山西省安全生产监督管理局关于进一步推进危险化学品企业安全生产标准化工作的意见

第一篇：山西省安全生产监督管理局关于进一步推进危险化学品企业安全生产标准化工作的意见

山西省安全生产监督管理

局

晋安监管三字〔2011〕43号

山西省安全生产监督管理局 关于进一步推进危险化学品企业 安全生产标准化工作的意见

各市安全生产监督管理局，省重点监管企业：

为 深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意 见》（安委〔2011〕4号）和《山西省安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的实施意见》（晋安发〔2011〕7号）精神，进一步推动全省危险化学 品企业安全生产标准化工作，根据国家安监总局《关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》（安监总管三〔2011〕24号）、《关于

印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》（安监总管三〔2011〕93号）的有关要求，现提出如下意见：

一、进一步认识加强危险化学品企业安全生产标准化工作的重要意义

开 展安全标准化工作是企业落实安全生产主体责任的有效措施，是持续改进安全生产条件、实现本质安全、建立安全生产长效机制的重要途径；是安监部门指导帮助企 业规范安全生产管理、提高安全管理水平和改善安全生产条件的有效手段。也是实现法律法规与技术装备的有机结合，政府和企业的安全目标的有效载体，监管体系 和主体责任的无缝融合。

各 级安监部门要充分认识安全生产标准化的重要意义，高度重视安全生产标准化对加强危险化学品企业安全生产基础工作的重要作用，切实加强对危险化学品企业安全 生产标准化工作的组织领导，成立由主要领导任组长的工作领导小组，调整和充实专职工作人员，建立一支专家评审队伍，制定和细化工作方案，提出分阶段的工作 目标和措施。要按照国家安监总局颁布的《危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法》和省局实施细则的有关要求，成立安全标准化组织单位和评审机构，建立健全标准化考评的申请、受理、评审、审核、公告、授牌等工作程序和制度，使安全生产标准化工作在有序、有效、有标的方向上健康持续推进。

同 时，各级安监部门要指导和督促辖区内的危化品企业严格按照《企业安全生产标准化基本规范》（以下简称《基本规范》）、《危险化学品从业单位安全标准化通用 规范》（以下简称《通用规范》）和《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》（以下简称《评审标准》）等标准规范的要求，成立以企业主要负责人为组 长、各职能部门参加的安全生产标准化创建工作领导小组，形成企业主要负责人挂帅、分管领导牵头、各职能部门分工协作、责任部门组织推进、岗位员工全面参与 的标准化工作机制。做到培训教育延伸到每个员工、标准细化到每个岗位、责任明确到每个部门、措施落实到每个环节，全面开展岗位达标、专业达标和企业达标活 动。

二、进一步加大危险化学品企业安全生产标准化宣传和培训力度

各级安监部门、各危化品企业要大力开展安全标准化有关标准规范的宣传培训工作，聘请或组织有关专业人员宣贯《基本规范》、《通用规范》、《评审标准》等有关标准规范，重点宣贯有关规范的要素内涵及其在企业内部的实现方式和途径。

要 通过培训，使企业主要负责人、管理人员和从业人员准确理解和把握开展安全生产标准化工作的程序、方法和要求等内容，提高开展安全生产标准化工作的自觉性、主动性；使各级安全监管人员准确掌握安全生产标准化各项要素要求、评审标准和评审方法，提高指导和监督企业开展安全生产标准化工作的科学性和可操作性。使 安全生产标准化既成为企业安全管理的工具和方法，又成为安监部门日常监督检查的有效手段，更是实现企业本质安全的一项长效机制。

