在全区林业暨森林防火工作上的讲话

第一篇：在全区林业暨森林防火工作上的讲话

在全区林业暨森林防火工作会议上的讲话

同志们：

刚才，局长对2010年全区林业工作进行了总结和回顾，对今冬明春林业工作进行了安排部署，目标明确、重点突出、措施具体；副区长对全区森林防火工作提出了要求；市林业局副局长作了重要讲话。我完全同意，请大家认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、认清形势，切实增强林业工作的紧迫感和责任感

森林是人类生存和发展的环境基础，也是国家富足、民族昌盛、社会进步的重要标志。党中央、国务院高度重视生态文明建设，不断加大投资力度，着力推进制度创新，为林业的发展带来了极好的机遇。近年来，特区党委、政府认真贯彻执行国家、省关于加快林业发展的一系列方针政策，抢抓集体林权制度改革和林业重点工程实施等机遇，以兴林富民为宗旨，以深化集体林权制度改革为核心，一手抓发展，一手抓保护，全区林业建设持续快速健康发展，实现了森林面积、森林蓄积、森林覆盖率三个同步增长。截至2009年底，全区有林业用地122.8165万亩，其中有林地55.6910万亩、灌木林地36.2094万亩、未成林造林地10.4545万亩、四旁树占地2.5234万亩、其它林地17.9382万亩，活立木蓄积140.6974万立方米，森林覆盖率达32.77%。

通过努力，全区林业工作虽然取得了显著成效，但也存

1在一些薄弱环节和突出问题，主要表现在五个方面：一是森林覆盖率与全省的40%、全市的37%相比还有一定差距，特别是去冬今春持续干旱，重度受灾林地达7.343万亩，灾后重建任重道远。二是人工纯林面积大，树种结构单一，林分结构稳定性差，低效林比重大，森林生态功能等级比较低，抗风险能力较弱。三是生态文化宣传形式、传播载体不够丰富，森林公园的文化品味和档次不高，基础建设和管理相对滞后，文化内涵挖掘浅，生态文化建设力度弱。四是全民义务植树尽责率不高，栽植纪念树、认建认养林木尚未被广大市民广泛接受，全民爱林、建林、护林的氛围尚未形成。五是林业科研与推广力度不够，科技成果转化率、贡献率不高。林业投入不足，林业基层基础设施建设薄弱。林业产业化处于起步阶段，缺乏龙头企业，特色产业、新兴产业发展不快。因此，我们必须切实增强加快林业发展的责任感和紧迫感，深刻认识和正确把握林业工作的重要性，抢抓机遇，强化措施，加快发展，不断开创林业建设新局面。

二、抢抓机遇，全力推进全区林业生态建设

全区“十二五”林业工作目标是：有林地面积增至58.50万亩，灌木林地面积增至43.65万亩，活立木蓄积达195万立方米以上，森林覆盖率达38%以上。全区林业工作总体要求是：

㈠依托林业重点工程，不断扩大森林资源规模。要继续实施退耕还林工程和“天保”工程两大林业生态建设工程，加大石漠化治理力度，努力培育后续森林资源。要积极探索

退耕还林后续产业发展的新路子，推进城乡绿化协调发展，进一步提高森林覆盖率。大力推进退耕还林政策兑现工作，对检查不合格的地块，要充分利用冬季造林最佳时机抓紧开展补植补造，直至达到检查验收标准。今年，特区政府已将省、市下达我区的营造林任务分解落实到各有关乡镇，各乡镇要高度重视，进一步加强组织领导，严格按照《六枝特区2010年今冬明春林业工作安排意见》要求，明确目标，落实责任，早规划、早部署、早动员、早落实，切实把冬季造林作工作抓在手上、放在心上，采取有效措施，严格质量标准，集中力量，倒排工期，加快进度，抓住关键点，突破难点，做出亮点，确保今年年底前全面完成特区下达的所有造林任务。

㈡推进城乡绿化一体化建设，不断改善人居环境。

巩固城区可视山头绿化成果，深入推进全民义务植树活动，区直各部门、各单位要制定规划并付诸实施，着力强化单位自身的绿化和美化工作。各乡镇要在抓好植树造林的基础上，突出乡镇街道、乡镇机关单位院落的绿化、美化工作，努力建设森林社区、森林乡镇、森林村庄、森林校园，整体推进农村绿化水平的提高和生态面貌的改善。重点抓好水黄公路过境段、六枝至镇宁高速公路等旅游干线和重点旅游村寨的绿化、美化工作。

㈢深入实施集体林权制度改革配套改革，不断扩大林农收益面。一是继续深化和完善以“明晰产权、放活经营、减轻税费、规范流转”为主要内容的集体林权制度改革，在保

证集体林地所有权不变的前提下，让农民依法享有对林木的所有权、处置权、收益权。要通过机制创新，坚持“谁投资谁受益”和“谁造谁有”，积极运用市场机制，逐步建立和完善政府、企业、金融、社会等多元化投入机制，鼓励涉林企业、业主和林农等社会主体投入林业建设，最广泛、最充分地调动各级各方的积极因素参与林业建设。要巩固和稳定林业队伍，认真搞好乡镇林业站建设和管理，确保每乡镇不少于2人专抓林业工作。二是全面实施林业分类经营。认真做好森林的分类区划界定工作，科学划分公益林和商品林，公益林的划分要与地方经济发展规划相衔接。公益林业按照公益事业进行管理，以政府投入为主，吸引社会力量共同建设；商品林业按照基础产业进行管理，主要由市场配置资源，政府给予必要扶持。三是稳步推进采伐管理改革试点工作，努力探索构建管理公正透明、经营科学有序、管理与经营相协调的森林采伐管理措施和办法，努力构建以县级森林经营规划为指导，森林经营方案为载体，小班经营为单元，操作程序简便，广大林农满意的新型采伐管理机制。

㈣强化林业资源管理，不断完善林业保障体系。一是超前谋划实施第二轮“天保”工程的准备工作。从2011年起，国家将实施第二轮“天保”工程，投入上将大幅度增加，建设内容也将进一步拓展。各乡镇、各部门要认真总结第一轮“天保”工程实施的成绩和经验，特别是在整合管护资源、选聘护林人员、建立管护联防及奖惩机制等方面多分析多研究，进一步健立起“横到边、纵到底”的全区森林资源管护

网络。二是全面夯实森林防火基层基础。要把工作重心放在提高预防和能力建设上，健全工作责任体系和保障机制，强化森林防火层级管理责任制，积极推行森林防火“村为主”、群众自我管理，达到村民自治。要加强应急队伍建设，增强应急管理能力，做到及时发现火情，迅速出击，确保“打早、打小、打了”。三是着力加强森林资源管理。要严格执行采伐限额制度，建立采伐限额执行情况检查和通报制度，加强林木采伐限额管理。要依法强化林地林权保护管理，实行林地用途管制，科学合理使用林地。要进一步规范木材加工和市场流通管理，做到持证合法经营，为林政资源管理堵好源头。要加强林政执法工作，严厉打击各种乱砍滥伐、乱挖乱占等严重破坏森林资源的行为。四是大力推进林业有害生物防治。要努力突破主要靠化学药物的传统手段，大力提倡无公害防治，把工作重心放在监测预报和生物防治上，实现抓早、抓快、抓预防，确保不成灾。五是严格依法行政。要把理性、平和、文明、规范执法的要求贯穿于林业执法的全过程，改进执法方法，对破坏森林资源的案件，发现一起，查处一起，曝光影响较大的典型案件，发挥教育警示作用；不断加强执法人员的素质教育，认真落实执法责任追究制，严格依法行政，杜绝违规执法行为的发生。

