林权抵押及林权评估方法

第一篇：林权抵押及林权评估方法

林权抵押及林权评估方法

新闻来源:无 发布时间：2011-12-2 浏览次数：158

林权抵押及林权评估方法

河南求实资产评估有限公司王岍

近年来，林权作为一种特殊的评估对象越来越多的出现在我们的视野中，而作为评估对象进行抵押贷款的业务有增多的趋势，本人在去年也亲身经历了一次林业权(茶园)的抵押评估，对林权评估也产生了一定的兴趣，现从林权的定义、相关立法及评估规范对林权评估进行论述。

一、林权的概念

《中华人民共和国森林法》第三条规定：

“森林资源属于国家所有，由法律规定属于集体所有的除外。国家所有的和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和使用的林地，由县级以上地方人民政府登记造册，发放证书，确认所有权或者使用权。国务院可以授权国务院林业主管部门，对国务院确定的国家所有的重点林区的森林、林木和林地登记造册，发放证书，并通知有关地方人民政府。

森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”《中华人民共和国森林法实施条例》第二条规定：

“森林资源，包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物。森林，包括乔木林和竹林。

林木，包括树木和竹子。

林地，包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。”

从《森林法》第三条第二款的规定中可以看出林权的权利主体包括国家、集体和个人，涵盖了整个所有制类型。该条第三款包含两个方面的内容，一是林权的第一顺位权利客体包含了森林、林木、林地三种，二是林权的第二顺位权利客体包括所有权和使用权两种。

明确了主体、客体之后，将《森林法》第三条的二、三款结合起来看又可以对林权的内容得出以下结论：

1.国家、集体可以对森林、林木和林地享有所有权，而所有权中包含了占有、使用、收益、处分四项权能；

2.个人可以对林木享有所有权、对林地享有使用权。

应当明确的是，林权不是对森林资源享有的权利，而是对森林、林木和林地所享有的权利，按照《中华人民共和国森林法实施条例》第二条第一款的规定，森林资源的范围远大于森林、林木和林地，对于林权，必须按照法律明确的规定来解释。

通过以上分析，可以对林权下一个简单的定义，即林权是指国家、集体和个人依照法律的规定对森林、林木和林地所享有的所有权和使用权的简称。

二、林权抵押的合法性

在林权的评估业务中，我们所做的过多是以抵押贷款为评估目的，下面就林权抵押的合法性进行论述。

《中华人民共和国物权法》（以下简称《物权法》）第一百八十条规定了可供抵押财产的范围，其中并未对林权抵押予以列举，但该条最后一项规定，对于未列举出的财产，只要法律、行政法规未禁止抵押的其他财产均可抵押，这种开放性的兜底条款符合经济社会发展中物尽其用的需求和规律，然而兜底条款又应受到最基本的物权法原理约束，因此可抵押的财产应当同时具备以下三个要素：

1.有权处分性，即抵押人对抵押财产享有所有权或处分权；

2.交换价值性，抵押权着眼于物的交换价值，故只有具有交换价值的物才有抵押的意义；

3.具有可让与性，虽有交换价值但如若法律对转让有限制或禁止性规定，则抵押行为的目的依旧不能实现，例如毒品、枪支弹药虽然具有交换价值，但其转让行为却为法律所禁止或限制。

《森林法》及《森林法实施条例》虽然未对林权抵押明确设定限制，但却对各种林权的可让与性做出了差别规定，可让与性直接影响各种林权是否作为抵押财产，因为不可让与的林权会使抵押权利无法实现。《森林法》第四条将森林分为防护林、用材林、经济林、薪炭林及特种用途林五类林种。

《森林法》第十五条规定：“下列森林、林木、林地使用权可以依法转让，也可以依法作价入股或者作为合资、合作造林、经营林木的出资、合作条件，但不得将林地改为非林地：用材林、经济林、薪炭林；用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；国务院规定的其他森林、林木和其他林地使用权。

结合《森林法》第四条、第十五条的规定我们可以得出以下结论：在防护林、用材林、经济林、薪炭林及特种用途林这五类林种之中，用材林、经济林、薪炭林这三种林种的森林、林木、林地使用权及其采伐迹地、火烧迹地的林地使用权可以抵押，其他的森林、林木及林地使用权不可抵押。

森林资源资产抵押登记办法(试行)（林计发[2004]89号 2004年5月25日）中第八条规定，可作为抵押物的森林资源资产包括用材林、经济林、薪炭林；用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；国务院规定的其他森林、林木和林地使用权；森林或林木资产抵押时，其林地使用权须同时抵押，但不得改变林地的属性和用途。

河南省在2001年由省人大常委会审议通过的地方性法规《河南省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》第七条中规定：用材林、经济林、薪炭林的林地使用权以及国家规定允许转让的其他林地使用权也可以依法抵押，但不得擅自将林地改为非林地。当事人应当依法办理抵押登记。从法律法规上也肯定了林地使用权可以用于抵押。

上述规定从法律法规上确定了林权抵押的合法性。

三、林权评估方法

林权证上列明了二个使用权，一个是林地的使用权，一个是林木资产的使用权。从财务核算的角度来讲，林木资产属于有形资产，林木使用权应入消耗性生物资产，而林地的使用权应为无形资产。

国家国有资产管理局、林业部关于加强森林资源资产评估管理工作若干问题的通知（1997年2月3日国资办发[1997]16号）中规定，以森林资源资产作抵押或进行拍卖的应依法进行森林资源资产评估。国家国有资产管理局、林业部关于发布《森林资源资产评估技术规范（试行）》的通知（国资办发[1996]59号1996年12月16日）中对林权的评估进行了规范和约束。森林资源资产的实物量是价值量评估的基础，评估机构在森林资源资产价值量评定估算前，必须对委托单位提交的有效森林资源资产清单上所列示资产的数量和质量进行认真的核查，要求账面、图面、实地三者一致。森林资源资产数量、质量的核查，必须由具有森林资源调查工作经验的中、高级技术职称的林业专业技术人员负责进行。森林资源资产的核查项目，主要包括权属、林地或森林类型的数量、质量和空间位置等内容。具体项目是指林地包括所有权、使用权、地类、面积、立地质量等级、地利等级等和林木包括用材林、经济林、薪炭林、竹林、防护林、特种用途林、未成林造林地上的幼林等。

林权评估的基本方法可以包括市场法、收益法及成本法，林木资产评估方法与林地资产评估的方法根据评估对象的不同略有区别。

林权评估是为特定的目的服务的，同样的森林资源资产因评估的目的不同，所采用的评估标准和评估方法就可能不同，所得的结果也就不同。在某种意义上，森林资源资产评估的结论只能是一种判断性意见，通常是建立在外部环境按技术上的可能性、经济上的合理性而进行充分分析的基础之上的，它会随各种因素的变化而变化，这构成了森林资源资产评估的特殊性质。

