历年发言汇总大全

第一篇：历年发言汇总大全

山东素质教育论坛 枣庄历年发言汇总

2009年（7个）：

台儿庄区域推进“三六五”课堂教学模式，薛城区域推进教师专业发展，滕州一中课程管理体系，滕州五中农村高中素质教育新途径，枣庄十五中“五环节自主学习型”教学，滕州洪绪中学“1：3”课堂教学，市中区红旗小学的问题“生成+评价+拓展”有效教学

2010年（6个）: 枣庄十五中的家长教育、台儿庄区实小的“特色作业”、滕州教育局的教师队伍建设、滕州二中新校的“双全”育人制、姜屯镇中的“善文化”、滕州二实小的校本特色课程 2011年（9个）: 枣庄三中“全员育人”、十五中“五环节全程育人”、枣师附小“写字课程”、薛城奚仲中学“科技创新教育”、台儿庄实小“五项教育”、滕州洪绪镇中心小学“小班化教育”、枣庄十六中“闲暇教育”、滕州实小“教师学习共同体”、峄城区曹庄中学“城乡校际联盟”等9所学校的特色项目

2012年（17个）:

薛城区舜耕中学 人本教育的追寻与探索——

学校文化建设纪实 台儿庄实小 传承古城文化，书写精彩人生

市立新小学构建“1+1”体验式课程体系 全

面提升学生综合素养

枣庄十三中探索“阵地转让” 打造生本课堂 师范附小 名师成长的摇篮 薛城周营中学 联盟互助谋发展，共同体验促成长 滕州滕东中学

行动研究破解教师职业幸福的密码

枣庄三中 助推教师专业发展，助力素质教育攻艰 滕州市界河镇中心小学 闲暇教育——破解农村

学校德育工作难题 峄城区坛山中心小学

“德学同修”育新人

枣庄二十八中 常规做细 经典做新 乡土做

活——让爱国主义教育校本课程绽放奇葩 枣庄十八中 创新育人模式突破德育瓶颈 枣庄四十四中

知“方”行“圆”,推进素质教育

枣庄十五中 家长委员会全面参与学校事务管

理的实践和思考 峄城教育局落实一岗双责，构建全员育人新机制 山亭教育局区域联动推进主题教研

第二篇：历年高考作文

2011高考优秀作文（全国卷）：天道酬诚信

泱泱古国，悠悠华夏。五千年的历史轨迹，五千年的文化传承。五千年的风霜雨雪没有将龙的传人的那些优良传统埋没，而是历久弥新，薪尽火传，古人推崇诚信者，今人厚爱诚信者，历史选择诚信者。

孔曰成仁，孟曰取义。仁者，发乎礼，义者，发乎情，止乎心，正乎身。在儒家看来，行仁施义的先决条件为内心的向善，所谓勤心诚意者也。心中信守诚信，方能宁静安心，进而修身、齐家、治国、平天下，行义者亦应以诚信为本。义之所存，诚信存之也，读《大学》《中庸》，一字以蔽之，诚也，诚包罗万象，诚信是它的具体体现。

在滚滚而来，浩荡而去的历史长河中，涌现出的诚信者比比皆是，荆轲于“风萧萧兮易水寒”中作别太子丹，壮士一去，只为报知遇之恩，虽蹈死地亦无怨无悔。伍子胥逃离楚国，得吴王重用，答应替他报仇，从此伍子胥尽心辅佐，纵然之后受猜忌可仍然不改忠心。陶朱公荡舟西湖之上，得以“千金散尽还复来”的秘诀便是诚信经商，后世徽商，晋商皆履行了这一原则，才有了商行的繁荣昌盛。

诚信在心，将诚信发挥在经商致富中，可以家财万贯；将诚信延伸到安身立命上，可以后世传颂；将诚信拓展到八荒六合，四海之内，则可万民归心，顺天地阴阳、法四季轮回，运之则五岳震荡，百川奔涌，诸侯朝服，天下匡正。屈原被发行呤泽畔时，叹“举世皆浊而我独清，众人皆醉而我独醒”，他愤恨那些“以身之察察，受物之汶汶”者，他忠君恋阙，心系国家，屈子一跃，一河碧水为之激荡，千载令名不朽。刘邦入守关中，之所以可以深得民心，在于履行约法三章，秋毫无犯，刘备跨有荆益，保其岩阻之碍，与邻国交好，于内则治民，诚信于民，是以三分天下；李世民深知“水能载舟，亦能覆舟”，他对百姓有诚信，天下人拥他之王，他便要对万千黎民百姓谋福祉，是以创造了“贞观之治”……凡此种种，皆言诚信为人立身之本，天道酬诚信。

因此，传承民族的美好品质，将诚信贯穿在身心中，用诚信指导我们为人处事，则人生得以绚烂，事业得以辉煌！

谨记，天道酬诚信，诚信伴我一路前行。

2011高考优秀作文（全国卷）：为人格涂上一层亮色

我该坚持什么？我该如何选择?我面对无数疑问，在月夜下独自徘徊……“精诚所致，金石为开”这是讲诚信的巨大作用。记得有一家公司招聘人才，每个人都希望到这一家公司工作，因为这是一家有规模，效益好，工资高的公司。于是，在招聘的这一天，先后来了四位应聘者。其中有三位都说自己有两年以上的工作经验。但面对招聘者的拷问，他们很快就显示出对这一行的无知。最后来了一位男学生，他坦率地对招聘者说，自己不具备这方面的工作经验，但对这项工作很感兴趣。招聘者毫不犹豫地录用了他。当问他为何能以诚相对时，他说小时候有一次他捡了钱，奶奶问他时撒了谎。奶奶朝他屁股上重重地打了一下，然后告诫他说：“穷不可怕，只要你诚实，你就有救。”他说他永远记住奶奶的话。诚信比一切智谋都好，因为它是智谋的源泉。

诚信是做人和处事的一条基本原则。不仅仅现实中的人会因其真实而获得意料之外的惊喜，而且还会给后人留下一笔丰厚的精神财富。请信守诚信吧！因为诚信，我们才能取得别人的信赖和信任；因为诚信，我们才可以收获一份意外的惊喜；因为诚信，我们才可以走出人生的不如意；因为诚信，我们才可以成为真正的智者。

林则徐说：“观操守，在利害时。”古代有许多贤明之士，正是在个人利害攸关之际，表现出“财贿不以动其心，爵禄不以移其志”的高尚情操。为维护人格的尊严而自重，为保持人格的纯正而自省，为防止人格下滑而自警，为追求人格的升华而自励。

当人们在感叹世风日下，天良渐泯时，人们不约而同地关注到社会人性美的另一面。假如我们碰到买彩票这件事，又该如何去做？我们会像那位业主那样做吗？互联网上的调查显示，大多人的态度是暧昧或相反的。“一粒沙里看世界”，这就更加显示出业主行为的难能可贵，他的内心，存放着一个美好诚信的无形世界，映射出人性的纯净和伟大。

让我们向这位业主一样，树起理想的风帆期待诚信，让诚信像一根小小的火柴，燃亮一片心空；像一片小小的绿叶，倾倒一个季节；像一朵小小的浪花，飞溅起整个海洋，像一根长长的木棒，撬起整个地球……

让我们向这位业主一样，用充满生命的希望期待诚信，让诚信成为我们人生的准则，让自己对诚信的履践萌生出对心灵的感动，让生命因诚信而获得一次畅快的呼吸，为自己的人格涂上一层亮色。

2011高考优秀作文（全国卷）：至诚，至成松柏不会因为几次雨雪的侵袭而背弃它对大地常青的诺言。

江河不会因为几次干旱的肆虐而违背它对大海永恒的约定。

山川不会因为一点龟裂的伤痕而收回它对草木坚守的承诺。

它们尚且如此，作为“天、地、人”三才之首的人，又该如何呢？

是的，诚信是这个世界拥有的最珍贵的品格，它给了世界一个稳定的依赖，给了人心一方安稳的净土。

诚信是立业之本。在当今三聚氰胺，瘦肉精，塑化剂接踵而至的时候，哪家企业能够信守对顾客负责的诺言，它便赢了一半，在阿里巴巴公司爆发诚信危机，内在诚信体系崩溃之时，我们期盼的是一个真正能够一诺千金，一诺千万金的企业站出来，让消费者真正放心，让承诺称得上是铁打的承诺！只是这样的企业，才能真正顶起祖国的脊梁！只是这样的企业，才能真正地成就一批有诚有信的企业家，而非钻营牟利的不法分子。

诚信是为人之道。在“吾日三省吾身”之时，言而有信是必审必省的一项，可见其重要性，修身，齐家治国，平天下，做人的第一步，就是“修身”，而“修身”的第一步，当推言而有信了。古人常为对老友的一句承诺而跋涉千里；孔子的弟子们为了他的遗愿耗时耗力；就连水泊梁山的绿林好汉，江湖大盗聚集之处，当头的就两个字：“信”和“义”，君子一言，驷马难追，为了一句诺言，赴汤蹈火，在所不辞，这才是中国人对诚信的最好阐释！

诚信是科学研究的根基。科学研究的第一要素不是精密的仪器，不是成熟的理论，更不是实验室得到的经费，而是存在于科学工作者脑中的对科学、对真理的承诺，如同医务工作者从医前的宣誓，这个承诺同样是神圣不可侵犯的，同那些伪学术、假科学相比，布鲁诺坚持日心说，被教会关押，迫害长达八年！但也无法改变他对科学和真理的忠诚。如果每个科研工作者都对自己的誓言恪守，诚信地做每次的研究，不弄虚作假，这样才能创造一个真正高效的科研环境，为祖国做出更具震撼力的贡献！

诚信是……

我们许诺，所以我们遵从，我们约定，我们信赖，让我们怀着互诚互信的心态去面对每一件小事，我们必将成功！

因为至诚，所以至成。

2011高考全国2卷(大纲卷)满分作文：撑起一片诚信的蓝天

有人曾问我：“诚信是什么？”我说：“诚信是清泉，能说清你节操的一眼清泉。”有人曾问我：“诚信是什么？”我说：“诚信是浑然天成的美玉，容不下半点垢点。”也有人问我：“诚信是什么？”我说：“诚信是花，能给整个世界带来芳香的花。”

是啊！诚信是清泉。

我们生活的世界太需要这样的清泉，我们的周围有太多的欺骗和谎言，我们多么想拥有一片承诺于人，守信于人的蓝天，有人因为欺骗而失去了最珍贵的友谊，有人因为谎言而众叛亲离，也有人因为欺骗而走上了生与死的边缘，试问，我们身边没有欺骗，那该有多好啊！有人为了信守承诺而至死不渝，那桃园里的三拜首，岂能忘记？关老爷的诚信又怎样？面对高官厚禄，面对加官进爵，他毅然过五关斩六将，留下千古美名，只为一个“信”字。诚信是玉，是一块价值连城的宝玉。

它有着玉的清洁，它有着玉的高贵，它更有玉的坚贞，历来文人学士以玉为友，以玉为伴，这就是玉与信的融合吧！他们在玉的身上学到了信，一个传唱千古的立身准则。“言而无信，不知其可”。古人也有无信的代表，一代豪杰吕布，手持方天化戟，身骑赤兔烈马，那是何等威风，何等的英雄，可到头来，却为一个“信”字搭上了身家性命，他把承诺别人的话当作儿戏，只仗自己一身好武艺，那是他愚啊！那是他无信啊！假若给他一个机会，一个从信开始的机会，历史或许真的要重写。

诚信是花，是一花一世界的豪语。是的，我们的生活更需要鲜花来装点，我们的人生更需要鲜花来陪伴，陶渊明先生为了实现自己心中的诺言，与菊花结缘，他守望着那一棵棵诚实的菊花，活的多么自在，又怎愿与那充满欺骗，黑暗的统治势力同流合污？他做不到，他也不想做到，因为有那诚信的山菊为他作伴，他生活得很充实，很自然。

在这片诚信的蓝天，不需要欺骗，不需要谎言，要的只是那清澈的泉，坚贞的玉，芬芳的花，因为在它们身上我们看到了一个字--“信”。

看！诚信的蓝天下站着三个人，你、我、他。

2010年陕西高考满分作文：丹墨莲梅

鱼生活在小水缸中就长得小，到了大水缸中就会长得大，环境决定着鱼；狼不断探索着新的环境，生存技能不断提高，环境改变着狼；被周围的人认为是“最有前途者”，于是学生的成绩就会不断提高。环境的确影响着人。

古人也说过：“与善人居，如入芝兰之室，久而不闻其香，即与之化矣。与不善人居，如入鲍鱼之肆，久而不闻其臭，亦与之化矣。丹之所藏者赤，漆之所藏者黑。”处于香的环境，自己也会香，处于臭的环境自己也会臭。这句话的意思是香臭丹墨会影响人，周围的环境会把人影响到与它融为一体，所处环境会影响一个人的成败。

但是在环境面前，人就只能任环境改变自己，塑造自己吗？

自古便有“乱世出英雄”这种说法。春秋战国，群雄混战，杀人盈野，民不聊生，在这种环境中，人们都退缩了吗？儒者在颠沛流离中思考“王道之始”在哪里，于是成就了千古至圣；战者在流血漂橹中思考“不战而屈人之兵”，止戈为武，于是成就了兵圣。偏僻的南阳并没有把诸葛孔明变成鄙陋的村夫；蛮荒的北海没有把苏武变成西伯利亚的牧民；清净的寺庙也没有把朱元璋变成虔诚的和尚。

伟大的民族英雄林则徐，任两广总督时，可以在烟馆遍地的国内环境中，烧起一把销烟的熊熊烈火，让国人迷离的双眼从鸦片缭绕的青烟中睁开。即使后来因此被贬西北边疆，他仍然没有因为环境的恶劣而停下他为民造福的脚步，在风沙中他徒步勘测地理状况，在干渴中他规划设计，因地制宜地大力发展坎儿井，人们至今还称其为“林公井”，清流泽被世人，惠及子孙。

环境固然可以影响人，但是却不能起到决定作用。种子生活在阴暗潮湿的土壤里，但是它不会被永远埋没，依然可以择机萌发；雏鹰生活在悬崖峭壁上，但是没有因此而蜷缩待毙，依然可以勇敢地振翅高飞，翱翔天宇；莲，出淤泥而不染，濯清涟而不妖；梅，凌寒独自开，暗香盈风雪。

环境如丹如墨会改变人，但是人也可以如莲如梅不被环境改变，在坚守中绽放自己，成就自己。人，勿以丹、墨为借口，要以莲、梅为榜样！

第三篇：历年政府工作报告

2012年

温家宝代表国务院向大会作政府工作报告。

各位代表：现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请各位代表审议，并请全国政协委员提出意见。[09:07]

一、2011年工作回顾[09:09]

过去的一年，面对复杂多变的国际政治经济环境和艰巨繁重的国内改革发展任务，全国各族人民在中国共产党领导下，同心同德，团结奋进，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。[09:10] 国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2％；公共财政收入10.37万亿元，增长24.8％；粮食产量1.14万亿斤，再创历史新高；城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4％和11.4％。我们巩固和扩大了应对国际金融危机冲击成果，实现了“十二五”时期良好开局。[09:10] 一年来，我们主要做了以下工作：[09:10](一)加强和改善宏观调控，遏制物价过快上涨，实现经济平稳较快发展。我们实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，更加注重把握好政策实施的重点、力度和节奏，努力做到调控审慎灵活、适时适度，不断提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。[09:10] 在全球通胀预期不断增强，国际市场大宗商品价格高位波动，国内要素成本明显上升，部分农产品供给偏紧的严峻形势下，我们把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，坚持综合施策，合理运用货币政策工具，调节货币信贷增速，大力发展生产，保障供给，搞活流通，加强监管，居民消费价格指数、工业生产者出厂价格指数涨幅从8月份起逐月回落，扭转了一度过快上涨势头。[09:10] 下半年，世界经济不稳定性不确定性上升，国内经济运行出现一些新情况新问题，我们一方面坚持宏观调控的基本取向不变，保持宏观经济政策基本稳定，继续控制通货膨胀；一方面适时适度预调微调，加强信贷政策与产业政策的协调配合，加大结构性减税力度，重点支持实体经济特别是小型微型企业，重点支持民生工程特别是保障性安居工程，重点保证国家重大在建、续建项目的资金需要，有针对性地解决经济运行中的突出矛盾。[09:19] 我们坚定不移地加强房地产市场调控，确保调控政策落到实处、见到实效。投机、投资性需求得到明显抑制，多数城市房价环比下降，调控效果正在显现。我们高度重视防范和化解财政金融领域的潜在风险隐患，及时对地方政府性债务进行全面审计，摸清了多年形成的地方政府性债务的总规模、形成原因、偿还时限和区域分布。这些债务在经济社会发展中发挥了积极作用，形成了大量优质资产；也存在一些风险隐患，特别是部分偿债能力较弱地区存在局部性风险。[09:20] 我们认真开展债务清理整顿和规范工作，严格控制增量，积极稳妥解决债务偿还和在建项目后续融资问题。目前，我国政府性债务水平是可控的、安全的。总的看，我国国民经济继续朝着宏观调控预期方向发展，抗风险能力不断增强，呈现增长较快、价格趋稳、效益较好、民生改善的良好态势。[09:20](二)加快转变经济发展方式，提高发展的协调性和产业的竞争力。我们坚持有扶有控，促进结构调整和优化升级，增强发展后劲。[09:21]

