粮食局公文主题词表

第一篇：粮食局公文主题词表

为适应办公现代化的要求，统一和规范粮食系统公文的处理工作，提高公文处理效率,近日国家粮食局办公室印发了《粮食系统公文主题词表》，请各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团粮食局，中国储备粮管理总公司，中谷粮油集团公司结合粮食工作及公文处理工作中的实际情况，认真遵照执行。

《粮食系统公文主题词表》使用说明

为适应办公现代化的要求，便于使用计算机管理公文，提高粮食系统的公文处理效率，特编制《粮食系统公文主题词表》（以下简称词表）。词表主要用于标引我局印发的文件和各地区、各部门上报我局的文件。

一、编制原则

（一）突出粮食部门的行业特点，并保持与《国务院公文主题词表》的衔接和协调。本词表在保留了《国务院公文主题词表》相关主题词的基础上，增加了一定数量粮食业务方面的主题词词汇。

（二）简便易行、词义单一。凡是通过组配能表达的词（具有特定意义的专有词除外）及意义相近的词不单列。

（三）立足当前，兼顾过去。属于过去常用的但现在不常用的主要词语仍然选入。

二、体系结构

词表共由14类468个主题词词汇组成。

三、标引办法

（一）一份文件的标引，除类别词外一般不超过3个主题词。主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。

（二）主题词的标引顺序是，先标类别词，再标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词；如一份文件有两个以上的主题内容，先集中对第一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引。例如：

1.《国家粮食局关于召开全国粮食工作会议的通知》，需先标引类别词“粮食”，其次标引反映文件内容的词“会议”，后标反映文件形式的词“通知”，即“粮食会议通知”。

2.《国家粮食局关于加强质量安全管理做好军粮供应工作的通知》，需先标引类别词“军粮”，其次标引反映文件内容的词“管理”，后标反映文件形式的词“通知”，即“军粮管理通知”。

3.《国家粮食局关于做好2002年200亿斤国家储备粮库建设项目预验收和装粮压仓工作的通知》，需先标引类别词“管理”，其次标引第一个主题“粮库”、“验收”，后标引第二个主题“压仓”，最后标引文件形式“通知”，即“管理粮库验收压仓通知”。

（三）主题词的标引应在分析全文的基础上进行。即通过分析文件内容、文件标题，提炼出该文件真正具有检索意义的主题概念，并将其科学、准确、规范地转换为本词表中的主题词。在标引主题词时，属于可有可无的主题词不标引，有专指的主题词就不用上位词（涵盖面比其大的主题词）或下位词（涵盖面比其小的主题词）标引，有单个主题词能表达公文含义时就不用组配的主题词。例如：

1．标引关于“培训费”规定的文件时，有专指的主题词“培训费”，就不用其上位词“经费”标引。

2．关于“会议费”规定的文件时，有单个的主题词“会议费”，就不用“会议”和“经费”组配。

（四）在标引公文主题词时，凡文件内容涉及到真正表达公文主题的人名（外国人名不标引）和未列入词表的县（市）及以上地名（乡村级地名不标引）时，其人名和地名均可作为自由词直接准确规范地标引（人名用全称，地名不标后缀“县”、“市”、“地区”等）。

（五）在标引公文主题词时，凡遇到“主题词表”内没有但又必须标引的新生语词，可以先标引，但须在本语词后加“*”。

（六）凡上报国务院的文件，必须按《国务院公文主题词表》标引规范标引，即必须在《国务院公文主题词表》的范围内选词标引；标引顺序必须是首先标引类别词，然后再按规定标引其它词。

四、词表管理

（一）本词表由国家粮食局办公室负责管理和解释。

（二）本词表自2004年元月1日起执行。

公文主题词表（按类别排序）

（一）粮食

粮油谷物稻谷小麦玉米

大米花生面粉粗粮大豆

豆粕油料饲料杂粮油脂

原粮贸易粮油菜籽饲料粮

（二）调控

规划计划指标分配统计

配额调拨市场流通灾害

赈灾营养收购销售价格

拍卖交割供求防汛救灾

调运调查总量监测预警

预案形势进口出口进出口

陈化粮周转粮退耕还林退牧还草中央储备

特种储备地方储备

（三）法规

法律法制政策规章程序

经济课题研究评审新闻

宣传发布制度措施体制

体系交易期货研讨软科学

政府网批发市场

（四）检查

国有私营集体个体企业

公司集团改革机制报废

划转转产生产安全监督

核定拨付转变产业亏损

经营改造兼并破产所有制

股份制减员分流扭亏增盈库务公开企务公开

（五）财务

补贴基金经费收费核算

审计账目专款成本现金

外汇资金贷款债务债权

预算决算费用财政会计

税务利息利润利率效益

投资资产产权结算核销

移交登记评估备案采购 价位折旧费会议费固定资产

（六）管理 行政考察粮库建设基建 工程规程规范建筑概算 验收监理房屋住宅设施 项目产品农业成果事业 工业立项加工应用推广 论证申报专项变更撤消 审批压仓仓储地坪罩棚 铁路设备设计招投标简易仓 烘干机晾晒场专用线建议书预验收 填平补齐绿色储粮初步设计专项建设功能完善 承储资格可行性研究

（七）标准 科学技术攻关科普科研 鉴定专利质检检测检验 发明实验编码质量品质 证书抽查认可认证仪器

（八）储备 调整移库规模布局结构 中央地方储运储藏轮换 定购消费批发零售专卖 订货运输晾晒烘干供应 药剂库存储备粮直属库代储库

（九）军粮 军队国防战备作战军需 差价军供网点徽标后勤 保障普密通信密码密钥 前运粮预拨款补贴款军用粮票

（十）纪检 行风党风监察纠风案件 立案结案政务公开两规 两指行贿受贿贪污审理 审查党纪政纪执法信访 核查平反诫勉移送初查 复议复查初核申诉通知书 责任制决定书廉洁自律效能监察廉政建设

