在全市森林防火工作总结表彰暨动员大会上的讲话

第一篇：在全市森林防火工作总结表彰暨动员大会上的讲话

刘建洋在全市森林防火工作总结表彰暨动员大会上的讲话

（2008年9月25日）

同志们:

今天市政府召开全市森林防火工作总结表彰暨动员大会，主要是贯彻落实省政府森林防火电视电话会议精神，表彰2005-2007年度全市森淋防火工作先进单位和先进个人，总结2008年度森林防火工作，部署2009年森林防火工作。刚才，宋参谋长宣读了市政府的表彰决定并举行了颁桨仪式，我代表市委、市政府向奋斗在森林防火战线的广大干部职工，向所有关心支持森林防火工作的同志们，表示亲切的慰问和崇高的敬意!向荣获本次市玖府表彰的先进单位和先进个人表示祝贺!

市林业局樊三宝局长对全市2008年度森林防火工作进行了总结，并对2009年度森林防火工作做了全面的部署，我完全同意。希望各县区、各部门结合实际认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、认清形势，进一步增强森林防火工作的责任感

市委、市政府历来高度重视森林防火工作，余书记、胡市长多次深入森防第一线视察和指导工作，市政府也多次研究部署森林防火工作。全市的森林防火事业取得了较大进展，市、县两级均纽建了森琳防火揩挥部，组建了专业森林消防队8支共190人，市防火指挥中心投入使用，并颁布实施了《南昌市森林火灾应急处置预案》，森林火灾综合防控能力得到了有效提升。我市森林防火工作取得了无重大森林火灾发生，无人员伤亡，无重要目标、重要设施、村庄受损，无超过24小时的森林火灾以及 2008年度森林防火危险期和奥运期期间平稳安全的好成绩，并荣获省政府 2008年度森林防火目标责任状考核一等奖。

但是，我们也要清醒地看到，我市森林防火工作面临三个 “仍然存在”:森林内不少可燃物仍存在，高等级森林火险天气仍然存在，人为火险隐患因素仍然存在。同时，部分地方野外火源管控力度不够，应急通信、后勤保障等方面存在较多问题，甚至少数基层负责人责任意识淡漠。

做好森林防火工作，事关人民生命财产安全，事关国家生态安全，事关社会和谐稳定。各县区、各有关部门必须从全局和战略的高度，清醒认识到做好森林防火工作的重要性，认其分析工作中存在的各种困难，思想上要倍加警惕，行动上要狠抓落实，措施上要细化强化，把森林防火工作作为维护生态安全的基础工程、促进社会和谐的民生工程，检验政府行政能力和公信力的形象工程，采取有力有效措施，严防大的森林火灾，严防人员伤亡，努力夺取森林防火工作的全面胜利。

二、强化领导，扎实做好森林防火各项工作

1、强化责任，落实森林防火领导责任制。必须进一步强化和完善森林防火行政领导负责制，层层签订防火责任状，把任务和责任落实到人。要建立完善森林防火绩效评估制度和责任追究制度，加大考核和问责力度。对领导到位、责任落实、工作成绩突出的要进行表彰奖励；对因失职、渎职或责任制不落实引发森林火灾并造成重大损失的，要依法依纪追究有关人员的责任。要充分发挥各级指挥部的统一指挥和调度作用。不断完善和改进森林防火工作领导方式，虚心听取专家意见，提高科学决策、科学指挥水平，建立健全火情的定期通报、重大事项会商、火灾应急处置和火案监督查处等制度，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的防火指挥系统和工作机制。森林防火指挥部成员单位要认真履行职责，积极参与森林火灾的预防和扑救，主动完成指挥部安排的各项任务，特别要抓好森林防火相关扶持政策的落实，加强对包片地区的检查督促，积极为森林防火出谋划策。

2、扩大宣传，增强全社会森林防火意识。要增加森林防火宣传教育的投入，扩大宣传阵地，完善长效培训教育机制，努力提高全民森林防火的责任意识和防火减灾素质。一要加大社会化宣传力度，结合“森林防火宣传月”等活动的开展，加强与宣传、教育、广电、通信、气象等部门和单位的协作，发挥新闻媒体的宣传教育和监督作用，要坚决保持正确的舆论导向。通过开展各种专项森林防火宣传活动，普及森林防火法律法规和安全知识，强化各级干部和全体社会成员的责任意识，教育动员全社会更加关注、广泛参与和积极支持森林防火工作。二要深化教育培训工作，各地要按照分级负责的原则，层层抓落实，不断提高各级指挥长以及乡、村、村民小组、农户、林权所有者的防扑森林火灾知识和技能，夯实全民防火基础，不断提高全社会的森林防火意识和能力。

3、完善政策，进一步推进森林防火工作。省委、省政府《关于坚持以人为本进一步保障和改善民生的意见》提出要建立森林防火长效机制。全面落实森林防火行政领导负责制，加强乡村森林防火能力建设，完善扑火应急预案，加强生物防火林带建设，建立综合配套、保障有力的森林防火工作激励机制。省政府出台的《关于进一步加强森林防火工作的意见》明确提出了20条意见。为贯彻落实省委、省政府文件精神，进一步推进我市森林防火工作，市政府将出台贯彻意见。市、县林业部门要认真领会上级文件精神，结合我市实际，提出具体意见，为市政府决策做好参谋。

三、严格监管、建立森林防火长效管理机制

森林防火工作，要突出工作重点，认真落实各项防范措施，建立健全长效管理机制，实现不发生重大森林火灾、不发生人员伤亡、不发生重要目标、村庄损失，西山大岭范围内不发生一般火灾的目标

一要排查整改、消除隐患。隐患险于明火，要及时组织力量在林区的村边、路边、山边、坟边开设防火隔离带，消除火险隐患；要切实加强森林消防监督检查，全面落实森林消防安全，做到“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、隐患要杜绝”。市、县（区）指挥部各成员单位和市、县（区）防火办要经常深入责任片区督查，发现隐患要及时下达整改通知书，确保隐患消除到位。

二要严格管理野外火源。要坚持疏、导、堵相结合，进一步规范和执行野外用火的审批制度，重点加强对野外生产用火的指导、生活用火的管控，加大对重点人员和重要部位的监管。在防火紧要期，要及时发布森林防火命令，严格执行相应制度，坚决把森林防火责任分解落实到乡、村、村民小组。要建立村级护林联防制度，各村的巡山员、打锣员、检查员到岗到位，做到山头有人巡，路口有人把，坟头有人看，确保责任到人、严看死守，防范到点、应急到位。今年省财政拿出5000万元对全省17000个林区村级防火经费实行转移支付补助（不含国有林场、垦殖场），全市已经上报了739个有林行政村。对防火补助经费的发放我们要建立与野外火源管理和防火成效挂钩的制度，对出现火灾的村不给补助，扣除的经费用于奖励那些工作做得好、没有出现火灾的村。

三要加强火险预警预报。要进一步加强森林火险预测预报工作，公开发布森林火险等级，落实不同火险等级条件下的分级响应措施。改进技术手段，提高预测预报精度，要综合运用卫星监测、高山瞭望、电视监控和地面巡逻等手段，全方位、全天候、全时段监测森林火灾，确保火情早发现。

四要强化应急处置。在冬至、清明等重点时期和高火险时段，各级森防指领导要亲自坐镇指挥，森林消防队伍要严阵以待。一旦发现火情，要加强先期处置，提高初发火的首次扑灭率。要加强火场统一指挥，特别是多支队伍、多火场同时作战、多兵种协同作战时，要建立高效科学、统一规范的应急指挥机构，避免打乱仗；要及时启动应急预案，在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、资金物资到位、扑火人员到位，确保火灾早扑灭，着力做到有火不成灾。