同时，各级安监部门要选树示范企业和先进典型，通过现场会等多种形式来交流推广好的经验和做法，形成安监部门积极推动、危化品企业主动达标、全社会共同参与的工作氛围。

三、进一步推进危险化学品企业高标准的安全生产标准化工作

各级安监部门要按照“统筹规划、分类指导，典型引路、全面推进，注重质量、讲求实效”的原则，积极推进本地区安全生产标准化工作，逐步形成常态化、制度化的长效运行机制。

一是统筹规划、分类指导。各级安监部门要在分析研究本地区危化品企业的基础上，科学制定实施方案，明确工作步骤、进度安排、目标和要求，有计划、有重点地推进本地

区危化品企业安全生产标准化创建和三级达标工作，确保本地区危化品企业在规定时间内达到三级以上安全标准化水平。

对 现有危化品企业安全生产标准化工作要实施分类指导。全省危化品企业安全生产标准化达标均从三级标准化开始。原则上要在开展安全生产标准化工作持续运行一年 以上，方可申请安全生产标准化三级达标评审；对已通过达标考评并取得等级证书的企业，要对照《通用规范》、《评审标准》进行相关完善工作，持续提高安全生 产标准化水平，在有效期满前应首先申请三级标准化企业达标评审；新建危化品生产企业应自试生产备案之日起，在一年内达到安全生产标准化三级以上标准。

二是典型引路、全面推进。各 市安监部门可优先选择辖区内部分重点、基础条件较好的危化品企业作为本地区安全生产标准化试点企业，通过创建一批标准化示范企业，总结推广试点企业开展安 全生产标准化工作的先进经验，引导和推动其它危化品企业积极、自觉地开展安全生产标准化工作，并可择优推荐一批企业积极向国家、省安监部门申报一、二级标 准化企业。

三是注重质量、讲求实效。要监督指导企业按照国家安监总局、工信部《关于危险化学品企业贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉的实施意见》(安

监总管三 〔2010〕186号)的要求，深入开展以“岗位达标、专业达标、企业达标”为内容的安全生产标准化建设，要始终把全面提升企业安全生产水平作为主要目 标，注重

第二篇：危险化学品企业安全生产标准化评审申请书（本站推荐）

危险化学品企业安全生产标准化

评审申请书

（盖

企业类型：生产企业□经营企业□申请等级：二级□三级□申请日期：二〇一二年 六 月 六 日

章）申请企业：

一、企业信息

二、有关情况说明

三、其他信息、文件资料

第三篇：沈阳市危险化学品企业安全生产标准化实施方案

关于印发《沈阳市危险化学品企业安全生产标准化实施方案》的通知

沈阳市危险化学品企业安全生产

标准化实施方案

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）、《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》（安监总管三〔2011〕24号）、国家安全监管总局关于印发《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知》（安监总管三〔2011〕93号）（以下简称《评审标准》）有关要求。结合我市安全生产标准化示范城市建设总体工作安排，全面启动危险化学品企业安全生产标准化工作，进一步落实企业主体责任，改善安全生产条件，规范和改进安全管理工作，提高安全生产水平，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“突出重点、分步推进”的原则，深入持久地开展危险化学品企业安全生产标准化工作，进一步落实企业安全生产主体责任，夯实安全管理基础，不断提升安全生产条件，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产工作机制。

二、标准化实施范围

危险化学品生产和储存企业、有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业（以下统称危化品企业）。

三、工作目标

从2011年7月起，全面启动我市危化品企业安全生产标准化达标工作。2012年9月底前完成已取得许可证的危险化学品生产和储存企业达标验收工作。2013年6月底前完成有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业。

四、工作内容

依据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010，以下简称《基本规范》）、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008，以下简称《通用规范》），危险化学品企业采用P（计划）、D（实施）、C（检查）、A（改进）动态循环的管理模式，采取企业自主管理，机构咨询、评审，政府安全生产监督管理部门监督的管理方法，持续改进企业的安全绩效，实现安全生产长效机制。

五、工作体系与原则

凡是列入范围的现有危化品企业都要开展安全生产标准化工作。危化品企业开展安全生产标准化工作持续运行一年以上，方可申请安全生产标准化三级达标评审；安全生产标准化二级、三级危化品企业应当持续运行两年以上，并对照相关通用评审标准不断完善提高后，方可分别申请一级、二级达标评审。安全生产条件好、安全管理水平高、工艺技术先进的危化品企业，经省级安监管理部门同意，可直接申请二级达标评审。