（十一）党群 妇女团体协会学会保卫 社会党建学习选举稳定 工会活动扶贫党员团员 共产党共青团职代会党代会党员大会

（十二）外事 出访出国签证护照邀请 来访谈判会谈会见接见 宴会外宾议定书备忘录任务书 国际会议国际合作对外宣传

（十三）人事 公务员干部职工家属子女 履历任免辞退退职安置 录用调配模范表彰奖励 处分处理考核职称职业 资格先进培训招聘精简 工资津贴收入补助福利 补偿下岗试用公示推荐 任职任命聘用聘任技能 法人事故人才教育机构 职能编制待遇奖金保险 交流辞职争议离休退休 就业失业考试政审仲裁 试用期培训费劳动合同

（十四）文秘 机关国旗国徽机要印章 督查保密刊物公文档案 会议文件秘书电报建议 提案议案谈话讲话总结 批示汇报意见文章章程 条例办法细则规定方案 布告决议命令决定指示 公告通告通知通报报告 申请请示批复答复函 纪要转发草案展览展销 电子信息网络软件硬件 题词计算机自动化电子政务电子商务 金农工程

第二篇：公文主题词表

人民政府公文主题词表

人民政府办公室

01、综合经济（71个）01A 计划

规划 统计 指标 分配 统配 调拨 目标 任务 发展

01B 经济管理

经济 管理 调整 控制 结构 制度 所有制 股份制 责任制 流通 产业 改革 改造 竞争 资产 资料 物价 价格 投资 项目 产品 质量 承包 租赁 私营 集体 个体 企业 公司 商标 注册 广告 监督 浪费 破产 亏损 特区

02、工交、能源、邮电（60个）02A 工业

冶金 钢铁 地矿 机械 仪器 仪表 化工 航天 军工 轻工 有色金属 盐业 手工业 纺织 设备 原料

02B 交通

铁路 公路 桥梁 民航 空中管制 飞机 港口 码头

02C 能源

石油 煤炭 电力 燃料

02D 邮电

通信 电信 邮政 网络

03、旅游、城乡建设、环保（37个）03A 旅游 03B 服务业 饮食业 宾馆

03C 城乡建设

城市 乡镇 基建 建设 测绘 设计 市政 公用事业 房地产 房屋 住宅 装修 风景名胜 园林 土地 岛屿

03D 环保

保护区 植物 动物 污染

开放 开发 协作 资源 招标 经营 生产 转产 合同 包干 国有 民营

集团 合作社 普查 工商增产 效益 节约

开发区 保税区 展销 展览 汽车 电子 电器

航空 核工 船舶 兵器 食品 印刷 包装 材料 加工 机场 航线 航道 旅客 口岸 车站 车辆 运输 天然气 煤气 沼气 数据 建筑 建材 勘察

监理 环卫 征地 工程 设施 出让 转让 街道

04、农业、林业、水利、气象（47个）04A 农业

农村 农民 农民负担 农场 农垦 粮食 棉花

油料 生猪 蔬菜 糖料 烟草 水产 渔业 水果 经济作物 农副产品 副业 畜牧业 乡镇企业 农膜 种子 化肥 农药 饲料 灾害 以工代赈 扶贫

04B 林业

绿化 木材 森林 草原 防沙治沙

04C 水利

河流 湖泊 滩涂 水土保持 防汛 抗旱

04D 气象

05、财政、金融（51个）05A 财政

预算 决算 核算 税率 审计 债务 基金 租金 拨款 固定资产 征收

05B 金融

银行 货币 黄金 贴现 通货膨胀 交易 外币 汇率 债券 保险 赔偿 信用社

06、贸易（41个）06A 商业

商品 物资 收购 酒类 副食品 日用品 拍卖 专卖 订货

06B 外贸

对外援助 军贸 进口 仲裁 商检 外商

07、外事（39个）07A 外交

对外政策 对外关系 领土 大使 领事 条约

07B 外事

国际会议 国际组织 对外宣传 护照 邀请 来访 宴会 外国人 外宾

水库 水域 流域 三峡 收支 财务 会计 积累 经费 集资 利润 补贴 折旧费 白银 存款 贷款 期货 利率 利息 证券 股票 彩票 定购 购置 市场 销售 消费 批发 营业 仓库 储备 出口 引进 海关 外资 合资 合作 领空 外交人员 建交 协定 议定书 备忘录出访 出国 出入境 谈判 会谈 会见 对外友协 外国专家 税务

