2010年甘肃省肉羊标准化养殖扶持项目实施方案

第一篇：2010年甘肃省肉羊标准化养殖扶持项目实施方案

附件1：

2010年甘肃省肉羊标准化养殖扶持项目实施方案

为贯彻落实2010年中央和省委1号文件精神，加快畜牧业发展方式转变，大力推进肉羊标准化养殖，根据农业部办公厅、财政部办公厅关于印发《2010年畜禽标准化养殖扶持项目实施指导意见》的通知精神，采取以奖代补方式支持肉羊标准化生产改造。为了实施好畜禽标准化养殖扶持项目，特制定如下实施方案。

一、项目目标

2010年，在肉羊主产区选择部分优势区域，对达到验收标准的肉羊标准化养殖场采取以奖代补方式进行奖励，通过政策扶持、技术引导，做到标准化生产集中连片、形成规模，切实发挥示范效应，全面推动肉羊标准化生产，稳步提高肉羊标准化规模养殖比重，不断提升畜产品质量安全水平。

二、基本原则

（一）自愿参与。按照公开、公平、透明的原则，通过新闻媒体宣传和张榜公布等形式，公开补贴政策、补贴标准和补贴范围，符合条件的肉羊养殖场根据自身条件和当地实际情况自愿参与。

（二）以奖代补。依据农业部发布的肉羊标准化示范场创建验收评分标准《农业部办公厅关于印发畜禽标准化示范创建活动工作方案的通知》（农办牧[2010]20号）、省农牧厅《关于开展畜禽养殖标准化示范创建活动的通知》（甘农牧牧[2010]183号）等文件要求进行改造，采取先改造后奖励的方式，对于通过验收、切实发挥示范带动作用的肉羊养殖场给予适当奖励。

三、实施范围和标准

（一）实施范围

项目重点在肉羊主产区和肉羊产业发展较快的地区实施，羊饲养量达到50万只以上市州可组织所辖县区进行项目筛选申报，申报项目的肉羊场必须是2008年底前建成投产、2009年—2010年每年肉羊出栏量在1000只以上、标准化生产和示范带动作用明显。

（二）补贴标准

年出栏肉羊1000只-3000只，平均每场奖励50万元，奖励肉羊场10个，奖励资金500万元。省上根据各地申报的肉羊场规模确定奖励标准。

（三）建设内容

羊场标准化生产改造和产业技术提升，主要包括硬件、软件设施设备完善，关键技术推广应用和示范带动服务。其中，硬件投入不得超过奖励资金的60%。

一是实现羊良种化。适应市场需求、生产方式的变化，引进并推行良种羊繁育和科学饲养技术，提高饲料转化率和生产性能。

二是实现养殖设施化。农区、半农半牧区：设计改造养殖场内部格局，做到布局合理，满足防疫要求；因地制宜对圈舍进行标准化设计改造，配备自动饲喂设施，温度、湿度、光照调节等设施设备，引进养殖过程环境控制技术，为羊的生产性能充分发挥提供适宜的生长环境。草原牧区：结合自身特点，对牧场棚舍、草场围栏、饲草料基地（平整土地、灌溉设备）、青贮窖、储草棚、机井、农机库等设施设备进行完善。

三是实现生产规范化。制定并实施科学规范的羊只饲养管理规程，对生产过程、投入品购进和使用进行动态监控、记录，建立完整规范的养殖档案、生产记录数据库，为实现畜产品可追溯体系奠定基础。定期不定期抽取样本送监测机构进行质量安全检测。

四是实行防疫制度化。更新改造兽医室等防疫消毒设施设备，制定并执行防疫制度，实施疫病综合防控措施，对病死羊只进行无害化处理。

五是实现粪污无害化。因地制宜采用沼气厌氧处理、静态通气堆肥等粪污处理技术及相关配套设备，实现粪污无害化处理；采用农牧结合饲养技术，配备粪污储存、输送设施

设备，实现粪污资源化利用。

与此同时，积极推进产品品牌化。注册、推广自主品牌，开展ISO、HACCP等国际产品质量体系认证，带动帮助周边规模养殖户发展标准化生产。

四、补贴方式

（一）任务分配。省农牧厅会同省财政厅结合全省肉羊产业发展情况研究制定具体实施方案，下达项目任务及数量。

（二）细化方案。市、县按照省上印发的《实施方案》和下达任务，制定细化工作方案，开展补贴政策宣传、接受肉羊场申请、开展项目申报，指导养殖场标准化改造工作。在项目申报时，应选择辖区集中优势产区进行支持，逐步形成肉羊标准化规模养殖发展的示范基地，通过示范引导，辐射带动周边地区发展标准化生产。

（三）组织培训。省农牧厅组织专家组开展有针对性的技术培训与现场指导，自愿参与标准化改造的养殖场户对基础设施进行改造、对管理措施进行规范。

（四）项目验收。省农牧厅会同省财政厅以“农业部畜禽标准化示范创建验收评分标准”为基础，组织专家进行评审验收。按照申请验收的时间顺序，根据验收结果确定享受国家补贴的养殖场名单。

（五）资金拨付。省农牧厅会同省财政厅将符合条件的标准化养殖场在当地媒体上公示，公示无异议后10日内，将补贴资金拨付县级财政部门；县级财政部门会同畜牧兽医部门于资金到账10日内拨付给养殖场。

五、项目管理

（一）加强组织领导

省上成立项目实施领导协调小组，加强项目的组织协调工作。项目实施领导协调小组由省农牧厅、省财政厅领导及相关业务处室负责人共同组成，主要负责项目管理、组织实施、落实措施、检查督导等。

（二）明确责任，分工负责

省财政厅负责制定项目资金管理办法，对项目资金使用进行检查和监督，将补贴资金拨付县级财政部门。

省农牧厅负责制定项目实施方案，项目组织实施和监督管理，组织专家进行评审验收，对评审结果进行公示和上报，组织技术培训和项目检查。

市县级畜牧部门和财政部门：负责对申报对象的初审和实地核查；在补贴对象确定后，落实补贴资金到养殖场。

（三）强化监督，省财政厅和省农牧厅共同作为项目主管部门，负责项目督导和检查，一旦发现违规违纪问题，严肃处理。结合各地财力，市县财政安排必要的工作经费。市县畜牧兽医部门要设立项目监督举报电话，接受社会监督；对项目实施全过程

