关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见

第一篇：关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见

山东省人民政府办公厅文件

鲁政办发〔

２００８〕68 号

山东省人民政府办公厅

关于进一步加强危险化学品安全生产工作的意见

各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：

为加强危险化学品安全生产管理，进一步落实政府安全生产 监管和企业安全生产主体责任，有效遏制重特大事故，减少一般 事故，实现全省危险化学品安全形势稳定好转，根据 《国务院安 委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意

见》（安委办 〔２００８

〕26 号）、《中共山东省委山东省人民政府关

于进一步加强安全生产工作的意见》（鲁发 〔

２００８〕

17号）精神，经省政府同意，制定本意见。

一、充分认识加强危险化学品安全生产工作的重要性和紧迫性

１．坚持安全发展理念。化学工业是我省国民经济的支柱产 业之一。保障化工产业持续健康发展，必须以科学发展观为指 导，坚持安全发展理念，认真落实 “安全第一，预防为主，综合 治理”的方针，制定实施化工产业安全生产发展规划，强化安全 生产管理和监督，不断提高化工行业的安全生产管理水平，真正 把化工产业的发展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上。

２．高度重视危险化学品安全生产工作。我省是化工大省，危险化学品从业单位量大面广，安全监管任务十分繁重。做好危 险化学品安全生产管理工作，对于稳定全省安全生产形势，促进 化工产业安全发展具有非常重要的意义。近年来，各级、各部 门、各单位高度重视危险化学品安全生产工作，采取了一系列强 化安全监管的措施，提高了危险化学品安全生产管理水平。但 是，部分企业设备简陋，自动化控制水平不高，从业人员素质 低，责任制不落实，部分地区监管力量薄弱，监督检查不到位的 问题依然存在，人员伤亡和多人涉险的危险化学品事故仍时有发 生。各级政府和各有关部门要进一步增强做好危险化学品安全生 产工作的紧迫性和责任感，按照 “合理规划、严格准入、改造提 升、固本强基、完善法规、加大投入、落实责任、强化监管”的 要求，认真研究解决当前影响危险化学品安全生产工作的突出问 题，确保全省危险化学品安全生产形势持续稳定。

二、建立和明确政府部门安全生产监管和企业安全生产主体责任

３．建立和明确政府部门危险化学品安全生产监管责任。各 级政府要认真履行危险化学品安全生产监管责任，政府主要负责 人是本地区安全生产工作第一责任人。各级政府要加强对危险化 学品安全生产工作的组织领导，及时研究、解决危险化学品发展 规划、监管机构、安全投入、应急救援体系建设等问题。安监部 门要依法履行各项安全生产监管职责，加强对危险化学品生产经 营单位的监督管理和执法检查，严格危险化学品安全生产行政许 可，积极推进企业安全标准化建设和安全自动化控制。经贸部门 要履行行业管理职责，把保障和实现企业安全生产作为加强企业 管理、建立现代企业制度、推进企业技术进步的重要内容；要充 分发挥行业协会的专业特长和行业组织优势，按照政府授权，积 极开展和参与本行业安全管理、检查、督查和教育培训等工作。发改、公安、交通、质监、环保、工商等有关部门要按照法律、法规的规定，认真履行危险化学品安全生产监管责任。

４．强化企业安全生产主体责任。危险化学品生产经营单位 要认真履行安全生产主体责任，健全安全生产管理机构，保障安 全投入，建立内部监督机制，制定完善符合企业实际和操作性强 的安全生产管理制度和岗位操作规程。危险化学品生产经营单位 的主要负责人要认真履行安全生产第一责任人职责，确保企业安 全生产主体责任落实到位。

危险化学品生产经营单位要在化工企业中率先实施 “责任关 怀”行动。要认真学习和理解 “责任关怀”的内涵，树立自觉承 担社会责任的意识，通过自愿承诺，不断改善健康、安全和环保 状况，提升企业发展理念。

５．建立并严格落实企业各个岗位安全责任制。按照 “一岗 双责”的要求，健全全员安全生产责任制，制订完善各级管理人 员、工程技术人员的安全生产责任制、职能部门业务部门责任制 和各工种安全岗位责任制，明确企业各级管理人员和各个岗位职 工在安全生产中应负的职责，分级管理，层层落实，并加强责任制落实的监督检查。

三、科学制定发展规划，严格安全许可条件

６．合理规划产业安全发展布局。各市、县（市、区）人民 政府要制定化工行业安全发展规划，按照 “产业集聚”与 “集约 用地”的原则，确定化工集中区域或化工园区，明确产业定位，完善水电气风、污水处理等公用工程配套和安全保障设施。２００９ 年

10月底前，完成化工行业安全发展规划编制工作，确定危险 化学品生产、储存的专门区域。从２０１０年起，危险化学品生产、储存建设项目必须在依法规划的专门区域内建设。对没有划定危 险化学品生产、储存专门区域的地区，投资主管部门不再受理危 险化学品生产、储存建设项目立项申请，安全监管部门不再受理 危险化学品生产、储存建设项目安全审查申请。新的化工建设项

目必须进入产业集中区或化工园区，现有化工企业要有计划地逐 步迁入化工园区。

７．严格危险化学品安全生产、经营许可。各市安监局要严 格按照有关规定，认真审核危险化学品企业安全生产、经营条 件。对首次申请安全生产许可证或申请经营许可证且带有储存设 施的企业，要组织专家进行现场审核，审核要严格标准、程序、条件和时限，要把关键装置部位是否安装自动控制系统，厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺及生产装置和储存设施的周边 防护距离是否符合有关法律、法规、规章和标准的规定，《评价 报告》是否与企业安全生产现状一致作为审核的重点。申请延期 换发安全生产许可证、危险化学品经营许可证的一级或二级安全 标准化企业，许可证发证机关可直接为其办理延期换证手续，并 提出该企业下次换证时的安全生产条件，使其持续保持安全标准 化标准。

强力推进危险工艺生产装置安装安全自动控制或安全连锁报 警装置。要把涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反应 等危险工艺（以下统称危险工艺）的生产装置实现安全自动控 制，纳入换（发）安全生产许可证的条件。工艺复杂的大型联合 装置，除安装安全自动控制系统外，还应安装安全联锁和紧急停 车系统；工艺简单的单一装置，在完善温度、压力、流量、液位 等超限、联锁报警装置、可燃有毒气体报警装置、配齐安全阀、防爆膜等紧急泄压装置外，还应安装紧急停车系统。各级安监部 门要结合实际，制定出本辖区涉及危险工艺所有企业的自动化改 造工作计划，采取强力措施，指导和督促企业开展涉及危险工艺 的生产装置自动化改造工作，在２０１０年底前全部完成，否则一 律不予换（发）安全生产许可证。

要规范危险化学品生产企业人员从业条件。危险化学品生产 企业主要负责人、安全负责人、技术负责人中至少有一人具有国 民教育化工专业本科以上学历，并有3年以上化工行业从业经

历；危险化学品经营（带储存）单位主要负责人、主管人员、安 全负责人中至少有一人具有国民教育化工专业专科以上学历；否 则不予办理危险化学品安全生产、经营许可。

８．严格建设项目安全许可。各市、县（市、区）人民政府 投资主管部门要把危险化学品建设项目设立安全审查纳入建设项

目备案（核准、审批）程序。危险化学品建设项目未经安全监管 部门安全审查通过的，投资主管部门不予批准。危险化学品建设 项目，未经设立安全审查，擅自开工建设的，要依法予以查处。

从严审批剧毒化学品、易燃易爆化学品、合成氨和涉及危险 工艺的建设项目，严格限制涉及光气的建设项目。安监部门组织 建设项目安全设施设计审查时，要严格审查高温、高压、易燃、易爆和使用危险工艺的新建化工装置是否设计装备集散控制系 统，大型和高度危险的化工装置是否设计装备紧急停车系统；进 行建设项目试生产（使用）方案备案时，要认真了解试生产装置 生产准备和应急措施等情况，使用危险工艺和大中型生产装置的 试生产方案要组织有关专家进行审查；组织建设项目安全设施验 收时，要同时验收安全设施投入使用情况与装置自动控制系统安 装投入使用情况。炼油、氯碱、氮肥等危险程度较高的化工建设 项目，以及按规定需省批准、核准、备案的化工建设项目要聘请 省政府安委会公布的安全生产专家参与安全审查。