三、加强领导，推进全区林业工作又好又快、更好更快发展

㈠加强领导，落实责任。各乡镇各部门要按照林业建设目标责任书的要求，将目标、责任进行逐级分解，要落实村

（组），落实到人头，乡镇主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人，要加大对林业的重视力度，解决好林业发展中存在的问题，通力合作，整合资源，加快工作进度，全面推进全区林业工作再上新台阶。

㈡广泛发动，全民参与。要利用借助一切可利的传媒平台，重点宣传林业工作的重要性和涉及到人民群众最关心、最直接、最现实利益的林业政策法规，对林业工作好的典型进行宣传，善于总结好的经验，着力构建全社会关心林业、支持林业、参与林业的良好氛围。

㈢加强督查，大力推动。

同志们，林业是生态环境建设的主体，是经济社会可持续发展的基础，做好林业工作，意义十分重大。希望大家以高度的责任感和使命感，以求真务实的工作作风，精心组织，真抓实干，努力推进我区林业事业又好又快发展。

第二篇：在2021年清明节期间森林防火工作上的讲话

在2021年清明节期间森林防火工作上的讲话

同志们：

根据当前形势的需要，经县委、县政府研究，决定今天召开全县森林防火工作动员大会。这次会议的主要任务是动员和部署今年清明节森林防火工作。同时，今天也是我县森林火灾专业扑救大队正式成立暨全县森林防火专业队伍培训班开班的日子。这次活动得到了省、市的高度重视，省林业厅副厅长X、省森林公安局局长X、市政府副市长X、市林业局局长X等各位领导亲临大会指导，充分体现了各级领导对我县森林防火体系建设工作的肯定与关怀，同时也是对我们的一种鼓励与鞭策。森林防火工作是一项常态化的重要工作，必须坚持不懈地抓好抓实。刚才，大家观摩了县森林火灾专业扑救大队的火灾扑救技能演练。下面，我就如何做好全县的森林防火工作讲五点意见。

一、认清形势，抓好森林防火刻不容缓

森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害或者事故灾难。森林火灾位居破坏森林的三大自然灾害（病害、虫害、火灾）之首。它不仅给人类的经济建设造成巨大损失，严重破坏生态环境，而且还会威胁到人民生命财产安全。有数据显示，全球年均发生森林火灾X多万起，烧毁森林X万亩，占全球森林总面积的X‰。中国是森林火灾多发国家，X年至X年的X年间，累计发生森林火灾X万起，受害森林面积X万亩，相当于目前年均造林面积的X倍多，因灾伤亡X人。

我县是突发森林火灾事故发生频率较高的地区。森林防火工作还存在一些问题，森林防火形势非常严峻。一是森林防火宣传教育未做到家喻户晓。宣传教育只停留在对相关工作人员的宣传教育，传达贯彻会议精神和工作安排部署最大程度只延伸到村组干部，大部分老百姓毫无知晓。二是森林防火意识淡薄。林区群众包括一部分干部根本没有森林防火意识，农民烧田墈、熰火土灰，上坟祭祖烧钱纸线香、燃放烟花爆竹，小孩、弱智者和精神病人玩火等野外用火行为随所欲为。三是森林防火措施没有真正到位。各级森林防火工作只流于形式，以会议传达会议，以文件落实文件，乡镇包村干部、村组干部没有认真履行职责，乡镇包村干部深入村组宣传教育、村干部逐日值班巡查、村级护林员巡山护林等都没有到位，乡村两级以防为主的思想尚未形成。对没有履行职责或不正确履行职责导致森林火灾发生的相关责任人的责任追究不到位。对森林火灾案件的打击处理不到位。四是扑火队伍建设存在欠缺。一部分乡镇扑火队名存实亡，一旦出现火情，特别是重要时期，调不动，拉不出；大部分乡镇扑火队没有实战经验，到达火场后触手无策，不能科学扑救。原县级扑火队大部分分设在林场、苗圃，增援扑救到达火场时间长，延误火灾扑救。五是森林防火设施薄弱。防火林道、防火林带建设相当滞后，自然隔离森林火灾能力差，森林火灾扑救难度大。营造生物防火林带观念淡薄，森林火灾自身预防能力不足，森林火灾易发多发。

从每年X月X日起，即进入森林防火特别时期。清明节季节，天干物燥，森林火险火警急剧增加，森林防火责任非常艰巨。全县上下必须正确认清形势，树立高度的责任感和警惕性，迅速行动起来，齐心合力抓好森林防火工作。

二、强化宣传，确保森林防火深入人心

森林防火重在于防，全县各级各部门要切实做好宣传教育工作，采取通俗易懂、喜闻乐见的方式，宣传森林防火科学用火、安全扑火知识，积极营造浓厚的森林防火氛围。要把抓森林防火工作就是抓安全生产的思想灌输到广大干部群众中去，乡镇干部必须深入到村指导森林防火宣传工作，出动宣传车进村入户搞好有声宣传，切实加大宣传力度，扩宽宣传覆盖面，增强林区群众森林防火意识，确保宣传面到村、到组、到农户，宣传效果入心、入脑。

要想抓好森林防火宣传教育，重点要做好五个方面。一是各级各部门要通过网络、电视、手机短信等方式，开展森林防火法律、法规、森林防火科普知识、森林火灾扑救和安全避险知识、先进典型宣传和森林火灾警示教育。二是各乡镇、村要逐屋场、逐户张贴宣传标语、横幅、防火警示牌。按照每X亩林地X块的标准，在重点地段、重要林区村进出路口、坟山集中区域及集贸市场，制作并安装好森林防火永久性宣传碑、牌。每个屋场、每户要张贴宣传标语和森林防火警示牌。三是乡镇要组建森林防火宣传队，逐村组宣讲森林防火知识、播放森林防火专题片。四是县教育局负责每个学期要在辖区内每个中小学的所有班级开设X堂以上的森林防火教育课堂。五是要印发文明祭祀倡议书，开设文明祭祀宣传专栏，积极倡导文明祭祀新风尚。

三、健全网络，保障森林火灾管控有力

各级各部门要按照分级响应、属地为主、条块结合、以块为主的原则，实行政府应急指挥机构统一指挥下的各部门相互配合、上下联动的森林防火工作责任制。各级各部门的主要负责人，特别是森林防火工作的第一责任人要突出村级森林防火基础工作的重要性。

（一）健全森林防火机制。县政府已经出台了《衡阳县森林防火应急预案》，成立了有我任指挥长、分管林业的副县长和协管林业的县级领导任副指挥长、相关单位分管副职为成员的森林防火指挥部。各成员单位要按照《衡阳县森林应急预案》的要求，各负其责，通力协作，认真履职，组织、协调和指导全县森林火灾预防和应急处置工作。各乡镇也要制定完善森林防火应急预案，相应成立森林防火指挥部，负责抓好本辖区内的森林防火工作。要切实将森林防火责任下沉到乡镇、村组，真正建立“县领导、乡为主、村实施、组落实、户配合”的森林防火机制，建立完善乡镇、村组森林防火工作责任机制和责任追究机制。

（二）建立网格化管理制度。要真正建立村级护林员队伍，每个村要设立X名村级护林员，规范其职责，明确其要求，村级护林员为非现任村干部，要身体健康，作风正派，责任心强，X周岁以下具有一定护林防火知识和文化水平的本村男性，符合上述条件的党员、复退军人优先聘用。村级护林员由村委会推荐，乡镇人民政府考察聘任，报县防火办备案。护林员工资由县财政安排，县防火办牵头，组织乡镇和相关单位对村级护林员进行考核，再由县防火办根据工作考核情况将资金拨付到乡镇。各乡镇要全面落实乡镇干部包村、村干部包组的森林防火责任制，将防火责任落实到人头、到山头、地块。村级护林员要切实履行好职责，加强巡山护林，天晴时必须每天鸣锣、鸣哨警示村民注意野外用火安全。各乡镇要把村干部逐日巡查、宣传、制止野外用火作为森林防火一项常抓工作，作为村干部工资评定的一项重要工作来考核，坚决落实“谁巡查，谁宣传，谁负责”的森林火灾预防机制。

