全面启动建筑施工企业安全标准化建设

第一篇：全面启动建筑施工企业安全标准化建设

为了认真贯彻落实《陕西省推进企业安全生产标准化建设的实施意见》，全面提升建筑施工企业安全生产质量水平，日前，陕西省安康市在深入调研的基础上，制定下发了《安康市建筑施工企业深入开展安全生产标准化建设工作实施方案》，要求市境内所有从事房屋建筑和市政工程施工企业，从现在起全面开展安全生产标准化建设工作。

该市要求，一级以上施工总承包企业2012年达到30%，2013年全部达到标准化;二级、三级施工总承包企业2014年前全部达到标准化。为了确保建筑施工企业安全标准化建设顺利推进，在具体工作中，推出了“三项保障措施”。

一是坚持抓点示范与整体推进相结合。每年至少召开一次“全市建施工安全质量标准化现场会”，组织各县区建设规划主管部门和施工企业管理人员观摩学习、交流经验，鼓励先进、鞭策后进。

二是建立标准化建设持续推进机制。市、县主管部门采取随机抽查、明察暗访等多种形式，加大督查检查力度，对标准化建设方案执行不力、不执行相关标准或执行不到位的坚决依法进行查处，该整顿的整顿，该停工的停工，建立健全标准化建设“执行—检查—改进—提高”循环机制，确保标准化建设工作持续推进。同时，要求各企业每季度向主管部门报告一次标准化建设进展情况。

三是加大考核奖惩力度。市、县主管部门每年对企业标准化建设工作进行考核评估，对成绩突出的给予表彰奖励，并在评选申报全省AA级安全文明标准化诚信工地和市、县文明工地及“长安长安新房杯”、“兴安杯”中给予优先考虑;对未完成标准化建设预期目标任务的企业和项目负责人，给予通报批评，取消年度建筑工程有关奖项参评资格，情节严重的，依法暂扣直至吊销企业和项目负责人的安全生产许可证、计入不良记录，并在媒体上公布。

第二篇：浅谈全面推进建筑施工安全生产标准化建设

大力推进建筑施工安全生产标准化建设 全面提升全区建设工程安全管理水平

重庆市江北区建设工程安全管理站

刘艳雯、张健

摘要

本文浅谈我区在大力推进建筑施工安全生产标准化建设过程中的具体做法、采取的措施和取得的成绩，总结和探索政府监管部门在强化安全生产标准化建设中应发挥的主导作用和职能，更好地推动和提升建筑施工企业和施工现场安全管理水平，确保安全工作的落实。

关键词

标准化 监督指导 安全生产

近几年来，我区始终把创建安全质量标准化工作作为加强建筑施工安全生产的一项重要基础性工作来抓，在上级主管部门的关心指导和施工企业的共同努力下，全区建筑施工安全质量标准化工作取得了显著成效，自2005年以来，全区共创建区级建筑施工安全质量标准化示范工地 186个，市级建筑施工安全质量标准化示范工地

109个，AAA级安全质量标准化工地 17个，举办区级安全质量标准化现场观摩会 16次，市级安全质量标准化现场观摩会3次。建筑施工安全质量标准化工作促进建筑施工企业建立起自我约束、持续改进的安全生产管理机制，实现建筑施工安全的标准化、规范化，既促进了建筑施工企业安全管理水平的提高，也促进全区监管水平的提高。

一、统一思想，明确标准化工作的意义

在标准化创建之初，部分人员认为，目前建筑行业已有各项技术标准规范，各项安全管理制度也基本健全，监管工作也基本到位，而且开展文明工地的评选活动多年，现在开展安全质量标准化工作与目前安全文明管理工作雷同，没有太大意义，创建不积极。为此，通过召开会议、下发文件、举办专栏、走访企业、现场指导，广泛开展宣传动员，从建筑业发展行势和安全管理现状分析为什么要搞标准化，帮助企业深入理解和分析标准化的内涵，弄清标准化到底是个什么样、应该是个什么样，创建了会怎么样；引导全员深入理解标准化工作的重要性，提升创建的主动性和自觉性，促使建筑施工企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，推动建筑安全生产状况持续稳定好转。

二、梳理问题，制定标准化工作的具体措施

（一）标准化工作到底如何开展？

建设部《关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见》对工作开展提出纲领性要求，各地具体如何开展，还需结合各自的实际情况，制订具体的工作实施意见。为此，统一制定出台了《建筑施工安全质量标准化工作实施细则》，明确了安全质量标准化创建工作的指导思想、目的意义、工作目标、保障措施、工作计划和要求。规范了创建组织机构、创建流程及考评机制，使创建工作清晰化，流程化。

（二）标准化的标准是什么？

1.为了指导和规范企业实施标准化施工，根据建筑施工现场安 全施工特点，编制《建筑施工现场安全质量标准化图集》。图集包括四大分部，第一分部编制了安全管理基础台帐，包括监理单位应建立的8本安全监理台帐和施工单位应建立的17本安全台帐，对台帐的填报进行了统一要求，建立了全区规范的安全基础软件管理体系；第二分部对现场围挡、施工大门、临边洞口防护、加工区域防护、安全通道防护、水平防护以及场内扬尘、噪音控制设施的做法做了详细规定。安全防护进行图说话，要求施工单位照图施工，统一标准；第三分部对危险性较大的分部分项工程制定了管理流程，严格要求企业按照“能辨识、有方案、必审核（论证）、严执行、重监测”规范管理，重点对卸料平台、脚手架、模板支撑体系、临时用电、消防安全等施工从管理到实体用图说化进行了规范；第四分部是对现场安全防护严格执行“上班安全帽、登高安全带、防坠安全网、有口必有盖、有边必有栏”，并对现场人文管理做了统一要求和规定。通过上述措施实现了现场安全管理规范化、程序化。

2.通过编制《建筑施工现场安全质量标准化检查评分表》，重点对现场安全管理体系、脚手架、模板工程、三宝四口、施工用电、起重机械、民工宿舍等环节入手，专门做出详细的规定和要求，细化和量化了相应的检查标准，并作为全区建筑施工安全标准化工地检查评审依据，确保工作落到实处。

（三）标准化在施工现场如何实施？

1.逐步实现安全防护设施标准化。至推行安全质量标准化创建工作以来，我区首先在施工现场推行采用工具化、定型化、装配 化、标准化的安全防护设施，如装配化的临边防护栏杆、加工区防护棚和安全通道，工具化的电梯井安全防护门、施工升降机楼层防护门，定型化的洞口防护盖板，标准化的水平防护大棚，标准的配电箱等，不仅美观，而且便于安装，利于管理，还可以重复使用。

2.发挥典型，实施样板带路。我区每年将会选择2~3个安全生产管理基础工作好的工地，严格按照建筑施工安全质量标准化示范工地的要求，打造成样板工地，并及时组织召开由建设单位、施工企业、监理企业相关人员参加的标准化工地观摩会。通过样板先行、典型示范，逐步扩展了安全质量标准化工地的范围，有力的推动了全区建筑施工安全质量标准化工作的开展。