９．严格安全评价报告备案制度。各市安监部门要建立安全 评价报告备案制度，监督危险化学品生产、储存、使用企业依法 按时对其生产、储存装置进行安全评价，安全评价报告完成后一 个月内报所在地设区的市级安监部门备案。各市安监部门要结合日常监管，督促企业及时整改评价报告提出的问题，并将评价报 告的备案情况（包括企业名称、评价机构名称、评价时间、评价 结论、发现的问题、采取的安全措施等）于每年的6月、12 月汇总上报省安监局。

１０．继续关闭工艺落后、设备设施简陋、不符合安全生产条件的危险化学品生产企业。安监部门检查发现不符合安全生产条 件的危险化学品企业，要责令其限期整改；整改不合格或在规定 期限内未进行整改的，应依法吊销许可证并提请企业所在地人民 政府依法予以关闭。对使用淘汰工艺和设备、不符合安全生产条 件的危险化学品生产企业，企业所在地设区的市级安全监管部门 要提请同级或县级人民政府依法予以关闭。

四、加强企业安全基础管理，提高安全管理水平

１１．严格执行建设项目安全设施 “三同时”制度。企业要加 强建设项目特别是改扩建项目的安全管理，安全设施要与主体工 程同时设计、同时施工、同时投入使用，确保采用安全、可靠的 工艺技术和装备，确保建设项目工艺可靠、安全设施齐全有效、自动化控制水平满足安全生产需要。要严格遵守设计规范、标准 和有关规定，委托具备相应资质的单位负责设计、施工、监理。建设项目试生产前，要组织设计、施工、监理和建设单位的工程 技术人员进行 “三查四定”（查设计漏项、查工程质量、查工程 隐患，定任务、定人员、定时间、定整改措施），制定试生产方 案，严格按试生产方案和有关规范、标准组织试生产。操作人员 须经岗前培训合格，熟练掌握工艺规程和安全操作要领，方可参 加试生产操作。工程项目验收时，要同时验收安全设施。

１２．全面开展安全标准化工作。要按照 《山东省危险化学品 生产、经营、储存单位安全标准化标准及考核评级办法》，全面 开展安全标准化工作，规范企业安全生产管理。要将安全生产标 准化与贯彻落实安全生产法律法规、深化安全生产专项整治相结 合，纳入企业安全管理工作计划和目标考核，通过实施安全标准 化工作，强化企业安全生产 “双基”工作，建立企业安全生产长 效机制。２０１０年底前，所有危险化学品生产、经营（带储存）企业，要实现安全标准化全面达标，其中，剧毒化学品、易燃易 爆化学品生产企业、涉及危险工艺的企业（以下称重点企业）和 剧毒化学品经营（带储存）企业要全部达到二级以上安全标准化企业的要求。严格作业现场管理。化工企业要严格执行41条禁令，１３．

要将有关内容在相应的作业场所张贴、悬挂，在职工中认真组织 学习，用41条禁令规范企业操作岗位、动火作业和压力容器等

安全管理，促进各项规章制度的落实。要借鉴航空企业、煤矿企 业推行的“手指口述”管理法，运用心想、眼看、手指、口述等 一系列行为，对工作过程每一道工序的岗位操作规程和作业要领 进行确认，规范员工安全生产行为，减少操作失误，确保安全生 产。

１４．建立规范化的隐患排查治理制度。危险化学品从业单位 要建立健全定期隐患排查制度，把隐患排查治理纳入企业的日常 安全管理，形成全面覆盖、全员参与的隐患排查治理工作机制，使隐患排查治理工作制度化和常态化。

危险化学品从业单位要根据生产特点和季节变化，组织开展 综合性检查、季节性检查、专业性检查、节假日检查以及操作工 和生产班组的日常检查。对检查出的问题和隐患，要及时整改； 对不能及时整改的，要制定整改计划，采取防范措施，限期解决。危险化学品生产企业要严格按照国家有关危险废物管理的规定和要求，规范管理在生产过程中产生的危险废物。

１５．认真落实危险化学品登记制度。危险化学品生产、储 存、使用单位应做好危险化学品普查工作，向省危险化学品登记 办公室提交登记材料，办理登记手续，取得危险化学品登记证 书，在２００９年底前完成危险化学品生产、储存企业以及使用剧 毒化学品和数量构成重大危险源的其他危险化学品的单位登记工 作。危险化学品生产单位必须向用户提供危险化学品

１６．提高事故应急能力。危险化学品从业单位要按照有关标

准和规范，编制危险化学品事故应急预案，配备必要的应急装备

和器材，建立应急救援队伍。危化企业所在地政府要制订人员撤

离、疏散、中毒人员救治的预案。要定期开展事故应急演练，对

演练效果进行评估，适时修订完善应急预案。中小危险化学品从

业单位要与当地消防部门、政府应急管理部门、应急救援机构、大型石油化工企业建立联动机制，通过签订应急联动协议，提高

应急处置能力。

１７．建立完善安全生产和异常活动情况报告制度。每年第一

季度，重点企业要向当地县级安全监管部门、行业主管部门报告

上年度安全生产情况，有关中央企业要向所在地设区的市级安全

监管部门、行业主管部门报告上年度安全生产情况，并接受有关

部门的现场核查。企业发生安全生产事故时，要按有关规定及时

报告。受县级人民政府委托组织一般危险化学品事故调查的企

业，调查工作结束后要向县级人民政府及其安全监管、行业主管

部门报送事故调查报告。

建设项目试生产（使用）、生产储存装置的开停车、关键装

置的检维修作业、废弃物料处理和废旧装置拆除等活动，企业在严格执行 《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（国家安监

