕县党委、政府的中心工作以及林业建设和公安发展大局，以保护侗乡森林资源与维护林区社会治安秩序稳定为目的，以林区严打和加强队伍建设为重点，全面贯彻落实全市森林公安工作会议和全县政法工作会议精神，认真扎实地开展了各项工作，取得了较好的成效。现将有关情况汇报如下：

一、上半年工作开展情况

（一）坚持政治建警，打造过硬队伍

今年以来，我局始终坚持认真贯彻政治学习教育制度，结合纪律作风教育整顿活动，紧抓学习不放松，不断加大思想政治学习和教育力度。一是强化政治思想教育。为确保教育学习的经常性，局成立了政治学习领导小组，制定了学习制度，坚持民警每月集中政治学习一次，丰富学习形式和内容，进一步提高了民警的政治思想素质。二是强化业务知识教育。通过讨论、培训、自学等方式，重点学习法律法规，提高民警文化业务素质，提高执法水平。半年内共组织民警集中讨论5次，参加上级组织的各类业务培训24人次。积极组织民警准备参加今年第三季度，国家森林公安局统一安排的森林公安机关人民警察基本级执法资格

考试，切实提高民警的业务素质和整体作战能力。三是强化班子的思想作风建设。局领导一直注重开展学习实践科学发展观活动，以科学发展观统领森林公安工作全局，坚持正确的政治立场和较高的政治鉴别力。在工作中，主要领导率先垂范，时时吃苦在前，享受在后，走在民警们的最前面。在上半年开展的重点区域林业严打整治、春季攻势等严打专项行动的关键时期，局领导以身作则，带领民警深入基层缜密侦查，研讨案情，带领民警值班巡逻，围追堵截，有效地遏制了盗伐的势头。四是强化制度管理。根据上级统一布置，从4月开始，我局开展了队伍纪律作风教育整顿活动，做到警钟常敲，保证民警不踩“高压线”。建立案件接待《首问制》、《限时办结制》、《服务承诺制》、《错案和执法过错责任追究制度》等一系列规章制度。实行股所长按月书面汇报制、分管领导负责和检查制，切实加强队伍规范化建设。半年来，我局没有发生一起违纪违法案件。五是扎实开展“提升公众安全感”、“大走访”开门评警活动。活动采取座谈会、问卷调查等形式，共走访林区群众达235人，收集群众对林区治安和森林公安队伍建设的意见40条。在双休节假日与平日晚上加班人数100%，做好事30余件，资助贫困村1个，捐款5000元。

（二）以打击为龙头，狠抓侦查破案，林区秩序基本稳定 今年2月，根据上级统一部署，我县开展了重点区域林业严打整治、春季攻势等严打专项行动，成立了县林区严打领导小组，形成以森林公安为主体，以资源林政、重点区域乡镇人民政府及

林业站、三道坑自然保护区管理所等部门为成员的严打整治体系，实施重点区域严打整治，查处盗伐、滥伐林木等破坏森林资源案件。为做到严打斗争家喻户晓，标本兼治，我们以法制教育为先导，组织各乡镇采取各种形式认真开展林业法律法规教育活动。据统计，在严打中，我们出动宣传车深入林区巡回宣传60余天，印发宣传资料10000多份，张贴标语300多幅，召开严打会议2次，县电视宣传10次，出动警力633人次，出动车辆219台次，清查木材加工经营场所14处，清理木材、野生动植物驯养繁殖场所等重点对象20处，排查走访群众上千人。截止5月20日，我局共接报警案件148起，处警148起，侦查刑事案件15起，立案10起（其中3起盗伐林木刑事案件、6起滥伐林木刑事案件、1起森林火灾案件），破6起（其中盗伐林木刑事案件2起、滥伐林木刑事案件3起、森林火灾案件1起），查处林政案件53起。打击处理各类毁林违法犯罪人员59人，其中逮捕2人、刑事拘留1人，直诉3人，林政处罚53人。查处违法征占用林地0.72公顷，收缴木材700余立方米，野生植物3株，野生动物（蛇）500余斤，为国家挽回经济损失40多万元。