进行服务、协调和监督，并对实施效果进行评估。监督举报电话：

省财政厅农业处：0931-8891324

省农牧厅畜牧处：0931-8834363

（四）强化项目实施进度管理

省上将按农业部、财政部要求，加快推进项目实施工作。省农牧厅、省财政厅将于10月底前制定下发实施方案，确定扶持政策，并通过有关媒体进行宣传。11月20前，符合条件的市州农牧（畜牧兽医）、财政部门以正式文件联合申报项目名单，并附项目单位具体实施方案。11月底前，省农牧厅、省财政厅根据各地申报情况，确定下达拟进行标准化改造、实施以奖代补的任务数量，并在甘肃农业信息网上进行公示；12月底前，市县组织项目单位完成标准化改造，并向省上提出验收申请，逾期未能改造完成的项目县按自动放弃补贴项目处理，补贴名额调整到其它市县符合项目条件的养殖场。2011年3月底前，省农牧厅、省财政厅联合组织并完成验收、公示和奖励工作。

第二篇：肉羊养殖项目可行性报告

。。。肉羊场建设

项目可行性研究报告 项目名称：。。。肉羊场建设

项目主管部门：

承担单位：

承担单位负责人：

联系电话： e-mail: 建设地点：

编写日期：年 月 日

第一章 总 论

一、项目提要

1、项目名称：。。。肉羊场建设

2、建设性质：新建

3、项目建设单位：

4、建设地点：

5、项目申报单位：

6、投资规模及构成：总投资11000万元，其中土建工程2000万元，设备购置100万元，购买种羊140万元，其它费用100万元。

7、资金筹措：项目总投资11000万元，其中拟申请国家扶贫资金5000万元，企业自筹6000万元。

8、主要技术经济指标：项目建成后年销售达收入2700万元，第一年纯利润500万元，第二年纯利润1000万元，第三年及以后每年纯利润1952万元。投资回收期4.5年。

9、项目辐射范围及带动能力

项目建成之后，将直接带动.。。。200户农户，可使肉羊良种率和单位产量得到进一步提高，通过肉羊产业项目的实施，畜种质量的改善，育肥出栏加快，销售利润大幅度增长，可使项目区农户人均纯收入增加4000元，进一步加快脱贫致富步伐。

二、可行性研究的依据

1、财政部农业综合开发办《农业综合开发多种经营项目可研报告编制提纲》

2、农业部《西部地区农业开发建设规划》

3、国家计委、建设部《建设项目经济评价方法与参数》

三、综合评价和论证结论

本项目建设对于该地区建设与市场相对接的现代畜牧业具有示范带动作用。对于探索在生态建设的基础上发展优质畜牧业，从而实现生态经济和社会可持续发展具有重要意义。项目区具有良好的饲养基础，有广阔的饲草料资源，畜产品市场网络健全，农户饲养经验丰富，通过“公司+农户”的生产模式，完全可以按照先进的技术规程生产，提高生产水平和产品质量，提高资源转化效率，因此我们认为项目可行。

第二章 项目背景及必要性

一、项目提出的背景

“十二五”时期，是我国畜牧业发展的战略机遇期和关键转型期，也是加速现代农业发展的攻坚时期，各级政府都把发展养殖业作为农业产业结构调整、农业增效、农民增收的重要产业来抓，但是，随着养殖业规模的不断扩大,养殖科技含量逐步提高，同时也带来了环境污染、动物产品中有害物质残留严重超标和动物发病率也明显增加等问题，直接威胁到人们的身体健康，生态环境的破坏，能源的浪费，制约我国养殖业的持续稳定发展和新农村建设步伐。因此，实行生态养殖是历史的必然选择，是时代的呼唤，是大势所趋。一是政策环境进一步优化。党中央、国务院高度重视畜牧业发展，制定出台了一系列方针政策和扶持措施，强农惠农力度持续加大、法律法规体系不断完善，调整经济结构、转变发展方式已经成为社会共识。二是畜产品消费市场潜力较大。随着工业化和城镇化步伐的加快，我国城乡居民畜产品消费需求出现新的变化。农村居民口粮消费继续下降，畜产品消费快速增加，城市居民畜产品消费不断升级，优质安全畜产品需求不断增加。我国未来每年新增人口约700万，农村人口城镇化数量约1200万，随着居民收入水平的不断提高，扩大内需和城乡统筹发展等战略深入实施，畜产品消费需求仍将继续刚性增长。全国畜牧业“十二五”规划确定西北为肉羊优势产区，应加快新品种培育、良种选育和地方品种保护开发，加快肉羊养殖良种化。大力发展舍饲、半舍饲养殖方式，要充分利用饲草料资源，推广高效育肥模式，提高肉羊出栏量。引导发展现代生态家庭牧场，积极推进良种化、规模化、标准化养殖。加强畜牧业综合生产能力建设和各环节质量控制，转变发展方式，实现畜牧业生产发展与资源、生态环境及社会需求之间的动态平衡，促进畜牧业健康发展。《国务院办公厅关于加快林下经济发展的意见》中提出，“鼓励企业在贫困地区建立基地，帮助扶贫对象参与林下经济发展，加快脱贫致富步伐„„”。

二、项目建设的必要性和意义生态养殖就是根据不同养殖生物之间共生互补的原理，利用自然界物质循环系统，在本养殖区间和区域内，通过相应的技术和管理措施，使不同养殖生物在同一环境中生长，实现保持生态平衡，提高养殖效益的一种养殖方式。现代生态养殖业包括生态环保安全和动物食品安全生产两个范畴，涵盖了资源持续利用、生态环境保护和食品安全无公害等三个方面的内容。因此大力推广和使用生态养殖其意义深远。可以解决环境污染，改善人居环境、根本解决药物残留，确保动物产品质量、节约生产成本，增加收入、减少疫病传播，生产绿色食品，提高产品竞争力。

1、该项目符合国家产业政策及行业区域发展规划要求。

2、利用优质肉用种公羊和本地羊杂交，其后代生长快，屠宰率高，肉鲜味美，饲养成本低，收益大。

3、项目建设是调整产业结构、实现农民增收目标的需要，本项目实施后，可产生显著的经济效益，促进畜牧业结构调整和优化升级。

4、项目建设是该地区扶贫攻坚的需要，项目所在的灵台县被纳入国家六盘山连片特困地区，新开乡寨坡村纳入国家扶贫开发整村推进“十二五”规划甘肃省贫困村名单（代码620822201210），项目的实施，可充分利用山区自然资源，逐步形成肉羊产业，是实现脱贫目标有效举措。

5、企业自身发展的需要，公司拥有4500亩林地（乔木林），其林下牧草茂盛，可充分利用自然资源，辐射带动全乡发展林下经济，以养殖肉羊调整优化牧业经济结构，大力全面发展优质畜牧业，提高现代畜牧业的经济效益和结构优势。

宗上所述，项目的提出正是畜牧业经济发展的必要要求，从各个方面考虑，多方面考查，建设现代化肉羊产业工程是当地畜牧业经济发展的重要出路，也是农牧民增加收入的有效途径。