3.运用信息平台提高管理效能。我区结合监管情况和现场实际，开发了建筑施工远程监控系统，通过该系统可同时对多个现场进行全过程、全方位的实时监控，可实现与施工现场的直接对话，及时指出施工现场存在的问题，有针对性地进行指导和管理。通过这一系统实现了监管方式的跨越，有效地解决了监管人员不足的问题，提高了监管能力，形成了施工现场、施工企业、主管部门三位一体、高度联动、实时监控的有效管理体系。

4.改进监管方式，提高施工企业自我责任意识和防范能力。我区在日常安全监管中从注重工程实体安全防护的检查，向强化对企业安全自保体系建立及运转情况的检查拓展和深化，促进企业不断查找管理缺陷，堵塞管理漏洞，形成“执行-检查-改进-提高”的封闭循环链，形成制度不断完善、工作不断细化，程序不断优 化的持续改进机制，实现建筑施工安全规范化、标准化。

5.向科技要安全，提升本质安全标准化。我区针对高风险的建筑起重机械设备，分析各地起重机械事故原因，引进科技手段对起重机械实施管理。如在施工升降机驾驶室安装指纹智能装置和红外线识别系统，一是对施工升降机操作人员通过指纹识别操作设备，有效地杜绝了无证人员操作，二是通过红外线识别严格控制装载人员数量，杜绝了设备超载运行。

6.注重岗位教育培训，提升标准化安全操作技能

一是开展全员培训，提高全员安全质量标准化意识。我区每年对监理单位、施工单位项目总监、专业监理工程师、项目经理、技术负责人、生产经理、安全员等管理人员举办两次安全专业培训；二是对现场一线作业人员采取送教上门，即负责项目监管的监督人员对所监管的项目定期进行安全授课培训。三是督促在施工现场建立建筑工人业余学校，充分利用雨天、夜间等工人休息时段，借助夜校开展员工培训。四是全面开展建筑工人技能培训，重点针对安全技术、安全标准进行培训并考核，提高工人的安全生产自觉意识和安全生产技能。通过培训及督促企业安全文化建设，提高人员职业技能、职业素养和行为规范，做到安全标准记于心，规范立于行，实现岗位操作标准化。

7.严格考评，落实奖惩，激励创建积极性

8.制定下发《江北区建筑施工安全文明标准化工地考核办法》，明确规定施工现场安全管理标准、评审组织机构、评选范围、考核办法、申报验收程序以及奖惩办法等，严格实施考核评比。一是加强考核评比，提高了企业创建的主动性。将安全质量标准化创建工作纳入日常安全监督工作中，建立了考核制度，根据现场施工不同阶段按照《建筑施工现场安全质量标准化检查评分表》对现场的安全质量标准化工作进行检查评比，考核覆盖了建设施工全过程，从标准化创建方案，施工过程中阶段考评，最后标准化施工综合考评，实施部门联动检查考评，实施街镇简易执法，与施工现场所在地街道进行联动，街道安监办不定期对现场场容场貌、作业人员安全防护进行检查，纵向推进安全质量标准化工作。

二是研究制定奖励政策和惩罚机制，调动创建积极性。凡被评为标准化示范工地的，方有资格参加“区级十佳项目”区级安全管理标兵”、“市级文明工地”和“AAA级安全质量标准化工地”的评选；建筑施工企业和监理单位在投标时予以加分，对新承建项目在农民工保证金等建设费用上优先享受优惠政策；建立通报制度，每季度对现场开展安全质量标准化工作进行统计通报，对成绩突出的施工现场予以表彰，对不按规定实施安全质量标准化工作的，停止施工并进行整改，对整改不力的施工企业，将进行通报批评及以降低安全生产条件暂扣企业安全许可证等行政处罚；建立建筑施工企业约谈制度和黑名单制度，对不按规定实施安全质量标准化工作，且整改不力经考评不合格的企业，将启动约谈机制，对企业相关负责人进行约谈对话，情节严重的将纳入我区黑名单中进行公示，公示期一年，在公示期内施工企业不得参与我区的建设项目投标活动。

三、标准化创建取得的成效

通过安全质量标准化工作创建，一是全员的安全意识提高了，安全生产标准化建设作为一种管理手段已经被大多数单位所接纳，已经融入到日常安全管理中；二是职工操作规范了，在安全质量标准化创建中，各单位修订完善了安全制度、安全操作规程，并通过组织培训和考核，使各项安全生产管理制度达到固化于制，安全理念、安全价值观固化于心。三是现场场容场貌明显改善了。各单位在创建安全生产标准化过程中，狠抓现场治理，加大安全投入，安全生产基本设施、安全生产基本条件已固化于行。

四、工作建议及需要解决的问题

开展安全质量标准化工作，领导重视和支持是关键，教育培训要先行，安全检查指导是手段，考评机制是推手。为全面深入推进安全质量标准化工作，对创建工作提如下几点建议：一是固化考评奖惩机制，实现奖惩区域联动。各地区对安全质量标准化工作的考评奖惩中，充分借助企业资质、安全许可证及招投标管理平台，但其奖惩的范围仅限于各管辖区域内。建筑施工流动性较大，无论是建设单位，还是监理单位以及施工单位都是在全国范围内流动承接业务，因此应统一建立考评奖惩机制，实施全国范围内的区域联动奖惩十分必要。二是安全费用保障机制需要固化。建设部制定了安全文明施工措施费管理制度，对安全费用的计取、支付做了规定，但实际上其计提的费用远远不够安全质量标准化创建投入，加之在工程承发包中安全文明施工费常常被纳入了包干费，作为投标计价下浮的筹码，造成安全投入不足。因 此建议建立安全费用的保障机制，对不按规定计提和投入的建立约束机制。三是固化人员培训机制。各地在探索建筑工人安全培训上取得了一定成效，建议集各地培训经验，建立统一的便于操作的员工培训长效机制，提高全员安全技能和安全意识。结束语

安全质量标准化建设工作是一项系统工程，是安全管理体系的重要组成部分，需要通过坚持不懈地努力，发扬持之以恒的精神，才能取得预期成效，我们将长久、持续地抓好安全质量标准化工作，最终达到降低安全风险，提高本质安全的目的。

第三篇：建筑施工企业安全标准化建设目标承诺书

建筑施工企业安全标准化建设目标承诺书

为认真落实国务院安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委[2011]4号）、省政府安委会《关于深入开展企业安全生产标准化建设的实施意见》（晋安发[2011]7号）精神，按照市政府、市住房保障和城乡建设管理局安全生产标准化工作部署，我作为企业（单位）的法定代表人和安全生产的第一责任人，郑重承诺：

1、按照《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77－2010）开展安全生产标准化认证。

安全评价基本合格达标时间：2012年5月

安全评价合格达标时间：2015年10月

2、按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99，简称《行标》）和《建筑工程施工安全管理标准》（DBJ04-253-2007，简称《省标》）对建筑施工现场开展安全达标验收。