（三）搞好综合治理，扎实开展基础工作

在工作中，我们始终坚持“打防并举，标本兼治，重在治本”的方针，一手抓打击，一手抓预防。一是深入开展法制宣传，及时化解各类矛盾纠纷。结合县法制宣传月、宣传周活动，组织民警在城区、岩桥乡、罗旧镇、碧涌镇、洞下场乡设立了法制宣传

点，宣传森林防火和林业法律法规、政策，细心解答群众关心的热点、难点问题，引导群众正确地运用法律手段表达诉求。二是抓好基层护林组织和特情耳目建设，加强巡逻检查力度，充分发挥他们在护林工作中的作用。结合创建平安林区工作，建立护林队伍28支，刑事特情14名，治安耳目40名。三是扎实抓好创建平安林区活动，给林区安好一扇防盗门，促进林区治安秩序长治久安。

（四）开展执法监督，提高办案质量

根据上级要求，我局法制部门今年配齐了工作人员，在基层执法单位还设立了兼职法制员。设置林政处罚公布栏，定期公布执法依据、违法事实、法律责任等事项，将民警的职能和涉及群众切身利益的内容，通过宣传标牌、宣传资料等形式向群众公开，增加执法透明度，扎实规范执法行为，提高执法水平。为了加强监督，今年我局聘请了12名执法监督员，请人大代表、政协委员、村干部、群众代表等监督民警的执法工作。几年来，全局没有办理一起冤假错案，没有发生一起刑讯逼供、滥用强制措施、滥用枪支警械和超时限超范围留置违法犯罪嫌疑人员等事件。

（五）狠抓森林防火工作，防火态势平稳

今年来，我局将森林防火工作作为森林公安工作的重点纳入议事日程，将森林防火工作与创建平安林区工作有机结合起来。一是完善制度，兑现奖惩。年初，我局进一步完善了值班制度、火灾报告处置制度、痴呆人员监护责任制度、重点部位地段巡查

看护制度等。3月份，我县召开了森林防火工作会议，会上，签订了2011年度森林防火责任制，并对三道坑自然保护区、木叶溪、楠木坪、大树坳、水宽等11个2010年度森林防火先进单位进行了表彰，兑现了奖金。通过层层签订责任制，将森林防火责任落实到了山头地块。二是野外火源管理措施到位。要减少森林火灾的发生，控制火源是关键。根据以往发生火警火灾的经验教训，今年我们进一步完善了用火管理制度，规范野外用火行为。特别对春节、清明、“三月三”等重点森林防火期，我局采取铁的措施，将森林公安民警和林业局干部分成4个组，由林业局领导和森林公安局领导带头分片包干，吃住在乡下，工作在山上，巡逻检查，会同驻村干部、村组干部、护林人员对全县三道坑自然保护区、明山森林公园、蟒塘溪休闲度假区及火灾多发区新店坪、碧涌、竹坪铺等20处重点部位和重点火险区，实行定人定岗，盯死看牢，有效控制了火灾事故发生。上半年，全县发生森林火警火灾6起，损失有林地面积36.51公顷，与去年同期相比持平。三是加强宣传力度。充分运用宣传车、广播、电视、标语、宣传资料、宣传牌等各种形式，大力宣传《森林防火条例》等法律法规，进一步提高了全民的森林防火意识和爱林护林意识。上半年，共出动宣传车辆50台次，张贴标语等资料1500多幅，电视宣传20天，树立永久性标牌20余块，印发各种森林防火资料40000份。四是结合低效林改造工程和荒山造林，完成了85公里的物防火林带规划建设。