总局令第8号）进行试生产方案备案的基础上，还要在活动实施

前将实施日期、活动范围、内容及采取的安全措施等事项书面报

告当地安监部门。

１８．加强安全生产教育培训。要按照 《安全生产培训管理办 法》（原国家安全监管局令第２０号）、《生产经营单位安全培训规

定》（国家安全监管总局令第３号）的要求，健全并落实安全教

育培训制度，建立安全教育培训档案，实行全员培训，严格持证

上岗。要制定切实可行的安全教育培训计划，采取多种有效措

施，分类别、分层次开展安全意识、法律法规、安全管理规章制

度、操作规程、安全技能、事故案例、应急管理、职业危害与防

护、遵章守纪、杜绝 “三违”（违章指挥、违章操作、违反劳动

纪律）等教育培训活动。教育培训要有适用的教材，明确培训时

间，建立考核记录。企业每年至少进行一次全员安全培训考核，考核成绩记入员工教育培训档案。要适时利用国内外发生的危化

品安全事故案例进行宣传教育，引以为戒。要在危险化学品企业

中广泛开展岗位练兵活动，大力宣传和表彰化工领域技术尖子和

业务能手。要通过技术比武、每日一题、案例教育、每周一案等

形式提高岗位练兵活动的实效，增强职工的责任意识、安全意

识、岗位意识，实现安全生产。

五、加大安全投入，提升本质安全水平

１９．建立企业安全生产投入保障机制。要严格执行省财政

厅、安监局 《转发 〈财政部、安全生产监管总局关于印发 〈高危

行业企业安全生产费用财务管理暂行办法〉的通知〉的通知》

（鲁财企 〔

２００７〕12 号），完善安全投入保障制度，足额提取安全费用，保证用于安全生产的资金投入和有效实施，通过技术改

造，不断提高企业本质安全水平。

２０．改造提升现有企业，逐步提高安全技术水平。重点企业

要积极采用新技术改造提升现有装置以满足安全生产的需要。工

艺技术自动控制水平低的重点企业要制定技术改造计划，加大安

全生产投入，在２０１０年底前，完成自动化控制技术改造，通过

装备集散控制和紧急停车系统，提高生产装置自动化控制水平。

新开发的危险化学品生产工艺必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产。

新建的涉及危险工艺的化工装置必须装备自动化控制系统，选用安全可靠的仪表、联锁控制系统，配备必要的有毒有害、易

燃易爆气体泄漏检测报警系统和火灾报警系统，液化气体、剧毒

液体等重点储罐要设置紧急切断装置，提高装置安全可靠性。

２１．加强重大危险源安全监控。危险化学品生产、经营单位

要定期开展危险源识别、检查、评估工作，建立重大危险源档

案，加强对重大危险源的监控，按照有关规定或要求做好重大危

险源备案工作。重大危险源涉及的压力、温度、液位、泄漏报警

等要有远传和连续记录。要建立并严格执行重大危险源安全监控

责任制，定期检查重大危险源压力容器及附件、应急预案修订及

演练、应急器材准备等情况。

２２．积极推动安全生产科技进步工作。鼓励和支持科研机

构、大专院校和有关企业开发化工安全生产技术和危险化学品储

存、运输、使用安全技术。在危险化学品槽车充装环节，推广使

用万向充装管道系统代替充装软管，禁止使用软管充装液氯、液

氨、液化石油气、液化天然气等液化危险化学品。积极应用

ＨＡＮ阻隔防爆技术对安全距离不足的加油（气）站的储油

（气）罐进行技术改造。指导大型化工企业开展风险评估，提高

事故风险控制管理水平；组织有条件的大型化工企业应用危险与

可操作性分析技术（ＨＡＺＯＰ），提高化工生产装置潜在风险辨

识能力。

六、深化专项整治，完善法规标准

２３．深化危险化学品安全生产专项整治。各市要继续开展化

工企业安全生产整治工作，通过相关部门联合执法，运用法律、行政、经济等手段，采取鼓励转产、关闭、搬迁、部门托管或企

业兼并等多种措施，进一步淘汰不符合产业规划、周边安全防护

距离不符合要求、能耗高、污染重和安全生产没有保障的化工企

业。化工企业搬迁任务重的地区要研究制定化工企业搬迁政策，对周边安全防护距离不符合要求和在城区的化工企业搬迁给予政

策扶持。要加大危险化学品生产、储存、经营、运输环节的整治

力度，加强化工园区的监管。各地要设置区域性的废弃危险化学

品处置点。

２４．加强危险化学品道路运输安全监控和协查。各市要统筹

规划并指定有关部门在2009

年6 月底前建成本地区危险化学品

道路运输安全监控平台，保证监控覆盖范围，减少监管盲点，共

享监控资源，实时动态监控危险化学品运输车辆运行安全状况。

在２００９年底前，危险化学品道路运输车辆都要安装符合标准规

范要求的车载监控终端。

推进危险化学品道路运输联合执法和协查机制。各市、县

（市、区）人民政府要建立和完善本地区公安、交通、环保、质

监、安监等部门联合执法工作制度，形成合力，提高监督检查效

果。要针对危险化学品道路运输活动跨行政区的特点，建立地区

间有关部门的协查机制，认真查处危险化学品违法违规运输活动

和道路运输事故。要加强危险化学品超载车辆卸载基地建设，完

善卸载条件，提高卸载能力。

２５．推进危险化学品经营市场专业化。要借鉴危险化学品集

中交易市场的成功经验，推进集仓储、配送、物流、销售和商品

展示为一体的危险化学品交易市场建设，指导企业完善危险化学

品集中交易、统一管理、指定储存、专业配送、信息服务。

２６．加强危险化学品安全生产法制建设。加强调查研究，进

一步完善危险化学品安全管理部门规范性文件，健全危险化学品

安全生产法规体系。各市要认真总结近年来危险化学品安全管理

工作的经验和教训，按照国家的有关法律法规，结合本地区实

际，制定和完善危险化学品安全生产地方性法规和规章，提高危

险化学品领域安全生产准入条件，完善安全管理体制、机制，保

障危险化学品安全生产有法可依。

七、落实监管责任，提高执法能力

２７．加强安全生产执法检查，规范执法工作。各市安监局、行业主管部门要结合本地区危险化学品从业单位实际，探讨危险

化学品企业分类监管的有效方法，制定年度执法检查工作计划，明确检查频次、程序、内容、标准、要求，重点检查企业主要负

责人组织制定安全生产责任制、安全生产管理规章制度和应急预

案并监督执行的情况，企业员工安全教育培训、重大危险源监

控、安全生产隐患排查治理、安全费用提取与有效使用、安全生

产标准化实施等情况。

各级安监执法队伍要严格按照安全生产法律、法规和有关标

准规范，开展执法检查。要提高执法检查能力，规范执法检查行

为，保证执法检查的客观性，提高执法的权威性。要充分发挥专

业应急救援队伍和专家的作用，提高事故应急救援能力和应急管

理水平，参与安全监管、行业主管部门组织的执法检查工作。要

加大对违法违规企业的处罚力度，推动企业进一步落实安全生产

主体责任。

２８．严格执行事故调查处理 “四不放过”原则，加强对事故

调查工作的监督检查。各市、县（市、区）人民政府要严格按照

《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，认真履行职责，做好事故调查处理工作，查清事故原因，制定防范措施，严格责

任追究，开展警示教育。各市、县（市、区）安监局、行业主管

部门要加强对企业受县级人民政府委托组织的一般危险化学品事

故调查处理工作的监督，检查防范措施和责任人处理意见落实情

况。

发生的造成人员死亡、重伤（包括急性工业中毒）或直接经

济损失在１００万元以上危险化学品事故，各级安全监管部门除按

有关规定落实备案制度外，其事故调查报告连同人民政府的批复

文件（复印件）应在事故批复后一个月内逐级报送至省安监局。

２９．加强事故统计分析，及时通报典型事故。各级安全监管

部门要认真做好危险化学品事故统计工作，按时逐级上报统计数

据；同时收集没有造成人员伤亡的危险化学品事故及其他行业、领域发生的危险化学品事故信息；定期分析本地区危险化学品事

故的特点和规律，更好地指导安全监管工作。安全监管、行业主

管等部门对典型危险化学品事故，要及时向相关企业和部门发出

事故通报，吸取事故教训，举一反三，防止发生同类事故。

３０．加强安全监管队伍建设，提高执法水平。各市、县

（市、区）人民政府要加强安全监管机构和监管队伍建设，设区的市和危险化学品企业较多、监管任务较重的县（市、区）要在安全监管部门设立危险化学品安全监管机构，专门负责本行政区

危险化学品安全监督管理工作；国家级和省级开发区负责安全生

产监管工作的机构，要配备与园区危险化学品安全生产监管工作

相适应的机构人员；要结合本地区危险化学品从业单位的数量和

分布情况，为危险化学品安全监管机构配备相应的专业人员和技

术装备；要加强业务培训，提高危险化学品安全监管人员依法行

政能力和执法水平。

３１．进一步发挥中介组织和专家作用。各级安监部门要指导

专业协会、中介组织积极开展危险化学品安全管理咨询服务，帮

助指导危险化学品从业单位健全安全生产责任制、安全生产管理

制度，加强基础管理，提高安全管理水平。有条件的地方可依法

成立注册安全工程师事务所，为中小化工企业安全生产提供咨询

服务。

各级安全监管部门要建立危险化学品安全生产专家库，为专

家参与危险化学品安全生产工作创造条件；建立重大问题研究和

重要制度、措施实施前的专家咨询制度；鼓励和督促中小化工企

业聘请专家（注册安全工程师）指导，加强企业安全生产工作。

八、加强组织领导，着力建立危险化学品安全生产长效机制

３２．加强对危险化学品安全生产工作的领导。各市、县

（市、区）人民政府及其有关部门要从建设社会主义和谐社会、维护社会稳定、保障人民群众安全健康的高度，在地方党委的领

导下，发挥政府监督管理作用，加强对危险化学品安全生产工作的领导，把危险化学品安全生产纳入本地区经济社会发展规划，定期研究危险化学品安全生产工作，协调解决危险化学品安全生

