林权抵押登记管理办法

第一篇：林权抵押登记管理办法

001林权抵押登记管理细则

第一章 总则

第一条 为规范林权抵押登记活动，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国担保法》及国家林业局2004年《森林资源资产抵押登记细则》的有关规定，制定本细则。

第二条 林权抵押是指森林资源资产权利人不转移对森林资源资产的占有，将该资产作为债权担保的行为。

第三条 在001行政区域内具有林权证的法人和公民和其他组织以林权作为抵押物向银行或其他金融机构贷款适用本细则。

第四条 从事林业经营的单位和个人（以下简称抵押人）以其所有或者依法有权处分的林权作抵押物申请借款的，应以书面形式与抵押权人签订抵押担保合同。

第五条 林权抵押担保的范围由抵押人和抵押权人根据抵押目的商定，并在抵押担保合同中予以明确。

第六条 林权抵押担保的期限，根据抵押贷款人的生产经营活动周期、信用状况、贷款用途等因素合理确定，由抵押双方协商确定。属于承包、租赁、出让的，最长不得超过合同规定的使用年限减去已承包、出让年限的剩余年限。001林权抵押贷款期限原则上最长不得超过5年。

（六）办理抵押登记手续；

（七）核发抵押登记证明书。

第十一条 以森林资源资产作抵押，抵押人应当向抵押权人出具林权证和载有拟抵押森林资源资产的林地类型、坐落位置、四至界址、面积、林种、树种、林龄、蓄积等内容的相关资料供抵押权人审核。

第十二条 聘请具有森林资源资产评估资质的评估机构和人员对拟作为抵押物的森林资源资产进行评估，并出具森林资源资产评估报告。

第十三条 经营国家无偿划拨森林资源资产的单位，以其经营的森林资源资产申请抵押时，应先办理相关的森林、林木划拨手续。否则，抵押无效。

第十四条 抵押人和抵押权人签订抵押合同后，应持以下资料向林权抵押区级林业行政主管部门申请办理抵押登记，抵押合同自登记之日起生效。

（一）林权抵押登记申请书；

（二）借款人、抵押人和抵押权人法人证书或个人身份证原件及复印件；

（三）抵押借款合同；

（四）林权证原件及复印件；

（五）林权所有人同意抵押意见书；

（六）拟抵押森林资源资产的相关资料，包括：林地类型、坐落位置、四至界址、面积、林种、树种、林龄、蓄积

第十七条 如变更被担保主债权种类、数额或者抵押担保范围的，抵押人与抵押权人应当于做出变更决定之日起15个工作日内，持变更协议、《林权抵押登记证》和其他证明文件，向区林业行政主管部门申请办理变更登记，区林业行政主管部门审查核实后给予办理变更登记。

第十八条 抵押人与抵押权人协商同意延长抵押期限的，双方应当在抵押合同期满之前1个月内，向区级林业行政主管部门申请办理续期登记。

第十九条 林权抵押期间，未经抵押权人同意，抵押人不得将抵押物流转、买卖或进行林木采伐等；在抵押期间，林权登记部门不得为抵押物办理林权流转、林权变更手续，采伐审批部门不得批准和发放林木采伐许可证。抵押人故意隐瞒、编造抵押事实的，由其引起的一切后果均由抵押人承当。

第二十条 抵押合同期满或者抵押人与抵押权人协商同意提前解除抵押合同的，双方应当在15个工作日内，持抵押合同或者解除合同协议、《林权抵押登记证》向区级林业行政主管部门办理注销登记。

第三章 法律责任

第二十一条 已抵押林权在抵押期限内不得重复申请办理抵押登记，如抵押申请人故意隐瞒林权已抵押登记的事

第二篇：封开县林权抵押登记管理办法

封开县林权抵押登记管理办法

第一条 为拓宽林业投融资渠道，规范林权抵押贷款活动，维护借贷双方以及拥有集体林地所有权的农村集体经济组织的合法权益，根据《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国担保法》、《中华人民共和国物权法》、《广东省农村集体资产管理条例》和《森林资源资产抵押登记办法（试行）》的有关规定，结合本县实际，制定本办法。

第二条 本办法所称林权是指森林、林木的所有权和使用权以及林地的使用权。

林权抵押是指借款人以其依法有权处分的林权作抵押物向银行、农村信用社等金融机构申请借款的行为。在抵押权存续期间，抵押人不得转移和转让抵押林权，借款人到期不能偿还贷款本息的，贷款人（抵押权人）有权依法处理其抵押物。

第三条 本办法适用于以本县范围内林权进行抵押的单位和个人。

第四条 县级林业行政主管部门是林权抵押登记部门，负责办理林权抵押登记、变更登记、续期登记以及注销登记。

第五条 从事林业经营的单位和个人以其所有或者依法有权处分的林权作抵押物申请借款或其他目的的，应以书面形式与抵押权人签订抵押担保合同。

第六条 林地林木抵押期限、担保范围、贷款额度由抵押人和抵押权人根据抵押目的商定，并在抵押担保合同中予以明确。

第七条 下列林权可用于抵押： ㈠用材林、经济林、薪炭林；

㈡用材林、经济林、薪炭林的林地使用权； ㈢国家规定的其他森林、林木和林地使用权。第八条 下列林权不得抵押： ㈠集体林地所有权； ㈡生态公益林；

㈢权属不清或存在争议的林权；

㈣未经依法办理林权登记而取得林权证的林权； ㈤自留山的集体林地使用权；

㈥法律规定不得抵押的其他森林、林木和林地使用权。第九条 以农村集体经济组织统一经营的林权以及共有林权、承包经营取得的林权进行抵押贷款的，还必须符合下列条件：

㈠以农村集体经济组织统一经营的林权进行抵押，经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的决议和林权所在地镇人民政府同意抵押的书面证明；