（六）扎实开展派出所基础设施建设

为认真贯彻落实省、市关于加强派出所基层基础设施建设文件精神，年初，我局积极向县委、政府和林业局领导汇报，争取上级的大力支持，并制定了派出所建设具体规划。同时，积极同县发展改革局、国土、建委、环保等部门协调，目前基本完成了土桥所的选址、征地、环评等工作，正在办理项目立项报批手续。

总之，全体民警在今年上半年做好了自己的本职工作，取得一定的效果。同时，依然看到，我们在工作中还存在很多困难和问题，还亟待进一步完善和加以解决。

（一）“三基”建设底子薄弱。一是基础设施建设亟待加强；我局机关现借用的林业局办公楼已整体出卖，由于缺乏资金，已面临无房办公的窘境，将严重影响森林公安工作的正常开展。二是公安信息化建设有待加强，科技强警投入不足；三是林区三情四网建设薄弱。

（二）队伍建设有待进一步加强。近年来，我局加大了对民警教育培训力度，但多为停留在层面上，民警对公安法律法规知识的掌握和运用在一定程度上的还存在很多盲点和误区，还需进一步夯实、巩固与提高。

（三）森林公安宣传力度不够。近年来，我局虽大力开展森林公安法制宣传，但是宣传深度、报道力度及范围还不够广，宣传、报道的形式也较为单一，还需在宣传工作方面进行新认识、再研究、再加强。

第二篇：森林公安2014

利辛县林业局到选派村走访帮扶工作报告

按照县委组织部选派办的安排和部署，积极争取林业局支持,局党组高度重视.1月28日上午，县林业局长刘宝灵带领党组副书记李念峰/办公室主任宫利华冒着严寒，到选派干部丁保峰任职的孙庙乡民主村看望选派干部、开展走访慰问、专项调研、与村两委商讨村级事务的管理和发展。

刘局长一行到村后，稍作停留，就直接到患有重大疾病的程红香家中，问寒问暖，倾心交谈，仔细听他讲述家中详细情况，家里十分贫寒，三个小孩都正读书，刘局长要求村两委以后多关心他们帮其解决困难度难关，给其送去200元慰问金。叮嘱她一定要注意身体健康，定期复查，提高生命生活质量，把小孩培养有用人才。随后又慰问了范瑞山、贾东环等9位困难党员和群众，共送慰问金2000元。

刘局长十分关心村级集体经济的发展，在村总支书记周茂林的带领下，实地考察了油桃种植专业合作社种植项目，听取了合作社发展的方向和下步打算，现场与流转土地后在合作社从事劳动的村民促膝交谈，刘局长感到很高兴。对于合作社在实际发展中存在的问题，当众表示需要协调解决的问题，会认真协调，做好服务，尽力解决实际问题。

刘局长又到村企业盛博公司/周天奎木材加工厂/范祥养鸡场调研,每到一处都认真听取了负责人详细汇报,了解了企业及职工的实际困难并鼓励他们,林业局一定给予支持.在座谈会上，刘局长听取了选派干部丁保锋一年来的工作汇报，镇、村领导及村民、对选派干部的工作给了很好的评价，丁保锋同志工作踏实认真，为村民办了很多好事实事，是一个好书记。刘局长听了十分欣慰，同时要求丁保锋继续再接再厉，要克服困难、扎实工作，多与村民交流，发挥自己的能力和专长，牢记为人民服务的宗旨。在任期内，要团结带领村两委人员，以加强村级基层党组织建设和党员队伍管理、村级集体经济的发展为重点，选好配强村“两委”班子，提前谋划，注重培养后备干部，为今年“两委”顺利换届做好铺垫，不断提高总支的凝聚力和战斗力。对于民主村的发展，刘局长强调，要理清发展的思路，梳理一下，集思广益，多方征求意见和建议，制定符合村发展的中长期规划，分布稳妥实施。要以人为本，发展要符合群众的意愿，以为民服务、农民满意、得实惠为出发点和落脚点。