产工作中的重大问题，构建 “党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的危险化学品安全生产工作格局。

３３．建立和完善危险化学品安全监管部门联席会议制度。危

险化学品安全监管涉及部门多、环节多。各市、县（市、区）人

民政府要充分发挥安全生产委员会等协调、指挥机制作用，进一

步加强对本地区危险化学品安全生产工作的协调，及时解决危险

化学品安全管理上的问题；督促各相关部门相互配合，密切协

作，提高执法检查效果。

３４．加强危险化学品安全监督管理综合工作。各市、县

（市、区）安监部门要加强综合监管职能，协调危险化学品安全

监管部门，各负其责、通力协作，强化危险化学品生产、经营、储存、运输、使用、处置废弃各个环节的安全监管。上级安监部

门要指导、协调下级安监部门充分发挥危险化学品综合监管职能的作用，构建管理有力、监督有效的危险化学品综合监管网络。

山东省人民政府办公厅

二○○八年十一月二十六日

主题词：综合 安全 化学品 意见

抄送：省委各部门，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省法院，省检察院，济南军区，省军区。

各民主党派省委。

山东省人民政府办公厅

年

２００８ １１ ２７

月

日印发

第二篇：危险化学品安全生产承诺书

危险化学品经营单位安全生产

承

诺

书

承诺单位：

承诺时间：

柳林乡人民政府安全生产委员会制1

危险化学品经营单位安全生产承诺书

柳林乡人民政府安全生产委员会：

我作为（单位名称）的法定代表人（实际控制人）和安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面责任，根据相关法律法规的规定，为做好安全生产工作，有效防范和遏制事故发生，现郑重承诺如下：

1、建立健全安全生产责任制度、管理制度和岗位安全操作规程，并严格落实。

2、依法建立、健全安全生产管理机构，配备符合法定人数的专职和兼职安全生产管理人员，保证安全生产管理机构和安全生产管理人员的工作经费和待遇。

3、确保从业人员依法接受安全生产教育并经过专业培训和考核，熟知本岗位的安全管理制度，掌握一定的消防技能并具有处理本岗位一般事故的能力，做到按要求持证上岗。

4、确保安全资金投入，不断改善生产环境、作业条件，加强职业危害因素管理，如实告知从业人员作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素、防范措施和事故应急防范措施，为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员正确佩戴、使用；为全部企业职工及时办理工伤保险或意外伤害保险。

5、依法保证新建、改建、扩建工程和建设项目的安全设施与工程建设同时设计、同时施工、同时投入生产或使用。

6、开展危险化学品经营企业安全标准化工作，并持续达到标准化要求。

7、建立隐患排查治理长效机制，加强安全生产工作检查和隐患排查，及时发现和排除事故隐患，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

8、按照国家安全生产监督管理总局《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》要求，对重大危险源进行辨识、评估、登记建档、备案等安全管理，按规定设置安全警示标志，落实危险设备、设施和场所的监控责任，制定应急预案，配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保证能正常运转使用。

9、企业消防制度健全，消防设备设施齐全，并加强职工消防技术培训，做到人人懂得消防器材性能及使用方法，有消防安全教育培训记录、消防应急救援预案并实施演练。

10、按要求及时上报生产安全事故，做好事故抢险救援、妥善处理伤亡人员、依法赔偿等事故善后工作。

11、统一协调管理承包、承租单位安全生产工作，并与有关单位签订安全生产协议。

12、保证本企业在承诺期内不发生安全生产死亡事故及其他严重的安全事故。

13、自觉接受各级安监部门的监督检查，绝不弄虚作假。履行法律法规规定的其他安全生产职责。

承诺期内，若违反上述承诺内容，依照有关法律法规接受从严处罚，导致发生生产安全事故，本企业及负责人愿承担相应的经济赔偿和法律责任。

承诺单位（盖章）：

法人代表签字：实际负责人签字：

年月日

注：本承诺书一式二份，承诺单位一份，乡安委办备案存档1份。签订对象为辖区内从事加油、加气等危化产品经营单位。

第三篇：危险化学品安全生产许可证

危险化学品安全生产许可证办理

一、发证机关

1、原则：企业申请、两级发证、属地监管的原则。

2、颁证机关：

（1）国家安全生产监督管理总局指导、监督全国安全生产许可证的颁发管理工作，并负责涉及危险化学品生产的中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产的企业（总部）安全生产许可证的颁发管理。

（2）省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门（以下简称省级安全生产监督管理部门）负责本行政区域内本条第一款规定以外的企业安全生产许可证的颁发管理。（3）委托颁证：

省级安全生产监督管理部门可以将其负责的安全生产许可证颁发工作，委托企业所在地设区的市级或者县级安全生产监督管理部门实施。涉及剧毒化学品生产的企业安全生产许可证颁发工作，不得委托实施。国家安全生产监督管理总局公布的涉及危险化工工艺和重点监管危险化学品的企业安全生产许可证颁发工作，不得委托县级安全生产监督管理部门实施。

受委托的设区的市级或者县级安全生产监督管理部门在受委托的范围内，以省级安全生产监督管理部门的名义实施许可，但不得再委托其他组织和个人实施。

受委托的设区的市级或者县级安全生产监督管理部门在受委托的范围内，以省级安全生产监督管理部门的名义实施许可，但不得再委托其他组织和个人实施。

二、准入条件

1、企业选址布局、规划设计以及与重要场所、设施、区域的距离应当符合下列要求：

（1）国家产业政策；当地县级以上（含县级）人民政府的规划和布局；新设立企业建在地方人民政府规划的专门用于危险化学品生产、储存的区域内；

（2）危险化学品生产装置或者储存危险化学品数量构成重大危险源的储存设施，与《危险化学品安全管理条例》第十九条第一款规定的八类场所、设施、区域的距离符合有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准的规定；（3）总体布局符合《化工企业总图运输设计规范》（GB50489）、《工业企业总平面设计规范》（GB50187）、《建筑设计防火规范》（GB50016）等标准的要求。

石油化工企业除符合本条第一款规定条件外，还应当符合《石油化工企业设计防火规范》（GB50160）的要求。

2、企业的厂房、作业场所、储存设施和安全设施、设备、工艺应当符合下列要求：

（1）新建、改建、扩建建设项目经具备国家规定资质的单位设计、制造和施工建设；涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置，由具有综合甲级资质或者化工石化专业甲级设计资质的化工石化设计单位设计；

（2）不得采用国家明令淘汰、禁止使用和危及安全生产的工艺、设备；新开发的危险化学品生产工艺必须在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产；国内首次使用的化工工艺，必须经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证；

（3）涉及危险化工工艺、重点监管危险化学品的装置装设自动化控制系统；涉及危险化工工艺的大型化工装置装设紧急停车系统；涉及易燃易爆、有毒有害气体化学品的场所装设易燃易爆、有毒有害介质泄漏报警等安全设施；

（4）生产区与非生产区分开设置，并符合国家标准或者行业标准规定的距离；

（5）危险化学品生产装置和储存设施之间及其与建（构）筑物之间的距离符合有关标准规范的规定。

同一厂区内的设备、设施及建（构）筑物的布置必须适用同一标准的规定。

3、企业应当有相应的职业危害防护设施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。

4、企业应当依据《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)，对本企业的生产、储存和使用装置、设施或者场所进行重大危险源辨识。

对已确定为重大危险源的生产和储存设施，应当执行《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》。

5、企业应当依法设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。配备的专职安全生产管理人员必须能够满足安全生产的需要。

6、企业应当建立全员安全生产责任制，保证每位从业人员的安全生产责任与职务、岗位相匹配。77、企业应当根据化工工艺、装置、设施等实际情况，制定完善下列主要安全生产规章制度：