四、林权抵押评估案例及问题分析

某公司以其持有林权向某金融机构进行质押贷款，林权证载林地使用期限70年，主要树种为茶树，林种为经济林。

通过现场对茶园进行调查分析后了解到，茶园的生产管理较为规范，每年收益较为正常，并且成本及收入能够合理地估计计量，评估人员采用了收益法来估算此项林权价值。

1.收益额的确定

茶树属经济林，其收益主要为茶叶采摘带来的收益。

需要关注的问题是，收购后的鲜叶经过筛分、摊放、杀青、揉捻、解块分筛、理条、初烘、摊晾及复烘，经过上述工艺后再进行取干茶、称量、装袋、封口、装盒、覆膜、打码及打包，最终形成包装完整的成品茶。由于包装后的茶叶收益中包含有包装、商标等其他无形的收益在内，因此在计算此项林权资产收益时采用鲜叶数量乘以鲜叶收购价来确定较为合理。

收益额的确定首先要对收获茶叶的期间及茶叶的价格趋势进行分析，这些需要对茶园所在地茶叶的收购价格按照鲜叶的收购期、所形成茶叶的等级不同进行调查分析；其次需要对茶园经营成本进行分析，各项成本主要包括田间管理成本及采摘成本等，各项成本的支出必需能够合理可靠地计量，部分成本费用如肥料、人工及机械使用费等需要参考市场价格并考虑市场价格的变动对成本的影响。另外在考虑茶叶收益的时候也应该考虑相关损失因素，茶树很可能会因病虫害等自然灾害而发生死亡的可能性，因此个人感觉可以考虑采用概率或比例的方法确定一定的损失率，更合理地反映委估茶园真实的收益情况。

2.收益期的确定

对于茶园经营的收益期来讲与其他经济林及用材林来讲可能并不复杂，评估一般根据林权证证载使用年限以截止评估基准日后剩余使用的期限来确定。

3.折现率的确定

折现率一般采用国际通用的社会平均收益率模型来估测，即无风险报酬率加风险报酬率来确定折现率。其中无风险报酬率可根据五年期或十年期国债利率来确定；影响风险报酬率的因素包括市场风险、技术风险、资金风险和管理风险，可以根据委估茶园的具体情况，确定各个风险系数的取值范围，最终累加求得。

4.评估值的确定

根据收益期内委估茶园每年收入扣除所支出的生产成本，采用适当的折现率进行折现求和后作为此项林权资产最终的评估价值。

五、林权评估报告的出具与批露

从事国有森林资源资产评估业务的资产评估机构，应具有财政部门颁发的资产评估资格，并有2名以上（含2名）森林资源资产评估专家参加，方可开展国有森林资源资产评估业务。森林资源资产评估专家由国家林业局与中国资产评估协会共同评审认定。

资产评估机构出具的森林资源资产评估报告，须经2名注册资产评估师与2名森林资源资产评估专家共同签字方能有效。签字的注册资产评估师与森林资源资产评估专家应对森林资源资产评估报告承担相应的责任。

为避免评估风险，评估应在报告内容中增加约束条款，条款可分为通用性条款和专用性条款。

1．通用性条款内容及应用

评估报告书有效的前提和条件有其共同点，即有一部分自我保护条款对每个报告都是通用的。主要包括以下几项内容：

(1)评估结果公允、合理性的前提是委托方提供的资料全面、真实。也就是说按资产评估法规的要求出具评估报告，是否做到真实性、公允性、合法性是注册评估师的责任；提供的会计数据等原始评估资料是否真实、可靠，是委托方的会计责任。评估责任不能替代、减轻或免除委托方会计责任。

(2)评估结果的时效性约束。评估价值的合理性，是以评估基准日的外部经济环境、政策条件和价格水平为前提的。资产评估结果有效期，自评估基准日起一年内有效。

(3)评估目的对评估结果的约束性。同样的资产，因评估目的不同所考虑的资产价值含量不同，其评估价值也不相同。

(4)评估基准日期后调整事项说明。应写明在有效期内资产数量及作价标准等发生变化而影响评估结论时的处理原则。

(5)资产评估报告书及附件的使用范围。应写明专为委托方和审查部门所用，不得向其他任何单位和个人提供，报告的全部和部分内容未经许可不得发表于任何公开媒体，并说明评估报告复印件无效。

(6)评估结果有效的其他条件。应在报告书中说明评估价值是在本次评估目的下，根据公开、公平的市场原则确定的，未考虑将来可能承担的抵押、担保事宜，以及随后可能追加付出对其评估价的影响．也未考虑国家宏观经济政策发生变化及遇到自然力和其他不可抗拒力对资产价格的影响。

2．专用性条款的内容及应用

每个评估项目都有其特殊背景和特定条件，所以，评估报告有效的约束条件各不相同，即有其各自专用的自我保护措施。现仅从以下几方面阐述：

(1)涉及到林权资产的评估项目，应写明评估结果需经国有资产行政主管部门审核确认方可生效。

(2)涉及到林木资源资产评估，因林木和林地不可分，评估报告中应写明林地使用权是否一并进行了评估、林地使用权的有效期；如未评估，也应写明该林木所在的林地允许其使用多少年，林地的地租如何计算。

(3)在涉及森林资源的经营权、采伐权的评估时，应写明经营权、采伐权的明确含意及相应的经济措施。

(4)为整体或部分资产出售进行的评估，应写明在有效期内如单项交易，评估报告无效。

(5)对于林地使用权抵押为评估目的进行评估并出具报告的，若林地使用权为租赁，应将租金支付情况进行如实批露。

上述约束性条款及对一些无法确定的事项提出声明，将确保评估机构和执业人员自身权益不受侵害，有效的防范森林资源资产评估风险。

上述只是简单地对林权资产的评估进行了一些概述，相关的评估案例只是根据个人的理解所做出的结论，不当之处请指正。

参考文献：《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国物权法》、《森林资源资产评估技术规范（试行）》、相关评估网站论坛信息等

第二篇：林权抵押合同

林权抵押合同

甲方（抵押权人）：景山镇双阳村 乙方（抵押担保人）： 法定代表人： 身份证号码： 联系电话： 联系电话： 第三方：靖宇县蓝丰现代农业科技有限公司 法定代表人： 营业执照号码或身份证号码： 联系电话：

第一条 总则

为了确保 年 月 日，甲方与靖宇县蓝丰现代农业科技有限公司（第三方）双方签订的（即主合同）的履行，乙方自愿以其所拥有的林权作为抵押物，为甲方向第三方的投资总额100万元及效益收入提供抵押担保。为明确双方权利义务，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国担保法》、《林木和林地权属登记管理办法》等有关规定，经双方当事人平等、自愿协商一致，同意订立本合同，以资遵照履行。

第二条 抵押物状况

抵押物：林权，即林地使用权及其林木所有权（原有林权证号为靖字第NO005701号）。

座落位置：那尔轰林场施业区1、3林班内，面积89.06公顷（经评估实有面积67.67公顷，因林向图改变，原始班号为3林 班2、3、4、5、6、7、8、1 0、1 1、1 2、1 3、1 4、1 5、1 6、1 7、1 8、2 1、24、25、26、27、28变更为1、2、6、11、1 2、1 6、1 8、1 9、20、2 1、22、24、34（依据靖宇嫌林业调查规划中心评估报告），其中（1）

1、1 8、1 9、20小班为天然阔叶林，面积40.2公顷，评估价格：1247758.00元（2）2、6、1 6、2 1、24、34小班为人工林，面积：26.6公顷，评估价格：1251264.00元（3）幼林为绿化大苗地，面积：0.87公顷，评估价格：125280.00元。详见靖价认字【2015】47号林木价格认证结论书。）乙方将其中林权部分抵押给甲方，抵押林权具体状况如下。