收费 资金 附加费 信贷

贴息 外汇 信托 集贸

供应 零售 储运 货物 缉私 驻外企业 关贸 许可证 公约 涉外事务 照会 国际 抗议签证

接见 招待会

08、公安、司法、监察（42个）08A 公安

警察 武警 警衔 治安 非法组织 安全 保卫

禁毒 消防 防火 检查 扫黄 案件 处罚 户口 证件 事件 危险品 游行 海防 边防 边界 边境

08B 司法

政法 法制 法律 法院 律师 检察 程序 公证 劳改 劳教

08C 监察

廉政建设 审查 纪检 受贿

09、民政、劳动人事（69个）09A 民政

基层政权 选举 行政区划 地名 社团 救灾 救济 募捐 调解 老龄问题 烈士 纠纷

09B 机构

驻外机构 体制 职能 编制

09C 人事

行政人员 干部 公务员 职工 专家 参事 履历 聘任 待遇 离休 退休 交流

09D 劳动

就业 失业 招聘 合同制第二职业 事故

09E 工资

津贴 奖金 福利 收入

10、科、教、文、卫、体（64个）10A 科技

科学 技术 科普 科研 标准 计量 专利 发明 情报 计算机 自动化 信息

10B 教育

学校 教师 招生 学生 毕业 学位 留学 教材

10C 文化

文字 文史 文学 语言 古籍 图书 宣传 广播 电影 出版 版权 报刊 音像 文物 古迹 纪念物 10D 卫生

医院 中医 医疗 医药 疾病 计划生育 妇幼保健 检验

10E 体育

运动员 教练员 运动会 比赛

贪污 处分 人口 双拥工作婚姻 移民 残疾人 墓地 精简 家属 子女 任免 辞退 安置 调配 工人 保护 鉴定 实验

卫星 地震 培训

校办企业 艺术 电视 新闻 防疫 社会保障

抚恤 慰问 殡葬 知识分子 表彰 退职 职称 模范 奖励 劳务 海洋

11、国防（23个）11A 军事

军队 国防 空军 海军 征兵 服役 转业 民兵 预备役 军衔 复员 文职 后勤 装备 战备

作战 训练 防空 军需 武器 弹药 人武

12、秘书、行政（64个）12A 文秘工作

机关 国旗 国徽 机要 印章 信访 督察 保密 会议 文件 秘书 议案 谈话 讲话 汇报 建议 意见 条例 办法 细则 布告 决议 命令 公告 通告 通知 请示 批复 函

12B 行政事务

行政 工作制度 纪念活动节假日 着装 参观 调查 视察 考察

13、综合党团（27个）13A 党派团体

共产党 民主党派 共青团 协会 学会 民间组织 13B 统战

政协 民主人士 爱国人士

13C 民族

13D 宗教

13E 侨务

13F 综合

整顿 形势 社会

公文 电报 总结 文章 规定 决定 通报 纪要 庆典活动接待 礼品 团体 文联 试点 档案 提案 批示 章程 方案 指示 报告 废止 休假 措施

馈赠 服务 工会 妇女 学联 基金会稳定 审批 儿童

第三篇：公文主题词表

国务院公文主题词表

01．综合经济（77个）

01A 计划

规划 统计 指标 分配统配 调拨

01B 经济管理

经济 管理 调整 调控 控制 结构 制度 所有制 股份制 责任制 流通 产业 行业 改革 改造 竞争 兼并 开放 开发 协作 资源 土地 资产 资料 产权物价 价格 投资 招标 经营 生产 转产 项目 产品 质量 承包 租赁 合同 包干 国有 国营 私营 集体 个体 企业 公司 集团 合作社

普查 工商 商标 注册广告 监督 增产 效益节约 浪费 破产 亏损特区 开发区 保税区 展销展览商品化 横向联系 第三产业 生产资料02．工交、能源、邮电（69个）

02A工业

冶金 钢铁 地矿 机械 汽车 电子 电器 仪器 仪表 化工 航天 航空

核工 船舶 兵器 军工 轻工 有色金属 盐业 食品 印刷 包装 手工业 纺织服装 丝绸 设备 原料材料 加工

02B交通

铁路 公路 桥梁 民航 机场 航线 航道 空中管制 飞机 港口 码头 口岸车站 车辆 运输 旅客

02C能源

石油 煤炭 电力 燃料天然气 煤气 沼气

02D邮电

通信 电信 邮政 网络 数据 民品 厂矿 空运 三线通讯 水运 运费03．旅游、城乡建设、环保（42个）

03A旅游

03B服务业

饮食业 宾馆

03C城乡建设

城市 乡镇 基建 建设 建筑 建材 勘察 测绘 设计 市政 公用事业 监理环卫 征地 工程 房地产 房屋 住宅 装修 设施 出让 转让 风景名胜 园林岛屿

03D环保

保护区 植物 动物 污染 生态 生物 风景 饭店 城乡 国土 沿海

04．农业、林业、水利、气象（56个）

04A农业

农村 农民 农民负担 农场 农垦 粮食 棉花 油料 生猪 蔬菜 糖料 烟草水产 渔业 水果 经济作物 农副产品 副业 畜牧业 乡镇企业 农膜 种子

化肥 农药 饲料 灾害 以工代赈 扶贫

04B林业

绿化 木材 森林 草原防沙治沙

04C水利

河流 湖泊 滩涂 水库水域 流域 水土保持 节水防汛 抗旱 三峡04D气象

气候 预报 预测烟酒 土特产 有机肥 多种经营牧业

05．财政、金融（57个）

05A财政

预算 决算 核算 收支财务 会计 税务 税率审计 债务 积累 经费集资 收费 资金 基金租金 拨款 利润 补贴折旧费 附加费 固定资产05B金融

银行 货币 黄金 白银 存款 贷款 信贷 贴现 通货膨胀 交易 期货 利率利息 贴息 外汇 外币 汇率 债券 证券 股票 彩票 信托 保险 赔偿 信用社现金 留成 流动资金 储蓄费用 侨汇 折旧率

06．贸易（52个）

06A商业

商品 物资 收购 定购 购置 市场 集贸 酒类 副食品 日用品 销售 消费批发 供应 零售 拍卖 专卖 订货 营业 仓库 储备 储运 货物

06B外贸

对外援助 军贸 进口 出口 引进 海关 缉私 仲裁 商检 外商 外资 合资合作 关贸 许可证 驻外企业 贸易 倒卖 外向型 议购 议售 垄断 经贸 贩运票证 外经 交易会

07．外事（42个）

07A外交

对外政策 对外关系 领土 领空领海 外交人员 建交 公约

大使 领事 条约 协定 协议 议定书 备忘录 照会 国际 涉外事务 抗议07B外事

国际会议 国际组织 对外宣传 出访 出国 出入境 签证 护照 邀请 来访谈判 会谈会见 接见 招待会 宴会 外国人 外宾 对外友协 外国专家 涉外08．公安、司法、监察（46个）