㈡以共有林权抵押的，抵押人应提供其他共有人的书面同意意见书；

㈢以招标、拍卖、公开协议等方式承包林地林权抵押的，采取逐年或分期付款方式支付林地租金的，其《林权证》的“注记”栏应载明林地租金支付方式或发包方与承包方有关履行合同方式，其林权抵押年限不得超过抵押人已支付林地租金年限。

第十条 林权抵押时，其林地使用权、林木所有权和使用权须同时抵押，在抵押期间不得改变林地的属性和用途。林权抵押期间，未经抵押权人同意，抵押人不得将抵押物流转或进行林木采伐。对符合采伐条件的抵押林木，抵押人在征得抵押权人同意后可以申请进行采伐，其收入必须用于归还贷款本息；抵押人与抵押权人另有约定的，从其约定。

第十一条 林权抵押的期限，由抵押双方协商确定，抵押期限不得超过抵押人拥有的林地使用剩余期限；属于农村集体经济组织将其未发包的林地使用权抵押的，最长不得超过70年。

第十二条 林权抵押时，抵押人应当向抵押权人出具县级以上地方人民政府核发的林权证和载有拟抵押林地林木的林地类型、坐落位置、四至界址、面积、林种、树种、林龄、蓄积等内容的相关资料供抵押权人审核。

第十三条 林权抵押贷款应当进行林地林木资产评估,抵押权人要求对拟抵押的林地林木进行评估的，抵押人经抵押权人同意可以聘请具有森林资源资产评估资质的评估机构和人员对拟作为抵押物的林地林木进行评估。对农村集体经济组织统一经营拟抵押林地林木的资产评估结果应当向本集体全体成员公布，并按《广东省农村集体资产管理条例》第十一条规定的分级管理办法上报备案。

县林业交易服务中心应当对抵押人聘请的森林资源资产评估资质评估机构和评估人员进行资质审核，对拟抵押林地林木评估项目予以核准或备案。

第十四条 抵押人和抵押权人签订抵押合同后，应持以下文件资料向县级林业行政主管部门申请办理抵押登记。

㈠林权抵押登记申请书（见附表1）； ㈡抵押人和抵押权人法人证书或个人身份证； ㈢抵押合同； ㈣林权证；

㈤拟抵押林地林木的相关资料，包括：林地类型、坐落位置、四至界址、面积、林种、树种、林龄、蓄积量等；

㈥拟抵押林地林木评估报告；

㈦本办法第九条、第十三条规定的材料； ㈧抵押登记部门认为应提交的其他材料。

第十五条 登记机关在受理登记申请材料后，由承办人员填写《林权抵押登记呈批表》（见附表2），提出初步审查意见，县山纠办、林业部门分别对申请林权抵押登记是否存在山林权属纠纷、是否生态公益林进行审查加具审核意见。登记机关应当依照国家法律、法规的规定对文件资料和抵押物进行审核，主要审核以下内容：

㈠申请人所提供的文件资料是否齐全、真实、有效； ㈡借款合同、抵押贷款合同是否真实、合法； ㈢抵押物权属是否清楚、有效； ㈣抵押物是否重复登记；

㈤抵押物中是否有属于禁止抵押的内容； ㈥抵押期限是否超出有关法规规定的年限。

经审核符合登记条件的，登记机关应当于受理登记申请材料后15个工作日内办理完毕登记手续，同时建立林权抵押贷款登记备案制度，如实填写《林权抵押登记簿》（见附表3），以备查阅。

第十六条 对符合抵押物登记条件的，登记机关应在该抵押物的《林权证》的“注记”栏内载明抵押登记的主要内容，发给抵押权人《林权抵押登记证》（见附表4），并在抵押合同上签注《林权抵押登记证》编号、日期，经办人签字、加盖公章。

对不符合抵押登记条件的，书面通知申请人不予登记，并退回申请材料。

第十七条 如变更被担保主债权种类、数额或者抵押担保范围的，抵押人与抵押权人应当于做出变更决定之日起15个工作日内，持变更协议、《林权证》、《林权抵押登记证》和其他证明文件，向原登记机关申请办理变更登记，登记机关审查核实后给予办理变更登记。

第十八条 抵押人与抵押权人协商同意延长抵押期限的，抵押人与抵押权人应当于做出延期决定之日起15个工作日内，持延期协议、《林权证》、《林权抵押登记证》和其他证明文件，向原登记机关申请办理续期登记。

第十九条 抵押合同期满或者抵押人与抵押权人协商同意提前解除抵押合同的，双方应当在15个工作日内，持抵押合同或者解除合同协议、《林权证》及《林权抵押登记证》向原登记机关办理注销登记。

第二十条 已抵押林地林木在抵押期限内不得重复申请办理抵押登记，如抵押申请人故意隐瞒、提供虚假材料进行抵押贷款、重复登记的，该登记无效，并由有关部门追究抵押申请人相关法律责任。

第二十一条 抵押登记机关经办人员徇私舞弊，对明知不符合登记规定的林地林木办理登记手续，未造成损失的，登记机关对有关责任人员予以警告；造成损失的，登记机关要视情节轻重对有关责任人员给予相应的行政处分。情节严重构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。第二十二条 本办法自2010年4月1日起施行。本办法由封开县林业局会同封开县人民政府法制局解释，本办法未尽事宜，按照国家法律以及上级政策执行。附件下载