1、座落位置：那尔轰林场施业区1、3林班内，3林班2、6、1 6、2 1、24、34小班。3林班11、1 2、22小班

2、林木类型：人工林及幼林

3、面积：26.6公顷、0.87公顷。

第三条 抵押物估价

经靖宇县价格认证中心对抵押的林权进行评估，其林权评估值137.6544万元，大写人民币壹佰叁拾柒万陆仟伍佰肆拾肆元整。

第四条 抵押担保期限

抵押担保期限：乙方承担的抵押担保责任自主合同生效起至主合同履行完成止。即 年 月 日起至 年月 日止。

第五条 抵押登记

乙方及第三方负责到县级以上林业主管部门对该林权进行抵押登记备案。否则该抵押合同无效，甲方有权撤销主合同，撤销 对乙方的投资。

第六条 抵押担保范围

抵押物担保的范围包括主合同及本合同项下的投资本金、约定投资效益、违约金、诉讼费、执行费、拍卖费、甲方律师费、采伐费、采伐修路修桥费、运输费、搬运费、过户费、税费、保管费、差旅费等实现甲方债权、抵押权的全部费用。如抵押物足清偿投资款及相关收益时，由第三方负责清偿，甲方有权向第三方追偿。

第七条 甲乙及第三方双方权利义务

1、甲方有权深入乙方现场检查抵押物安全、经营管理及财务等有关情况，并就存在问题提出整改意见。

2、甲方有权在第三方违约并影响主合同项下的投资本金安全时，按本合同约定向乙方提出终止合同，为收回投资 本金，收取违约金、赔偿金等权利行使抵押权。

3、如第三方不能按主合同要求履行甲方投资本金回收及投资收益取得等义务，甲方有权按照主合同、本合同行使债权及抵押权，处置质押物。

4、在本合同期内，抵押物因毁损灭失而获得保险赔偿时，甲方对该保险赔偿金有优先受清偿的权利。保险赔偿金如不足清付投资本金及应履行投资收益时，甲方有权另外追偿。

5、经双方同意办理的林权抵押手续。乙方负责会同甲方及第 三方到县级以上林业主管部门对该林权进行抵押登记备案等相关手续。否则该抵押合同无效，甲方有权撤销主合同，撤销对第三方的投资。

6、在抵押期间，如乙方办理出该抵押林权相关林照，必须交由甲方负责保管抵押物的林木保险单正本、《森林资源资产抵押登记证》和《中华人民共和国林权证》等权证原件。

7、主合同到期，经甲方和第三方协商同意，如主合同续签，乙方应及时办理本合同的续签。如主合同到期，乙方和第三方出现违约，乙方应无条件积极配合甲方实现抵押权。

8、乙方应及时提供甲方所需的真实、完整、有效的林权抵押登记等有关资料；积极会同甲方依法办理林权抵押登记手续。

9、乙方应对所抵押的林木进行保险（除当地保险公司不受理之外），保险期限大于本合同的抵押期限，甲方为保险的第一受益人。

10、在抵押期间内，乙方负有维护及保证抵押物完好无损的责任。

第八条 乙方保证及承诺

1、乙方向甲方提供的身份证明、证照、权属证明等资料，真实有效，无任何伪造和隐瞒事实之处，并承担其证照不实、证物不一致所给甲方造成的全部经济损失和法律责任。

2、乙方保证对抵押的林权享有合法的财产权、处分权、占有 权，权属无争议。抵押物的相关规费交清，可以单独抵押、转让。甲、乙双方在签署本合同时，在抵押的林权上不存在任何形式的第三人共有、抵押、借用、托管、查封、扣压、诉讼等，也不存在任何形式的权属争议或其他权利瑕疵。

3、抵押物共有人自愿以其林权作为主合同项下的投资本金、投资收益及实现其债权、抵押权的全部费用的担保。

4、乙方保证履行合同，并承诺对本合同各条款所规定的所有权利和义务作出的承诺及担保方式保证不会以此为由行使抗辩权及诉讼权。

5、乙方保证在抵押期间，未经甲方书面许可不对抵押物进行任何形式的采伐，保证做好所抵押的林木的防火、防盗、防病虫害的预防工作，消除火灾等安全隐患，对林木的安全负全责，并承担林木毁损的全部赔偿责任。

6、在抵押期内，乙方不得采伐，否则视为违约处分抵押物。

7、乙方保证不对抵押物进行出售、赠与、放弃、再抵押或以任何形式处置或转让该抵押物，接受甲方的监督检查。保证不白行或不准许他人在所抵押的林地内毁林开垦，采石，采砂，采土、野外用火和进行其他毁林行为。

8、乙方保证林权权属明晰，如权利瑕疵，乙方有责任完善该权利，使甲方能够处理该抵押物，并独立承担所有费用。非因甲方原因致使处理抵押物费用增加的，乙方应赔偿因此给甲方造成 的全部经济损失。

9、乙方保证已付清或及时付清与所抵押的林权的有关各种费税，保障所抵押的林权免受扣押或涉及其他法律诉讼，并赔偿甲方因此而造成的损失。0、抵押期间，在乙方住所变更、资产发生争议、涉及重大经济纠纷的诉讼、发生火灾及病虫害、有任何诉讼及仲裁或法院聆讯影响甲方抵押权安全等重大事项时，乙方保证立即用电话通知甲方，同时采取安全防范措施，确保乙方的抵押能力。

第九条 抵押权的行使及实现

1、提前实现抵押权：乙方如有下列行为之一的，甲方可以提前收回主合同全部投资或向法院提起诉讼，保护甲方的合法权益，本合同即提前终止，抵押权提前实现。

（1）乙方隐瞒事实及提供虚假证件及相关资料等可能导致抵押权毁损或部分毁损。

（2）乙方行使抗辩权、诉权。

（3）未经甲方同意，乙方乙方擅自处分抵押物。

（4）乙方的行为足以使抵押物价值减少，甲方要求乙方停止其行为，但乙方不予配合。

（5）甲方认为对主合同投资可能形成风险的其他情形，或者乙方故意阻碍甲方依法实现抵押权的其他行为。

2、主合同违约处理：因本合同为甲方和第三方签订的主合同 的抵押担保如主合同不能完全履行的，抵押权即实现。甲方有权行使抵押权，处分抵押物。乙方应完全同意并全权授权甲方自主选择以下任何一种方式处置抵押物，可代办其抵押物处置、过户的全部手续（含甲方代理乙方与拍卖机构、买受人、林权登记部门等签订抵押物处置、过户合同及有关文件），处置抵押物的收入直接用于偿还甲方全部债务，多余收入退还乙方，不足部分由第三方继续偿还。

3、本合同第九条款，也是乙方不可撤销全权授权甲方处置抵押物的委托书，属乙方完全自愿认可，保证不干涉及无条件予以积极配合甲方处置抵押物，并自愿放弃一切抗辩权和诉权。

第十条 抵押关系终止

甲方与第三方签订的主合同终止，且己全部履行主合同各项条款，抵押合同即告终止。甲、乙双方共同，或由甲方在抵押合同终止之日起10日内到登记部门申请办理抵押登记注销手续。

