第一篇：某县林业工作发展成就总结回顾
改革开放30年来，**林业伴随着解放思想的步伐，深化改革，求真务实，开拓创新，落实科学发展观，逐步走上了一条快速发展的路子。以生态为主服务社会这一重要思想的转变，受到各级政府和广大群众的高度重视，全社会办林业、全民搞绿化的理念深入人心。林业事业呈现出森林资源稳步增长，国土绿化取得阶段性成果，自然保护事业迅猛发展，林业产业初见成效，生态效益和社会效益初步体现的新局面。到xx年年底，全县林业用地面积334.63万亩，占国土幅员面积的83.3%，有林地面积达到198.78万亩，活立木蓄积1901.6万m3，有林地森林覆盖率上升到49.48%，为改善生态环境，增加农民收入，建设社会主义新农村，全面构建和谐社会做出了重要贡献。
一、三十年来林业成效显著
（一）全面落实林业生产责任制。党的十一届三中全会后，我县在全面落实农村土地承包责任制的同时，加快林业改革步伐，落实林业生产责任制，在1980—1984年期间，将全县56万多亩荒山承包给广大农民群众，落实生产责任，限期完成绿化。通过此项改革，充分调动了1万多户农户，6.8万多农民的林业生产积极性，增强了农民造林护林的自觉性，解放了生产力，提高了林地利用率。
（二）建设速生丰产用材林基地，为森林资源的永续利用打好基础。在落实林业生产责任制的同时，为支持广大农民发展林业生产，充分挖掘林地生产潜力，我县积极向上争取，成为了全省第一期速生丰产用材林基地建设县，并在1980—1989年间，完成了10万亩基地建设任务，为实现森林资源的永续利用打下了基础。
（三）贯彻“南巡讲话”，进一步深化林业改革，发展壮大林业产业。
（四）深化林业企业改革，林业建设转向提供生态服务。1998年实施天然林资源保护工程，全面停止天然林商品性采伐，林业企业步入困难境地。为建立现代企业制度，转换企业经营机制，适应市场竞争的需要，县属林业企业于xx年起，相继开展了企业改制。通过进行企业改制，原有企业人员与原企业解除了劳动关系，并分期分批分流安置到天保工程森林管护、造林等工作中。
（五）林业重点工程建设进展顺利。
1、天然林资源保护工程。通过实施天保工程，全县天然林得到休养生息，生物多性得到有效保护，大渡河、南桠河流域森林生态屏障基本形成，局部区域生态环境得到初步改善，全县水土流失面积逐年减少，初步测算减少水土流失110万吨，境内几条河流的水质变好，水量增加397万吨，枯水期水电发电量明显增加,县境内自然灾害发生频率呈逐年下降趋势。加上国家投入资金6377.6万元，在一定程度上解决了我县广大林业职工的生活和生产问题，工程使用劳动用工140万个，加速了农村剩余劳动力转化，维护了社会稳定。
2、退耕还林工程。退耕还林工程是我国最大的惠民工程之一，自实施退耕还林工程伊始，县委、县政府按照“调整农业产业结构、增加农民收入”的发展思路，将退耕还林，发展林业始终与增加农民收入紧密结合起来。将退耕地和坡度平缓、土壤深厚的荒山优先规划栽植核桃、板栗、油桃、黄果柑、枇杷、花椒和茶树等经济林或生态经济兼用林，为农民增收培育了新的财源。
3、野生动植物及自然保护区建设工程。
（六）森林资源保护、利用和管理得到全面加强。xx年党中央国务院《关于加快林业发展的决定》出台后，我县县委、县政府确定了“以山育林，以林养水，以水发电，以电兴工，以工富县，城乡统筹，和谐发展”的县域经济发展思路，进一步明确了林业在县域经济发展中的关键和纽带作用，突出了林业的重要地位。实施西部大开发战略后，我县水电开发、矿山开发和其它基础设施建设步伐不断加快，森林资源保护、利用和管理问题日渐突出。为此，林业部门坚持依法行政，将管理与服务并重，予管理于服务中，在管理的基础上进行服务，使服务更实在更具体。及时为企业办理各类征占用林地和林木采伐手续，同时坚决打击各种破坏森林资源的违法行为。
（七）林业产业初见成效。自改革开放伊始，尤其是近年来结合天保工程和退耕还林工程，我县充分利用县域地理气候条件，不断发展壮大经济林，至今已发展水果2.2万亩，核桃2.65万亩、板栗4.23万亩，全县农民人均经济林面积达1.1亩。经济林年产量达15115.6吨，年产值3638.9万元。经济林成为我县农村新的经济增长点、产业结构调整的重点、改善城乡面貌的亮点。30年林业年产值11.8亿元。过去,林业经济为“木头经济”，主要依靠单纯采伐林木，不仅收入低且消耗资源大。改革开放以来特别是进入90年代后，全县不断调整优化林业产业结构，积极培育水果、干果和茶等产业基地，扶持行业协会发展，开拓销售市场，逐步走上了产业化发展道路，林业在全县国民经济发展中的比重不断上升。全县xx年年实现林业总产值8489万元，是1978年林业总产值的137倍。
二、基本经验和做法
（一）政府支持是加快林业发展的关键。历届县委、县政府高度重视和支持植树造林、保护森林和改善生态环境工作。县上每年都要定期召开林业专题会议，研究部署植树造林、森林防火和森林资源管理等工作，并与各乡镇签订目标责任书，落实任务，落实人员，落实责任，确保各项林业任务圆满完成。县政府还根据形势发展需要，给政策、给资金、给人员，为全县林业发展创造良好环境和提供政策保障。
（二）科技是加快林业发展的保障。科学技术是第一生产力。前些年因思想观念陈旧、生产方式经营落后，不注重科技在林业生产、经济林管理和森林管护方面的运用，导致造林成活率低、林产品产量低、森林管护效果不佳。近年来，我县把林业科技始终贯穿于林业建设全过程，在造林方面推广使用了abt生根粉、引进优质优良树种、地膜覆盖等技术，在经济林发展上加强了嫁接、修剪、施肥、防病虫等综合科管力度，在森林管护上配备使用了gps定位仪，使造林成活率明显提高，经济林产量显著增加，森林火灾发生次数和损失程度明显降低。
（三）改革是加快林业发展的动力。前些年，因造林机制不活、权属不清、利益不明，绝大多数农民自主造林积极性不高，只图完成任务而造林，消极应付，导致年年造林不见林，严重制约全县林业快速发展。从二ooo年起，县林业局紧密结合国家林业政策，紧抓退耕还林和天然保护工程建设契机，按照工程造林标准实施造林，森林面积蓄积明显增长，为全县林业建设增强了后劲。当前正准备在全县开展的集体林权制度改革是继家庭联产承包责任制后的又一次农村重大改革,它以“稳定所有权，放活使用权，流转经营权”为核心内容，将集体林地、荒山以承包、拍卖、租赁等形式落实经营主体，真正实现“山有其主、主有其责、责有其利”，确保山定权、树定根、人定心，必将进一步激发林业发展的活力。
（四）基层建设是加快林业发展的基础。全县16个乡镇林业工作站原有正式工作人员只有8人，且平均文化程度为初中，人员严重缺编，林业技术无法得到有效推广，加上房屋，设施陈旧，条件落后，有的甚至已成危房，严重影响基层林业职工正常工作和生活。鉴于这一情况，为加强基层林业技术推广和管理工作，xx年经积极争取，新招入具有大专以上文化并有一定林业知识的技术人员8人充实加强基层林业站，理顺林业站管理体制。同时，县上紧紧依托工程建设，并积极争取项目，积极筹集资金加强基础设施建设，极大地改善了基层站办公条件，为基层林业站、管护站和职工营造良好的工作、学习和生活条件，使职工安心工作。
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三、存在的问题
（一）思想不够解放，开拓创新意识不强。相关部门对林业的关注、重视、支持、参与程度还不很高，部门办林业问题比较突出，林业的基础地位和公益性难体现。林业部门的干部职工思想不够解放，创新意识、市场意识淡薄，林业单位和职工收入较低，生产生活条件较差。广大农民群众和林农对林业的认识不深，主动参与性不强，保护意识低，对林业资源的保护与利用缺乏全面科学的理解，林业的可持续发展难以实现。
（二）林业体制落后，技术力量薄弱。乡镇林业站承担着林业各项任务落实和执行的重要角色，受乡镇政府和林业局双重领导，管理不便、工作任务繁重，工作人员严重缺编，技术力量严重不足，林业实用技术推广有所滞后。
（三）林业产业发展缓慢，林业经济在国民经济中的贡献率较低。林业产业政策不活，林产品单产低品质差，品牌意识不强，地方特色不明显，产业协会发展缓慢，抵御风险和灾害能力弱，产品的包装、加工、销售落后，产业链条短，产品附加值低，产业化程度不高，林农收入低，林业经济在县域经济中的贡献率不高。