巩固和加强农业基础。全面落实强农惠农富农政策，加大农业生产补贴力度，稳步提高粮食最低收购价，加强以农田水利为重点的农业农村基础设施建设，开展农村土地整治，加强农业科技服务和抗灾减灾，中央财政“三农”支出超过1万亿元，比上年增加1839亿元。农业全面丰收，粮食总产量实现了历史罕见的“八连增”，连续5年超万亿斤，标志着我国粮食综合生产能力稳定跃上新台阶。[09:21] 继续推进农村危房改造，解决了6398万农村人口的饮水困难和60万无电地区人口的用电问题，农村生产生活条件进一步改善。加快产业结构优化升级。大力培育战略性新兴产业，新能源、新材料、生物医药、高端装备制造、新能源汽车快速发展，三网融合、云计算、物联网试点示范工作步伐加快。企业兼并重组取得新进展。[09:21] 支持重点产业振兴和技术改造，中央预算投资安排150亿元，支持4000多个项目，带动总投资3000亿元。加快发展信息咨询、电子商务等现代服务业，新兴服务领域不断拓宽。交通运输产业快速发展，经济社会发展的基础进一步夯实。[09:22] 推进节能减排和生态环境保护。发布实施“十二五”节能减排综合性工作方案、控制温室气体排放工作方案和加强环境保护重点工作的意见。清洁能源发电装机达到2.9亿千瓦，比上年增加3356万千瓦。加强重点节能环保工程建设，新增城镇污水日处理能力1100万吨，5000多万千瓦新增燃煤发电机组全部安装脱硫设施。加大对高耗能、高排放和产能过剩行业的调控力度，淘汰落后的水泥产能1.5亿吨、炼铁产能3122万吨、焦炭产能1925万吨。[09:22] 实施天然林保护二期工程并提高补助标准，实行草原生态保护奖补政策，开展湖泊生态环境保护试点。植树造林9200多万亩。[09:22] 促进区域经济协调发展。深入实施区域发展总体战略和全国主体功能区规划。出台实施促进西藏、新疆等地区跨越式发展的一系列优惠政策。制定实施新10年农村扶贫开发纲要和兴边富民行动规划。区域发展协调性进一步增强，中西部和东北地区主要经济指标增速高于全国平均水平，东部地区产业转型升级步伐加快。[09:23] 城镇化率超过50％，这是中国社会结构的一个历史性变化。胜利完成四川汶川特大地震灾后恢复重建任务，积极推进青海玉树、甘肃舟曲、云南盈江抗灾救灾和恢复重建工作。[09:23](三)大力发展社会事业，促进经济社会协调发展。各级政府加大对科技、教育、文化、卫生、体育事业的投入，全国财政支出2.82万亿元。[09:23]

持续提升科技创新能力。加强基础研究和前沿技术研究。实施国家科技重大专项，突破一些关键核心技术，填补了多项重大产品和装备的空白。天宫一号目标飞行器与神舟八号飞船先后成功发射并顺利交会对接，成为我国载人航天发展史上新的里程碑。[09:23] 扎实推进教育公平。深入贯彻落实教育改革和发展规划纲要。经过25年坚持不懈的努力，全面实现“两基”目标。免除3000多万名农村寄宿制学生住宿费，其中1228万名中西部家庭经济困难学生享受生活补助。建立起完整的家庭经济困难学生资助体系。初步解决农民工随迁子女在城市接受义务教育的问题。[09:24] 推动实施“学前教育三年行动计划”，提高幼儿入园率。大力发展职业教育。加强中小学教师培训工作，扩大中小学教师职称制度改革试点，提高中小学教师队伍整体素质。首届免费师范生全部到中小学任教，90％以上在中西部。[09:24] 大力加强文化建设。中央财政加大对文化惠民工程的支持，各地对公益性文化事业投入显著增加。扩大公共文化设施免费开放范围，服务面逐步拓展。文化体制改革继续推进，文化产业快速发展。文物保护、非物质文化遗产保护和传承取得重要进展。大力加强群众体育设施建设，全民健身活动蓬勃开展，体育事业取得新成绩。[09:24] 积极稳妥推进医药卫生事业改革发展。基本医疗保险覆盖范围继续扩大，13亿城乡居民参保，全民医保体系初步形成。政策范围内住院费用报销比例提高，重大疾病医疗保障病种范围进一步扩大。各级财政对城镇居民医保和新农合的补助标准由每人每年120元提高到200元。国家基本药物制度在政府办基层医疗卫生机构实现全覆盖，基本药物安全性提高、价格下降。公立医院改革试点有序进行。基层医疗卫生服务体系基本建成。基本公共卫生服务均等化取得新进展。[09:25](四)切实保障和改善民生，解决关系群众切身利益的问题。我们坚持民生优先，努力使发展成果惠及全体人民，促进社会公平正义。[09:26]

实施更加积极的就业政策。多渠道开发就业岗位，全力推动以创业带动就业，加强职业技能培训和公共就业服务体系建设。加大财政、税收、金融等方面支持力度，着力促进高校毕业生、农民工等重点人群就业。高校毕业生初次就业率77.8％，同比提高1.2个百分点。农民工总量2.53亿人，比上年增长4.4％，其中，外出农民工1.59亿人，增长3.4％。[09:26] 积极调整收入分配关系。着力提高低收入群众收入。农村居民人均纯收入实际增速为1985年以来最高，连续两年快于城镇居民；各地普遍较大幅度调高最低工资标准；连续第7年提高企业退休人员基本养老金，全年人均增加1680元，5700多万人受益；进一步提高城乡低保补助水平以及部分优抚对象抚恤和生活补助标准，对全国城乡低保对象、农村五保供养对象等8600多万名困难群众发放一次性生活补贴；建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。扩大中等收入者所占比重。[09:26] 个人所得税起征点从2000元提高到3500元。降低900多万个体工商户税负。中央决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准，比2009年提高92％，把更多农村低收入人口纳入扶贫范围，这是社会的巨大进步。[09:27] 加强社会保障体系建设。社会保障覆盖范围继续扩大，全国参加城镇基本养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险人数大幅增加。2147个县（市、区）实施城镇居民社会养老保险试点，1334万人参保，641万人领取养老金。2343个县（市、区）开展新型农村社会养老保险试点，3.58亿人参保，9880万人领取养老金，覆盖面扩大到60％以上。[09:30] 解决了500多万名集体企业退休人员养老保障的历史遗留问题。将312万名企业“老工伤”人员和工亡职工供养亲属纳入工伤保险统筹管理。养老保险跨地区转移接续工作有序推进。社会保障体系不断健全，向制度全覆盖迈出重大步伐，这是推进基本公共服务均等化取得的重要成就。[09:36] 大力推进保障性安居工程建设。出台关于保障性安居工程建设和管理的指导意见，完善财政投入、土地供应、信贷支持、税费减免等政策，着力提高规划建设和工程质量水平，制定保障性住房分配、管理、退出等制度和办法。中央财政安排资金1713亿元，是2010年的2.2倍，全年城镇保障性住房基本建成432万套，新开工建设1043万套。[09:37] 努力维护社会公共安全。加强安全生产监管，做好重特大安全事故的处置、调查、问责工作。完善食品安全监管体制机制，集中打击、整治非法添加和违法生产加工行为。坚持以人为本、服务为先，加强和创新社会管理，着力排查化解各类社会矛盾，依法打击违法犯罪活动，保持社会和谐稳定。[09:37]

（五）深入推进改革开放，为经济社会发展注入新的活力和动力。我们按照“十二五”规划提出的改革任务，加大攻坚力度，推动重点领域和关键环节的改革。[09:37]

完善公共财政体系特别是预算管理制度，把预算外资金全部纳入预算管理，扩大国有资本经营预算实施范围，深化部门预算改革，推进政府预算、决算公开，98个中央部门和北京、上海、广东、陕西等省市公开“三公经费”。在全国范围实施原油、天然气资源税从价计征改革，出台营业税改征增值税试点方案。把跨境贸易人民币结算范围扩大到全国，启动境外直接投资人民币结算试点，开展外商直接投资人民币结算业务。[09:37] 深化集体林权制度改革，启动国有林场改革试点，依法开展草原承包经营登记。推进水利建设管理体制改革，创新水资源管理体制。深化国有企业改革。启动实施电网主辅分离改革重组以及上网电价和非居民用电价格调整方案。基本完成乡镇机构改革。事业单位分类改革有序开展。[09:37] 我们坚持出口和进口并重，利用外资和对外投资并举，全面提升开放型经济水平。积极推进市场多元化战略，努力优化贸易结构。全年货物进出口总额3.64万亿美元，增长22.5％，其中，出口增长20.3％，进口增长24.9％，贸易顺差进一步下降。实际使用外商直接投资1160亿美元，服务业和中西部地区比重提高。企业“走出去”步伐加快，非金融类对外直接投资601亿美元。积极参与国际和区域经济合作，多边双边经贸关系继续深化。[09:38] 我们在民主法制建设、国防和军队建设、港澳台工作和外交工作等方面，都取得了卓有成效的进展。[09:38] 过去一年的成绩来之不易，显示了中国特色社会主义的优越性和生命力，增强了中华民族的自豪感和凝聚力。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央科学决策、正确领导的结果，是全党全军全国各族人民齐心协力、顽强拼搏的结果。[09:39] 我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚的感谢！向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚的感谢！向关心和支持中国现代化建设的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚的感谢！[09:39] 我们也清醒地看到，我国经济社会发展仍然面临不少困难和挑战。从国际看，世界经济复苏进程艰难曲折，国际金融危机还在发展，一些国家主权债务危机短期内难以缓解。主要发达经济体失业率居高难下，增长动力不足，新兴经济体面临通货膨胀和经济增速回落的双重压力。主要货币汇率剧烈波动，大宗商品价格大幅震荡。国际贸易投资保护主义强化。从国内看，解决体制性结构性矛盾，缓解发展不平衡、不协调、不可持续的问题更为迫切、难度更大，经济运行中又出现不少新情况新问题。[09:39] 主要是：经济增长存在下行压力，物价水平仍处高位，房地产市场调控处于关键阶段，农业稳定发展、农民持续增收难度加大，就业总量压力与结构性矛盾并存，一些企业特别是小型微型企业经营困难增多，部分行业产能过剩凸显，能源消费总量增长过快。一些长期矛盾与短期问题相互交织，结构性因素和周期性因素相互作用，国内问题和国际问题相互关联，宏观调控面临更加复杂的局面。[09:39] 政府工作仍存在一些缺点和不足，节能减排、物价调控目标没有完成；征地拆迁、安全生产、食品药品安全、收入分配等方面问题还很突出，群众反映强烈；政府管理和服务水平有待提高，廉政建设亟需加强。[09:40] 我们一定要以对国家和人民高度负责的精神，采取更加有力的措施，切实解决存在的问题，努力把各项工作做得更好，决不辜负人民的重托。[09:40] 核心提示：温家宝总理2012年两会政府工作报告

二、2012年工作总体部署[09:40]

今年是“十二五”时期承前启后的重要一年，也是本届政府任期的最后一年。我们要恪尽职守、锐意进取、攻坚克难、决不懈怠，交出一份人民满意的答卷。[09:40] 我国发展仍处于重要战略机遇期，在较长时期内继续保持经济平稳较快发展具备不少有利条件。工业化、城镇化和农业现代化快速推进，消费结构和产业结构升级蕴藏着巨大的需求潜力；经过30多年改革开放，我国发展建立了良好的物质基础和体制条件，宏观调控经验不断丰富，企业竞争力和抗风险能力明显提高；东部地区创新发展能力增强，中西部地区和东北等老工业基地发展潜力有序释放；经济发展的传统优势依然存在，劳动力资源丰富、素质提高；财政收支状况良好，金融体系运行稳健，社会资金比较充裕。[09:45] 世界经济政治格局正在发生深刻变化，和平、发展、合作仍然是时代潮流，总体上有利于我国和平发展。我们要坚定信心，善于运用有利条件和积极因素，继续抓住和用好重要战略机遇期，推动经济平稳较快发展，不断增强我国的综合国力和国际影响力。[09:45] 我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持稳中求进，加强和改善宏观调控，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，加快推进经济发展方式转变和经济结构调整，着力扩大国内需求特别是消费需求，着力加强自主创新和节能减排，着力深化改革开放，着力保障和改善民生，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，努力实现经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，保持社会和谐稳定，以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。[09:45] 今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5％；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6％以内；居民消费价格涨幅控制在4％左右；进出口总额增长10％左右，国际收支状况继续改善。同时，要在产业结构调整、自主创新、节能减排等方面取得新进展，城乡居民收入实际增长和经济增长保持同步。[09:46] 这里要着重说明，国内生产总值增长目标略微调低，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益上来，以利于实现更长时期、更高水平、更好质量发展。提出居民消费价格涨幅控制在4％左右，综合考虑了输入性通胀因素、要素成本上升影响以及居民承受能力，也为价格改革预留一定空间。[09:46] 综合考虑各方面情况，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，根据形势变化适时适度预调微调，进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。[09:52] 继续实施积极的财政政策。保持适度的财政赤字和国债规模。今年拟安排财政赤字8000亿元，赤字率下降到1.5％左右，其中中央财政赤字5500亿元，代发地方债2500亿元。优化财政支出结构、突出重点，更加注重向民生领域倾斜，加大对教育、文化、医疗卫生、就业、社会保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加强薄弱环节，加大对“三农”、欠发达地区、科技创新和节能环保、水利、地质找矿等的支持。更加注重勤俭节约，严格控制“三公经费”，大力精简会议和文件，深化公务用车制度改革，进一步降低行政成本。[09:53] 继续控制楼堂馆所建设规模和标准，压缩大型运动会场馆建设投入。全面加强对重点领域、重点部门和重点资金的审计。实施结构性减税。认真落实和完善支持小型微型企业和个体工商户发展的各项税收优惠政策，开展营业税改征增值税试点。继续对行政事业性收费和政府性基金进行清理、整合和规范。加强地方政府性债务管理和风险防范。按照分类管理、区别对待、逐步化解的原则，继续妥善处理存量债务。[09:53] 进一步清理规范地方政府融资平台公司。坚决禁止各级政府以各种形式违规担保、承诺。同时，把短期应对措施和长期制度建设结合起来，严格控制地方政府新增债务，将地方政府债务收支分类纳入预算管理。[09:53] 继续实施稳健的货币政策。按照总量适度、审慎灵活的要求，兼顾促进经济平稳较快发展、保持物价稳定和防范金融风险。综合运用各种货币政策工具，调节好货币信贷供求，保持社会融资规模合理增长。广义货币预期增长14％。优化信贷结构，支持国家重点在建、续建项目和保障性安居工程建设，加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持，切实降低实体经济融资成本。[09:53] 继续严格控制对高耗能、高污染和产能过剩行业的贷款。完善人民币汇率形成机制，增强人民币汇率双向浮动弹性，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。大力发展外汇市场，丰富外汇产品。为市场主体提供更多的汇率避险工具，管好用好外汇储备。建立健全系统性金融风险防范和监管协调机制，增强抵御风险能力。加强跨境资本流动监控。规范各类借贷行为，引导民间融资健康发展。[09:54] 全面做好今年的工作，必须坚持突出主题、贯穿主线、统筹兼顾、协调推进，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。稳增长，就是要坚持扩大内需、稳定外需，大力发展实体经济，努力克服国内外各种不稳定不确定因素的影响，及时解决苗头性、倾向性问题，保持经济平稳运行。控物价，就是要继续采取综合措施，保持物价总水平基本稳定，防止价格走势反弹。[09:54] 调结构，就是要有扶有控，提高经济增长质量和效益，增强发展的协调性和可持续性。惠民生，就是要坚持把保障改善民生作为工作的根本出发点和落脚点，把促进社会公平正义放在更加突出的位置，切实办成一些让人民群众得实惠的好事实事。抓改革，就是要以更大的决心和气力推进改革开放，着力解决影响经济长期健康发展的体制性、结构性矛盾，在一些重点领域和关键环节取得新突破。以开放促改革、促发展、促创新。促和谐，就是要正确处理改革、发展、稳定三者关系，积极有效化解各种矛盾和风险隐患，防止局部性问题演变成全局性问题，促进社会和谐稳定。[09:57]