四、锻造队伍，提高森林火灾处置能力

要加强县乡村三级森林火灾扑救队伍建设，建立健全联动机制，充分依靠和发挥乡镇、村防火应急分队在处置突发森林火灾事故中的骨干队伍作用。建立乡镇、村森林防火联防联动机制，乡镇与乡镇之间、村与村之间要相互配合，服从调度，联防联动。

（一）迅速组建队伍。县级已经成立了一支X人的森林火灾专业扑救队伍，各乡镇要迅速建立半专业扑火队伍，重点林区乡镇半专业扑火队伍人员不少于X人，非重点林区乡镇半专业扑火队伍人员不少于X人。重点林区村每村要成立不少于X人的森林防火应急小分队，非重点林区村每村要成立不少于X人的森林防火应急小分队。

（二）强化应急演练。要加强对森林扑火队员的管理，按照“X个X天、X个X天”的要求，在全县范围内组织森林扑火队员和村级护林员进行一次全方位的大培训、大演练。用X天时间组织县森林火灾专业扑救队伍进行专业技能培训，用X天时间组织乡镇分管林业副职和林业站站长进行森林防火指挥员培训，用X天时间抓好苗圃、林场半专业扑火队伍建设培训，用X天时间组织村级护林员进行信息化培训，再用X天时间抓好驻林区单位及经营人员进行森林防火责任培训。通过培训，使培训对象能学习掌握上级森林防火政策法规以及相关规定、森林火灾预防工作主要内容和有关要求；了解本县森林火灾发生特点、规律，熟练掌握森林火灾扑救组织指挥基本要求、森林火灾扑救的操作技能以及火场紧急避险的相关知识，全面提升各级、各单位森林火灾预防和扑救的能力，促进本县森林防火工作上新台阶。

（三）明确职责要求。森林扑火队伍要加强森林消防知识和森林防火知识学习，宣传森林消防法律、法规和规章，按时参加安全知识和扑火技能培训与训练，努力提高扑救技能。没有森林火灾扑救任务时，要协助县防火办或乡镇做好森林防火工作，加强防火宣传、巡山护林和野外火源管理等，做好森林火灾的预防工作。在接到森林火灾支援命令后，要立即集结待命或赶赴指定火场报到，一切行动听从扑火现场指挥部的安排和指挥，不得擅自行动。扑救森林火灾坚持以本乡镇森林扑火半专业队伍为主、外乡镇支援为辅的原则，做到“村自为战、乡自为战、片区联防”，力争将火灾扑灭在初发阶段。县护林防火指挥部根据实际情况调动县级森林扑火专业队伍支援扑救。在扑救森林火灾中，服从指挥，密切配合，积极扑救，在确保安全的情况下力争把火灾的损失降到最低限度。

五、严肃追责，促进森林火灾责任落实

森林防火工作实行各级人民政府行政首长负责制，党政同责。乡镇党委书记、乡镇长、村支书、村主任、国有林场场长是森林防火第一责任人，乡镇主管领导、林业站长、包村干部、村干部为直接责任人，森林防火指挥成员和林业行政主管部门负责人对森林防火负有重要责任。各级各部门要各尽其责，全力以赴，抓好森林防火工作。

（一）切实做好火源管理。各级机关、企事业单位、人民团体的干部职工和村（居）委会干部要带头移风易俗，文明祭祀扫墓，模范遵守森林防火规定。各乡镇要对本辖区林内、森林边缘的坟墓、化学液化汽库、工矿、企业进行造册登记，并签订森林防火安全责任书，督促、指导森林、林木、林地的经营单位和个人落实森林防火责任。对痴呆病人和其他特殊人员进行全面摸底，并登记造册，落实监护人或监管人，加强监管。县森林防火指挥部近期要在全县范围内开展一次森林防火工作督查，各乡镇要组织乡镇干部到辖区内各村野外用火情况进行巡查，发现隐患，及时排除。在森林防火特别时期，要在国有林场、重点林区出入口处设置哨卡，轮流值班，严防死守。

（二）加强森林防火值班。森林防火特别时期，县防火办、各乡镇、国有林场要坚持X小时森林防火值班制度和森林火灾日报告制度，每天安排领导班子成员带班，专人值班。值班人员要认真履行职责，增强工作责任心，一旦发生火情，必须及时如实上报火情，并根据火情发展态势，在准确调度的基础上，定时报告，禁止瞒报、漏报、迟报。对因迟报、瞒报和漏报造成严重后果的，按《衡阳县森林防火工作问责办法》予以责任追究。

（三）切实强化应急处置。要加大违规野外用火的查处力度，对未经审批的林区违规野外用火行为，要按《森林防火条例》规定进行严肃处理。要加大森林火灾火警的处置力度，一旦发生森林火灾，各乡镇的主要负责人必须及时赶赴现场靠前指挥，快速、科学、有效、安全处置火灾，确保“打早、打小、打了”和不发生人员伤亡事故。乡镇派出所必须全力配合县森林公安局对森林火灾的查处工作，对火灾肇事者要依法严惩，该抓的抓，该判的判，该关的关，绝不手软。在依法追究火灾肇事者相应法律责任的同时，并要加大民事赔偿追溯力度。乡镇要全力支持森林公安办案，积极引导村组干部、群众对森林火灾肇事者的检举揭发。

（四）严格森林防火责任追究。要加强对森林防火体系建设工作的督促检查，定期督查通报，并纳入目标管理考核。制订完善森林防火体系建设工作责任追究制度，对因不履行或者不正确履行森林防火工作职责的，严格按照《衡阳县森林防火工作问责办法》等相关规定，严格追究相关责任人的责任。在森林防火工作中，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

同志们，做好森林防火工作，责任重大，任务艰巨，我们一定要统一思想，迎难而上，全力以赴，真抓实干，全面完成各项任务，为建设绿色衡阳县，实现“生态立县”目标作出更大贡献。

第三篇：在全县森林防火暨林业生产工作会议上的讲话

----同志在全县森林防火暨林业生产工作会议上的讲话

突出重点　苦抓实干

确保森林防火安全推动林业生产快速发展

--在全县森林防火暨林业生产工作会议上的讲话

2007年9月26日

同志们：

县政府召开这次森林防火暨林业生产工作会议，主要任务是全面总结今年以来我县森

林防火和林业生产工作，分析当前我县森林防火和林业生产形势，安排部署今冬明春森林防火和林业生产工作，进一步统一思想，提高认识，坚定信心，加大工作力度，确保全县森林防火防火安全，实现林业生产快速发展。下面，我讲几点意见。

一、关于森林防火工作

（一）统一思想，充分认识森林防火工作的严峻形势

今年以来，我县认真贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，全面落实防火各项措施，切实做到思想到位、措施到位、组织到位，森林防火工作取得了阶段性胜利，为实现47年无森林火灾奠定了坚实基础。但是，综合分析各种因素，今冬明春我县森林防火面临的形势依然十分严峻。

第一，气候条件十分不利。森林火灾是受气候条件影响最明显、最直接的自然灾害之一，天气冷暖变化剧烈，持续干旱少雨，最容易导致森林火灾。今年入秋以来的持续干旱，使森林火险等级增高，据预测，今冬我县气候仍偏干旱，森林防火形势不容乐观。