主题词：林业 林权 管理办法 通知

抄送：市府法制局，县委各部委办局，县人大办，县政协办，县纪委办, 县人武部，县法院，县检察院，县法治办，市驻封单位，各人民团体。

封开县人民政府办公室

2010年3月2日印发

第三篇：林权抵押登记程序

林权抵押贷款的一般程序

2010年04月26日

一、林权抵押贷款的一般程序为：

1、先与金融机构进行协商，达成贷款意向，一般林业放贷金融机构为农行或信用社；

2、然后找有林业评估资质的评估机构，进行抵押贷款评估；

3、拿到评估报告后，再将林权证、公司营业执照(或个人身份证)去放贷银行办理抵押申请和贷款申请；

4、银行受理后，签订抵押合同和贷款合同；

5、到当地县级林业系统办理林权抵押登记，取得林权抵押证明或他项权证；

6、将林权证、抵押证明(或他项权证)交银行，银行放款。

二、申请办理林权抵押登记，应向林业部门提供下列资料：

1、《林权证》

2、《林权抵押贷款协议书》

3、《林权抵押合同》

4、《借款合同》

5、《森林资产价值评估报告》

6、需提供的其他资料

三、申请林权抵押贷款的程序是什么：

按照《森林资源资产抵押登记办法(试行)》的有关抵押贷款程序规定。具体申办程序为：(1)抵押事项的申请与受理；(2)抵押物的审核、权属认定；(3)抵押物价值评估及评估项目的核准、备案；(4)签订抵押合同；(5)申请抵押登记；(6)办理抵押登记手续；(7)核发抵押登记证明书。

四、哪些资源资产不能用于抵押贷款： 不可作为抵押物的森林资源资产有：

(1)对已划为的生态公益林，包括国防林、名胜古迹、革命纪念地、自然保护区和特种用途林中的母树林、实验林、环境保护林、风景林的森林、林木和林地使用权；(2)权属不清或存在争议的森林、林木和林地使用权；(3)未经依法办理林权登记而取得林权证的森林、林木和林地使用权(农村居民在其宅基地、自留山种植的林木除外)；(4)以家庭承包形式取得的集体林地使用权；(5)国家规定不得抵押的其他森林、林木和林地使用权。

五、哪些森林资源资产可以用于抵押贷款 ：

可作为贷款抵押物的森林资源资产有：(1)用材林、经济林、薪炭林；(2)用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；(3)用材林、经济林、薪炭林采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；(4)有关法律法规规定的其他森林、林木和其他使用权。

林权登记（含变更、抵押登记）办理程序

1、林权权利人应当根据森林法及其实施条例的规定提出登记申请，并提交以下文件：（1）林权登记申请表一式三份（附表五）；

（2）个人身份证明、法人或者其他组织的资格证明、法定代表人或者负责人的身份证明、法定代理人或者委托代理人的身份证明和载明委托事项和委托权限的委托书；（3）申请登记的森林、林木和林地权属证明文件；

（4）林权核查登记表（林地权利人属集体要填写此表）

林权权利人凭林木、林地权属证明向当地林业站申请，经公榜（时间10天）、现场审核、公示（时间1个月）后，无异议的登记造册，报市林业局审核。

审批依据：《中华人民共和国森林法》第三条；《中华人民共和国森林法实施条例》第三、四、五、六条 办结时限：2个月

收费标准：工本费每证５元。

勘测费按勘测面积分段累计征收。林权登记面积在1000公顷以下的，每公顷收费标准为３元，不足100公顷的，按100公顷计收；林权登记面积在1000公顷以上（包括1000公顷），3500公顷以下的，每公顷收费标准为２元；林权登记面积在3500公顷以上（包括3500公顷）7000公顷以下的，每公顷收费标准为1.5元；林权登记面积在7000公顷以上（包括7000公顷）的，每公顷收费标准为１元；林权登记面积在５万公顷以上的，勘测费按５万公顷计收。

收费依据：计价格[2001]1998号，粤价[2002]129号

2、林权发生变更的，林权权利人应当到初始登记机关申请变更登记。林地被依法征用、占用或者由于其他原因造成林地灭失的，原林权权利人应当到初始登记机关申请办理注销登记。(1)林权权利人申请办理变更登记或者注销登记时，应当提交下列文件：

林权登记申请表； 林权证；

林权依法变更或者灭失的有关证明文件。

(2)市林业局对林权权利人提交的申请登记材料进行初步审查，认为林权权利人提交的申请材料符合森林法及其实施条例以及本办法规定的，应当予以受理；认为不符合规定的，应当说明不受理的理由或者要求林权权利人补充材料。对已经受理的登记申请，应当自受理之日起10个工作日内，在森林、林木和林地所在地进行公告。公告期为30天。

对经审查符合下列全部条件的登记申请，市林业局自受理申请之日起3个月内予以登记： 申请登记的森林、林木和林地位置、四至界限、林种、面积或者株数等数据准确； 林权证明材料合法有效； 无权属争议；

附图中标明的界桩、明显地物标志与实地相符合。

审批依据：国家林业局关于印发《森林资源资产抵押登记办法（试行）》的通知（林计发[2004]89号）办结时限：3个月

3、应持以下文件资料向森林资源资产抵押登记部门申请办理抵押登记，抵押合同自登记之日起生效。（1）森林资源资产抵押登记申请书（见附表七）；（2）抵押人和抵押权人法人证书或个人身份证；