县林业局十分重视选派工作，本次是刘局长自2013年以来第3次亲自到选派村走访慰问帮扶，在局办公经费十分紧张的情况下，共支持选派村16000万元，其中6000元用于慰问困难群众和困难党员。

2014-01-28

周庄周春才、李桂真范小庄范瑞山

腰庄马子云新前赵军

贾小庄贾东环李刚应 李春景、李学斌

新东程红香新西程西真

第三篇：森林公安

如何成为优秀的基层森林公安领导

随着我国经济的持续性发展，环境破坏问题和城乡居民安全稳定问题也已经日益凸显出来。新形势下，党和国家对生态安全问题更是高度重视，森林公安的重要性日益凸显，工作任务日益加重，与此同时对森林公安队伍建设的要求也大大提高。在刚刚结束的2012年两会中，温家宝总理在政府工作报告中将生态环境保护、努力维护社会公共安全和切实保障改善民生等三个与森林公安密切联系的问题放在新一年的工作部署中。由此可以预见，在十八大即将召开的一年里，我们森林公安将发挥更大的作用，可以说使命光荣，任务艰巨。

在森林公安队伍中，作为一名县级森林公安机关的领导干部，担负着基层民警最大量、最直接、最具体的工作，是森林公安工作的主要实施者，岗位十分重要，下面我结合工作实际对如何做一名优秀的县级森林公安机关领导干部谈几点想法：

一、高举旗帜、围绕大局、狠抓政治思想建设。作为一名县级森林公安领导干部，首先要始终牢记宗旨，高举科学发展的旗帜将队伍思想政治建设放在首要位置，不断提高队伍人员政治素养。教育民警始终保持人民警察的政治本色，严格、公正、文明执法，要用正确、先进、科学的理论武装民警头脑，永葆队伍的战斗力。其次要放眼大局，切实履行职责，充分发挥职能作用，不折不扣地完成上级单位交办的任务，把自己和广大干警同志锻造成森林公安的忠诚卫士。

二、强化自身修养，提高干部队伍素质，提升干警业务水平。工

欲善其事必先利其器，在日常工作中结合基层工作案例，不断巩固自身文化素养和业务水平，同时开展与上下级各单位多层次、多形式、多方位的干部队伍交流学习机制，努力把领导干部队伍素质建设放在首要位置，定期开展学习保证领导干部队伍的先进性建设。另外一方面，加强广大干警业务素质培训，提升干警业务熟练程度，从严治警，使文明执法、公正执法理念落到实处。从最根本上解决我县目前森林公安民警业务素质不高的问题，让身处一线的民警获得学习和提高的机会。同时注重提高民警综合素质，强化业务技能基本功、专业知识基本功、体能基本功，争取达到“一警多能”，使每个民警都成为“千手观音”，以此弥补在处理重大案件时人员不足的缺陷。

在单位内部开展好警务督察工作，落实好工作中的评比、考核等机制。实行工作目标考核责任制，严格实行奖惩制度，努力建立一种上下相互信任、相互支持、相互理解的良好的工作运行机制，真正做到内强素质，外塑形象。

三、认清形势，强化森林公安宣传工作，改善森警形象；掌握舆论动向，和谐警民关系。公安宣传工作历来是公安工作的一个重要组成部分，树立森林公安良好的社会形象，增强森林公安的战斗力，扩大森林公安社会影响力，就成为森林公安队伍建设的一个重要方面。森林公安由于工作的性质和特点，广大人民群众对我们的工作情况和英雄事迹知之甚少，森林公安在甚至在我县老百姓眼里还蒙有一层神秘的面纱。对此，要有针对性地加以宣传。要通过各种形式的宣传，让广大人民群众最大限度地了解这支队伍，熟悉这支队伍，认同