第二，可燃地被物十分丰富。从林区基础设施现状看，林区道路、通信和林火阻隔系统等基础设施建设严重滞后，并普遍存在着森林扑救手段不多、防控能力不强的问题。从林内可燃物情况看，入夏以来，林区遭受严重旱灾，林草干枯死亡，导致林内可燃物急剧增加，加之天然林禁伐、天保工程的实施和林下生产活动的减少，林内可燃物越积越厚，火险等级很高。特别是林内枯倒木、枝丫材很多，增加了可燃物载量，一旦着火，极易酿成大灾。

第三，火源管理难度加大。随着林区改革的深入、矿产开发、生态旅游的发展和绿色食品的开发，入山人员增多，火源管理难度增大，极大地增加了火灾隐患。尤其是森林防火期高危期正值农事生产繁忙期，受生产水平和传统生产习惯影响，森林防火与生产用火的矛盾十分突出，加之上坟烧香烧纸放鞭炮等传统习俗根深蒂固，给森林防火带来巨大压力。

第四，思想认识有待进一步提高。夏末秋初，我县持续干旱，森林火险等级居高不下，少数乡镇在落实防火各项措施上不得力、不到位，对低智能人监护不力，低智能人随意野外用火现象依然存在；扑火队伍建设流于形式，缺乏业务培训和实战演练，扑火能力不强，甚至发生火情时少数乡镇扑火队拉不出来，只是临时组织群众扑火，贻误了扑火战机；对防火工作的警惕性、预见性不强，特别是对旱情与森林火灾的密切关系认识不到位，在旱情严重并持续发展的关键时期，不少乡镇仍然按部就班地抓防火，没有采取有针对性的、超常规的防范措施，就有可能导致非防火期发生火情。

第五，乡镇换届对森林防火工作也有一定影响。由于本次换届班子成员变动大，主要领导交流力度大，存在工作衔接、工作熟悉的过程，希望换届后的乡镇党委、政府继续高度重视森林防火工作，加强领导，夯实责任，细化措施，确保森林防火安全。

（二）夯实责任，确保森林防火工作稳中求进

做好今冬明春森林防火工作总的要求是：紧紧围绕“抓落实、保安全、促发展”这一主题，坚持以人为本，强化灾前防范，提高应急能力，科学处置火情，严防森林火灾，严防火烧连营，严防人员伤亡，奋力实现47年无森林火灾。

第一，加强灾前防范，做到火患早排除。核心是管严管住火源。火源管理要坚持疏、导、堵相结合，突出重点部位、把握重点时期、抓住关键环节、管住重点人群。一要严禁野外用火，对野外用火实行戒严，杜绝一切火源进入林区。二要开展“三检查”，要按月进行例行检查，重点检查防火工作的安排部署情况，检查森林防火措施的落实和执行情况，排查可燃物清理和重要设施防护情况，做到不漏一个山头、不漏一个地块、不漏一个沟壑、不留任何死角。对检查出来的隐患，要及时提出整改意见，对整改措施未落实引发问题的，要加大责任追究力度；对重点时段要进行检查，防火紧要期，要加强宣传教育，实行全面封山，严查一切野外用火，国庆、元旦、春节、元宵等节日期间，防火检查站要对进山人员逐一排查，铲除火源导火索；对关键部位要反复检查，对重点山场、人员活动密集林区要重点防护、反复排查，发现问题立即督促整改。三要加强生产用火指导，严格执行生产用火审批制度，经过批准的野外生产用火，各乡镇要落实专人进行指导，做到气候不适不烧、无人看守不烧、未做好防范准备不烧。四要管住重点人群，各防火责任单位要对辖区低智能人进行全面排查摸底，逐一落实监护人和监护措施，此项工作一定要做深做细，今后凡出现一起因低智能人引起的火情都必须追究乡镇主要领导和监护人的责任。五要

抓好重点时期和重点部位的防范，在元旦、春节等节假日各防火责任单位要制定周密计划，对入山焚烧纸钱、烧香点烛人员要重点监控，对重点部位要落实专人严防死守，确保万无一失。

第二，加强应急措施，做到火情早处置。要切实加强森林火灾应急预案的制定、修订等各项工作，做到早修订、早培训、早演练、早准备、早启动。一要早修订。根据不断变化发展的实际情况和工作需要，进一步修订完善森林防火应急预案，增强预案的针对性、操作性和实用性。二要早培训。根据扑火预案要求，大力开展森林防火教育培训，让每一名扑火队员和林区群众都了解林火发生、发展的特性和基本避险方法。三要早演练。要组织开展预案演练,相邻乡镇和单位，还要组织开展联合演练。通过演练，使相关部门和人员真正熟悉预案内容，明白自身职责，通晓工作流程。四要早准备。提前做好各种灭火机具、设施的检修维护，加强应急物资储备，提高森林火灾应急处置能力。五是早启动。一旦发现火情，立即启动预案，小火当作大火打，做到迅速就近组织人员扑救，迅速传递火情，迅速增援扑火力量，确保在最短时间内组织领导到位、技术支持到位、资金物资到位、扑火人员到位，确保高效妥善处置火情。

第三，加强防火队伍和信息建设，做到扑救早落实。各防火责任单位要进一步加大扑火队伍建设力度，各乡镇必须组建一支专门的扑火队，村必须组建一支扑火班，人员必须配足配强，决不允许流于形式。要加强扑火知识培训，开展扑火技巧训练和实战演练，全面提高扑火队伍的扑火能力，确保火灾来临时能拉得出、打得胜。要科学指挥，科学扑救，坚决贯彻“打早、打小、打了”的原则，集中优势兵力实施歼灭战。要高度重视和保障扑火人员的人身安全，坚持以专业队扑打为主，群众清理火场，严禁组织老、弱、病、残、幼参与扑火。要加强森林火险预测预报工作，认真落实森林火险警报制度。防火期内，专业扑火队伍要严阵以待，不得外出。要严格执行森林火灾报告制度，一旦发生火情，要迅速向县森林防火指挥部报告，对夸大火情造成人力、物力、财力损失和虚报瞒报贻误扑火战机的单位和责任人，要严肃处理。要坚持24小时值班，保持防火信息畅通，对脱岗、漏岗、擅离职守的要坚决追究责任，予以处理。

第四，加强工作协调，形成工作合力。指挥部各成员单位，要认真履行好在森林防火方面的工作职责，交通部门要做好交通运输工具的调度，确保道路的畅通；气象部门负责提供防火期内的天气预报，发布高火险天气警报和火场气象因素；电力部门要确保县防火办的用电需要；电信部门要按照特殊通讯的规定，保证扑救火灾的联络畅通；民政部门负责安置因扑救火灾受伤、致残和牺牲的人员；文教部门要组织开展对中小学生进行森林防火知识的宣传教育；卫生部门要组织好地方卫生部门的救护队，储备好必要的药物；广电部门负责好森林防火工作的宣传报导；公安、监察、安监、林业等部门负责对火灾肇事者和责任人依法做出处理。

第五，要加大对森林防火案件的查处力度。森林防火措施千万条，最硬的一条就是抓案件查处，出重拳打击肇事者。森林公安分局和各辖区派出所要把查处森林防火案件放在突出位置，快办严办，通过办案说案教育群众，产生震慑效果。

（三）加强领导，务必把防火责任落实到位

抓落实，见成效，关键是加强领导。今年春防工作之所以能取得阶段性胜利，最重要、最关键的一条就是思想认识到位，高度重视，组织有力，责任明确。今冬明春森林防火工作，要切实做到“三狠抓、三落实”，确保森林防火不因工作疏忽而出任何问题。

