中小学校舍安全工程规划制定及下步工作要求

第一篇：中小学校舍安全工程规划制定及下步工作要求

中小学校舍安全工程规划制定及下步工作

要求

10月29日，潍坊市教育局召开了全市中小学校舍安全工作调度会议，徐友礼副局长参加会议并讲话。在会上，潍坊市教育局计财科副科长王德强传达了10月28日在青岛召开的全省中小学校舍安全工作调度会议精神，通报了潍坊市市中小学校舍安全工作进展情况，布置了下一步工作。到目前，潍坊市的校舍排查工作已全部结束，抗震鉴定工作除6各县市区外，其余县市区均已全部完成了排查鉴定工作。潍坊市要求，各县市区要在11月5日前将校舍排查鉴定的信息和2009-2011年安全工程规划编制完毕并录入管理平台。目前，我市中小学校舍安全工程进展顺利，校舍排查鉴定工作已全部完成，信息录入工作正在进行中；下面，结合传达省市调度会议精神，部署我市2009-2011年校舍安全工程规划的制定，并就下步工作谈几点意见：

一、省市中小学校舍安全工程10份调度会议精神

1、中小学校舍安全工程是党中央、国务院交办的一项重要政治任务，也是一个实实在在的民生工程，是一项限时限量必须完成的政治任务和民生工程。

2、各级人民政府在工程实施中要做好六方面的事

一是制订校舍排查鉴定实施方案，建立健全校舍安全档案。

二是统筹组织协调排查、鉴定工作。

三是统筹制订工程规划。

四是统筹落实工程专项资金。

五是统筹协调落实有关政策。

六是统筹组织检查验收。

3、对工作滞后地区加快推进工程实施工作的几点要求

（一）抓紧、抓细工程规划制定工作。

（二）提高调度层次和调度频率。

一是调度会议每月召开一次，必要时每半个月甚至每周召开一次；

二是如果当地校安办调度力度不够，建议由当地政府来调度；

三是调度校安办主任不起作用，就调度政府主要负责人；

四是把任务落实到具体环节、具体时间节点和具体责任人，确保责任能落实、可检查。

（三）狠抓工程施工进度。

现在虽已进入秋冬季节，要抓紧有效工期，加快工程建设工作，把进度再往前赶一赶。即便到了不能施工的季节，工作也不要闲着，应抓紧做好所有需建项目的招投标、立项审批等前期工作，等气候条件一具备就立马开工。

（四）对2010年工程实施工作要及早谋划。

（五）加强新闻宣传和舆论监督。

（六）按时完成档案和信息化建设任务。

二、我市中小学校舍抗震加固三年规划制定有关要求

目前，我市校舍排查鉴定工作已经结束，根据潍坊市要求，应立即开始校舍安全工程2009年-2011年规划制定工作，按时完成工作。

1、会后，各单位要立即着手制订出校舍安全工程三年总体规划、年度实施计划、每一栋校舍的加固方案。各镇（街、区）将编制的规划报镇党委政府负责人审定签字同意后（市直学校由校长审查签字），正式录入校舍信息系统，并于11月6日下午5点前书面报市危改办，同时将规划电子版发至邮箱aqwgb@163.com。

2、各单位制定规划时，要以校舍安全排查报告和抗震鉴定报告为依据，科学合理的制定校舍安全工程三年规划。针对学校每一幢校舍出具的抗震鉴定报告，应严格按照排查及鉴定结论制定规划，报告中要求拆除的，做规划时就是拆除、重建、新建或迁建。规划不再建设的规划拆除，规划新建的按照1200元/平方米左右标准制订投资。报告中要求加固的，分类对待：对近几年新建的框架校舍，加固费用为20－30元/平方米左右，每幢制订规划投资额。对80年代以前的楼板式楼房或砖混校舍，加固费用可能在400－600元/平

方米左右。对80年代以后的楼板式楼房或砖混校舍，加固费用可能在200－400元/平方米左右。加固或新建费用各单位可根据实际情况咨询建筑设计院。制订完规划后再委托建筑设计部门对校舍出具加固方案。