① 按照《省标》验收标准达合格标准时间：2012年5月 ② 按照《省标》验收标准达优良标准时间：2014年10月 ③ 按照《行标》验收标准达合格标准时间：2013年10月 ④ 按照《行标》验收标准达优良标准时间：2015年10月

承诺单位：

承诺人（法人代表）：

第四篇：建筑施工企业安全生产标准化自评

建筑施工企业安全生产标准化

自评报告

评审组组长：李艳明

评审组成员：胡钦才 冷桂兰 吴超荣 胡长贵 邱德才

湖北玉立华隆建筑工程有限责任公司

二〇一四年十一月

目 录

第一章第二章第三章第四章第五章 企业基本情况 评价依据

安全生产标准化自评

自评存在问题及纠正措施 自评结论

根据咸宁市建筑工程管理局“关于开展建筑施工企业安全生产标准化考评的通知”要求，我公司自2013年11月起开展建筑施工企业安全生产标准化达标工作。公司为此专门成立了以总经理为组长的“创建安全生产标准化活动领导组”，专门负责标准化活动的落实、监察及评价工作。通过前期动员、学习宣传、贯彻实施、检查落实、整改提高。按照国家关于安全生产的法律、法规和规章及《湖北省建筑施工企业安全生产标准化考评办法》等相关规定，认真扎实地对公司的安全生产基础管理工作、设备设施的安全状况、作业环境与职业健康等工作进行了全面详细的整治和自评，为全面提升我公司的安全生产水平，加强对安全生产基础工作的监督管理，促进自我约束，建立持续改进的安全生产长效机制起到了促进作用。现将自评工作汇报如下：

第一章 企业基本情况

湖北玉立华隆建筑工程有限责任公司创建于2002年，是咸宁市仅有的3家建筑施工总承包一级资质企业之一，下属房地产开发公司、物业服务公司、轻钢结构公司、装饰装修公司、门窗制安工厂、商品砼搅拌站等二级公司，拥有对外承包工程经营资格。是一家集建筑施工、钢构结构、房地产开发、物业管理、装饰装修于一体的集团式综合公司。公司现有各类专业技术职称人员320人（其中工程系列210人，经济系列110人；一级建造师12人，二级建造师20人），项目经理20人。年产值过5亿元，年施工能力40万平方米。

10年来，玉立华隆公司坚持“筑百年楼宇，立永久信誉”的服务理念，创

建了一大批优质工程。公司业绩除经常受到县委县政府表彰外，从2006年至今，连年被咸宁市工商行政管理局评为“重合同守信誉企业”，还多次被省建委、省统计局、武汉市建委、咸宁市消委等单位分别评为“全省建设系统先进单位”、“全省行业综合实力百强企业”、“建设科教先进企业”、“消费者满意单位”等。2011被咸宁市政府授予“咸宁市建筑业综合实力十强企业”。另外，温泉“博仁天下”工程获湖北省“安全文明施工现场”奖（楚天杯）；武昌“锦绣家园”工程获得武汉市文明办、武汉市建设局授予的“文明工地”称号和武汉市“优质结构工程”奖（黄鹤杯）；嘉鱼县三湖春天商住小区2号楼和通城县烟草局办公综合楼被咸宁市建设工程质量监督站评为“咸宁市建筑结构优质工程”等一系列优质工程奖项。公司自成立以来，建立健全了一套科学严谨的项目质量管理体系和安全生产、文明施工管理体系，工程合格率100%，无质量、安全责任事故，无违法、违纪、违约的事件发生。

公司主要工程项目主要有：武汉佳源花都住宅小区8万㎡其中有三幢28/层高层电梯）；楚夏花园住宅小区3万㎡（30层高层电梯）；赤壁市汽车综合市场；咸宁博仁天下；咸宁瑞景天城；通城樊牌新城；通城博仁广场；通城银山景苑，咸宁老年活动中心；咸宁泉咏天香，通城玉秀苑。

公司连续4年被评为湖北省“重合同、守信用”企业，被省、市建委评为“先进集体”，获得过建筑工程“楚天杯”奖、“桂花杯”及“标准化示范工程”等荣誉。

公司的经营宗旨：一切让顾客满意。

公司的经营服务理念：建百年楼宇、立终身信誉，做绿色产品、创阳光事业。

公司的经营方针：定标准精益求精、树品牌十全十美、抢进度千方百计、抓成本一丝不苟、保安全万无一失。

公司的经营目标：雄踞鄂南、俯视荆楚。

第二章 评价依据

《中华人民共和国安全生产法》

《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）《建设工程安全生产管理条例》

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）

《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委【2011】4号）

《施工企业安全生产管理规范》（GB50656）《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2010）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）《湖北省建筑施工企业安全生产标准化考评办法》

第三章 安全生产标准化自评

根据《湖北省建筑施工企业安全生产标准化考评办法》，公司成立了以总经理为组长的自评小组，工程部、财务部、安全科、技术科等部门人员为自评小组成员，根据评定标准对企业基础管理资料、设备设施和生产现场等13个要素进行综合自评。

一、安全生产管理

1、安全生产责任制度

公司始终把安全生产放在管理工作的第一位，全员树立安全意识，明确各级安全职责，强调“管生产必须管安全”，共建立安全生产责任制度 3 个。建立纵向到底，横向到边的安全管理网络体系。为保障安全制度的贯彻落实，每年均制定有安全生产目标与指标，并将安全生产目标分解落实到每个部门，每个岗位。制定具体的安全管理实施计划和考核办法，每个月对安全目标与指标实施情况对照安全生产目标管理制度进行考核，并将考核结果计入个人绩效进行奖惩。根据公司管理十字方针“计划、安排、检查、调整、验收”，每年对各项安全生产考核指标进行修订，不断提高安全生产标准和安全生产管理水平。在对实施考核和奖惩方面，企业还做的不够，因此扣除10分。

2、安全文明资金保障制度

安全管理不但是从意识上提高，组织领导上重视，更重要的是安全文明工作资金上得到保障。为此，公司制定了相应的安全生产、文明施工资金保障制度。要求在工程项目从招投标开始就要按照规定，将安全文明措施费在投标报价中列明，在工程施工初期，根据工程项目特点，制定安全文明措施计划，建立有安全

专项费用使用台账，明确安全专项费用使用范围。依法参加工伤社会保险，为从业人员缴纳工伤保险费用，为每一个工程投了建筑工程意外伤害保险。公司根据安全文明措施费使用计划每个月检查安全文明施工资金落实使用情况，并进行考核。

3、安全教育培训制度

根据建筑施工企业安全生产三级管理要求，制定有企业安全管理培训制度，明确了企业主要负责人、项目经理、安全专职人员及其他管理人员、特种作业人员、待岗转岗及换岗职工、新进单位从业人员安全培训要求，每年编制安全培训教育计划，落实培训资金，保障各级各类人员参训时间，不断提高各级各类人员的安全意识和安全管理技术水平。安全培训计划及培训记录不健全扣5分。