（3）抵押合同；（4）林权证；

（5）拟抵押森林资源资产的相关资料，包括：林地类型、坐落位置、四至界址、面积、林种、树种、林龄、蓄积量等；

（6）拟抵押森林资源资产评估报告；

（7）抵押登记部门认为应提交的其他文件。

抵押合同期满或者抵押人与抵押权人协商同意提前解除抵押合同的，双方应当在15个工作日内，持抵押合同或者解除合同协议、《林权证》及原《登记证》向原登记机关办理注销登记。

审批依据：国家林业局关于印发《森林资源资产抵押登记办法（试行）》的通知（林计发[2004]89号）办结时限：15个工作日 林权登记申请表填写说明

1、本表一式三份，县、镇、村委会各一份存档，由林权权利人按宗地填写申请。

2、单位（个人）：单位名称或个人姓名。

3、通讯地址：单位所在地或个人居住地的联系地址。

4、法定代表人（主要负责人）；是单位的填该单位的法人代表（或主要负责人）如村长、村委会主任、镇长；是个人的填写个人姓名。

5、身份证码：是单位的填写法人代表（或主要负责人）的身份证号码；是个人的填写个人身份证号码。

6、登记类型、登记权利内容：在所申请的项目中打“√”，非申请的项目要打“/”。

7、座落：填写申请的宗地所在具体行政位置。如××省××县××镇××村。

8、小地名：地形图上标有地名的应以地形图上的为准，地形图上没有的用当地群众普遍认可的地名。

9、株数：对于难以用面积准确表明的，要填写株数。如零星树木、四旁树木和农田林网等。国家、集体或个人所有的成片的森林、林木能够用面积准确表明的，株数一栏可以不填写。

10、主要权利依据及附图：根据林权登记机关的要求，提供能证明其林权权利的主要材料名称：如解放初期的土地证、20世纪80年代发给的旧林权证、各级人民政府有关山林纠纷的裁决书、山林纠纷双方调解协议书等。

11、林权共有者权利说明：一宗地有两个以上林权权利人，但又不构成股份公司或单位时，由共有林权权利人举荐代表一人填在[单位（个人）]栏中。在此栏中说明其他林权权利人姓名及主要权利。

12、集体林地所有权权利人意见：单位或个人申请集体林地使用权时由林地所有权权利人（如村长、村委会主任、镇长）填写：同意办证或不同意办证（并说明理由）。

13、林业主管部门意见：由县级林业局填写。

14、发证机关意见：由县级人民政府填写。

15、某项“栏目”的内容如果没有，要打“/”。

云南银行业林权抵押贷款管理暂行办法

云南银行业林权抵押贷款管理暂行办法 第一章总则

第一条为规范林权抵押贷款发放和管理；维护信贷双方的合法权益，有效防范信贷风险；根据《中华人民共和国银行业监督管华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和

国森林法》、《中华人民共和国物权法》等相关法律法规及政策规定，结合云南实际；制定《云南银行业林权抵押贷款管理暂行方“本办法”）。

第二条本办法所称林权是指森林、林木、林地的所有权和使用权。本办法所称林权抵押是指林权权利人不转移林权的占有，而处分的林权作为债权担保的行为。林权抵押的林权之指森林、林木的所有权和使用权以及林

地的使用权。

本办法所称林权抵押贷款是指借款人以其本人或第三人依占有权处分的林权作抵押物向银行业金融机构借款的行为。

第三条在云南省辖内开展林权抵押贷款适用本办法。

第四条开展林权抵押贷款应遵循产权清晰，登记规范，风险可控；商业可持续的原则。第二章贷款对象和条件

第五条林权抵押贷款的贷款对象是从事与林业相关的生产经营活动的农户、个体经营户、企业、农村集体经济组织、专业合作他自然人和法人组织。

第六条银行业金融机构应对贷款对象为自然人的借款人的以下条件进行尽职调查：

（一）是否具有完全民事行为能力；

（二）其贷款用途是否符合国家有关法律法规和政策；

（三）无不良信用记录，具备清偿贷款本息的能力；

（四）银行业金融机构要求的其他条件。

第七条银行业金融机构应对贷款对象为法人组织的借款人的以下条件进行尽职调查：

（一）依法经工商行政管理机关或主管机关核准登记的情 况；

（二）从事的生产经营应符合国家产业政策、信贷政策等规 定；

（三）从事的生产经营正常且有一定的经济效益；

（四）用于林业项目投资资本金比率不少于30％，投资其他 项目资本金比率应符合相关规定要求；

（五）有规范的财务制度；

（六）无不良信用记录，具有按时还本付息的能力；

（七）银行业金融机构要求的其他条件。第三章抵押范围

第八条申请办理林权抵押贷款时；借款人需向银行业金融机构提交林权证正本原件，无林权证的不得办理林权报押贷款。

第九条下列林权可用于抵押：

（一）用材林、经济林、薪炭林的所有权及使用权；

（二）用材林、经济林、薪炭林的林地使用权；

（三）用材林、经济林、薪炭林的采伐迹地、火烧迹地的林地使用权；

（四）国务院规定的其他森林、林木和林地使用权；

具体抵押的范围由抵押人和银行业金融机构根据抵押目的商定；并在书面抵押合同中予以明确。

第十条下列林权不得抵押：

（一）生态公益林；

（二）权属不清或存在争议的森林、林木和林地使用权；

（三）未经依法办理林权登记的森林、林木和林地使用权（农 村居民在其宅基地、自留山种植的林木除外）；

（四）属于国防林、名胜古迹、革命纪念地和自然保护区的 森林、林木和林地使用权；

（五）特种用途林中的母树林、实验林、环境保护林、风景 林；

（六）国家规定不得抵押的其他森林、林木和林地使用权。

第十一条以农村集体经济组织统一经营的林权进行抵押的，银行业金融机构应要求抵押人提交依法经该集体经济组织成员的村二以上成员或者三分之二以上村民代表同意的决议和林权所在地乡（镇）人民政府同意抵押 的书面证明；以共有林权抵押的；抵押人应提供其他共有人的书面同意意见书。