危化品企业安全生产标准化工作与安全许可工作相衔接原则，作为许可工作的前置条件，企业应在安全许可到期前完成标准化达标工作。2011年底前许可证到期的企业，应在2012年上半年完成标准化达标工作，2012年底前许可证到期企业，应在许可到期前或总体规定时限内完成标准化达标工作，未按期完成标准化达标的将不受理许可证延期申请。新设立的危化品生产企业自试生产备案之日起，应在一年内至少达到安全生产标准化三级标准。

六、工作步骤

（一）标准化宣贯阶段（7月20-31日）

市安监局负责组织对属地安监局、市直管单位相关人员进行宣贯，各属地安监部门负责组织辖区内危化品企业主要负责人及内审员进行宣贯，由指定的咨询机构负责专业培训，市安监局将统一协调安排集中或分区域开展培训。宣贯重点是讲解两个规范的要素及考核标准在企业内部的实现方式和途径。通过集中培训，使企业负责人、内审员正确理解开展安全生产标准化的重要意义、程序、方法和要求；使基层安全监管人员准确掌握危化品企业安全生产标准化各项要素要求，提高指导和监督企业开展安全生产标准化工作水平；使安全生产标准化咨询服务人员准确理解有关标准规范的内容，提高咨询服务水平。

（二）企业实施阶段（8月1-15日）

1．组织人员宣贯培训。危化品企业应在规定期限内组织本企业相关部门及所有从业人员集中进行标准培训，指定内审员讲解标准内容、程序、方法，务必使所有部门、所有从业人员都能熟知对本部门、本岗位的工作要求，为切实开展标准化工作打好基础。

2．制定企业实施方案。企业应制定安全标准化实施方案，明确实施时间、计划、责任部门和责任人，实施方案应报各级安全生产监管部门备案，并作为企业开展标准化运行申请达标的起始依据。

3．建立企业与机构技术咨询服务支撑体系。企业在自身能力无法满足开展标准化工作时，可依托考评咨询服务机构开展标准化技术咨询服务工作，考评咨询机构应与企业签订技术服务协议，开展咨询、考评等工作。我市暂时确定沈阳万益安全科技有限公司为本行业安全生产标准化技术支撑机构，具体负责行业标准编辑、指导培训、技术咨询、考核评审等工作，并协助政府监管部门完善制定有关行业标准化技术规定。

（三）企业自评、整改阶段（2011年8-2012年6月）

危化品企业要依据《通用规范》和《评审标准》要求，对照评审标准内容，结合自身特点，按照初始评审、策划、培训、实施、自评、改进与提高等6个阶段，开展安全生产标准化建设。要对自评存在的问题进行梳理，制定落实整改方案，涉及企业安全管理系统方面问题的整改工作，应在2011年12月底前完成；涉及企业现场安全设施条件方面问题的整改工作，应在2012年6月底前或许可证有效期内完成。

（四）达标申请评审、验收阶段（2012年7月-2013年6月）

2012年7月-9月，完成危险化学品生产和储存企业安全标准化达标申请评审、验收工作；2013年6月底前完成有固定储存设施的危险化学品经营企业、使用危险化学品从事化工或医药生产的企业达标申请、评审验收工作。具体达标申请评审验收的程序方法、评审验收机构的确定等将按照辽宁省安监局实施方案规定执行。

七、工作要求

1.高度重视，全员参加。危化品企业安全生产标准化工作是一项在规定期限内必须完成的工作，企业应提高认识，加大宣传培训力度，组织所有从业人员参加标准化达标工作，确保按期完成。各危化品企业主要负责人为本企业安全生产标准化工作第一负责人，规模以上企业必须建立专门机构负责此项工作，小型企业由主要负责人负责组织培训。

2.注重实效，确保质量。开展安全生产标准化工作是企业持续改进安全生产条件、实现本质安全、建立安全生产长效机制的重要途径，必须注重实际效果，注重实际运行质量，禁止走过场、走形式；企业应从人、物、资金等多方面提供支持，确保整改工作质量, 企业主要技术负责人（中小型企业可聘请相关专家）应全程参与标准化工作，确保企业从提高生产工艺安全角度进行一次全面整改；咨询机构在与企业签订技术服务合同后，必须深入企业进行全程跟踪服务，对服务质量差、服务态度不端正或存在弄虚作假行为的机构，一经核实，安监部门将进行通报直至取消其在我市评审或咨询资质。