（四）森林资源结构不合理，林地生产力低，木材供应能力有限。我县有林地面积近198.78万亩，森林覆盖率达到49.48%，但森林资源结构极不合理，防护林、经济林比重大，用材林、薪炭林面积小，天然林面积大，人工林面积小，纯林面积大、混交林面积小。同时，林地生产力低，木材产出少，社会发展对木材的需求压力较大。
（五）林业建设资金严重短缺，发展后劲不足。由于县财政收入较少，财政转移支付有限，林业重点工程地方配套资金难以到位，中央投资预算标准较低，又不能随着物价上涨而上调预算标准，还有部分工程（如退耕还林）没有预算管理经费，造成林业建设资金严重短缺，严重影响着林业工程建设质量和我县林业健康快速发展。
四、今后工作措施及改革方向党的十七大确定了科学发展观，提出到2020年把我国建设成为生态环境良好的国家。科学发展观首要的是实现又好又快的发展，根本是以人为本、统筹兼顾，实现人与自然的和谐。履行建设生态文明重大使命，推进现代林业又好又快发展是当前林业的历史命题。林业是生态建设的主体，承担着建设森林生态系统、保护湿地生态系统、改善荒漠生态系统和保护生物多样性的重要职责，肩负着建设生态文明的历史重任。当前，生态问题已成为人类生存与发展的最大威胁，建设生态文明成为延续人类文明的必由之路。生态差距是我国与发达国家的最大差距之一，生态建设是实现科学发展最大最艰巨的任务。林业作为生态建设的主体和生态产品的主要供应部门，科学发展观给林业工作提出了很高的要求，同时也带来了重大的发展机遇。我们要站在战略的高度，认识国际、国内形势的发展变化对林业工作产生的重大而深远的影响，认清科学发展观带来的机遇，一定要抓住这个机遇，做大做强林业事业。为使林业发展更具系统性和可预见性，为生态文明建设做出应有贡献，xx年至xx年年，县林业局组织有关设计单位和技术人员，先后编制完成了《**县林业中长期规划》、《**县公益海—孟获城森林公园规划》、《**县干果发展规划》和《**县退耕还林后续产业发展规划》等报告，为全县生态文明建设和林业发展制定了宏伟蓝图。
（一）进一步解放思想，理清林业发展思路。根据当前社会发展形势，及时调整林业发展思路，充分认识林业的基础地位和公益性特点，科学处理保护与开发利用的关系，准确定位林业发展方向，抓住各项政策机遇，坚持科学发展，以实施林业重点工程和强化资源管理为手段，严格保护和合理利用森林资源，改善生态环境，以努力构建三大体系林业为目标，着力建设现代林业，实现林业又好又快发展。
（二）继续深化改革，增添林业发展活力。积极探索适合我县林业发展的基层林业站管理机制、国有林场发展改革机制、林业事业单位绩效管理机制、科学合理的分配激励机制、现代林权改革机制等，充分调动广大林业职工和林农积极性，不断深化林业体制改革，激发工作激情，不断提高林业生产力和工作效率，增强林业发展活力，加快林业科学发展。
（三）着力加快林业产业发展，提高林农收入水平。认真学习贯彻全国林业产业政策，大力发展林业产业，充分利用我县水果、核桃、板栗、花椒、茶叶等所占面积大的林地优势，运用先进的林业生产加工技术，着力提高林产品单产和品质，加快绿色林产品认证和基地培育，形成地方品牌，提高知名度，鼓励发展产业协会和技术推广体系建设，扩宽销售渠道，增强抵御风险能力，积极引进企业进行林产品包装、加工，延长产业链条，增加林产品附加值，积极引导速生丰产林、干果规范化生产管理、森林生态旅游业等新型产业发展，努力实现经济、社会、生态三大效益共赢的目标。
（四）重点强化森林经营，努力提高林地生产率。我县宜林荒山逐年减少，今后要将重视造林数量转变到主抓造林质量和加强森林经营上来，大力加强造林地和中幼林管护、森林抚育采伐、林业有害生物防治、森林防火等各项森林经营工作，运用最先进的生产技术和科学手段，不断调整优化森林结构，改善林木生长环境，着力提高单位面积活立木蓄积量和林地生产率，为林农增加经济收入，为社会发展提供更多木材和林产品，不断增强森林的生态功能，满足人类对森林资源的多样化需求，实现林业的持续健康发展。
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（五）建议县上支持林业改革，理顺林业管理体制。一是建议县上利用事业单位招录工作人员机会，为林业系统招录一批业务工作人员，解决基层林业站技术干部严重短缺的问题。二是建议县上将王岗坪森林经营所列为县财政差额拨款单位，根本解决职工工资发放困难问题，保证社会和谐稳定。
（六）建议县上将生态移民列入全县扶贫移民搬迁范围，巩固我县生态建设成果。我县生态移民难度大，在重点林区和生态重要地位居住有大量群众，不仅生产生活艰难，也给生态保护造成严重威胁，对这些地段的群众实施强制性整批分步生态移民，不仅能大大改善生产生活条件，加快脱贫致富步伐，对维护生态平衡，促进森林生态旅游开发，实现经济社会持续发展具有重要的现实意义。
（七）建议县上增加资金投入，解决林业建设资金不足问题。县上应根据实际，设立林业发展基金，加大森林植被恢复费的征收范围和标准，对破坏森林资源和污染严重的项目征收生态保护费，加强对育林基金的征收和管理工作，加大财政转移支付力度，设立林业产业发展基金专户，多渠道增加资金投入，强化资金使用管理，保证专款专用，提高使用效率，解决林业建设资金严重不足问题，确保林业又好又快发展
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第二篇：某县林业工作发展成就总结回顾
改革开放30年来，**林业伴随着解放思想的步伐，深化改革，求真务实，开拓创新，落实科学发展观，逐步走上了一条快速发展的路子。以生态为主服务社会这一重要思想的转变，受到各级政府和广大群众的高度重视，全社会办林业、全民搞绿化的理念深入人心。林业事业呈现出森林资源稳步增长，国土绿化取得阶段性成果，自然保护事业迅猛发展，林业产业初见成效，生态效益和社会效益初步体现的新局面。到XX年年底，全县林业用地面积334.63万亩，占国土幅员面积的83.3%，有林地面积达到198.78万亩，活立木蓄积1901.6万m3，有林地森林覆盖率上升到49.48%，为改善生态环境，增加农民收入，建设社会主义新农村，全面构建和谐社会做出了重要贡献。
一、三十年来林业成效显著
（一）全面落实林业生产责任制。
党的十一届三中全会后，我县在全面落实农村土地承包责任制的同时，加快林业改革步伐，落实林业生产责任制，在1980—1984年期间，将全县56万多亩荒山承包给广大农民群众，落实生产责任，限期完成绿化。通过此项改革，充分调动了1万多户农户，6.8万多农民的林业生产积极性，增强了农民造林护林的自觉性，解放了生产力，提高了林地利用率。
（二）建设速生丰产用材林基地，为森林资源的永续利用打好基础。
在落实林业生产责任制的同时，为支持广大农民发展林业生产，充分挖掘林地生产潜力，我县积极向上争取，成为了全省第一期速生丰产用材林基地建设县，并在1980—1989年间，完成了10万亩基地建设任务，为实现森林资源的永续利用打下了基础。
（三）贯彻“南巡讲话”，进一步深化林业改革，发展壮大林业产业。
1992年初，中国改革开放的总设计师邓小平同志发表“南巡讲话”后，为进一步解放思想，抓住有利时机，加快林业改革开放步伐，我县针对林产品品种单
一、产量低等具体问题，为深化企业改革，整合行业资源，调整产业结构，将资源优势转化为经济优势，走多业并举之路。自1993年开始，林业系统自筹资金1100余万元对黄草山、湾东河和白水河林区资源进行综合开发。同时积极进行招商引资，发展第三产业，先后自筹资金3200多万元，参股建造了紫马电站、金石水泥厂等企业。1994年组建成立**县林业集团总公司，开展木材综合利用、矿产资源开发等业务，公司拥有固定资产3901.63万元，在职职工572人。公司成立后的四年时间内（1995—1998年），共完成木材采伐112508m3，完成产值7125.6万元，实现销售收入16626.6万元，实现利税3818.1万元，上缴税金904.5万元，上缴利润1455万元，完成固定资产投资2593.7万元。为县域经济发展做出了较大贡献。