三、2012年主要任务[10:01]

（一）促进经济平稳较快发展[10:01]

扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重点。[10:01] 着力扩大消费需求。加快构建扩大消费的长效机制。大力调整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消费能力。完善鼓励居民消费政策。大力发展社会化养老、家政、物业、医疗保健等服务业。鼓励文化、旅游、健身等消费，落实好带薪休假制度。积极发展网络购物等新型消费业态。支持引导环保建材、节水洁具、节能汽车等绿色消费。扩大消费信贷。加强城乡流通体系和道路、停车场等基础设施建设。加强产品质量安全监管。改善消费环境，维护消费者合法权益。[10:02] 不断优化投资结构。保持投资稳定增长，促进投资和消费良性互动。认真落实国务院关于鼓励引导民间投资新36条，出台具有可操作性的实施细则。加强政府投资对结构调整的引领作用，优先保证重点在建、续建项目，有序推进国家重大项目开工建设。把好土地、信贷、节能、环保、安全、质量等准入和审核关，加强对重大项目特别是政府和国有投资项目的监管、督查，提高投资质量和效益。[10:02]

（二）保持物价总水平基本稳定[10:02]

这是关系群众利益和经济社会发展全局的重点工作。要在有效实施宏观经济政策、管好货币信贷总量、促进社会总供求基本平衡的基础上，搞好价格调控，防止物价反弹。[10:02] 增加生产、保障供给。继续把控制食品价格过快上涨作为稳定物价的重点。落实好“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制，保障主要农产品供给。大中城市要有合理的菜地保有量，稳定和提高本地应季蔬菜自给水平，同周边地区和优势产区协作建设“菜篮子”产品基地。加强重要商品产运销衔接，完善政府储备和商业储备体系，做好主要农产品收储和投放，增强市场调控能力。[10:03] 搞活流通、降低成本。严格执行蔬菜等鲜活农产品运输绿色通道政策。认真落实对农产品批发市场、集贸市场、社区平价菜店等的扶持政策，鼓励城市连锁超市、高校、大型企业、社区与农产品流通企业、专业合作社、种养大户对接，减少流通环节，增加零售网点，充分发挥流通主渠道作用。[10:04] 深化流通体制改革。扩大物流企业营业税差额纳税试点范围，完善大宗商品仓储设施用地税收政策。调整完善部分农产品批发、零售增值税政策，推动流通标准化、信息化建设。要多管齐下，切实把流通效率提上去、中间成本降下来，真正让生产者和消费者都得到好处。[10:04] 加强监管、规范秩序。重点加强对食品、药品价格和医疗、通信、教育等服务收费的监督检查，坚决治理交通运输领域乱收费乱罚款，纠正大型零售商业企业违规收费行为，严厉查处发布虚假信息、囤积居奇、操纵价格、恶意炒作等违法行为。把握好舆论导向，正确引导社会预期。[10:05]

（三）促进农业稳定发展和农民持续增收[10:05]

在工业化和城镇化发展进程中，要更加重视农业现代化。必须坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重，进一步加大强农惠农富农政策力度，巩固和发展农业农村好形势。[10:05] 稳定发展农业生产，多渠道增加农民收入。继续开展粮食稳定增产行动，稳定粮食种植面积，着力提高单产。引导农民调整结构，扩大紧缺、优质农产品生产，支持蔬菜、肉蛋奶、水产品等生产。农业补贴要继续增加总量，提高标准，扩大范围，完善机制，新增补贴重点向种养大户、农民专业合作社及各种生产服务组织倾斜。[10:05] 继续提高粮食最低收购价，今年小麦、稻谷最低收购价平均每50公斤分别提高7.4元和16元。健全主产区利益补偿机制，增加粮油、生猪等重要农产品生产大县奖励补助资金。实施新10年农村扶贫开发纲要，按照新的国家扶贫标准，全面做好扶贫开发工作，加大集中连片特殊困难地区扶贫开发力度，让扶贫对象更多地分享改革发展成果。[10:05] 加快农业科技进步。农业的根本出路在科技。要大力推动农业科技创新，加大对良种繁育、疫病防控、农产品质量安全等关键技术研发和应用的支持力度。加快推进基层农技推广服务体系改革和建设，健全乡镇或区域性农业公共服务机构。完善农业技术补贴制度，促进先进适用农业技术到田到户。建好现代农业示范区，推进高产创建和标准化创建。加快农业机械化步伐。[10:06] 加强农业农村基础设施建设。今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元，比上年增加1868亿元。要搞好灌区配套改造和小型农田水利建设，大力发展节水农业，加大土地开发整理复垦力度，大规模建设旱涝保收高标准基本农田。加快中小河流治理、小型水库除险加固和山洪地质灾害综合防治。加强农村水电路气以及文化体育等基础设施建设，推进农村环境治理，加快农村危房改造，继续改善农村生产生活条件。[10:06] 深化农村改革。坚持农村基本经营制度不动摇。要认真搞好土地确权登记颁证。土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权是法律赋予农民的财产权利，任何人都不能侵犯。加强土地承包经营权流转管理和服务，发展适度规模经营。严格保护耕地。制定出台农村集体土地征收补偿条例。扶持发展农民专业合作社、产业化龙头企业，开展多种形式的农业社会化服务，发展农业保险，提高农业产业化、组织化程度。深化农村综合改革。推进国有农场、林场体制改革。[10:06]

（四）加快转变经济发展方式[10:07]

解决发展不平衡、不协调、不可持续的问题，关键在于加快转变经济发展方式，推进经济结构战略性调整，这既是一个长期过程，也是当前最紧迫的任务。[10:07] 促进产业结构优化升级。推动战略性新兴产业健康发展。建立促进新能源利用的机制，加强统筹规划、项目配套、政策引导，扩大国内需求，制止太阳能、风电等产业盲目扩张。发展新一代信息技术，加强网络基础设施建设，推动三网融合取得实质性进展。大力发展高端装备制造、节能环保、生物医药、新能源汽车、新材料等产业。扩大技改专项资金规模，促进传统产业改造升级。[10:07] 以汽车、钢铁、造船、水泥等行业为重点，控制增量，优化存量，推动企业兼并重组，提高产业集中度和规模效益。落实并完善促进小型微型企业发展的政策，进一步减轻企业负担，激发科技型小型微型企业发展活力。实施有利于服务业发展的财税、金融政策，支持社会资本进入服务业，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。[10:12] 推进节能减排和生态环境保护。节能减排的关键是节约能源，提高能效，减少污染。要抓紧制定出台合理控制能源消费总量工作方案，加快理顺能源价格体系。综合运用经济、法律和必要的行政手段，突出抓好工业、交通、建筑、公共机构、居民生活等重点领域和千家重点耗能企业节能减排，进一步淘汰落后产能。加强用能管理，发展智能电网和分布式能源，实施节能发电调度、合同能源管理、政府节能采购等行之有效的管理方式。[10:13] 优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用，安全高效发展核电，积极发展水电，加快页岩气勘查、开发攻关，提高新能源和可再生能源比重。加强能源通道建设。深入贯彻节约资源和保护环境基本国策。开展节能认证和能效标识监督检查，鼓励节能、节水、节地、节材和资源综合利用，大力发展循环经济。加强环境保护，着力解决重金属、饮用水源、大气、土壤、海洋污染等关系民生的突出环境问题。努力减少农业面源污染。严格监管危险化学品。[10:13] 今年在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市和省会城市开展细颗粒物（PM2.5）等项目监测，2015年覆盖所有地级以上城市。推进生态建设，促进生态保护和修复，巩固天然林保护、退耕还林还草、退牧还草成果，加强草原生态建设，大力开展植树造林，推进荒漠化、石漠化、坡耕地治理，严格保护江河源、湿地、湖泊等重要生态功能区。加强适应气候变化特别是应对极端气候事件能力建设，提高防灾减灾能力。坚持共同但有区别的责任原则和公平原则，建设性推动应对气候变化国际谈判进程。我们要用行动昭告世界，中国绝不靠牺牲生态环境和人民健康来换取经济增长，我们一定能走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。[10:15] 促进区域经济协调发展。实施区域发展总体战略和主体功能区规划，充分发挥各地特色和优势，进一步提高区域发展的协调性和基本公共服务均等化水平。认真落实西部大开发新10年的政策措施，加大实施中部地区崛起战略的力度，加快推进东北地区等老工业基地振兴，积极支持东部地区转型发展、在更高层次上参与国际竞争与合作。要加大对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的扶持力度。[10:15] 更好地发挥经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区在改革开放中先行先试的重要作用。制定和实施海洋发展战略，促进海洋经济发展。加强和完善跨区域合作机制，消除市场壁垒，促进要素流动，引导产业有序转移，推动区域经济良性互动、协调发展。[10:16] 积极稳妥推进城镇化。要遵循城市发展规律，从各地实际出发，促进大中小城市和小城镇协调发展。根据资源环境和人口承载能力，优化全国生产力布局，形成合理的城镇体系和与国土规模、资源分布、发展潜力相适应的人口布局。各类城市都要夯实经济基础，创造就业机会，完善基础设施，改善人居环境，加强管理服务，提升城镇化质量和水平。[10:16] 更加注重把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转变为城镇居民；放宽中小城市落户条件，合理引导人口流向，让更多农村富余劳动力就近转移就业。加强对农民工的人文关怀和服务，着力解决农民工在就业服务、社会保障、子女入园上学、住房租购等方面的实际问题，逐步将城镇基本公共服务覆盖到农民工。关爱留守儿童、留守妇女和留守老人。让农民无论进城还是留乡，都能安居乐业、幸福生活。[10:17]

（五）深入实施科教兴国战略和人才强国战略[10:17]

大力发展科技、教育事业，培养高素质的人才队伍，是国家强盛、民族复兴的必由之路。[10:17] 坚持优先发展教育。中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。教育经费要突出保障重点，加强薄弱环节，提高使用效益。深入推进教育体制改革，全面实施素质教育，逐步解决考试招生、教育教学等方面的突出问题。推进学校民主管理，逐步形成制度。[10:18] 促进义务教育均衡发展，资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。继续花大气力推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题。农村中小学布局要因地制宜，处理好提高教育质量和方便孩子们就近上学的关系。办好农村寄宿学校，实施好农村义务教育学生营养改善计划。加强校车安全管理，确保孩子们的人身安全。加强学前教育、继续教育和特殊教育，建设现代职业教育体系。[10:19] 办好民族教育。高等教育要与经济社会发展和国家战略需要紧密结合，提高教育质量和创新能力。完善国家助学制度，逐步将中等职业教育免学费政策覆盖到所有农村学生，扩大普通高中家庭经济困难学生资助范围。大力发展民办教育，鼓励和引导社会资本进入各级各类教育领域。教育寄托着人民的希望，关系国家的未来，我们一定要把这项事业办得更好！[10:20] 大力推进科技创新。加强国家创新体系建设。深化科技体制改革，推动企业成为技术创新主体，促进科技与经济紧密结合。支持企业加强研发中心建设，承担国家和地区重大科技项目。引导科研机构、高等院校的科研力量为企业研发中心服务，更好地实现产学研有机结合，提高科技成果转化和产业化水平。推动基础研究和前沿技术研究，提高原始创新能力。完善科技评价和奖励制度。倡导学术诚信，鼓励独立思考，保障学术自由，弘扬科学精神。坚定不移地实施国家知识产权战略。[10:22] 全面加强人才工作。深化人才体制改革，大力培养造就高水平创新创业人才、青年人才和急需紧缺人才，引进高层次人才。完善人才培养、任用、评价、激励机制。努力营造人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好社会环境。[10:23]

（六）切实保障和改善民生[10:23]

实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是以人为本理念的具体体现。要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务。[10:23] 千方百计扩大就业。就业是关系国家发展和人民福祉的大事。今年就业压力仍然很大，各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位。鼓励以创业带动就业。抓好高校毕业生、农民工和城镇就业困难人员就业，加强退役军人技能培训与就业安置工作。[10:24] 鼓励高校毕业生投身农村、基层、中西部地区建设。加强职业培训和公共就业服务工作。加快建立健全统一规范灵活的人力资源市场。积极构建和谐劳动关系，加强对劳务派遣的规范管理，开展劳动关系争议排查，加强劳动监察和调解仲裁，维护劳动者合法权益。[10:24] 加快完善社会保障体系。今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。扩大各项社会保险覆盖面。增加企业退休人员基本养老金。加强城乡低保和社会救助工作，加快发展社会福利事业和慈善事业。加强各项社会保障制度衔接。多渠道增加社会保障基金，加强社会保险基金、社会保障基金投资监管，实现保值增值。加强社保服务能力建设，有条件的地方可对各类社保经办机构进行整合归并，有些服务可委托银行、商业保险机构代办。加快全国统一的社会保障卡发放。[10:25] 大力推进医药卫生事业改革发展。加快健全全民医保体系，巩固扩大基本医保覆盖面，提高基本医疗保障水平和管理服务水平。城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元。全面推开尿毒症等8类大病保障，将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围。巩固完善基本药物制度，加强基层医疗卫生服务体系建设。[10:26] 推进公立医院改革，实行医药分开、管办分开，破除以药补医机制。鼓励引导社会资本办医，加快形成对外开放的多元办医格局。充分调动医务工作者积极性，建立和谐的医患关系。加强公共卫生服务，预防控制严重威胁群众健康的重大传染病、慢性病、职业病。加强药品安全工作。扶持和促进中医药和民族医药事业发展。[10:27] 全面做好人口和计划生育工作。继续稳定低生育水平，综合治理出生人口性别比偏高问题，提高出生人口质量。加快实现计划生育优质服务全覆盖，将免费孕前优生健康检查试点范围扩大到60%的县（市、区）。提高农村部分计划生育家庭奖励扶助、特殊扶助标准。加强流动人口计划生育服务管理。[10:27] 做好妇女儿童工作，扩大农村妇女宫颈癌、乳腺癌免费检查覆盖面，提高妇女儿童发展和权益保障水平。进一步完善残疾人社会保障体系和服务体系。积极发展老龄事业，加快建设社会养老服务体系，努力让城乡老年人都老有所养，幸福安度晚年。[10:28] 继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供给。加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。[10:28] 加强和创新社会管理。加强社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。强化政府社会管理和公共服务职能。提高城乡基层群众性自治组织的自治能力。积极稳妥推进户籍管理制度改革，推动实行居住证制度，为流动人口提供更好服务。以信息共享、互联互通为重点，加快建设国家电子政务网。大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，构建覆盖全社会的征信系统。[10:30] 加强和改进互联网管理，营造健康的网络环境。健全重大决策社会稳定风险评估机制和突发事件应急管理机制。实施安全发展战略，加强安全生产监管，防止重特大事故发生。深入开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动。增强食品安全监管能力，提高食品安全水平。加强和改进信访工作。加强法律服务和法律援助。严密防范和依法打击违法犯罪活动，保障人民群众生命财产安全。[10:30]