第三章 项目建设的条件

。。。生态农业科技有限公司是在。县委、政府的关怀和乡党委、政府的大力支持下，抢抓畜牧业产业化发展机遇，培育和发展地方特色经济，通过招商引资而着力打造的现代畜牧业实体，座落于。。。。养殖场依山傍水，林草叠翠，生态环境良好。。。，是发展生态养殖和休闲观光农业的理想场所。

公司依托省、市、县畜牧科研和推广机构，具有一定的科技研发能力。项目所在地。县先后承担了“秸秆养牛示范项目”、“商品牛基地建设项目”和“肉牛产业化示范基地项目”，出色地完成了实施任务，成效显著，积累了丰富的经验。多次受到了省、市政府的表彰。畜牧产业服务体系健全，建立完善了饲草饲料加工、疫病防控、综合服务和食品安全监管等体系。

第四章 项目建设单位基本情况

建设地点。县，地处甘肃省东南部，陇东黄土高原南缘，海拔890—1470米。地貌属残塬沟壑区，境内塬、梁、沟、峁交错，地势西高东低，地质属鄂尔多斯川台地。水资源以地下水为主，水位50m—130m。耕地土质以黑卢土、黄绵土、红胶土为主。年平均气温8.6℃，日照时数2453小时，年均相对温度70%，年降雨量650mm，无霜期159天。县内土地面积宽广，农作物种类多，复种指数高，素有“陇东粮仓”之美誉。境内草地条件优越，可供放牧的天然草山草坡77万亩，植被覆盖率60%以上，以紫花苜蓿为主的人工草地留床面积21万亩，畜牧业比较发达。新开乡位于灵台县南部山区、土地以山地为主，人少地多，土地肥沃，粗饲料和精饲料产量丰富，交通运输方便，水质良好，无污染源，适宜生产绿色畜产品。

。。。生态农业科技有限公司成立于2009年，占地300亩，拥有乔木林地4500亩经营权，公司已经投资800万元，建成管理服务区。建成生态休闲山庄1处，特种野猪繁育场1个，建成饲草基地200亩。目前有管理人员3人，技术人员5人，工人15人。生态休闲山庄开始运营，特种野猪繁育场已正常生产，目前饲养原种野猪基础种猪200头。

第五章 市场分析及销售方案

一、市场分析

1、我国消费者对肉食品消费结构正逐渐发生变化，出于自身营养和健康需求，特别是羊肉胆固醇含量低、肌纤维细嫩、肥瘦适度、营养价值高等特点而深受消费者青睐，需求量逐年上升。

2、羊肉价格近年一直呈上升趋势，目前已达到25元以上，由于放牧肉羊成本较低，羊肉风味独特，有明显的价格优势和一定的品质优势。

3、本项目市场方面的风险主要来自市场供求总量的实际情况与预测的偏差，可能来自区域因素及经济环境对购买力的影响，从我国现阶段经济发展的形势来看，风险发生的可能性不大，属一般风险，不影响项目的可能性。

二、产品生产及销售

公司建设种羊场、繁育场、育肥场，采取“公司+农户”模式，育肥出栏肉羊统一由公司销售，主要在本地区和周邻陕西、宁夏等地消化。项目产品将突出科技和优质，高效益、高质量的特点，逐步打开并占领市场。

三、销售策略和经营模式

平凉市区位优势优越，地处陕、甘、宁交汇处，分布有多个畜产品交易市场，该项目产品将通过公司专门的销售团队根据市场行情进行销售，分为客商到项目区和商品外运销售两种类型，以品牌和优质产品逐步扩大市场份额。

第六章 项目建设方案

一、建设规划及内容

1、项目建设的总体思路和指导思想

指导思想：以生态养殖为突破口，以公司林地为依托，以生态循环经济模式为重点，充分利用自然资源，采用半牧半舍饲养殖方式，通过杂交改良，生产优质肉羊，增产增效，带动农民致富和地方经济发展。

2、总体方案与规划

公司建设种羊场、繁育场、育肥场，采取“公司+农户”模式生产，种羊场引进波尔山羊进行纯繁，生产杂交母本。繁育场购买本地羊（蒙古羊、小尾寒羊、波尔山羊及杂一代）和纯种波尔山羊作母本，引进肉用种公羊（萨福克、无角道赛特）进行杂交生产，羔羊进入育肥场直线育肥。同时，发展周围农户200户，每户投放20只母羊，采取“五统一”管理方式进行育肥生产。

3、建设规模 新建标准种羊舍9000平方米，育肥羊舍18000平方米，配套建设储草库1000平方米、防疫治疗室50平方米、精料库200平方米、加工车间200平方米、人工授精站60平方米、放牧围栏20000米、管理用房及职工宿舍500平方米。其他辅助设施设备。

二、产品方案

项目建设期第一年，出栏5000只育肥羔羊，第二年出栏15000只育肥羔羊，第三年可达到年出栏优质肉羊30000只的生产能力。

三、技术方案

1、肉羊品种：选择优质专用肉羊种公羊（萨福克、无角道赛特）进行杂交生产，充分利用杂交优势，杂一代羔羊7月龄体重达到50公斤，屠宰率50%以上。

2、繁育方法：项目建设初期，受体羊进行本交，待条件成熟后，对受体羊进行同期发情处理，用优质专用种公羊精液进行人工授精。

3、饲养方式：基础公母羊以及3月龄以上育肥羊均采取放牧加补饲的方式饲养，冬季全部进行舍饲，其他3季度分群放牧，下午进行1次舍饲补充。

4、主要技术指标：人工授精同期发情率90%，受胎率98%以上，基础母羊年平均产糕3只。杂交羔羊育成率95%以上，哺乳期平均日增重300克，断奶后平均日增重280克，6月龄活重达到50公斤出栏。