第十二条以国有或国有控股企业林权抵押的，银行业金融机构应要求抵押人报林业主管部门等审批机关批准；

有限责任公司、股份有限公司办理林权抵押的，银行业金融机构应要求抵押人提交经股东大会或董事会通过的决定书，公司、规定的除外。

第十三条用国家无偿划拨森林资源资产申请抵押时，银行业金融机构应要求抵押人先办理相关森林、林水所有权、使用权及林让手续，抵押人作为最终受让人获得上述三权，并经登记过户后方可抵押。

第十四条已取得林木采伐许可证的林权抵押时，银行业金融机构应要求抵押人将已发放林木采伐许可证原件提交银行业金融机向林业行政管理部门进行备案登记，实施林木采伐时须事先征得银行业金融机构同意。

第十五条森林、林木等森林资源资产所有权、使用权抵押时，其林地使用权必须同时抵押，在抵押期间不得改变林地的属性和 第十六条银行业金融机构应要求抵押人对林权抵押贷款的抵押物办理森林灾害保险；抵押期间保险受益人应通过协议形式转让于抵偿贷款。

第四章贷款程序

第十七条林权抵押贷款操作流程：

（一）提交银行贷款申请及相关资料；

（二）贷款审查；

（三）评估；

（四）签订借款合同；

（五）办理林权抵押登记；

（六）发放贷款。

第十八条申请贷款时应提供下列资料：

（一）借款申请书；

（二）身份证明。自然人提交居民身份证、户口本或其他有 效证件；企业或法人组织提交《营业执照》、《税务登记证》、《贷 款卡》、《组织机构代码证》；

（三）林权证；

（四）林权所有人《同意抵押意见书）｝；

（五）拟抵押森林、林木和林地的相关资料，包括：林地类 型、坐落位置、四至界址、面积、林种、树种、林龄、蓄积量等；

（六）抵押森林资源资产评估报告；

（七）一需第三人提供担保的，应出具第三人担保意向函等相关文件资料；

（八）银行业金融机构规定提供的其他相关资料。

第十九条银行业金融机构可根据自身实际，结合林权报押贷款特点，优化审贷程序，简化审批手续，对符合条件的客户可实行用随贷，周转使用。

第五章贷款风险管理

第二十条银行业金融机构要根据林权抵押贷款的特点，规定贷款审批各个环节的操作规则和标准要求，做到贷前实地查看、准审贷分离、独立审批；贷后现场检查、跟踪记录，切实有效防范林权抵押贷款风险。

第二十一条银行业金融机构应实行林权抵押贷款全流程管理，建立林权抵押贷款尽职调查、问责、免责等制度，对林权抵押贷活动进行合规性检查和稽核，建立考核问贵机制。

第二十二条银行业金融机构要落实贷后抵押物的管理责任人；履行贷后管理责任，督促抵押人或借款人妥善管理设定抵押的森切实保证抵押资产的安全。

第二十三条银行业金融机构应当对已作贷款抵押的林权建立资产抵押档案，定期与林权抵押登记部门进行核对；保证抵押权利要以广为单位建立林权抵押贷款登记台帐，对贷款适时监测，做好贷款及抵押物信息的跟踪

记录。

第二十四条银行业金融机构对林权抵押贷款资金支付应根据具体贷款用途，按相关规定采用受托支付或借款人自主支付的方式进行管理和控制；防止信贷资金被挪用。

银行业金融机构在贷款发放过程中发现借款人信用下降等异常风险因素，可根据合同约定停止或收回贷款；借款人出现风险或出现风险时，银行业金融机构应及时采取补救控制风险措施。

第六章贷款用途及期限

第二十五条林权抵押贷款适用于从事与林业相关的生产经 营和产业开发，农业及其他生产、生活等各种合法领域的资金需要 第二十六条林权抵押贷款的期限根据借款人的生产经营活动周期、信用状况、贷款用途等因素合理确定；贷款期限一般不超过 林权抵押消称取不得超过抵押人拥有的林权林权使用剩余期限。

第二十七条银行业金融机构应按照《中国人民银行及政银监会保监会林业局关于做好集体林权制度改革与林业发展上融服务工（银发〔2009〕170）中的相关规定，根据借款人的风险状况和贷款项目合理确定林权抵押

贷款利率。

第七章林权评估

第二十八条一银行业金融机构开展林权抵押贷款，应对抵押林权进行评估。评估采取银行评估和委托林业评估中介机构评估两 贷款金额在100万元（含100万元）以上的贷款项目，应委托具有森林资源资产评估资格的机构进行评估； 贷款金额在100万元以下至30万元的贷款项目，可委托林业部门管理的具有丙级以上（含丙级）资质的森林资源调查规划设计学单位提供评估咨询服务，出具评估咨询报告。也可由银行业金融机构组织评估，出具评估报