（四）深化林业企业改革，林业建设转向提供生态服务。
1998年实施天然林资源保护工程，全面停止天然林商品性采伐，林业企业步入困难境地。为建立现代企业制度，转换企业经营机制，适应市场竞争的需要，县属林业企业于XX年起，相继开展了企业改制。通过进行企业改制，原有企业人员与原企业解除了劳动关系，并分期分批分流安置到天保工程森林管护、造林等工作中。
（五）林业重点工程建设进展顺利。
改革开放初期至1998年实施天然林资源保护工程，**林业主要以采伐天然森林生产木材为主导，在当时以“木头、石头、水头”为主的县域“三头”经济中，号称“林大头”并占据了“半壁江山”。1978—1998年，全县林业总产值11744万元，占同期农业总产值的11%。随着改革开放的不断深入，林业发展转向以提供生态服务为主的重要转变，1999—XX年年林业总产值达20253万元，占同期农业产值的16%。这充分说明了以林业重点工程建设为契机，因地制宜发展林业产业所产生的巨大效益。
1、天然林资源保护工程。
1998年9月1日国家实施天保工程，我县全面停止了天然林商品性采伐，将砍树人变成了造林人、护林人，全县分流安置森工企业富余人员588人，改建和新修森林管护站29个，落实森林管护人员434人，对县境内272万亩森林实施常年性管护。截止XX年年底，完成公益林建设人工造林7.2万亩，封山育林28.95万亩，飞播造林10.35万亩。减少森林资源消耗73.6万m3。至XX年年底，林业用地面积增长7万亩，新增生态公益林面积46.6万亩，活立木蓄积增长192.8万m3，全县森林覆盖率比工程实施前提高了5.5个百分点，实现了森林面积、蓄积双增长。
通过实施天保工程，全县天然林得到休养生息，生物多性得到有效保护，大渡河、南桠河流域森林生态屏障基本形成，局部区域生态环境得到初步改善，全县水土流失面积逐年减少，初步测算减少水土流失110万吨，境内几条河流的水质变好，水量增加397万吨，枯水期水电发电量明显增加,县境内自然灾害发生频率呈逐年下降趋势。加上国家投入资金6377.6万元，在一定程度上解决了我县广大林业职工的生活和生产问题，工程使用劳动用工140万个，加速了农村剩余劳动力转化，维护了社会稳定。
2、退耕还林工程。
退耕还林工程是我国最大的惠民工程之一，自实施退耕还林工程伊始，县委、县政府按照“调整农业产业结构、增加农民收入”的发展思路，将退耕还林，发展林业始终与增加农民收入紧密结合起来。将退耕地和坡度平缓、土壤深厚的荒山优先规划栽植核桃、板栗、油桃、黄果柑、枇杷、花椒和茶树等经济林或生态经济兼用林，为农民增收培育了新的财源。
自1999年开展退耕还林工程至XX年年底，全县共完成退耕还林面积19.6万亩。其中：退耕还林10.3万亩，配套荒山造林9.3万亩；工程涉及全县16个乡（镇），91个村8个居委会，退耕农户22034户，人口7.5938万人。其中有全退户1289户（全部耕地退耕还林，不含田），人口5514人，退耕地还林面积1.14万亩。截止XX年年底，国家直接兑现我县退耕还林粮食、生活补助费及造林种苗费共计16878万元，退耕农户人均从退耕还林获益2222.0元。
3、野生动植物及自然保护区建设工程。
为使全县珍稀野生动植物物种得到有效保护，维护生物多样性平衡，经国务院批准，1997年贡嘎山国家级自然保护区成立（我县设**管理处）；经四川省人民政府批准成立XX年建立四川栗子坪自然保护区。2个保护区总面积达131.3万亩，占全县幅员面积的32.7%。共救护野生动物20次，开展野外监测巡护4次,有力地保护了3县境内野生动植物资源。
（六）森林资源保护、利用和管理得到全面加强。
XX年党中央国务院《关于加快林业发展的决定》出台后，我县县委、县政府确定了“以山育林，以林养水，以水发电，以电兴工，以工富县，城乡统筹，和谐发展”的县域经济发展思路，进一步明确了林业在县域经济发展中的关键和纽带作用，突出了林业的重要地位。
实施西部大开发战略后，我县水电开发、矿山开发和其它基础设施建设步伐不断加快，森林资源保护、利用和管理问题日渐突出。为此，林业部门坚持依法行政，将管理与服务并重，予管理于服务中，在管理的基础上进行服务，使服务更实在更具体。及时为企业办理各类征占用林地和林木采伐手续，同时坚决打击各种破坏森林资源的违法行为。
（七）林业产业初见成效。
自改革开放伊始，尤其是近年来结合天保工程和退耕还林工程，我县充分利用县域地理气候条件，不断发展壮大经济林，至今已发展水果2.2万亩，核桃2.65万亩、板栗4.23万亩，全县农民人均经济林面积达1.1亩。经济林年产量达15115.6吨，年产值3638.9万元。经济林成为我县农村新的经济增长点、产业结构调整的重点、改善城乡面貌的亮点。
30年林业年产值11.8亿元。过去,林业经济为“木头经济”，主要依靠单纯采伐林木，不仅收入低且消耗资源大。改革开放以来特别是进入90年代后，全县不断调整优化林业产业结构，积极培育水果、干果和茶等产业基地，扶持行业协会发展，开拓销售市场，逐步走上了产业化发展道路，林业在全县国民经济发展中的比重不断上升。全县XX年年实现林业总产值8489万元，是1978年林业总产值的137倍。
二、基本经验和做法
（一）政府支持是加快林业发展的关键。历届县委、县政府高度重视和支持植树造林、保护森林和改善生态环境工作。县上每年都要定期召开林业专题会议，研究部署植树造林、森林防火和森林资源管理等工作，并与各乡镇签订目标责任书，落实任务，落实人员，落实责任，确保各项林业任务圆满完成。县政府还根据形势发展需要，给政策、给资金、给人员，为全县林业发展创造良好环境和提供政策保障。
（二）科技是加快林业发展的保障。科学技术是第一生产力。前些年因思想观念陈旧、生产方式经营落后，不注重科技在林业生产、经济林管理和森林管护方面的运用，导致造林成活率低、林产品产量低、森林管护效果不佳。近年来，我县把林业科技始终贯穿于林业建设全过程，在造林方面推广使用了abt生根粉、引进优质优良树种、地膜覆盖等技术，在经济林发展上加强了嫁接、修剪、施肥、防病虫等综合科管力度，在森林管护上配备使用了gps定位仪，使造林成活率明显提高，经济林产量显著增加，森林火灾发生次数和损失程度明显降低。
（三）改革是加快林业发展的动力。前些年，因造林机制不活、权属不清、利益不明，绝大多数农民自主造林积极性不高，只图完成任务而造林，消极应付，导致年年造林不见林，严重制约全县林业快速发展。从二ooo年起，县林业局紧密结合国家林业政策，紧抓退耕还林和天然保护工程建设契机，按照工程造林标准实施造林，森林面积蓄积明显增长，为全县林业建设增强了后劲。
当前正准备在全县开展的集体林权制度改革是继家庭联产承包责任制后的又一次农村重大改革,它以“稳定所有权，放活使用权，流转经营权”为核心内容，将集体林地、荒山以承包、拍卖、租赁等形式落实经营主体，真正实现“山有其主、主有其责、责有其利”，确保山定权、树定根、人定心，必将进一步激发林业发展的活力。
（四）基层建设是加快林业发展的基础。全县16个乡镇林业工作站原有正式工作人员只有8人，且平均文化程度为初中，人员严重缺编，林业技术无法得到有效推广，加上房屋，设施陈旧，条件落后，有的甚至已成危房，严重影响基层林业职工正常工作和生活。鉴于这一情况，为加强基层林业技术推广和管理工作，XX年经积极争取，新招入具有大专以上文化并有一定林业知识的技术人员8人充实加强基层林业站，理顺林业站管理体制。同时，县上紧紧依托工程建设，并积极争取项目，积极筹集资金加强基础设施建设，极大地改善了基层站办公条件，为基层林业站、管护站和职工营造良好的工作、学习和生活条件，使职工安心工作。
三、存在的问题
（一）思想不够解放，开拓创新意识不强。相关部门对林业的关注、重视、支持、参与程度还不很高，部门办林业问题比较突出，林业的基础地位和公益性难体现。林业部门的干部职工思想不够解放，创新意识、市场意识淡薄，林业单位和职工收入较低，生产生活条件较差。广大农民群众和林农对林业的认识不深，主动参与性不强，保护意识低，对林业资源的保护与利用缺乏全面科学的理解，林业的可持续发展难以实现。