这支队伍，支持这支队伍。对森林公安的宣传要全方位地开展，不仅在思想、学习、工作、组织等方面大力宣传，还要在文化、日常生活、精神风貌等方面广泛报道；不仅要在行业系统内宣传报道，还要力争上大众新闻媒体，尽可能地提高森林公安的整体知名度；要通过长期的经常性报道，“长流水，不断线”，使广大人民群众能够从众多的宣传报道中深入地了解森林公安，熟悉森林公安，理解、敬重森林公安，从而树立起森林公安的整体形象。

作为基层森林警察，我们与老百姓的交流是很多的，通过宣传的手段让群众了解我们的工作性质，对于切实保护林区群众的合法权益，不断满足人民群众保护森林和野生动物的新需求、新期待以及和谐警民关系是有益处的。努力提高群众工作能力，做到善于掌握群众心理，善于学习群众语言，与群众交心，将执法办案与维护群众切身利益联系起来，密切同广大群众的联系，畅通群众的维权渠道，多做顺民意、解民忧、惠民生的好事实事。基层所面临的一般是熟人社会，因此要提高应对媒体和舆论引导的能力，把握好舆论的尺度和正确的舆论导向。既要严格执行对外宣传的有关规定，维护好国家形象，严防造成负面影响，也要利用媒体，引导舆论，为我所用，充分展示森林公安机关执法成效，表明我国坚决打击涉林违法行为的力度和决心，积极营造全社会支持、关心、理解森林公安执法活动的氛围。

四、全心全意为人民服务，脚踏实地的抓案件保民生，摸清林区人民需求。从群众中来到群众中去，一直是我们基层森林公安的工作方式。在日常的工作中，作为基层森林公安的一员与广大的山区、林区人民群众接触比较多，交流比较多，深知林区人民的生活方式与思维方式。在众多的违法案件中都存在着各种各样的的因素，因此在严明执法的前提下，带领干警更加深入的了解案件真实情况，走访当事人周围村邻更加人性化的解决纠纷、争议就显得更加有必要。真正做到情为民所系，利为民所谋，权为民所用；真正做到执法工作民众信服；真正做到标本兼治。

在普通盗伐林木、盗猎野生动物等违法实施者中大多数是山区民众，作为一名森林公安领导干部应当坚持执法方式的革新，不仅仅对此次活动公正执法，也要对该实施者进行有利的教育，引导其发展其他农副产业，帮助其致富。

五、坚持以人为本，从优待警，真抓实干的为干警谋福利。想干警之所想，急干警之所急，从优待警，解决民警的后顾之忧。虽然目前县级森林公安体制不顺等客观原因造成民警政治待遇低、从优待警不足等问题较为突出，但是作为基层领导干部，要积极争取各个方面的大力支持，尽快解决民警本应享受的工资、福利及其他伤亡补助和保险等待遇问题，把从严治警、高标准建警与从优待警有机的统一起来。解决这些最基本的福利待遇问题，从而挽留住人心，激发民警的工作积极性。

六、勇于改革，合理调整，科学搭建森林公安局的基本框架。首先要注意培养一批科技人才，搞好软件建设，这对弥补森林公安警力不足也是条捷径。另外一方面，要争取财政支持加大对硬件设施的改造，争取资金改善工作环境，运用现代科技武装干警。比如升级办

公条件，完善网络办案基础。以基层森林公安局为骨架，先“强筋壮骨”完善其功能，实现其规模，让其先成为一个战斗实体，充分发挥其优势兵力，集中警力、装备，实实在在解决一些难点、热点问题，在社会上树立起良好的森林公安机关形象。同时根据《森林法》的有关规定，争取各级财政对各森林公安派出所进行改建，对警用装备更新换代的支持。作为县级森林公安的领导干部，要抓住机遇，争取上级林业主管部门和公安机关的支持，积极、合理做好森林公安各项资金的申请工作，进一步加大对森林公安基础设施和装备建设的投入。