第一，狠抓组织领导,做到防火责任落实。一要落实好“七长”负责制。从县长、乡长、村长、组长、场长、校长、户长，逐级签订森林防火责任状，把“七长”负责制贯穿到森林防火工作的全过程，做到在整个工作部署上，防火工作有位子；在资金安排上，防火投入进盘子；在工作开展上，防火措施有法子。二要落实好天保管护组织一条线的责任。把森林防火工作作为天保工作的一项硬任务、硬指标，森林防火工作在乡镇、护林站、村委会、村护林员天保考核中要严格考核，奖惩到位，对出现问题的，该否决的否决，该解聘的解聘，该追究责任的追究责任，决不姑息迁就。加强领导，落实责任，最重要的是加强一把手对森林防火工作的领导，落实一把手的森林防火责任。各防火责任单位主要领导要把森林防火工作作为第一件大事、第一位任务、第一项职责，集中精力、集中时间，亲自抓薄弱环节、亲自抓研究部署、亲自抓检查落实。

第二，狠抓责任追究，做到奖惩措施到位。责任制的落实，是做好森林防火工作的关键措施。各责任单位领导及组成人员有变动的，要及时调整充实，决不能出现岗位空缺和工作断档，做到人员变动森林防火责任不变。对领导得力、措施落实、预防到位、扑救及时、成效显著的单位和个人，要进行表彰奖励。凡防火责任不落实、发现火灾隐患不作为、发生火情隐瞒不报、扑火组织不得力，并造成严重后果和恶劣影响的，要依法依纪严肃追究单位领导和相关人员的责任。

第三，狠抓宣传教育,做到思想认识到位。要把宣传教育作为森林防火工作的首要任务和第一道工序来抓，在提高各级干部思想认识和广大群众防火意识上下功夫。当前，要进一步加强森林防火宣传教育，克服“三种思想”：一要坚决克服麻痹思想，做到高度警惕，未雨绸缪；二要坚决克服经验主义，做到与时俱进，开拓创新；三要坚决克服畏难和厌战情绪，做到持之以恒，常抓不懈。重点抓好四项工作：一是突出宣传重点。要深入林区，深入农户，组织开展面对面的宣传。二是丰富宣传形式。要通过举办宣传月、宣传周活动，通过设置固定宣传牌、张贴宣传标语、发放宣传手册、编发防火短信等手段，创新和丰富宣传形式，力求喜闻乐见。三是拓展宣传广度。充分利用电视、广播、墙报等公众媒体，加大宣传频率，对边远地区，要村村张贴森林防火戒严令，户户下发《森林防火公约》，做到防火宣传进村入户，不留死角。四是确保宣传实效。充分利用正反两方面典型，宣传森林防火形势的严峻性、森林火灾后果的危害性和森林防火工作的重要性，营造出浓厚的森林防火氛围。森林防火工作要天天讲，场场讲，切实做到家喻户晓、深入人心，使人到之处，警钟长鸣。

二、关于林业生产工作

1999年以来，全县共完成退耕还林14.89万亩，其中退耕造林9.27万亩，荒山造林5.62万亩，营造防护林7万多亩，封山育林15万余亩，新建领导绿化点16800亩，工程植竹1200亩，经过上级多次核查，面积核实率达100%，苗木保存率达96%以上，抚育管护率达100%，复耕率为零，工程建设质量达国家优良标准。但是，从全县目前的情况看，林业建设任务仍然十分艰巨，林业生态现状与县委、县政府确立的“发展绿色产业，争创人均强县，构建和谐镇坪”发展战略还有较大差距。一是局部区域生态环境还很脆弱，森林结构不合理,林分质量不高的矛盾还十分突出。少数乡镇对退耕还林管护重视不够，措施不力，抚育管护不到位，苗木长势弱,苗木保存率低。二是天然林保护的合力还未真正形成，护林员的职能作用有待于进一步发挥，林业执法力度仍需进一步加强。三是林业产业低产、低质、低效的状况尚未扭转，农民依托林业产业增收致富的潜力还远远没发挥出来。这些问题务必引起大家的高度重视，采取得力措施，切实加以解决。

（一）切实抓好退耕还林工程建设

一要强化管护，巩固成果。各乡镇一定要把退耕管护摆在重中之重的位置，进一步落实好退耕管护任务和责任，抓好抚育管护、补植补栽工作，认真纠正退耕还林中存在的问题，确保整个退耕还林工程不出问题。今后，国家对退耕还林监察的力度将更大，更严格。对管护不到位、不合格的一律不予兑现。管护到位，确保成林见效是乡镇政府的政治责任，我们一定要履职啊！今年，哪个乡镇在退耕还林管护中出问题，不仅不予兑现补助，还要追究领导和有关干部的责任。二要加快退耕还林林权证发放工作。过去我们在这项上走在全市前例，现在有所滞后，各乡镇和相关部门一定要采取积极措施，努力迎头赶上。三要做好政策兑现工作，维护好退耕农户的利益，确保“退得下、还得上、稳得住、能致富、不反弹”，对水毁、修路、开矿、建房等因素造成退耕还林面积损失的，必须在今秋就近造林，补足面积。四要抓好退耕还林信访工作。随着国家对退耕还林补助期限的延长，退耕还林信访势头还会抬头，乡镇政府和相关部门一定要认识到这一问题的复杂性、艰巨性和长期性，要以高度的责任感、使命感积极做好矛盾化解和社会稳定工作。这是硬指标、硬任务，任何单位和个人都不得推诿扯皮。

（二）依法保护管理森林资源

一要抓好天然林保护工程建设，认真贯彻“严管林、慎用钱、质为先”的工作方针，严格执行“双线目标管理责任制”，进一步修订完善天保管护实施方案和考核办法，健全管护组织，夯实管护责任，严格考核奖惩，整合天然林保护合力，管好管严191万亩天然林；要进一步加强天保人工造林管护，巩固建设成果。

二要加强资源林政管理。要严格农民自用材和烧柴管理，认真执行采伐限额，规范办证程序，做到凭证采伐；要加强征占用林地管理，严格前置许可，林业部门要积极会同国土部门，理顺管理关系，规范审批程序，严格依法管理；要进一步加大林业有害生物防治力度，切实抓好禽流感和胡蜂防控工作。

三要坚持依法治林。进一步加强林业法律宣传，提高全民的林业法制意识；要理顺和健全林业执法体系，整合林业执法力量，提高队伍素质和执法水平；要加大执法力度，始终保持高压态势，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，坚决刹住乱砍滥伐、乱征滥占、乱捕滥猎、乱挖滥采等歪风；要强化林业执法监督，落实执法监督制度和措施，完善执法监督形式，推行案件审查制和执法责任制，规范执法行为，切实依法管理好森林资源。

四要加大华南虎等野生动物保护力度。2006年7月6日，省专家评审会认定：陕西镇坪县仍有华南虎生存。这一消息引起海内外媒体的广泛关注，镇坪的知名度空前提高，这既是我们发展的大好机遇，也是对我们工作的严峻挑战，因此，全县上下要牢固树立野生动植物保护观念，为华南虎和其他野生动植物创造良好的原生态栖息环境，实现人与自然的和谐相处。