3、编制规划要做到“四个结合”，即：一是与城镇化建设相结合；二是与区域内中小学布局调整相结合；三是与本地区实际情况相结合；四是与各级各类教育发展规划（如中小学标准化学校建设）相结合，统筹各级各类教育发展。在规划编制中，对校舍面积、加固改造单方造价等基础数据一定要核准，务必做到实事求是。规划不仅要搞清楚辖区内的校舍面积数、存在安全隐患需加固改造的校舍面积数，还要搞清楚有多少需要重建、多少需要迁建、多少需要加固改造，并测算出实际的资金需求。须注意的一点，按照国家要求，09年需完成抗震加固任务的30%，而09年即将过去，因此，各单位在制定规划时，应慎重对待09年规划的制定。如今年完不成任务，可把09年的任务推迟到10年，即2010年完成抗震加固任务的90%。

4、加强校舍安全工程档案管理。按照《全国中小学校舍安全工程档案管理办法（试行）》要求，每一所学校、每一幢建筑都要建立纸质档案和电子档案。各单位要在11月底前建立起校舍安全工程档案室，并按有关标准做好安全工程档案管理。

三、我市中小学校舍安全工作下步工作要求

1、及早谋划2010年工程实施工作。

2010年是工程实施中最为关键的一年。2010年要完成三年工程任务的60%，甚至是要完成三年工程任务的90%，那么，多数单位可能要为2009年的欠账“补课”，任务十分繁重。为此，各镇（街、区）、各市直学校要对2010年的工程实施工作要早做打算，尽快研究，及早采取行动。要及早制定2010年工程实施的“路线图”和时间表，及时规划，积极争取资金，尽快将规划落到实处。要吸取以往工作落后的教训，尽量把工作往前安排，往前赶进度。宁可后面时间有一定富余，而不是越到最后越紧张。

2、做好校舍档案建设、校舍信息管理平台维护工作

这两项工作不仅是实施校舍安全工程的基础，也是今

后进一步提高教育行政管理水平的关键，各单位务必高度重视。要建立专门的档案室，落实工作人员，及时录入信息。各单位要重视工程施工过程的进度照片和视频资料，做好视频和图片资料的收集和保存。特别是校舍安全工程实施中的视频和图片资料的收集和整理，每一处加固改造或重建项目都要有视频和图片资料，把实施的主要过程录制下来，配有解说或解释，要将学校项目名称、以前校舍情况、排查鉴定情况、受损部位及加固改造原因、如何加固、开竣工日期、受益学生等详细情况讲清楚。视频和图片中的内容要有技术

含量，比如施工场地、施工安全、施工方式等要符合建设规程。下步，根据省市要求，各单位须及时制作校舍安全工程项目视频资料，按规定上报，视频资料要有质有量、有解说有内容、画面清晰，内容真实。可参照山东省中小学校舍信息管理平台中“下载专区”中的“滕州市视频资料”。上级相关的文件要求，会后将发至各单位。

3、加大宣传力度，及时推广经验。各单位要做好校舍安全工程的宣传工作，利用媒体和报纸等及时宣传推广好做法，好经验。通过宣传，加大对工程实施的透明度，接受新闻媒体和社会监督。将校舍安全工程打造成“阳光工程”，做到确保工程质量，确保工程经得往灾害的考验，经得起时间和历史的检验。

第二篇：中小学校舍安全工程规划实施方案

为改善全乡中小学布局结构，合理优化农村教育资源配置，改善办学条件，提高办学效益，更好地促进农村义务教育的改革与发展，实现基础教育的公平、均衡与和谐发展，根据学校布局调整要求，特制定本方案。

一、全乡学校布局基本情况

××乡国土面积106.8平方公里。全乡共辖4个村委会，22个自然村，71个村民小组，3063户，13666人,是一个山坝结合，资源缺乏，条件艰苦，以汉族为主体、多种少数民族杂居的贫困山区农业乡。全乡现有中小学8所，其中初级中学1所，小学7所。在校学生1472人，其中初中515人，小学957人，学前班178人。在校学生中，100人以下的小学3所，占小学总数的42.8%，100人以上的小学4所，占小学总数的57.2%。教学班48个，其中初中11个，小学37个，学前班5个。8所学校分别按三川走向依次布点，初级中学最大服务半径21公里，乡中心小学最大服务半径5公里，村小学最大服务半径6公里。总体来看，学校布点基本合理，服务范围基本适宜，就近入学基本保证。但因区域位置不同，学校基础设施不同，教育资源配置不均，管理效益、教学质量存在巨大悬殊。