第十一条 费用承担

1、本合同项下的抵押登记费、评估费、看管费、保险费、公证费等费用由第三方承担。

2、变卖或拍卖当物所需的中介代办费（2％转让价款）、拍卖费、过户费、公告费、差旅费、甲方律师费、诉讼费、执行费、采伐费、采伐修路修桥费、运输费、及其税费、保全费、税费等全部费用由可在变卖或拍卖当物所得款中扣取。不足部分由第三 方承担。

3、抵押期间的，因抵押林木的安全防护管理所需的一切费用全部由乙方承担。

第十二条 违约责任

1、乙方有以下违约行为之一的，应按投资本金的20％向甲方支付违约金，并赔偿由此给甲方造成的全部经济损失，承担相应的法律责任。（1）乙方向甲方提供虚假的身份证件或抵押物凭证或股东会决议或章程或财务报表等有关申请借款、抵押资料；（2）抵押物重复抵押及转让；（3）擅自处置抵押物；（4）隐瞒实情；（5）阻碍或不配和甲方行使债权及质权；（6）行使诉权及抗辩权。

第十三条合同效力及份数

1、如有补充，补充协议为本合同某一条款的补充，与本合同同样具有法律效力。本合同约定的其他事项在补充协议中未改修的继续有效。

2、本合同不受不可抗力因素影响，如不可抗力造成的抵押物损失，由乙方单独负责。

3、乙方的抵押担保责任不因乙方与其他单位签订有关协议和乙方财力状况的变化，以及本合同涉及乙方和甲方的合同条款的效力而受到任何影响或免除。

4、本合同经双方签章，白林业登记部门抵押登记之日起生效。

5、若抵押物为多人共同共有，所有共有人应签署有效的相关 文书。

6、本合同一式六份，甲、乙、第三方各执一份，登记部门一份，那尔轰镇人民政府一份，县扶贫办一份。

甲方： 乙方： 法定代表人（签字）： 电话： 电话：

第三方：

法定代表人（签字）：

签订日期： 年 月 日

后附：靖价认字【2015】47号林木价格认证结论书一份靖宇县法院林地拍卖证书一份、林照一份、林地转让合同书一份、林地使用权、林木所有权合同书、那尔轰镇证明一份、林业局评估报告证明一份。

第三篇：林权抵押合同

林权抵押贷款合同

贷款人（抵押权人）：（以下简称甲方）借款人（抵押人）： 身份证号码： 住址: 联系电话:（以下简称乙方）

乙方因资金需求，以其拥有的所有权林地、树木及《中华人民共和国林权证》作为抵押物向甲方申请借款。产权共有人用作抵押的林地座落于（四至界址所有人《林权证》为准），林权证编号为： 林证字（）第

号，林地面积 亩。乙方申请借款人民币 元整。根据公正、平等、自愿的原则，双方经协商，达成如下协议：

一、乙方在 林业局取得《林权抵押登记证明》。

二、乙方保证抵押物为其合法所有、并依法享有处分权的非争议财产。保证林权证的真实、合法、有效，承诺在抵押贷款期间所抵押的林木(果树)未经抵押权人同意不得采伐（采摘），不得办理林木（果树）所有权转让变更手续。、三、乙方的抵押物在甲方抵押期限以借款清偿为准。借款到期，乙方无法偿还借款本息，乙方自愿无条件将已作抵押的树木（果树）、林地使用权转让给甲方经营收益，并无条件协助林权过户给甲方。处分抵押物所需费用由乙方承担。

四、乙方借款人民币，￥ 元 借款期限：自2015年 月 日至2015年 月 日止。

第四篇：林权抵押合同

林权抵押合同

合同编号：

甲方（抵押权人）：

地址及邮编：

联系电话 乙方（抵押人）：

营业执照号码或身份证号码：

地址及邮编：

联系电话：

第一条总则

为了确保_______年_______月_______日甲、乙双方签订的当票（NO：）及南融典借字（2007）××号《借款合同》(即主合同)的履行，乙方愿意以其所拥有的林权作为抵押物，为乙方向甲方借款所形成的债务关系提供抵押担保。为明确双方权利义务，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国担保法》、《林木和林地权属登记管理办法》等有关规定，经双方当事人平等、自愿协商一致，同意订立本合同，以资遵照履行。

第二条抵押物状况

抵押物（当物）：林权，即林地使用权及其林木（山林）所有权（林权证号为××林证字（××××）

第号），乙方将其林权全部抵押给甲方，林权具体状况如下。

1、座落位置：的林地（山地）亩，林木蓄积量：立方米。

2、村名：

3、四至界址：南至____________，北至_____________，东至____________，西至__________．

4、林地类型：

5、林班、小班、树种：

（1）小地名为林班大班小班面积亩，主要树种为，林种为；

（2）小地名为林班大班小班面积亩，主要树种为，林种为；

6、树龄：

详见《抵押物清单》（NO，小班一览表）

第三条抵押物估价

经对抵押的林权进行评估，其林权评估值万元，大写人民币万元。抵押率在林权资产评估价值的50％以内。

第四条抵押担保期限

抵押担保期限：乙方承担的抵押担保责任自其借款之日年月日起至年月日止。

第五条借款金额

借款人民币(大写)，月综合费率％，综合费在发放当金时预扣，甲方在本合同项下的抵押物（林权）在当地林业登记部门办理抵押登记生效之日起5日内将当金支付给乙方，转入乙方指定帐户（帐户，帐号）。

借款期限以其当票及借款合同为准。借款到期，乙方应按时足额还款。借款期内及借款期限届满后5日内，经甲、乙双方协商同意可以续当，届时双方另行签署《续当凭证》，《续当凭证》上确定的借款终止日为本合同的借款终止日，本合同约定的事项在续当期间继续有效，如需重新办理抵押物抵押登记的，乙方应按照甲方要求办理相关登记手续。

第六条抵押担保范围

抵押物担保的范围包括主合同及本合同项下的借款本金、费息、罚息、违约金、损害赔偿金、诉讼费、执行费、拍卖费、甲方律师费、采伐费、采伐修路修桥费、运输费、搬运费、过户费、税费、保管费、差旅费等实现甲方债权、抵押权的全部费用。

第七条甲乙双方权利义务

1、甲方有权深入乙方现场检查抵押物安全、经营管理及财务等有关情况，并就存在问题提出整改意见。

2、甲方有权在乙方违约并影响主合同项下的借款本金安全时，按本合同约定提出终止合同，收回贷款，收取违约金、赔偿金等。

3、绝当后，甲方有权按照主合同、本合同行使债权及抵押权，处置质押物。

4、在本合同期内，抵押物因毁损灭失而获得保险赔偿时，甲方对该保险赔偿金有优先受清偿的权利。保险赔偿金如不足清付贷款本息和罚息，甲方有权另外追偿。

5、经双方同意办理的林权抵押贷款业务，甲方应会同乙方办理所抵押林权的登记手续。

6、甲方负责保管抵押物的林木保险单正本、《森林资源资产抵押登记证》和《中华人民共和国林权证》等权证原件。如所抵押的林木有采伐证、木材运输证的，其原件交由甲方保管。