我相信，基层森林公安在各级党委和政府的正确领导下，居安思危，不断强化自身改革，提高队伍的政治、业务素质，不断开拓创新，进一步贴近群众，完善自身就一定能够在各级党委、政府和林业、公安部门的领导下，忠实履行宪法和法律赋予我们的职责，有力地打击了各类破坏森林和野生动植物资源的违法犯罪活动，为我国生态建设和林业发展做出了贡献。森林公安任重而道远，但我相信，通过此次学习培训经历，我能够尽心尽力尽职尽责的做好本职工作，为广大干警同志树立榜样，成为一名优秀的基层森林公安领导。

第四篇：森林公安工作总结

20**年森林公安半年工作总结

20**年，森林公安局按照县林业局、公安局的部署，认真开展科学发展观教育实践活，全面推进“三基”建设工程，切实加强队伍建设，充分发挥森林公安职能作用，依法严厉打击各类破坏森林和野生动物资源的违法犯罪行为，保障了全县林业重点工程和林区秩序稳定。现总结如下：

一、工作开展情况

（一）、坚持政治建警、从严治警，深入贯彻“五条禁令”，不断加强森林公安队伍建设。

森林公安作为生态建设的重要参与者、生态安全的首要保护者和生态文明的积极创造者，新的时期、新的形势、新的任务对森林公安队伍提出了更加严格的要求，不断提高森林公安队伍的思想政治素质、加强森林公安队伍建设是完成自身使命的重要前提和保证。

1、继续坚持贯彻学习教育制度，紧抓学习不放松，不断加大了思想政治学习和教育力度。上半年，结合科学发展观教育实践活，狠抓政治、法律和业务学习。民警都认真作了学习笔记，写出了学习体会。除了科学发展观的内容外，同时积极认真学习上级领导的一些重要讲话精神，通过不断地学习教育活动，使广大民警进一步坚定地树立了大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法治意识。同时，坚持边学边改，边学边建，学以致用的原则，通过学习，强化宗旨，严格落实和执行各项便民利民制度和措施，不断增强为民服务水平。进一步认清林业发展的新形势新任务对森林公安工作的新要求，广大森林公安民警充分认识到自身的地位和重要性，从林业肩负的使命体会到森林公安的必要性，同时又从自身发展的需要看到了存在的不足，大大激发了荣誉感、责任感和紧迫感，牢固地树立了以林为业、以警为荣的爱岗敬业的行风，从而以更加积极自觉和热情饱满的工作态度地投入到新时期林业建设中。

2、深入贯彻执行“五条禁令”，加强和改进队伍建设。在上半年工作中我们始终把执行“五条禁令”作为队伍建设的一项长期的重要工作来抓。上半年未发生一起违禁、违纪事件，民警执行禁令的自觉性也在不断提高和巩固。我们将进一步制定长期目标，建立长效机制，使“五条禁令”长期执行下去，并以此为契机，不断推进森林公安的队伍建设。