（七）促进文化大发展大繁荣[10:30]

文化是人类的精神家园，优秀文化传承是一个民族生生不息的血脉。要提供优质丰富的文化产品，不断满足人民群众的精神文化需求。深入推进社会主义核心价值体系建设。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，做好青少年思想道德教育工作，努力形成知荣辱、讲正气、守诚信、作奉献、促和谐的良好风尚。大力发展公益性文化事业。以农村和中西部地区为重点，加强基层文化设施建设。[10:31] 推动哲学社会科学繁荣发展，积极发展新闻出版、广播影视、文学艺术和档案事业。加强文化遗产保护，繁荣发展少数民族文化事业。深化文化体制改革，继续推动经营性文化单位转企改制。提高文化产业规模化、集约化、专业化水平，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。深入开展对外人文交流，促进中外文化相互借鉴。广泛开展全民健身活动，增强人民体质，促进体育事业和体育产业协调发展。中华文化具有强大的向心力和震撼力，当代中华儿女一定要肩负起弘扬中华文化的历史重任。[10:31]

（八）深入推进重点领域改革[10:32]

改革开放是决定中国前途命运的正确抉择。必须按照科学发展观要求，尊重群众首创精神，大胆探索，以更大决心和勇气继续全面推进经济体制、政治体制等各项改革，破解发展难题。当前和今后一段时期，改革的重点领域和关键环节是：[10:32] 进一步转变政府职能，完善宏观调控体系，理顺政府与市场的关系，更好地发挥市场配置资源的基础性作用；推进财税体制改革，理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系，更好地调动中央和地方两个积极性；深化土地、户籍、公共服务改革，理顺城市与农村的关系，推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展；推进社会事业、收入分配等改革，理顺经济与社会发展的关系，有效保障社会公平正义；推进依法行政和社会管理创新，理顺政府与公民和社会组织的关系，建设服务、责任、法治、廉洁政府。[10:33] 今年改革的重点任务是：深化财税金融体制改革。完善分税制，健全转移支付制度，提高一般性转移支付规模和比例。完善县级基本财力保障机制。稳步推进地方财政预算、决算公开。深化国库集中收付、政府采购及国债管理制度改革。健全消费税制度。全面深化资源税改革，扩大从价计征范围。深入推进国有控股大型金融机构改革，规范发展小型金融机构，健全服务小型微型企业和“三农”的体制机制。[10:33] 推动多种所有制经济共同发展。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。深入推进国有经济战略性调整，完善国有资本有进有退、合理流动机制。研究推进铁路、电力等行业改革。完善和落实促进非公有制经济发展的各项政策措施，打破垄断，放宽准入，鼓励民间资本进入铁路、市政、金融、能源、电信、教育、医疗等领域，营造各类所有制经济公平竞争、共同发展的环境。[10:39] 深化价格改革。稳妥推进电价改革，实施居民阶梯电价改革方案，完善水电、核电及可再生能源定价机制。逐步理顺煤电价格关系。完善成品油价格改革，推进天然气价格改革。实行最严格的水资源管理制度，合理制定和调整各地水资源费征收标准，推进农业水价综合改革。开展碳排放和排污权交易试点。加快建立完善生态补偿机制。[10:39] 深化收入分配制度改革。抓紧制定收入分配体制改革总体方案。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。完善工资制度，建立工资正常增长机制，稳步提高最低工资标准。创造条件增加居民财产性收入。建立公共资源出让收益的全民共享机制。加大对高收入者的税收调节力度，严格规范国有企业、金融机构高管人员薪酬管理，扩大中等收入者比重，提高低收入者的收入，促进机会公平。规范收入分配秩序，有效保护合法收入，坚决取缔非法收入，尽快扭转收入差距扩大的趋势。[10:39] 积极稳妥推进事业单位分类改革。科学划分事业单位类别，分类指导、分业推进、分级组织、分步实施，深化事业单位管理体制和人事、收入分配、社会保障制度改革。[10:40] 加快推进政府改革。扩大社会主义民主，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。全面贯彻依法治国基本方略，尊重和维护宪法和法律的权威，严格依法行政，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、粗暴执法、渎职失职和执法腐败等行为。[10:40] 加强廉政建设，深入开展反腐败斗争，扎实推进惩治和预防腐败体系建设的各项长期性、基础性工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。严格依法设定、实施、清理、规范行政审批事项。严禁领导干部插手政府采购、工程招标、土地矿业权拍卖等经济活动。严格执行领导干部廉洁从政各项规定。加强行政监督、民主监督、舆论监督。坚决查处各类违纪违法案件，严厉惩治腐败分子。[10:40]

（九）努力提高对外开放的质量和水平[10:41]

我国对外开放已进入新的阶段，进出口贸易、双向投资的地位和作用发生了深刻变化。必须适应新的形势，创新对外经济工作思路，转变对外经济发展方式，提升开放型经济水平，形成开放型经济新格局。[10:41] 保持对外贸易稳定发展。我们强调扩大内需，但决不能忽视外需对我国经济发展的重要作用。要保持外贸政策基本稳定。稳定出口退税政策，扩大贸易融资和信用保险，改进海关、质检、外汇等方面的监管和服务，帮助企业克服订单不足、成本升高、摩擦增多等多重困难和压力。要加快转变外贸发展方式。深入实施科技兴贸、以质取胜和市场多元化战略，支持企业培育自主品牌、营销网络和研发中心，引导加工贸易向产业链高端延伸、向中西部转移。巩固美日欧传统市场，开拓新兴市场。[10:41] 稳定劳动密集型产品出口，扩大高技术、高附加值产品出口，控制高耗能、高污染产品出口。大力发展服务贸易，承接服务外包。制定加强进口、促进贸易平衡的指导意见，完善进口政策，搭建更多的进口促进平台，推动进出口平衡发展。[10:41] 提高利用外资质量。坚持积极有效利用外资的方针，更加注重优化结构和提高质量。实施新修订的外商投资产业指导目录，引导外资更多投向先进制造业、高新技术产业、节能环保产业、现代服务业和中西部地区。[10:42] 实施“走出去”战略。我国正处于对外投资加快发展的重要阶段，要加强宏观指导，强化政策支持，简化审批手续，健全服务保障。引导各类所有制企业有序开展境外能源、原材料、农业、制造业、服务业、基础设施等领域投资合作和跨国并购。创新境外经贸合作区发展模式，支持“走出去”的企业相互协同、集群发展。放宽居民境外投资限制。加强对外投资风险管理，维护我境外企业人员和资产安全。[10:42] 参与全球经济治理和区域合作。努力保持与发达国家经贸关系稳定发展，全面深化与发展中国家的互利合作。继续推进自贸区建设和区域经济一体化进程。积极参与二十国集团等全球经济治理机制建设，加强与主要经济体宏观经济政策协调，反对各种形式的保护主义，继续在多哈回合谈判、国际金融体系改革中发挥建设性作用。[10:44] 各位代表！我国是统一的多民族国家，各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，国家才能兴旺发达。要坚持和完善民族区域自治制度，认真贯彻落实中央支持少数民族和民族地区发展的政策措施，大力实施扶持人口较少民族发展、推进兴边富民行动和发展少数民族事业规划。坚定不移地巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。[10:47] 认真贯彻党的宗教工作基本方针。维护宗教团体、宗教界人士和信教群众的合法权益，充分发挥他们在促进经济发展、文化繁荣、社会和谐中的积极作用。全面贯彻党的侨务政策。维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益，支持他们积极参与祖国现代化建设与和平统一大业。[10:49] 各位代表！巩固的国防和强大的军队，是维护国家主权、安全和发展利益的坚强后盾。要着眼全面履行新世纪新阶段军队历史使命，全面加强军队革命化现代化正规化建设，不断提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务的能力。加强思想政治建设，坚持党对军队绝对领导的根本原则和人民军队的根本宗旨。积极开展信息化条件下军事训练。[10:49] 加快全面建设现代后勤步伐。大力提高国防科技和武器装备自主创新能力。着力培养高素质新型军事人才。积极稳妥地实施国防和军队改革。坚持依法治军、从严治军。全面建设现代化武装警察力量。加强国防动员和后备力量建设。坚决完成反恐维稳、处置突发事件、抢险救灾等任务。坚持军民结合、寓军于民，走中国特色军民融合式发展路子。巩固发展军政军民团结。[10:50] 各位代表！香港、澳门与祖国休戚相关、荣辱与共。我们将坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，全力支持香港、澳门发展经济，改善民生，推进民主。支持特区政府积极应对国际经济风险挑战，维护经济金融稳定和长期繁荣发展。衔接和落实好支持港澳经济社会发展的系列政策措施，大幅提升内地对港澳服务贸易开放水平，加快推进港珠澳大桥等基础设施建设和对接，深化合作，支持港澳参与国际和区域经济合作。[10:51] 支持香港巩固和提升国际金融、贸易、航运中心地位，建设离岸人民币业务中心。支持澳门建设世界旅游休闲中心，推进横琴新区建设，促进经济适度多元发展。我们相信，有伟大祖国作为坚强后盾，香港、澳门同胞一定能够把自己的家园建设得更加美好！[10:51] 过去的一年，两岸关系经受了严峻考验，取得了积极进展。反对“台独”、认同“九二共识”，巩固交流合作成果，促进两岸关系和平发展，日益成为两岸同胞的共同意愿。新的一年，我们要继续坚持中央对台工作的大政方针，增强两岸关系发展的政治、经济、文化和民意基础，拓展两岸关系和平发展新局面。[10:51] 要全面深化经济金融合作，推动两岸经济合作框架协议后续商谈取得新进展。加快海峡西岸经济区建设。积极扩大各界往来，开展文化、教育等交流，使两岸同胞联系更紧密，感情更贴近，利益更融合。全体中华儿女要更加紧密地团结起来，为完成祖国统一大业、实现中华民族伟大复兴而努力奋斗！[10:52] 各位代表！新的一年，外交工作要更好地服务于改革开放和社会主义现代化建设大局，为促进世界经济增长、维护和平稳定作出更大贡献。我们将继续深化同周边国家的睦邻友好关系，积极参与周边各种合作机制，推动区域合作深入发展，共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。我们将与广大发展中国家加强团结合作，深化传统友谊，扩大互利合作，推动实现联合国千年发展目标，维护发展中国家的正当权益和共同利益。[10:53] 我们将加强与各大国的战略对话，增进战略互信，拓展合作领域，推进相互关系长期稳定健康发展。我们将积极参与多边事务和全球治理，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。我们将坚定不移地走和平发展道路，坚持独立自主的和平外交政策，奉行互利共赢的开放战略，同世界各国一道，为促进人类文明进步，增进各国人民的福祉和建设一个持久和平、共同繁荣的和谐世界而不懈努力！[10:54] 各位代表！回顾过去，我们拼搏奋进，取得显著成就；展望未来，我们任重道远，仍须不懈努力。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，解放思想，开拓创新，扎实工作，奋力开创社会主义现代化建设新局面！[10:54]

全国政协十一届五次会议贾庆林作工作报告(全文)

各位委员：我代表中国人民政治协商会议第十一届全国委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。

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一、2011年工作回顾

2011年是“十二五”时期开局之年。面对复杂多变的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以胡锦涛同志为总书记的中共中央团结带领全国各族人民同心协力、锐意进取，隆重庆祝中国共产党成立90周年，制定实施“十二五”规划，统筹做好稳物价、调结构、保民生、促和谐的各项工作，巩固和扩大了应对国际金融危机成果，取得了社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的重大成就，实现了“十二五”时期良好开局，谱写了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的崭新篇章。

一年来，人民政协高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，把握时代发展脉搏，紧扣党和国家工作大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，广泛凝聚智慧力量服务科学发展，积极协调各方关系促进社会和谐，充分发挥自身优势推动文化建设，为实施“十二五”规划、夺取全面建设小康社会新胜利作出了重要贡献，人民政协事业呈现出蓬勃生机和活力。

（一）强化思想理论建设，切实增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性

常委会认为，科学理论是国家和民族的精神旗帜和思想指南，加强思想理论建设是人民政协始终坚持正确政治方向的根本保证。我们把思想理论建设摆在各项工作和建设的首要位置，抓住去年大事多、重大纪念活动多的契机，大力开展社会主义核心价值体系等主题学习教育活动，引导广大政协委员认真学习中国特色社会主义理论体系，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践。

我们举办了5次常委会组成人员集体学习，有1400多人次参加了委员培训、在京委员学习报告会等学习活动，圆满完成届内政协委员参加一次集中学习培训的目标。深化人民政协理论研究，发挥人民政协理论研究会的职能作用，加强研究队伍建设，协调力量就完善人民政协理论体系、推进协商民主制度建设等重大问题集中攻关，取得重要理论成果。

隆重庆祝中国共产党成立90周年，把学习贯彻胡锦涛同志“七一”讲话精神作为重要政治任务，迅速作出部署，主席会议、常委会议带头学习，各级政协组织和广大政协委员通过举办报告会、座谈会等多种形式学习领会，形成了深入学习贯彻讲话精神的热潮。

各级政协组织、参加人民政协的各党派团体、各族各界人士和政协机关，紧密结合自身实际，积极举办内容丰富、形式多样的庆祝活动，开展中国革命史、创业奋斗史和改革开放史学习教育，组织参观《复兴之路》等大型主题展览，召开专题理论研讨会，更加坚定了坚持中国共产党领导、走中国特色社会主义道路的信心和决心。

牢牢把握“振兴中华、民族复兴”的主题，在中共中央的领导下认真组织纪念辛亥革命100周年系列活动。组织广大政协委员认真学习胡锦涛同志在纪念辛亥革命100周年大会上发表的重要讲话。

支持拍摄电影《辛亥革命》及制作电视节目，召开国际学术研讨会，参加北美、西非侨界以及港澳各界组织的有关纪念活动，修缮辛亥革命遗址、出版《亲历辛亥革命》系列图书及举办书画展、图片展，邀请辛亥革命先驱后裔和海内外嘉宾重访革命故地、弘扬辛亥革命精神，广泛吸引两岸四地民众和海外华侨华人热情参与，形成了纪念辛亥革命、共襄复兴盛举的声势，进一步增强了海内外中华儿女的民族自豪感和自信心，进一步凝聚起推进祖国和平统一和实现中华民族伟大复兴的强大力量。

（二）紧扣主题主线协商议政，努力促进经济平稳较快发展

紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线献计出力，是“十二五”时期人民政协履行职能、服务大局的主攻方向。全国政协十一届四次会议期间，委员们围绕加强和改善宏观调控、扩大内需特别是居民消费需求、优化产业结构、发展现代农业、推进科技创新、深化改革开放等重大问题积极议政建言，共提交提案6076件，大会发言774件，许多意见和建议被“十二五”规划和相关专项规划及政策文件吸收采纳。

加强对“十二五”规划实施过程中重大问题的调查研究和协商议政。先后组织开展考察视察和专项调研85次，召开“加快经济结构战略性调整，促进经济平稳较快发展”专题议政性常委会议，向中共中央报送了一批高质量的意见和建议。

其中关于加强战略性新兴产业顶层设计和科学布局，深化电力体制改革促进新能源产业健康发展，加强海洋开发和权益保护，降低体制性成本加快建设高效率现代流通体系等建议，为推进经济结构战略性调整提供了有益参考；关于发挥内蒙古在我国向北开放中的区位优势，把深圳前海、珠海横琴建设成现代高端服务业聚集区和高新技术产品自由贸易区，促进东北老工业基地振兴，加快黄河上游经济区建设等意见，在促进区域经济协调发展中起到了积极作用；关于构建有利于转变经济发展方式的财税体制，坚持市场化取向完善资源性产品价格形成机制等建议，为进一步深化改革提供了支持；关于设置国家“十二五”能源消耗总量约束性指标，将农业节水上升为国家战略，制定山西等资源大省综合配套改革试验总体方案和中长期规划，搞好晋蒙陕甘宁地区能源综合开发利用，加强涉铅行业污染防治，推动滇池治理保护和加强衡水湖等湿地保护，设立南水北调中线生态文明建设示范区等意见和建议，有力促进了资源节约型、环境友好型社会建设。