7、主合同到期，经双方同意，乙方及时办理赎当或续当手续。如绝当，乙方无条件积极配合甲方实现债权及抵押权。

8、乙方应及时提供甲方所需的真实、完整、有效的申请借款及林权抵押登记等有关资料，积极会同甲方依法办理林权抵押登记手续。

9、乙方应对所抵押的林木进行保险（除当地保险公司不受理之外），保险期限大于本合同的抵押期限，甲方为保险的第一受益人。

10、在抵押期间内，乙方负有维护及保证抵押物完好无损的责任。

11、乙方应在每季度第一个月的10日内及时向甲方提供真实的财务报表（除成立不足1年的新法人外），积极接受并配合甲方进入乙方场所检查了解抵押物及生产经营状况，查阅有关财务报表、银行往来帐务、进出货等有关资料，如实向甲方反映抵押物和生产经营及财务等有关情况。

第八条乙方保证及承诺

1、乙方向甲方提供的身份证明、股东会决议、章程、证照、权属证明等资料，真实有效，无任何伪造和隐瞒事实之处，并承担其证照不实、证物不一致所给甲方造成的全部经济损失和法律责任。

2、乙方保证对抵押的林权享有合法的财产权、处分权、占有权，无争议。抵押物的相关规费交清，可以单独抵押、转让。甲、乙双方在签署本合同和当票时，在抵押的林权上不存在任何形式的第三人共有、抵押、借用、托管、查封、扣压、诉讼等，也不存在任何形式的权属争议或其他权利瑕疵。

3、抵押物共有人愿以其林权作为偿还本合同项下的借款本金、息费及实现其债权、抵押权的全部费用的担保。

4、乙方保证履行合同，并承诺对本合同各条款所规定的所有权利和义务作出的承诺及担保方式保证不会以此为由行使抗辩权及诉讼权。

5、乙方保证在抵押期间，未经甲方书面许可不对抵押物进行任何形式的采伐，保证做好所抵押的林木的防火、防盗、防病虫害的预防工作，消除火灾等安全隐患，对林木的安全负全责，并承担林木毁损的全部赔偿责任。

6、在抵押期内，乙方需采伐，须取得甲方书面同意意见。如属全部采伐，采伐前须偿还甲方所有借款，如间伐，须按同等比例偿还甲方贷款，之后方可将林木采伐许可证交还乙方。

7、乙方保证不对抵押物进行出售、赠与、放弃、再抵押或以任何形式处置或转让该抵押物，接受甲方的监督检查。保证不自行或不准许他人在所抵押的林地内毁林开垦，采石，采砂，采土、野外用火和进行其他毁林行为。

8、乙方保证林权权属明晰，如权利瑕疵，绝当后使甲方不能处理当物，乙方有责任完善该权利，使甲方能够处理该抵押物，并独立承担所有费用。非因甲方原因致使处理抵押物费用增加的，乙方应赔偿因此给甲方造成的全部经济损失。

9、乙方保证已付清或及时付清与所抵押的林权的有关各种费税，保障所抵押的林权免受扣押或涉及其他法律诉讼，并赔偿甲方因此而造成的损失。

10、抵押期间，乙方在重大改革及改组、承包及租赁、股权及法人代表变更、歇业、申请破产及解散上，保证在事先经甲方书面同意后，方可实施，以确保甲方债权的实现。、抵押期间，在乙方单位名称及住所变更、被停业整顿、被吊销营业执照、被撤销、资产发生争议、涉及重大经济纠纷的诉讼、发生火灾及病虫害、有任何诉讼及仲裁或法院聆讯影响甲方债权安全等重大事项时，乙方保证立即用电话通知甲方，同时采取安全防范措施，确保乙方的偿债能力。

第九条抵押权的行使及实现

1、提前实现抵押权：乙方如有下列行为之一的，甲方可以提前收回全部或部分借款，或向法院提起诉讼，保护甲方的合法权益，本合同即提前终止，抵押权提前实现。

（1）乙方隐瞒事实及提供虚假证件及相关资料，破产、债务人发生不幸事故等可能导致抵押权毁损或部分毁损。

（2）乙方行使抗辩权、诉权。

（3）未经甲方同意，乙方乙方擅自处分抵押物。

（4）乙方的行为足以使抵押物价值减少，甲方要求乙方停止其行为，但乙方不予配合。

（5甲方认为对借款可能形成风险的其他情形，或者乙方故意阻碍甲方依法实现抵押权的其他行为。

2、绝当处理：借款期限或借款展期届满5日后，乙方既不赎当也不续当，或不能完全履行债务的，抵押权即实现。甲方有权行使抵押权，处分抵押物。绝当后，乙方完全同意并全权授权甲方自主选择以下任何一种方式处置抵押物，可代办其抵押物处置、过户的全部手续（含甲方代理乙方与拍卖机构、买受人、林权登记部门等签订抵押物处置、过户合同及有关文件），处置抵押物的收入直接用于偿还甲方全部债务，多余收入退还乙方，不足部分由乙方继续偿还，如有担保人的可由担保人偿还，具体由甲方确定。

（1）由甲方自主寻找买受人，也可由乙方寻找买受人，甲方自主确定卖价，变卖抵押物。首次抵押物的卖价不低于主合同债务，如无人买，则降价变卖，变卖时间及降价变卖抵押物的幅度由甲方确定。

（2）由甲方选择任何一家拍卖行进行公开拍卖，首次卖价不低于主合同债务，如无人竟买，则降价拍卖，拍卖时间每次降价处置抵押物的幅度由甲方自主确定。

（3）甲方依法申请法院拍卖抵押物。

3、本合同第九条款，也是乙方不可撤销全权授权甲方处置抵押物的委托书，属乙方完全自愿认可，保证不干涉及无条件予以积极配合甲方处置抵押物，并自愿放弃一切抗辩权和诉权。

第十条抵押关系终止

乙方还清借款本金（当金）、利息，并支付相应费用后，且已全部履行本合同各项条款，抵押合同即告终止。甲、乙双方共同，或由甲方在抵押合同终止之日起10日内到登记部门申请办理抵押登记注销手续。

第十一条费用承担

1、绝当后，乙方应支付的本金费息、违约金、罚息计算至甲方收到乙方的全部欠款为止。

2、本合同项下的抵押登记费、评估费、看管费、保险费、公证费等费用由乙方承担。

3、变卖或拍卖当物所需的中介代办费（2％转让价款）、拍卖费、过户费、公告费、差旅费、甲方律师费、诉讼费、执行费、采伐费、采伐修路修桥费、运输费、及其税费、保全费、税费等全部费用由乙方承担，也可在变卖或拍卖当物所得款中扣取。

4、如处理抵押物的价款低于借款本金、综合费、利息、违约金及甲方实现债权、抵押权等的全部费用，乙方仍负清偿责任，甲方可依法处理乙方的任何有效财产以实现自身债权。

5、抵押期间的，因抵押林木的安全防护管理所需的一切费用全部由乙方承担。

第十二条违约责任

1、本合同生效后，甲方和乙方应履行本合同约定的义务，任何一方不履行约定义务的，应当承担相应的违约责任，按借款本金的10％向对方支付违约金，并赔偿由此给对方造成的全部经济损失。违约金因不同的违约行为依本合同约定可重复计算。