08A公安

警察 武警 警衔 治安 非法组织 安全 保卫 禁毒消防 防火 检查 扫黄案件 处罚 户口 证件事件 危险品 游行 海防边防 边界 边境08B司法

政法 法制 法律 法院律师 检察 程序 公证劳改 劳教 监狱08C监察

廉政建设 审查 纪检 执法行贿 受贿 贪污 处分侦破

09．民政、劳动人事（85个）

09A民政

基层政权 选举 行政区划 地名 人口 双拥工作 社会保障 社团 救灾 救济 募捐 婚姻 移民 抚恤 慰问 调解 老龄问题 烈士 纠纷 残疾人 墓地 殡葬 社区服务09B机构

驻外机构 体制 职能 编制精简 更名

09C人事

行政人员 干部 公务员 考核 录用 职工 家属 子女 知识分子 专家 参事 院士 文史馆员 履历 聘任 任免 辞退 退职 职称 待遇 离休 退休 交流 安置调配 模范 表彰 奖励

09D劳动

就业 失业 招聘 合同制工人 保护 劳务 第二职业事故

09E工资

津贴 奖金 福利 收入 老年 简历 劳资 人才 招工 待业 补助 拥军优属丧葬 奖惩

10．科、教、文、卫、体（73个）

10A科技

科学 技术 科普 科研鉴定 标准 计量 专利 发明 实验 情报 计算机自动化 信息 卫星 地震海洋

10B教育

学校 教师 招生 学生 培训 毕业 学位 留学 教材 校办企业

10C文化

文字 文史 文学 语言 艺术 古籍 图书 宣传 广播 电视 电影 出版版权 报刊 新闻 音像文物 古迹 纪念物 电子出版物

10D卫生

医院 中医 医疗 医药药材 防疫 疾病 计划生育妇幼保健 检验 检疫10E体育

运动员 教练员 运动会 比赛馆所 院校 校舍 地方志软科学 社科

11．国防（24个）

11A军事

军队 国防 空军 海军征兵 服役 转业 民兵预备役 军衔 复员 文职后勤 装备 战备 作战训练 防空 军需 武器弹药 人武退伍

12．秘书、行政（74个）

12A文秘工作

机关 国旗 国徽 机要印章 信访 督查 保密公文 档案 会议 文件秘书 电报 提案 议案谈话 讲话 总结 批示汇报 建议 意见 文章题词 章程 条例 办法细则 规定 方案 布告决议 命令 决定 指示公告 通告 通知 通报报告 请示 批复 函会议纪要

12B行政事务

行政 工作制度 纪念活动 庆典活动 休假 节假日 着装 参观接待 措施 调查 视察 考察 礼品 馈赠 服务 出席 发言 转发 名单 批准 审批 信函 事务活动 纪要 督察

13．综合党团（54个）

13A党派团体

共产党 民主党派 共青团 团体 工会 协会 学会 民间组织 文联 学联 妇女 儿童 基金会

13B统战

政协 民主人士 爱国人士

13C民族

民族区域自治 民族事务

13D宗教

寺庙

13E侨务

外籍华人 归侨 侨乡

13F港澳台

香港问题 澳门问题 台湾问题

13G综合整顿 形势 社会 精神文明 法人 发展 其它 试点 推广 青年 政治 范围党派 组织 领导 方针 政策 党风 事业 咨询中心 清除附表

01．中国行政区域（54个）

01A华北地区

北京 天津 河北 山西

内蒙古

01B东北地区

辽宁 吉林 黑龙江

01C华东地区

上海 江苏 浙江 安徽福建 江西 山东

01D中南地区

河南 湖北 湖南 广东广西 海南

01E西南地区

四川 贵州 云南 西藏重庆

01F西北地区

陕西 甘肃 青海 宁夏新疆

01G台湾

01H香港

01I澳门

哈尔滨 沈阳 大连 青岛 厦门 宁波 武汉 广州 深圳 海南岛 西安 单列市省市 自治区

02．世界行政区域（244个）

02A亚洲

中国 蒙古 朝鲜 韩国 日本 越南 老挝 柬埔寨 缅甸 泰国 马来西亚 新加坡 文莱 菲律宾 印度尼西亚 东帝汶 尼泊尔 锡金 不丹 孟加拉国 印度

斯里兰卡 马尔代夫 哈萨克斯坦吉尔吉斯斯坦 塔吉克斯坦 乌兹别克斯坦土库曼斯坦 格鲁吉亚 阿塞拜疆 亚美尼亚 巴基斯坦 阿富汗

伊朗 科威特 沙特阿拉伯巴林 卡塔尔 阿联酋阿曼 也门 伊拉克叙利亚 黎巴嫩 约旦巴勒斯坦 以色列 塞浦路斯土耳其

02B欧洲

冰岛 法罗群岛 丹麦 挪威 瑞典 芬兰 爱沙尼亚 拉脱维亚 立陶宛

俄罗斯 白俄罗斯 乌克兰 摩尔多瓦 波兰 捷克 斯洛伐克 匈牙利 德国奥地利 列支敦士登 瑞士 荷兰 比利时 卢森堡英国 爱尔兰 法国

摩纳哥 安道尔 西班牙 葡萄牙 意大利 梵蒂冈 圣马力诺 马耳他 南斯拉夫斯洛文尼亚 克罗地亚 波黑 马其顿 罗马尼亚 保加利亚 阿尔巴尼亚 希腊02C非洲

埃及 利比亚 突尼斯 阿尔及利亚 摩洛哥 西撒哈拉 毛里塔尼亚 塞内加尔 冈比亚 马里 布基纳法索 佛得角 几内亚比绍 几内亚 塞拉利昂 利比里亚科特迪瓦 加纳多哥 贝宁 尼日尔尼日利亚 喀麦隆 赤道几内亚 乍得中非 苏丹 埃塞俄比亚 吉布提 索马里 肯尼亚 乌干达 坦桑尼亚卢旺达布隆迪 刚果民主共和国 刚果 加蓬 厄立特里亚 圣多美和普林西比 安哥拉 赞比亚 马拉维 莫桑比克 科摩罗 马达加斯加塞舌尔 毛里求斯 留尼汪 津巴布韦 博茨瓦纳 纳米比亚 南非 斯威士兰 莱索托 圣赫勒拿