五要加强扑火队伍能力的建设。要加强专业森林消防队伍建设，实行标准化建队和规范化管理，提高装备水平和实战能力。各专业队还要加强协同作战能力，学会与森林武警、城市消防队伍、直升机救火相配合。加强森林防火应急物资保障，做好日常储备和紧急配送工作。林区乡镇应急队伍也要加强安全扑火常识和紧急避险技能的培训，注重扑火战略战术的研究，经常组织灭火战法演练，切实提高队伍的灭火能力。

六要加强森林防火基础建设。要把森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，切实加大投入力度，科学调整林分树种结构，要充分利用林区道路与生物防火林带共同建设的机遇，大力营造生物防火林带和林区简易公路建设，打牢防控森林火灾的基础。大力开展生物防火林带工程建设，是我市获得目标考核一等奖的重要因素，各县区要积极完成三宝局长刚才下达的任务。

今天县（区）政府的负责同志都在，市直有关部门的同志也在，我就当前全市造林绿化“一大四小”工程建设工作再强调几点：

一是政府主导，落实责任。造林绿化“一大四小”工程建设作为当前和今后一个时期我市生态建设的重点，涉及面广，工作量大，任务艰巨。各级党委、政府作为工程建设的责任主体，要将工程建设纳入目标考核内容，成立主要领导任组长的工程建设领导小组，层层签订责任状，切实做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，班子成员分片包干抓。市政府将对各县区、各乡镇、各有关部门“一大四小”造林绿化工程建设进展情况不定期进行地检查并组织开展年度考核和阶段性验收。

二是部门配合，形成合力。各级发改委，要严把项目审批关，今后所有的项目，其绿化工程没有做到与主体工程同步规划的，一律不予以立项；铁路、交通、公路、国土、农业、水利、新农村建设、农业开发、城建、园林等有“一大四小”造林绿化工程建设任务的部门，要切实落实部门绿化责任。

三是合理规划，落实用地。各级政府要将绿化用地纳入土地利用总体规划，统筹安排解决。今后所有新建和改扩建项目，都应按标准留足绿化用地，并与工程建设一同规划征用，纳入年度土地利用计划。要鼓励广大农民利用空闲土地开展造林绿化；鼓励村组集体经济组织通过公开招标、拍卖、租赁等形式，对集体所有的机耕道、沟渠路堤以及滩涂地等可绿化用地进行依法流转，并落实专业造林公司或造林大户开展造林绿化。

四是创新机制，落实主体。为了落实经营主体，确保“栽一片成一片”，不栽“无主林”，市里专门成立了林业投资发展有限公司，对国省道绿化带建设等平原绿化重点工程进行专业打造、专业管护。各县区也要创新机制，要将国家林业重点工程全面向“一大四小”造林绿化工程建设倾斜，按照“明确所有权，放活使用权，保证收益权”的思路，落实“谁造谁有、合造共有”的政策，鼓励、引导、集聚各种社会主体特别是大企业、大财团以各种形式投资参与到我市的“一大四小”造林绿化工程建设。

同志们，2008年森林防火工作绩效显著，但成绩已经属于过去，希望大家进一步振奋精神，坚定信心，转变作风，真抓实干，最大程度减少森林火情火灾，坚决防止发生重大森林火灾和人员伤亡，扎实推动全市森林防火工作创新发展，为实现南昌在六个方面走在全省前列做出应有的贡献。

第二篇：在全县招商引资表彰暨动员大会上的讲话

在全县招商引资表彰暨动员大会上的讲话

在全县招商引资表彰暨动员大会上的讲话2007-12-07 10:08:14第1文秘网第1公文网在全县招商引资表彰暨动员大会上的讲话在全县招商引资表彰暨动员大会上的讲话(2)在全县招商引资表彰暨动员大会上的讲话(3)同志们： 这次全县招商引资表彰暨动员大会,是县委、县政府继全县经济工作会议之后召开的又一次重要会议。主要任务是，总结工作，表彰先进,兑现奖励,对招商引资工作进行一次集中发动,动员全县上下进一步解放思想,振奋精神,加大力度,强化措施,打一场全民招商引资的总体战,努力实现全县招商引资的新突破，确保圆满完成今年的招商引资目标任务。刚

才,对在====招商引资和出口创汇工作中做出突出成绩的先进单位和个人进行了隆重表彰。今天受到表彰的先进单位和个人,都是招商引资的表率和有功之臣。在此,我代表县委、县政府,向他们表示热烈的祝贺!希望受到表彰的单位和个人戒骄戒躁,再接再厉,再立新功;全县广大干部群众都要以先进为榜样,争先创优，建功立业,为全县招商引资、经济发展做出更大贡献。下面,我讲四个方面的问题。

一、认清形势，增强抓好招商引资的紧迫感

====年，围绕实现省委、省政府“三三一一”目标的要求，全县上下按照县委、县政府“全党抓经济，重点抓工业，关键抓投入，突出抓招商”的统一部署，团结一心，扎实苦干，锐意创新，招商引资工作取得了前所未有的新成绩。客观总结过去一年的工作，可以用三句话来概括：成绩不小，问题不少，形势逼人。

（一）成绩不小。过去的一年，面对竞争激烈与国家宏观政策调整的新形势，各级各部门及广大干部群众克服种种不利因素的影响，知难而进，奋力开拓，做了大量扎实而富有成效的工作，招商引资工作步入了快速推进、更加活跃的新阶段。主要有四个特点：一是招商引资氛围比较浓厚。全县上下在省委、省政府“突破菏泽”战略的鼓舞下，加快发展、寻求突破的愿望更加迫切，招商引资、扩大投入的热情不断高涨。围绕实现县委、县政府分配的招商引资任务，各级各部门特别是今天在座的各级领导同志率先垂范，狠抓落实，付出了极大的努力。全县初步形成了一级抓一级、一级促一级、一级带一级、层层抓招商的良好局面。二是招商引资活动更加丰富。过去的一年，我县积极创新招商方式，努力拓宽招商思路，组织开展了一系列招商引资活动，积极筹备并参加了**会，成功举办了**节，多次赴**和**等地开展了招商活动。同时，各乡镇和不少县直部门采取以商招商、以情招商、蹲点招商、敲门招商等多种形式，开展

了多次极具开拓性和实效性的招商活动，招商引资渠道不断拓展，成功率也明显提高。三是招商引资成效非常显著。====年，全县招商引资项目**个，到位资金**亿元，比上年增长**。**路桥公司投资**亿元的****、**客商投资**亿元的**农药工业园厂等一批大型投资项目正式签约。**乡引进的***发制品、***引进的***工艺品、***引进的***清真食品、**乡引进的**木业、**镇引进的**纺织等一批投资过千万元的县外投资项目也相继落地。一批投资亮点、经济增长点的形成对地方经济发展发挥出越来越强的拉动力。同时，招商引资的工作实践，还培养了人才，锻炼了队伍，提高了对外工作水平和开放意识。四是利用外资和出口创汇工作实现了新突破。完成进出口总值**万美元，实际利用外资**万美元，同比分别增长**和**，增幅与完成比例均居全市县区第一位，受到了市委、市政府的表彰。

（二）问题不少。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县的招商引资形势不容乐观，工作中还有许多急待解决的问题，概括起来，主要有三个不适应。一是思想上不适应。尽管我们多次召开会议，讲招商引资的重要性，讲项目建设的必要性，但有些乡镇和部门的领导同志至今没有引起高度重视，尤其对严峻的形势、艰巨的任务认识不足。有的仅仅对招商引资坐而论道，却没有践之以行，实际效果非常不能令人满意。从去年统计报表看，部分单位引进项目空白，不仅没有签约项目，就连一个洽谈的项目都没有。有的至今仍在等待观望，个别乡镇和部门的领导同志不是制订计划，研究措施，而是存有“等一等、看一看”的思想，看县委、县政府的决心，看周围乡镇、部门的活动，就是不看自身的工作。这实际上就是政治觉悟不高，事业心、责任感不强的表现。二是工作上不适应。在措施上，有些乡镇和部门仅仅满足于一般化的号召，满足于班子成了，任务分了，而没有把招商引资工