紧紧抓住武陵山区等连片特困地区扶贫攻坚这一重大课题，在连续7年跟踪调研基础上，协调民主党派、党政部门、政协专委会和地方政协等力量深入调研，提出的加大对试验区农村基础设施投入，建立与完善资金投入机制、生态补偿机制、区域合作机制等建议，受到中共中央高度重视和采纳，对《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划》的制定和出台发挥了重要作用。

全国政协常委视察团赴贵州调研，提出了制定全面支持贵州加快发展文件的建议，受到中共中央、国务院的高度重视，为国务院制定出台《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》起到了重要推动作用。就千岛湖优质水资源保护开展重点调研和对口协商，推动上下游相关省份和国家有关部委积极跟进，为确立统筹全流域经济社会发展和生态环境保护新机制作出了重要贡献。

举办宏观经济形势分析会、专题座谈会、金融沙龙以及与民主党派联合调研等活动，加强对国际国内经济运行状况的动态性、综合性研究，提出的把稳增长、控物价等短期调控目标与转方式、调结构等中长期发展目标统一起来，实施差异化货币信贷、金融监管和财税政策扶持非公有制企业特别是小型微型企业渡过难关，利用财政政策引导过剩的流动性转向战略性新兴产业、基础设施建设和海外投资等意见建议，为中共中央科学决策提供了有益参考。

（三）围绕文化建设献计出力，推动社会主义文化改革发展

中共十七届六中全会作出深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣的决策部署，对人民政协发挥作用、彰显价值提出了新的要求。

中共十七届六中全会闭幕以后，我们及时召开常委会议学习贯彻全会精神，引导广大政协委员深刻理解和准确把握推进文化改革发展的重大意义、奋斗目标、工作方针和政策举措，进一步明确了人民政协参与文化建设的努力方向和工作重点，充分发挥人才优势、资源优势和渠道优势，有计划、有目标、有步骤地参与社会主义文化建设，为推动社会主义文化大发展大繁荣作出了积极贡献。

围绕推进公共文化服务体系建设、促进文化事业和文化产业发展等重大问题深入开展调研，组织召开“深化文化体制改革，繁荣发展文化事业和文化产业”专题协商会，提出的促进城乡文化一体化发展，发挥社会资本在文化遗产保护和利用中的积极作用，维护农民工等群体基本文化权益，建立两岸文化产业发展示范园区，制定文化“走出去”战略规划，以及加快发展博物馆事业，加强承德文化遗产保护利用，传承发展地方戏曲艺术等政策建议，受到中共中央高度重视。

大力支持各级政协组织和广大政协委员为文化改革发展办实事、办好事。着眼历史文化遗产保护与利用，加强与民主党派、党政部门、地方政协、文化机构的协调配合，推动杭州西湖申遗、蜀道文化遗产保护与申遗等工作取得重大进展。组织政协委员深入革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区开展文化惠民活动，受到基层群众欢迎和好评。支持文艺界政协委员开展文学创作、影视制作、书画交流和戏曲展演，推出了一批内涵丰富、艺术精湛、特色鲜明的文化精品力作。

中国政协文史馆建设工程顺利进行，相关文物、展品的征集工作有序展开，全年编辑出版《文史资料选辑》等文史类专题图书12种1000多万字。积极推动中国美术、民间艺术等优秀传统文化“走出去”,举办“两岸四地中国戏曲艺术传承与发展？北京论坛”等，为弘扬和传播中华文化作出积极贡献。

（四）发挥密切联系群众独特优势，促进社会和谐稳定

常委会认为，促进社会和谐稳定，是广大人民的根本利益所在，也是人民政协的重大职责所系。我们认真学习贯彻中共中央关于加强和创新社会管理的重大决策部署，坚持把服务群众作为履行职能的出发点和落脚点，围绕发挥群众组织和社会组织作用，健全基层管理和服务体系，加强流动人口管理和服务等社会领域重大问题开展调研视察，召开“创新社会管理”和“推进公正廉洁执法，维护社会公平正义”专题座谈会，提出了许多重要意见和建议。

比如，尽快研究确定社会组织长远发展的基本思路和制度框架，加强对新生代农民工群体和城镇流动人口的管理和服务，建立健全企业职工工资正常增长机制，建立体现医务人员劳动价值的薪酬体系，健全退役军人安置管理法规政策体系等，为保障和改善民生、推动社会建设发挥了重要作用。

认真贯彻党的民族、宗教政策，大力促进民族团结、宗教和睦。参加新疆维吾尔自治区政协成立60周年庆祝活动，深入基层一线看望慰问，为各族干部群众送去党和政府的关怀和温暖。开展边境少数民族地区发展、民族自治县（旗）城镇化、对口支援新疆问题专题调研，支持民族地区自然灾害防治综合治理。

联合有关部门开展“发挥宗教界在促进社会和谐中的积极作用”调研，提出的完善解决宗教教职人员社会保障问题实施办法等建议，受到重视和采纳。举办少数民族界、宗教界委员反映社情民意座谈会，充分发挥他们的影响力，宣讲党的民族、宗教政策，深入做好少数民族群众和信教群众工作，促进民族关系和宗教关系和谐。

加强反映社情民意信息和信访工作。认真办理政协委员、统一战线成员和各界群众来信来访，及时分析和把握全局性、苗头性、倾向性问题，全年受理、办理委员和群众来信来访60522件次，编报社情民意信息252期，反映意见和建议1896条。鼓励支持政协委员积极参与抢险救灾、捐资助学等公益慈善活动，以实际行动建言慈善、践行慈善。

（五）广泛凝心聚力，加强同港澳、台湾同胞和海外侨胞的团结联谊

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常委会认为，实现祖国统一和中华民族伟大复兴，需要全体中华儿女的共同奋斗。我们通过多种方式和途径，进一步加强同香港同胞、澳门同胞、台湾同胞和海外侨胞的联系交往。支持港澳委员积极参与内地及港澳经济、政治和社会事务，为他们发挥作用创造条件，通过调研提出的重要意见受到中共中央高度重视。支持行政长官和特别行政区政府依法施政，维护香港澳门长期繁荣稳定。

及时向港澳委员通报内地经济社会发展情况和政协重要会议精神，组织港澳委员赴内地考察，为国家经济社会发展和加强内地与港澳交流合作献计出力。加强与港澳社会团体和代表人士的联络交流，参加香港友好协进会、港区省级政协委员联谊会、澳门中华文化联谊会、澳门中华妈祖基金会等举办的活动。进一步加强与港澳青少年的交流，推动港澳同胞爱国爱港、爱国爱澳优良传统薪火相传、发扬光大。

开展多层次、多渠道对台交流，坚持密切代表人士往来与扩大基层民众交往相结合、深化文化交流与加强经贸合作相促进，进一步强化同台湾岛内有关党派团体、民意代表、社会组织特别是青少年群体的交往。

开展促进台资中小企业发展、推动两岸农业合作等专题调研，认真听取和反映台湾中小企业和农业创业园台商的愿望诉求。拓展河洛文化、文史资料、书画戏曲、宗教文化等交往途径，就加强社区文化和生态文化建设等赴台交流研讨，不断拓宽政协对台文化交流合作领域，增进两岸同胞的中华文化认同和中华民族认同。

邀请海外侨胞代表人士列席全国政协十一届四次会议，帮助他们深入了解国情，围绕国家经济社会发展重大问题建言献策。开展侨资企业发展和西部地区少数民族侨务工作专题调研，努力维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益。

密切与海外华侨华人和社团沟通往来，鼓励海外侨胞自觉发挥在深化中外交流合作中的桥梁纽带作用，为深入实施“走出去”战略作出贡献。推动侨务工作与民族工作、宗教工作、对台工作相结合，拓展非洲侨务工作，开展少数民族侨胞工作，加大海外新生代华侨华人工作力度，不断涵养侨务工作新资源，开拓侨务工作新领域。

（六）扩大国际交流合作，积极营造有利于我国发展的良好外部环境

随着我国同世界的联系越来越紧密，人民政协对外交往的优势更加凸显、舞台更加广阔。我们紧紧围绕服务国家总体外交战略和经济社会发展总目标，主动谋划、突出重点，取得了交流互访活跃、多边亮点突出、调研成果丰硕、公共外交创新的显着成绩。

积极开展高层互访，加强与外国相关组织和机构的交流往来，共组织39个团组赴56个国家访问或出席国际会议，接待来自10个国家、1个区域性组织的11个代表团访华，深化了与有关国家的政治互信和传统友谊，扩大了在经贸、能源、科技、文化等重点领域的务实合作，加强了同有关国际组织的友好往来。

深化公共外交实践和理论研究。举办“公共外交与跨文化交流”等系列座谈会，推动地方成立公共外交协会。全国政协代表团正式访问联合国（微博）并作大会发言。在外事出访和来访活动中重点加强对外国高层人士、外国主流媒体和社会各界人士的工作，介绍中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，阐述我国对内坚持走科学发展道路、对外坚持走和平发展道路的理念，展示中国合作、开放、民主、进步的国际形象，进一步扩大了国际社会对华友好的民意基础和社会基础。

以中国经济社会理事会成立10周年为契机，全面参与经济社会理事会和类似组织国际协会各项活动，加强同各成员组织的密切沟通协调。与欧盟经济社会委员会合作，成功举办中欧圆桌会议第九、第十次会议，推动建立金砖国家经济社会理事会和类似组织圆桌会议交流机制。

推动中国宗教界和平委员会与外国宗教和平组织双边交流机制化进程，巩固和发展同世界性、地区性跨宗教和平组织交往，积极宣传我国宗教政策，不断扩大在国际跨宗教组织中的影响力，为维护国家主权和尊严发挥了积极作用。

（七）坚持强基固本，切实加强和改进自身建设

坚持促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用、加强专门委员会和机关建设，形成“五位一体”的格局，是近年来人民政协加强自身建设的宝贵经验。我们支持和保障各民主党派、无党派人士通过政协全体会议、常委会议和专题协商会等平台履行职责、发挥作用，加大党派提案督办力度，加强与党派开展联合调研视察，更好地发挥民主党派在人民政协中的作用。

加强界别组织建设，完善界别小组召集人工作制度，通过具有界别特点的调研、视察、联谊和提案等形式，充分体现政协界别在扩大公民有序政治参与中的渠道和平台优势。尊重和保障委员的各项民主权利，加强委员定期情况通报和跨省调研考察，开辟委员通过互联网发挥作用的新渠道，进一步激发政协委员履行职责的积极性、主动性和创造性。

加大对京外委员、港澳委员的联络和服务力度，召开全国政协京外委员活动经验交流座谈会，探讨京外委员活动工作规律，为有效发挥政协委员主体作用创造条件。完善专委会工作机制，加强专委会合作联动，围绕政协重要会议和经济社会发展中重大课题，组织开展联合调研、跟踪调研和视察考察，形成履行职能的整体优势。

加强“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关建设，积极开展创先争优活动，切实健全规章制度，着力提高政务性服务能力和统筹协调能力，为人民政协履行职能提供优质高效的服务保障。

加强和改进经常性工作。制定提案审查处理、重点提案遴选和督办、优秀提案和先进承办单位评选表彰实施办法，丰富提案办理形式和内容，进一步增强办理实效。完善大会发言选题、遴选和成果转化机制，加大调研视察成果和优秀提案转化为政协大会发言力度，发言质量和社会影响不断提升。

加强对重点信息的收集整理，完善党派团体、专门委员会和地方政协协调联动的信息工作格局，进一步发挥政协信息在党和国家舆情汇集和分析机制中的作用。加强政协对外宣传和网络宣传工作，深入报道各级政协组织和广大政协委员的工作经验和先进典型，努力为人民政协事业发展营造良好舆论氛围。

去年，我们对《中共中央关于加强人民政协工作的意见》颁布实施5年来的情况进行广泛调研和深入总结，向中共中央报送了专题报告，中共中央办公厅以16号文件予以转发，对新形势下再学习、再宣传、再落实中共中央5号文件精神提出明确要求。全国政协常委会组织集体学习并专门下发通知，对各级政协组织认真学习贯彻16号文件精神作出具体部署。

截至目前，多数省区市已报送了学习贯彻报告，23个省区市和副省级市制定了加强人民政协政治协商的文件，部分省区市出台了加强民主监督工作的意见，对于巩固和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，更好地发挥人民政协这一政治组织和民主形式的优势，起到有力的推动作用。

各位委员，过去一年我们取得的成绩，是以胡锦涛同志为总书记的中共中央坚强领导、重视关怀的结果，是各级党委、政府和社会各界热情帮助、鼎力支持的结果，是人民政协各参加单位、各级组织和广大委员团结协作、共同奋斗的结果。在这里，我代表全国政协常委会表示衷心的感谢！（全体鼓掌）

总结一年来人民政协服务科学发展与实现自身科学发展的生动实践，我们进一步体会到，做好人民政协工作，必须把凝聚共识作为思想政治建设的根本，深刻认识人民政协是建立在政治共识基础上的政治组织，要在尊重多样中寻求共识，在共迎挑战中深化共识，在共创辉煌中坚定共识，不断巩固发展团结合作的共同思想政治基础；必须把服务大局作为履职尽责的中心，深刻认识紧扣大局才能找准位置、体现价值，党和国家工作推进到哪里，人民政协工作就跟进到哪里，进一步凸显在服务社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设中的独特作用；必须把制度化规范化程序化作为发挥作用的保障，深刻认识加强“三化”建设是坚持和完善中国特色社会主义制度的时代要求，推进政治协商、民主监督、参政议政制度更加完备、规范更加明确、程序更加严密，切实做到有制可依、有规可守、有序可循；

必须把深入调研作为建言献策的根基，深刻认识没有调查研究就没有建言权，要深入基层、深入实际、深入群众，察实情、听实话、求实招，通过广集民智增强议政建言的水平，通过科学论证提高献计出力的成效；必须把改革创新作为推进工作的动力，牢牢把握时代脉搏，始终保持蓬勃朝气，总结新鲜经验，探索发展规律，不断推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新，永葆人民政协事业的生机与活力。

同时要清醒看到，与新形势新任务的要求和人民政协肩负的使命相比，我们的工作中还存在一些不足，比如：委员主体作用有待进一步发挥，民主监督的成效有待进一步提高，有的调研和视察深入实际不够，有的提案和大会发言质量需要提高，有的制度规定还没有完全落实等。对这些问题，我们要认真对待，深入研究，切实改进。

二、2012年工作部署

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，中国共产党将召开具有重大而深远意义的第十八次全国代表大会。人民政协承担的任务重大，肩负的责任光荣。我们必须认清使命、恪尽职守，始终保持昂扬向上的精神状态和开拓进取的工作干劲，努力为推动党和国家事业发展作出应有的贡献。

人民政协今年工作的总体思路是：全面贯彻中共十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神以及中央经济工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，牢牢把握稳中求进的工作总基调，着力加强履职能力建设，着力提高议政建言质量，着力突出社会服务成效，更好地发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，以优异成绩迎接中国共产党第十八次全国代表大会胜利召开！

（一）进一步巩固团结奋斗的共同思想政治基础

坚持共同理想信念和前进方向，是人民政协事业发展之基、团结凝聚之本。要始终以中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，深入学习胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年、纪念辛亥革命100周年大会上的重要讲话精神，继续举办以社会主义核心价值体系为主要内容的形势报告会、理论研讨会、学习讲座，加强世情国情教育，开展统一战线和多党合作方针政策、优良传统教育，引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，始终做到与中国共产党思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行。

深入学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《中共中央关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》和中办发〔2011〕16号文件精神，充分认识中国共产党领导的多党合作和政治协商制度产生和发展的历史必然性，充分认识中国特色社会主义政治制度的特点和优势，更加自觉地坚持中国共产党领导，更加坚定地走中国特色社会主义道路。按照中共中央的统一部署，扎实做好迎接中共十八大的各项工作。

中共十八大召开后，及时组织参加人民政协各党派团体、各族各界人士学习贯彻会议精神，通过常委会议、主席会议、理论中心组学习、专题辅导报告等多种形式，迅速在各级政协组织和广大政协委员中掀起学习贯彻的高潮，切实把思想和行动统一到会议精神上来，把智慧和力量凝聚到会议确定的目标任务上来。