4、安全检查及隐患排查制度

企业非常重视安全检查和隐患排查，制定一系列的相关规定，涉及到安全检查的制度都做到全面、完善。每次组织检查要求完全按照规定，全面及时的进行检查。每次检查出来的隐患都做到立即通知，并派专人定时的检查排患情况，并做好复查记录，隐患排除情况良好。对重大隐患采取专项方案，及时有效的进行治理与排除。

5、生产安全事故报告处理制度

企业建立了生产安全事故报告处理制度，如发生事故，及时进行上报，并建立相应事故档案。按规定实施对事故的处理落实“四不放过”原则。

6、安全生产应急救援制度

公司制定了事故应急救援预案制度，并对各种事故进行针对性的安排，定时开展应急预案的演练，并总结成果。按照应急预案建立应急预案组织并落实救援人员和物资。

安全生产管理自评得分85分。

二、安全技术管理

1、法规、标准和操作规程配置

企业在运营的十几年时间里，不间断的配备并完善现行的有关安全生产方面的法律、法规、标准、规范和规程。同样，企业也配备了齐全的各工种安全技术操作规程，并定时组织学习和贯彻相关的法律法规。

2、施工组织设计

企业在以往的工作过程中，已健全了施工组织设计编制、审核、批准制度，在企业的施工组织设计中明确了各项安全技术措施，每项设计必须按程序进行审核和批准。

3、专项施工方案（措施）

企业对待安全技术管理方面十分重视，对危险性较大的分部分项工程编写、审核、批准专项施工方案的均制定了相应的专项

制度。并进行对应的专家论证，并记录在案，明确相应工程的名录清单。

4、安全技术交底

由于企业的安全管理制度中明确了安全技术的交底规定，所以企业严格按照规定有效的落实各级安全技术交底，但是交底落实做的不够，扣5分。并做好交底记录，同时履行签字手续。

5、危险源控制

企业对安全技术中产生的危险控制非常重视，所以建立了健全的危险源监管制度，并定期根据出现的问题进行完善，对于具有生产经营特点的都进行了明确的危险源标记。对于重大的危险源针对的制定识别评价方案或措施，对于危险源的发现后，及时的进行公示，并告知有关部门机构处理危险源的有关制度。个别地方没有明确危险源，扣5分。

安全技术管理自评得分为90分。

三、设备和设施管理

1、设备安全管理

设备的安全管理一直都是施工企业对项目中可掌控的安全部分重头戏，做到设备的安全管理将对项目正常施工实现价值起着非常重要的作用。所以对于设备的采购、租赁、安装拆除、验收、检测、使用、检查、保养、维修、改造和报废都制定了完善的制度。并派专人进行管理，对购买的相关设备都要检测其证书是否齐全并建立台账。按照规定建立技术档案。

2、设施和防护用品

安全设施和防护用品也是决定工程能否安全顺利进行的重要环节，为此企业制定了安全物资供应单位及施工人员个人安全防护用品的管理制度。并依制度严格执行，对施工现场临时设施的采购、租赁、搭设与拆除、验收、检查、使用也建立了相关科学的管理规定，并按照规定严格执行。

3、安全标志

企业对现场安全标志的设置十分重视，其使用与放置企业都制定了科学的管理规定。并定期按照规定进行检查实施情况，实施奖惩制度，安全标志未按定期检查扣5分。

4、安全检查测试工具

企业对于施工场所现场的安全检查、检验仪器、工具的配备都制定的了相应完善的制度，并建立的对应的配备清单。清单配备不是很齐，扣5分。

设备和设施管理自评为90分。

四、企业市场行为

1、安全生产许可证

安全生产许可证是企业进行正常运营的根本证件，企业所承接的施工任务均在安全生产许可证取得条件下进行的，在许可证暂扣期间一律拒绝承接施工任务。承发包生产经营行为均符合行业规范，并与企业各项资质相对应。企业主要的负责人、项目负

责人、专职安全管理人员持有的安全生产合格证书都要按照规定定期检查，不符合标准的按相关规定严肃处理。

2、安全生产文明施工

施工现场的安全文明施工是企业对外的一面招牌，代表着企业的形象。企业的资质从未受到过降级处理，安全生产许可证也没有收到过暂扣的处罚，由于重视现场的安全生产文明施工，企业未受到当地建设行政部门的通报和经济处罚，也没有受到过省市级相关部门的通报批评。

3、安全质量标准化达标

企业的安全质量标准化达标率高于行业规定。达标率略低，因此扣10分。

4、资质、机构与人员管理

企业有健全的安全生产管理组织体系、人员资格管理制度。按照有关规定设置了专职安全管理机构并按规定配足安全生产专管人员。对于分包单位资质和人员资格管理制度注定了一系列有效的规定，并依照实施。

企业市场行为自评为90分。

五、施工现场安全管理

1、施工现场安全达标

企业每一个项目都按照行业规范进行自检，情况良好。

2、安全文明资金保障

企业一直很重视安全文明专项资金的发放，安全防护、文明施工措施费都按时按规定予以落实。发放情况良好。

3、资质和资格管理

企业目前资质为房屋建筑一级，对分包单位安全生产许可证、资质、资格管理及施工现场控制的要求和规定严格按照行业规范制定。在签订合同的时候，均明确了参建各方的安全责任。在进行分包行为时候严格按照相应安全资质管理要求配备项目经理、专、兼职安全生产管理人员。

4、生产安全事故控制

企业要求项目部定期排查重大隐患，一经查出立即采取有效措施。项目部必须制定有针对性的事故应急救援预案，并按照预案建立应急救援组织后落实救援人员和救援物资，但是按规定组织实施演练方面做到的不对，因此扣5分。

5、设备、设施、工艺选用

项目部严禁使用国家明令淘汰的设备或工艺，严禁使用不符合标准的、且存在严重安全隐患的设施。现场使用的机械、设备、设施、工艺超过使用年限或严重隐患的要及时替换，禁止使用不合格的钢管、扣件。严格按照标准使用安全警示、警告标志。虽然制定了职业危害防治措施，但是没有一定的针对性，因此扣5分。

6、保险

企业要求项目部按规定办理意外伤害保险，并要求意外伤害保险率达到百分之百。

所以施工现场安全管理自评得分为90分。

第四章、对策、措施与建议

通过本次评价活动，虽说最后评价结果为优良，但是经过系统的检查还是折射出公司安全管理方面存在的不少问题，为了及时将这些问题解决掉，使我公司的生活系统正常运转，现将存在的问题及对策建议列出如下：

1、企业安全生产管理制度

在本次评分中，我公司的安全生产管理主要问题在于安全文明资金保障制度未按规定对安全生产、文明施工措施费的制度文本、财务资金预算及使用记录未进行考核，公司应组织专人对企业的安全生产、文明施工资金的安排、使用和管理有明确的考核记录。安全生产管理制度是根据我国安全生产方针及有关政策和法规制定的，是企业和职工在生产活动中共同遵守的安全行为的规范和准则。根据国家关于安全生产的有关法律、法规、方针、政策，制订了相关的“安全生产管理制度”和“安全技术操作规程”，我们建立健全了各级安全生产责任制和安全保证体系，并按照工程规模、地域、施工工期等因素配备专职或兼职安全管理