告，评估价值需获得抵押人认可。

贷款金额在30万元（含30万元）以下的小额贷款项目；可由银行业金融机构参照当地林权交易市场近期成交价；自行评估或商议确定抵押资产价值。

第二十丸条银行业金融机构应通过参考评估价值和抵押人提供的相关证明材料，合理确定抵押物的价值和抵押率。林权抵押率估价值的60％。

第八章抵押登记

第三十条申请林权抵押贷款的抵押林权需经林权登记部门办理正式登记手续，并由林权登记部门出具他项权利证明书。

第三十一条银行业金融机构和借款人签订抵押借款合同后。应要求借款人持以下文件资料向底地县级以上林权登记部门申请办抵押权自登记之日起生效。

（一）林权抵押登记申请书；

（二）借款人、抵押人和抵押权人法人证书或个人身份证；

（三）抵押借款合同；

（四）林权证及林权所有人同意抵押意见书；

（五）拟抵押森林、林木和林地的相关资料；

（六）拟抵押森林资源资产需评估的，还应提供评估报告；

（七）林权登记部门要求的其他材料。

第三十二条林权登记部门在受理登记申请材料后，经审核对符合抵押物登记条件的；应在5日内办理完毕登记手续，发放 《林权对不符合抵押登记条件的，应及时书面告知不予受理理由并退回申请材料。

第三十三条受更被抵押物种类、数额或者抵押往保范围的，抵押权人应要求抵押双方共同持变更合同、《林权抵押登记证》和向林权登记部门申请办理变更登记；林权登记部门审查核实后给予办理变更登记。

抵押权人与抵押人协商同意延长报押期限的，双方应当在抵押合同期满之前1个月内；向原登记部门申请办理续期登记。

第三十四条借款人还清全部贷款本息或者借款人与银行业金融机构协商同意提前解除抵押合同的，双方向原登记部门办理注销 第三十五条银行业金融机构在与抵押人签订的抵押合同中应做出以下明确规定：

（一）已依法办理登记的抵押物在抵押期限内不得重复申请办理抵押登记。

（二）报押申请人故意隐瞒抵押物已报押登记的事实，提供虚假材料重复登记给他人造成损害的；抵押申请人应承担相应的法 第九章抵押物处置

第三十六条借款人在合同履行期届满后；确实无力清偿债 务的，抵押权人有依法对抵押物的处置权。抵押权人在处置抵押 以采取协商、拍卖、变卖等方式进行。

各级林业主管部门应配合做好林权抵押物的处置变现，需要 采伐林木的予以办理林木采伐许可证

第十章监督管理

第三十七条银行业金融机构应在抵押合同中要求抵押人在林权抵押期间继续管理和培育好森林、林木；维护其森林资源资产的金融机构有权按照抵押合同的规定监督、检查报押林权的管理情况；林权登记部门对已经

办理抵押手续的森林资源资产实施监督管理。

第三十八条银行业金融机构与抵押人签订的抵押合同中应明确规定：

林权抵押期间；未经抵押权人同意，抵押人不得将抵押物流转或进行林木采伐等。

林权登记部门不得为抵押林权的流转办理变更登记，采伐审批部门不得批准或发放林木采伐许可证等。

第三十九条各级森林公安、林政管理、森林防火和森林病虫害防治等部门应当积极配合做好林权抵押物的监督管理，防止盗砍病虫害等灾害的发生。

第十一章附则

第四十条办法未尽事宜，依照相关法律法规执行。第四十一条本办法由云南银监局、云南省林业厅负责解释。第四十二条本办法自下发之日起施行。

2010年4月

第四篇：林权抵押登记准备材料

办理林权抵押登记需提交的证明材料

摘自《甘肃省林权抵押贷款管理办法》

一、林权抵押登记申请书；

二、借款人、抵押人和抵押权人法人证书或个人身份证；

三、填写林权抵押登记申请表；

四、抵押合同书、贷款合同书；

五、林权证及林权所有人同意抵押意见书；

六、拟抵押森林、林木和林地相关资料，包括林地类型、坐落

位置、四至界址、面积、林种、树种、林龄、蓄积量等；

七、拟抵押森林资源资产评估报告；

八、抵押权人委托办理抵押登记的单位出具便函以及办理人员的工作证和身份证复印件；

九、林权抵押登记机关要求提供的其他材料。

第五篇：湖南省林权登记管理办法

湖南省人民政府办公厅文件 湘政办发〔2011〕86号

关于印发《湖南省林权登记管理办法》的通知

各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

《湖南省林权登记管理办法》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二0一一年十二月九日

湖南省林权登记管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范林权登记管理，保护林权权利人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、国家林业局《林木和林地权属登记管理办法》等法律、法规、规章规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法所称林权登记是指将森林、林木和林地的所有权和使用权以及由此派生的他项权利记载于林权登记簿的行为。

第三条 本省行政区域内林权的设立、变更和消灭，按照本办法的规定进行登记。

第四条 县级以上人民政府是林权登记发证机关，林权登记发证的具体工作由县级以上人民政府林业主管部门办理。县级以上人民政府林业主管部门应当明确专门的林权管理机构，承办林权登记具体工作。