四、项目实施计划和进度

项目建设期限三年（2013—2015年），进度安排如下：

2013年，完成项目实施方案的制定，规划设计、完成土建工程、技术及饲养人员培训，部分种羊引进工作。

2014年，完成辅助设施建设和辅助设备购置，引进计划的所有种羊。2015年，全面启动项目，逐步向农户投放种羊，按计划正常生产。

第七章 投资估算与资金筹措

一、投资估算

本项目投资估算采取概算指标法进行，其它投资按照相关行业的有关定额标准进行估算。

1、项目建设内容及投资预算

（1）新建管理用房2000㎡, 400万元。

（2）新建宿舍1000㎡，200万元。

（3）技术室150㎡，30万元。

（4）围栏20000m，300万元。

（5）工棚4000㎡，400万元。

（6）仓库1000㎡，180万元。

（7）种羊舍9000㎡，1400万元。

（8）育肥羊舍18000㎡，3600万元。

（9）饲料加工车间200万元。

（10）其它土建工程200万元。

（11）青贮窖80万元。

（12）水、电、路、等配套120万元。

（13）沼气池50万元。

（14）设备设施、仪器20套（台、件）150万元。

（15）饲料加工设备100万元

（16）购买能繁母羊5000只，引种费700万元。

（17）购买种公羊200只，种母羊800只。引种费500万元。（18）培训费30万元。

（19）车辆购置费200万元

（20）项目前期费50万元。（21）其它200万元

（22）流动资金1500万元。

2、项目总投资

本项目总投资为10590万元。其中:固定资产投资9090万元，流动资金1500万元。

二、资金来源与运用

本项目总投资10590万元。其中：

企业自筹5590万元，全部用于固定资产投资和流动资金；申请国家扶贫资金5000万元，主要用于“三通”、配套建设用地(荒坡)和饲草基地建设、农户圈舍建设补助等。

第八章 财务评价

一、财务评价的依据

依据有关政策和法规以及国家计委、建设部《建设项目经济评价方法和参数》、财政部农发办《国家农业综合开发多种经营项目可研报告编写提纲》，以国家现行的财税和价格体系下，分析和计算项目的成本、费用、效益及现金流量，编制相关财务报表，计算各种评价指标，以分析本项目的盈利能力、清偿能力和抗风险能力，据以判项目的可行性。

二、经济效益分析

根据项目所用原辅材料在当地的价格，以及同行业的有关调查数据和本项目的实际，对单项成本和费用进行了估算，以此基础上估算总成本费用。其基础数据如下：

固定资产投资9090万元。

生产成本：一只基础公母羊平均每年(包括防疫费)总成本400元；一只育肥羔羊从出生到出栏成本为60元；场内总成本348万元，农户饲养工费300万元，农户饲料成本100万元，共计748万元。

销售收入：达产后，若按一只经产母羊平均年产3只羔计算，年销售30000只，目前市场活羊价格为18元/公斤，出栏体重平均50公斤，平均每只收入为18元×50公斤=900元，总收入2700万元。

年利润：1952万元

盈利能力分析

计算各项财务指标如下：

投资回收期＝总投资/(年利润+年折旧费)＝10590/(1952+400)＝4.5（年）

投资利润率＝年均利润/总投资×100%＝1952/10590×100%＝18.43% 第九章 环境影响评价

肉羊养殖是属生态保护性项目，林下放牧对环境不会造成污染和破坏，白天羊只在牧场放牧，产生的粪尿直接用来肥田育树，晚上，羊只全部进入畜舍，产生粪便进行无害化处理，以畜肥改良土壤，同时场区建有30立方米沼气池，将养殖场内的废水、废物等排入沼气池，产生的沼气为养殖场供热、照明，沼渣、沼液也用来肥田育树，实现种植业及养殖业的无污染、循环式发展。林下养殖是利用经济林，用材林等林地实施放养也舍饲的养殖方法，它对林地实施种养业立体开发，减少林地害虫、抑制杂草丛生、培肥土壤，提供林地单位面积收入，解决农村部分剩余劳动力的就业问题，促进农民增收等方面具有积极的促进作用

第十章 畜牧业产业化经营与农牧民增收

一、畜牧业产业化经营

本项目建设将使灵台县养殖从传统的数量型向质量型转变，促进当地农牧业生产结构的调整，直接带动当地200户农民的养殖业健康快速发展，可使当地的畜牧业的组织化程序大大提高。

二、农民增收

在项目执行第三年起，只要农户饲养水平达到规定，公司付给农户饲养工费每户20000元，每户按5口人计算，仅此一项，人均纯收入增加4000元，如果根据情况增加饲养量，收入会更多，是当地实现扶贫攻坚、帮助农民脱贫致富的阳光产业。

三、其它影响

项目的实施还将对农牧民进行短期培训，这将有助于提高当地农牧业生产的技术水平，提高农牧民科技文化素质，并增加农民的收入来源。

第十一章 组织机构与经营管理

一、组织机构

。。。生态农业科技有限公司，属生态、低碳、循环经济型的高新技术企业，必须依托我市雄厚的农牧业科研实力和先进实用的生产技术平台，寻求农牧业科技人员的技术支撑，落实技术措施，采用生产与科研相结合的办法，邀请甘肃省畜牧兽医研究所、平凉市农业科学研究所、平凉市畜牧渔业管理站、。县畜牧兽医局的科技人员作技术指导，及时研究解决疑难问题，协作攻关，加速科技成果的转化、开发与利用。使项目发挥最大的社会效益和经济效益。

项目总定员35人。其中：管理人员3人，技术人员7人，养殖人员25人。季节劳动用工随用随聘。

项目在建设过程中以及在项目建成后，建设单位将以严密的组织机构，健全的规章制度，科学的管理模式，先进的技术措施和完善的营销网络，确保该项目工程的顺利建设和项目建成后的高效运作，达到预期的经营效果。

二、经营管理模式本项目采取“公司基地”的模式进行运作和经营。在整个项目的运行结构中，饲草料基地为养殖基地提供饲料，基础畜种由工作人员进行饲养和日常管理，科技服务体系的整个良繁基地提供全方位的技术服务，项目各环节形成了一个相互依存、相互促进、不可分割的利益共同体。基地工作人员在这一共同体中承担着繁育以及仔畜到架子牲畜的饲养任务。领导小组作为本项目的建设主体，承担着牲畜的改良、科技服务。在项目建成后，各环节之间，即饲料种植与良繁基地之间，工作人员与良繁基地之间都要在领导小组的管理和监控、协调下进行单独核算，相互这间通过合同契约，按照市场机制进行商业化运作，通过利益杠杆，最大限度地调动各方面的积极性，实现经济效益、社会效益的最大化。不少地方的实践证明，这一运作模式符合规模养殖业的内在要求，有利于推动农牧业产业化持续、稳定、健康发展。

三、项目建设的内部管理

项目资金实行专人、专户管理，并由项目总部统一调拨和支配，要建立健全财务规章制度，严格实行专款专用，严禁项目资金挪作他用，提高资金效率，保证资金安全运转，对项目内物品购进要多方均价降低成本，节约投资，提高质量。要分类制订详细的项目技术标准，在具体施工中严格执行。要建立项目检测评价，聘请有关专业人员对项目建设的质量优劣、资金使用情况、工程进度、效率等进行全面评价，发现问题及时改正，确保项目建设的顺利进行。