3、加强森林公安“三基”工程建设，落实了森林公安政治专项编制的，完成森林公安民警的工资改革，验收了新田森林公安派出所房屋建设，进一步完善了森林公安内业基础资料。

（二）、充分发挥职能作用，严厉打击涉林违法犯罪活动，维护森林和野生动植物资源安全。

2008年上半年，结合我县林区秩序，针对滥伐、非法运输、大树非法移植等破坏森林资源的违法犯罪行为有所抬头趋势，在全县开展了打击非法运输和木材加工经营清理专项行动活动。行动中严格按照林业局的要求，紧紧围绕林业建设工作大局，从严从重从快打击了一批涉林违法犯罪活动，稳护了林区秩序。经统计，*至*月，共接处警近200起，全县共受理各类森林案件157起，查结157起，查结率100%。其中，林业刑事案件5起，打击6人；治安案件1起，打击2人；林业行政案件151起，处罚163人次，查扣木材400余立方米，国家重点保护植物2株，行政罚款20余万元。在执法办案中，我们重点抓住了以下几项工作：一是抓住宣传工作不放松。我们充分发挥警车的作用，将其作为宣传车经常性地下乡，并在林区重点区域和林业案件多发的乡镇进行宣传，不断延伸宣传的广度，增加了宣传的实际效果。通过形式多样的法制宣传，使林业法律法规进一步深入人心，林区群众法治意识得到提高；二是加强防控网络建设，巩固警务协作，有效地遏制了案件多发的现象，逐步形成县、乡、村、社联动制； 三是注重执法质量，严格案件办理程序，不以罚代法，以罚代刑，不降格处罚，做到一案一卷；四是通过案件的快侦快破和对违法行为的严厉打击，大大震慑了违法犯罪人员，有力地保护了林区生态和野生动植物资源，维护了良好的林区秩序；五是开展禁种铲毒督导工作。按照安排，派出工作人员深入林区配合国有林场工作人员开展禁种铲毒工作。并深入联系的3乡镇督导禁种铲毒工作，确保 “零目标”的实现。

二、存在问题和不足

第一，随着生态建设和保护力度的加大，森林公安保卫任务也在逐步加重，如何在机制创新和改革中挖掘警力，进一步提高战斗力是值得研究的问题。

第二，森林公安派出所人员未到位，功能作用未发挥，按照森林公安派出所等级评定的要求，在装备器具等硬件建设方面还有较大差距，在执法办案和等级评定困难较大。

第三，民警素质虽有提高，但与新时期森林公安工作的要求还有差距，必须始终不懈地加大学习培训的力度，不断提高队伍的综合素质，以适应新时期新任务的要求。

第四，“三情”档案还要加强，耳目信息员的物建和使用工作仍是一个相对较弱的环节。

三、下半年工作打算

在下半年的工作中，我们将继续以严格执行“五条禁令”为依托，以公安业务为主线，以“三基”工程建设为抓手，坚定不移地抓好队伍建设，努力创建一支政治合格、业务精通、作风优良、执法公正的森林公安队伍，推动森林公安工作再上新台阶，为建设生态经济强县做出新贡献。重点继续抓好以下工作：

（一）、紧抓思想政治工作不放松，深入学习和实践科学发展观，不断强化服务意识，深化执法为民的宗旨；

（二）加强法律和业务学习，提高执法水平，积极做好“三考”工作；

（三）、完善并巩固队伍管理的长效机制，调动民警的工作积极性，激发民警创新和奋进意识；

（四）、努力争取主管局和上级有关部门的支持，加大对森林公安的经费投入，加强基层基础和业务建设，推进“三基”建设和派出所等级评定工作；

（五）、继续坚持“预防为主，打防结合”的方针，适时开展严打专项行动，保护森林资源，维护林区秩序，促进林业发展和生态建设；

（六）、做好上级交办的其他工作。

第五篇：森林公安工作简报

森 林 防 火 简 报

（0637）

国家林业局森林防火办公室

2006年5月12日

【编者按】随着林权制度的改革，森林防火面临着许多新情况、新问题，要减少、控制森林火灾的发生就必须采取有效措施解决这些新情况、新问题。福建省积极探索、勇于创新，建立森林防火群防群治新机制，组建联防、联保、联控的民间护林防火协会，在保护森林资源、促进林区和谐稳定方面发挥了积极作用。近日，福建省森林防火指挥部、福建省林业厅联合下发了《关于加强护林防火协会建设创新群防群治机制若干问题的指导意见》，福建省的做法是新时期加强森林防火工作的有益探索，值得各地学习推广。现将该《意见》摘要如下，供各地借鉴。