2、乙方有以下违约行为之一的，应按借款本金的20%向甲方支付违约金，并赔偿由此给甲方造成的全部经济损失，承担相应的法律责任。(1)乙方向甲方提供虚假的身份证件或抵押物凭证或股东会决议或章程或财务报表等有关申请借款、抵押资料；(2)抵押物重复抵押及转让；(3)擅自处置抵押物；(4)隐瞒实情；(5)阻碍或不配和甲方行使债权及质权；(6)行使诉权及抗辩权。

第十三条合同效力及份数

1、本合同及附件（抵押物清单NO:小班一览表）是当票（编号：）、借款合同（编号：）及相关合约的组成部分，具有同等法律效力，不受以下因素影响：（1）本合同（即从合同）独立于主合同之外，如主合同无效，本合同仍然有效。（2）不受不可抗力因素影响，如不可抗力造成的抵押物损失，由乙方单独负责，并仍负责清偿所欠甲方全部债务。（3）不受查封、扣押、冻结等任何司法限制的影响，仍然确保本合同项下的抵押权实现。

2、如有续当，其《续当凭证》及补充协议为本合同某一条款的补充，是合同不可分割的一部分，与本合同同样具有法律效力。本合同约定的其他事项在补充协议中未改修的继续有效。

3、乙方企业法人分立、合并或更名、股权及法人代表变更，本合同继续有效，合同所确定的权利、义务，由变更后相应的法人享有、承担。

4、乙方的抵押担保责任不因乙方与其他单位签订有关协议和乙方财力状况的变化，以及本合同涉及乙方和甲方的合同条款的效力而受到任何影响或免除。

5、本合同经双方签章，自林业登记部门抵押登记之日起生效。

6、若抵押物为多人共同共有，所有共有人应签署有效的相关文书。

7、本合同一式三份，甲、乙双方各执一份，登记部门一份。

第十四条通知条款

1、所有的通知事项应寄往本合同首页所列的居住地址。

2、若上述地址在境外的，自通知以挂号、快递或电传方式发出的30日后，视为对方已收悉；若上述地址在境内的，自通知以上述方式发出的10日后，视为对方已收悉。

第十五条法律适用

本合同未尽事宜，依《中华人民共和国担保法》及相关法律法规规定办理。

第十六条提示条款

双方对本合同所有条款的含义及相应的法律后果已全部知晓，并予以充分、准确无误的理解，无异议。

甲方：×××××典当有限责任公司(公章)乙方：(签章)

法定代表人：(签字)

委托代理人：(签字)

电话：

法定代表人：(签字)委托代理人：(签字)电话： 签订合同地点：×××××××签订日期：年 月 日

第五篇：林权抵押登记程序

林权抵押贷款的一般程序

2010年04月26日

一、林权抵押贷款的一般程序为：

1、先与金融机构进行协商，达成贷款意向，一般林业放贷金融机构为农行或信用社；

2、然后找有林业评估资质的评估机构，进行抵押贷款评估；

3、拿到评估报告后，再将林权证、公司营业执照(或个人身份证)去放贷银行办理抵押申请和贷款申请；

4、银行受理后，签订抵押合同和贷款合同；

5、到当地县级林业系统办理林权抵押登记，取得林权抵押证明或他项权证；

6、将林权证、抵押证明(或他项权证)交银行，银行放款。

二、申请办理林权抵押登记，应向林业部门提供下列资料：

1、《林权证》

2、《林权抵押贷款协议书》

3、《林权抵押合同》

4、《借款合同》

5、《森林资产价值评估报告》

6、需提供的其他资料

三、申请林权抵押贷款的程序是什么：

按照《森林资源资产抵押登记办法(试行)》的有关抵押贷款程序规定。具体申办程序为：(1)抵押事项的申请与受理；(2)抵押物的审核、权属认定；(3)抵押物价值评估及评估项目的核准、备案；(4)签订抵押合同；(5)申请抵押登记；(6)办理抵押登记手续；(7)核发抵押登记证明书。

四、哪些资源资产不能用于抵押贷款： 不可作为抵押物的森林资源资产有：

(1)对已划为的生态公益林，包括国防林、名胜古迹、革命纪念地、自然保护区和特种用途林中的母树林、实验林、环境保护林、风景林的森林、林木和林地使用权；(2)权属不清或存在争议的森林、林木和林地使用权；(3)未经依法办理林权登记而取得林权证的森林、林木和林地使用权(农村居民在其宅基地、自留山种植的林木除外)；(4)以家庭承包形式取得的集体林地使用权；(5)国家规定不得抵押的其他森林、林木和林地使用权。

五、哪些森林资源资产可以用于抵押贷款 ：

可作为贷款抵押物的森林资源资产有：(1)用材林、经济林、薪炭林；(2)用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；(3)用材林、经济林、薪炭林采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；(4)有关法律法规规定的其他森林、林木和其他使用权。

林权登记（含变更、抵押登记）办理程序

1、林权权利人应当根据森林法及其实施条例的规定提出登记申请，并提交以下文件：（1）林权登记申请表一式三份（附表五）；

（2）个人身份证明、法人或者其他组织的资格证明、法定代表人或者负责人的身份证明、法定代理人或者委托代理人的身份证明和载明委托事项和委托权限的委托书；（3）申请登记的森林、林木和林地权属证明文件；

（4）林权核查登记表（林地权利人属集体要填写此表）

林权权利人凭林木、林地权属证明向当地林业站申请，经公榜（时间10天）、现场审核、公示（时间1个月）后，无异议的登记造册，报市林业局审核。

审批依据：《中华人民共和国森林法》第三条；《中华人民共和国森林法实施条例》第三、四、五、六条 办结时限：2个月

收费标准：工本费每证５元。

勘测费按勘测面积分段累计征收。林权登记面积在1000公顷以下的，每公顷收费标准为３元，不足100公顷的，按100公顷计收；林权登记面积在1000公顷以上（包括1000公顷），3500公顷以下的，每公顷收费标准为２元；林权登记面积在3500公顷以上（包括3500公顷）7000公顷以下的，每公顷收费标准为1.5元；林权登记面积在7000公顷以上（包括7000公顷）的，每公顷收费标准为１元；林权登记面积在５万公顷以上的，勘测费按５万公顷计收。

收费依据：计价格[2001]1998号，粤价[2002]129号

2、林权发生变更的，林权权利人应当到初始登记机关申请变更登记。林地被依法征用、占用或者由于其他原因造成林地灭失的，原林权权利人应当到初始登记机关申请办理注销登记。(1)林权权利人申请办理变更登记或者注销登记时，应当提交下列文件：

林权登记申请表； 林权证；

林权依法变更或者灭失的有关证明文件。

(2)市林业局对林权权利人提交的申请登记材料进行初步审查，认为林权权利人提交的申请材料符合森林法及其实施条例以及本办法规定的，应当予以受理；认为不符合规定的，应当说明不受理的理由或者要求林权权利人补充材料。对已经受理的登记申请，应当自受理之日起10个工作日内，在森林、林木和林地所在地进行公告。公告期为30天。

对经审查符合下列全部条件的登记申请，市林业局自受理申请之日起3个月内予以登记： 申请登记的森林、林木和林地位置、四至界限、林种、面积或者株数等数据准确； 林权证明材料合法有效； 无权属争议；