作摆上重要议事日程，没有脚踏实地的真抓实干，缺乏狠抓猛促的招数，致使工作进展极不平衡。绝大多数乡镇对招商引资工作领导重视程度高，措施具体有力，取得的成效十分明显。但个别乡镇招商引资工作起色不大，有=个乡镇完成任务绝对数不超过千万元，有=个乡镇完成任务的比例还不到==。县直多数部门能够较好地完成下达的任务。但也有部分部门在招商引资方面没有大的进展，县直有==个单位完成任务为空白，其中包括=个县直部门和==个垂直部门。从乡镇和县直部门看，乡镇的工作较为积极主动，取得的成效也较为明显，而县直部门尤其是非经济主管部门，则忙于一般事务多，抓招商引资的时间、精力、人员投入较少

在全县招商引资表彰暨动员大会上的讲话

第三篇：在全县招商引资表彰暨动员大会上的讲话

同志们：

这次全县招商引资表彰暨动员大会,是县委、县政府继全县经济工作会议之后召开的又一次重要会议。主要任务是，总结工作，表彰先进,兑现奖励,对招商引资工作进行一次集中发动,动员全县上下进一步解放思想,振奋精神,加大力度,强化措施,打一场全民招商引资的总体战,努力实现全县招商引资的新突破，确保圆满完成今年的招商引资目标任务。

刚才,对在====招商引资和出口创汇工作中做出突出成绩的先进单位和个人进行了隆重表彰。今天受到表彰的先进单位和个人,都是招商引资的表率和有功之臣。在此,我代表县委、县政府,向他们表示热烈的祝贺!希望受到表彰的单位和个人戒骄戒躁,再接再厉,再立新功;全县广大干部群众都要以先进为榜样,争先创优，建功立业,为全县招商引资、经济发展做出更大贡献。下面,我讲四个方面的问题。

一、认清形势，增强抓好招商引资的紧迫感

====年，围绕实现省委、省政府“三三一一”目标的要求，全县上下按照县委、县政府“全党抓经济，重点抓工业，关键抓投入，突出抓招商”的统一部署，团结一心，扎实苦干，锐意创新，招商引资工作取得了前所未有的新成绩。客观总结过去一年的工作，可以用三句话来概括：成绩不小，问题不少，形势逼人。

（一）成绩不小。过去的一年，面对竞争激烈与国家宏观政策调整的新形势，各级各部门及广大干部群众克服种种不利因素的影响，知难而进，奋力开拓，做了大量扎实而富有成效的工作，招商引资工作步入了快速推进、更加活跃的新阶段。主要有四个特点：一是招商引资氛围比较浓厚。全县上下在省委、省政府“突破菏泽”战略的鼓舞下，加快发展、寻求突破的愿望更加迫切，招商引资、扩大投入的热情不断高涨。围绕实现县委、县政府分配的招商引资任务，各级各部门特别是今天在座的各级领导同志率先垂范，狠抓落实，付出了极大的努力。全县初步形成了一级抓一级、一级促一级、一级带一级、层层抓招商的良好局面。二是招商引资活动更加丰富。过去的一年，我县积极创新招商方式，努力拓宽招商思路，组织开展了一系列招商引资活动，积极筹备并参加了**会，成功举办了**节，多次赴**和**等地开展了招商活动。同时，各乡镇和不少县直部门采取以商招商、以情招商、蹲点招商、敲门招商等多种形式，开展了多次极具开拓性和实效性的招商活动，招商引资渠道不断拓展，成功率也明显提高。三是招商引资成效非常显著。====年，全县招商引资项目**个，到位资金**亿元，比上年增长**。**路桥公司投资**亿元的****、**客商投资**亿元的**农药工业园厂等一批大型投资项目正式签约。**乡引进的***发制品、***引进的***工艺品、***引进的***清真食品、**乡引进的**木业、**镇引进的**纺织等一批投资过千万元的县外投资项目也相继落地。一批投资亮点、经济增长点的形成对地方经济发展发挥出越来越强的拉动力。同时，招商引资的工作实践，还培养了人才，锻炼了队伍，提高了对外工作水平和开放意识。四是利用外资和出口创汇工作实现了新突破。完成进出口总值**万美元，实际利用外资**万美元，同比分别增长**和**，增幅与完成比例均居全市县区第一位，受到了市委、市政府的表彰。

（二）问题不少。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我县的招商引资形势不容乐观，工作中还有许多急待解决的问题，概括起来，主要有三个不适应。一是思想上不适应。尽管我们多次召开会议，讲招商引资的重要性，讲项目建设的必要性，但有些乡镇和部门的领导同志至今没有引起高度重视，尤其对严峻的形势、艰巨的任务认识不足。有的仅仅对招商引资坐而论道，却没有践之以行，实际效果非常不能令人满意。从去年统计报表看，部分单位引进项目空白，不仅没有签约项目，就连一个洽谈的项目都没有。有的至今仍在等待观望，个别乡镇和部门的领导同志不是制订计划，研究措施，而是存有“等一等、看一看”的思想，看县委、县政府的决心，看周围乡镇、部门的活动，就是不看自身的工作。这实际上就是政治觉悟不高，事业心、责任感不强的表现。二是工作上不适应。在措施上，有些乡镇和部门仅仅满足于一般化的号召，满足于班子成了，任务分了，而没有把招商引资工作摆上重要议事日程，没有脚踏实地的真抓实干，缺乏狠抓猛促的招数，致使工作进展极不平衡。绝大多数乡镇对招商引资工作领导重视程度高，措施具体有力，取得的成效十分明显。但个别乡镇招商引资工作起色不大，有=个乡镇完成任务绝对数不超过千万元，有=个乡镇完成任务的比例还不到==。县直多数部门能够较好地完成下达的任务。但也有部分部门在招商引资方面没有大的进展，县直有==个单位完成任务为空白，其中包括=个县直部门和==个垂直部门。从乡镇和县直部门看，乡镇的工作较为积极主动，取得的成效也较为明显，而县直部门尤其是非经济主管部门，则忙于一般事务多，抓招商引资的时间、精力、人员投入较少，效果不够明显。从招商引资的整体进展情况看，大部分乡镇和部门都存在着签订的合同多，洽谈的项目多，到位的资金少。三是作风上不适应。有些乡镇和部门的领导同志至今没有把招商引资摆到中心位置，没有把招商引资放在心里，抓在手上，落实在行动上。有的对招商引资、对外开放面临的新形势缺乏认真的研究，缺少招商引资的手段和方法，人虽然出去了，但实际效果

不明显。有的宣传发动不够，全民参与招商的舆论氛围至今没有形成。特别是少数县直部门的领导同志，总认为招商不是自己的本职工作，可干可不干，即使分解了责任，干不好到头来也会不了了之。上述问题的存在，根子在各级领导干部身上，说到底就是认识还有待于进一步提高，思想还有待于进一步统一，作风还有待进一步转变。

（三）形势逼人。目前,全国各地正掀起新一轮大开放、大招商热潮,工作力度很大,竞争空前激烈。在这种情况下,可以说慢一步就会差之千里,快一拍就能抢占先机。作为全省欠发达县，====年我们的人均GDP不及全国平均水平的三分之一，不到全省平均水平的四分之一。即使与周边兄弟县区比，我们也有很大差距。====年**招商引资实际到位资金**亿元，是我县的近=倍；**实际到位资金**亿元，是我县的=.=倍；**实际到位资金**亿元，比我县还多近**万元。面对发达地区及周边县区咄咄逼人的发展形势，我们只有实现率先突破和快速突破，才能逐步缩短差距。突破的着力点只有在投入上，没有突破性的投入，就不会有突破性的发展，而扩大投入的最现实选择就是招商引资。但是，从我们招商引资的情况看，到位资金太少，新上项目太小，活力不旺，后劲不足。全县各级各部门和广大干部群众,务必树立强烈的忧患意识和危机意识,思想再解放一点,胆子再大一点,办法再多一点,步伐再快一点；务必保持清醒的头脑，自我加压，坚定信心，下定决心，增强责任感和紧迫感，认真研究落实超常规的发展措施，抢抓机遇，迎难而上，在困难中找出路，在发展中求突破，打一场招商引资的攻坚战，以招商引资带动全县经济更快更好地发展。