人员，做到了制度健全、责任明确、分工细致、运行有效，并按照国家规定，对各工种配备应有的劳动保护用品，按需定期发放，以保证从业人员的安全操作，使其整个公司在安全生产方面有法可依，有章可循；公司为员工买了工伤保险，对事故善后处理提前作好预案，对员工安心工作起到了重要作用。定期检查相结合、全面检查与重点检查相结合、各级管理部门检查与企业自检相结合的三结合方针，在检查中严要求、高标准，确保各项制度的落实，把安全工作和创文明工地一起来抓，以预防为主，坚持生产过程中的全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态跟踪管理，管生产的同时管安全，坚持JGJ59-2011《建筑施工安全检查评分标准》的要求布置和管理，在防护、技术和管理上基本实现了对安全生产的控制。

2、安全技术管理

查出企业现有的法律、法规、标准、操作规程的文本书籍配备不齐及企业相关规定、企业实施记录未有效落实。专项施工方案未落实企业相关规定及企业实施记录公司根据《职业健康安全管理体系规范》GB/T28001-2001要求及承接工程的种类、特征、自身管理水平等情况，对施工现场存在的危险源进行了识别，列出清单，并对危险源一一评价，将其中导致事故发生可能性较大并且事故发生会造成严重后果的危险源定义为重大危险源，针对这些重大危险源，编制了事故应急预案，建立了事故应急救援组

织，最大限度的预防和减少可能造成的伤害。各项目部在编制施工组织设计时，基本能够根据工程的特点制定相应的安全技术措施，并能够严格按照施工组织设计进行施工，坚持安全技术措施交底制度，对于特定的安全技术措施，派专人认真组织落实，施工现场按照JGJ59-2011《建筑施工安全检查评分标准》的要求布置和管理，在防护、技术和管理上基本实现了对安全生产的控制。

3．设备与设施管理

查出企业设备未建立技术档案，设施和防护用品无检查记录，安全标志未定期检查。为养活因建筑施工机械设备所引发的各类伤亡事故，公司建立健全了机械设备的各项管理制度，切实加强建筑施工机械设备施工过程的安全管理，落实责任制，克服“重用轻养”，做好设备的维修，日常保养工作，加强设备使用全过程中的定期自查工作，消除隐患。对机械管理人员和机械操作人员严格上岗前的培训，特殊工种必须持证上岗，确保施工机械设备安全使用。对参与工程施工的所有工程机械设备，设立固定台帐，详细记录其使用、保养、维修情况，并设有专人进行实期检查保养，对于新购置的设备，经保养、试运行后方可启用，严格按工程机械管理制度进行动作，杜绝带病工作，保证了全部工程机械安全运转。对大型机械设备按照建设部颁发的《建筑施工附着井降脚手架管理暂行规定》和《关于开展起重机机械安全专项整治的通知》等有关规定结合实际贯彻落实，大型机械设备的拆装根据建筑起重机械设备的技术要求、施工现场环境、设备状况以及辅助起重设备条件和有关技术标准制定专项拆卸方案和技术措施，并由安装拆卸单位技术负责人签字。安装拆卸操作人员持证上岗，安装拆卸作业必须设置警戒区，由专业技术人员监护。安装完毕后严格按照技术规范的要求对建筑起重机械设备进行调试和检验，填写自检报告。

4．企业市场行为

公司企业明确了施工企业市场行为的4个评定项目，公司一直有着很规范的市场行为，明确了对施工企业许可状况考核要求，实行安全质量标准化管理，抓好企业安全生产、文明施工工作保障企业安全管理工作及其考核。

5．施工现场安全管理

查出安全文明资金保障无使用台帐，企业应保障现场安全生产、文明施工资金的落实和使用情况，且专款专用。施工现场安全根据在建项目施工现场安全管理的评分汇总内容可以看出，公司一直秉承坚持“安全无事故”的管理目标，基本上做到了安全与质量的相互包涵和安全与生产的统一，且均达到合格标准。我公司在市建设主管部门的指导帮助及有关职能部门的大力支持下，认真贯彻上级关于安全生产一系列的重要指示，狠抓安全生产管理，争取安全生产工作取得一定成效。

第五章、综合评价得分及结论

（一）评价得分

A 企业安全生产条件评价

1、安全生产管理 85分

2、安全技术管理 90分

3、设备与设施管理 90分

4、企业市场行为 90分 B 施工现场安全管理

该项目经过评定 87.3分

以上A、B两项汇总评定为 87.5分

（二）评价结论

符合《评价标准》规定的合格分数，根据《评价标准》，公司的安全生产综合能力评价等级评定为合格。

评审组长：（签名）

评审成员：（签名）

湖北玉立华隆建筑工程有限责任公司

2014年11月11日

第五篇：建筑施工企业安全生产管理标准化手册

建筑施工企业安全生产管理标准化手册

目 录

一、企业安全管理

二、企业安全管理机构

三、安全管理制度

四、安全生产目标管理

五、安全生产投入

六、安全施工方案和安全技术措施

七、安全生产教育培训

八、安全生产检查

九、危险源辨识与安全生产预警

十、生产安全事故应急预案及救援

十一、职业病防治与劳保用品管理

十二、对分包企业的管理

十三、安全管理记录工作依据《建筑法》、《安全生产法》、《安全生产许可证条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查标准》和《建设工程施工安全规程》等有关法律、法规、标准、规定，结合我公司实际情况，制定本手册。

对于本手册未涵盖的内容，请依据有关法律、法规和相关标准、规程执行。

工作内容

一、企业安全管理

（一）、企业安全生产许可证企业进行生产经营活动前，应依

法向安全生产许可证颁发管理机关申请领取安全生产许可证；企业取得安全生产许可证后，不得降低安全生产条件，不得转让安全生产许可证，并应当加强日常安全生产管理，接受安全生产许可证颁发管理机关的监督检查。安全生产许可证有效期满需要延期的，企业应于期满前3个月向原安全生产许可证颁发管理机关办理延期手续。

（二）、企业“三类人员”安全生产考核企业主要负责人（包括企业法定代表人、经理、企业分管安全生产工作的副经理等）、项目负责人、专职安全生产管理人员等，应具备相应的文化程度、专业技术职称和一定的安全生产工作经历，必须经建设行政主管部门考核合格，取得安全生产考核合格证后，方可担任相应职务。企业管理人员取得安全生产考核合格证书后，应当严格遵守安全生产法律法规，认真履行安全生产管理职责，接受企业安全生产教育培训和建设行政主管部门及安监机构的监督检查。