第十二章 结 论

项目区饲草资源丰富，劳动力充足，可开发土地多，交通、通讯、电力等基础设施较完善，良好的自然条件和社会经济状况为大力发展养殖业，实现当地畜牧业的产业化奠定了坚实的基础。建设单位有着雄厚的资金实力、技术力量和高效的管理机制、管理模式，为项目的顺利实施和成功运作创造了有利条件。项目产品选择适宜，市场需求稳定、旺盛，发展潜力巨大，为本项目达到预期的经济效益和社会效益提供了保证。本项目建成后可向市场提供优质肉羊3万只，实现产值2700万元，年创利税1952万元。更为重要的是，该项目可有力带动当地养殖业的发展，大大推进当地农牧业产业化进程，实现农牧业产业结构调整，推动本地区经济的快速发展。本项目采取“公司基地”的方式进行运作，农牧户是首先的受益者。体现了该项目不仅可使建设单位快速发展，壮大实力，而且还对本地区的经济发展以及农牧民的快速致富有着极大的推动作用，实现了经济效益与社会效益的有机统一。

该项目的提出符合国家、省、市的产业政策，符合当地的客观条件，项目财务评价结果良好，各项财务指标均处于较好的水平。经分析和论证认为，该项目的建设条件成熟，符合项目建设的要求，具有实现的可行性。

第三篇：金融扶持黄牛养殖项目实施方案

金融扶持黄牛养殖项目实施方案

为贯彻落实全市农村牧区及农牧业工作会议精神，有效发挥金融对“三农三牧”的扶持作用，解决农牧民增收难问题，结合我市农村牧区经济发展实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入实践科学发展观，按照通辽市委、市政府对农村牧区工作的总体要求，加强政策引导，改进金融服务方式，合理运用货币政策工具，引导金融机构优化信贷结构，更好地发挥货币政策工具在促进经济增长中的积极作用。

二、工作目标

以践行社会责任、构建和谐社会为宗旨，着力做好农牧民增产增收金融扶持工作。通过运用支农再贷款等货币政策工具，引导农村合作金融机构加大对黄牛养殖项目扶持力度，通过部门联动，聚集合力，推动通辽市黄牛养殖业发展，促进农牧民增产增收。

三、工作原则

坚持养殖户自愿、统一担保放大、银行自主发放、贷款风险共担、各方协调推动。重点支持基础母牛养殖和育肥牛养殖，集中向万头养殖基地和大型养殖户倾斜。承贷金融机构本着承担社会责任与防范经营风险相结合的原则，按照贷款管理制度和程序自主发放和收回。

四、工作内容

（一）人民银行通辽市中心支行运用支农再贷款，匹配等额信贷规模来扶持黄牛养殖项目发展，总规模不低于6亿元。为使贷款期限与黄牛养殖项目的生产周期相匹配，对用于黄牛养殖项目的支农再贷款，在1年期限的基础上，可展期1次，每笔支农再贷款的实际可用期限为2年。

（二）辖内农村合作金融机构针对自身的支农信贷资金情况，在防范信贷风险的基础上，安排信贷资金集中用于支持黄牛养殖项目。

（三）黄牛养殖项目贷款利率。人民银行通辽中心支行兼顾了扶持对象承受能力、财政贴息额度和金融机构可持续性三方利益，将黄牛养殖项目贷款利率水平定在1年期以内贷款利率最高执行11.472%，其中，上浮的3个百分点财政给予差额贴补息，贴息期限不超过2 年。承贷金融机构实际发放给农牧户的贷款利率按1年期利率8.472%执行。市财政部门对黄牛养殖项目贴补利息资金按贷款的实际额度掌握。贴息资金由财政部门承担。承贷金融机构按季申请贴息资金，在每季度结息日后5个工作日内，将贴息资金申请和明细表报送旗县市区农牧业部门，并附计收利息清单。旗县市区农牧业部门在2个工作日内审核完毕，加盖公章后，由旗县市区经办金融机构持相关手续到同级财政部门申请贴息资金。旗县市区财政部门根据承贷金融机构提供的经所在地农牧业部门审核签署意见后的贴息申请，在5个工作日内将贴息资金拨付到承贷金融机构。若市财政贴息资金未到位前，旗、县、市、区财政予以垫付。此款只能用于黄牛养殖项目贷款的贴息，不得挪作它用。

（四）大力推进担保体系建设，探索建立三个防范风险屏障。

1.农村合作金融机构在不断巩固和扩大农户联保贷款方式基础上，探索有效的抵押替代品，扩大抵押范围，多层面、多渠道解决农牧户担保难问题。充分发挥养牛合作社、协会的作用，探索“公司+养殖户”金融扶持模式。

2.市财政部门拨出专款作为发展黄牛养殖项目的担保基金。黄牛养殖项目担保基金应存入人民银行指定的各承贷金融机构。进行专户储存，各旗县市区人民银行要加强担保基金专户监督与管理。承贷金融机构按照担保基金20倍的放大比例发放黄牛养殖项目贷款。若黄牛养殖项目贷款不良

率达到20%时，应停止发放新的贷款，担保基金代位清偿降低贷款不良率后，可恢复受理贷款申请，并于下一调低担保基金放大比例。担保基金按年进行补充，由通辽市金融扶持黄牛养殖项目工作领导小组确定补充数额，原则上于次年3月末前将担保基金补充数额划拨到位。

市各级财政部门出资3000万元作为黄牛养殖项目担保基金。担保基金到位后，承贷金融机构开始发放贷款。贷款损失核查。承贷金融机构按年对确实无法收回的黄牛养殖贷款及时汇总,并向通辽市金融扶持黄牛养殖项目工作领导小组办公室移交相关手续，金融扶持黄牛养殖项目工作领导小组办公室从收到相关手续3个月内审核确认后，向金融扶持黄牛养殖项目工作领导小组提交，由人民银行、财政部门、农牧业部门、承贷金融机构共同认定后，由担保基金代偿。承贷金融机构应继续履行不良贷款清收等责任。

对擅自挪用担保基金的，依照有关规定追究相关人员的责任,构成犯罪的依法追究其刑事责任。

3.积极探索黄牛养殖项目与保险机构合作，推动辖区内开办特色养殖业保险业务。以转移和分散特色养殖业金融风险，保障金融资产安全。

五、工作保障

（一）建立四项机制，统筹协调。

一是成立领导小组，加强组织协调。成立黄牛养殖项目工作领导小组，下设办公室，办公室设在市农牧业局。领导小组加强金融扶持黄牛养殖项目工作的组织协调和监督管理，全面协调落实各项扶持政策，及时研究解决加快推进黄牛养殖项目工作中面临的困难和问题。领导小组办公室要加强对各旗县市区工作的督查指导、日常监督和考核验收工作。

二是建立金融扶持黄牛养殖项目联席会议制度。建立由金融办、人民银行、农牧业局、农村合作金融机构等相关部门共同参与金融扶持黄牛养

殖项目联席会议制度，通过定期磋商、相互配合，及时解决工作中存在的问题，为黄牛养殖项目顺利推动提供强有力的组织保障。

三是建立信息沟通上报制度。农牧部门要定期向领导小组汇报黄牛养殖项目进展、取得成效、存在问题等情况，承贷项目金融机构定期向领导小组汇报黄牛养殖项目贷款发放、收回及贷款发放存在问题等情况，为领导小组研究决策提供准确信息，便于指导金融机构增强信贷投放针对性和有效性。