02D大洋洲

澳大利亚 新西兰 巴布亚新几内亚 所罗门群岛 瓦努阿图 新喀里多尼亚 斐济 基里巴斯 瑙鲁 密克罗尼西亚联邦 马绍尔群岛共和国 帕劳 北马里亚纳群岛自由联邦 关岛图瓦卢 瓦利斯群岛和富图纳群岛西萨摩亚 美属萨摩亚 纽埃托克劳 库克群岛 汤加法属波利尼西亚 皮特凯恩群岛

02E美洲

格陵兰 加拿大圣皮埃尔和密克隆 美国百慕大 墨西哥 危地马拉伯利兹 萨尔瓦尔 洪都拉斯尼加拉瓜 哥斯达黎加 巴拿马

巴哈马 特克斯群岛和凯科斯群岛 古巴 开曼群岛 牙买加海地 多米尼加 波多黎各美属维尔京群岛 英属维尔京群岛 圣基茨和尼维斯

安圭拉 安提瓜和巴布达 蒙特塞拉特 瓜德罗普 多米尼克 马提尼克

圣卢西亚 圣文森特和格林纳丁斯 巴巴多斯 格林纳达特立尼达和多巴哥 荷属安的列斯阿鲁巴 哥伦比亚 委内瑞拉圭亚那 苏里南 法属圭亚那厄瓜多尔 秘鲁 巴西玻利维亚 智利 阿根廷巴拉圭 乌拉圭

苏联 民主德国 联邦德国捷克斯洛伐克 扎伊尔 留尼汪岛

圣赫勒拿岛和阿森松岛等 贝劳马绍尔群岛 北马里亚纳群岛 东萨摩亚圣皮埃尔和密克隆群岛 百慕大群岛多米尼加共和国 多米尼加联邦荷属安的列斯群岛

第四篇：公文主题词表

海南省人民政府办公厅

关于印发海南省人民政府公文主题词表的通知

琼府办函 „2005‟81号

各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：

为适应办公现代化的要求，便于计算机检索和管理公文，省政府办公厅编制了《海南省人民政府公文主题词表》（以下简称《词表》）。《词表》用于标引省政府、省政府办公厅印发的文件；用于标引各市、县、自治县，省政府直属各单位以及其他单位、部门报送省政府、省政府办公厅的文件。省政府报送国务院的文件，仍按《国务院公文主题词表》标引主题词。

二○○五年七月十五日

海南省人民政府公文主题词表

使用说明

一、体系结构

《词表》共由16类1382个主题词组成，分为主表和附表两大部分，主表有13类1095个主题词，附表有3类286个主题词。词表分为三个层次。第一层是对主题词区域的分

类，如“综合经济”、“财政、金融”类等。第二层是类别词，即对主题词的具体分类，如“工交、能源、邮电”类中的“工业”、“交通”、“能源”和“邮电”等。第三层是类属词，如“工业”中的“冶金”、“钢铁”、“地矿”等。第二层和第三层统称为主题词，用于文件的标引。

二、标引方法

（一）一份文件的标引，除类别词外最多不超过5个主题词。主题词标在文件的抄送栏之上，顶格写。

（二）标引顺序是先标类别词，再标类属词。在标类属词时，先标反映文件内容的词，最后标反映文件形式的词。如《海南省人民政府办公厅印发海南省普通高等学校招生报考条件规定的通知》，先标类别词“教育”，然后标类属词 “招生”，再标类属词“通知”。

（三）一份文件如有两个以上的主题内容，先集中对一个主题内容进行标引，再对第二个主题内容进行标引。如《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的通知》，先标反映第一个主题内容的类别词“经济管理”，再标类属词“企业”、“破产”；然后标反映第二个主题内容的类别词“劳动”，再标类属词“就业”；最后标“通知”。

（四）根据需要，可将不同类的主题词进行组配标引。如《国务院关于加强农业生产资料价格以及对其主要品种实

行最高限价的通知》，可标“农业、物资、物价、管理、通知”。

（五）如果《词表》中找不到准确反映文件主题内容的类属词，可在类别词中选择适当的词标引。

（六）附表中的主题词与主表中的主题词具有同等效力，标引方法相同；不同的是，如果附表中所列的国家、地区的实际名称发生了变化，使用本表的各单位可先按照变化后的情况进行修改和使用。省政府办公厅将定期修订附表。

三、《词表》管理

（一）本《词表》由省政府办公厅负责管理和修订，具体工作由秘书处承办。

（二）本省各级行政机关如确属需要，可根据本机关的情况在本《词表》的基础上进行增补，增补的主题词只能供本机关下发公文时使用。

（三）本《词表》自2005年10月1日起执行。

海南省人民政府公文主题词

0⒈综合经济（102个）01A 计划

规划

统计

指标

分配 统配 调拨平衡 规模 01B 经济管理

经济

管理

调整

调控 控制 结构 制度 所有制 股份制

责任制

流通

产业 行业 改革 改造 竞争 兼并 开放 开发 协作 资源 土地 资产 资料 产权 物价 价格 投资 招标 经营 生产 转产 项目 产品 质量 承包 租赁

合同

包干

国有 国营 私营 集体 个体 企业 公司 集团 合作社 普查 工商 商标 注册 广告 监督 增产 效益 节约 浪费 破产 亏损 特区 开发区 保税区 展销 展览 机制 发展 龙头企业 变更 评估 统筹 集资