附图中标明的界桩、明显地物标志与实地相符合。

审批依据：国家林业局关于印发《森林资源资产抵押登记办法（试行）》的通知（林计发[2004]89号）办结时限：3个月

3、应持以下文件资料向森林资源资产抵押登记部门申请办理抵押登记，抵押合同自登记之日起生效。（1）森林资源资产抵押登记申请书（见附表七）；（2）抵押人和抵押权人法人证书或个人身份证；

（3）抵押合同；（4）林权证；

（5）拟抵押森林资源资产的相关资料，包括：林地类型、坐落位置、四至界址、面积、林种、树种、林龄、蓄积量等；

（6）拟抵押森林资源资产评估报告；

（7）抵押登记部门认为应提交的其他文件。

抵押合同期满或者抵押人与抵押权人协商同意提前解除抵押合同的，双方应当在15个工作日内，持抵押合同或者解除合同协议、《林权证》及原《登记证》向原登记机关办理注销登记。

审批依据：国家林业局关于印发《森林资源资产抵押登记办法（试行）》的通知（林计发[2004]89号）办结时限：15个工作日 林权登记申请表填写说明

1、本表一式三份，县、镇、村委会各一份存档，由林权权利人按宗地填写申请。

2、单位（个人）：单位名称或个人姓名。

3、通讯地址：单位所在地或个人居住地的联系地址。

4、法定代表人（主要负责人）；是单位的填该单位的法人代表（或主要负责人）如村长、村委会主任、镇长；是个人的填写个人姓名。

5、身份证码：是单位的填写法人代表（或主要负责人）的身份证号码；是个人的填写个人身份证号码。

6、登记类型、登记权利内容：在所申请的项目中打“√”，非申请的项目要打“/”。

7、座落：填写申请的宗地所在具体行政位置。如××省××县××镇××村。

8、小地名：地形图上标有地名的应以地形图上的为准，地形图上没有的用当地群众普遍认可的地名。

9、株数：对于难以用面积准确表明的，要填写株数。如零星树木、四旁树木和农田林网等。国家、集体或个人所有的成片的森林、林木能够用面积准确表明的，株数一栏可以不填写。

10、主要权利依据及附图：根据林权登记机关的要求，提供能证明其林权权利的主要材料名称：如解放初期的土地证、20世纪80年代发给的旧林权证、各级人民政府有关山林纠纷的裁决书、山林纠纷双方调解协议书等。

11、林权共有者权利说明：一宗地有两个以上林权权利人，但又不构成股份公司或单位时，由共有林权权利人举荐代表一人填在[单位（个人）]栏中。在此栏中说明其他林权权利人姓名及主要权利。

12、集体林地所有权权利人意见：单位或个人申请集体林地使用权时由林地所有权权利人（如村长、村委会主任、镇长）填写：同意办证或不同意办证（并说明理由）。

13、林业主管部门意见：由县级林业局填写。

14、发证机关意见：由县级人民政府填写。

15、某项“栏目”的内容如果没有，要打“/”。

云南银行业林权抵押贷款管理暂行办法

云南银行业林权抵押贷款管理暂行办法 第一章总则

第一条为规范林权抵押贷款发放和管理；维护信贷双方的合法权益，有效防范信贷风险；根据《中华人民共和国银行业监督管华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和

国森林法》、《中华人民共和国物权法》等相关法律法规及政策规定，结合云南实际；制定《云南银行业林权抵押贷款管理暂行方“本办法”）。

第二条本办法所称林权是指森林、林木、林地的所有权和使用权。本办法所称林权抵押是指林权权利人不转移林权的占有，而处分的林权作为债权担保的行为。林权抵押的林权之指森林、林木的所有权和使用权以及林

地的使用权。

本办法所称林权抵押贷款是指借款人以其本人或第三人依占有权处分的林权作抵押物向银行业金融机构借款的行为。

第三条在云南省辖内开展林权抵押贷款适用本办法。

第四条开展林权抵押贷款应遵循产权清晰，登记规范，风险可控；商业可持续的原则。第二章贷款对象和条件

第五条林权抵押贷款的贷款对象是从事与林业相关的生产经营活动的农户、个体经营户、企业、农村集体经济组织、专业合作他自然人和法人组织。

第六条银行业金融机构应对贷款对象为自然人的借款人的以下条件进行尽职调查：

（一）是否具有完全民事行为能力；

（二）其贷款用途是否符合国家有关法律法规和政策；

（三）无不良信用记录，具备清偿贷款本息的能力；

（四）银行业金融机构要求的其他条件。

第七条银行业金融机构应对贷款对象为法人组织的借款人的以下条件进行尽职调查：

（一）依法经工商行政管理机关或主管机关核准登记的情 况；

（二）从事的生产经营应符合国家产业政策、信贷政策等规 定；

（三）从事的生产经营正常且有一定的经济效益；

（四）用于林业项目投资资本金比率不少于30％，投资其他 项目资本金比率应符合相关规定要求；

（五）有规范的财务制度；

（六）无不良信用记录，具有按时还本付息的能力；

（七）银行业金融机构要求的其他条件。第三章抵押范围

第八条申请办理林权抵押贷款时；借款人需向银行业金融机构提交林权证正本原件，无林权证的不得办理林权报押贷款。

第九条下列林权可用于抵押：

（一）用材林、经济林、薪炭林的所有权及使用权；

（二）用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；

（三）用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；

（四）国务院规定的其他森林、林木和林地使用权；

具体抵押的范围由抵押人和银行业金融机构根据抵押目的商定；并在书面抵押合同中予以明确。

第十条下列林权不得抵押：

（一）生态公益林；

（二）权属不清或存在争议的森林、林木和林地使用权；

（三）未经依法办理林权登记的森林、林木和林地使用权（农 村居民在其宅基地、自留山种植的林木除外）；

（四）属于国防林、名胜古迹、革命纪念地和自然保护区的 森林、林木和林地使用权；

（五）特种用途林中的母树林、实验林、环境保护林、风景 林；

（六）国家规定不得抵押的其他森林、林木和林地使用权。

第十一条以农村集体经济组织统一经营的林权进行抵押的，银行业金融机构应要求抵押人提交依法经该集体经济组织成员的村二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的决议和林权所在地乡（镇）人民政府同意抵押 的书面证明；以共有林权抵押的；抵押人应提供其他共有人的书面同意意见书。

第十二条以国有或国有控股企业林权抵押的，银行业金融机构应要求抵押人报林业主管部门等审批机关批准；

有限责任公司、股份有限公司办理林权抵押的，银行业金融机构应要求抵押人提交经股东大会或董事会通过的决定书，公司、规定的除外。

第十三条用国家无偿划拨森林资源资产申请抵押时，银行业金融机构应要求抵押人先办理相关森林、林水所有权、使用权及林让手续，抵押人作为最终受让人获得上述三权，并经登记过户后方可抵押。

第十四条已取得林木采伐许可证的林权抵押时，银行业金融机构应要求抵押人将已发放林木采伐许可证原件提交银行业金融机向林业行政管理部门进行备案登记，实施林木采伐时须事先征得银行业金融机构同意。

第十五条森林、林木等森林资源资产所有权、使用权抵押时，其林地使用权必须同时抵押，在抵押期间不得改变林地的属性和 第十六条银行业金融机构应要求抵押人对林权抵押贷款的抵押物办理森林灾害保险；抵押期间保险受益人应通过协议形式转让于抵偿贷款。