（1）安全生产例会等安全生产会议制度；（2）安全投入保障制度；（3）安全生产奖惩制度；（4）安全培训教育制度；（5）领导干部轮流现场带班制度；（6）特种作业人员管理制度；（7）安全检查和隐患排查治理制度；（8）重大危险源评估和安全管理制度；（9）变更管理制度；（10）应急管理制度；（11）生产安全事故或者重大事件管理制度；（12）防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；（13）工艺、设备、电气仪表、公用工程安全管理制度；（14）动火、进入受限空间、吊装、高处、盲板抽堵、动土、断路、设备检维修等作业安全管理制度；（15）危险化学品安全管理制度；（16）职业健康相关管理制度；（17）劳动防护用品使用维护管理制度；（18）承包商管理制度；（19）安全管理制度及操作规程定期修订制度。

8、企业应当根据危险化学品的生产工艺、技术、设备特点和原辅料、产品的危险性编制岗位操作安全规程。

9、企业主要负责人、分管安全负责人和安全生产管理人员必须具备与其从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，依法参加安全生产培训，并经考核合格，取得安全资格证书。

企业分管安全负责人、分管生产负责人、分管技术负责人应当具有一定的化工专业知识或者相应的专业学历，专职安全生产管理人员应当具备国民教育化工化学类（或安全工程）中等职业教育以上学历或者化工化学类中级以上专业技术职称，或者具备危险物品安全类注册安全工程师资格。

特种作业人员应当依照《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》，经专门的安全技术培训并考核合格，取得特种作业操作证书。

本条第一、二、三款规定以外的其他从业人员应当按照国家有关规定，经安全教育培训合格。

10、企业应当按照国家规定提取与安全生产有关的费用，并保证安全生产所必须的资金投入。

11、企业应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。

12、企业应当依法委托具备国家规定资质的安全评价机构进行安全评价，并按照安全评价报告的意见对存在的安全生产问题进行整改。

13、企业应当依法进行危险化学品登记，为用户提供化学品安全技术说明书，并在危险化学品包装（包括外包装件）上粘贴或者拴挂与包装内危险化学品相符的化学品安全标签。

14、企业应当符合下列应急管理要求：（1）按照国家有关规定编制危险化学品事故应急预案并报有关部门备案；（2）建立应急救援组织或者明确应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备设施，并定期进行演练。

生产、储存和使用氯气、氨气、光气、硫化氢等吸入性有毒有害气体的企业，除符合本条第一款的规定外，还应当配备至少两套以上全封闭防化服；构成重大危险源的，还应当设立气体防护站（组）。

15、企业除符合本章规定的安全生产条件，还应当符合有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。

三、安全生产许可证的办理

1、提出时间：新建企业安全生产许可证的申请，应当在危险化学品生产建设项目安全设施竣工验收通过后10个工作日内提出。

2、提交资料企业申请安全生产许可证时，应当提交下列文件、资料，并对其内容的真实性负责：

（1）申请安全生产许可证的文件及申请书；（2）安全生产责任制文件，安全生产规章制度、岗位操作安全规程清单；（3）设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员的文件复制件；（4）主要负责人、分管安全负责人、安全生产管理人员和特种作业人员的安全资格证或者特种作业操作证复制件；（5）与安全生产有关的费用提取和使用情况报告，新建企业提交有关安全生产费用提取和使用规定的文件；（6）为从业人员缴纳工伤保险费的证明材料；（7）危险化学品事故应急救援预案的备案证明文件；（8）危险化学品登记证复制件；（9）工商营业执照副本或者工商核准文件复制件；（10）具备资质的中介机构出具的安全评价报告；（11）新建企业的竣工验收意见书复制件；（12）应急救援组织或者应急救援人员，以及应急救援器材、设备设施清单。

中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产的企业（总部）提交除本条第一款第四项中的特种作业操作证复制件和第八项、第十项、第十一项规定以外的文件、资料。

有危险化学品重大危险源的企业，还应当提供重大危险源及其应急预案的备案证明文件、资料。

3、资料受理：实施机关收到企业申请文件、资料后，应当按照下列情况分别作出处理：（1）申请事项依法不需要取得安全生产许可证的，即时告知企业不予受理；（2）申请事项依法不属于本实施机关职责范围的，即时作出不予受理的决定，并告知企业向相应的实施机关申请；（3）申请材料存在可以当场更正的错误的，允许企业当场更正，并受理其申请；（4）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场告知或者在5个工作日内出具补正告知书，一次告知企业需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；（5）企业申请材料齐全、符合法定形式，或者按照实施机关要求提交全部补正材料的，立即受理其申请。

实施机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本机关专用印章和注明日期的书面凭证。

4、资料核查：安全生产许可证申请受理后，实施机关应当组织对企业提交的申请文件、资料进行审查。对企业提交的文件、资料实质内容存在疑问，需要到现场核查的，应当指派工作人员就有关内容进行现场核查。工作人员应当如实提出现场核查意见。

5、颁发许可证：实施机关应当在受理之日起45个工作日内作出是否准予许可的决定。审查过程中的现场核查所需时间不计算在本条规定的期限内。

实施机关作出准予许可决定的，应当自决定之日起10个工作日内颁发安全生产许可证。

实施机关作出不予许可的决定的，应当在10个工作日内书面告知企业并说明理由。

6、许可证变更：企业在安全生产许可证有效期内变更主要负责人、企业名称或者注册地址的，应当自工商营业执照或者隶属关系变更之日起10个工作日内向实施机关提出变更申请，并提交下列文件、资料：

（1）变更后的工商营业执照副本复制件；（2）变更主要负责人的，还应当提供主要负责人经安全生产监督管理部门考核合格后颁发的安全资格证复制件；（3）变更注册地址的，还应当提供相关证明材料。

对已经受理的变更申请，实施机关应当在对企业提交的文件、资料审查无误后，方可办理安全生产许可证变更手续。

企业在安全生产许可证有效期内变更隶属关系的，仅需提交隶属关系变更证明材料报实施机关备案。

7、新、改、扩：企业在安全生产许可证有效期内，当原生产装置新增产品或者改变工艺技术对企业的安全生产产生重大影响时，应当对该生产装置或者工艺技术进行专项安全评价，并对安全评价报告中提出的问题进行整改；在整改完成后，向原实施机关提出变更申请，提交安全评价报告。实施机关按照本办法第三十条的规定办理变更手续。

企业在安全生产许可证有效期内，有危险化学品新建、改建、扩建建设项目(以下简称建设项目)的，应当在建设项目安全设施竣工验收合格之日起10个工作日内向原实施机关提出变更申请，并提交建设项目安全设施竣工验收意见书等相关文件、资料。实施机关按照本办法第二十七条、第二十八条和第二十九条的规定办理变更手续。

8、许可证换证：安全生产许可证有效期为3年。企业安全生产许可证有效期届满后继续生产危险化学品的，应当在安全生产许可证有效期届满前3个月提出延期申请，并提交延期申请书和本办法第二十五条规定的申请文件、资料。

实施机关按照规定进行审查，作出是否准予延期的决定。企业在安全生产许可证有效期内，符合下列条件的，其安全生产许可证届满时，经原实施机关同意，直接办理延期手续：（1）严格遵守有关安全生产的法律、法规和本办法的；（2）取得安全生产许可证后，加强日常安全生产管理，未降低安全生产条件，并达到安全生产标准化等级二级以上的；（3）未发生死亡事故的。