二、突出工作重点，全面掀起招商引资高潮

今年全县招商引资工作的总体要求是：以科学发展观为指导，深入开展“招商引资年”、“项目建设年”活动，坚持大招商、招大商，大上项目，上大项目，全民发动，全面出击，大力开辟各类融资渠道，积极走出去，务求请进来，努力实现招商引资规模、质量和效益的新突破，以外部优势要素的涌入促进全县经济更快更好的发展。全县招商引资任务**亿元，力争达到**亿元；实际利用外资任务**万美元；出口创汇任务**万美元。为了圆满完成上述任务目标，必须着力做好以下几个方面的工作：

（一）继续加大宣传力度，营造浓厚舆论氛围。招商引资是今年经济工作的头等大事，是各级各部门和广大人民群众的共同任务。要想使招商引资工作实现突破性进展，必须切实强化全民参与意识，形成浓厚的舆论氛围。尽管今年以来全县各级各部门采取了一些措施，加大了宣传力度，但总的来看，宣传的声势还不够浓，力度还不够大，广大干部群众的积极性还没有充分调动起来。因此，从现在开始，全县各级各有关部门要在前段工作基础上，进一步强化措施，充分利用广播、电视、会议、宣传车、标语、公开栏等多种形式，大张旗鼓地做好宣传发动工作，在全县范围内形成铺天盖地的浓厚舆论声势，对招商引资工作进行全方位加热升温。通过宣传，进一步把招商引资的声势造起来，把各级领导干部的劲头鼓起来，把广大人民群众的人心聚起来，真正使招商引资工作成为全县各级各部门决策的重点，成为广大干部群众关心的热点，成为城乡街谈巷议的焦点，为加快招商引资、扩大对外开放创造一个良好的社会环境。

（二）充分挖掘各方关系，大打招商引资人民战争。招商引资，人人有责。在招商引资发展经济问题上没有局外人。要进一步发动全县工人、农民、干部、知识分子、民主人士以及在鄄城工作、经商的外地人员，通过各种办法，挖掘各种关系，多方出击，广泛联系，大力开展招商引资活动，大打招商引资人民战争。要通过关系拉关系，关系接关系，关系套关系，把所有可利用的关系和门路都尽可能地利用起来，千方百计纳入我们的招商引资关系网络和工作体系之中，力争不放过每一个环节，不疏忽每一层关系，不厌其烦、不遗余力地向他们宣传，推介，表达人民欢迎他们前来投资兴业的强烈愿望，靠真诚感召他们，靠真情感动他们，增加招商引资机会。实际工作中，各乡镇各部门要充分利用信函、电话、电报、宣传片等形式，采取请进来、走出去的办法，广泛做好对外宣传，把我县出台的招商引资优惠政策和县委、县政府招商引资、加快发展的决心和信心向外地客商解释清楚，宣传透彻。要抓住一切可以利用的机会，联系一切可以利用的人士，全方位、多渠道、多形式广泛开展招商引资工作，形成全民招商、全员引资的大招商、大引资格局。无论是领导干部还是一般同志，无论是工人还是农民，无论是本县人还是外地人，谁能为我们招来商、引来资，县委、县政府就奖励谁，表彰谁；谁能为**招来大商、引进巨资，谁就是**人民的功臣。通过大打招商引资人民战争，确保全县招商引资工作能够在短期内取得突破性进展。

（三）灵活运用各种方式，提高招商引资成功率。招商引资的途径和方式很多，各级各部门要结合各自实际，认真学习借鉴外地成功经验，采取更加灵活多样的招商方式，努力争取和吸引更多的国内外资金。一方面，各乡镇、县直各部门都要选派得力人员，积极走出去，携带招商项目到沿海开放城市和经济发达地区，采取登门招商和坐地招商的形式，大力开展项目推介活动，有针对性地搞好招商引资。另一方面，通过发邀请函、组织联谊会、开展有纪念意义的文体活动等，邀请更多的外地客商来我县投资兴业。另外，以商招商是一种成功的招商方法，各单位都要学会使用。同时，网上招商和委托招商也是新兴的招商方式，各单位要积极试行。具体到当前，我们面临的最重要的经贸活动有两项。一是组织开展好赴东莞、温州的集中招商活动。这两个地方经过多年的发展资本密集，产业发达，几乎遍地是经理，人人是老板。====年**在外投资（不含国外投资）高达***亿元。现在这些地方由于生产要素短缺，急待在外寻找生产基地。因此，我们要立足自身优势，精心准备，多方出击，争取招商的最大实效。二是组织参加**会，办好**节。各乡镇、县直各有关部门要充分利用这一机遇，有针对性地参加好花会的各项经贸洽谈活动，力争通过花会取得实实在在的效果。另外，各级各部门在当前的招商引资工作中，要切实强化时间观念和紧迫意识，在考察论证、项目洽谈、协议及合同签订、开工建设各个环节上，都要尽可能地加快工作进度，力争在洽谈成熟的基础上早定协议，早签合同，早日落地，早见成效。

（四）突出抓好专业招商，提高招商引资水平。目前，招商水平不高、招商手段落后是制约招商工作的重要因素。因此，必须在这方面着力进行改进。要立足推进专业招商，尽快选拔培养和造就一支德才兼备的招商队伍。要借鉴外地经验，积极组建市场化运作的招商公司，配备专职的招商人员，加快与市场接轨。要把有才能的人选进招商队伍，积极选聘一批具备专业知识、素质优、形象好、懂经济、精外语、守信用、会谈判的复合型专门人才，推进招商人员专业化。要建立一批招商兼职、中介人员队伍，不断扩大招商引资的信息来源。在这方面，县招商局、外经贸办要立即制定方案，尽快拿出措施，马上组织实施。

（五）加快项目提报进度，增强招商引资针对性。项目提报是招商引资的一项重要的基础性工作。实践证明，没有一批好的项目做前提，招商引资工作就很难取得大的成效。各乡镇、县直各有关部门要充分发挥职能作用，紧紧围绕农业产业结构调整和综合开发，围绕现有企业的嫁接改造和技术进步，围绕城乡基础设施建设和加快城市化进程，围绕商贸流通和第三产业的发展，加快利用外资项目的提报进度，并切实搞好项目论证，增强项目的可行性和可操作性，扩大招商引资的吸引力。当前尤其要重点提报几个适合我县发展实际的、科技含量高、产业关联性强、经济带动作用强的大项目，下决心抓好与国内外大企业、大商社、大财团的合作，通过以大引大的形式，膨胀规模，加快发展。

（六）全力以赴优化载体，突出建好工业园区。工业向园区集中,可以节约土地,降低配套费用,减少治污投入,便于服务和管理,便于优化发展环境,是经济发展的必然趋势,是搞好招商引资的重要途径。现在,涉及外地客商的案件依然不少,开个客商座谈会,几乎就是一个声讨会。园区招商,扎口管理，可以逐步有效地解决这个问题。各级、各有关部门要把园区招商作为当前和今后一个时期招商引资工作的重中之重，作为扩大对外开放、构筑新的竞争优势的龙头来抓。当前，要集中力量搞好**工业园和**工业园建设，力争尽快形成规模，发挥集约优势。一方面，对_工业园，各级各有关部门要全力以赴搞配合，千方百计促进度，争取使园区设施完善配套，使一批在建项目建成投产，使一批已落实项目落地建设，使**工业园尽快成为工业发展的集中膨胀区。另一方面，要集中力量搞好**南工业园建设，**镇、**乡和水利、公路、交通、电力、通讯等部门要集中精力搞好施工，确保按计划完成基础设施配套任务。要尽快有重点、有创意地筹划运作园区的招商活动，把开发式招商作为招商重点来推介，通过多种方式，发挥园区在政策服务、综合功能和产业发展方面的集成优势，积极吸引国内外客商参与园区开发或进园投资。县经济部门、各乡镇都要保证引进一个投资过**万元的项目落户园区。同时，要靠上领导力量，集中抓好***、***、***等大项目建设，支援**建设的捐助活动要尽快展开，并务求取得大的成效。