（二）积极为促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定贡献力量

创意地方站MORE北京

要坚持把推动科学发展作为履行职能的第一要务。以“大力发展实体经济，保持经济平稳较快发展”为议题召开专题议政性常委会议。

协调民主党派、工商联组织、政协专门委员会、地方政协等力量，针对扩大国内消费需求、保持物价总水平基本稳定、增强农产品（11.60,0.02,0.17%）供给保障能力、加快产业结构优化升级、深入实施西部大开发战略、加强自主创新和节能减排、支持小型微型企业发展、水资源节约与污染防治、积极应对气候变化、深化财税金融等重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平等方面的重大问题，积极建言献策。

密切跟踪国际国内经济发展态势，敏锐捕捉经济运行中苗头性、倾向性和警示性问题，围绕全年经济发展重要目标，加强动态研究，为中共中央、国务院科学民主决策服务。

要坚持把促进社会和谐稳定作为义不容辞的重要责任。召开“加强和创新社会管理”专题协商会。围绕加强社会管理体制机制建设，完善非公有制经济组织与社会组织管理，深化收入分配体制改革，加强社会诚信体系建设，深入做好农民工工作，构建和谐劳动关系，深化公立医院改革，城镇保障性安居工程建设，加强食品安全，工业化城镇化进程中的牧区、牧业、牧民问题等社会建设中的重点问题开展调研议政和民主监督活动，努力提出针对性和可行性强的意见和建议。

完善界别联系群众的机制，围绕群众思想认识困惑点、利益关系交织点、社会矛盾易发点，深入做好宣传政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作。坚持民族区域自治制度和中央关于民族、宗教工作的基本方针，重视发挥民族、宗教界委员的作用，切实维护民族团结、宗教和睦、社会稳定和国家统一。加强反映社情民意信息工作和信访工作，畅通信息搜集、报送和反馈渠道，了解和反映不同群体的利益诉求，提高信息工作系统性和科学性，促进社会舆情汇集和分析机制完善。

（三）着力推动社会主义文化大发展大繁荣

人民政协汇聚着众多优秀文化人才，积淀着深厚文化资源，在推动社会主义文化改革发展中大有可为。

要全面贯彻落实中共十七届六中全会精神，组织政协委员特别是文化领域的专家、名家，联合各方面力量，围绕推进社会主义核心价值体系建设、加快发展文化产业、加强少数民族地区公共文化服务体系建设、加强两岸四地文化交流、艺术院校人才培养、加大长城保护力度、蜀道保护与申遗等文化领域重要课题，开展调研视察和研讨交流，形成一批有价值有分量的研究成果。切实做好文化惠民工作，继续开展“三下乡”、“四进社区”、“送欢乐下基层”等活动，鼓励广大政协委员积极投身社会主义先进文化建设，创作生产更多的优秀文艺作品，不断满足群众的文化需求。

进一步加强有政协特色的文化建设，深入挖掘和打造以多党合作文化、民族团结文化、宗教和顺文化、新的社会阶层信义文化、海内外同胞同根文化为主要内容的统一战线文化；围绕戏曲、书画等中华传统文化领域的重大问题议政建言，组织演出展览，扩大文化交流，引导广大政协委员积极参与中华文化“走出去”工程；建成中国政协文史馆并对外开放，使之成为宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要窗口。

（四）不断促进海内外中华儿女的大团结

海内外中华儿女血脉相连、情感相通、利益相关，携手同心才能实现中华民族伟大复兴。要坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针和特别行政区基本法，积极支持特区政府依法施政。

加强港澳委员队伍建设，完善工作机制，为他们积极参与内地和港澳经济、政治、社会事务创造条件，扩大同港澳社会团体和代表人士的联系，关心港澳青少年健康成长，发展和壮大爱国爱港、爱国爱澳力量。

组织开展促进内地与港澳交流合作等调研，组织港澳委员到内地视察考察，及时通报内地发展改革情况。牢牢把握两岸关系和平发展的主题，积极推动对台交流深入务实发展，进一步扩大同台湾岛内有关党派团体、社会组织、各界人士和基层民众的交往，不断夯实两岸和平发展的政治、经济、文化和民意基础。就两岸文化交流情况等开展专题调研，深化两岸文化交流合作，增进台湾民众特别是青少年群体对中华民族和中华文化的认同。

加强与海外侨胞、归侨侨眷特别是新生代华侨华人的联系交往，打造政协侨务工作品牌，鼓励海外侨胞积极传承和传播中华优秀文化，进一步做好海外少数民族侨胞工作，关心和维护归侨侨眷合法权益，更好地发挥海外侨胞和归侨侨眷在扩大对外友好交往、促进祖国和平统一中的桥梁和纽带作用。

（五）继续深化同世界各国人民的友好往来

人民政协是践行我国公共外交理念的重要力量，是开展对外交往活动的重要平台，是增进我国和世界各国人民理解与合作的重要桥梁。要按照国家总体外交部署，进一步发挥人民政协对外友好交往的独特优势，努力为“十二五”规划顺利实施营造良好的外部环境和条件。

积极开展高层互访，巩固和发展传统友谊，增进同有关国家的政治互信，争取国际社会对我国科学发展、和谐发展、和平发展、合作发展理念的理解和支持。同各国相关机构、相关国际组织开展多层次、多领域的交流与合作，发挥政协专门委员会在对外交往中的重要作用，拓展人民政协公共外交研究与实践。组织开展完善我国对外开放格局、中国海外权益保护等专题调研考察活动，提出有针对性、前瞻性的意见和建议。

支持中国经济社会理事会参加国际协会及其成员组织的各种机制和活动，认真筹办国际协会夏季学校及中欧圆桌会议第十一、十二次会议，做好出席重要国际会议的相关工作。支持中国宗教界和平委员会开展双边和多边交流与合作，参加“世界宗教和平会议”等国际会议和论坛，为推动世界和平与发展作出积极贡献。

（六）切实提升人民政协工作的科学化水平

人民政协履行职能、发挥作用，关键在于提升工作科学化水平。要大力加强人民政协理论研究，围绕关于社会主义民主政治的基本原则和重点任务、社会主义民主的两种形式等重点课题，整合研究力量，健全研究网络，建立开放式、多层次、社会化研究机制，拿出更多有深度、有分量、有说服力的理论成果。

召开全国地方政协工作经验座谈会，认真总结各级政协履行职能及开展提案、视察、调研、反映社情民意、对外交往等经常性工作的成功经验，进一步探索政协工作规律，把实践证明行之有效的做法上升为制度，努力形成内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。

加大政协新闻宣传力度，充分运用各类媒体重点宣传政协工作取得的新进展、新经验，做好典型宣传，加强对外宣传和网络宣传，切实提高舆论引导能力。结合做好换届筹备工作，进一步推进自身建设，更好发挥政协界别作用，加强政协委员队伍建设，密切与地方政协的联系，深入推进政协机关建设，为人民政协事业发展奠定更加坚实的基础。

各位委员！伟大的团结凝聚伟大的力量，伟大的力量成就伟大的事业。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心、攻坚克难、开拓前进，为全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献！

第四篇：历年工作总结

安全管理部2009工作总结

不知不觉，又至岁末，忙忙碌碌又一年，一年来安全管理部的工作总体来说没有达到预期的目标，主要是一些客观的原因阻挠了工作的进程，下面我就把这一年的工作总结一下，向领导做一下汇报。不妥之处，请领导斧正。

一、09年工作总结

1、保安员日常管理以及培训

安全管理部在09年当中一直履行着监督检查的责任，积极与管理处配合，做好保安员工作行为的监督检查工作，并对保安的日常工作进行指导，随时督促各管理处做好现场管理工作的质量，树立良好的保安形象。

首先说一下天河国际管理处，客观来说，天河国际的保安工作有一定进展，无论是形象还是人员的构成，经过不断的调整搭配，人员趋于稳定，工作水平不断的提升，外在形象与现场管理都得到了提高，如果人员稳定，另外解决客观条件造成的影响，再加强日常的监督检查力度，认真做好培训工作的话，应该说天河国际的保安形象与工作质量，都还有很大的上升空间。

天籁村的保安工作总体来说较去年有一定的进步，但是由于人员的频繁更换，进步不是很明显，主要是人员的不确定因素影响了部门的整体全年计划，人员的不稳定直接造成了培训工作的滞后，整天忙于人员的更换，无暇顾及保安的培训工作，导致培训不系统，工作质量得不到明显的提升，进步较慢，虽然说客观因素较多，但是安全管理部还是需要承担工作懈怠、疏于监督管理的责任，无论是在消防以及军事训练方面，都没有及时跟进，造成了培训不系统，工作质量得不到明显提升的被动局面。随着二期工程的启动，人员缺乏的问题日益凸现出来，所以说来年的工作重点还是人员招聘的工作，如何保证人员的稳定，如何解决人员招聘难的问题，应该作为来年的工作重点，只有这两个问题得到解决后，才能谈保安工作的质量。因为这是提升保安工作的前提。

安吉物流作为公司今年新接的一个项目，总体来说未达到公司的

期望值，现场管理缺乏力度，监督检查跟进不及时，虽说保安责任心很强，但是外在的形象一直是安吉物流项目的短板，直接影响了我公司的整体形象，这个主要与人员的构成有关，年龄偏大，素质较低，没有工作经验是安吉物流保安的特点，由于人员招聘有一定难度，为了保证工作的连续性和稳定性，一直没有对人员做出较大的调整，所以导致工作的滞后。

2、培训工作

为使新员工尽早的熟悉岗位特点，安全管理部与各管理处密切配合，严格按照三级培训制度，对新员工进行了岗位知识以及公司的规章制度的培训，入职前由安全管理部对其进行规范的岗前培训，使其了解公司的规章以及一些相关的要求和规定，入职后管理处对其进行管理处大体情况以及特殊要求的培训，为尽快进入角色打好基础，上岗后再有带队负责人和老员工进行传、帮、带，对其进行进行岗位知识的具体培训，为其做好本职工作提供保障。使三级培训制度得到了很好的执行与贯彻。

各小区日常的保安培训工作如何呢？说实话我对这一年当中日常培训的工作很不满意，虽然零零散散的做过多次培训，包括消防知识、军事训练等科目，但是效果不是很理想，主要原因是日常培训做得不够系统，没有形成规律和制度，导致培训工作的衔接不好，效果得不到有效的巩固。来年如何做好培训工作，保证培训工作的系统性、连续性、规范性，如何提炼昆泉物业培训工作的特色，达到以培训促质量的工作目的，也是安全管理部虎年需要考虑的工作重点。

3、消防管理

消防管理应该说是09年安全管理部做的最彻底的一项工作，消防器材管理制度得到了很好的执行，比如每月20日雷打不动的消防器材月检，对于消防器材的数量进行核对，并及时更换过期器材，保证了消防器材的安全和状态，为小区的消防安全提供了很好保障。同时，为了争取工作的主动，安全管理部及时与区消防大队相关人员加强沟通，积极配合消防大队的日常检查工作，对提出的问题及时进行整改到位，降低了因工作不到位给企业造成损失的可能性。在员工消防知

识的培训方面，我部采用了机动培训的办法，随时随地的对员工进行了不定期、不定项的培训，拓宽了员工的消防知识面，增强了基本技能的掌握能力，为应对突发事件提供了保障。

4、人员招聘

现在说一说人员招聘的工作，开头的地方我说的一些客观原因主要就是指的人员招聘，为什么这么说呢？因为这一年的时间我有百分之八十以上的时间是在招人，每天穿梭在开发区的各家中介和劳动保障大厅，天天如此，因为公司人员流动过于频繁，一直在不停地走不停地来，直接导致了我工作的单一性：招人。

为了保证公司的人员配备，一年当中我不停的开发新的招聘渠道，加强与开发区各个人力资源公司的沟通工作，先后与开发区20多家中介公司建立了良好合作关系。同时不断地向周边偏远的地方辐射，利用周边地区信息缺乏的特点进行招聘，保证公司人员的及时补充，同时对公司的网络招聘信息进行及时更新，保证信息传输的效率，以便于掌握人员招聘的第一手资料，保证公司人员的配备，减少因人员问题给工作造成的被动，总体来说，一年当中人员招聘工作还是完成的比较圆满，没有出现大的纰漏，很好的控制了人员的配备。保证了公司人员的充足。

同时，人员问题一直是困扰我公司整体工作提升的主要原因，由于人员招聘工作牵扯了安全管理部太多的精力，直接影响了保安整体工作的提升，所以说，人员的问题还是来年的第一重点工作，如何控制好人员的流动频率，保证人员的稳定，为整体工作提升提供更好 的基础，如何调整和改变客观因素给人员招聘造成的影响，是我们需要考虑的重中之重。

二、2010年工作计划

1、人员的储备与年前的安全工作。

2010年的第一个重点工作就是如何保证年前的人员储备，保证春节期间不会出现因人员缺失而造成工作被动的局面，说实话春节前是人员招聘的工作是一年当中的困难时期，如何保证春节期间人员充足，安全过节，是2010年的第一重点，同时要密切关注年前的安全

问题，年关是恶性事件的多发时期，所以要着重强调保安员的责任心问题，特别是晚上的值班问题，在要求加强巡逻力度，提高警惕性的同时，增加夜间查岗的频次，对夜间值班的质量进行及时监督，以此来保证春节的安全度过。

2010年人员招聘工作同样重要，就目前人员配备的情况来看，还是有很大缺口，特别是天籁村人员缺乏的现象尤为突出，应该说人员问题还是来年着重考虑的重点，所以就需要我们不断地开发新的招聘渠道，利用一切可利用的资源，增强与人力资源公司的沟通，保证公司人员得到及时的补充，为整体工作争取主动，打好基础。

2、保安日常管理及培训

在保安的日常管理方面，来年安全管理部决定采用“抓现场、促形象、提业务、扬典型，”的工作方针，实施一系列的整顿措施。

所谓抓现场，就是与管理处密切配合，加大现场保安员工作态度与行为的检查力度，随时随地的抽查现场的工作质量，对一些违规违章现象进行及时查处，并针对问题的性质给予不同的警告或者处罚，保证公司的各项考核规定落到实处，不再使其束之高阁，以此来减少违规违章现象发生的频率，增强员工爱岗敬业的意识，提高对责任心的认知程度，促进现场的管理水平，使现场的服务标准得到进一步的巩固和提升。

促形象就是对保安员形象进一步的整顿，规范一些细节方面所存在的问题，比如站姿、行姿、指挥车辆的动作、对客服务的用语等各方各面，对这些问题进行细化的培训，进一步的进行规范化培训，提高保安员整体的外在素质，规范保安员的日常行为，使公司的外在形象得到维护和提升，树立良好的企业形象，获得业主的普遍认同。

提业务所指的就是保安员基本技能的提升和培训，来年我部决定加强保安员业务技能的培训，按照既定的计划，对军事训练、消防知识、服务意识等科目进行一系列的培训，形成规范化、标准化、制度化的培训方式，打造有计划的、有趣味、有提升的培训特色，提高保安员接受培训的主动性，保证培训工作的实用性，使保安员的基本业务技能得到进一步的提高，为公司的安全管理工作提供保障。

大力弘扬优秀典型的带头作用就是扬典型的主要内容，来年当中如何利用典型员工的突出表现，来带动局部工作的快速提升，就是扬典型的重点，我部决定在虎年的工作当中要充分的去挖掘典型员工，、树立典型员工，制定可行的奖励标准和制度，对其进行大面积的表彰和奖励，提高其荣誉感，用荣誉去感染多数员工，让多数员工增强荣誉感，激发团队学、赶、超的工作意识，营造你追我赶的工作氛围，进一步的挖掘托团队的潜力，为公司整体管理工作添砖加瓦。

以上就是我09年的工作总结与2010年的一些想法，难免有纰漏之处，请领导指正。

安全管理部：赵培华

2009-12-16

2010年终总结

不知不觉又至岁末，总结过去展望未来，一年来说工作可谓有得有失，随着职能的转变，工作有点繁重，需要太多的精力来应付，导致了无法专心的做一项工作，所以今年的工作没有很出色的地方，下面我把一年的工作进行一下总结：