（二）林业体制落后，技术力量薄弱。乡镇林业站承担着林业各项任务落实和执行的重要角色，受乡镇政府和林业局双重领导，管理不便、工作任务繁重，工作人员严重缺编，技术力量严重不足，林业实用技术推广有所滞后。
（三）林业产业发展缓慢，林业经济在国民经济中的贡献率较低。林业产业政策不活，林产品单产低品质差，品牌意识不强，地方特色不明显，产业协会发展缓慢，抵御风险和灾害能力弱，产品的包装、加工、销售落后，产业链条短，产品附加值低，产业化程度不高，林农收入低，林业经济在县域经济中的贡献率不高。
（四）森林资源结构不合理，林地生产力低，木材供应能力有限。我县有林地面积近198.78万亩，森林覆盖率达到49.48%，但森林资源结构极不合理，防护林、经济林比重大，用材林、薪炭林面积小，天然林面积大，人工林面积小，纯林面积大、混交林面积小。同时，林地生产力低，木材产出少，社会发展对木材的需求压力较大。
（五）林业建设资金严重短缺，发展后劲不足。由于县财政收入较少，财政转移支付有限，林业重点工程地方配套资金难以到位，中央投资预算标准较低，又不能随着物价上涨而上调预算标准，还有部分工程（如退耕还林）没有预算管理经费，造成林业建设资金严重短缺，严重影响着林业工程建设质量和我县林业健康快速发展。
四、今后工作措施及改革方向
党的十七大确定了科学发展观，提出到2020年把我国建设成为生态环境良好的国家。科学发展观首要的是实现又好又快的发展，根本是以人为本、统筹兼顾，实现人与自然的和谐。履行建设生态文明重大使命，推进现代林业又好又快发展是当前林业的历史命题。林业是生态建设的主体，承担着建设森林生态系统、保护湿地生态系统、改善荒漠生态系统和保护生物多样性的重要职责，肩负着建设生态文明的历史重任。当前，生态问题已成为人类生存与发展的最大威胁，建设生态文明成为延续人类文明的必由之路。生态差距是我国与发达国家的最大差距之一，生态建设是实现科学发展最大最艰巨的任务。
林业作为生态建设的主体和生态产品的主要供应部门，科学发展观给林业工作提出了很高的要求，同时也带来了重大的发展机遇。我们要站在战略的高度，认识国际、国内形势的发展变化对林业工作产生的重大而深远的影响，认清科学发展观带来的机遇，一定要抓住这个机遇，做大做强林业事业。为使林业发展更具系统性和可预见性，为生态文明建设做出应有贡献，XX年至XX年年，县林业局组织有关设计单位和技术人员，先后编制完成了《**县林业中长期规划》、《**县公益海—孟获城森林公园规划》、《**县干果发展规划》和《**县退耕还林后续产业发展规划》等报告，为全县生态文明建设和林业发展制定了宏伟蓝图。
（一）进一步解放思想，理清林业发展思路。根据当前社会发展形势，及时调整林业发展思路，充分认识林业的基础地位和公益性特点，科学处理保护与开发利用的关系，准确定位林业发展方向，抓住各项政策机遇，坚持科学发展，以实施林业重点工程和强化资源管理为手段，严格保护和合理利用森林资源，改善生态环境，以努力构建三大体系林业为目标，着力建设现代林业，实现林业又好又快发展。
（二）继续深化改革，增添林业发展活力。积极探索适合我县林业发展的基层林业站管理机制、国有林场发展改革机制、林业事业单位绩效管理机制、科学合理的分配激励机制、现代林权改革机制等，充分调动广大林业职工和林农积极性，不断深化林业体制改革，激发工作激情，不断提高林业生产力和工作效率，增强林业发展活力，加快林业科学发展。
（三）着力加快林业产业发展，提高林农收入水平。认真学习贯彻全国林业产业政策，大力发展林业产业，充分利用我县水果、核桃、板栗、花椒、茶叶等所占面积大的林地优势，运用先进的林业生产加工技术，着力提高林产品单产和品质，加快绿色林产品认证和基地培育，形成地方品牌，提高知名度，鼓励发展产业协会和技术推广体系建设，扩宽销售渠道，增强抵御风险能力，积极引进企业进行林产品包装、加工，延长产业链条，增加林产品附加值，积极引导速生丰产林、干果规范化生产管理、森林生态旅游业等新型产业发展，努力实现经济、社会、生态三大效益共赢的目标。
（四）重点强化森林经营，努力提高林地生产率。我县宜林荒山逐年减少，今后要将重视造林数量转变到主抓造林质量和加强森林经营上来，大力加强造林地和中幼林管护、森林抚育采伐、林业有害生物防治、森林防火等各项森林经营工作，运用最先进的生产技术和科学手段，不断调整优化森林结构，改善林木生长环境，着力提高单位面积活立木蓄积量和林地生产率，为林农增加经济收入，为社会发展提供更多木材和林产品，不断增强森林的生态功能，满足人类对森林资源的多样化需求，实现林业的持续健康发展。
第三篇：某县林业工作发展成就工作总结（本站推荐）
某县林业工作发展成就工作总结_[演讲致辞] 发布: 2009-8-21 09:22 | 作者: 工作总结 |
来源: 工作总结|www.xiexiebang.com | 查看: 92次 改革开放30年来，**林业伴随着解放思想的步伐，深化改革，求真务实，开拓创新，落实科学发展观，逐步走上了一条快速发展的路子。以生态为主服务社会这一重要思想的转变，受到各级政府和广大群众的高度重视，全社会办林业、全民搞绿化的理念深入人心。林业事业呈现出森林资源稳步增长，国土绿化取得阶段性成果，自然保护事业迅猛发展，林业产业初见成效，生态效益和社会效益初步体现的新局面。到2007年底，全县林业用地面积334.63万亩，占国土幅员面积的83.3%，有林地面积达到198.78万亩，活立木蓄积1901.6万m3，有林地森林覆盖率上升到49.48%，为改善生态环境，增加农民收入，建设社会主义新农村，全面构建和谐社会做出了重要贡献。一、三十年来林业成效显著
（一）全面落实林业生产任制。
党的十一届三中全会后，我县在全面落实农村土地承包责任制的同时，加快林业改革步伐，落实林业生产责任制，在1980—1984年期间，将全县56万多亩荒山承包给广大农民群众，落实生产责任，限期完成绿化。通过此项改革，充分调动了1万多户农户，6.8万多农民的林业生产积极性，增强了农民造林护林的自觉性，解放了生产力，提高了林地利用率。
（二）建设速生丰产用材林基地，为森林资源的永续利用打好基础。
在落实林业生产责任制的同时，为支持广大农民发展林业生产，充分挖掘林地生产潜力，我县积极向上争取，成为了全省第一期速生丰产用材林基地建设县，并在1980—1989年间，完成了10万亩基地建设任务，为实现森林资源的永续利用打下了基础。
（三）贯彻“南巡讲话”，进一步深化林业改革，发展壮大林业产业。
1992年初，中国改革开放的总设计师邓小平同志发表“南巡讲话”后，为进一步解放思想，抓住有利时机，加快林业改革开放步伐，我县针对林产品品种单
一、产量低等具体问题，为深化企业改革，整合行业资源，调整产业结构，将资源优势转化为经济优势，走多业并举之路。自1993年开始，林业系统自筹资金1100余万元对黄草山、湾东河和白水河林区资源进行综合开发。同时积极进行招商引资，发展第三产业，先后自筹资金3200多万元，参股建造了紫马电站、金石水泥厂等企业。1994年组建成立**县林业集团总公司，开展木材综合利用、矿产资源开发等业务，公司拥有固定资产3901.63万元，在职职工572人。公司成立后的四年时间内（1995—1998年），共完成木材采伐112508m3，完成产值7125.6万元，实现销售收入16626.6万元，实现利税3818.1万元，上缴税金904.5万元，上缴利润1455万元，完成固定资产投资2593.7万元。为县域经济发展做出了较大贡献。
（四）深化林业企业改革，林业建设转向提供生态服务。
1998年实施天然林资源保护工程，全面停止天然林商品性采伐，林业企业步入困难境地。为建立现代企业制度，转换企业经营机制，适应市场竞争的需要，县属林业企业于2001年起，相继开展了企业改制。通过进行企业改制，原有企业人员与原企业解除了劳动关系，并分期分批分流安置到天保工程森林管护、造林等工作中。
（五）林业重点工程建设进展顺利。