（三）大力发展林业产业

发达的林业产业体系是现代林业的重要组成部分。只有发展壮大林业产业，才能更好地满足社会对林产品的需求，也有利于杜绝破坏森林资源的现象发生，保证生态建设持续健康发展。我县林业产业建设必须遵循自然规律和经济规律，立足资源，面向市场，实施绿色、品牌战略，主攻林特产品、野生绿色资源、森林旅游三大重点，建好建优以板栗、核桃、木本药材和速生丰产用材林为主的四大基地。今后一段时间，林业产业建设的重点要放在加强药果林管理上，各乡镇一定要切实分解落实好任务，组织开展好抚育管护、低产改造和水肥管理，尤其要把药果林管理作为考核包村干部和村干部的重要内容，严格考核奖惩。一是各乡镇要迅速摸清家底。我县作为全省重点林区县，林业收入在农民收入中举足轻重，只有摸清家底，突出重点，才能实现农民依靠林业大幅度增收。二是要认真抓样板。林业产业相比而言，抓样板投入小、风险小、见效快，县、乡及相关部门领导要在今年确定的绿化点和林园管护上抓好示范点，真正做到组组有看点、村村有亮点、乡乡镇镇有卖点。届时，县上将进行检查评比,使绿化点真正起到示范带动作用。三要认真抓好已建成县乡领导绿化点管护工作。要认真落实管护措施，确保造一块、管护一块、成林一块。各乡镇要利用秋季造林的黄金季节，努力完成县政府八月初下达各乡镇的八九会战任务，在会战中,必须严格按照设计施工,保证建设质量,对整地、管护不合格的必须返工,不合格的一律不予验收。

（四）切实加强对林业工作的领导

各乡镇党委、政府要进一步提高对林业工作重要性的认识，增强林业建设的使命感、责任感和紧迫感，自觉把林业发展摆上重要议事日程，纳入本地经济和社会发展的总体规划中全盘考虑。一要全面落实林业建设目标管理责任制，乡镇政府主要领导是林业建设的第一责任人，分管领导是林业建设的主要责任人。二要建立重大毁林案件、违规使用资金案件和工程质量责任追究制度，对造成重大损失、重大影响和工程建设质量低劣的案件要追究相关领导的责任。三要切实加强对林业建设的组织指导，转变职能，改进作风，认真研究和解决实际问题，狠抓工作任务落实，确保全年林业工作目标任务的全面完成。

同志们，搞好森林防火和林业产业建设是功在当代、利在千秋的大事，我们一定要坚定信心，振奋精神，锐意进取，全面落实科学发展观，扎扎实实地做好森林防火和林业生产工作，为发展绿色产业，争创人均强县，构建和谐镇坪做出新的更大的贡献。

第四篇：在2021年清明节期间森林防火工作上的讲话及工作总结

在2021年清明节期间森林防火工作上的讲话及工作总结

在2021年清明节期间森林防火工作上的讲话

同志们：

根据当前形势的需要，经县委、县政府研究，决定今天召开全县森林防火工作动员大会。这次会议的主要任务是动员和部署今年清明节森林防火工作。同时，今天也是我县森林火灾专业扑救大队正式成立暨全县森林防火专业队伍培训班开班的日子。这次活动得到了省、市的高度重视，省林业厅副厅长X、省森林公安局局长X、市政府副市长X、市林业局局长X等各位领导亲临大会指导，充分体现了各级领导对我县森林防火体系建设工作的肯定与关怀，同时也是对我们的一种鼓励与鞭策。森林防火工作是一项常态化的重要工作，必须坚持不懈地抓好抓实。刚才，大家观摩了县森林火灾专业扑救大队的火灾扑救技能演练。下面，我就如何做好全县的森林防火工作讲五点意见。

一、认清形势，抓好森林防火刻不容缓

森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害或者事故灾难。森林火灾位居破坏森林的三大自然灾害（病害、虫害、火灾）之首。它不仅给人类的经济建设造成巨大损失，严重破坏生态环境，而且还会威胁到人民生命财产安全。有数据显示，全球年均发生森林火灾X多万起，烧毁森林X万亩，占全球森林总面积的X‰。中国是森林火灾多发国家，X年至X年的X年间，累计发生森林火灾X万起，受害森林面积X万亩，相当于目前年均造林面积的X倍多，因灾伤亡X人。

我县是突发森林火灾事故发生频率较高的地区。森林防火工作还存在一些问题，森林防火形势非常严峻。一是森林防火宣传教育未做到家喻户晓。宣传教育只停留在对相关工作人员的宣传教育，传达贯彻会议精神和工作安排部署最大程度只延伸到村组干部，大部分老百姓毫无知晓。二是森林防火意识淡薄。林区群众包括一部分干部根本没有森林防火意识，农民烧田墈、熰火土灰，上坟祭祖烧钱纸线香、燃放烟花爆竹，小孩、弱智者和精神病人玩火等野外用火行为随所欲为。三是森林防火措施没有真正到位。各级森林防火工作只流于形式，以会议传达会议，以文件落实文件，乡镇包村干部、村组干部没有认真履行职责，乡镇包村干部深入村组宣传教育、村干部逐日值班巡查、村级护林员巡山护林等都没有到位，乡村两级以防为主的思想尚未形成。对没有履行职责或不正确履行职责导致森林火灾发生的相关责任人的责任追究不到位。对森林火灾案件的打击处理不到位。四是扑火队伍建设存在欠缺。一部分乡镇扑火队名存实亡，一旦出现火情，特别是重要时期，调不动，拉不出；大部分乡镇扑火队没有实战经验，到达火场后触手无策，不能科学扑救。原县级扑火队大部分分设在林场、苗圃，增援扑救到达火场时间长，延误火灾扑救。五是森林防火设施薄弱。防火林道、防火林带建设相当滞后，自然隔离森林火灾能力差，森林火灾扑救难度大。营造生物防火林带观念淡薄，森林火灾自身预防能力不足，森林火灾易发多发。

从每年X月X日起，即进入森林防火特别时期。清明节季节，天干物燥，森林火险火警急剧增加，森林防火责任非常艰巨。全县上下必须正确认清形势，树立高度的责任感和警惕性，迅速行动起来，齐心合力抓好森林防火工作。

二、强化宣传，确保森林防火深入人心

森林防火重在于防，全县各级各部门要切实做好宣传教育工作，采取通俗易懂、喜闻乐见的方式，宣传森林防火科学用火、安全扑火知识，积极营造浓厚的森林防火氛围。要把抓森林防火工作就是抓安全生产的思想灌输到广大干部群众中去，乡镇干部必须深入到村指导森林防火宣传工作，出动宣传车进村入户搞好有声宣传，切实加大宣传力度，扩宽宣传覆盖面，增强林区群众森林防火意识，确保宣传面到村、到组、到农户，宣传效果入心、入脑。

要想抓好森林防火宣传教育，重点要做好五个方面。一是各级各部门要通过网络、电视、手机短信等方式，开展森林防火法律、法规、森林防火科普知识、森林火灾扑救和安全避险知识、先进典型宣传和森林火灾警示教育。二是各乡镇、村要逐屋场、逐户张贴宣传标语、横幅、防火警示牌。按照每X亩林地X块的标准，在重点地段、重要林区村进出路口、坟山集中区域及集贸市场，制作并安装好森林防火永久性宣传碑、牌。每个屋场、每户要张贴宣传标语和森林防火警示牌。三是乡镇要组建森林防火宣传队，逐村组宣讲森林防火知识、播放森林防火专题片。四是县教育局负责每个学期要在辖区内每个中小学的所有班级开设X堂以上的森林防火教育课堂。五是要印发文明祭祀倡议书，开设文明祭祀宣传专栏，积极倡导文明祭祀新风尚。

三、健全网络，保障森林火灾管控有力

各级各部门要按照分级响应、属地为主、条块结合、以块为主的原则，实行政府应急指挥机构统一指挥下的各部门相互配合、上下联动的森林防火工作责任制。各级各部门的主要负责人，特别是森林防火工作的第一责任人要突出村级森林防火基础工作的重要性。