二、布局调整的必要性和可行性

随着社会的快速发展、市场经济秩序的建立、农民生活水平的提高、社会人口的减少及人民群众对教育均衡化、优质化的需求不断提高，中小学布局中一些新的矛盾和困难日益凸现。主要表现为：一是学校基础设施建设落后，办学条件依然较差。集中体现在校舍建筑标准低且尚存大量危房，不利于学生的健康发展；教辅用房短缺紧张，没有专门的图书阅览室、实验仪器室、器材室、电教室、会议室、医疗室、办公室；生活用房不足且不合标准，灶房、学生宿舍数量不足，没有餐厅；仪器设备器材缺乏，学校有效藏书不足，生均占有量低，小学仪器设备、音体美器材缺乏；电教多媒体设备数量少，教学信息化含量低；校园“三化”建设落后，文化氛围单调。二是学校规模急剧减小，办学效益低下。许多村完小生源萎缩且流动大，学校规模减小，空壳学校、微型学校、微型班级不断增多，课堂教学出现将多兵少的局面，难以提高教学质量。三是教育资源分散，浪费严重，集中体现在教师资源的配置和校舍的闲置上。按总体核算，全乡初中师生比为1：18，小学师生比为1：17，均低于国家规定标准，具体到学校，师生比就更低了，势必造成人力资源的严重不均和巨大浪费，同时部分学校因学生减少，班数缩减，出现闲置且无法利用的校舍。四是投入不足，保障水平低。义务教育经费保障机制改革，虽然提高了公用经费标准，但按学生数拨付经费的办法，致使好多学校投入与支出严重倒挂，学校疲于保持运转，很难考虑发展之事。五是没有幼儿园，学前教育呈无序状态。全乡没有一所幼儿园，导致学前教育无序发展并相当迟缓。多数学前儿童随班就读一年级，即摧残了其身心健康，又严重制约了一年级的正常教学，拔高不得，推后不能，影响的两级学生的成长。六是管理粗放，教学质量下滑。规模出效益，办学规模不足，直接影响着教师的培训培养、管理措施的落实、教研教改的推进、课堂教学效益的提高和素质教育的推行，学生发展层次低下，教学质量持续下滑。以上问题，充分说明了中小学布局调整势在必行，刻不容缓。

三、布局调整的指导思想

以十七大、十七届三中全会精神为指导，努力实践科学发展观，按照学校布局调整要求，采取撤并、扩建、新建等措施，优化中小学布局结构，合理配置教育资源，提高教育质量和综合办学效益，推进农村教育改革和发展，努力实现教育的公平、均衡和可持续发展。

四、布局调整的原则和目标

中小学布局的调整要按照“科学规划、合理布局、整合资源、提高效益”的原则和“调优、调大、调高”的总体目标进行。从2010年开始到2012年，利用2年时间分别撤并三村、郭家寨、尚寨三所小学，改扩建中学、中心小学、大寨坡小学、盈庆小学，中期保留卡子小学。从而使全乡学校布局形成1所寄宿制初中，3所寄宿制小学的基本格局。

五、实施步骤

（一）2010年调整计划。撤并三村、郭家寨、尚寨、三所小学，学生就近并入中心小学、大寨坡小学；改扩建中心小学，新建校舍1750平方米，加固学生宿舍楼555平方米；改扩建大寨坡小学，新建校舍880平方米；改扩建盈庆小学，新建校舍960平方米，为下一步撤并卡子小学打下基础。

（二）2010年调整规划。改扩建中学，新建校舍2844平方米，加固校舍1427平方米。

六、资金测算及来源渠道

由于目前尚未明确中央、省、州建设资金的补助比例，在建设资金的来源分配上，只能按照校舍安全工程未实施前州政府与省政府签订的危房排除分配资金比例，进行资金来源测算，即：中央和省级补助总投资的40%，州级补助总投资的60%×30%，县级承担总投资的60%×70%。