（二）各负其责，合理规范运作。

1.政府职责：在各自管辖范围内统筹金融扶持黄牛养殖项目的工作全局，根据当地的经济发展及黄牛养殖工作思路确定贷款扶持项目，安排贷款投向。

2.金融办职责：做好开展金融扶持黄牛养殖项目工作的协调指导等相关工作。

3.人民银行职责：以支农再贷款扶贫扶困项目试点工作为抓手，引导农村合作金融机构的信贷资金投向，积极推动支农再贷款扶持黄牛养殖项目，负责协调指导金融机构落实担保贷款政策，足额匹配支农再贷款限额及贷款规模，负责做好黄牛养殖项目贷款督促工作，并在利率定价、征信服务、培训宣传上给予指导；帮助金融机构防范信贷风险；及时协调解决政策实施中的困难和问题，督促金融机构切实改善和提升金融服务水平。

4.农牧业局职责：负责对黄牛养殖项目组织实施；做好贷款需求摸底调查及基础信息登记；通过多种有效方式对申请贷款人进行初审，把好入口关，与经办金融机构联合到实地进行贷前调查工作。建立黄牛养殖农牧户的信用评估档案，配合金融机构完善养殖户信用评估体系；做好黄牛养殖项目金融扶持政策的宣传普及；向经办金融机构提出书面推荐意见；按批次将经办金融机构审查通过的养殖户贷款名单进行公示；复核经办金融

机构贴息申请；做好档案管理、数据统计、总结等工作；协助经办金融机构做好贷款发放、管理、回收等工作；对贷款农牧户开展培训、技术指导和服务等工作，负责制定金融扶持黄牛养殖项目的实施细则。

5.财政部门职责：做好财政贴息资金和担保基金管理工作，及时足额拨付贴息资金，保证专款专用；参与审核认定黄牛养殖项目贷款损失；根据开展黄牛养殖项目贷款担保业务的需要，积极筹措担保基金；为各部门开展工作提供必要的经费保障。

6.经办金融机构职责：严格按照相关贷款操作规定，在防范和控制贷款风险基础上，做好黄牛养殖项目信贷扶持工作；进一步简化贷款程序，提供方便快捷的贷款服务，在贷款利率上要执行规定利率；受理农牧业部门推荐的借款人申请资料，与农牧业部门联合到实地进行贷前调查；负责黄牛养殖项目贷款的发放、贷后管理和回收；向财政部门申请贷款贴息，单独设置贴息贷款业务台账，妥善保管贷款合同及相关业务凭证，配合有关部门检查；定期（按季度）向旗县市区政府、人民银行、农牧业部门报送黄牛养殖项目贷款发放、贴息及黄牛贷款损失等情况。

（三）强化四种意识，全面推动黄牛养殖项目工作开展。

一是强化大局意识。各旗县市区要高度重视黄牛养殖项目工作，将其作为促进农牧民增收，维护社会稳定大局的重要工作来抓，推动建立政府主导、多方配合协作、共同推进的长效工作机制。

二是强化信贷资金安全意识。贷前调查工作，农牧业部门应积极配合承贷金融机构进行贷前调查，做好协调沟通。贷款发放应坚持承贷金融机构自主发放原则，在防范和控制贷款风险基础上，按照市场规则运作，做好黄牛养殖项目信贷扶持工作。

三是强化信用意识。对项目的实施，严格把好贷款准入条件，杜绝“人情贷”、“关系贷”等现象。在项目实施的各个环节，按项目流程规范操作，逐级抓好落实。逐步完善金融机构的信用评级制度、贷款管理制度和风险规避制度。同时，建立农牧户的信用评估档案，实施对农牧户信用等级的动态管理，不断提高农牧户诚信意识。同时要防止用于黄牛养殖贷款挪作他用，对弄虚作假的工作人员、养殖户及相关人员要给予纪律处分、经济处罚。

四是强化宣传意识。对黄牛养殖项目在宣传上把握以下几点：一是对黄牛养殖项目的推进应充分尊重农牧户自愿原则，防止强行推进。二是要循序渐进，条件合适才可推进，防止一哄而上。三是此项目贷款不是扶贫资金，贷户应提高自身信誉度，到期偿还贷款，以保证此项工作持续开展。四是进一步加大贴息政策、贷款要求、贷款流程的宣传普及和相关知识、技能的综合培训力度，认真落实贷前、贷中、贷后的各项管理措施和管理制度，及时解决工作运行中存在的问题，不断提高我市黄牛养殖项目贷款工作的质量和效益。

第四篇：镇政府关于肉羊养殖项目调研报告

镇政府关于肉羊养殖项目调研报告

跨入新世纪以来，我国开始实施西部大开发战略，##盟“二次创业”也向纵深方向发展，2007年，农村牧区实行舍饲圈养、休牧、禁牧，农牧业经济发生了巨大的变化。科右前旗畜牧业经济在“西部大开发”、“##盟二次创业”中快速发展，畜牧业经济结构得到调整优化。发展具有高质量、高效益的畜牧业势

在必行。本项目由此而产生，该项目对科右前旗畜牧业经济快速、健康发展起到带动作用。项目初步拟定以科右前旗##镇形成“基地+农牧户”的肉羊养殖经营格局。根据区域划分，在辖区白音浩特嘎查20户农牧民中实施该工程，通过联户生产、经营的格局，形成一定规模的育肥出栏网络。这将对##镇的广大农牧民脱贫致富，增加收入，对发展舍饲圈养畜牧业，减轻草场压力，全面开展生态建设、治沙防沙、建立“生态型高效益规模化家庭牧场”等都将起到推动作用。

##镇是科右前旗的一个农牧业为主的大镇。2005年全镇牲畜头数达到18万头（只）。在国家西部大开发战略部署下，全镇经济及各项事业建设迅猛发展，畜牧业经济健康发展。在跨入新世纪，我国加入世贸组织的新形势下，如何使全镇畜牧业经济结构调整优化，如何使全镇广大农牧民增加收入，是摆在全镇人民面前的重大问题。科右前旗委、政府制定“十五”规划，做出调整优化畜牧业结构，确立了科右前旗经济发展的农业大旗、畜牧业强旗的远景发展规划，全面推动饲养业发展。为适应国家农业部“西部地区农业开发建设规划”和国家计委、经贸委“当前国家重点鼓励发展产业、产品和技术目录”等国家产业发展和行业发展规划，##镇党政班子特围绕肉羊养殖项目进行了调研。