（一）健全森林防火机制。

县政府已经出台了《衡阳县森林防火应急预案》，成立了有我任指挥长、分管林业的副县长和协管林业的县级领导任副指挥长、相关单位分管副职为成员的森林防火指挥部。各成员单位要按照《衡阳县森林应急预案》的要求，各负其责，通力协作，认真履职，组织、协调和指导全县森林火灾预防和应急处置工作。各乡镇也要制定完善森林防火应急预案，相应成立森林防火指挥部，负责抓好本辖区内的森林防火工作。要切实将森林防火责任下沉到乡镇、村组，真正建立“县领导、乡为主、村实施、组落实、户配合”的森林防火机制，建立完善乡镇、村组森林防火工作责任机制和责任追究机制。

（二）建立网格化管理制度。

要真正建立村级护林员队伍，每个村要设立X名村级护林员，规范其职责，明确其要求，村级护林员为非现任村干部，要身体健康，作风正派，责任心强，X周岁以下具有一定护林防火知识和文化水平的本村男性，符合上述条件的党员、复退军人优先聘用。村级护林员由村委会推荐，乡镇人民政府考察聘任，报县防火办备案。护林员工资由县财政安排，县防火办牵头，组织乡镇和相关单位对村级护林员进行考核，再由县防火办根据工作考核情况将资金拨付到乡镇。各乡镇要全面落实乡镇干部包村、村干部包组的森林防火责任制，将防火责任落实到人头、到山头、地块。村级护林员要切实履行好职责，加强巡山护林，天晴时必须每天鸣锣、鸣哨警示村民注意野外用火安全。各乡镇要把村干部逐日巡查、宣传、制止野外用火作为森林防火一项常抓工作，作为村干部工资评定的一项重要工作来考核，坚决落实“谁巡查，谁宣传，谁负责”的森林火灾预防机制。

四、锻造队伍，提高森林火灾处置能力

要加强县乡村三级森林火灾扑救队伍建设，建立健全联动机制，充分依靠和发挥乡镇、村防火应急分队在处置突发森林火灾事故中的骨干队伍作用。建立乡镇、村森林防火联防联动机制，乡镇与乡镇之间、村与村之间要相互配合，服从调度，联防联动。

（一）迅速组建队伍。

县级已经成立了一支X人的森林火灾专业扑救队伍，各乡镇要迅速建立半专业扑火队伍，重点林区乡镇半专业扑火队伍人员不少于X人，非重点林区乡镇半专业扑火队伍人员不少于X人。重点林区村每村要成立不少于X人的森林防火应急小分队，非重点林区村每村要成立不少于X人的森林防火应急小分队。

（二）强化应急演练。

要加强对森林扑火队员的管理，按照“X个X天、X个X天”的要求，在全县范围内组织森林扑火队员和村级护林员进行一次全方位的大培训、大演练。用X天时间组织县森林火灾专业扑救队伍进行专业技能培训，用X天时间组织乡镇分管林业副职和林业站站长进行森林防火指挥员培训，用X天时间抓好苗圃、林场半专业扑火队伍建设培训，用X天时间组织村级护林员进行信息化培训，再用X天时间抓好驻林区单位及经营人员进行森林防火责任培训。通过培训，使培训对象能学习掌握上级森林防火政策法规以及相关规定、森林火灾预防工作主要内容和有关要求；了解本县森林火灾发生特点、规律，熟练掌握森林火灾扑救组织指挥基本要求、森林火灾扑救的操作技能以及火场紧急避险的相关知识，全面提升各级、各单位森林火灾预防和扑救的能力，促进本县森林防火工作上新台阶。

（三）明确职责要求。

森林扑火队伍要加强森林消防知识和森林防火知识学习，宣传森林消防法律、法规和规章，按时参加安全知识和扑火技能培训与训练，努力提高扑救技能。没有森林火灾扑救任务时，要协助县防火办或乡镇做好森林防火工作，加强防火宣传、巡山护林和野外火源管理等，做好森林火灾的预防工作。在接到森林火灾支援命令后，要立即集结待命或赶赴指定火场报到，一切行动听从扑火现场指挥部的安排和指挥，不得擅自行动。扑救森林火灾坚持以本乡镇森林扑火半专业队伍为主、外乡镇支援为辅的原则，做到“村自为战、乡自为战、片区联防”，力争将火灾扑灭在初发阶段。县护林防火指挥部根据实际情况调动县级森林扑火专业队伍支援扑救。在扑救森林火灾中，服从指挥，密切配合，积极扑救，在确保安全的情况下力争把火灾的损失降到最低限度。

五、严肃追责，促进森林火灾责任落实

森林防火工作实行各级人民政府行政首长负责制，党政同责。乡镇党委书记、乡镇长、村支书、村主任、国有林场场长是森林防火第一责任人，乡镇主管领导、林业站长、包村干部、村干部为直接责任人，森林防火指挥成员和林业行政主管部门负责人对森林防火负有重要责任。各级各部门要各尽其责，全力以赴，抓好森林防火工作。

（一）切实做好火源管理。

各级机关、企事业单位、人民团体的干部职工和村（居）委会干部要带头移风易俗，文明祭祀扫墓，模范遵守森林防火规定。各乡镇要对本辖区林内、森林边缘的坟墓、化学液化汽库、工矿、企业进行造册登记，并签订森林防火安全责任书，督促、指导森林、林木、林地的经营单位和个人落实森林防火责任。对痴呆病人和其他特殊人员进行全面摸底，并登记造册，落实监护人或监管人，加强监管。县森林防火指挥部近期要在全县范围内开展一次森林防火工作督查，各乡镇要组织乡镇干部到辖区内各村野外用火情况进行巡查，发现隐患，及时排除。在森林防火特别时期，要在国有林场、重点林区出入口处设置哨卡，轮流值班，严防死守。

（二）加强森林防火值班。

森林防火特别时期，县防火办、各乡镇、国有林场要坚持X小时森林防火值班制度和森林火灾日报告制度，每天安排领导班子成员带班，专人值班。值班人员要认真履行职责，增强工作责任心，一旦发生火情，必须及时如实上报火情，并根据火情发展态势，在准确调度的基础上，定时报告，禁止瞒报、漏报、迟报。对因迟报、瞒报和漏报造成严重后果的，按《衡阳县森林防火工作问责办法》予以责任追究。

（三）切实强化应急处置。

要加大违规野外用火的查处力度，对未经审批的林区违规野外用火行为，要按《森林防火条例》规定进行严肃处理。要加大森林火灾火警的处置力度，一旦发生森林火灾，各乡镇的主要负责人必须及时赶赴现场靠前指挥，快速、科学、有效、安全处置火灾，确保“打早、打小、打了”和不发生人员伤亡事故。乡镇派出所必须全力配合县森林公安局对森林火灾的查处工作，对火灾肇事者要依法严惩，该抓的抓，该判的判，该关的关，绝不手软。在依法追究火灾肇事者相应法律责任的同时，并要加大民事赔偿追溯力度。乡镇要全力支持森林公安办案，积极引导村组干部、群众对森林火灾肇事者的检举揭发。

（四）严格森林防火责任追究。

要加强对森林防火体系建设工作的督促检查，定期督查通报，并纳入目标管理考核。制订完善森林防火体系建设工作责任追究制度，对因不履行或者不正确履行森林防火工作职责的，严格按照《衡阳县森林防火工作问责办法》等相关规定，严格追究相关责任人的责任。在森林防火工作中，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

同志们，做好森林防火工作，责任重大，任务艰巨，我们一定要统一思想，迎难而上，全力以赴，真抓实干，全面完成各项任务，为建设绿色衡阳县，实现“生态立县”目标作出更大贡献。

20xx清明期间森林防火工作总结

清明节期间是我区森林防火最为要紧，关键的时期，防火形势十分严峻。按照上级有关精神，我区把森林防灭火工作作为当前工作的重中之重来抓，在认清形势的基础上，统筹做好清明期间和疫情防控的森林防灭火工作开展，通过强化野外用火管理、排查隐患、加强宣传发动、充实防火物资储备等多项措施，确保我区清明节期间无森林火灾发生。现将近期工作总结如下：