七、工作措施

（一）加强组织

领导，严格落实目标责任。成立以乡长为组长，相关人员为成员的领导小组，具体负责布局调整工作。

（二）搞好宣传发动，做好群众教育工作。通过广播、电视、板报、标语、进村入户等形式积极宣传布局调整工作，真正让广大干部和人民群众认识到布局调整、整合资源对于提高农村教育教学质量、培养全面发展的高素质人才的重要意义，为布局调整工作的顺利推

进营造良好的舆论氛围。(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）

（三）加大建设力度，提高部门协同能力。布局调整从调研、规划、实施到资金筹措需要相关部门齐抓共管，协同配合，特别是要加强校舍建设和设备设施质量的监管，确保高标准、高质量。

（四）加大投入，保证资金足额到位。资金是关键，布局调整资金要以政府项目投资为主，同时要多渠道、多形式筹措。

（五）强化内部管理，发挥规模效益。布局调整后，要建立完善的内部各项规章制度，不断提高管理水平；要加强教师业务培训，提高教育教学质量；完善寄宿制学校管理制度，加强学生日常管理，丰富课外生活，确保学生安全。使学生安心，家长放心。

八、综合效益评价

布局调整工作完成后，学校布点合理，规模适度，资源均衡，设施完善，设备更新，管理规范，效益显著，能最大限度的满足人民群众的教学需求，对促进农村教育的改革与发展，构建和谐社会发挥重大作用。

第三篇：校舍安全工程规划

校舍安全工程规划

为全面消除学校危房，加快教育发展步伐，进一步优化整合教育资源，根据《内黄县人民政府办公室关于印发〈内黄县中小学校舍安全工程实施方案〉的通知》精神和内黄县教育局《关于上报校安全工程三年规划的紧急通知》要求，根据2009年9月份县七大部门对校舍的排查与鉴定，经学校反复论证，认真研究，必须进行抗震加固改造或拆除重建，使其达到当地重点设防类抗震设防标准，并符合防御其它地质灾害和防洪、防台风、防火、防雷击等安全要求。

我校校安工程实施工作以科学发展观为指导，以构建设平安校园、办好人民满意的教育为宗旨，立足辛集镇中心小学下辖四处学校建筑总体规划，全面改善安全现状，进一步提高学校校舍建筑质量，彻底消除安全隐患，推动建立四处学校校舍安全的长效机制，保障教育事业健康稳定发展。

从2009年开始，用3年时间，按抗震加固、综合防灾的要求，集中重建整体出现险情的D级危房，改造加固局部出现险情的C级和达不到抗震设防要求的校舍，彻底消除学校校舍安全隐患。对今年及以后加固、改扩建的校舍，严格按照国家规定的抗震设防要求和中小学校舍建设标准，确保校舍安全，学校分别制定了《马上二小学校舍安全工程实施方案》、《马上二小2010年校舍安全工程改建方案》、《马上二小2011年校舍安全工程改建方案》。按内黄县2009至2011

年全国中小校舍安全工程规划要求，2010年完成80%，2011年完成20%。此次活动的开展，将进一步保障全镇师生的身心安全，确保学校规划建设的前瞻性和发展的战略性。

第四篇：乡镇中小学校舍安全工程规划报告

一、基本情况

**镇位于**、**、**三县交界处，是**县的东大门，地域面积68平方公里，乡镇中小学校舍安全工程规划报告。共有28个行政村，现有总人口3.8万人，地形呈狭长形，东西长20公里，是本县一个较大的乡镇。

二、布局调整规划

乡镇的发展，教育要起主导作用，长期以来我镇教育致力于学校布局调整，逐步优化办学条件，在布局调整上分三步走的战略：第一步撤并**小学到**小学、**小学、**小学撤并到**小学。第二步撤并**小学，学生合到**小学，撤并**小学，学生并到**小学。这两步已经实施。第三步撤并**小学，到**小学，**小学只保留1---4年级的教学点，都集中到**小学，到时全镇保留**中学、**小学、**小学、**小学教学点。