改革开放初期至1998年实施天然林资源保护工程，**林业主要以采伐天然森林生产木材为主导，在当时以“木头、石头、水头”为主的县域“三头”经济中，号称“林大头”并占据了“半壁江山”。1978—1998年，全县林业总产值11744万元，占同期农业总产值的11%。随着改革开放的不断深入，林业发展转向以提供生态服务为主的重要转变，1999—2007年林业总产值达20253万元，占同期农业产值的16%。这充分说明了以林业重点工程建设为契机，因地制宜发展林业产业所产生的巨大效益。
1、天然林资源保护工程。
1998年9月1日国家实施天保工程，我县全面停止了天然林商品性采伐，将砍树人变成了造林人、护林人，全县分流安置森工企业富余人员588人，改建和新修森林管护站29个，落实森林管护人员434人，对县境内272万亩森林实施常年性管护。截止2007年底，完成公益林建设人工造林7.2万亩，封山育林28.95万亩，飞播造林10.35万亩。减少森林资源消耗73.6万m3。至2007年底，林业用地面积增长7万亩，新增生态公益林面积46.6万亩，活立木蓄积增长192.8万m3，全县森林覆盖率比工程实施前提高了5.5个百分点，实现了森林面积、蓄积双增长。
通过实施天保工程，全县天然林得到休养生息，生物多性得到有效保护，大渡河、南桠河流域森林生态屏障基本形成，局部区域生态环境得到初步改善，全县水土流失面积逐年减少，初步测算减少水土流失110万吨，境内几条河流的水质变好，水量增加397万吨，枯水期水电发电量明显增加,县境内自然灾害发生频率呈逐年下降趋势。加上国家投入资金6377.6万元，在一定程度上解决了我县广大林业职工的生活和生产问题，工程使用劳动用工140万个，加速了农村剩余劳动力转化，维护了社会稳定。
2、退耕还林工程。
退耕还林工程是我国最大的惠民工程之一，自实施退耕还林工程伊始，县委、县政府按照“调整农业产业结构、增加农民收入”的发展思路，将退耕还林，发展林业始终与增加农民收入紧密结合起来。将退耕地和坡度平缓、土壤深厚的荒山优先规划栽植核桃、板栗、油桃、黄果柑、枇杷、花椒和茶树等经济林或生态经济兼用林，为农民增收培育了新的财源。
自1999年开展退耕还林工程至2007年底，全县共完成退耕还林面积19.6万亩。其中：退耕还林10.3万亩，配套荒山造林9.3万亩；工程涉及全县16个乡（镇），91个村8个居委会，退耕农户22034户，人口7.5938万人。其中有全退户1289户（全部耕地退耕还林，不含田），人口5514人，退耕地还林面积1.14万亩。截止2007年底，国家直接兑现我县退耕还林粮食、生活补助费及造林种苗费共计16878万元，退耕农户人均从退耕还林获益2222.0元。
3、野生动植物及自然保护区建设工程。
为使全县珍稀野生动植物物种得到有效保护，维护生物多样性平衡，经国务院批准，1997年贡嘎山国家级自然保护区成立（我县设**管理处）；经四川省人民政府批准成立2003年建立四川栗子坪自然保护区。2个保护区总面积达131.3万亩，占全县幅员面积的32.7%。共救护野生动物20次，开展野外监测巡护4次,有力地保护了3县境内野生动植物资源。
（六）森林资源保护、利用和管理得到全面加强。
2003年党中央国务院《关于加快林业发展的决定》出台后，我县县委、县政府确定了“以山育林，以林养水，以水发电，以电兴工，以工富县，城乡统筹，和谐发展”的县域经济发展思路，进一步明确了林业在县域经济发展中的关键和纽带作用，突出了林业的重要地位。实施西部大开发战略后，我县水电开发、矿山开发和其它基础设施建设步伐不断加快，森林资源保护、利用和管理问题日渐突出。为此，林业部门坚持依法行政，将管理与服务并重，予管理于服务中，在管理的基础上进行服务，使服务更实在更具体。及时为企业办理各类征占用林地和林木采伐手续，同时坚决打击各种破坏森林资源的违法行为。
（七）林业产业初见成效。自改革开放伊始，尤其是近年来结合天保工程和退耕还林工程，我县充分利用县域地理气候条件，不断发展壮大经济林，至今已发展水果2.2万亩，核桃2.65万亩、板栗4.23万亩，全县农民人均经济林面积达1.1亩。经济林年产量达15115.6吨，年产值3638.9万元。经济林成为我县农村新的经济增长点、产业结构调整的重点、改善城乡面貌的亮点。30年林业年产值11.8亿元。过去,林业经济为“木头经济”，主要依靠单纯采伐林木，不仅收入低且消耗资源大。改革开放以来特别是进入90年代后，全县不断调整优化林业产业结
构，积极培育水果、干果和茶等产业基地，扶持行业协会发展，开拓销售市场，逐步走上了产业化发展道路，林业在全县国民经济发展中的比重不断上升。全县2007年实现林业总产值8489万元，是1978年林业总产值的137倍。
二、基本经验和做法
（一）政府支持是加快林业发展的关键。历届县委、县政府高度重视和支持植树造林、保护森林和改善生态环境工作。县上每年都要定期召开林业专题会议，研究部署植树造林、森林防火和森林资源管理等工作，并与各乡镇签订目标责任书，落实任务，落实人员，落实责任，确保各项林业任务圆满完成。县政府还根据形势发展需要，给政策、给资金、给人员，为全县林业发展创造良好环境和提供政策保障。
（二）科技是加快林业发展的保障。科学技术是第一生产力。前些年因思想观念陈旧、生产方式经营落后，不注重科技在林业生产、经济林管理和森林管护方面的运用，导致造林成活率低、林产品产量低、森林管护效果不佳。近年来，我县把林业科技始终贯穿于林业建设全过程，在造林方面推广使用了ABT生根粉、引进优质优良树种、地膜覆盖等技术，在经济林发展上加强了嫁接、修剪、施肥、防病虫等综合科管力度，在森林管护上配备使用了GPS定位仪，使造林成活率明显提高，经济林产量显著增加，森林火灾发生次数和损失程度明显降低。
（三）改革是加快林业发展的动力。前些年，因造林机制不活、权属不清、利益不明，绝大多数农民自主造林积极性不高，只图完成任务而造林，消极应付，导致年年造林不见林，严重制约全县林业快速发展。从二OOO年起，县林业局紧密结合国家林业政策，紧抓退耕还林和天然保护工程建设契机，按照工程造林标准实施造林，森林面积蓄积明显增长，为全县林业建设增强了后劲。
当前正准备在全县开展的集体林权制度改革是继家庭联产承包责任制后的又一次农村重大改革,它以“稳定所有权，放活使用权，流转经营权”为核心内容，将集体林地、荒山以承包、拍卖、租赁等形式落实经营主体，真正实现“山有其主、主有其责、责有其利”，确保山定权、树定根、人定心，必将进一步激发林业发展的活力。
（四）基层建设是加快林业发展的基础。全县16个乡镇林业工作站原有正式工作人员只有8人，且平均文化程度为初中，人员严重缺编，林业技术无法得到有效推广，加上房屋，设施陈旧，条件落后，有的甚至已成危房，严重影响基层林业职工正常工作和生活。鉴于这一情况，为加强基层林业技术推广和管理工作，2005年经积极争取，新招入具有大专以上文化并有一定林业知识的技术人员8人充实加强基层林业站，理顺林业站管理体制。同时，县上紧紧依托工程建设，并积极争取项目，积极筹集资金加强基础设施建设，极大地改善了基层站办公条件，为基层林业站、管护站和职工营造良好的工作、学习和生活条件，使职工安心工作。
三、存在的问题
（一）思想不够解放，开拓创新意识不强。相关部门对林业的关注、重视、支持、参与程度还不很高，部门办林业问题比较突出，林业的基础地位和公益性难体现。林业部门的干部职工思想不够解放，创新意识、市场意识淡薄，林业单位和职工收入较低，生产生活条件较差。广大农民群众和林农对林业的认识不深，主动参与性不强，保护意识低，对林业资源的保护与利用缺乏全面科学的理解，林业的可持续发展难以实现。
（二）林业体制落后，技术力量薄弱。乡镇林业站承担着林业各项任务落实和执行的重要角色，受乡镇政府和林业局双重领导，管理不便、工作任务繁重，工作人员严重缺编，技术力量严重不足，林业实用技术推广有所滞后。
（三）林业产业发展缓慢，林业经济在国民经济中的贡献率较低。林业产业政策不活，林产品单产低品质差，品牌意识不强，地方特色不明显，产业协会发展缓慢，抵御风险和灾害能
力弱，产品的包装、加工、销售落后，产业链条短，产品附加值低，产业化程度不高，林农收入低，林业经济在县域经济中的贡献率不高。