(七)千方百计抓好出口创汇工作。外贸出口是拉动经济增长的“三驾马车”之一。没有了外贸出口，经济发展就会缺失相当的动力。尽管国家新的出口退税政策对我县的出口创汇带来了一些负面影响，但综合分析，外贸出口可以促进企业的发展壮大、增强企业的发展后劲和市场竞争力；可以扩大税源基础、安排劳动就业；可以增加农民收入、带动和繁荣地方经济，有着巨大的宏观效益、远期效益和综合效益。因此，我们必须坚定不移地抓好出口创汇工作。一是要以国家出口退税政策调整为契机，正确分析利弊，做到趋利避害，算大帐、算长远帐，不要盲目追求数量和成绩，要注重利益和实绩，真正把我县出口创汇工作做好、做扎实。二是集中精力搞好出口基地建设。要继续抓好人发、地毯、精细化工、中药材、裘皮服装五大基地建设，出台相应政策，搞好信息服务，推进产业规模的发展壮大。三是优化出口产品结构。要通过积极引导，扶持国家政策鼓励出口的企业以国际市场为导向，加快产品的换代升级，巩固传统市场，开拓新兴市场，争取我县出口产品结构有大的优化，出口产品档次有大的提升，出口创汇总额有大的增加。

（八）强化综合整治，优化招商引资软环境。软环境已经讲了多次，但是软环境的治理任务依然很艰巨。许多事例证明，如果经济发展环境营造得好，引来一个外商，他就可以带来一群客商。因为外商对发展环境最有发言权，外商的一句话，胜过我们的千言万语。在目前各地优惠政策差异性日趋缩小的情况下，政策的兑现程度和落实效率，已经越来越成为体现区域竞争优势的重要因素。我们这次出台的招商引资优惠政策，对税费、土地、服务等各方面都做了明确规定，但是政策规定再好，如果落实不了，也只能是一纸空文。投资不发财，请谁都不来。外来投资企业不是慈善机关，不是扶贫单位，来投资就是想发财、图发展。各乡镇、各单位一定要充分承认并尊重资本的逐利性，坚持让小利求大利，让近利求远利，端正态度，摆正心态，无条件地服从县委、县政府规定，创造性地执行政策，确保将县里出台的政策不折不扣地落实到外来投资者身上。这里需要强调的是，那些还抱着条条框框、部门利益至上思想严重的单位，一定要识大体、顾大局，讲纪律、听指挥，不能再发生与全县经济发展主旋律不一致的杂音，不能再做与县委、县政府要求不一致的事情。对今后发生的“三乱”问题，必须严惩重处。如果只是一般地说服、教育和号召，环境是改善不了的。所以，在加强各级工作人员教育和管理的同时，必须下狠心，重拳出击，严厉打击破坏经济发展环境的“害群之马”。从县级领导到各乡镇、各单位一把手，都要统一思想，对下属的违规行为，不摭丑、不护短，严肃查处不手软。县纪委、监察局、纠风办、公安局等单位要切实负起责任，始终保持高压态势，对群众和各类投资者举报的案件，不管涉及到谁，不管问题出在哪个部门，都要一查到底，按照文件规定处理到位、曝光到位。

三、加强组织领导，确保招商引资的目标任务落到实处

招商引资是加快经济发展的“牛鼻子”。能否抓住这个“牛鼻子”，关键取决于我们的领导水平和组织能力，取决于我们抓落实的决心和力度。

一要完善责任机制。实践证明，没有责任就没有压力，没有压力就没有突破。毛主席讲过，“人没有压力是不会进步的”。没有压力就没有动力，没有压力就出不了政绩，也只有不断地给同志们施加压力，我们的招商引资才会不断取得新的成绩，我们发展才会快一点。县委、县政府已经将招商引资任务分解落实到单位和个人。这次县级领导干部对分管的行业、联系乡镇的招商引资工作负总责。各乡镇、各部门及各单位的主要负责同志作为招商引资第一责任人，要切实负起责任，真正把招商引资工作列入最重要的议事日程，做到研究工作先研究招商引资，部署工作先部署招商引资，汇报工作先汇报招商引资，检查工作先检查招商引资。各单位都要认真反思自己的工作，特别是进展缓慢或毫无进展的单位，主要负责同志不仅要清楚自己的位次，更要从主观上找出存在差距的深层次原因，绝对不能会上红红脸，会后老模样，要增强招商责任感、历史使命感和招商紧迫感，增强压力和动力，全力以赴为发展做贡献。

二要认真研究政策。当前，我们面临许多难得的政策机遇，在这方面，大家必须用心研究，用足用好。要准确、全面地理解和执行国家的宏观调控政策，为招商引资特别是为项目建设提供可靠的用地保障和高效的金融服务。要在大力挖掘存量建设用地潜力，努力提高现有建设用地利用效益的同时，紧紧抓住土地总体规划修编的机遇，加大土地整理力度，加快耕地开发，用新开发的耕地置换更多的建设用地，为招商引资拓宽用地空间。要运作好信用担保机制，引导鼓励金融机构支持招商投资企业和出口创汇企业的建设和发展，切实提高金融服务水平。农业部门和各乡镇要认真研究并充分利用国家支持“三农”的政策，积极争取上级支持，在搞好交通、水利、学校等基础设施建设的同时，加快农业龙头企业的培育。要综合利用好省委、省政府实施“****”战略的机遇，促进招商引资和招才引智。

三要学会统筹兼顾。今年经济和社会发展的任务都比较繁重。作为单位的领导同志，要学会弹钢琴。当前要重点处理好两个方面的关系。一是处理好抓招商引资与抓业务工作的关系。招商引资是全县经济工作的灵魂和统帅，任何部门和单位都有责任、有义务投入其中，必须切实抓紧抓好，抓出成效。这就需要单位领导同志工作上要调度好、安排好，谁负责招商，谁负责业务，分阶段、分人员、分任务，都要精心研究，精心运筹，确保招商引资与业务工作两不误。二是处理好招商引资与保先教育的关系。学习党的先进性，是为了更好的保持和体现先进性，而体现先进性就是要求能够在实践中解决实际问题。当前，我县最大的问题就是经济欠发达，解决欠发达的唯一出路就是靠扩大投资，而扩大投资的现实选择就是招商引资。所以，我们既要认真学习党的先进性理论，更要在实践中体现先进性，从而更好地抓好招商引资，以大招商促进大发展。

四要抓好督查调度。不怕不动不干，就怕不比不看。对招商引资实行月通报、季评比制度。对措施不力、进展缓慢的单位，当月全县调度会议现场批评，季度书面通报，半年总结时达不到时间过半、任务过半的单位，采取组织谈话、警告，单位主要负责人交接工作，离岗招商。对出口创汇工作，发现问题，随时调度，随时解决。要通过电视、简报等渠道定期公布考核情况。要继续加大督查力度，对招商项目要逐一核实认定，情况通报要严格核实，一是一，二是二，不能有任何水分。各乡镇、各部门要抓住时机，加大工作力度，对已开工项目，要加强协调，搞好调度，确保工期进度和工程质量；对已签约项目，要跟上做工作，落实保障措施，力争早开工早见效；对意向项目，一定要落实专人，盯紧不放，确保协议变合同，依靠抓落实的成效，推动招商引资工作顺利开展。