三、改造规划

根据省“校安办”要求，我镇结合实际情况，制定出三年中小学安全工程规划：

**中学，学生约900人左右，教职工67人，学校所辖全镇28个行政村3.8万人。现有教学楼一栋，为C级危房，总面积为5136平方米，计划在2012年暑期内进行抗震加固；实验楼一栋面积为920平方米经鉴定为D级危房，计划在2010年暑期原地拆除新建；旧学生宿舍一栋为D级危房建筑面积202平方米，由于现在学生宿舍面积小不能满足大量住读生的需求，本学期学校在没有办法的情况下将校门口一栋民房租下用于学生住宿，就是这样还有想在学校住宿的学生没有安排，为此计划在2010年将旧学生宿舍拆除新建1000平方米的学生宿舍；成人文化技术教学楼一栋，经鉴定为D级危房，建筑面积为590平方米，计划在2010年暑期新建改造为综合楼面积改为800平方米；女生宿舍一栋，为C级危房，建筑面积350平方米，计划在2012年暑期加固，工作报告《乡镇中小学校舍安全工程规划报告》。

**小学，学生约1200人（合并后的学生数）、教师45人。学校所辖20个行政村和镇机关约2.5万人口。该校有食堂一栋，为D级危房，建筑面积为400平方米，计划在2011年暑期拆除重建；有学生宿舍一栋，为D级危房建筑面积154平方米，计划在2010年暑期拆除新建一栋面积1000平方米的学生宿舍楼；有教学楼一栋，为D级危房，建筑面积为2910平方米，计划在2011年暑期拆除重建。厕所一座，面积为243平方米。2012年拆除新建。

**小学，学生约350人，教师15人，学校所辖9个行政村约1.1万人口，该校有厕所一座，为D级危房，建筑面积为60平方米，计划在2010年暑期拆除新建一座120平方米的冲水式厕所；有食堂一栋，为D级危房建筑面积为260平方米，计划在2010年暑期拆除新建一栋面积为300平方米的学生食堂；有两栋学生宿舍，为D级危房，建筑面积为200平方米，计划在2011年拆除新建一栋面积为320平方米的平房；有2栋教学楼其中教学楼1为D级危房，建筑面积为364平方米，计划在2010年暑期拆除新建。

**小学，学生约200人、教师8人学校所辖6个行政村约0.7万人口。该校有平房现为学生宿舍，为D级危房。计划在2011年拆除新建600平方米的学生宿舍。该校有教学楼一栋，为C级危房，建筑面积994平方米，计划在2010年暑期进行抗震加固；有厕所一座为C级危房，计划2011进行抗震加固。

上述4所学校，是根据我镇地理位置和人口分布的情况，合理安排且必须保留的4所学校。但各校的校舍条件均有差异，所以我镇根据实际情况合理安排每年重点改、重建项目其它项目附带其中，按规划如下：

第一期（2009—2010年）：**小学学生宿舍楼，**小学厕所、学生食堂、学生宿舍、教学楼2，**中学实验楼拆除重建。**小学教学楼1，**小学教学楼等进行抗震加固。

第二期（2010---2011年）：**小学学生宿舍2，**小学学生食堂、教学楼、及厕所；**中学旧学生宿舍，**小学厕所等拆除新建。**小学进行抗震加固。

第三期（2011—2012年）：**中学食堂

2、女生宿舍、教学楼1和2进行抗震加固，原成人学校培训教学楼拆除新建。

第五篇：合肥经济技术开发区中小学校舍安全工程规划

合肥经济技术开发区中小学校舍安全工程规划

为保证我区中小学校舍安全工程顺利实施，切实提高中小学校舍防震能力和综合防灾能力，保障师生生命安全，根据《关于做好中小学校舍安全工程规划编制和报送工作的通知》(省校安办„2009‟28号)精神，结合我区实际，特编制合肥经济技术开发区中小学校舍安全工程（以下简称“校舍安全工程”）规划方案。

一、规划的主要原则

校舍安全工程规划要立足教育事业的长远发展，坚持“科学规划，分类、分步实施”的原则，根据排查鉴定结果和经审定的项目加固改造和重建方案，依以下原则编制规划：

1、科学规划，合理布局。要综合考虑城镇化发展、人口变化等因素，紧密结合区域内教育事业发展规划、中小学布局调整规划和校园规划，科学制订“工程”总体规划。

2、远近结合，分步实施。开发区应当将近期加固改造目标和长远事业发展目标有机结合起来，通过实施“工程”确保校舍安全。

3、开发区结合本地实际，分清轻重缓急，做好“工程”规划，确保取得阶段性成效。

4、抗震为主，综合防灾。在重点考虑抗震加固的同时，结合山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等其他灾害以及病险库、蓄水池、尾矿坝或储灰库威胁的综合防灾避险安全要求，按照当地综合防灾规划优先考虑，相应加强学校综合防灾能力，做好应急预案，把学校建成最安全、家长最放心的地方。