（四）森林资源结构不合理，林地生产力低，木材供应能力有限。我县有林地面积近198.78万亩，森林覆盖率达到49.48%，但森林资源结构极不合理，防护林、经济林比重大，用材林、薪炭林面积小，天然林面积大，人工林面积小，纯林面积大、混交林面积小。同时，林地生产力低，木材产出少，社会发展对木材的需求压力较大。
（五）林业建设资金严重短缺，发展后劲不足。由于县财政收入较少，财政转移支付有限，林业重点工程地方配套资金难以到位，中央投资预算标准较低，又不能随着物价上涨而上调预算标准，还有部分工程（如退耕还林）没有预算管理经费，造成林业建设资金严重短缺，严重影响着林业工程建设质量和我县林业健康快速发展。
四、今后工作措施及改革方向
党的十七大确定了科学发展观，提出到2020年把我国建设成为生态环境良好的国家。科学发展观首要的是实现又好又快的发展，根本是以人为本、统筹兼顾，实现人与自然的和谐。履行建设生态文明重大使命，推进现代林业又好又快发展是当前林业的历史命题。林业是生态建设的主体，承担着建设森林生态系统、保护湿地生态系统、改善荒漠生态系统和保护生物多样性的重要职责，肩负着建设生态文明的历史重任。当前，生态问题已成为人类生存与发展的最大威胁，建设生态文明成为延续人类文明的必由之路。生态差距是我国与发达国家的最大差距之一，生态建设是实现科学发展最大最艰巨的任务。林业作为生态建设的主体和生态产品的主要供应部门，科学发展观给林业工作提出了很高的要求，同时也带来了重大的发展机遇。我们要站在战略的高度，认识国际、国内形势的发展变化对林业工作产生的重大而深远的影响，认清科学发展观带 来的机遇，一定要抓住这个机遇，做大做强林业事业。为使林业发展更具系统性和可预见性，为生态文明建设做出应有贡献，2004年至2007年，县林业局组织有关设计单位和技术人员，先后编制完成了《**县林业中长期规划》、《**县公益海—孟获城森林公园规划》、《**县干果发展规划》和《**县退耕还林后续产业发展规划》等报告，为全县生态文明建设和林业发展制定了宏伟蓝图。
（一）进一步解放思想，理清林业发展思路。根据当前社会发展形势，及时调整林业发展思路，充分认识林业的基础地位和公益性特点，科学处理保护与开发利用的关系，准确定位林业发展方向，抓住各项政策机遇，坚持科学发展，以实施林业重点工程和强化资源管理为手段，严格保护和合理利用森林资源，改善生态环境，以努力构建三大体系林业为目标，着力建设现代林业，实现林业又好又快发展。
（二）继续深化改革，增添林业发展活力。积极探索适合我县林业发展的基层林业站管理机制、国有林场发展改革机制、林业事业单位绩效管理机制、科学合理的分配激励机制、现代林权改革机制等，充分调动广大林业职工和林农积极性，不断深化林业体制改革，激发工作激情，不断提高林业生产力和工作效率，增强林业发展活力，加快林业科学发展。
（三）着力加快林业产业发展，提高林农收入水平。认真学习贯彻全国林业产业政策，大力发展林业产业，充分利用我县水果、核桃、板栗、花椒、茶叶等所占面积大的林地优势，运用先进的林业生产加工技术，着力提高林产品单产和品质，加快绿色林产品认证和基地培育，形成地方品牌，提高知名度，鼓励发展产业协会和技术推广体系建设，扩宽销售渠道，增强抵御风险能力，积极引进企业进行林产品包装、加工，延长产业链条，增加林产品附加值，积极引导速生丰产林、干果规范化生产管理、森林生态旅游业等新型产业发展，努力实现经济、社会、生态三大效益共赢的目标。
（四）重点强化森林经营，努力提高林地生产率。我县宜林荒山逐年减少，今后要将重视造林数量转变到主抓造林质量和加强森林经营上来，大力加强造林地和中幼林管护、森林抚育
采伐、林业有害生物防治、森林防火等各项森林经营工作，运用最先进的生产技术和科学手段，不断调整优化森林结构，改善林木生长环境，着力提高单位面积活立木蓄积量和林地生产率，为林农增加经济收入，为社会发展提供更多木材和林产品，不断增强森林的生态功能，满足人类对森林资源的多样化需求，实现林业的持续健康发展。
（五）建议县上支持林业改革，理顺林业管理体制。一是建议县上利用事业单位招录工作人员机会，为林业系统招录一批业务工作人员，解决基层林业站技术干部严重短缺的问题。二是建议县上将王岗坪森林经营所列为县财政差额拨款单位，根本解决职工工资发放困难问题，保证社会和谐稳定。
（六）建议县上将生态移民列入全县扶贫移民搬迁范围，巩固我县生态建设成果。我县生态移民难度大，在重点林区和生态重要地位居住有大量群众，不仅生产生活艰难，也给生态保护造成严重威胁，对这些地段的群众实施强制性整批分步生态移民，不仅能大大改善生产生活条件，加快脱贫致富步伐，对维护生态平衡，促进森林生态旅游开发，实现经济社会持续发展具有重要的现实意义。
（七）建议县上增加资金投入，解决林业建设资金不足问题。县上应根据实际，设立林业发展基金，加大森林植被恢复费的征收范围和标准，对破坏森林资源和污染严重的项目征收生态保护费，加强对育林基金的征收和管理工作，加大财政转移支付力度，设立林业产业发展基金专户，多渠道增加资金投入，强化资金使用管理，保证专款专用，提高使用效率，解决林业建设资金严重不足问题，确保林业又好又快发展。
第四篇：发改委改革开放30周年发展工作成就回顾
党的十一届三中全会做出的把工作重点转到现代化建设上来的战略决策,启动了我国经济体制改革和对外开放的进程。30年来,我国经济发展,社会进步,政治稳定,国际影响力不断增强。全面总结经济体制改革的成就和经验,对于我们在新的历史条件下你待开拓前进,全面推进现代化事业,具有十分重要的意义。我委作为一个县级计划部门积极顺应全国经济体制改革的潮
流,结合本地实际,在计划经济体制向社会主义市场经济体制转轨中做出一定的成绩。
一、初步建立了社会主义市场经济体制
改革前,我旗同全国一样是计划经济体制,生产什么,生产多少如何生产都由计划决定,是指令性计划在维系着国民经济运转。在所有制方面,追求的是“一大二公按劳分配'推行的却是平均主义”大锅饭“,”干多干少一个样、干好干坏一个样，难以充分调动企业、个人乃至地方政府的积极性。经过30年的改革开放，已形成了以公有制为主体,多种经济成分共同发展的所有制格局。社会主义市场经济体制已初步建立,市场机制在资源配置中发挥着基础性作用。除极少数产品外,绝大部分产品的价格都已放开,生产要素市场的构建也取得相当进展,如双向选择的企业用人制度已经建立、商业用地使用权转让实现了“招、拍、挂”、利率市场化取得重要进展、汇率弹性明显增强等。按照“效率优先、兼顾公平”的原则,一部分人通过辛勤劳动和诚实经营先富起米,先富带动后富。随后,土地、资本、专利等生产要素也被允许参与收入分配,形成了生产要素按贡献参与收入分配的格局。
二、经济实力显著增强,人民生活明显改善
30年来,我旗工业化、城市化快速推进,产业结构变动活跃,经济持续高速增长。自1978年到2007年,我旗国内生产总值(扣除物价因素)增长了近14倍，正在为全面建设小康社会，为初步实现现代化而努力奋斗。
经济发展带来了居民生活水平的明显改善。从容不迫978年到2006年，全旗城镇居民家庭人均可支配收入增长了31倍，农村居民家庭人均纯收入增长了24倍，居民消费支出也上涨了5倍多。
三、社会全面进步
快速的经济发展也促进了社会全面进步。我旗已经普及了九年制义务教育,初中升高中的升学率明显提高。高素质人才的大量培养,为我旗的经济发展、科技进步提供了强大支撑。体育事业不断发展,卫生条件不断改善。
在政治生活和文化领域，勇于探索、讲求实效成为社会风尚。人民代表大会制度、政治协商制度不断完善,公众参与公共决策的渠道不断拓宽,政府决策的民主化和科学化水平不断提高,舆论监督力度不断增强,个人表达意见的自由度不断加大。经济实力的增强、生活条件的改善和个人事业的成功,使公众对改革开放、对党的领导、对政府施政的涡意度不断提高,对国家前途和个人未来充满言心。
四、经济体制逐步完善,业务工作取得实效
从计划经济为主,市场调节为辅,到有计划的商品经济,再到建立社会主义市场经济体制和完善社会主义市场经济体制,经济体制的不断完善促进了本部门各项工作的顺利开展,就2003-2007年五年间，发改委以想全局、谋大事,抓重点,为旗委政府决策当好参谋为基本职责,在基本建设中共争取上级预算内资金5318.85万元，争取国家以工代理资金2231万元，生态建设资金5740万元，移民工程建设资金3640万元，这些资金的争取促进了全旗经济的快速发展。