优化

产量

扭亏 资本 第三产业 生产资料 国有 收费

宏观

微观

统筹 重组 招商 经济体制市场化 市场经济 商品化 产业化 基地 经济结构 产业结构

02.工交、能源、邮电（79个）02A 工业

冶金

钢铁

地矿

机械 汽车 电子 电器 仪器

仪表 化工 航空 核工 船舶 兵器 军工 轻工

有色金属 盐业

食品 印刷 包装 手工业 纺织 服装 丝绸 设备 原料 材料 加工 02B 交通

铁路 公路 桥梁 民航 机场

航线

航道

空中管制 飞机 港口 码头 口岸 车站 车辆 运输 旅客 公交货运 客运 空运 路政 高速公路

水运

运费 航权交通管理卡 出租车 海运 粤海铁路 02C 能源

石油

煤炭

电力

燃料 天然气 煤气 沼气 风力 太阳能

汽油

柴油 02D 邮电

通信 电信 邮政 网络 数据 无线电 通讯 光缆 03．旅游、城乡建设、环保（66个）03A 旅游

景观

旅行社

风景区

导游 黄金周 名胜 景点 度假村 游客 民族文化村 03B 服务业

饮食业 宾馆 饭店 03C 城乡建设

城市 乡镇 基建 建设 建筑 建材 勘察 测绘 设计市政 公用事业 监理 环卫 征地 工程 房地产 房屋

住宅 装修 设施 出让 转让 园林 岛屿 区域 市容拆迁 国土 沿海 道路 街道 03D 环保

保护区

植物

动物

污染 生态 生物 水质 垃圾 治理 油污 排污 环境 地质 生态省 污水 废气 排放

04．农业、渔业、林业、水务、气象（124个）04A 农业

农村 农民 农民负担 农场 农垦

粮食

棉花

油料 生猪 蔬菜 糖料 烟草 水产 渔业 水果 经济作物 农副产品 副业

畜牧业

乡镇企业 农膜 种子 化肥 农药 饲料

灾害

扶贫

菜篮子 家禽 田间管理 村镇 农机 基地 综合开发 多种经营 土特产 小麦农田 胡椒 橡胶 水稻 甘蔗 三农

热带作物 热带农业 绿色食品 04B 渔业

海洋

海域

水产

养殖 种苗 捕捞 渔船 渔具 休渔 海水养殖 淡水养殖 水产加工 北部湾 琼州海峡 04C 林业

绿化

木材

森林

草原 防沙治沙平原 荒山 山区 果树

椰子

槟榔

菠萝 香蕉 荔枝 龙眼 芒果 造林 绿地 护林 森林公园 退耕还林 封山育林

04D 水务

河流

湖泊

滩涂

水库 水渠 水利 灾情 水域 流域 水土保持 节水 防汛 抗旱 水 移民 灌溉 人畜饮水 水源 自来水 供水 排水 水灾 旱灾 洪涝 04E 气象

气候 预报 预测 天气 人工增雨 气温

热带风景 台风 降雨

05．财政、金融（76个）05A 财政

预算 决算 核算 收支 财务 会计 税务 税率 审计 债务 积累 经费 集资 资金

基金 租金 拨款利润 补贴 折旧费 附加费 固定资产 养路费 增收节支 征管 减免 税收 挂帐 罚没 账户 05B 金融

银行 货币 黄金 白银 存款

贷款

信贷

贴现 通货膨胀 交易 期货 利率 利息 贴息 外汇 外币 汇率

债券

证券

股票 彩票 信托 保险 赔偿 信用社

融资

拆借

代理 担保 费用 抵押 国债 现金

流动资金 储蓄

折旧率 风险 私彩 信用 信用卡 智能卡 索赔

06.贸易（59个)06A 商业

商品

物资

收购

定购 购置 市场 集贸 酒类 副食品 日用品 销售 消费 批发 供应 零售 拍卖 专卖 订货 营业 仓库 储备 储运 货物 供销 交易会 贸易 网点 食油 垄断

经贸

食品

商场 质量 公平诚信 消费者 超市 06B 外贸

对外援助 军贸 进口 出口 引进 海关 缉私 仲裁 商检

外商

外资

合资 合作 关贸 许可证 驻外企业 外经贸 走私

通关 世贸组织 07.外事（47个）07A 外交

对外政策 对外关系 领土

领空 领海 外交人员 建交公办 大使 领事 条约 协定 协议 议定书 备忘录照会 国际 涉外事务 抗议 07B 外事

国际会议 国际组织 对外宣传 出访 出国 出入境 签证 护照 邀请 来访 谈判 会谈 会见 接见 招待会

宴会 外国人 外宾 对外友协 外国专家 定居 公派 留学生 涉外 落地签证 博鳌亚洲论坛

08．公安、司法、监察（78个）08A 公安

警察

武警

警衔

治安 非法组织

安全 保卫 禁毒 消防 防火 检查 扫黄 案件

处罚 户口 证件 事件

危险品

游行

海防 缉私 边防 边界 边境 综合治理 非法 牌照 身份证 侦查 08B 政法

立法

法制

法律 司法 法院 律师 检察 程序 公证 劳改 劳教 监狱 诉讼 复议 法规 规章 仲裁 贩毒 戒毒 回避 法治 法律顾问 知识产权 著作权 商标权 专利权 起诉 抗诉 裁判 犯罪 08C 监察

廉政建设 审查

纪检

执法 行贿 受贿 贪污 处分 目标

监督

侦破

问责 责任 渎职 09．民政、劳动人事（113个）09A 民政

基层政权 选举

行政区划 地名 人口 双拥工作 社会保障 社团 救灾 救济 募捐 婚姻 移民 抚恤慰问 调解 老龄问题 烈士 纠纷 残疾人 墓地 殡葬 社区服务 军属 追认 保障 村委会 救助 丧葬 拥军优属 安置 居委会 09B 机构