关于加强护林防火协会建设创新群防群治机制

若干问题的指导意见（摘要）

针对集体林权制度改革后森林防火出现的新情况、新问题，2004年以来，全省各地积极探索森林防火群防群治新机制，相继组建了1580多个联防、联保、联控的民间护林防火协会，在保护森林资源、促进林区和谐稳定方面发挥了积极作用。为了进一步深化集体林权制度改革，切实加强护林防火协会建设，规范其管理和运作，现就加强护林防火协会建设提出如下意见：

一、充分认识创新群防群治机制的必要性

林改后，广大林农造林育林护林的积极性空前高涨，但林权结构分散化和经营形式多样化必然给森林资源保护带来新的困难和问题，林农在护林防火中普遍存在“三难”现象，即力薄难防，护林风险高，成本大；扑火无助，难以有效组织扑救；分散护林，难以形成防护合力，对传统的森林资源管护模式提出了新— 2 — 的挑战。广大林农迫切需要合力联防解决护林防火“三难”问题。因此，探索创新群防群治机制，建立护林防火协会已成为林业改革发展的必然要求和深化集体林权制度改革的重要任务，它不仅有利于发挥森林资源保护规模效益，进一步调动林农经营林业的积极性；也有利于降低林农育林护林风险和成本，维护林农根本利益。对此，各地要引导帮助林农因地制宜建立护林防火协会，尽快形成群防群治的护林联防新机制。

二、护林防火协会建设的基本原则

在指导护林防火协会建设过程中，应注意坚持五个原则：一是坚持自愿组合的原则。二是坚持形式多样的原则。三是坚持民办民管的原则。四是坚持互惠互利的原则。五是坚持立足基层的原则。

三、进一步明确护林防火协会的职能和任务

护林防火协会是在政府指导下，按照“民办、民管、民受益”的原则，由乡村林农自愿建立的森林资源保护联防联控的民间组

— 3 — 织，必须制定完善的协会章程和相关制度，进一步明确规范协会动作管理的基本内容，确保其在护林防火协会中发挥积极作用。一是明确协会的主要职能。二是建立完善内部管理制度。三是明确协会工作任务。

四、切实强化护林防火协会建设的指导和监督

护林防火协会是介于政府与林业经营者之间的民间性组织，是政府与广大林农联系的桥梁和纽带，为了切实发挥协会的作用，各地要加强协会建设的指导和监督。一是县级林业部门作为基层群防群治组织建设的主管部门，应当成立护林防火联防总会，加强对基层协会建设的指导和管理。二是加强同当地民政部门联系和协调。三是大力组织引导林农建立和完善护林防火村规民约，护林防火协会组织章程。四是积极探索创新生态公益林的管护机制。五是加强对协会组建的管理和监督，对基层协会会长的产生和会费的收取进行监督，指导协会完善财务管理制度和民主管理机制，防止出现乱收费乱开支，或由基层政府成立官方协— 4 —

会替代群防组织的现象。

五、大力加强对协会建设的扶持

建立护林防火协会或组织，是森林防火群防群治机制的创新。各地对此要给予大力扶持。一是各县（市、区）森林防火指挥部要尽快筹建森林火灾扑救人员伤亡救助储备金，从根本上降低林农群众防火扑火的风险。二是组织协会因地制宜开展以生物防火林带、防火隔离带以及了望台哨为主的森林防火基础设施建设和林缘田边可燃物的计划烧除，并在资金上给予适当扶持。三是要主动帮助协会加强基层扑火队伍的建设，在扑火机具设备的购置上给予适当的补助。四是强化服务，指导协会开展各项管护工作，及时提供气象和火险信息，提高协会森林防火综合防范能力。

报：国务院各有关部委，总参作战部、动员部、陆航部，总政治部，武警总部，国家林业局领导。

— 5 — 送：各省、自治区、直辖市森林防火指挥部、林业（农林）厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局，武警森林指挥部，国家林业局各司局。

发：省级森林防火办公室，东北航空护林中心、西南航空护林总站，南京森林公安高等专科学校，长春林业公安培训中心（电子版）。