3.加强指导，跟踪监督。各属地安监部门一是督促企业尽快开展标准化工作，指导企业把影响安全生产的重大隐患排查治理、重大危险源监控、安全生产系统改造、产业技术升级、应急能力提升、消防安全保障等作为标准化工作重点；二是要求相关监管人员尽快掌握并熟练运用两个规范及评审标准，规范执法行为，统一检查标准，提高执法检查水平；三是将安全生产标准化达标工作纳入本地区危险化学品安全监管工作计划，在今后一段时期要把未开展标准化或未达标的危化品企业作为安全监管重点，加大执法频次，加大指导力度，督促企业保时间、保进度、保质量完成三级标准化达标工作；四是各属地安监部门遇到相关问题应及时与市局进行信息沟通，同时，市安监局也将组织相关人员对我市危化品企业安全生产标准化工作进行全程督查、指导。

第四篇：辽宁省危险化学品企业安全生产标准化工作实施方案

辽宁省危险化学品企业安全生产标准化工作实施方案 为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）、《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》（安监总管三〔2011〕24号）、《辽宁省安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的实施意见》（辽安委［2011］5号）、《关于印发全省深入开展非煤工矿商贸企业安全生产标准化建设工作方案的通知》（辽安委办［2011］19号）精神，推动全省危险化学品生产企业和有固定储存设施的危险化学品经营企业（以下统称危险化学品企业）全面开展安全生产标准化工作，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为统领，坚持安全发展理念，全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“突出重点、分步推进”的原则，深入持久地开展危险化学品企业安全生产标准化工作，进一步落实企业安全生产主体责任，夯实安全管理基础，不断提升安全生产条件，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产工作机制。

二、工作目标

2011年，全省危险化学品企业全面开展安全生产标准化工作。2012年底前，全省危险化学品生产企业达到安全生产标准化三级水平，部分达到安全生产标准化二级水平。2013年底前，全省有固定储存设施的危险化学品经营企业达到安全生产标准化三级水平，部分达到安全生产标准化二级水平。

三、工作方式

危险化学品企业安全生产标准化企业设一级、二级、三级三个等级。安全生产标准化管理方法为企业自主管理、安全标准化考评机构考评、政府安全生产监督管理部门监督。

（一）国家安全监管总局负责监督和指导全国危险化学品企业安全生产标准化工作，公告安全生产标准化一级企业名单。省安全生产监管局负责监督和指导本省危险化学品企业安全生产标准化工作，审核、公告本辖区安全生产标准化二级企业。各市安全生产监管局（包括绥中县，下同）负责组织实施本辖区危险化学品企业安全生产标准化工作，审核、公告安全生产标准化三级企业。

（二）安全生产标准化考评机构由国家安全监管总局和省安全生产监管局认定，考评机构承担咨询、考评、向安全生产监管部门提交考评报告等工作。一级安全生产标准化企业考评机构由国家安全生产监督管理总局认定；二级、三级企业考评机构由省安全生产监管局认定。二级考评机构负责二级、三级达标企业的考评；三级考评机构负责三级达标企业的考评。

（三）危险化学品企业依据《企业安全生产标准化基本规范》

（AQ/T9006-2010，以下简称《基本规范》）、《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》（AQ3013-2008，以下简称《通用规范》）、《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》（安监总管三〔2011〕93号，以下简称《评审标准》），采用P（计划）、D（实施）、C（检查）、A（改进）动态循环的管理模式，实现安全生产标准化，持续改进企业的安全绩效

第五篇：关于进一步加强危险化学品企业安全生产工作的通知

关于进一步加强危险化学品企业安全生产工作的通知

鲁安监发〔2015〕53号

各市安监局，有关企业：

今年以来，我省化工行业和危险化学品领域相继发生了6起事故，造成15人死亡，12人受伤。事故暴露出企业安全管理机构和责任制建设不到位、安全生产标准规范得不到有效执行、设备设施存在安全隐患等突出问题。为深刻汲取事故教训，采取切实有效措施，进一步加强化工和危险化学品领域安全生产工作，坚决遏制事故多发势头。现提出如下工作措施，请认真抓好落实。