一、项目实施意义

科右前旗##镇位于科尔沁草原东部，自然生态环境严重恶化，草场逐年退化，十年九旱，是边远地区。本项目建设十分必要，一是尽快解决贫困人口脱贫致富，是##镇经济快速发展的首要问题，所以有必要认认真真、切切实实解决这一重大问题。二是随着农村牧区经济不断发展，改造退化草原，推动生态建设，恢复草场植被，给子孙后代留下“山川秀美”壮丽草原，有必要进行舍饲圈养、休牧、禁牧、退牧还草。而高效益、高附加值的养殖业正适合于这个形势。项目的提出正是现阶段农村牧区生态建设的必要。三是##是个农牧业大镇，而且以##细毛羊和绵羊为主体经济，经济结构单调，单位产量不高，且品质不优，效益低。因此，以养殖肉羊调整优化牧业经济结构，大力发展优质畜牧业，提高现代畜牧业的经济效益和结构优势。现阶段正是产业结构调整的关键时期，因此，项目的提出正是畜牧业经济发展的必然要求，从各个方面考虑，多方面考查，建设肉羊养殖工程是当地畜牧业经济发展的重要出路，也是农牧民增加收入的有效途径。

二、项目开发的有利条件及可行性

近几年来，畜牧业在农业经济中的地位逐渐突出，比重增大，发展快，效益高。中央实施西部大开发战略，中央及地方“十五”规划中草场保护、退耕还林还草、以草为主、生态环境建设、休牧禁牧、舍饲圈养等方针都为本地区发展优质、高效畜牧业创造了良好的、前所未有的自然环境和社会环境条件，给##镇难得的机遇，镇党委政府已下定决定，一定要紧紧抓住这一机遇，扎扎实实的把以优化畜群畜种结构作为畜牧业的重点工程来实施好，把该地区建设成为科右前旗良种肉羊繁育基地。从拟定项目区自然环境、社会环境、资源环境及农牧林水等基础建设来看，项目具有可行性，具备了各方面的条件，一是牲畜改良舍饲圈养，有利于减轻严重恶化的草场的负担，恢复植被；二是该地区有足够的饲草料和人工草地，尤其适合于进行青贮，养殖有了最基本的保证，项目实施有现实的可行性。从国家农牧区经济建设角度来看，一是改革开放以来，中央和国务院制定了一系利有利于农村牧区经济建设的政策，该地区基础建设大大增强，尤其是实施“农业综合开发草原建设项目”、“生态建设项目”、“退耕还林还草”、“天然林保证工程”、“人畜饮水工程”、“千村扶贫开发工程”等国家和自治区项目工程以来，基础建设发展更快，取得了显著的经济、社会、生态效益，对发展优质、高效益养殖业创造了雄厚基础。二是##镇认真贯彻落实了上级有关农村牧区各项经济工作政策，农牧林水电机全面发展，交通、通讯、邮电、文化等方面长足发展，基础建设牢固，防灾减灾能力增强，畜牧业发展前景广阔，适应于入世后的新形势，优质畜产品的市场竞争力很强，肉羊养殖体系建设十分可行，只要认真实施项目，采取妥当科学措施，该项目一定会很好的实现。

三、综合评价

本项目建设对于该地区建设与市场相对接的现代畜牧业具有示范带动作用。对于探索在生态建设的基础上发展优质畜牧业，从而实现生态经济和社会可持续发展具有重要意义。项目区具有良好的饲养基础，当地农牧户饲养经验丰富，经过培训，完全可以按照先进的技术规程生产建设，科右前旗有着广阔的草原资源和庞大的牲畜养殖阵地，科右前旗清真畜产品市场已开始投入运营，已具有很好基础，由于清真市场产品以无污染和高质量而拥有了较高的信誉，对项目产品的销售极为有利。目前落户我镇的内蒙古草原兴牧肉类食品加工有限责任公司与西亚穆斯林国家建立了有长期销售合同。整个项目技术先进，经济合理，相比传统牲畜饲养

方式，可极大地减轻对草地资源的利用强度，提高牲畜整体质量，提高资源转化效率，因此我们认为项目可行。

四、项目区概况

（一）地理位置： ##镇位于科右前旗政府所在地55公里处，东邻扎赉特旗、南与太本站办事处相连、西毗乌市、北依察尔森镇。总土地面积667平方公里，其中可利用草场30万亩，主要由两大地貌构成，地形为浅山丘陵。

（二）自然资源 ：地处温带大陆性干旱、半干旱气候，干旱少雨、年均气温2.9℃，最高温度39.9℃，平均积温为2193.7℃至2555.4℃,无霜期是112至131天。成井深20至60米，单井日涌水量40—60吨，土壤类型为黑钙土和草甸土，土质肥沃，养份含量高。

（三）社会经济状况：##镇下辖14个行政嘎查，35个自然屯，现有人口1.9万人，2007年地方财政收入63万元，农牧民人均纯收入2780元。路、电、讯、邮等基础设施公益事业完善，各项服务体系健全。

（四）项目关联产业发展现状：##镇是一个典型的农牧结合区，2007水浇地面积达5.1万亩,各类灌溉井达1260多眼，牲畜饲养量达到14万头(只)，建立模式化养殖大户48户，年出栏牲畜5.5万头(只)。项目区各农牧户饲草料基地都很好，最少有100亩耕地，最多有300亩耕地，养殖业基础良好，饲草料充足，资金、劳力、技术等条件已具备，饲养潜力很大。项目区广大农牧民已把草场围封，建立了“生态型高效益规模家庭牧场”，户均种植饲草料50亩，家家户户都已建立起了棚圈和青贮窖，饲草料自给有余，已创造了舍饲圈养养殖的各项条件。省际通道和111国道贯穿于项目区，邮电通讯普及全镇，程控电话遍布项目区。文化娱乐、农贸集市也很发达，西邻乌兰浩特市、东依扎赉特旗，区位条件优越，项目具备取得良好的经济、社会、生态效益的条件，对##镇乃至科右前旗的畜牧业发展具有重要意义。

五、主要制约因素及解决办法

项目实施主要制约因素是资金问题。因此，项目将想办法多渠道筹措资金，充分发挥各界的积极性，通过群众自筹、争取国家项目资金，多方面筹集资金，尽快立项，扶持项目顺利实施，把科学的饲养管理方法推广到千家万户，提高科技含量，增加农牧民收入，促进当地社会、经济健康快速发展。