第五条 县级以上人民政府以依法确定的行政区域界线作为登记管辖范围。林权登记发证的管辖权限按以下规定执行：

（一）各县市区行政区域内国有、集体所有的森林、林木和林地，单位、个人所有的森林、林木和使用的林地，由该县市区人民政府登记造册，核发证书。

（二）跨行政区域的国家所有的森林、林木和林地，由共同的上一级人民政府登记造册，核发证书。

（三）跨行政区域的集体所有的森林、林木和林地，单位、个人所有的森林、林木和使用的林地，由林地所在地的县级人民政府登记造册，核发证书。

第二章 一般规定

第六条 林权权利人应当以宗地为单位申请林权登记，但非林地上具有独立利用价值并能特定化的树木除外。

宗地是指林地权属界限封闭的地块。

两个以上林权权利人共同使用一宗地的，由共有林权权利人共同申请登记，分别发放林权证。林权证应当注明各林权权利人所占林权份额。

中华人民共和国境外的林权权利人委托他人代理申请林权登记的，应当按照国家规定办理公证、认证。

第七条 申请林权登记的，应当提交下列材料：

（一）林权登记申请表；

（二）个人身份证明、法人或者其他组织的资格证明、法定代表人或者负责人的身份证明、法定代理人或者委托代理人的身份证明；

（三）申请登记的森林、林木和林地的权属来源证明材料；

（四）法律、法规规定的其他有关材料。

申请变更、注销登记的，应当提交《中华人民共和国林权证》（以下简称“林权证”）。

第八条 使用集体所有林地的单位和个人申请林权登记，需要征求林地所有权权利人意见的，林地所有权权利人应当签注意见；拒绝签注意见的，申请人有其他证据可以证明其依法取得申请登记的林地使用权和林木所有权的，不影响申请林权登记。

第九条 林业主管部门对申请人提交的登记申请材料应当在5日内进行审查。对所提供的申请材料符合本办法规定的，应当予以受理；对不属于本级人民政府登记的事项，应当书面告知申请人向有管辖权的人民政府林业主管部门提出登记申请；申请材料中存在可以当场更正错误的，应当允许申请人当场更正；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或在5日内一次告知申请人需要补正的全部内容。有下列情形之一的，不予受理，并书面通知申请人：

（一）申请登记的林权不在登记范围内的；

（二）林权登记申请人没有合法身份证明的；

（三）有权属争议的；

（四）按照法律、法规规定不能登记的。

第十条 林权登记申请受理后，由林业主管部门组织林权调查。对申请初始登记的，应当对申请登记的事项进行实地勘验调查。勘验调查结束后10日内，对林权权属合法、界址清楚、面积准确的，由林业主管部门在森林、林木和林地所在的自然村、村民委员会所在地公示。公示期为30日。申请其他登记的，林业主管部门认为有必要时，可以就登记事项进行公示。

公示期内，利害关系人对林权登记公示内容提出书面异议的，林业主管部门应当对异议内容进行调查核实，并按下列规定处理：

（一）异议成立的，不予登记；

（二）异议不能成立的，书面驳回异议申请。

第十一条 需要对申请登记的事项进行实地勘验调查的，林业主管部门应当在受理林权登记申请后5日内作出勘界决定，申请人应当在勘验前3日告知利害关系人到现场核实。宗地权属界线经指界认可后，利害关系人或指界人必须在《林权登记现场核实表》上签字或盖章，由技术人员在万分之一地形图上勾绘《森林、林木、林地四至范围图》。利害关系人无故缺席的，林业主管部门应当将勘验核实结果书面告知缺席方。缺席方有异议的，可以在收到通知之日起10日内以书面形式提出，由林业主管部门依法处理；缺席方要求重新勘验的,勘验费用由缺席方承担。

第十二条 经审查符合下列全部条件的登记申请，登记机关应当自受理申请之日起60日内予以登记并核发林权证；宗地情况复杂、交通不便、现场勘验难度大的，经登记机关负责人批准，可以延长30日，并将延长期限的理由告知申请人。

（一）申请登记的森林、林木和林地权属、座落、四至界线、林种、面积等登记事项准确；

（二）申请登记的森林、林木和林地的权属证明材料合法有效；

（三）无权属争议；

（四）申请登记的宗地附图界线清楚，附图中标明的界桩、明显地物标志与实地相符合。

经审查不符合前款规定的不予登记，并书面告之不予登记理由。

第十三条 林权证记载的事项，应当与林权登记簿记载的事项一致；记载不一致的，除有证据证明林权登记簿确有错误外，以林权登记簿为准。

第十四条 林权证遗失的，林权权利人可以向原发证机关申请补发。

林权权利人申请补发林权证的，应当在当地县以上范围公开发行的正式报刊上刊登遗失声明，也可以委托原发证机关代为刊登，所需费用由申请人承担。

第十五条 林业主管部门应当设立专用林权档案室（库），安排工作人员专门负责此项工作，配备必要的档案设施，并建立健全林权档案管理制度，及时将林权登记资料归档并妥善保管。林权档案应包括以下主要材料：

（一）林权登记申请的有关材料；

（二）林权登记台帐；

（三）现场勘验有关图文表和审核确认材料；

（四）公示、公告材料；

（五）处理林权纠纷的文件和相关材料；

（六）原始数据录入的微机存储介质。

第三章 初始登记

第十六条 初始登记是指林权权利人对未载入林权登记簿、未取得全国统一式样林权证的宗地，依法向县级以上人民政府林业主管部门提出的林权登记。

未经初始登记的林权，林业主管部门不得办理该林权的其他登记。第十七条 本办法实施前，经有管辖权限的县级以上人民政府林业主管部门登记的林权，并核发了全国统一式样林权证的，视为已经初始登记。