一、坚决抓好检维修以及动火、进入受限空间等特殊作业环节的安全管理

危险化学品企业要严格执行国家和省有关法律法规、标准规范，同时要落实以下要求：

1、涉及易燃易爆、有毒有害危险化学品生产储存装置的检维修作业，安全措施要由企业主要负责人签字审批、分管安全和检维修工作的副职共同对安全措施的落实情况进行签字确认。

2、检维修作业前要制定详实的检维修作业方案，内容要涵盖风险分析、隔绝置换、安全技术措施、安全教育培训、现场技术交底等，实施过程要有记录。

3、动火、进入受限空间作业，除按企业规定的程序签批外，还必须由企业领导班子分管生产技术或安全的副职以上负责人签名确认，签字人对各项安全措施的落实负责。

4、动火、进入受限空间作业前的气体取样检测分析要制定专门的操作规程，明确取样分析项目和标准、取样及检测方式、检测仪器的使用范围和完好性等并严格执行。取样检测的过程要有照片记录，分析数据要注明取样位置和取样时间。使用便携式有毒有害、可燃气体检测仪进行分析的，选配检测设备要与风险分析出的危害气体种类相匹配，并经标准气体样品标定合格，必要时应使用两台仪器同时检测。

5、对火灾危险性为甲、乙类易燃易爆场所、可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧的封闭、半封闭设施（反应器、塔、釜、槽、罐等）的入口，必须实现视频监控，并确保视频系统有效运行。

6、严格控制节假日、夜间作业，特殊原因确需实施检维修作业的，厂级带班领导对落实作业安全技术措施负责。加强作业现场的安全控制，严禁在同一时间、同一地点进行相互禁忌的作业，减少立体交叉作业，并严格控制作业现场的人员数量。

7、实行重大检维修作业和特殊作业报告制度。易燃易爆、有毒有害装置停车检修等重大检维修作业前，要将检维修作业和特殊作业的实施日期、作业范围和内容、采取的安全措施等事项书面报告当地安监部门。

8、检维修作业涉及外来施工队伍的，做到“四个必须”，即必须查验外来施工队伍和外来施工人员的资质、必须签订安全管理协议、必须对外来施工人员安全教育培训合格、必须安排现场监护人员，严禁以包代管。

以上8条措施要求，中央驻鲁、省管企业以及年销售收入超过百亿或在职员工一千人以上的企业可参照执行。

二、切实健全完善专职安全生产管理机构和责任制

9、具有独立法人资格的企业必须依法设立专职安全管理机构、配备专职安全管理人员，不得以母公司的安全管理机构代替。没有专职安全管理机构或专职安全管理人员的，一律视为不具备安全生产条件。

10、企业主要负责人要定期研究、督促检查安全生产工作，必须经常进行安全检查、参加班组安全会议，监督安全生产责任制的落实。主要负责人用于安全生产活动的时间不得少于工作日的三分之一，参加安全生产的活动时间、内容、发现的问题和做出的决定要有记录。

11、企业要将安全管理机构的名称、负责人、专职安全管理人员名单及时报当地安监部门，并在企业显著位置公示，人员调整时要及时更新。企业主要负责人必须书面承诺安全管理机构的名称、负责人、专职安全管理人员名单的真实性。

12、企业主要负责人必须依法履行建立健全安全生产责任制的职责，在本企业责任制文本中，必须有主要负责人“已全文审阅”的签字并按规定发布执行。

三、开展企业自动化控制改造和设计安全诊断复查工作

13、属于危险化工工艺尚未进行自动化改造的企业，经复查认为需要进行改造的，要立即制定改造方案，尽快实施改造。对复查认为确实不需要进行改造的，有关企业要提供书面专家意见，连同市局审核意见一并上报省局。