9、撤销与注销：有下列情形之一的，实施机关应当撤销已经颁发的安全生产许可证：

（1）超越职权颁发安全生产许可证的；（2）违反本办法规定的程序颁发安全生产许可证的；（3）以欺骗、贿赂等不正当手段取得安全生产许可证的。

企业取得安全生产许可证后有下列情形之一的，实施机关应当注销其安全生产许可证：

（1）安全生产许可证有效期届满未被批准延续的；（2）终止危险化学品生产活动的；（3）安全生产许可证被依法撤销的；（4）安全生产许可证被依法吊销的。

安全生产许可证注销后，实施机关应当在当地主要新闻媒体或者本机关网站上发布公告，并通报企业所在地人民政府和县级以上安全生产监督管理部门。

10、其他：将纯度较低的化学品提纯至纯度较高的危险化学品的，适用本办法。购买某种危险化学品进行分装(包括充装)或者加入非危险化学品的溶剂进行稀释，然后销售或者使用的，不适用。

第四篇：危险化学品安全生产考试题

危险化学品安全生产考试题

（纯贸易企业）

单位：

姓名：

成绩

一、单选

1.《中华人民共和国安全生产法》立法的目的是为了加强安全生产监督管理,防止和减少(A),保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展。

A.生产安全事故

B.火灾、交通事故

C.重大、特大事故

2.生产、经营、储存、运输、使用危险化学品和处臵废弃危险化学品的单位，其（A）必须保证本单位危险化学品的安全管理符合有关法律、法规、规章的规定和国家标准，并对本单位危险化学品的安全负责。

A.主要负责人

B.技术人员

C.从业人员

3.对本单位的安全生产工作全面负责的人是生产经营单位的（C）。

A.分管安全生产的负责人

B.安全生产管理机构负责人

C.主要负责人

4.重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过（C）的单元（包括场所和设施）。

A.安全量

B.危险量

C.临界量 5.《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位的安全管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行(C)。

A.每月一次检查

B.每季度一次检查

C.经常性检查 6.《中华人民共和国安全生产法》规定，不具备安全生产条件的生产经营单位(A)。

A.不得从事生产经营活动

B.经主管部门批准后允许生产经营

C.经安全生产监管部门批准后可从事生产经营活动 7.《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位应当在具有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上,设臵明显的(C)。

A.安全宣传标语 B.安全宣教挂图

C.安全警示标志 8.《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位的主要负责人和安全管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的(C)和管理能力。

A 生产经营

B 安全技术

C 安全生产知识 9.生产经营单位的主要负责人未履行《中华人民共和国安全生产法》规定的安全生产管理职责,导致发生生产安全事故,尚不够刑事处罚的,对生产经营单位主要负责人给予撤职处分或者处(C)的罚款,并在五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。A.5千元以上2万元以下

B.5千元以上5万元以下 C.2万元以上20万元以下

10.《中华人民共和国安全生产法》规定，任何单位或者（B）对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。A.职工

B.个人

C.管理人员

11.《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位应当向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的(A)、防范措施以及事故应急措施。

A.危险因素

B.事故隐患

C.设备缺陷

12.《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位的主要负责人在本单位发生重大生产安全事故后逃匿的,由(A)处15日以下拘留。

A.公安机关

B.检察机关

C.安全生产监督管理部门 13.《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位必须依法参加（C），为从业人员缴纳保险费。

A.失业保险

B.养老保险

C.工伤社会保险

14.《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位的（A）对本单位的安全生产工作全面负责。

A.主要负责人

B.安全管理负责人

C.安全管理人员 15.《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位的主要负责人对生产安全事故隐瞒不报、谎报或者拖延不报的给予降职、撤职处分，对逃匿的处（A）日以下拘留。

A.15 B.20 C.10 16.《中华人民共和国安全生产法》规定，生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予（B）。

A、行政处罚

B、处分

C、追究刑事责任

17.《危险化学品安全管理条例》规定在中华人民共和国境内（C）危险化学品和处臵废弃危险化学品，必须遵守本条例。

A.生产、包装、经营、储存、运输

B.经营、进口、储存、运输、使用

C.生产、经营、储存、运输、使用

180.《危险化学品安全管理条例》规定，危险化学品必须储存在（B）或者专用储存室内。

A.专用仓库

专用场所

B.专用仓库

专用场地

C.专用库区

专用场地

19.《危险化学品安全管理条例》规定，国家对危险化学品的运输实行（C）制度。A.审批

B.审查

C.资质认定

20.《危险化学品安全管理条例》规定，通过公路运输剧毒化学品的，托运人应当向目的地的县级人民政府公安部门申请办理剧毒化学品（B）。

A.交通运输许可证

B.公路运输通行证

C.安全运输通行证

21.《危险化学品安全管理条例》规定，未取得危险化学品经营许可证或者未经工商登记注册，擅自从事危险化学品经营的企业，有违法所得的，没收违法所得；违法所得10万元以上的，并处违法所得（C）的罚款。

A.1倍以上3倍以下

B.1倍以上4倍以下

C.1倍以上5倍以下

22.《危险化学品安全管理条例》规定，危险化学品单位的（A）对本单位危险化学品的安全负责。A.主要负责人

B.法人

C.安全负责人

23.《危险化学品安全管理条例》规定，进口危险化学品的经营、储存、运输、使用和处臵进口废弃危险化学品，（C）本条例的规定执行。

A.参照

B.不参照

C.依照

D.不依照

24.生产、经营、购买、运输或者进口、出口易制毒化学品的单位，应当于每年（C）前向许可或者备案的行政主管部门和公安机关报告本单位上易制毒化学品的生产、经营、购买、运输或者进口、出口情况； A、1月31日B、2月31日C、3月31日

25.非药品类易制毒化学品生产、经营许可证有效期为：（C）

A、1年

B、2年

C、3年

26.《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，一般事故是指造成（B）死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

A.3人以上

B.3人以下

C.5人以下

27.《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于（B）内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

A、24小时 B、1小时 C、2小时 《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，事故发生后，如果情况紧急，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府（C）和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

A.企业生产主管部门

B.公安部门

C.安全生产监督管理部门 29.《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，事故发生单位主要负责人在事故发生后迟报或者漏报的，处上一年年收入（B）的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

A、100% B、40%至80% C、200% 30.《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，事故发生单位主要负责人受到刑事处罚或者撤职处分的，自刑罚执行完毕或者受处分之日起（A）内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。A.5年

B.3年

C.1年

二、多选

1.制定《中华人民共和国安全生产法》的目的是什么(ABCD)

A.加强安全生产监督管理

B.防止和减少生产安全事故

C.保障人民群众生命和财产安全

D.促进经济发展

2.《中华人民共和国安全生产法》规定，单位负责人接到事故报告后，采取的处理措施（ABD）

A.迅速采取有效措施，组织抢救

B.防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失

C.组织继续生产

D.按照规定立即向有关部门报告 3.《中华人民共和国安全生产法》规定，危险物品的生产、经营、储存单位的（AB），应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。

A.主要负责人

B.安全管理人员

C.车间班组长

D.特种作业人员

4.《危险化学品安全管理条例》规定，发生危险化学品事故，单位主要负责人应按照本单位制定的应急救援预案，立即组织救援，并立即报告当地（ABCD）部门。A.安监

B.公安

C.环保

D.质检

5.《危险化学品安全管理条例》规定，经营危险化学品，不得有（ABC）行为：

A.从未取得危险化学品生产许可证或者危险化学品经营许可证的企业采购危险化学品；

B.销售没有化学品安全技术说明书和化学品安全标签的危险化学品； C.经营国家明令禁止生产和使用的危险化学品；

D.销售农药、灭鼠药、灭虫药。

6.《危险化学品安全管理条例》规定，托运危险化学品，托运人应当向承运人说明运输危化品的（ABCD）A.品名

B.数量

C.危害

D.应急措施

7.《危险化学品安全管理条例》规定，剧毒化学品在公路运输途中发生哪些情况，承运人及押运人员必须立即向当地公安部门报告并采取相应措施（ACD）

A.被盗

B.运输车辆发生故障

C.流散

D.泄漏

8.生产安全事故通常分四个等级，这四个等级是（ABCD）

A、特别重大事故

B、重大事故

C、较大事故

D、一般事故

9.《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，事故发生单位主要负责人有哪些行为（CD），处上一年年收入40%至80%的罚款；