（三）建筑工程开工前安全备案施工时应当在建设单位领取施工许可证前，向工程所在地的建筑施工安全监督管理机构办理建设工程安全生产备案手续。在办理安全生产备案手续时，认真填写《建筑工程施工安全生产备案表》，如实提供相关资料和证件，所制定的安全技术措施专项安全施工组织设计要符合现场实际情况，要有针对性，编制人、审核人、监理工程师要签字盖章；当涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，应当组织专家进行论证、审查。在办理建设工程安全生产备案手续时，施工现场的生活设施、围挡等安全生产、文明施工设施要符合有关规定要求，达

到规定的安全生产条件，并通过当地安监机构的勘验方可开工。

（四）施工起重机械使用登记施工起重机械首次投入使用前，应当在设区市建设行政主管部门或建设行政主管部门委托的安监机构进行登记，登记标记应当置于或者附着于该设备的显著位置。已经登记的起重机械设备在新的建设工程项目使用前，按有关规定进行检验检测，并到设区市的建设行政主管部门或建设行政主管部门委托的安监机构办理使用备案手续后方可使用。

（五）危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰危及施工安全的工艺、设备、材料实行淘汰制度，企业要及时收集国家各相关部门有关危及施工安全的工艺、设备、材料的名目录，下发到施工现场，严格按要求淘汰，并建立监督检查机制，杜绝淘汰的工艺、设备、材料在现场使用。

（六）工伤保险和意外伤害保险企业按有关规定按时交纳工伤保险费。企业按规定为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，支付意外伤害保险费。

二、企业安全管理机构

（一）企业成立安全生产领导组织企业主要负责人任组长，各相关部门负责人任成员，负责企业安全生产规划、管理，研究解决安全生产重大决策和问题。

（二）安全生产管理机构设置和人员配备企业设置安全生产管理机构，负责本企业的安全生产管理工作。建设工程项目必须设立安全生产管理机构，派驻专职安全生产管理人员。建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组。施工作业班组应当设

置兼职安全巡查员。安全生产管理机构设置和人员配备按省相关法律法规执行。除设立专职安全生产管理机构外，还应明确生产、技术、材料、财务、劳资、保卫等职能部门在安全生产方面的职责，建立起“纵向到底、横向到边”的安全生产管理网络。企业应为所属的安全生产管理机构提供所需的活动经费，配备必需的工具，确保其正常开展工作。

三、安全管理制度

（一）各级安全生产岗位责任制度总经理、主管生产副经理、技术负责人、各职能部门负责人、项目经理、项目技术负责人、工长、安全员、班组长、各工种工人等，都应按不同的岗位职责分别建立健全安全生产责任制。

1、总经理依法对本单位的安全生产工作全面负责，应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证本单位安全生产条件所需资金的投入，对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。

2、主管生产副经理对企业安全生产工作负主要责任，从组织、管理、指挥、协调生产方面负领导责任。

3、技术负责人（总工程师）对企业安全生产技术工作负全面领导责任，负责审批一级工程项目的施工组织设计、施工方案，负责安全技术检查、指导工作，及时协调生产中遇到的安全技术问题。

4、企业各职能部门（安全、生产、技术、设备、教育、材料、劳资、财务、保卫等）负责人负责在各自业务范围内做好安全生产工作。

（二）各管理部门安全生产管理责任制度安全、生产、技术、设备、教育、材料、劳资、财务、保卫等各职能部门，应在其职能范围内分别建立健全安全生产责任制。

1、安全生产管理部门贯彻有关安全生产的方针、政策、法律、法规、制定公司安全生产、文明施工与环境保护管理制度，制定安全生产工作计划及措施，组织安全检查，参加事故调查，对安全责任制的落实情况进行监督检查，对现场安全生产进行指导。

2、工程生产管理部门编制生产计划的同时，要列入安全生产的指标和措施，布置生产工作时，要有相应的安全措施内容，合理安排施工生产任务，协调指导施工，以防引起不安全因素。

3、技术管理部门制定安全技术操作规程，编制施工组织设计时要同时制定安全技术措施，编制安全专项施工方案，采用新材料、新设备、新技术、新工艺时制定安全技术措施。

4、设备管理部门组织对各种机械设备的安全检查，定期组织对机械设备的维护和保养，设备修理时要制定安全技术措施，负责组织机手技术培训和技术考核。

5、教育培训部门编制职工安全教育培训计划，组织安全教育培训，协助有关部门做好新工人的三级安全教育。

6、劳资管理部门组织新工人三级安全教育，组织工人技术培训及特殊工种人员的培训工作，合理安排劳动组织，根据气候变化安排作息时间，控制加班加点，做好工人劳动保护工作。

7、财务管理部门确保安全防护、文明施工措施费专款专用，保证安全教育费用及劳动防护用品、安全设施、防暑降温费用的开支。

8、保卫部门制定消防工作制度及措施，进行防火宣传教育和检查，检查消防器材的配备及使用，定期对消防设施进行维护。

（三）安全生产管理制度

1、安全生产教育培训制度主要内容应包括：安全教育的目的、内容、形式、方法及要求。培训教育的对象包括职工安全教育，新工人的三级教育，变换工种教育，特殊工种人员的培训及安全教育，采用新工艺、新技术、新设备时进行的安全教育，施工现场的周教育，节假日前后的法纪教育等。

2、安全生产检查制度主要内容应包括：安全检查的目的，安全检查的内容，安全检查的形式，安全检查的方法及要求，对检查中发现的事故隐患的整改要求等。

3、安全技术措施管理制度主要内容应包括：安全技术措施管理的目的，安全技术措施的种类、内容，安全技术措施编制、审批程序，安全技术措施的编制要求，对安全技术措施落实情况的监督检查等。

4、防护用品使用管理制度主要内容应包括：防护用品使用管理的目的，防护用品的种类、范围，防护用品的采购、进场验收，防护用品的发放及使用，防护用品的更换要求，以及对防护用品使用情况的监督检查等。

5、安全生产责任考核奖惩制度主要内容应包括：安全生产责任考核的目的，考核内容，考核办法，针对不同考核结果进行奖励、处罚的规定等。

6、易燃易爆、有毒有害物品保管制度主要内容应包括：对易燃

易爆、有毒有害物品设置专库专帐，专人管理，严格出入库检查登记手续；储存易燃易爆、有毒有害物品的仓库重点做好防火，严禁烟火；库房内外设置防火标志及相应的消防器材，要留有消防通道。

7、职工伤亡事故报告制度主要内容应包括：工伤的分类及确认，事故报告程序及时间要求，事故现场的保护、清理，事故的调查程序，事故的处理，事故的统计等。

8、班组安全活动制度主要内容应包括：班组长、班组兼职安全员的职责，班组活动的内容，班组活动的频次及时间要求，对班组活动效果的检查等。

9、现场消防管理制度主要内容应包括：消防器材、设备的管理，施工现场的消防器材配备及防火要求，施工现场动火的管理，火灾隐患的整改，防火宣传教育等。

10、文明施工、环境保护管理制度主要内容应包括：文明施工、环境保护的目的，文明施工、环境保护目标的制定及分解，现场文明施工、环境保护措施，现场文明施工、环境保护的管理等。