五要严格奖惩措施。落实奖惩措施，是调动各方面积极性的一个重要手段。在原有政策基础上，县委、政府对====年的招商引资和出口创汇工作制定了新的奖惩意见。总的意见就是重奖重罚，奖出干劲，罚出压力。对招商引资工作中成绩突出的单位，要优先给予评先树优；对在招商引资工作中出力多、贡献大的个人，在安排使用上就要优先考虑。对有功者，就是要让他们政治上得进步，社会上得荣誉，经济上得实惠。惩罚方面，对全年完不成招商引资任务的单位，一年内不提拔副科级以上干部，取消单位一切评先树优资格。对完不成招商引资任务且排最后一名的乡镇和排最后三名的县直部门，对单位主要负责人组织处理，并对班子成员集体诫勉一年。对没有完成招商引资任务的垂直部门，单位和主要负责人不得参加县委、县政府的各类评优、评先，并给予通报批评。

同志们，招商引资工作事关全县经济发展全局。各级各部门及广大干部群众都要迅速行动起来，进一步解放思想，开阔思路，再接再厉，再掀高潮，实现招商引资工作的新突破，为推动经济超常规、跨越式发展做出积极的贡献。

第四篇：在全县春季森林防火总结表彰大会上的讲话

在全县春季森林防火 总结表彰大会上的讲话

金达人 2009年7月10日

同志们：

这次会议的主要任务是：全面总结2009年春季森林防火工作，表彰奖励在春防工作中涌现出来的先进集体和先进个人，安排部署当前和今后一个时期的森林防火工作任务，动员全县上下进一步统一思想，明确认识，团结一心，全力做好我县森林防火各项工作，为推进县域经济又好又快发展提供坚强保障。首先，我代表县四大班子向受到表彰奖励的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向奋战在森林防火第一线的森警部队官兵、扑火基干民兵、扑火预备队人员及广大干部职工，致以崇高的敬意和亲切的问候！

今春以来，我县出现了连续的高温、干旱、大风天气，持续40多天无明显降雨，森林火险等级异常偏高。在严峻的森林防火形势面前，我县认真贯彻执行省市森防指的指示精神，按照“全县动员、全民动手、全社会齐抓共管”的总体思路，组织动员全县上下积极投入到春防工作中，坚持严密部署、严格管控、稳扎稳打、稳步推进，使森林火灾发生的隐患基本消除，森林火灾上升的势头基本得到遏制，森林资源和人民群众的生命财产安全得到了有效保护，春季森林防火各项工作圆满完成。特别是沾河林业局伊南河林场森林大火过境蔓延至红星大平台地区以后，按照省市森防指的紧急命 令，我县迅速抽调精兵强将开赴大平台地区参与扑火救援工作。在长达18天的时间里，我县支援队伍克服了各种艰难险阻，以昂扬向上的精神状态、顽强拼搏的工作作风，出色地完成了省市森防指交给的各项任务，受到省市主要领导的高度赞誉和当地群众的一致好评，我县森林消防大队被誉为“神勇扑火铁军”。可以说，今年我县春防工作之所以取得这样的成绩，主要是全县广大干部职工辛勤努力和扎实工作的结果，但更得益于我们各级领导、有关部门的早计划、早安排、早部署、早准备，并在具体工作中实现了“七到位”：一是组织领导到位。面对今春森林防火的严峻形势，我们以对国家森林资源和人民群众生命财产高度负责的态度，始终把森林防火工作摆在各项工作的首要位臵。在召开全县森林防火动员大会的基础上，多次组织召开县森防指成员会议，针对不同时段的特点，确定了不同的工作重点，使各级、各部门统一了思想，明确了认识，坚定了全县上下打好春防这场硬仗的信心和决心，为圆满完成春防各项工作奠定了坚实的思想基础。特别是在森林高火险时期，县处级领导全部到县森防指带班值勤，并多次深入乡镇、村屯督导检查防火工作，使一些实际问题得到了及时快速解决，确保了春防各项工作顺利推进。二是责任落实到位。为实现森林防火由县森防指的“单打独斗”到全社会的“齐抓共管”，我们结合县情实际，建立健全了县、乡、村三级森林防火责任体系，县政府和县森防指分别与各乡镇政府签订《森林防火责任状》，明确乡镇政府是负责本辖区森林火灾预防和扑救的主体；乡镇政府分别与农户签订《森林防火管护承包书》，划定森林防火管护承包区；各农户之间还分别签 2 订十户联防责任书，落实森林防火责任人，明确森林防火责任。通过建立县级领导包乡镇、乡镇领导包村屯和农户包山头的责任制度，全县上下形成了“纵向到底，横向到边”的责任体系，使护林防火的责任更加明确、内容更加具体、范围更加广泛，极大地增强了广大干部群众开展护林防火的责任意识。三是协调配合到位。在森林防火的关键时期，县森防指各成员单位以一切服从于森林防火、一切服务于森林防火为准则，切实做到心往一处想，劲往一处使，互相支持、互相配合，使整个春防工作形成了进退有序的一盘棋，确保了春防工作快速协调推进。县气象局主动及时向县森防指通报气象信息，为领导进行科学决策提供了第一手气象资料；县委组织部及时抽调扑火预备队员和基干民兵，保障了扑火后备力量；县森林公安局坚持有火必查、有查必果、处罚必重、打击必严的原则，对森林火灾案件始终保持严打的高压态势，取得了显著的震慑效果；各乡镇、林场全力以赴抓好各项工作落实，全体工作人员一律取消休假，坚守工作岗位，严阵以待，充分做好扑火各项准备工作；其它森防指成员单位也都各负其责、各尽其职，充分发挥职能作用，快速及时提供服务，有力支持配合了春防工作。四是宣传教育到位。为增强全县广大干部群众支持参与森林防火工作的责任感和紧迫感，我们通过设立宣传街、开辟电视专栏、出动宣传车、张贴标语、悬挂条幅、安插彩旗等行之有效形式，在县、乡、村开展了大规模、多角度、深层次、全方位的森林防火宣传教育，以新《森林防火条例》为主的森林防火法律法规家喻户晓、尽人皆知，为全县森林防火工作营造了良好的舆论氛围。五是防范管控到位。为努 3 力消除森林火险隐患，我们始终坚持把控制火种入山作为严防森林火灾的关键环节和治本措施来抓，切实抓好了“堵、阻、管、报”四关。“堵火关”，在各乡镇、林场主要入山道口，我们加大了岗哨密度，实行24小时全天候坚守，对所有入山人员进行严格检查和登记，堵住了火种上山的主要渠道。“阻火关”，在全县所有林缘乡镇、林场、村屯周围开辟了200米的防火隔离带，有效避免了山火连家火惨痛现象的发生。“管火关”，我们从全县各单位专门抽调了一批素质高、责任心强的后备干部，派驻到各乡镇重点村屯开展防火督查工作，从严管制野外生产和生活用火，有效遏制了各种野外违规用火行为持续上升的势头。“报火关”，严格执行森林火灾报告制度，各防火塔瞭望员对发生的森林火灾能够做到判断准确、报告及时，为做出快速扑救决策提供了有力保障。六是督促检查到位。在春防工作中，我们多次抽调纪检、广电和防火办相关人员组成明查暗访组，深入乡镇、林场、村屯、检查站、野外作业点等处，全面开展森林防火督促检查工作，确保各项工作落到实处。与以往相比，今年的检查扩大了覆盖率，加大了密度，增加了时间的随机性，发现了一些问题，对存在问题的单位和个人给予了严肃处理，并在全县进行通报批评，使失职渎职者得到了教训，也给其他责任人员敲响了警钟，使广大干部群众充分认识到了自己的责任。七是设施配备到位。为切实做好春季森林防火工作，我们多渠道筹措资金，不断更新和完善防火扑火配套设施，以满足我县扑救森林火灾的实际需要。今年我们共筹措资金200余万元，新建了短波中继站3处，配备了足够数量的风力灭火机、通讯设备及扑火运兵车，同时修建 4 了17.8公里的防火道路。配套设施的不断完善与加强，极大地增强了我县森林扑火的快速反应能力和后勤保障能力，全面提升了森林防火综合防控水平。