取得全国统一式样林权证后，之前由各级人民政府颁发的森林、林木、林地所有权或者使用权凭证停止使用。

第四章 变更登记

第十八条 变更登记是指林权经初始登记后，因其权利内容发生变化，林权权利人持原林权证向初始登记机关提出的登记。林权证记载的内容有下列情形之一的，应当申请变更登记：

（一）林权权利人发生变化的；

（二）林地面积或四至界线发生变化的；

（三）林地使用期发生变化的；

（四）公益林与商品林类别发生变化的；

（五）其他依法应当变更的。

办理上述第（一）、（二）、（三）项情形的林权变更登记，应当进行公示；办理第（二）项情形的变更登记，还应当进行实地勘验调查。

第十九条 变更登记应当审核下列内容：

（一）提交的变更登记申请材料是否齐备、真实有效；

（二）林权流转合同是否合法有效；

（三）林权流转是否有法律法规禁止流转的情形；

（四）法律法规规定的其他不得变更登记的情形。

第二十条 因林地使用权、林木所有权流转申请林权变更登记的，双方当事人应当共同提出变更登记申请。

第二十一条 农村集体经济组织成员之间互换家庭承包林地使用权要求办理变更登记的，应当提交双方属于同一集体经济组织成员的证明。

农村集体经济组织成员转让家庭承包林地使用权要求办理变更登记的，转让方应当提交有从事稳定的非农职业或者有稳定的收入来源的证明，并提交发包方同意转让的证明；受让方应当提交属于从事农业生产经营的农户证明。

第二十二条 按照《农村土地承包法》的有关规定，因农村集体林地承包经营权发生流转，当事人申请林地承包经营权变更登记时，对于以下几种情形应当不予登记：

（一）采取转让或互换方式对林地承包经营权进行流转，转让方未依法登记取得林权证，受让方直接申请登记的；

（二）采取转包或出租方式对林地承包经营权进行流转，原承包关系不变，受转包方和承租方申请登记的；

（三）没有稳定的非农职业或者没有稳定的收入来源的农户，将通过家庭承包取得的林地承包经营权转让给其他从事农业生产的农户，受让方申请登记的；

（四）不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村林地发包给本集体经济组织以外的单位或个人承包，若承包方不能提供该承包经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意的证明文件和当地乡（镇）人民政府的批准文件，承包方申请登记的；

（五）不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等，依法采用其他方式承包后，经依法登记取得林权证，其林地承包经营权不是采取转让方式流转的，受流转方申请登记的；

（六）其他不符合有关法律规定的申请林权登记条件的。

第二十三条 国有森林资源的流转，在国务院未颁布国有森林资源流转办法之前，受让方申请林权登记的，暂不予以登记。

第二十四条 林权权利人、利害关系人认为林权登记事项有错误的，可以持原林权证和相关证明材料，申请更正登记。

经审查登记事项确有错误的，县级以上人民政府林业主管部门应当予以更正登记。涉及其他利害关系人权利的，应当告知有关利害关系人。

第二十五条 县级以上人民政府林业主管部门发现林权证或者林权登记簿记载的事项错误的，应当进行调查核实。经调查核实确有错误的，书面通知有关林权权利人或者利害关系人办理更正登记。

第五章 抵押登记

第二十六条 依法将林权进行抵押的，应当向原办理林权登记的县级以上人民政府林业主管部门申请办理抵押登记，并提交以下材料：

（一）抵押登记申请书；

（二）抵押人和抵押权人身份证明；

（三）主债权借款合同、抵押合同；

（四）林权证；

（五）国有森林资源抵押的，应当提交县级以上国有森林资源管理部门同意抵押的意见；

（六）集体经济组织经营的森林资源抵押的，应当提交本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或三分之二以上村民代表同意抵押的相关材料；

（七）法律、法规规定的其他有关材料。

当事人申请抵押变更、注销登记的，还应当提交相应的证明材料。共有林权权利人就全部共有林权申请抵押登记的，还应当提交其他共有人同意抵押的证明材料。

第二十七条 登记机关在受理抵押登记申请材料后5日内审查完毕，并决定是否予以登记。主要审核下列内容：

（一）文件资料是否齐备、真实有效；

（二）抵押物是否重复登记；

（三）抵押物是否属于禁止抵押的资产。

对符合抵押登记条件的，予以办理林权抵押登记，并记载于林权登记簿上，林权证收存登记机关，登记机关向抵押权人出具抵押登记证明，即林权他项权利证书。林权他项权利证书格式文本由省林业主管部门会同金融部门统一制定。

对不符合抵押登记条件的，书面通知申请人不予登记，退回申请材料。

第六章 注销登记

第二十八条 注销登记是指因林权的消灭而进行的登记。有下列情形之一的，原林权权利人应当到初始登记机关提出林权注销登记申请：

（一）林地被依法征用、占用或改变林地用途的；

（二）林权权利期限届满的；

（三）因自然灾害或其他原因造成林木、林地灭失的；

（四）人民法院判决或林权争议处理生效，原林权权利人丧失林权权利的；

（五）法律、法规规定林权权利终止的其他情形。

林权注销登记应当公示。林木、林地灭失的还应当在公示前进行勘验调查，并书面通知原林权权利人。

第二十九条 林权证记载的持证人发生变更的，应当收回原林权证。第三十条 未按照本办法第二十八条、第二十九条规定申请注销登记的，县级以上人民政府林业主管部门应当书面通知原林权权利人限期提出申请。原林权权利人提出异议的，应当进行调查核实。逾期不提出申请或者异议不成立的，由原登记机关直接进行注销登记并予以公告。

第三十一条 办理注销登记后，应当收回林权证；无法收回的，应当在林权登记簿上注明，并予以公告。

第七章 附 则

第三十二条 当事人在申请林权登记时隐瞒真实情况或者以伪造、变造有关证件等欺骗手段获取登记的，由登记发证的县级以上人民政府撤销登记，并予以公告。

第三十三条 县级以上人民政府林业主管部门及其工作人员，在林权登记工作中存在无正当理由拒不办理林权登记以及玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权等行为的，依法追究主要负责人和直接责任人的责任。

第三十四条 本办法自公布之日起施行。