14、对按规定需要进行设计安全诊断的企业，经复查确认未进行设计诊断或设计诊断不符合要求的，要重新进行设计诊断。

15、涉及蒸馏工艺系统的企业，要严格对照《蒸馏系统安全控制指导意见》（鲁安监发〔2011〕140号）中提出的各项措施要求，完善蒸馏工艺系统的安全控制，制订安全操作规程。

四、强化安全生产教育培训

16、各市、县（市、区）安监部门5月底前要对辖区内企业的董事长、总经理（厂长）、以及分管安全生产的副总经理（副厂长）普遍进行一次法律法规、特殊作业安全规范、事故案例等内容的教育培训。

17、企业要严格按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》（GB30871—2014）和本通知要求，及时修订完善相关安全管理制度和作业规程，进一步规范作业票证管理，确保安全措施落实到位。

18、企业要专门组织一次检维修及动火、进入受限空间等特殊作业安全标准规范和安全管理制度的全员培训，培训要有计划、有记录、有考试。

为抓好各项工作措施的落实，省局确定二季度在全省化工行业和危险化学品企业组织开展为期3个月的安全大检查活动（方案附后），三季度结合危险化学品重点县督查，对安全大检查情况进行督导抽查。对行动迟缓、问题突出的进行公开曝光。凡因责任不落实、工作不到位，导致事故发生的，依法依规严肃追究有关单位和责任人的责任。

附件：危险化学品企业安全生产大检查实施方案

山东省安监局 2015年3月31日

附件：

危险化学品企业

安全生产大检查实施方案

为汲取近期六起化工和危险化学品生产安全事故教训，堵塞安全监管漏洞，坚决遏制事故多发势头，根据全省危险化学品安全生产监管工作视频会议精神，经研究决定，自4月1日起在全省范围内集中开展为期三个月的化工和危险化学品领域安全生产大检查。制定实施方案如下：

一、总体要求

把集中开展安全生产大检查作为第二季度监管执法首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、求实效”的总要求和“属地管理、分级负责、上级抽查”的分工原则，灵活采取明查暗访、突击检查、回头检查、专家会诊等多种方式，深入排查整治安全隐患，综合运用经济处罚、暂扣或吊销证照、责令停产停业整顿、查封或扣押、停止供电、媒体曝光、挂牌督办和约谈警示等措施，推动企业履行安全生产义务、落实安全生产主体责任，防范和减少各类生产安全事故发生。

二、检查重点

重点检查安全生产管理机构和责任制建设、企业检维修作业及动火、进入受限空间等八大特殊作业安全管理、自动化控制系统改造和设计安全诊断工作、重大危险源安全管理、外来施工队伍管理、安全教育培训以及容易引发生产安全事故的重要环节、重点部位的安全防范措施等方面内容。

同时检查省安监局《关于进一步加强危险化学品企业安全生产工作的通知》（鲁安监发〔2015〕53号）明确的十八条工作措施的执行情况。

三、时间安排

本次安全生产大检查自4月1日开始，至6月30日结束，分为三个阶段实施。

（一）宣传发动和企业自查阶段（4月1日—4月20日）。各市安监局要结合本地实际，制定工作方案，摸清企业数量，明确检查任务，制定检查计划，统一执法标准，做好准备工作。同时，要广泛宣传，全面发动，营造氛围，要求企业开展自查自纠，建立隐患台账，落实整改措施。

（二）集中检查阶段（4月21日—6月15日）。各市安监局要抽调执法队伍、危化科室的精干力量，加强配合协作，共同开展安全生产大检查。对检查发现的安全隐患，能当场整改的，督促企业当场采取处理措施；不能立即整改的，督促企业限期进行整改；及时复查限期整改的安全隐患。对检查发现的非法违法行为，依法应当给予行政处罚或采取行政强制措施的，要及时固定证据，履行执法程序，予以立案调查或采取强制措施。

（三）督导抽查阶段（6月16日—6月30日）。上级安监部门要对下级安监部门安全生产大检查情况进行督导，通过明查暗访等方式抽查下级安监部门已经检查过的企业，并向当地安监部门通报反馈督导抽查情况。