一、高度重视，全区上下扎实开展森林防火工作

区党工委、管委会高度重视，把遏制森林火灾工作作为当前压倒一切的中心工作来抓，3月25日在参加全省野外火源专项治理行动电视电话会议后，区森林防灭火指挥部立即召开了镇分管领导、林场、景区管理局、局相关股室、林业站长森林防火工作紧急布置会，传达落实全国、省电视电话会议精神，3月30日上午召开全区干部落实研究清明期间森林防火，按照“党政同责，一岗双责”的要求，对森林防火工作进行再落实再部署，压实森林防火责任，以管住人为火源是第一要务，把森林防火责任落实到村，落实到组，落实到户，做到森林防火全覆盖。

二、宣传发动，营造全员开展森林防火良好氛围

把宣传作为森林防火工作的第一道防线，坚持“以防为主，积极消灭”的方针，进一步加大宣传力度，提高广大人民群众的森林防火意识，多渠道，多方式开展森林防火宣传工作，积极倡导安全用火，教育引导群众在祭祀活动中破除迷信、更新观念，移风易俗，提倡文明祭祀，从根本上消除火灾隐患。在进入林区的主要路口，设立文明劝导点，对重点区域、重点人群进行宣传教育，提高群众防火意识。清明期间，我区共制作宣传横幅22幅，悬挂于交通要道;发放清明森林防火宣传单2000份，让村干部进村入户发放宣传;制作文明劝导员袖标200个;制作设立文明劝导标牌37个;出动森林防火宣传车2辆，累计宣传30余次；23个村和2个社区通过村专职巡火员、生态护林员用小喇叭录音，捆绑在摩托车和车辆上，循环播放，营造了浓厚的森林防火宣传氛围。

三、“区镇联动”，保障防火一线力量充足

针对清明节期间“祭祀人员多，车辆密度高”的特点，为安全度过高火险期，保障森林防火一线力量充足，我区以“强化防范措施、强化各村祭祀管理”的目标，制定了《明月山清明期间森林防火应急专项预案》，印发了《明月山清明期间森林防火的紧急通知》和《明月山风景区野外火源专项治理行动实施方案》，采取有效措施，真正把森林防火落实到村，户。建立区、镇联动工作制，在各镇、村重要地段设立的“文明劝导点”，严守重要路段、严守重点林区、严查火源火种，值守不留空挡，遇突发火情能及时处置，确保“打早、打小、打了”。清明节护林防火期间我区共设立“文明劝导点”37个，发现隐患3个，整改完成3个，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。

四、加强物资储备、夯实防火工作物质基础

我区在进入森林防火高火险期，未雨绸缪，加强对各镇村、专业队伍的扑火装备器材的维护保养，对装备器材进行彻底检查，及时更新扑火物资，确保各类防火物资储备充足。针对严峻的森林防火形式，我区提早部署，强化管理，在思想上、组织上、装备上充分做好了扑大火、打硬仗，把小火当大火打的准备，严防死守，全面提高火情应急处置能力，一是明月山森林消防专业队和半专业队全员进入临战状态，并对扑火队员进行训练，提高扑救能力，二是强化值班值守制度，确保信息畅通，实行24小时值班及领导带班制度，坚持不脱岗漏岗。

清明期间的森林防火工作，虽然没有发生森林火灾，但仍存在一些问题：一是群众森林防火责任意识和忧患意识有待进一步提高，二是预案应急演练频率过低，应急人员扑救水平较低，在下一步工作中，我区将进一步加强宣传教育，严格火源管理，加强预案演练，全面提高全区森林防火水平，为建设美丽宜春贡献力量。

第五篇：全县森林防火暨秋季林业生产会主持词

全县森林防火暨秋季林业生产工作会议

主 持 词

（2012年11月3日）

同志们：

金秋风景如画，天高云淡。在我们即将迎来党的十八大胜利召开的前夕，经县委、县政府研究，决定召开这次全县森林防火暨秋季林业生产工作会议，主要任务是：认真贯彻落实县委十七届二次全体会议和县政府2012年第二次全体会议精神，兑现2011至2012火险森林防火目标责任合同，扎实安排部署今后一个时期森林防火和今年秋季林业生产工作，进一步动员各级各部门振奋精神，迅速行动，扎实工作，确保全县林业各项工作任务圆满完成，以优异的成绩向党的十八大献礼。

参加今天的会议的有：各镇镇长、各镇林业站长，县森林防火指挥部成员单位主要负责人，林业系统各企事业单位负责人，林业局机关全体干部职工。今天的会议共有五项议程。一是兑现2011至2012火险森林防火目标责任合同，表彰2011-2012森林防火工作先进单位；二是签订2012-2013火险森林防火目标责任书；三是请林业局长齐承立同志安排全县森林防火和秋季林业生产工作；四是由木王、云盖寺、张家等三个镇做表态发言；五是请副县长杨清平同志讲话。这次会议规模大，时间紧，议程多，为了确

请清平县长代表县政府与各镇签订森林防火目标责任书。合同签订顺序为：木王镇、杨泗镇、永乐镇、柴坪镇、西口回族镇。（请工作人员依次呈上森林防火责任书）

其余镇的森林防火目标责任书请于会后补签。第三项 请林业局承立局长安排全县森林防火和秋季林业生产工作。

第四项 表态发言

1、木王镇。

请木王镇领导上台发言，云盖寺镇准备。

2、云盖寺镇。

请云盖寺镇领导上台发言，张家镇准备。

3、张家镇。请张家镇领导上台发言。第五项 请清平县长讲话。（大家鼓掌欢迎）上面，兑现了2011至2012火险森林防火目标责任合同；表彰了2011-2012森林防火工作先进单位；县政府与各镇签订了2013森林防火目标责任书；林业局承立局长对全县秋季林业生产和秋冬季森林防火工作进行了安扎实细致的安排；木王、云盖寺、张家等三个镇的领导分别作了很好的表态发言；清平县长发表了重要讲话，讲话从三个方面对全县森林防火和秋季林业生产工作提出了具体要求，讲话很全面、很到位，对我县秋季林业生产及今后一段时间的森林防火工作具有很强针对性和指导性。希望

灾应急处臵备战工作，高度戒备，随时整装待命。今年时间已经过去了三分之二多，各级、各部门、各单位要对照年初下达的林业工作目标和这次会议确定的工作任务，进行一次“回头望”，重点查看造林绿化、林业产业开发、林改成果巩固、资源保护等工作任务完成了多少、欠账多少，要针对欠账情况，制定出切实可行的抓差补缺措施和方案，把任务落实到项目、到工程、到地块，把责任夯实到单位、到领导、具体到人。当前，要着重围绕天然林保护、退耕还林等重点工程，集中人力、财力、物力，快速掀起以乾佑河流域千里绿色长廊建设为重点的秋季造林绿化工作高潮，确保各类合格造林5万亩、千里绿色长廊建设4.34万亩任务的完成；要进一步加强板栗、核桃基地建设，在全县发起一场声势浩大的经济林木科管和有害生物防治战役，为明年丰产丰收打好基础；同时，要加大林权纠纷调处力度，及时解决好林地流转和确权发证过程中的遗留问题，防止引发新的矛盾和群众信访上访，全力维护社会稳定。

三要切实加强对林业工作的领导。林业是一项社会系统工程，是生态文明建设的基础，是低碳可持续发展战略的重要工具，在生态建设中具有不可替代性。县委、县政府把“建设生态文明大县”放在“三县”建设的首位，各级各部门一定要充分认识林业工作在镇安经济“突破”发展中的举足轻重地位和作用，自觉加强对林业工作的领导和指导。各镇各