第四章贷款程序

第十七条林权抵押贷款操作流程：

（一）提交银行贷款申请及相关资料；

（二）贷款审查；

（三）评估；

（四）签订借款合同；

（五）办理林权抵押登记；

（六）发放贷款。

第十八条申请贷款时应提供下列资料：

（一）借款申请书；

（二）身份证明。自然人提交居民身份证、户口本或其他有 效证件；企业或法人组织提交《营业执照》、《税务登记证》、《贷 款卡》、《组织机构代码证》；

（三）林权证；

（四）林权所有人《同意抵押意见书）｝；

（五）拟抵押森林、林木和林地的相关资料，包括：林地类 型、坐落位置、四至界址、面积、林种、树种、林龄、蓄积量等；

（六）抵押森林资源资产评估报告；

（七）一需第三人提供担保的，应出具第三人担保意向函等相关文件资料；

（八）银行业金融机构规定提供的其他相关资料。

第十九条银行业金融机构可根据自身实际，结合林权报押贷款特点，优化审贷程序，简化审批手续，对符合条件的客户可实行用随贷，周转使用。

第五章贷款风险管理

第二十条银行业金融机构要根据林权抵押贷款的特点，规定贷款审批各个环节的操作规则和标准要求，做到贷前实地查看、准审贷分离、独立审批；贷后现场检查、跟踪记录，切实有效防范林权抵押贷款风险。

第二十一条银行业金融机构应实行林权抵押贷款全流程管理，建立林权抵押贷款尽职调查、问责、免责等制度，对林权抵押贷活动进行合规性检查和稽核，建立考核问贵机制。

第二十二条银行业金融机构要落实贷后抵押物的管理责任人；履行贷后管理责任，督促抵押人或借款人妥善管理设定抵押的森切实保证抵押资产的安全。

第二十三条银行业金融机构应当对已作贷款抵押的林权建立资产抵押档案，定期与林权抵押登记部门进行核对；保证抵押权利要以广为单位建立林权抵押贷款登记台帐，对贷款适时监测，做好贷款及抵押物信息的跟踪

记录。

第二十四条银行业金融机构对林权抵押贷款资金支付应根据具体贷款用途，按相关规定采用受托支付或借款人自主支付的方式进行管理和控制；防止信贷资金被挪用。

银行业金融机构在贷款发放过程中发现借款人信用下降等异常风险因素，可根据合同约定停止或收回贷款；借款人出现风险或出现风险时，银行业金融机构应及时采取补救控制风险措施。

第六章贷款用途及期限

第二十五条林权抵押贷款适用于从事与林业相关的生产经 营和产业开发，农业及其他生产、生活等各种合法领域的资金需要 第二十六条林权抵押贷款的期限根据借款人的生产经营活动周期、信用状况、贷款用途等因素合理确定；贷款期限一般不超过 林权抵押消称取不得超过抵押人拥有的林权林权使用剩余期限。

第二十七条银行业金融机构应按照《中国人民银行及政银监会保监会林业局关于做好集体林权制度改革与林业发展上融服务工（银发〔2009〕170）中的相关规定，根据借款人的风险状况和贷款项目合理确定林权抵押

贷款利率。

第七章林权评估

第二十八条一银行业金融机构开展林权抵押贷款，应对抵押林权进行评估。评估采取银行评估和委托林业评估中介机构评估两 贷款金额在100万元（含100万元）以上的贷款项目，应委托具有森林资源资产评估资格的机构进行评估； 贷款金额在100万元以下至30万元的贷款项目，可委托林业部门管理的具有丙级以上（含丙级）资质的森林资源调查规划设计学单位提供评估咨询服务，出具评估咨询报告。也可由银行业金融机构组织评估，出具评估报

告，评估价值需获得抵押人认可。

贷款金额在30万元（含30万元）以下的小额贷款项目；可由银行业金融机构参照当地林权交易市场近期成交价；自行评估或商议确定抵押资产价值。

第二十丸条银行业金融机构应通过参考评估价值和抵押人提供的相关证明材料，合理确定抵押物的价值和抵押率。林权抵押率估价值的60％。

第八章抵押登记

第三十条申请林权抵押贷款的抵押林权需经林权登记部门办理正式登记手续，并由林权登记部门出具他项权利证明书。

第三十一条银行业金融机构和借款人签订抵押借款合同后。应要求借款人持以下文件资料向底地县级以上林权登记部门申请办抵押权自登记之日起生效。

（一）林权抵押登记申请书；

（二）借款人、抵押人和抵押权人法人证书或个人身份证；

（三）抵押借款合同；

（四）林权证及林权所有人同意抵押意见书；

（五）拟抵押森林、林木和林地的相关资料；

（六）拟抵押森林资源资产需评估的，还应提供评估报告；

（七）林权登记部门要求的其他材料。

第三十二条林权登记部门在受理登记申请材料后，经审核对符合抵押物登记条件的；应在5日内办理完毕登记手续，发放 《林权对不符合抵押登记条件的，应及时书面告知不予受理理由并退回申请材料。

第三十三条受更被抵押物种类、数额或者抵押往保范围的，抵押权人应要求抵押双方共同持变更合同、《林权抵押登记证》和向林权登记部门申请办理变更登记；林权登记部门审查核实后给予办理变更登记。

抵押权人与抵押人协商同意延长报押期限的，双方应当在抵押合同期满之前1个月内；向原登记部门申请办理续期登记。

第三十四条借款人还清全部贷款本息或者借款人与银行业金融机构协商同意提前解除抵押合同的，双方向原登记部门办理注销 第三十五条银行业金融机构在与抵押人签订的抵押合同中应做出以下明确规定：

（一）已依法办理登记的抵押物在抵押期限内不得重复申请办理抵押登记。

（二）报押申请人故意隐瞒抵押物已报押登记的事实，提供虚假材料重复登记给他人造成损害的；抵押申请人应承担相应的法 第九章抵押物处置

第三十六条借款人在合同履行期届满后；确实无力清偿债 务的，抵押权人有依法对抵押物的处置权。抵押权人在处置抵押 以采取协商、拍卖、变卖等方式进行。

各级林业主管部门应配合做好林权抵押物的处置变现，需要 采伐林木的予以办理林木采伐许可证

第十章监督管理

第三十七条银行业金融机构应在抵押合同中要求抵押人在林权抵押期间继续管理和培育好森林、林木；维护其森林资源资产的金融机构有权按照抵押合同的规定监督、检查报押林权的管理情况；林权登记部门对已经

办理抵押手续的森林资源资产实施监督管理。

第三十八条银行业金融机构与抵押人签订的抵押合同中应明确规定：

林权抵押期间；未经抵押权人同意，抵押人不得将抵押物流转或进行林木采伐等。

林权登记部门不得为抵押林权的流转办理变更登记，采伐审批部门不得批准或发放林木采伐许可证等。

第三十九条各级森林公安、林政管理、森林防火和森林病虫害防治等部门应当积极配合做好林权抵押物的监督管理，防止盗砍病虫害等灾害的发生。

第十一章附则

第四十条办法未尽事宜，依照相关法律法规执行。第四十一条本办法由云南银监局、云南省林业厅负责解释。第四十二条本办法自下发之日起施行。

2010年4月