A、拒绝接受调查或者拒绝提供有关情况和资料的 B、销毁有关证据、资料的C、迟报或者漏报事故的D、在事故调查处理期间擅离职守的

10.《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，事故报告应当（ABC）任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、慌报或者瞒报

A、及时

B、准确

C、完整

D、公平

三、判断题

1.国家对生产安全事故实行责任追究制度。（√）2.生产经营单位应当与承租单位签订专门的安全生产管理协议。（√）

3.国家对第二类、第三类非药品类易制毒化学品的生产、经营实行备案证明管理。（√）4.事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。（√）

5.事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，并应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况。（√）

6.事故发生单位主要负责人未依法履行安全生产管理职责，导致发生一般事故的，处上一年年收入30%的罚款。（√）7.任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的报告和依法调查处理。（√）

8.生产经营单位为了企业利益，可以与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任。（×）

9.从业人员在工作过程中，应当服从管理，无权对本单位的安全生产工作提出建议。（×）

10.生产经营单位的安全管理人员对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。（×）

四、简述题

危险化学品企业主要负责人对安全生产工作的职责。

第五篇：危险化学品安全生产管理制度

安全生产管理制度

安全生产责任制

1、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，遵守国 家法律法规和安全生产操作规程，守法经营，落实各级交通主管部门的安全生产管理规定，组织学习安全生产知识，最大限度地控制和减少道路交通事故的发生。

2、道路运输经营者负责经营许可范围内的安全生产工作，是安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责。

3、聘请符合道路运输经营条件的驾驶人员，并与驾驶员签 订安全生产责任书，将责任书内容分解到每个工作环节和工作岗位，职责明确，责任分清，层层落实安全生产责任制。

4、积极参与各项安全生产活动，设立安全生产专项经费，保证安全生产工作的开展。

5、落实事故处理“四不放过”的原则，即：事故原因不查清不放过；事故责任者没处理不放过；整改措施不落实不放过；教训不吸取不放过。

6、建立营运车辆维护、检修工作制度，督促车辆按时做好综合性能检测及二级维护，确保车辆技术状况良好。

安全生产操作规程

1、严格遵守安全生产法律法规及工作规范，严肃安全生产操作规程，落实各项安全生产工作制度，组织开展安全生产活动和安全知识学习，提高全员安全生产意识。

2、对道路运输驾驶人员要求做到“八不”。即：“不超载超限、不超速行车、不强行超车、不开带病车、不开情绪车、不开急躁车、不开冒险车、不酒后开车”。保证精力充沛，谨慎驾驶，严格遵守道路交通规则和交通运输法规。

3、做好危险路段记录并积极采取应对措施，特别是山区道路行车安全，要做到“一慢、二看、三通过”。

4、不运输法律、行政法规禁止运输的货物，法律、行政法规规定必须办理有关手续后方可运输的货物，应当按规定查验有关手续，符合要求的方可承运。

5、保持车辆良好技术状况，不擅自改装营运车辆。

6、做到反三违：不违反劳动纪律，不违章指挥，不违反操作规程。

7、发生事故时，应立即停车、保护现场、及时报警、抢救伤员和货物财产，协助事故调查。

8、采取必要措施，防止货物脱落、扬撒等。

9、不违章作业，驾驶人员连续驾驶时间不超过4小时。

安全生产监督检查制度

1、每月至少进行一次全面安全检查，重点检查安全生产责任制、规章制度的建立完善、安全隐患整改、应急预案、有关法律法规及会议精神的学习贯彻落实情况，并做好记录。

2、做好出车前、停车后的准备、检查工作，确保行车安全，发现隐患要及时修复后方可出车。

3、装货时严查超载和擅自装载危险品。

4、不定期检查车辆的安全装置、灯光信号、证件。

5、检查驾驶员是否带病或疲劳开车，是否违反安全生产操作规程。

6、检查消防设施是否安全有效。

7、建立安全生产奖惩制度，依制度进行奖惩。

消除安全生产事故隐患制度

为落实安全生产责任制，加强道路运输安全生产监督管理，遏制交通事故发生，须做到：

1、对交通主管部门检查发现的安全生产隐患整改事项，按时逐项予以整改、落实。

2、每月至少开展一次全面安全检查，发现存在安全隐患立即通知整改，并立即抓好落实，及时消除。

3、驾驶员要定期做健康体检及心理的职业适应性检查。

4、每趟次出车前，要对车辆的安全性能进行全方位检查，发现问题及时排除，不消除隐患不得出车。

5、装载货物时，须检查超载及危险品等情况，确认无误后方可出车。

6、要不定时检查驾驶员及车辆是否符合安全管理规定。

7、车辆经检测、二级维护，查出的隐患要及时整改，整改不到位不得出车。

8、定期对车辆和办公场所的消防器材、电路、车辆机件等进行自查自纠。

9、对安全隐患不及时整改的责任者给予从严追究。

10、建立健全安全生产事故隐患档案，吸取经验教训，举一反三，组织研究和探讨新技术应用。

交通事故应急预案

为把交通事故的损失降到最低程度，须做到：

1、发生交通事故，当事人应立即进行自救，并报警。电话：122（交警）、119（消防）、120（急救），应简明讲清事故地点、伤亡、损失等情况，以及事故对周围环境的危害程度，保护现场，抢救伤员，保护货物财产并通报运输经营者与保险公司。

2、当事人应立即切断车辆电源开关，使用消防器材，布置好安全警戒线，应果断处置，不要惊慌出错，避免造成更大的灾害。

3、对伤者的外伤应立即进行包扎止血处理，发生骨折者应就地取材进行骨折定位，并移至安全地带，对死亡人员也应移至安全地带妥善安置。积极协助120救护人员救死扶伤，避免事故扩大化，把伤害减至最低程度。

4、保护好自身的安全，积极配合交警、消防等部门进行救护并做好各项善后工作。

5、发生一次死亡3人以上的运输事故，应在6小时内报告当地交通主管部门。

自然灾害、突发性事件应急预案

1、做好应急运输保障工作，在发生自然灾害、突发性事件时，要服从县级以上人民政府或者交通主管部门的统一调度、指挥。

2、报告：遇有自然灾害、突发性事件发生，应立即在最短时间内逐级向交通主管部门报告（在异地遇有自然灾害、突发性事件的应同时向当地人民政府和交通主管部门报告）。

3、车辆：投入应急运输车辆使用年限不超过5年，并经检测合格的在用车；车辆运行单程在500公里以上必须配备2名驾驶员，每位驾驶员连续驾驶时间不得超过3小时。

4、人员：参运人员年龄在20至50岁之间，符合道路运输经营条件的驾驶人员，且技术过硬、作风正派、身体健康。

5、接受应急运输任务后，运输车辆、人员必须整合待命，在规定时间内到达指定地点集合，且必须由道路运输经营者亲自带队。

6、执行应急运输任务时，运输车辆及参运驾驶人员要遵守应急预案的有关规定，服从交通主管部门的统一调度、指挥，遇事主动请示、汇报，协调解决好各项工作事务。

7、完成应急运输任务后，必须向各有关部门汇报任务完成情况，及时做好车辆维护、保修，总结经验，提高应急应变能力和处置能力。

从业人员安全管理制度

一、公司驾驶员必须遵守《中华人民共和国道路交通法》、《中华人民共和国道路运输条例》及有关交通安全管理的规章规则，安全驾车。并应遵守本公司其他相关的规章制度。

二、驾驶员须与公司签订聘书，聘用条件为：

1、须持有合法的驾驶执照；

2、年龄不超过60周岁；

3、取得道路运输管理部门颁发的从业资格证；

4、经公司组织对其进行面试、理论和机械常识考核、道路驾驶技术测试合格。

三、驾驶员的管理、宣传、教育

1、本公司聘用的驾驶员应当树立良好的职业道德和敬业精神，为旅客、货主提供安全、及时、便捷、舒适的运输服务。

2、驾驶员应爱惜公司车辆，平时要注意车辆的保养，经常检查车辆的主要机件。每月到少用半天时间对自己所开车辆进行检修，确保车辆，以保持车辆的清洁（包括车内、车外和引擎的清洁）。驾驶员发现车辆有故障时要产即检修。不会检修的，应立即报告管理人员，并提出具体的维修意见（包括维修项目和大致需要的经费等）。未经批准，不许私自将车辆送厂维修。