11、建筑工程安全防护、文明施工措施费使用管理制度施工企业应当建立建筑工程安全防护、文明施工措施费使用管理制度，对建筑工程安全防护、文明施工措施费使用进行有效控制和管理，将建筑工程安全防护、文明施工措施费切实用于施工现场安全生产、文明施工上，建立建筑工程安全防护、文明施工措施费使用台帐，保证专款专用。

12、分包企业、供应单位的管理制度制定对分包企业的选用、管理规定，并与分包企业签订有效合同和安全生产管理协议等。制

定对安全设施所需材料、设备及防护用品的供应单位的控制要求和规定，审查供应单位的生产许可证或行业有关部门规定的证书，建立分供方名录，定期考察评价，建立信誉档案。

13、危险源瓣识、评价及重大危险源管理制度对生产过程中的各个活动和部位进行危险源瓣识、评价，识别出重大危险源，制定管理措施进行有效控制，降低事故风险。对重大危险源按国家、省有关要求，报主管部门备案。

14、污染物控制管理制度对企业生产过程中所产生的施工扬尘、污水、噪声、固体废弃物、有毒有害废弃物、运输遗洒、光污染物进行有效控制，降低对外界环境的影响。

15、机械设备管理制度对机械设备的采购、进场验收、安装验收、使用、维修、改造和报废进行有效控制和管理，制定具体要求和措施；对起重设备、锅炉、压力容器等特种设备的采购、使用应进行重点控制，按规定到有关部门进行登记和备案，定期组织检验检测，对其安装、拆除等 环节进行严格控制，特种设备的司机及有关作业人员须经过有关部门的专门培训，做到持证上岗；在使用中制定相应安全管理措施。

其他有关制度

四、安全生产目标管理

（一）目标制定在每年年初制定安全生产管理目标，包括职工伤亡控制指标和施工现场安全达标、文明施工目标；目标制定时要充分考虑主管部门的目标、指标要求，同时还应结合本企业实际情况，本着科学、务实、发展的原则，制定适合本企业的目

标、指标。

（二）目标分解企业安全生产管理目标出台后，各级部门、项目部要根据企业安全生产责任制的要求，将目标进行分解，分解到各个部门、各个岗位，落实到人。各级部门、项目部要在企业确定的目标和指标范围内，制定本部门、项目部的安全生产管理目标及切实可行的措施，保证目标实现。

（三）目标考核企业应建立安全生产考核制度，定期对各级部门、项目部安全生产管理目标的完成情况进行考核，要制定考核规定和考核办法，形成考核记录和考核结论。企业进行安全生产管理目标考核要客观、公证，考核结果要与被考核人的职务工资、奖金挂钩，充分调动职工的安全生产管理积极性。

五、安全生产投入依据《建设工程安全生产管理条例》规定，必须保证安全生产条件所需资金的投入，对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实安全生产条件的改善，不得挪作他用。制定有关措施保证安全生产资金的提取和使用，做到专款专用。制定企业安全生产资金使用计划，建立安全防护、文明施工措施费用使用台帐，对于购置安全防护、文明施工设施的相关票据留存，以备待查。

六、安全施工方案和安全技术措施在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场专项施工方案，并附具验算结果，经技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。

（一）工程安全技术措施和施工方案所有工程项目必须编制施工组织设计（施工方案），在施工组织设计中应当根据工程施工特点制定相应的安全技术措施；按照有关标准的规定对专业性较强的工程项目，编制专项施工方案或技术措施，主要包括：

1）基坑支护与降水工程；2）土石方开挖工程；3）模板工程；4）脚手架工程；5）施工用电；6）物料提升机；7）外用电梯；8）塔式起重机；9）起重吊装工程；10）三宝、四口安全防护；11）拆除、爆破工程。

上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，还应当按照建设部和省有关规定组织专家进行论证、审查。

（二）季节性施工安全技术措施应当根据不同季节的施工特点编制有针对性的季节性施工安全技术措施。在高温、严冬和阴雨天气中施工的工程，应单独编制季节性施工安全技术措施。

（三）安全施工方案和安全技术措施编制的要求

1、在工程施工前编制安全技术措施和施工方案。

2、针对工程不同的结构特点和不同的施工方法，针对劳力组织、施工场地、周围环境及施工季节性的特点等，从技术上和管理上提出相应的安全措施。

3、所有安全施工方案（安全技术措施）内容应充分考虑人、机、物、环境等因素，应全面、具体。

4、安全施工方案（安全技术措施），应当由技术人员编制，符合专家论证要求的按规定进行专家论证，经相关部门审核，由技术

负责人、总监理工程师审批签字后方可实施。

5、经过审批的安全施工方案（安全技术措施），不得随意修改。

6、当施工条件发生重大变化，需对安全施工方案（安全技术措施）进行修改时，应提出修改申请，并重新经有关人员审核审批后方可实施。

（四）技术部门、安全生产管理部门应当对安全技术措施和施工方案编制及其执行落实情况进行定期及不定期地监督检查。

七、安全生产教育培训依照国家和省市规定的内容和时间，对从业人员进行安全生产教育和培训。未经安全生产教育和培训或者培训后考核不合格的从业人员，不得上岗作业。

（一）培训管理由企业培训部门结合各职能部门负责组织管理培训工作，培训可采取内部培训或外送培训等形式。

（二）培训对象及时间要求

1、法定代表人、主管安全副经理和项目负责人每年接受安全培训的时间不得少于30小时；

2、专职安全管理人员每年接受安全专业技术业务培训的时间不得少于40学时；

3、其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间不得少于20学时；

4、特殊工种作业人员在通过专业技术培训取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学时；

5、新进场的工人，必须接受公司、项目、班组的三级安全培训教育，经考核合格后，方可上岗。公司级培训教育的时间不得少于

15学时；

6、待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时；

7、其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时。

（三）培训内容

1、国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程，企业的安全规章制度等；

2、专业技术、业务知识教育培训；

3、文化素质的教育培训；

4、安全操作规程及岗位培训教育；

5、事故案例和警示教育等。

（四）培训纪录要做好培训教育记录，建立职工安全教育培训档案及相关台帐。

八、安全生产检查严格执行安全生产检查制度，及时发现并消除不安全因素，做好检查记录。每次进行安全生产检查后，应进行定量分析和安全评价，通报检查结果。检查中发现问题和事故隐患，应立即定人员、定时间、定措施进行整改；不能立即进行整改的，要建立登记、整改、检查、消项制度。在隐患未消除前，必须采取可靠的防护措施，如有危及作业人员人身安全的紧急险情，应立即停止作业。建设工程停工后又复工的，在复工前应采取措施，对施工现场的安全设施和机械设备等重新进行检查维修，消除事故隐患。在雨季、高温季节、冬季等季节要做好季节性安全检查工作。

九、危险源辨识与安全生产预警根据本单位在建工程特点，在基础、结构、装饰装修等阶段施工前，对分部分项工程及易发生事故的部位，如高处及洞口和临边作业、高处悬空作业、土方开挖和