二、规划的目标任务

根据国家和我省中小学校舍安全工程的实施方案，校舍安全工程规划的总体目标是：从2009年开始，用3年时间，对我区存在安全隐患的中小学校舍进行加固改造或重建，使其达到重点设防类抗震设防标准，并符合其他综合防灾避险安全要求。主要任务包括：

1、对地震烈度7度及以上地区和地震重点监视防御区经抗震鉴定需加固改造的校舍，按照《建筑抗震鉴定标准》、《建筑抗震加固技术规程》和《混凝土结构加固设计规范》、《建筑抗震设计规范》、《建筑工程抗震设防分类标准》等工程建设标准进行抗震加固。

2、对7度及以上地区和地震重点监视防御区需要重建的校舍进行重建。

3、对存在消防和雷击等其他安全隐患的中小学校舍进行整改，消除隐患。

三、编制规划的方法与步骤

1、摸清现状，根据排查鉴定结果，编制规划方案，绘制开发区学校现状分布图。

2、在上述工作的基础上，根据排查鉴定结论及审定的单体建筑项目，区别不同情况，在专家的指导下，按照《建筑抗震加固技术规程》等国家相关法规、规范进行加固设计，精心设计加固改造方案，提高房屋结构的承载能力、抗震能力、综合防灾能力，达到国家规定标准。

3、据实测算加固重建的合理成本，分类测算出布局调整规划保留学校的需要加固、拆除的校舍面积和资金需求（具体到每一个单体建筑）。

4、按照突出重点的原则，及分阶段的目标任务要求，制定2009年至2011年工程实施计划，编制校舍安全工程实施规划表。

四、具体规划内容

1、开发区中小学现状分析：省市校安办于2009年5月份开始布置中小学校抗震鉴定加固工作。我区需抗震鉴定、检测和加固的中小学校有合肥市巢湖小学、合肥市朝霞小学等共14所，学校具体情况如下（见表1）。

2009年12月8日，由经开区建设发展局主持，在经开区管委会2333会议室进行中小学校舍安全鉴定报告评审工作。与会代表针对东华工程科技股份有限公司编制的经开区共14所学校，74 项结构单元抗震鉴定报告内容进行了仔细审查，专家们认真讨论，质询和审查后，得出结论：方兴小学连廊1、2、芙蓉中学看台和食堂三个结构单元需补充材料后通过验收，其余71项结构单元存在少量不足，可在加固设计中完善，同意通过抗震鉴定验收。

参照东华工程科技股份有限公司出具校舍抗震鉴定报告及专家意见。经济技术开发区中小学校舍安全工程抗震鉴定评估验收分类统计如下（见表2）。

其中需要加固的建筑物34栋，总面积103072平方米；所需经费约913万元，需要拆除待建建筑物3栋、总面积908平方米；所需经费约5万元，新建综合楼1栋，面积5800平方米。需要经费约1000万元，所需要经费总共约为1918万元。（见表3）。

3、校舍安全工程学校单体建筑物改造工程实施及进度、改造单体数量及规模、资金及资金渠道（见表

4、表

5、表6）。

4、具体单体加固改造方法，程序及步骤：

（1）、界定需要加固的校舍的范围，完成加固设计工作（按照先易后难，分批设计完成）。

（2）、下达中小学校建设任务至合肥海恒项目管理公司。

（3）、完成校舍加固工程的招标投标，确定施工单位，并做好施工进场前的准备工作。

（4）、截止2011年8月31日，完成各项工程。

（5）、2011年验收完毕。

5、规范危房数据库、项目库和建档资料。

实施的排危工程、列入校舍安全工程的重建、迁建项目规划，并建立相应档案和进入数据库。凡在这次排查鉴定前配合各种项目建设拆除的危房，不再建档和进入数据库。对进入数据库的校舍，由学校及校安办档案室建立完整档案备查。建立并整理校舍安全档案。