同志们，这次会议既是一次表彰奖励大会，也是对今后森林防火工作进行再安排、再部署的动员大会。刚才，我们表彰奖励了今春森林防火工作中涌现出来的先进集体和先进个人，部分先进代表作了典型发言，希望各乡镇、各部门以及广大干部群众要以受到表彰奖励的先进集体和先进个人为榜样，进一步增强做好森林防火工作的积极性和主动性，为全面开创我县森林防火工作的新局面做出积极贡献。下面，结合当前工作实际，我讲三点意见：

一、认真分析形势，统一思想认识，不断增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感

森林火灾作为自然灾害之一，严重危害生态建设，常常是以突发性强、毁坏性重、难以控制的特点对森林资源造成不可估量的损失，威胁人民生命财产安全，影响改革发展稳定大局。我们要从国家利益出发，从县域发展全局出发，坚持“预防为主、积极消灭”的方针，对当前防火工作面临的严峻形势进行准确的判断，在思想上不能有丝毫的松懈，在工作上不能有丝毫的疏漏，在行动上不能有丝毫的怠慢，切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感。

一是深入学习实践科学发展观，对森林防火提出了新要求。建设生态文明，既是科学发展观的内在要求，又是“以人为本”执政理念的重要体现，也是构建和谐社会的基础保障。加强森林保护，建设生态文明，已成为全社会共同的要求和期盼。实践证明，森林 5 火灾、病虫害及乱砍滥伐是破坏森林资源和危及生态安全最主要的三大因素，在三大因素中，尤以森林火灾危害程度最重，危害范围最广，控制难度也最大。因此，各乡镇、各部门和全县广大干部职工必须站在实践科学发展观和保障生态安全的高度，充分认识森林防火的地位和作用。

二是林业建设的快速发展，林业资源的不断增加，给森林防火带来了新压力。近年来，我们依托县情实际，确定了“三色经济”的发展思路，对以民有林为主的“绿色经济”不断加大扶持力度，促进了民有林产业的迅猛发展。特别是今春以来，我们按照省委、省政府提出的“大干三年，绿化龙江大地”的号召，在全县范围内开展了大范围的植树造林活动，在公路两侧、村内村周、江河湖渠等地段栽植了大量的绿化树木，使得林业资源在原有基础上不断增加。林业的快速发展，森林资源的不断增加，在为城乡人民创造了良好生态环境的同时，也为森林防火带来了新的压力。特别是经过这些年的植树造林和封山育林，林内枯枝落叶、杂草等可燃物剧增，林下可燃物负荷普遍超标，一旦遇有明火，极易蔓延成灾。

三是经济利益的不断驱动，使森林防火面临新挑战。我县是一个以农业为主的县份，农业资源非常丰厚，其中榛子、松子、蕨菜、山木耳、猴头等各类山货因其市场价格高、销售变现快而深受农民的喜爱。采摘期一到，在经济利益的驱使下，进山采摘人员明显增多，部分人常常携带火种上山，增加了森林火灾发生的几率。加之各乡镇、村屯还有不少外来临时采摘人员，这部分人素质良莠不齐，不能严格遵守森林防火各项法律法规，而且很难进行管理和控制，6 在一定程度上给我县的森林防火工作带来了不确定因素，使森林防火工作面临着更加严峻的挑战。

二、突出重点工作，把握关键环节，全面提升我县森林防火综合防控能力

发展和保护是林业的两大主题。林业发展是功在当代、利在千秋的社会事业，而林业保护又是发展的重要保障。因此，今年及今后一个时期，全县森林防火工作要以科学发展观为指导，以建设生态文明和维护生态安全为目标，坚持“立足于防、突出于早、落实于细”的方针，采取有效措施千方百计提升森林火灾综合防控能力，建立森林防火工作长效机制，确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故，为我县经济社会可持续发展提供生态保障。在今后的森林防火工作中，我们要着重抓好以下四方面工作：

（一）加大宣传力度，增强全民防火意识。要充分利用电视、广播等各种宣传载体，采取张贴标语，设臵警示牌和发放防火宣传单等有效形式，对有关法律、法规、林火预防和避险常识进行宣传，切实把防火工作融入到经济社会发展的各个方面，营造出浓厚的防火氛围，全面增强人民群众的防火意识，形成“人人都是防火宣传员”、“人人都是防火监督员”的良好局面。同时，要从今春以来查处的火案中选取正反两方面的典型，在电视上进行公开的报道和宣传，深刻剖析火灾肇事者及失职渎职人员的错误根源，通过反面典型的现身说法，警示和教育干部群众。此外，要坚持把林内作业人员、外来探亲旅游和务工人员、上山采集人员、林农交错地带住 7 户和边远村屯居民等作为宣传教育的主要对象，因地因人制宜，因势利导，不留任何死角死面。

（二）严格防范管控，切实消除火险隐患。进入防火期以后，或遇到规定的高火险天气，各乡镇和森林防火部门要采取疏堵结合的办法管好野外火源，严格执行野外用火审批制度，严禁一切非生产性野外用火，一经发现要从严从速进行处罚。正常的生产性用火，要严格按照规定的程序进行审批和管理。要继续做好清山、清林、清河套工作，特别要做好林缘村屯防火隔离带清打工作，避免山火进村。要继续发挥驻村防火督查员的作用，对入山作业人员进行严格的检查登记，从源头上阻止火种上山。同时，要把森林防火作为一项长期工作贯穿全年始终，不仅仅要在防火期内做好森林防火工作，还要严格做好节假日等重要时期的森林防火工作。几年来的经验教训告诉我们，在春节、清明等重要节假日前后及春季采摘期，部分进山上坟祭祖和采集山野菜的人员无视防火有关规定，在山上肆意使用明火，事后也不能严格进行灭火处理，极易造成森林火灾。农民春耕前、秋收后经常烧茬、烧地格子，这也增加了森林火灾发生的几率。为此，我们要在宣传引导的同时，进一步加大巡逻检查的力度和密度，严格控制火源，组织一切可以动用的力量，对入山作业、旅游和上坟祭祖人员，实行重点防范，草塘、林缘村屯等重点区域和入山路口要设专人看守，全力以赴做好节假日等重点时期的森林防火工作。

（三）注重预警监测，增强应急反应能力。要通过不断改进技术手段，进一步加强森林火险预测预报工作，全面提高预测预报精 8 度。要综合运用卫星监测、高山瞭望和地面巡逻等手段，全方位、全天候、全时段监测森林火灾，确保火情早发现、早报告、早处臵。进入防火期以后，要定时在电视上公开发布森林火险等级，并落实不同火险等级条件下的分级响应措施。同时，要严格按照实战的标准和要求，及时修订完善各级扑火预案，并经常开展扑火实战演练，不断提高应急反应能力。一旦发生森林火灾，要立即启动预案，快速进行处臵，在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、资金物资到位、扑救人员到位，确保“打早、打小、打了”，防止小火酿成大灾。

（四）加强队伍建设，提高防火灭火水平。处臵森林火灾的高度危险性和时效性，决定了扑救工作必须牢固树立“以人为本，科学扑救”的思想，要坚持“专群结合，以专为主”的原则，走专业化为主的扑火路子。为此，我们要以“建设专业化和半专业化扑火队”为目标，分期分批将扑火队伍集中起来进行轮训，尽快使扑火基干民兵队、扑火预备队和乡镇扑火队全面熟悉安全扑火的基本知识，熟练掌握相关设备使用方法，不断提高防火灭火水平，切实把各类扑火队伍打造成召之即来、来之能战、战之能胜的队伍。在扑火过程中，要牢固树立安全第一的思想，把扑火安全放在扑救工作的首位。一线指挥员要加强对火场指挥、调度要领的学习，要能够根据复杂的火场情况及时调整安排部署，防止因指挥不当造成火势蔓延，甚至造成人员伤亡事件的发生。