驻外机构 体制 职能 编制 精简 更名 撤销 合并 领导小组 临时机构 协调小组 联席会议 09C 人事

行政人员

干部

公务员

考核 录用 职工 家属 子女 知识分子 专家

参事

院士 文史馆员 履历 聘任 任免 辞退

开除

退职

职称 待遇 离休 退休 交流

安置 调配 模范 表彰 奖励

评比

先进

人才 表扬 工勤人员 09D 劳动

就业

失业

招聘

合同制 工人 保护 劳务 第二职业 事故 竞赛 再就业 安全 下岗

简历 工伤

养老保险 失业保险 养老金 医疗保险 公积金 打工 劳务输出兼职 社会保障 09E 工资

津贴

奖金

福利

收入 补助 奖惩 10．科、教、文、卫、体（134个）10A 科技

科学 技术 科普 科研 鉴定 标准 计量 专利 发明 实验 情报 计算机 自动化

信息

卫星

地震 评审 高科技 名牌 专利 电脑

信息化

航天

发射 多媒体 10B 教育

学校 教师 招生 学生 培训 毕业 学位 留学 教材 校办企业 进修 扫盲 督导 义务教育 函授 院校 助学贷款 两基 学历 学力 勤工俭学 素质教育 10C 文化

文字 文史 文学 语言 艺术 古籍 图书 宣传 广播 电视 电影 出版 版权 报刊 新闻 音像 文物 古迹 纪念物 电子出版物 美术

摄影

戏剧

娱乐 网络 游戏 智力成果 作品 文明

作者

作家

编辑 著作 发行 考古 歌曲 创作 娱乐场所 文章 10D 卫生

医院

中医

医疗

医药 药材 防疫 疾病 计划生育 妇幼

健康

检验

检疫 保健 优生优育 艾滋病 血液 献血 爱国卫生 地方病 防治 改水 改厕 药检 体检 卫生院 药品 医药费 康复 器械 预防 10E 体育

运动员

教练员

运动会

比赛 健身 竞技 裁判员 运动场 潜水 高尔夫球 奥运会 全运会 省运会 11．国防（31个）11A 军事

军队

国防

空军

海军 征兵 服役 转业 民兵 预备役 军衔 复员 文职 后勤 装备 战备 作战

训练 防空 军需 武器 弹药 人武 义务兵 退役 西沙

南沙

南中国海 南海 海航 榆林基地 12．秘书、行政（118个）12A 文秘工作

机关 国旗 国徽 机要 印章 信访 督查 保密 公文 档案 会议 文件 秘书 电报 提案 议案 谈话 讲话 总结 批示 汇报 建议 意见 文书 题词 章程 条例 办法 细则 规定 方案 布告 决议 命令 决定 指示 公告 通告 通知 通报 报告