第五篇：团组织五年工作成就回顾
开拓进取建功立业
---XXXX团组织的建设发展与成就
2000年以来，XXXX市团的工作以党的十五大精神为统领,紧紧围绕市委的中心工作和团省委的工作主题,密切结合我市实际和当代青年的特点,深入开展青年思想政治教育和精神文明创建活动,带领广大团员和青年积极投身改革开放和经济建设,切实维护青少年的合法权益,不断加强团的组织建设,使全市团的工作呈现出良好的发展态势,为全市经济和社会发展做出了积极贡献.这五年,是我市团的事业全面进步、重点深化的五年,是我市团的工作锐意改革、硕果累累的五年。
一、通过形式多样的主题教育,广大团员青年成为精神文明建设的重要力量
五年来，全市各级团组织以把广大青年培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业建设者和接班人为根本任务,以政治理论教育、理想信念教育和道德文化教育为主线,突出不同时期、不同形势下党的工作重点,通过开展形式多样、内容丰富的主题教育,教育、引导和带领广大团员青年积极投身我市改革开放和经济建设的实践,使广大团员青年的思想、道德、文化素质显著提高,已经成为推动我市精神文明建设的重要力量。
1、深入开展青年学理论活动，努力构筑跨世纪一代青年强大的精神支柱。全市各级团组织把邓小平理论教育作为核心内容,以青年学理论小组为载体,引导广大团员青年认真学习邓小平理论。在学习活动中努力坚持“把握实质、立足实践、联系实际、注重实效”的原则,体现了学习的多样性,强化了学习的实效性,使广大团员青年加深了对邓小平理论历史地位和指导意义的认识,逐步提高了运用邓小平理论认识问题、分析问题、解决问题的能力,坚定了走建设有中国特色社会主义道路的自觉性。全市各级团组织始终把握用正确的理论武装人、教育人、提高人、培养人的宗旨，坚持以学理论小组为核心，以各级党校、团校、青年学理论研究会、讲师团、青年政治业校、学理论学（协）会等外围组织为补充，充分利用团日活动、主题班会、竞赛辅导、辩论等各种行之有效的形式，开展丰富多彩的理论学习活动。2001年，团市委把“三个代表”重要思想学习教育活动作为统领全市团的工作的一项重要内容。全市共举办“三个代表”重要思想学习班2960期，73万多名团员青年参与到学习中，共下发调查问卷8万份，查摆出各种问题145项，新建立青年学理论小组265支，青年政治业校、业余团校16所。目前，全市已建立8660余支青年学理论小组，全市各大中专院校，多数中学都建有团校，全市176个乡镇都成立了青年政治业校、业余团校，已使学理论活动在全市广大青年中蔚然成风。
2、加强青少年的思想道德教育，不断提高青少年思想政治素质。在理想信念教育中,坚持把两史一情、三个基本和三个主义教育做为主要内容,先后开展了“五知五讲”、“爱家乡、建强市、奔小康”、“迎回归、庆十五大”和“爱国、成才、迈向新世纪”等一系列主题教育,使广大团员青年自觉地把个人理想融汇到共同理想之中,进一步增强了贯彻党的基本路线的坚定性。在道德文化教育中,通过开展“三五”学雷锋奉献日、“一助一”、“千街万户”、服务“会节”和“保护母亲河”行动等一系列青年志愿者活动,使广大青年树立了奉献社会、服务他人、保护环境的良好品德。通过开展青少年新世纪读书活动、“展青春风彩,做跨世纪合格人才”活动,以及丰富多彩的青年文化活动,使广大青年既增长了知识,又陶冶了情操。围绕纪念“五·四”运动八十周年,召开纪念表彰大会、新老团干部和青年典型共话活动。围绕建国五十周年和澳门回归祖国,举办书画展览等庆祝活动。围绕少先队建队五十周年,开展“光辉的历程”系列纪念活动,使全市广大青少年振奋精神,激发他们爱祖国、爱家乡之情。为适应形势要求,推出了“新世纪,新青年,新形象”教育活动,集中开展了五个专题教育,树立了具有时代特征的XXXX青年群体形象。在庆祝建党80周年时,以“党在我心中”为主题,开展了“星星火炬,代代相传”大型主题队会、“党在我心中”十八岁成人宣誓仪式、“永远跟党走”全市各族各界青年庆祝建党八十周年大型广场文艺演出、全市团员青年庆祝建党八十周年《世纪颂歌》大型篝火晚会等丰富多彩的教育活动,掀起了全市青少年庆祝建党八十周年活动的高潮。
五年来，通过切实加强和改进青年思想政治工作,广大青少年的政治素质进一步提高,涌现了许多先进集体和先进个人。“十大杰出青年”、“优秀青年企业家”、“新长征突击手（队）”、“十佳大学生”、“十佳少先队员”、“抗洪英模”等一大批先进人物和典型群体脱颖而出,展示了我市青少年立志成才、奋发向上、艰苦创业的精神风貌,在青少年中形成了崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气,对我市精神文明建设的发展也起到了积极的作用。
二、通过不断深化农村青年科技活动,广大团员青年已经成为建设
农业强市的主体力量
目前,我市共有农村劳动力161万人,35周岁以下农村青年99万人,农村青年占农村劳动力总数的62%。五年来,团市委围绕市委建设农业强市的战略部署,不断深化农村青年科技活动,突出抓好人才、技术、信息、资金、基地五方面工作,使农村青年科技活动逐步发展成为系统服务于农业生产和农业强市建设的综合性活动,有力地促进了农村青年增效增收成长成才步伐,成为农村两个文明建设的重要组成部分。各级团组织以进一步提高“三位一体”配置团支部书记带头致富、带领青年致富的素质和能力为重点，从加强农村青年科技培训入手，围绕发展特色农业、绿色农业和品牌农业，全面深化农村青年科技活动，农村青年成为促进农村经济发展的带头人和利用科技脱贫致富的排头兵。
1、统一规划,加强指导,稳步推进农村青年科技示范基地建设。全市农村各级团组织以领办特色农业、绿色农业和品牌农业项目为牵动,紧紧围绕农村青年增产增收这一根本目标,通过改造和新建,发展了一批规模大、具有较高科技含量的特色农业、绿色农业和品牌农业科技示范基地,并做到了落一处、成一处,发展一处、见效一处。全市已建成农村青年科技项目示范基地437处,其中,种植业面积在100亩以上的基地208处,养殖业产值在20万元以上的基地135处,加工业产值在50万元以上的基地48处。其中,团市委直接领办基地1处,即富裕县二道湾镇300亩杂粮对比实验基地,该基地被团省委、省农办、省科委、省农行命名为全省农村青年科技项目示范推广基地标兵。同时,克山县西建乡团委领办的北方兔业养殖基地等11个基地被命名为全省农村青年科技项目示范推广基地。这些基地的建立,共辐射带动农村青年10万余名,取得经济效益5000余万元。2001年，团市委把农村各级团组织领办特色农业、绿色农业和品牌农业项目作为深化农村青年科技活动、为我市调整和优化农业结构、构建农业新格局贡献力量的突破口，根据各地区的不同情况，积极引导和帮助农村各级团组织领办“两色一品”农业项目。2001年，3月7日--10日，召开了近200人参加的全市乡镇团委书记领办项目工作研讨会，为开展好这项工作打下了良好的基矗全市各级农村团组织共领办各类项目160个，其中种植业项目97个，养殖业项目50个，加工业项目13个，其中“两色一品”农业项目107个，占团组织领办项目的67%。
2、注重培养，强化管理，大力加强农村青年科技能人队伍建设。五年来,本着“一手抓培养、一手抓提高”的原则，采取强化培训、加强管理、抓好考核等手段，不断发展壮大了一支以青年科技示范大户、农村青年星火带头人、股份合作体领办人、青年经纪人、村“三位一体”团支部书记为主体的系列化、专业化、群体化的农村青年科技能人队伍，形成了树立一支队伍，搞活一方经济，带动一批青年致富的良好局面。全市已建立了由2041名“三位一体”村团支部书记，3683名县级以上青年星火带头人，3125名青年科技示范大户，2813名农村青年股份合作体领办人以及一大批从事科技生产经营的青年企业家和不断涌现出的科技服务组织领办人所构成的农村青年科技能人群体。他们在应用推广科技项目，传播科技文化知识，促进农业产业化发展和农产品进入市场中发挥了积极的作用。克山县北联镇兴发村“三位一体”团支部书记张春堂被团省委命名为“全省十大农村青年科技致富标兵”。讷河市通南制粉厂厂长李金岩等10名青年厂长经理被团省委、省青企协命名为全省优秀（杰出）青年乡镇企业家。张利民、孙进明等17人被团省委评为“省级农村青年星火带头人”，克山县星火燎原公司总经理闫继全被团省委授予“省级农村青年星火带头人标兵”称号，东北农业科技有限公司总经理刘万贵荣获“全国青年星火带头人标兵”荣誉称号，团市委被团省委、省科技厅联合授予“全省培养青年星火带头人活动先进单位”荣誉称号。