四、工作措施

各市安监局要综合运用以下工作措施，确保大检查取得实效。

（一）建立统计月报制度。各市安监局要于每月5日前向省安监局报送《全省化工和危险化学品领域安全生产大检查情况统计表》（见附件1）和《全省化工和危险化学品企业安全生产大检查行政处罚明细表》（见附件2）。请各市安监局明确一名信息员，专门负责统计表报送工作，信息员姓名、联系电话和电子邮箱于3月31日前报送省安监局。

（二）严格实施行政处罚和行政强制措施。要坚持“重典治乱”，依法严格实施罚款、停产停业整顿、暂扣或吊销许可证照、关闭等多种行政处罚措施。对重大非法违法行为，依法可以实施行政处罚的，一律给予行政处罚；依法应当实施行政处罚的，特别是对违反危险作业规程的违法行为，在自由裁量基准范围内一律从严从重或按上限处罚。对应当采取行政强制措施的非法违法行为，坚决依法采取查封、扣押或停止供电等行政强制措施。

（三）加大非法违法信息曝光力度。要加大媒体曝光力度，邀请新闻媒体参与暗查暗访，对非法生产或建设、安全生产条件严重不达标、拒不接受安监部门执法检查或拒不执行监管监察指令等非法违法行为，依据《山东省安全生产非法违法行为企业信息发布管理办法》规定依法予以曝光。

（四）强化督导抽查。通过督导下级安监部门、抽查有关企业，查漏补缺，推动工作进度。在集中检查阶段，各市安监局要对工作进展缓慢、执法力度偏弱、有群众举报信访线索的县级安监部门，进行不间断地督导抽查，并通报反馈督导抽查情况。在督导抽查阶段，各市安监局要对所有县级安监部门进行“全覆盖”督导抽查。省安监局将于第三季度对各市安监局和省级危险化学品重点监管县的安全生产大检查情况进行督导抽查。

（五）完善检查档案。各市安监局要按照“一企一档”的要求，建立完善安全生产大检查档案资料。检查档案应当包含行政执法文书（现场检查记录、责令限期整改指令书、整改复查意见书、现场处理措施决定书等）、执法检查表（监管执法人员、企业现场负责人、专家要共同签字）、证据材料（照片、视频、询问笔录、看验笔录、企业有关复制件等）等有关资料。

五、有关要求

（一）加强组织领导。开展这次安全生产大检查，是省安监局认真研判全省安全生产形势后作出的决策部署，是遏制化工和危化品安全事故多发势头的重要措施，是推进化工和危化品企业落实安全生产主体责任的有效手段。各市安监局要高度重视，按照“全覆盖、零容忍、严执法、求实效”的总要求和“属地管理、分级负责、上级抽查”的分工原则，精心组织，周密部署，扎实推进，务求实效。制定检查方案时，要与企业外包工程安全生产专项执法检查、各市自行组织的各类专项检查等工作有机衔接。

（二）规范执法行为。要做到严格执法、文明执法、廉洁执法。对发现的安全隐患，必须通过执法文书督促企业整改，不能以发文件或专家意见等方式代替行政执法文书。对发现的违法行为，要敢于碰硬，做到有案必查、违法必究，不能以责令企业整改代替行政处罚。要坚持执法与服务并重，积极向企业宣贯新安全生产法、企业安全生产责任体系五落实五到位规定及有关新政策、新要求，对检查发现的安全隐患要提出具体的整改要求。执法人员要讲纪律、守规矩，严格执行中央八项规定和省委十条实施办法，改进作风，廉洁自律。

（三）认真总结经验。各市安监局要将安全生产大检查中的好经验、好做法，及时总结、提炼并固化为规章制度，积极推广。要树立正反两方面的典型，鼓励先进，鞭策后进。请各市安监局及时向省安监局报送大检查动态信息，并于7月5日前报送本次安全生产大检查工作总结。

联系方式：危化处0531-81792208，监察总队0531-81792216 电子邮箱：jczd1010@126.com

附件：1.全省化工和危险化学品企业安全生产大检查统计表

2.全省化工和危险化学品企业安全生产大检查行政处罚明细表