一、人员招聘

企业以人为本，这句话对企业负责招聘的人员来说，真是深有感触，就今年我们公司的人员招聘工作来说，使我感受到了前所未有的压力，甚至有的时候产生了放弃的想法，随着招聘市场的竞争越来越激烈，求职人员对工作的越来越挑剔，每个企业的招聘工作也越来越艰巨，再者今年我们企业高速驶入了企业发展的快车道，对外新接项目越来越多，对人员的需求量越来越大，加上激烈的竞争，种种原因加在一起，使招聘工作越来越难，压力越来越大，但是总体来说，我感觉今年我公司的招聘工作还是比较圆满的，没有出现过大面积缺人的现象，为了保证人员配备的充足，在人员招聘方面我采取了多项措施，第一、加强与开发区各个人力资源公司的沟通工作，先后与开发区多家中介公司建立了良好合作关系。利用中介公司的力量为我公司输送所需人员，第二、由于我公司有地处偏远的项目，我就采取了就地取材的措施，不断地向周边偏远的地方辐射，利用周边地区信息缺乏的特点进行招聘，保证公司偏远项目人员的及时补充，第三、对公司的网络招聘信息进行及时更新，保证信息传输的效率，以便于掌握人员招聘的第一手资料，保证公司人员的配备，减少因人员问题给工作造成的被动，总体来说，一年当中人员招聘工作还是完成的比较圆

满，没有出现大的纰漏，很好的控制了人员的配备。保证了公司人员的充足。基本保证了企业的正常运转。

随着公司的不断壮大，外接项目越来越多，人员招聘工作也越来越艰巨，我认为即将到了的2011年的招聘工作会更加困难，如果不充分考虑人员招聘的问题，那样将给我们整体的发展造成很大的影响，为此我对来年的招聘工作提出如下建议，供公司参考：

一、采取管理处与公司共同招聘的方法，现在我们管理处对出现项目人员缺乏的现象，都采取了坐、等、靠的的消极态度，好像自己项目缺人与自己无关，不属于自己分内的事情，有人我就干，没人就不干，为此我建议将人员招聘的权利与责任下放到各个管理处，在人员缺乏时有各个管理处进行自行招聘，同时公司再利用原有的招聘渠道同时进行招聘，充分利用一切可以利用的力量为公司进行招聘。缓解由于缺乏人员给公司带来的压力。

二、增加招聘人员的力量，为了更好完成人员招聘工作，我建议公司增加一名专门在劳动力市场蹲点招聘的人员，专门负责在劳动力市场进行现场招聘，这样便于及时的与求职者进行沟通，让求职者更加直观的了解我们企业，也便于及时了解其他同行业的招聘条件，为我们及时调整招聘条件，争取更多的求职人员提供便利。

三、全员招聘，所谓全员招聘就是针对人员招聘方面出台相应的激励政策，激励对象就是非专职招聘人员，也就是一线员工，给能够为企业招进企业所需人员的员工给予相应的激励，这样既可以缓解招聘的压力，又可以保证人员的充足，同时有让一线员工看到了多赚钱的机会，坚定了为企业长期服务的想法，减少了人员流动的频率，可谓一举多得。

二、品质管理

随着职能的转变，今年给我增加了品质管理的职能，说实话我感觉这项工作是一项很有压力的工作，是一项出力不讨好的工作，也是企业发展必不可少的一项工作，从我加入昆泉物业的第一年开始，我就感觉到了我们企业在服务品质与工作质量方面存在很大的问题，这与我们企业的大环境有很大的关系，多数人都抱着一种得过且过混日子的心态在工作，做老好人不得罪人，混一天算一天的思想相当严重，也就是说在脑子里就没有品质的这个概念，直到现在这种思想仍然存在，并不断的影响着我们新吸纳的新鲜血液，这些原因导致了企业虽然管理面积不断扩大，但是在这种思想的影响下服务水平一直原地踏步的现象，这一点公司领导必然也已经意识到了，所以今年公司特设了品质管理部，用于督促与监督考核各个管理处的日常工作，达到企业的服务品质得到尽快的提升的目的，说实话初衷很好，但是在实施的过程中却遇到了很现实难题，第一、考核标准与方法出台的太晚，大大影响了工作的效率，以至于从4月份才开始行使监督检查职能，开始对各个小区进行一月一次的监督考核。

二、人员配备太少，兼顾工作太多，导致品质管理部工作运行一段时间后又因各种原因搁浅，虽说搁浅，但是通过仅有的几次检查，还是对项目的日常管理工作起到了一定的督促作用，各方面的工作都有所改观，这一点也说明品质管理的重要性，所以我还是建议公司领导认真考虑一下2011年品质管理的工作，提前对人员的配置、考核的方法、考核的力度，做出明确的批示。我建议设置一名专职的品质管理员，专门负责品质的监督检查，让品质管理工作真正系统的运转起来，把品质监督检查工作做

成雷打不动的例行工作，不再出现时断时续的现象，虽然暂时是增加了人员成本，但是我认为这是一项长期受益的投资，随着管理面积的不断扩大，服务品质即将成为我公司发展壮大的瓶颈问题，不提前出台解决的方法，到真正因为服务品质与管理水平阻碍到企业发展的时候，那将悔之晚矣。

三、保安管理

保安人员是物业行业最庞大的一个工种，也是物业公司的门面，所以说保安工作的好坏，很大程度上能直接影响到物业公司的形象，今年我们公司的保安工作应该说有了一定的进步，最大的变化应该说是管理处对保安的管理工作有了很大的改观，逐步的摆脱了过于依赖安全管理部进行管理的被动局面，敢于承担责任，敢管敢干，也使安全管理部从一些保安的日常管理琐事中解脱出来。真正行使监督检查的职责。使保安的管理工作越发规范化、系统化，所以我认为这是一个很好的改变，是一个值得肯定的改变。因为，随着我公司管理面积的不断扩大，各个项目之间的跨度也随之变大，把庞大的保安队伍交给安全管理部进行日常管理，根本就不现实，一是影响工作效率，二是不利于各管理处整体工作的调配与管理。三是容易出现相互扯皮的现象。所以说增强每个管理处的现场管理保安的管理能力，是不能回避的问题，只有各个管理处加大现场保安的管控力度，安全管理部认真严格的落实监督检查的职能，才能保证保安工作得到稳步的提升。

四、消防管理

消防管理应该说是2010年安全管理部做的最彻底的一项工作，消防器材管理制度得到了很好的执行，比如每月20日雷打

不动的消防器材月检，对于消防器材的数量进行核对，并及时更换过期器材，保证了消防器材的安全和状态，为小区的消防安全提供了很好保障。同时，为了争取工作的主动，安全管理部及时与区消防大队相关人员加强沟通，积极配合消防大队的日常检查工作，对提出的问题及时进行整改到位，降低了因工作不到位给企业造成损失的可能性。在员工消防知识的培训方面，我部采用了机动培训的办法，随时随地的对员工进行了不定期、不定项的培训，拓宽了员工的消防知识面，增强了基本技能的掌握能力，为应对突发事件提供了保障。近期又对天河国际与安吉物流的保安保洁人员进行了消防器材使用的实践演练，取得了不错的效果，下一步经根据各项目情况逐步开展消防方面的实战培训，进一步提高我公司从业人员的两个能力。2011年工作计划：

一、加强与劳动中介公司的合作，争取更多人员，以保证来年公司的正常运转，开发新的招聘渠道，对现有的人员结构进行调配，逐步是队伍向年轻化转变，提升企业形象。

二、在条件允许的情况下，把品质管理的工作抓起来，认真落实公司制定的考核制度，把公司的规章制度打造成人人不敢摸的“高压线”，使公司所有人员都能认真履行职责，让规章制度真正起到为公司发展保驾护航的作用，保证公司服务品质和管理水平得到逐步的提升。

三、与管理处密切合作，共同抓好安全管理工作，建立详实准确的消防器材档案，做好消防器材的月检工作，认真排查个项目的

安全隐患，逐一进行整改排除，保证春节期间的安全，加强保安人员的培训工作，按照三级培训制度，逐步实施培训，进一步完善保安队伍的培训工作。

四、在各个管理处组织最少一次的消防演练，让员工亲身感受一下模拟突发事件现场的感受，直观的了解火灾的发生过程与扑救方法，掌握逃生的基本技巧。

赵培华 2010.12.13

关于保安管理与其他问题分析报告

一、保安人员招聘难与解决方法

保安人员招聘困难是开发区乃至青岛市所有用工单位的共性难题，就开发区而言，根据我掌握的市场信息，造成保安人员招聘困难的原因主要有几点。

1、部分实力较强的物业公司随意调整招聘人员的成本，用高薪招聘人员，并在招聘人员的时候拉拢中介，许给中介丰厚的招聘报酬，使部分中介在招聘时侧重于这些公司，从而占用了大部分保安资源并在一定程度上控制了中介市场，而造成实力较弱的物业公司招聘难，成本不断增加的现状。在大环境的影响下，实力较弱的物业公司只能退而求其次，选择一些老弱病残的人员使用，使这些物业公司在增加了成本的同时，反而降低了公司的服务品质。

2、我公司在工作环境，工资待遇方面处于弱势，由于其他实力较强的物业公司的待遇不断上调，造成了我公司的工资、就业环境等各方面无法与其他公司比拼，多数公司工作时间都在八小时左右，40-50人员工资都与年轻保安差不多，少的在1000-1200元左右，多的在1400-1700元左右，有的甚至更高，部分企业还包吃包住，所以说无论是在工资待遇与工作时间上都比我们有优势，我公司比较难以招聘的项目应该属于天籁村与汇泉雅居，天籁村交通不便利，因为离市场较远，在吃的方面有又存在很大问题，且工资水平与周边小区也存在差距，所以就造成了人员难以招聘，招聘上来又难以留住长干的现状。汇泉雅居则属于项目管理存在问题，工作环境较差，无中生有的业主较多，对保安不够尊重，且项目管理者又缺乏管理艺术，造成

了人员流动频繁，离职人员又对汇泉雅居进行了不良宣传，使汇泉雅居在中介当中口碑极差，当然工作时间长，工资较低也是汇泉雅居招聘困难的原因之一，诸多原因的存在造成了汇泉雅居的现状。

3、择业人员挑剔，对保安这个职业存在误区也是招聘困难的一项主要原因，由于近几年多数企业都存在用工荒的现状，因此招聘市场出现了求大于供的倒挂现象，这种现象的存在直接造成了用工市场的缺乏，随之各个企业就降低了招工条件，并不断的提高工资待遇，使求职人员有了多项选择，加之本身保安这个职业就受到很多人的误解，所以在有多项选择的前提下，保安这个岗位自然就不会受到过多的关注，有的求职人员在同等条件同等待遇的情况下宁愿选择别的岗位也不会选择保安这个岗位。这种现象也使得保安缺乏的企业在招聘时遇到了极大地阻力，种种原因造成了“狼多肉少”的现象。使得保安招聘工作进一步加大了难度。

4、招聘渠道单一也是造成我公司招聘困难的原因之一，由于公司管理面积的不断扩大，需要人员的项目越来越多，而公司招聘一直依赖一人之力对全公司的人员进行招聘，加之工作太杂，又不能全力以赴的招聘，各个项目对自己项目人员缺乏的现状置之不理，任其发展，过分的依赖总公司招聘人员，这种现象也是造成人员招聘困难的主要原因之一。众多原因的存在造成我公司招聘始终处于被动局面的现象。

那么，如何解决这种现状呢？我个人认为应该从以下几方面入手：

1、调整工作时间，跟随市场需求调整工资待遇，推出工龄工资

制度，使所有员工感觉到有长久为公司服务的动力，从根本上解决人员流动过快的局面，并且多在生活上关注员工，特别是外地员工，从根本上解决他们吃住的问题，解除他们的后顾之忧，安心的为公司工作。

2、充分利用一切可以利用的力量为公司招聘，不要过分的依赖一人之力，给各管理处下放一定的权限，采取管理处与总公司结合的方式进行招聘，人多力量大吗，同时管理处对现场情况比较熟悉，对人员流动过快的原因又比较了解，这些都是管理处自行招聘的优势，同管理处还可以发动业主帮助招聘，优势巨大，不充分利用好这些资源，将是我公司招聘工作的损失。

3、营造良好的企业环境，给予员工晋升机会。在管理岗位缺失时，同等条件下优先考虑内部员工，在没有合适人选的情况下再进行外部招聘，给予表现优秀的员工一定机会，制造企业优胜劣汰的竞争氛围，让大多数员工看到晋升的希望，从而让员工产生好好表现，争取晋升机会的想法，或者实行内部空缺岗位招聘机制，部分管理岗位空缺时，发布内部招聘简章，给有实力的员工创造机会，同时也创造企业良好的选材机制，对于得到晋升的优秀一线员工要进行通报表扬，公示栏公示等方法进行大力宣扬，进一步营造企业的良好工作氛围，打造良好的企业文化，让员工有归属感，能够更好的为企业服务。

二、保安人员年龄结构与配备方案及峨眉花园项目的发展建议 保安人员老龄化是我公司的现实状况，也是开发区物业行业保安市场的现状，队伍龄化的结构特点是：企业用工成本低，人员比较稳定，整体形象不高。就当前来说我公司人员用工成本比用较年轻人员

来说，节省近百分之百八十，当然企业结构年轻化是企业发展的必然趋势，就我公司现状来说，根据经营成本可以选择性的配备年轻保安，建议选择天河国际与峨眉花园作为试点项目，原因如下：

1、天河国际地处开发区CBD地段，地段繁华，一举一动，一言一行容易引起众多关注，再者又是公司总部所在地，前来洽谈业务的关系单位较多，更换年轻保安可以体现企业朝气，树立良好的企业形象。

2、峨眉花园属于公司第一个外接的住宅项目，项目属于高档小区，硬件设施比较不错，为后期的物业管理打下了良好的基础，我个人认为我们应该把这个项目作为公司品质提升的突破口，充分利用好先天条件，把这个项目做精做好，打造成企业拿得出手的品牌项目。当然做好这些工作是有前提，那就是必须配备优秀的服务人员，形象气质佳，服务意识意识强，较强的纪律性等是优秀人员必备的条件，所以说这个项目更换年轻保安也是企业向上发展的需要，另外，为了保障我们设想能够得到圆满的实现，我认为我们可以针对峨眉花园制定一些单独的管理条例和服务标准，以专题会的形式明确提出峨眉花园的发展方向，要求各个部门优先配合峨眉花园的工作，比如品质管理，可以增加检查的频次，可以把品质管理部的月检改为周检，再有总经理带队各项目各部门负责人参加，每月对峨眉花园进行一次品质方面的检查与学习，达到以点带面的效果，并要求品质管理部与峨眉花园管理处每月分别提交一份关于峨眉花园的品质检查和管理报告，突出存在的问题与不足，制定措施，为不断改进提供依据，在考核方面可以单独制定一份峨眉花园的考核暂行规定，多方面督促该项目品质管

理的提升，并根据项目需求随时调配人员，以保障项目的良好运行，在人员培训方面，要求项目每月提交培训计划与培训内容，公司每月委派相关人员对峨眉花园的培训工作进行检查督导，可以以现场听课的方式，对培训内容、培训方式、以及培训效果的跟踪落实情况进行综合考评，保证培训工作落实到位。另外我们还可以把一些未能实现的想法在峨眉花园进行试验，比如说工作人员着装改进，可以根据我们的想法设计生产一部分服装在峨眉花园进行试点，这样可以避免大批量制作后又感觉不合适所造成的浪费，又可以给业主焕然一新的感觉，一举两得。另外峨眉花园还有一个其他项目无法比拟的优势，峨眉花园居住的业主多为政府工作人员，接触的人多为企业老总与政府部门工作人员，和层次较高的人员打交道比较频繁，如果我们把峨眉花园做精做好，打造成一个优秀的小区，那么我们就可以利用他们的优势为我们进行企业宣传，在层次较高的人群中赢得良好的口碑，还有可能为企业的发展提供有价值的信息。使我们捕捉到发展的机会。假如做的不好，延续了我们现有小区的一些不良习气，那么就有可能适得其反，给我们企业造成不好的影响。破坏企业形象。总之一句话，就是把峨眉花园作为企业规范化、系统化、标准化的突破口，为以后企业全面实施规范化、系统化、标准化打造优秀的模板。