六、市场分析

近年来，科右前旗建设农业大旗、现代畜牧业强旗为目标，以增加农牧民收入为目的，狠抓农村牧区产业结构调整，使产业结构日趋合理。与此同时，充分利用绿色无污染的优势，大力发展肉羊、绒山羊养殖和乳产品加工，实行产供销一条龙的产业化经营，有效地带动了全旗经济的发展。科右前旗是一个畜牧业大旗，2007全旗牲畜饲养量达334万头（只），随着产业结构调整的深入实施，现代畜牧业经济在国民生产中比重日渐增大，实施的“现代畜牧业示范工程”、“四个千户富民工程”等工程的实施，优良种畜的占有比例已越来越不能适应新形势与新任务的要求，优质的畜种进入广大农牧户中是当前迫在眉捷的大事。科右前旗##镇是一个以农牧业为主体的大镇，畜群结构单调，比例失调，是制约畜牧业经济发展的主要因素。##镇党委政府结合地区实际，制定了2007至2012年远景奋斗目标，并对产业化发展做出了长远规划，进一步转变饲养管理方法，优化畜群结构，稳定数量、增加优质肉羊和绒山羊圈养的发展思路。根据这一目标要求，该项目区的肉羊养殖工作任务就十分艰巨，在未来一个时期内将得以大力发展。国家产业政策导向以发展集约型养殖业介导的产业政策，生活消费向营养型转化是人民生活水平提高的发展趋向，发展优质、高效益、高附加值的畜牧业是集约畜牧业，这对于拥有丰富草牧场和大面积饲草料种植基地的##镇来说，建设肉羊养殖基地具有广阔的市场前景。

七、项目建设方案

一、建设规划及内容 肉羊养殖基地拟建在科右前旗##镇白音浩特嘎查20户农牧民中实施。

1、购买种羊500只；养殖肉羊规模达到3000只。

2、建育肥棚圈2000平方米；

3、建青贮窖600平方米；

4、建饲草料加工车间300平方米；

5、建贮草棚600平方米；

6、开发饲草料基地2000亩；

7、打机电井3眼，铺设输水管道3000米；

8、购买青贮机具2台；

9、购买饲草料加工相具1套。

二、产品方案

1、养殖区：第一年出售育肥羊1000只，第二年出售育肥羊2000只，从第三年及以后每年出售育肥羊3000只。

2、饲草料基地：建设饲草料基地2000亩，加之项目区一家一户小面积饲草基地，盈余饲草料适当向外销售。

三、技术方案

1、肉羊养殖：采用的品种为优质肉羊，采取杂交配种、引种相配等方式，进行肉羊养殖和良种扩繁。建设并充分利用现有科技服务体系，为肉羊养殖基地提供全方位的服务，不断提高肉羊的科技含量。

2、饲草料基地

（1）项目区饲草料基地建设，以就近的农田草牧场为基地，通过采用整地、施肥、播种、中耕清除田间杂草、灌溉以及田间管理等措施，使饲草饲产保苗率达95%以上。

（2）项目区优质人工草地亩产干草达500公斤，饲料专用玉米亩产鲜秸秆3000公斤，亩产籽实400公斤。

（3）牧草以紫花苜蓿、沙打旺为主要品种，玉米以饲用青贮为主要品种。

八、环境影响评价

肉羊养殖是属生态保护性舍饲圈养项目，对环境不但没有任何污染和破坏，而且对牲畜的粪便进行无害化处理，以畜肥改良土壤、农田加肥等都有很大好处。

九、农牧业产业化经营与农牧民增收

（一）、农牧业产业化经营： 本项目建设将使##镇养殖从传统的数量型向质量型转变，促进当地农牧业生产结构的调整，直接带动当地20户农牧民的养殖业健康快速发展，辐射带动450户农牧民进行舍饲圈养肉羊可使当地的畜牧业的组织化程序大大提高。

（二）、农牧民增收 ：根据我们的调研，每只育肥羊的生产成本约150元左右，出售每只育肥羊农牧民可获纯收入150—200元。

（三）、其它影响 ：项目的实施还将对农牧民进行短期培训，这将有助于提高当地农牧业生产的技术水平，提高农牧民科技文化素质，并增加农民的收入来源。

十、经营管理模式

本项目采取“公司+基地”的模式进行运作和经营。在整个项目的运行结构中，饲草料基地为养殖基地提供饲料，基础畜种由工作人员进行饲养和日常管理，科技服务体系的整个良繁基地提供全方位的技术服务，项目各环节形成了一个相互依存、相互促进、不可分割的利益共同体。基地工作人员在这一共同体中承担着繁育以及仔畜到架子牲畜的饲养任务。领导小组作为本项目的建设主体，承担着牲畜的改良、科技服务。在项目建成后，各环节之间，即饲料种植与良繁基地之间，工作人员与良繁基地之间都要在领导小组的管理和监控、协调下进行单独核算，相互这间通过合同契约，按照市场机制进行商业化运作，通过利益杠杆，最大限度地调动各方面的积极性，实现经济效益、社会效益的最大化。不少地方的实践证明，这一运作模式符合规模养殖业的内在要求，有利于推动农牧业产业化持续、稳定、健康发展。

十一、项目辐射范围及带动能力

项目建成之后，将直接带动##镇20户农牧户，可使##镇牲畜良种率和单位产量得到进一步提高，通过肉羊养殖项目的建设，畜种质量的改善，育肥出栏加快，销售利润大幅度增长，可使项目区农牧户人均纯收入增加500—800元。

第五篇：定西市肉羊养殖项目建议书

×××项目建议书（格式）

一、项目名称及建设单位

1、项目名称：

2、建设单位：

3、负责人：

4、联系电话：

5、建设地点：

6、建设性质：

7、建设期限：

二、项目单位基本情况

单位成立时间、注册情况、现有基础设施、养殖数量、养殖品种、现有人员情况等。

三、项目建设的可行性

1、资源条件。指当地饲草料种植情况、养殖现状及品种资源等。

2、建场条件。指场址地理位置、占地面积、土地利用现状等。（注：选址要符合当地养殖业规划布局要求，符合环境保护和动物防疫要求，距铁路、县级以上公路、城镇、居民区、学校、医院等公共场所和其它畜禽养殖场1000米以上。）

3、基础设施条件。指水、电及交通、通讯条件等。

4、技术力量。

四、建设方案

1、建设规模及产品方案。指引进母畜达到多少规模，通过自繁自育或外引育肥，达产后，年繁育畜数量和育肥出栏数量等。

2、建设内容。（1）新建或改建各类畜舍的数量、规格尺寸、合计面积、结构形式等。（2）料库、办公室、青贮池、宿舍等附属建筑物的数量、规格尺寸、合计面积、结构形式等。（3）水、电、路、围墙、场区绿化等公用设施工程。（4）引进牲畜的品种、数量等。（5）购置设备的名称、数量、规格等。

五、进度安排

指项目建设各阶段的时间安排。

六、运行模式

指纯种繁育、自繁自育、育肥、企业+农户、企业+基地等生产及销售模式。

七、投资估算及资金筹措

1、投资估算。根据建设内容逐项估算。

2、资金筹措。

八、效益分析

1、经济效益。

2、社会效益。

3、生态效益。

畜牧兽医局编制