3、驾驶员对自己所开车辆的各种证件的有效性应经常检查，出车时一定保证证件齐全。行车里程超过四小时的，须配两名驾驶员，驾驶员连续驾驶不得超过四小时。

4、公司将不定时、经常性的对驾驶员进行安全教育、职业道德教育、业务知识和操作规程培训和考试，考试不合格的，不得上车。

四、凡我公司聘用的驾驶员，须遵守《安全行车十一条禁令》禁令，违反者一律解聘。

车辆、设施、设备安全管理制度

一、车辆的检验、上户、转籍、技术检测、维护保养由公司负责组织实施。

二、凡我公司的营运车辆均应参加保险，投保险种包括：车辆损失险、第三者责任险、承运人责任险、驾驶员人身意外险。

三、车辆必须具有良好的技术善方可参加营运，为保证车辆的安全运行，必须按规定进行

二、好级维护，关配备各种有效的安全装置和设备，如灭火器、防滑链、防扩网、铁锹等。

四、车辆必生故障必须及时修复，特别是危及行车安全的重大隐患，如制动、转向、轮胎、灯光装置等。严禁车辆带病出场、出站。

五、严禁超员、超载行驶，严禁客货混装，严禁超速行驶。

六、车辆在运行途中，驾驶员应主动做好车辆的自检自查，发现问题及时解决。

七、车辆必须按规定位置停放，严禁在办公楼前、加油站、八字坡、油库、生活区乱停乱放。

八、安全行车十一条禁令：

1、严禁无驾照、无从业资格证人员驾车；

2、严禁违反行车命令行车；

3、严禁酒后回车、疲劳行车；

4、严禁超员、超载行驶；

5、严禁车辆带病行驶；

6、严禁旅客携带易燃、易爆危险品乘车；

7、严禁车未停稳时上下乘客；

8、严禁在通过无人看守铁路道口时与火车抢道；

9、严禁车辆载客加油和发动机运转中加油；

10、严禁直流供油、严禁冬季明火烤车；

11、严禁雨雪道路和涉水后高速行驶。

车辆技术管理制度

为了保证营运车辆技术质量，防止事故发生，根据公司安全管理规定，特制定此制度：

一、车辆档案管理

1、新车行驶证、营运证、附加费证、购车发票、附加费收据复印件及车辆照片等有关行车资料交给公司，建立车辆基本情况档案；

2、车辆驾驶员要在每月25日前将车辆的月行程里程、保养维修、肇事情况上报公司安技部登记，由安技部负责人核实后填写车辆技术登记；

3、车辆重要部件或证件如有改动，应将改动情况报公司登记备案；

二、车辆检查

1、司机平时出车前后要做好检查，严禁带病营运，一经发现，视情况轻重进行处罚；

2、公司每季将定期或不定期的对车辆进行检查，车辆技术状况必须达到以下标准：

（1）车辆号牌齐全、清晰，安装位置正确，无遮挡物；

（2）灯光、喇叭、雨刮器、观后镜等装置齐全有效；

（3）发动机汽缸工作正常，无异响、漏油、漏水等现象；

（4）转向装置操作灵活，无过紧或过松现象，高速行驶时车辆不会出现跑偏或摆头现象；

（5）制动系统良好，符合国家制动规范要求，前后四轮的定位准确；

（6）车辆各种线路完好，接放安全牢固；

（7）轮胎保持良好，轮胎胎冠上的花纹深度不得少于3.2mm；

（8）其他部件符合安全行车标准。

3、公司营运部管理人员上路检查车辆行驶情况时，在出示检查证后，司机必须停车配合，如发现车辆状况不佳的或违反公司安全管理规定的，管理人员有对车辆进行停驶、回场检查的权力。

三、车辆保养和审验

1、关于车辆二级维护、季检、年审。

（1）车辆每季进行一次二级维护，维修厂必须具有福州市交通部门核准资格的修配厂；

（2）车辆进行二级维护后，司机要将二级维护单交到公司备案，再到福州市晋安区运输管理所签章；

（3）严禁车辆不进厂检测而取得二级维护单等弄虚作假现象，一经发现查实，除了重新进行二级维护外，公司将对司机进行罚款；

（4）车辆每年进行综合检测年审一次。

2、按规定参加交警、运管部门组织的检测、年检、年审。

3、车辆每行驶5万公里必须进行中修；

4、车辆每行驶10万公里必须进行大修；

四、车辆报废规定

1、报废条件：

凡车辆技术经济情况达到下列条件之一者，应予以报废。

（1）车辆超期使用，主要总成部件磨损腐蚀或严重损坏，性能工况严重下降，无修复价值；

（2）因交通事故造成主要总成或大部分零件严重损坏，已无修复价值；

（3）累计行驶里程达到50万公里以上或经过三次大修以上，且零部件损坏严重的老旧车；

（4）车辆经过长期使用，耗油量超过国家定型车出厂标准规定值15％的。

（5）经修理和调整后仍达不到国家对机动车运行安全技术条件要求的；

（6）经修理和调整或采用排气污染控制技术后，排放污染物仍超过国家规定的汽车排放标准的。

2、报废程序

（1）司机申请报废，经公司核准报市车管所批准，从批准之日起列入报废车，停止营运。

（2）车辆申请报废，经公司核准，三个工作日内把报废车辆的有关证件交还给公司。

（3）报废车辆由公司办公室备案。

安全生产例会制度

1、“班前”或“班后”会，车辆等相关事务营运前或后，安全科必须组织从业人员进行安全教育、职业道德教育,确保道路运输安全。

2、生产调度会，每天下午5：00～5：30召开，调度室主任主持。安全科讲评当天的生产安全情况，对生产中存在的事故隐患，及时提出整改要求，并跟踪落实。

3、周生产例会，周六下午5：30～6：30召开，本道路运输经营者主管安全生产负责人主持。结合车辆营运等相关事务生产，针对性地对与会人员进行安全教育和学习。

4、月度生产会议，每月23日下午5：30～6：30召开，安全生产领导小组组长主持，各部门负责人及领导班子成员参加。主要是研究安全生产工作。

5、安全生产专题分析会，根据安全生产情况，不定期召开，各部门负责人及领导班子成员和相关人员参加。

安全培训和教育学习制度

1、加强安全思想意识和安全法制教育，使从业人员深刻理解生产与安全、安全与效益、安全生产与社会稳定、安全生产与家庭幸福的辩正关系，逐步纠正各种错误的观点和认识，从而提高安全生产的自觉性和责任感。

2、搞好安全技术知识和技能教育，主要包括应掌握的业务知

识和安全技能，真正把安全技术知识变成进行安全操作的本领。

3、做好典型事故教育。运用一些事故案例，结合本职工作岗位的实际进行教育，使从业人员在事故中吸取教训，引以为戒，不断提高安全生产意识。

4、认真组织学习上级有关安全生产文件的指示精神，对重要安全生产文件要在各种会上反复强调，大力宣传，使从业人员真正理解和掌握。

5、强化安全教育，确保教育质量。坚持“事故三不放过”原则(弄清事故原因、责任人和群众受到教育、防范措施)，追究发生重大及其以上等级事故的原因、责任，给责任人必要的处罚。

6、对从业人员的安全教育要有计划、有选择、有目标，突出重点，体现效果。

7、注重教育形式，通过宣传栏、知识竞赛、观看录像、会议等形式，使安全教育生动活泼，寓教于乐。积极开展诸如“百日安全生产劳动竞赛”、“文明优质服务劳动竞赛”、“安全月”、“安全周”等形式的安全活动。