三、强化组织领导，狠抓责任落实，确保森林防火取得积极成效

森林防火是一个系统工程，点多面广，工作繁杂，必须进一步加强组织领导，狠抓推进落实，才能取得扎扎实实的成效。前段时间，各乡镇、各部门做了大量扎实有效的工作，为完成春防工作提供了有力支持。下一步，要继续强化大局意识、责任意识、服务意识，各司其职，各负其责，加强协调，密切配合，形成森防工作整体合力。

（一）全面落实森林防火责任制。要切实抓好领导包片责任制、目标管理责任制以及场村联防、区域联防、村民联防等防火责任制的落实工作，坚持党政主要领导同责，真正把森林防火责任制落实到山头、地头、人头，做到山有人管，林有人护，责有人担。各乡镇党政主要领导要真正担负起森林防火第一责任人的责任，切实把森林防火工作摆在各项工作的突出位臵，亲自抓研究部署，亲自抓检查落实，亲自抓问题整改，分管领导也要全程带班，把主要精力全部投入到森林防火上来，一旦发生森林火灾，主要领导和分管领导必须第一时间赶赴火场一线，积极组织动员必要的扑火力量，科学指挥扑救，确保火灾及时得到处臵。

（二）严格执行森林防火责任追究制度。纪检监察、森林公安等部门要切实履行职能，做好森林火灾责任追究工作，对因失职、渎职引发森林火灾，发生火情隐瞒不报、贻误扑火战机，防火责任不落实、组织扑火不得力，造成重特大森林火灾的，要严肃追究主要领导和直接责任人的责任。对野外弄火者特别是故意纵火者要依法从重、从快、从严打击，并在新闻媒体上进行公开曝光，决不姑 10 息。真正做到“事故原因不查清不放过，事故责任者不得到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”。

（三）切实建立森林防火协调配合机制。森林防火工作是一项全局性的工作，也是一项公益性的工作。各乡镇、各部门要站在全局的高度，在县森林防火指挥部的统一指挥下，认真履行各自的职责，密切配合，通力协作，切实抓好森林防火各项工作，形成全社会关心、支持、参与森林防火工作的整体合力。防火主管部门要履行好职责，切实发挥组织、协调、指导和监督的作用，进一步加强对森林防火规律的研究，对影响我县森防工作的一些突出问题要及时提出解决建议，真正把防火工作作为常年压倒一切的中心工作抓紧抓好。发改、财政和林业部门要加强配合，积极对上争取资金，增加对森林防火基础设施和装备的投入。宣传、广电和教育部门要加强森林防火公益宣传和教育，营造浓厚的森林防火氛围。交通、无线电管理部门要对防火车辆、无线通讯设施的使用给予积极支持，保证防火信息和防火物资运输畅通。其他有关部门也要提前介入，全力提供服务，共同做好森林防火工作。

（四）强化对重点工作的督促检查。针对全市森林防火工作中存在的问题和不足，前段时间市政府专门召开了全市森林防火能力建设工作会议，王市长就进一步做好森林防火工作提出了明确具体的要求，我们要不折不扣地落实好全市防火能力建设工作任务目标分解表确定的工作任务，进一步提高全县森林防火能力。各乡镇要切实增强防范意识，积极寻找扑火必须的水源地，年底前建立一处防火安全避险区，以确保人员安全和以水灭火需要。县林业局要加 11 快沪嘉至乌伊岭阿廷河林场段断头路和重点火险区4级防火公路建设，断头路建设要于9月15日前完成，重点火险区4级防火公路建设要在2011年以前分期完成。县林业局、发改局等部门要加大对上争取力度，争取把沪嘉乡航站建设列入国家和省投资计划。乡镇和林业部门要及时充实作战队伍，保证专业队伍和快速扑火队伍人员数量，乡镇和林场快速扑火队人员不低于30人，林业局专业扑火队伍人员不低于150人，并建立水泵分队。要配齐消防车、运兵车和各种森防装备，对损坏的扑火装备要尽快进行维修和补充，确保扑火需要。扑火装备检查维修工作必须在8月30日前完成，消防车、运兵车和森防装备配备工作要在9月15日前完成。关于以上重点工作，由县林业局牵头，制定详细落实方案，提交县政府常务会议讨论。方案讨论通过后，政府办要按照规定时限对各项工作进行跟踪督办。

同志们，森林防火工作责任重大，意义非凡，我们一定要进一步统一思想，振奋精神，强化措施，狠抓落实，不断开创全县森林防火工作新局面，为保护森林资源和人民群众生命财产安全，建设富裕、文明、和谐的新嘉荫作出新的更大的贡献！

第五篇：在全县森林防火大会上的讲话

在全县森林防火大会上的讲话

同志们：

为贯彻XXX重要批示精神,落实XX同志批示要求,县委决定今晚召开全县春季森林防火紧急视频会议,压实责任,紧急行动,坚决打赢森林防火攻坚战。

一、坚决落实森林防火责任

今年以来,全县森林防火形势总体平稳,但随着近期气温急剧回升,森林防火形势异常严峻。XX日,省森林防火指挥部接到火情报告XX起,其中全市发生森林火灾XX起,数量排全省第X位,具体市县是...省森林防火指挥部情况通报指出:“以上市县森林火灾高发,充分暴露出这些地方森林防灭火责任落实不到位、工作部署不深入、火源管控不严格、应急处置不及时、执法震慑力度不够大等问题。”实行森林防火行政首长负责制,是法律赋予地方各级人民政府行政领导的神圣职责。要进一步采取超常规措施,对森林防灭火工作进行再动员、再部署、再落实,坚决做到防火责任落实到山头地块、火源管控不留盲区死角、巡查管护看牢盯紧、应急响应及时迅速、扑火指挥科学高效。要按照“四个不放过”(火灾原因不查清不放过、肇事者不处理不放过、责任人不追究不放过、整改措施不落实不放过)的原则,对因领导责任不落实、工作措施不到位造成重大损失的,严格依法追究责任。

二、坚决管住野外火源

要坚持疏、导、堵相结合,严防死守,严格管控野外火源,遇有高火险天气,要适时发布森林防火戒严令,严禁违规野外用火。千方百计管住重

点人群,实行人员前移、措施前置、关口前设,最大限度减少森林火灾发生及灾害损失。要充分利用远程视频监控、瞭望观测和地面巡护等手段,对森林火灾进行全天候立体式监控。要全面对扑火机具、防火设施、通讯器材、消防车辆等进行检修检查,确保性能良好,随时能用,真正确保森林防火万无一失。县森林防火指挥部成员单位要迅速深入各自责任区,开展森林防火工作检查督办,落实森林防火各项措施。

三、坚决落实巡逻值守

清明节前后,县乡村三级要严格执行领导带班值班制度,特别是乡镇和村干部要采取轮休、调休等方式,坚守岗位、分兵把守。各级森林防火力量要全部下沉到一线,分片负责,对不守纪律、擅离职守的,一律严厉问责。各乡镇要迅速成立森林防火巡逻队,加大巡查防控力度。在关键路段要增设森林防火检查站,对入山车辆和人员进行防火检查,严防火源上山入林。对坟场墓地、寺庙、烧香台等重点部位,要划定责任区,派专人值守积极倡导文明祭扫,引导群众不燃放烟花爆竹,不带纸制品、塑料制品、易燃易爆物品上山,对不听劝阻酿成火灾的,要严肃依法处理。

四、坚决做到科学扑救

各地要保持高度警戒,随时做好森林火灾的扑救准备工作。在重点森林防火期,各专业森林消防队要集中食宿,24小时待命,做到随时能够拉得出、冲得上、扑得灭。一旦发生森林火灾各乡镇要迅速组织森林防火突击队,在第一时间集中优势兵力,将森林火灾消灭在初发阶段。各乡镇和森林防火指挥部领导要按照森林火灾应急预案规定,靠前指挥。

五、坚决做到政令畅通

要切实落实有火必报要求,及时准确报告森林火灾信息,不能瞒报、漏报、迟报。对违反规定、贻误战机的,要严肃查处今天会后,各地要连夜安排部署森林防火工作,重大情况及时向县委报告。