当然、前面所说的这一切都需要一个前提，那就是彻底解决员工的吃住问题，在工资待遇方面进行调整，只有这些问题解决了我们才能更好的招聘人员对有需求的项目进行调换，才能根据我们的标准对人员进行筛选，千万不能人员到位后再着手解决，总是慢半拍，那样会给新员工造成误解，干不了多长时间就流失了。造成招聘工作的无

效劳动。

三、保安人员的日常培训与日常考核工作

说起保安人员的培训工作，实话实说很滞后，不要说保安培训，就整个公司来说，培训工作都是滞后的，虽然断断续续的做过几次培训，但是都不够系统与规范，究其原因有以下几点，1、缺乏专业的培训手段与专业的培训人员。

2、培训工作缺乏相关的制度进行监督约束，没有形成制度化的培训方式。两方面的原因使得我们的培训工作断断续续，杂乱无章。

保安培训也是如此，各项目之间距离跨度太大，无法进行集中，而品质与安全管理部工作又太杂，无暇顾及培训，各管理处又没有自己系统的培训计划，这些原因直接造成了保安培训工作的落后，要想彻底解决培训工作，我认为必须做到以下几点：

1、出台规范严格的培训考核制度，严格按照培训考核制度对培训考核工作进行制约。所谓出台培训考核制度，就是明确培训的方式、培训的频次、培训的课时、培训计划等方面，对这些方面做出细致的规定，对于不按规定培训，或者克扣培训课时，流于形式的培训进行制约与监督，保证培训工作扎扎实实做的彻底，做出特色。

2、划分培训职能，明确各部门的培训职责，采取严格的三级培训方式。划分培训职能就是明确管理处与职能部门之间的培训关系，由管理处负责员工日常培训，而保安培训也可以各项目保安负责人进行培训，管理处对保安培训进行监督考核，而管理处作为品质安全管理部的考核对象被考核，公司方面可以指定一个专门的培训职能部门，专门负责各处管理人员的培训以及负责新员工企业简介，公司制

度文化等各方面的岗前培训，新员工分配到管理处后，再由管理处进行项目具体情况以及相关标准的培训，新员工上岗后由当值领班对其进行岗位知识的培训，使其尽快熟悉各岗位的职责，争取尽早独立定岗。这就是所说的三级培训制度，这样即可以有效的避免垂直培训费时费力，缺乏系统规范的现状，又可以杜绝职责混乱、相互扯皮的现象，平均分配培训职责和任务，达到高效高能的工作原则。

3、制定切实可用的培训课件，避免培训内容的空洞杂乱和无效培训的出现。编制有针对性的企业培训手册，根据需要收集资料，制定出一本有实效的培训实务，使培训内容更加丰富，更加务实。并根据需要不断补充与完善。内容可以包括企业简介、企业文化、企业制度与规章，保安服务标准，保洁服务标准，对客服务与沟通技巧等等，尽可能的全面详实，保证培训的时候有内容、有效果。避免培训的时候没有资料，简单的流于形式，达不到培训的效果的现象。

4、严格跟踪培训效果的落实情况，保证培训的目的。也就是说培训过后培训部门结合品质与安全管理部要继续跟踪检查，检查受训对象是否按照培训标准与要求进行了日常工作的操作，是否达到培训的标准，对于不符合要求的员工进行引导和说教，必要时候可以对屡屡不达标准的员工进行处罚或者下岗再培训，下岗培训期间不发放工资，以达到培训的目的。

至于保安考核方面，我认为这个没有必要纠缠过多，公司考核方面的制度与要求都很健全，考核职责明确，关键问题出现在制度落实上，不需要针对这个问题在进行讨论，只要各相关部门不要互相扯皮推诿，严格按照标准与要求进行落实，这个问题就迎刃而解了。

四、保安工具、器材的检查频率与标准

应该说保安器材管理也是长期未能解决的问题，在管理与规范方面都存在三分钟热血的现象，无论是监督检查的职能部门还是管理处等具体落实部门，都对器材管理这项工作缺乏重视，造成现在这种损坏不上报不保修，配备后不使用不检查等现象，所以说的确到了该规范管理的时候，其实我认为问题解决起来很简单，关键在于相关责任部门的重视程度，后期，品质与安全管理部将根据实际情况制定一系列的保安器材管理与考核制度，比如：对讲机的使用与规范用语，巡更器材的检查职责与频次管理，保安器材配备台账管理。违规使用保安器材的考核与处理规定，器材损坏的上报流程与责任落实等制度。密切与管理处配合，认真落实相关的规章制度，监督检查管理处的实施情况，对违规现象坚决处理，从根本上解决保安器材无序管理的现状。

五、消防系统管理与落实措施

应该说我公司的消防安全与系统管理还是比较规范的，无论是消防器材的维护还是消防器材的检查，都是严格按照相关制度进行管理的，比如每个月维保公司的维保工作，整个维保过程我们都有专业的设备人员跟踪监督，维保完毕后必须出具维保检查报告，并双方签字确认。灭火器也是严格按照每月一检查一盘点的要求进行操作，对过期或者失效的及时进行更换，雷打不动。所以说消防器材方面没有太大问题，唯一的问题就是灭火器大部分已经超期服役，需要重新选择专业部门进行检查或者灌装干粉，虽然勉强可以使用，但是万一出现问题，遇到火灾，后果不堪设想，因此，为谨慎起见，建议对天河国

际所有的灭火器分批次进行重装灌粉，保证使用效果，以绝后患，妥否还请领导批示。

针对领导提出对保安管理等问题的要求，我等仅做以上回复，是否合理，请斧正。

品质与安全管理部 2010.11.11

第五篇：历年面试题精选(一二)

历年面试题精选

（一）1.你有一个非常好的工作设想，你经过实际调查认为这个设想既科学，又可行，但你的领导和同事们很固执，你采取什么办法说服他们与你合作？

2.在你朋友当中，有两位朋友由于发生一些矛盾而中断往来，如果需要协调，你会如 何做？

3.谈谈你的个人简历和家庭情况。

4.以前我们的计划经济讲究公平，而现在的市场经济讲究效率，请你就这两点谈谈你的看法。

5.你刚到单位工作，找你的电话很多，有一位老同志看不过眼，批评了你，你会怎么做？

6.你认为你身边的某人犯了错误你会怎么做？

7.针对你学的是理工科，而报考岗位是文员，你说说自己做这一工作的优势。

8.你的工作计划得到了单位局长的批准，而你部门科长并不同意你的计划，你怎么处理 ？

9.领导让你下乡做扶贫工作，你该怎么制定计划？

10.谈谈你对社会腐败现象的看法？

11.你所学的知识，工作经验与考的职位之间有什么对应性？

12.有人拿着介绍信说是灾区来的要你们部门捐款，你怎么办？

13.谈谈你对“有权不用，过期作废”和“为官一方，造福一方”的看法﹖

14.假设由你负责组织的一次培训，在培训开始前一天晚上，专家打电话来说有事耽搁，不能及时来了，你准备怎么处理？

15.新领导如何对待前任旧领导？

16.谈谈你对“代沟”的看法？如果你与领导产生“代沟”上的问题，你该怎么处理？

17.有人说要想让农民富，必需减少农民；还有人说农民进城，给城市带来很多问题，你对此怎么看 ？

18.宾馆服务员将客人遗失的钱包误给另一个客人，你如果是宾馆经理，怎么跟客人要？如果客人不给怎么办？

19.政府让农民种苦瓜，结果苦瓜丰收了，却没有市场，农民找政府赔偿，你如果是接待人员，该怎么处理？

20.农民打工进城，合法的劳动中介门庭冷落，而非法的劳动中介部门却一片火热，如果你是政府工作人员，该如何做？

21.你认为你在生活习惯上有哪些缺点，你准备如何改正？

22.医生和病人亲属常常对病人隐瞒病情，你如何看待？

23.天安门广场有40万个口香糖痕迹，如果你作为广场管理人员你准备向上级提出哪些建议？

24.你对职位的近期目标和远期目标是什么？为了达到你的目标，你需要在哪方面加强什么能力？你希望有什么样的工作环境？

25.你觉得需不需要创新？如果要，你能从哪些方面加以说明？

26.如果你被录取了，会对你有什么实惠？如果你失败了，你将如何面对别人的议论？

27.现在有人说：“处长是绝对真理，副处长是相对真理，群众没有真理。”你对此有何看法？

28.你工作中有位同事，喜欢跟领导打你的小报告，请问你如何处理？

29.讲出三个你最感激的人，为什么？

30.有同事爱讲笑话，某日当众用笑话侮辱你的自尊，如何应对？

31.有许多人在福州鼓山晨练，人流过大影响自然环境，出于保护环境的目的，有人提议设卡收费，以调控人流，你怎么看？

32.现在越来越多的人关心健康，你怎么看。健康，对公务员来说有何意义。

33.请谈谈你对父母或其他亲人的评价。

34.“成功就是把失败的机会和次数升到最高”，IBM总裁×××这么说，你怎么看？

35.现在很多用人单位在招聘应届毕业生时，要求“要有经验的”，而对有经验的又说 “要35岁以下的”，你怎么看？

36.深圳有一家公司专门替人找寻失物或亲人，收取一定的费用，有人说“做好事不能收费”，你怎么看？

37.我国加入世贸组织，竞争激烈，尤其是人才的竞争，请谈谈看法，指出自己的不足，以及公务员应如何做？

38.假如你接到了一个上级的电话，你应注意什么？接电话后应怎样？

39.现在中央对安全生产很重视，但有的地方总会出现小煤窖倒塌、爆炸的事情，你认为主要原因是什么？

40.如果让你担任该职，你准备怎样完善自己，从而胜任？

41.假设你发现你的上级主管在工作中犯了错误，你怎么办？

42.假设西部地区来了几位同志到你处学习考察，领导让你协助做好接待工作，你准备做些什么？

43.如果有群众来集体上访，而此时分管领导正在开会，你作为秘书会怎么做？

44.作为一名大学生会有许多就业岗位，为什么会选择到农村工作呢？

历年面试题精选

（二）1.你为什么报考这个职位（岗位）？

2.你去火车站接人，结果你去晚了没有接上人怎么办？

3.在公共汽车上，有人说你是小偷，抓住你不放，怎么办？

4．兴趣爱好和工资待遇是选择工作的因素，你怎么看待？

5．有的领导选择读研究生，但是由于时间关系，他们让秘书去读，你是怎么看待的？

6．有一天你同宿舍的人对你冷淡，你会怎么做？

7．你所报考的岗位的实际情况不如你所期望的，你会如何对待？8．关于精神文明建设从自我做起，你该如何理解？

9．在一次开会过程中，你所提出的建议让你的同事对你产生的误解，对你冷嘲热讽, 你会如何去做？

10．你骑车在路上撞倒了一位行人，他并没有受伤，但是他依然与你纠缠，你会如何去做？

11.一个同事回来后对你不理不睬，你怎么办

12.领导干部找人去上研究生班，你的看法

13.假如你考上了，找不到你要的东西怎么办？

14.兴趣待遇和工作的 关系，你 怎么 选择 ？

15.假如这次你考不上，你还考吗？

１

6、现在的人总是把赚钱，买车，买房做为一生的主要目标，请问你怎么看待这个问题？追问一问，做为一名公务员，一个月拿不了多少工资，你怎么看待这个问题！

17，举了很多贪官**的例子，问**和权利之间的关系，问是不是有权利就会**。

18，一个同事和你在性格等很多方面都有很大的分歧，或者有矛盾，问你怎么和他相处。19，领导当众批评你，问你怎么办？

20，你考取这个职位能实现你的理想吧吗？

21、在一次会餐中，你如何活跃气氛，与其他人聊到一起？

22、你的两位领导都不在，又有一件非常重要的工作要你拿意见，怎么办？

23、简述一下你自己，怎么证明你有能力胜任你要面试的职位？

24、你心目中我期望的领导和同事应该是什么样子的？假如工作中，他们和你期望的不一样，你该怎么办？

25、领导找你谈话，来到办公室后，他正在打电话，随即告诉你让你先坐下，而这时你却发现，办公室没有可以坐的地方，你该怎么办？26.如果有群众来集体上访，而此时分管领导正在开会，你作为秘书会怎么做？

27.作为一名大学生会有许多就业岗位，为什么会选择到农村工作呢？

28.有两位同事工作能力很强，但是经常闹矛盾，他们认为业务过硬就可以了，你是如何看待他们之间的竞争的？

29、有人认为工作环境和待遇是选择工作的主要标准，你对这个问题有什么认识，结合自己的情况谈谈这个问题。

30、如何正确理解和实施依法治国的方略，结合实际谈谈认识。

31、如果这次被录用，恰好一个平时不愿打交道的人作了你的同事，你应该怎么应对？

32、有些考生和你竞争同一个职位，条件比你好，你处于不利地位，面对这种情况，你应该怎么办？

33、机关工作大多循规蹈矩，没有太大的自主性，现代年轻人个性分明，你能适应机关工作吗？

34、有人认为学历与能力并不能划等号，能力比学历更重要更可贵，请谈谈学历和能力的关系。

35、市场经济条件下充满了竞争，同事之间无形中也存在竞争，谈谈你如何面对工作中的竞争。

36、每个考生参加考试都希望被录取，请展示自己的优势说服在座的考官录取你。

两套题的第一题是考查求职动机与拟任职位的匹配性；第二题是考查综合分析能力；第三题是考查人际交往的意识与技能；第四题是考查应变能力。

1.选工作过程中环境和待遇那个更重要，结合自己的实际谈谈你的看法目前我国正实施依法治国，结合你的实际谈谈你对依法治国的理解假如上级派和你不和的同事共同办事，你会怎么办？假如你的竞争对手比你更有竞争优势，你会怎么办？ 2007年1月21日新疆公务员面试真题

1结合考公务员的动机，关于有所不为有所作为的认识，2听到别人在后面说坏话，你怎么做？

3秉公执法和人情，有熟人找你办事情怎么怎么处理？

4在办公室里，每天都有很多找你的电话，你也打很多电话。单位老同志有怨言，你怎么办?

1，能否说一下愿意到基层工作吗？

2，如何理解和做到加强中央的核心地位以及党和国家的统一性

3，到新单位如何交朋友？

4。你笔试很高，面试低，你觉得应该录取你吗？

2007年1月22日新疆公务员面试真题22日

１、机关单位办事循规蹈矩，但是青年人都很有个性，你怎么看待？

２、学历等于能力吗，友人认为能力大于学历，你怎么看？３、市场经济下竞争激烈，你怎么看待同事之间的竞争？４、你怎说服在场的考官接受你而不是别人？

1、你有什么样的事业目标，你对你的事业目标有什么打算，做了什么事情

2、都说同事难相处，你怎么看，如果你被录取 你会怎么和同事相处

3、这次如果你没有被录取，你有什么打算，会怎么做

1.你被录用以后,领导安排了一些别人瞧不上也不愿意干的工作给你,你怎么办?

2.3.15开展很多保护消费者权益的活动,处理了很多争议,取得了良好的效果,你怎么看?

3.你身边有人犯了错误,你怎么办?

4.通过你刚才的表现,我们认为你知识面不宽,你有什么要说的?

⒈你的职业目标是什么？你对此做了哪些准备？过程中取得了哪些成绩？⒉你和领导、同事有矛盾，你怎么办？

⒊有人说：不如有个好父母，„„（大概就是这个意思）！⒋如果你没有通过这次面试，你怎么做？

⒌还有什么要补充的„„？

1、现在的年青人找工作都要找稳定的，有地位的，收入高的，有人认为：时代发展了，人们的观点发生了变化，也有人认为：这是我国经济在转型期的问题，你怎么看 ？

2、（补充题）你是江苏的，为什么要考新疆的公务员？

3、你的两个都要好的同事在办公室里吵架了，你怎么办？

4、“人无远虑，必有近忧”你怎么看？

5、在大街上，突然有人拉住你，说你是小偷，你怎么办？（追问：你打了110，警察来了，发现人家被偷的钱包就在你口袋里，你怎么办？）