2001年是新世纪的第一年，为了迎接首届中国绿色食品博览会在我市召开，团市委在农村青年中广泛开展了绿色创业者“五个一”活动。一是学习一项绿色新技术，1300名农村青年都能掌握一项绿色新技术；二是领办一项绿色新项目，有近1000名农村青年领办了绿色新项目；三是创建一片绿色科技园，共创建绿色科技园52个；四是开发一项绿色新产品，共开发绿色新产品78种；五是打出一项绿色新品牌，共打出绿色新品牌138项。2001年7月25日，团市委在依安县召开了全市农村青年经纪人协会成立大会，产生了农村青年经纪人协会第一届理事会，与市工商局、市农委、市科委联合下发了《关于加强农村青年经纪人队伍建设的意见》，联合市工商局转发了《全省农村青年经纪人管理实施办法》，下发了《农村青年经纪人优惠政策》。全市各级团组织共举办农村青年经纪人培训班500余期，培养农村青年经纪人7600名，有219名农村青年经纪人通过了资格认定，获得了职业资格证书，又推荐30名农村青年加入省级农村青年经纪人协会，初步形成了农村青年经纪人组织网络。
3、依靠阵地，健全组织，加大科技服务活动力度。五年来，全市各级农村团组织在健全、规范已有的科技服务组织基础上，注重抓好科技型、物资型、营销型科技服务组织建设，进一步健全和完善以能人队伍为主体，以科技、信息为先导，以团组织为网络的左右相间、上下贯通、功能完善的科技服务组织体系，切实在技术、信息、市场等方面为农村青年解决实际困难。通过开展“科普之冬”活动，向农村青年广泛传授农业实用技术，并发挥他们的辐射带动作用，使广大农村青年成为先进农业技术的传播者。“科普之冬”活动到目前已连续举办了十二届。在第九届科普之冬活动中，全市各级团组织共组织培训班4410次，培训农村青年38．9万名，培训市、县两级青年星火带头人6400名，培训“三位一体”团支部书记1964人次，举办科普讲座、展览、竞赛、报告会累计1494常1人获得省级科普之冬先进个人称号，3人获得市级科普之冬先进个人称号。团市委分获盛市两级先进单位称号。富拉尔基区杜尔门沁乡杜尔门沁村扶贫联合队队长吴金波被授予全省十大杰出农村青年科技致富标兵称号。在第十二届科普之冬活动中，全市各级团组织共组织科技培训班2941期，培训人员32万人次，举办科普讲座745次，参加人员达35795人次，开展科普咨询5878次。在第十三届科普之冬活动中，共举办培训班4166期，培训人员31万人次，举办科普讲座754次，参加人员4万人次，开展科普咨询8700余次。目前，全市已有科技服务组织523个，其中青年科技学（协）会300多个，青年科技图书站88个。这些阵地和组织的健全和完善，对加大科技服务活动力度起到了积极的作用。全市农村青年科技活动步入了全面推进、协调发展、影响广泛、成效显著的新阶段。
此外，在农村青年劳动力转移方面也已取得突破，开始向深层次推进。2001年，根据市委、市政府统一部署，团市委制定下发了《关于深入开展农村青年劳动力转移工作的通知》，全市各级团组织积极行动起来，开展“进千家，访万户”宣传教育活动、“学文化、比技能”科技培训活动、“兴产业、找门路”增效创效活动和“抓服务、树典型”示范带动活动。通过这几项活动的开展，实现了我市农村青年劳动力的多渠道转移。据统计，全市各级团组织共转移农村青年劳动力12.1万人。
三、通过开展丰富多彩的岗位建功和创新创效活动，广大团员青年已经成为推动企业改革的中坚力量
五年来，全市各级团组织围绕企业振兴和不同时期企业改革的重点，以岗位建功和创新创效活动为统领，带领广大青工投身企业改革，立足本职岗位建功成才，为企业的发展做出了重要贡献。
1、围绕企业工作中心，大力推进企业青年职工创新创效活动。2000年1月18日，召开了全市企业青年职工创新创效活动推进会议。会上交流了市直大企业开展创新创效活动的基本经验和主要做法，成立了由团市委牵头，市科委、市经贸委、市劳动局、市科协等五家单位联合组成的活动领导机构，确立了10户全市企业青年职工创新创效活动重点联系企业，制定下发了全市企业青年职工创新创效活动实施方案，明确了创新创效活动的工作思路、具体措施和工作方法，各企业从技术创新、管理创新、营销创新、服务创新四个层面开展活动。2000年9月，团市委荣获全国“帮助青年创业计划”工作优秀组织奖，黑化团委荣获全国创新创效活动优秀组织奖，并在会上交流了经验。在创新创效活动中，全市80%以上的企业在青年科技人员中开展了“四个一”活动，即开发一项新产品、创造一项新工艺、推广一项新技术、转化一项新成果活动；在青工中开展了以小发明、小革新、小创造、小设计、小建议为主要内容的“五斜活动。2001年，对省重点联系的10户企业和市重点联系的8户企业实施了以项目化促进创新成果的现实转化。7月，举办了全市青年职工创新创效优秀成果展，共展出各类成果240项，帮助广大青工把创新成果推向市场，使科技成果迅速转化为现实生产力。目前，创新创效活动在国有大中型企业中开展率达90%，在非公有制企业中开展率达60%。几年来，累计提合理化建议4522条，成立青年QC小组292个，成立青年营销小组783个，取得“五斜科研项目1381项，累计创效14000余万元。
2、围绕提高青工职业技能，扎实推进“号、手”活动。1997年初，为加强对青年文明号活动的领导，由团市委牵头，市经贸委、市劳动局等21个行业主管部分联合组成了“XXXX市创建青年文明号活动组织委员会”，并制定下发了《XXXX市青年文明号管理试行办法》和《XXXX市青年文明号监察委员会章程》，对我市青年文明号的认定条件与标准、评选办法、日常管理、考核与监督都做了明确规定。同时，还对我市5个国家级青年文明号、44个省部级青年文明号、314个市级青年文明号进行了逐一建档，使我市的青年文明号活动走上了科学化、规范化、制度化的轨道。几年来，团市委每一年都对上一年的青年文明号进行考核、验收，加大监管力度，重新认定，重新命名，进一步增强了青年文明号集体的创建意识，确保了青年文明号的先进性和权威性。2000年，我市已有市级青年文明号367个，省部级青年文明号78个，国家级青年文明号4个，国家级青年文明号生产线1条，命名表彰了59个市级青年文明号。2001年8月，团市委组织开展了“绿色和我相随”青年文明号“五个一”活动，即贴一条标语，发一份宣传单，送一张承诺卡，说一句温暖话，开展一项特色服务，通过活动，广大职业青年的服务意识和服务质量得到了进一步的提高。2001年，共评选市级青年文明号40个，对新命名和重新认定的293个市级青年文明号在XXXX日报上进行了公示。
1997年，团市委积极与各有关部门沟通，成立了市“争当青年岗位能手活动组织委员会”，制定下发了《XXXX市青年岗位能手奖励办法》和《关于在市委、市政府确定的十五户龙头企业中深入开展创建青年文明号和青年岗位能手活动的意见》，为青年岗位能手活动的深入开展建立了完备的政策保障体系和管理机制。通过开展以“兴质量、降成本、练技能、当能手”为主题，以“导师带徒、拜师学技”为主要形式的争当青年岗位能手活动，使企业团的工作在原有基础上进一步发展。1997年，我市有28人被评为省级青年岗位能手，有3人代表行业参加了全国青工技能大赛。1998年，全市已有80%的企业开展了青年岗位能手活动，有近万名青工参与到活动中，共结成帮带对子2000余对，全市评选出市级青年岗位能手100名，确定了10个市级青年岗位能手活动示范企业。从2000年以来，团市委本着“创名牌、出精品”的工作思
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