基坑支护、模板支撑系统、高层脚手架、临时用电系统等易发生高处坠落、坍塌和触电等事故的关键环节和部位进行危险源识别，对施工过程及周围环境因素进行安全分析，找出安全生产管理中的薄弱环节，制定安全防护措施。按要求，对可能存在的重大危险源进行辨识，建立重大危险源台帐，制定严密的安全监控措施，重点进行监督检查，并报建设行政主管部门及安监机构备案。根据在建工程特点，定期发出安全生产预警，如在重大节日、雨季汛期施工、冬季施工、恶劣天气到来和施工高峰期前，认真分析本公司建筑工程中高处作业、悬空作业、土方开挖和基坑支护、模板支撑系统、高层脚手架、临时用电系统的危险因素，深刻汲取本地区施工企业以往同时期发生事故的教训，针对以往事故多发类型、原因和在建工程中存在的安全生产薄弱环节，及时向项目部发出安全生产预警提示，提前制定安全生产防护措施，加强监督检查，严防重大事故的发生。

十、生产安全事故应急预案及救援为提高企业对建设工程重大质量安全事故的应急救援能力，确保科学、及时、有序地组织事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合自身实际情况，制定生产安全事故应急预案。

（一）建立应急救援体系成立以总经理为组长、主管安全经理为副组长，各相关职能部门负责人参加的应急领导小组；领导小组可下设应急办公室、专家组、应急救援组、设备物资保障组、警卫治安组、医疗急救组等应急小组。

（二）应急救援的主要内容

1、应急准备定期对参与应急救援的所有人员进行专项应急知识培训，使其掌握必要的救援知识和救援能力，提高应急能力；定期对应急器材、设备、工具进行检查和维护；定期组织专项应急演练，并对演练效果进行评价。应急抢险救援工作需要多部门配合的，要与公安、卫生、消防、民政等政府有关部门及时沟通，密切配合，共同开展应急抢险救援工作。

2、应急响应事故或险情发生后，应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报应急办公室，应急办公室及时上报应急指挥部。应急指挥部接到事故报告后，根据预案要求，及时启动应急救援体系，并向上级有关部门报告。按事故（险情）的级别，启动相应应急预案，进行必要的抢险救援。当超出企业应急救援能力时，向上级有关部门请求支援，并全力协助公安、消防、卫生等专业抢险力量开展事故应急处理工作。

3、应急结束按照“谁启动、谁结束”的原则，当重大事故或险情得到有效处置后，由应急指挥部决定应急结束，并通知相关单位和部门。应急状态结束后，各有关单位应及时做出书面报告。

（三）其他事项

1、各项目经理部应根据本工程实际情况，及时建立生产安全事故应急救援体系，建立应急救援组织，制定施工现场专项应急预案，并定期培训演练，能熟练掌握救援方法和技能，随时处置危险状况；并保证人员、装备及经费落实到位。

2、对应急救援器材和装备，要随时保持良好状态，各部门、项目经理部要进行经常性维护、保养和检查，保证随时投入使用。

3、事故发生后，应急救援指挥部成员，必须尽快赶赴现场，就地设立办公地点，按照职责划分立即开展抢险救援工作。

4、在抢险救援期间，应急救援指挥部成员及参加救援工作的所有人员，不得擅离职守，以免遗误事故救援时机。

（四）应急救援预案的管理与修订当应急演练或应急实施结束后，由企业应急领导小组召集各部门、各项目经理部对应急预案进行评审，并根据评审结论组织修订。

十一、职业病防治与劳保用品管理

（一）职业病防治

1、执行建筑业劳动保护工作制度。建立企业职工花名册，对从事体力劳动、危险作业以及有毒有害作业中的职工进行重点检查和保护；

2、根据建筑施工行业的特点进行职业危害辨识，根据辨识结果建立职业危害清单；并根据职业危害清单制定职业危害防治措施，严格落实；

3、建立从事职业危害作业人员的花名册，对从事职业危害作业人员定期进行体检，并配发所需的劳动保护用品；

4、定期开展劳动保护及职业病防治知识的宣传教育工作，提高广大职工的自我保护意识；

5、尽量采用新技术、新工艺、新材料、新设备等手段以达到降低职业危害，保障职工人身健康；

6、定期对职业病防治措施执行落实情况进行监督和检查。

（二）劳保用品的管理

1、认真贯彻执行有关加强劳动保护工作的方针、政策和规章制

度，指导和监督管理人员的各项工作。

2、对进入施工现场（工作场所）的劳保用品，必须有《安全生产许可证》、《出厂合格证》、《产品检测报告》等证书，不合格的劳保用品不得进入施工现场。企业要对施工过程中使用的劳保用品进行定期抽查发现隐患或不符合要求的要立即停止使用。

3、做好劳保用品资金管理工作，保证专款专用，及时进行采购，确保施工生产的需要。

4、对劳保用品的发放及使用加强管理，建立劳保用品发放及使用台帐，对劳保用品的使用情况进行监督检查；同时要根据各类劳保用品的出厂时间，及时进行报废和更换。

十二、对分包企业的管理分包企业应在评价确定的合格分包方中选用，进入施工现场后查验该分包企业的营业执照、资质证书、安全生产许可证、负责人的安全生产管理人员考核合格证、特种作业人员操作证的原件并留存复印件；签定分包合同和安全生产管理协议，明确双方在安全生产方面的管理职责和权利、义务；定期考察评价，建立信誉档案。将分包单位的安全培训教育纳入管理范围，检查其培训教育状况和培训档案，加强日常培训教育。为分包单位从事危险作业的人员办理意外伤害保险，支付保险费。施工现场的分包企业应设置兼职安全员，配合分包队伍负责人搞好安全生产，人数超过50人时则必须设置专职安全员，协助项目部专职安全员搞好现场安全工作的监督检查。要保证分包单位安全生产环境和生活环境，劳动保护和职业病防治有关规定。

十三、安全管理记录安全生产管理过程中要按规定做好记录，16

留存相关资料，并及时进行归档。必备的安全生产管理记录：

1、安全生产许可证（正本、副本）；

2、安全生产管理责任制；

3、安全生产管理规章制度；

4、安全操作规程；

5、安全生产管理领导小组、机构设置及人员配备情况；

6、“三类人员” 安全考核相关资料；

7、特种作业人员名单及管理；

8、工伤保险、意外伤害保险交纳有关资料；

9、安全生产投入清单及相关票据；

10、专项施工方案审批及专家论证资料；

11、安全生产教育、培训档案及相关资料；

12、安全生产检查资料；

13、生产安全事故应急救援预案及演练相关记录；

14、生产事故台帐及事故的相关资料；

15、机械设备管理资料；

15、对分包单位、供应单位管理的相关资料；

16、劳保用品管理及职业病防治的相关资料；

17、危险源的辨识、评价与控制的相关资料；

18、主管部门下发及企业自行制定的文件、通知的落实情况相关资料；

19、其他相关资料。