请示

批复

函 会议纪要 名单 备案 纲要 记录

批准

值班

文秘 规范 草案 修订 编纂 政务

转发

制定

登记 无纸化 指南 要点 规范性文件 报送 实施 督办 政务信息化 电子公文电子政务 电子文档 交换 传输 主题词 12B 行政事务

行政

工作制度 纪念活动 庆典活动 休假 节假日 着装 参观 接待

措施

调查

视察 考察 礼品 馈赠 服务 活动 落实 检查 督察 审批 出席 名单 组织 咨询 考评 督导 评估 减负 整改 清理 纠风 调研

整顿

听证

外出报告制度 评比

表彰

批评

处罚 协调 突发性公共事件

⒔综合党团（69个）13A 党派团体

共产党

民主党派 共青团

团体 工会 协会 学会 民间组织 文联 学联 妇女 儿童 民主 基金会

青年 妇联

政治 领导 负责人 法人代表 13B 统战

政协 民主人士 爱国人士 13C 民族

少数民族

民族事务

民俗

民族区域自治 民族关系 三月三 黎族自治县 黎族苗族自治县 13D 宗教

寺庙

信仰

教会 13E 侨务

外籍华人 归侨 侨乡 13F 港澳台

香港问题

澳门问题

台湾问题

一国两制 13G 综合

关系 形势 社会 精神文明 法人 发展 其它 试点 处理 代表 情况 领导 政策

人大

政府

问题 村务公开 推介 珠洽会 冬交会 欢乐节

附表

01．中国行政区域（40个）01A 华北地区

北京

天津

河北

山西 内蒙古 0lB 东北地区 辽宁 吉林 黑龙江 01C 华东地区

上海 江苏 浙江 安徽 福建 江西 山东 01D 中南地区

河南 湖北 湖南 广东 广西 海南 01E 西南地区

四川

贵州

云南

西藏 重庆 01F 西北地区

陕西

甘肃

青海

宁夏 新疆 01G 台湾 01H 香港 01I 澳门

02．世界行政区域（228个）（略）03．海南省行政区域（19个）

海口市

三亚市

文昌市

琼海市

儋州市 五指山市 东方市 定安县

屯昌县

澄迈县

宁市临高县 万

昌江县

乐东县

陵水县 白沙县

保亭县 琼中县 西南中沙群岛

第五篇：最新公文主题词表

公文主题词表

（按类别排序）

01.秘书、行政类（79个）01A文秘工作（54个）

机关

机要

印章

公文

档案

会议

提案

议案

谈话

汇报

建议

意见

条例

办法

细则

决定

决议

公告

报告

请示

批复

安排

要点

答复

主题词

转发

修订

01B行政事务（25个）

行政

休假

参观

考察

服务

节假日

工作制度

纪念活动

出席 名单 事务 批准 审批 评比 ——

信访

文件

讲话

文章

规定

通告

函

草案

调研

措施

礼品

活动 责任目标督查

保密秘书

电报总结

批示题词

章程方案

命令通知

通报会议纪要

备案

咨询反馈

电子政务调查

视察 馈赠

庆典活动督察 纪要

02.人事、教育、民政类（124个）02A人事（54个）

行政人员

干部

领导

公务员

考核

录用 职工

家属

子女

知识分子

专家

参事 院士

履历

聘任

职称

待遇

离休

调配

模范

表彰

职务

职数

职级

评审

人才

考评

选拔

推荐

竞争上岗试行

招考

录用

02B机构（6个）

体制

职能

编制

02C劳动、工资（20个）

就业

失业

招聘

劳务

事故

津贴

劳资

补助

待业

02D教育（27个）

学校

教师

招生

学位

留学

教材

学科

学者

学籍

任免

辞退

退职

退休

交流

安置

奖励

奖惩

试点

三定

工龄

政审

公示

农转非

领导班子

资格

聘用

指标

评选

晋升

精简

更名

工人

保护

合同制

奖金

福利

收入

绩效

医疗

聘用制 学生

培训

毕业

校办企业

专业

考试

证书

中专

大专

本科

学士

硕士

研究生

博士后

奖学金

夏令营

冬令营

02E民政（17个）

社团

救济

救灾

募捐

调解

纠纷

移民

抚恤

慰问

扶贫

社会保障

社区服务

行政区划

养老

03.计划、经济管理、财政类（211个）03A计划（10个）

规划

统计

指标

分配

发展

统配 立项

03B经济管理（87个）

经济

管理

调控

控制

改造

竞争

开放

开发

资料

资产

产业

物价

招标

经营

生产

转产

质量

承包

租赁

合同

国营

私营

集体

个体

集团

监督

普查

工商

——

选举

调拨

结构

协作

价格

项目

包干

企业

注册

老龄问题

调整

改革

资源

投资

产品

国有

公司

广告

效益

能源

节约

浪费

破产

亏损 机制

制度

所有制

股份制

责任制

工业 交通

车辆

航天

航空

仪器

设备 材料

物资

装备

仓库

收购

定购 购置

储备

储运

进口

出口

引进

交易

关贸

经贸

第三产业

产业化

03C财政（81个）

财务

预算

决算

税务

税率

债务

收费

资金

基金

补贴

保险

赔偿

外币

汇率

银行

股票

信托

利率

固定资产

政府采购

账务

账户

账目

折旧

报废

专项

事业

登记

财政

费用

凭证

成本 挪用 截留 关税

消费

供应

合资

合作

贸易

物业 核算

收支

积累

经费

租金

拨款

贷款

信贷

货币

债券

利息

折旧费

表格

结算

专户

追加

票证

现金

核准 核销 缴存 国库 中介 海关 风险 会计 集资 利润 外汇

证券

附加费 审核 追减 留成核定 结余

销毁 预算外 小金库 行政费 事业费 报表 任务书 折旧率 流动资金 清产核资 国有资产 可行性研究 03D建设（33个）

基建 建筑 监理 征地 装修 设施 国土 公用事业界定 评估 建筑物 构筑物 04.科、文类(59个)04A科技（41个）

科学

科普

计量

专利

自动化

信息

电子

海洋

遥测 遥感 优化 攻关 共享 检定 知识产权

——

建材 工程 出让 城市 维修

公积金科研

发明

卫星

软科学

课题 编目 校准 勘察 测绘 设计 房地产 房屋 住宅 转让 市政 土地 环卫 产权

改造

更新

进度 技术

鉴定

标准 实验

情报

计算机

通信

网络

数据

论证 成果 验收 规范 检验 网站 数字化 数据库 可持续发展

04B文化（18个）

文字

语言

图书

宣传

广播

电视 电影

出版

版权

报刊

新闻

音像

展览

电子出版物

通讯 翻译 期刊

05.地震类（70个）05A监测（36）个 预报

预测

电磁 测震 强震 地形变 地下流体 震情 分析 会商 前兆 中长期 中短期 短临 重点危险区 重点监视防御区 强化区 首都圈 台站 台网 台阵 观测 核侦察

全球定位系统 地理信息系统

地震动 宏观

趋势

空间

水库

重力

预防

试验场

危险性

短临跟踪

05B震害防御（21）个 灾害

许可证

震害对策 震害预测 防震减灾 灾害评估 烈度 区划 参数 安全性评价 损失评估 地图 地方 工作 场地 火山遗迹 抗震设防

群测群防

活断层 安全农居

05C救援（13）个 训练

应急 反应

现场 演习

预案 创新

志愿者

预警

演练 基地 救助防御

06.外事类（33个）06 A外交（9个）

对外政策

协定

协议

议定书

备忘录

照会 国际

涉外事务

06 B外事（24个）

出访

出国

出入境

签证

护照

邀请 来访

接待

谈判

会谈

会见

接见 外宾

国际会议

国际组织

外国专家

对外宣传 对外援助

访问

境外

涉外

两岸

学术交流

07.公安、司法、监察类（70个）07A公安（14个）

治安

安全

保卫

消防

防火

防汛 证件

户口

事件

人防 交通 防盗 综合治理 ——

07 B司法（23个）

政法

法制

法律

法院

律师

检察 程序

公证

法人

执法

仲裁

法规

规章

立法

普法

诉讼

听证 复议

确认

违法

行政许可

依法行政 07 C监察（33个）

纪检 审计 案件 审查 检查 受贿 行贿 贪污 处分 处理 处罚 整顿 廉政建设

结案 结论 举报 申诉 澄清 验证

清理 纠正 违纪 失职 渎职 复查 复审 复核 鉴证 了结 侦破 监督 政务公开

08．综合党团类（35个）08 A党派团体（19个）

共产党

民主党派

工会

共青团

妇女

协会

学会

团体

基金会

党组

党委

党建

党风

党纪

民主生活会 换届

组织

青年 08 B综合（16个）

形势

社会

精神文明

统战

民族

宗教

侨务

政协

计划生育

其它

环保

保护区 环境保护

国家

执行

——