管养公路交通安全标志标线规范管理与整治工作实施方案

第一篇：管养公路交通安全标志标线规范管理与整治工作实施方案

管养公路交通安全标志标线规范管理与

整治工作实施方案

市公路管理局

为深入贯彻落实全国纠风工作会议和全省深入推进道路阳光执法暨电子测速明示制度南昌现场会精神,进一步规范市公路管理局管养公路交通安全标志标线管理,保障公路行车安全,发挥好公路交通功能,维护人民合法权益,最大限度满足人民群众舒适、便捷出行的需求，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

以《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《公路工程技术标准》（JTGB1-2003）、《道路交通标志和标线》、《公路交通标志和标线设置规范》（JTGD82-2009）等法规、标准为依据，坚持以人为本、以安全为本，科学规范设置、管理公路交通安全标志标线，规范公路交通行为，保障公路安全畅通，构建和谐公路环境，为人民群众出行和经济社会发展提供更优更畅更安全的公路交通服务。

二、工作目标

进一步规范公路交通安全标志标线的设置、管理工作，使市公路管理局管养公路交通安全标志标线达到科学、规范、准确、清晰、合理，向公路使用者提供正确的信息，实现交通畅通、行

车安全、便利快捷出行的目标，建立责任明晰、运行顺畅、保障有力的长效机制。

三、工作内容

按照江西省公路交通标志标线管理办法和限速标志设置指南，清理、整治市公路管理局管养公路设置不规范、不合理的交通安全标志标线，更新、完善省道公路交通安全标志标线并逐步向县乡村公路推广实施，规范公路施工安全标志设置，建立完善公路交通安全标志标线设置、维护、管理制度与标准体系。

四、加强组织领导

㈠成立组织机构

为做好道路交通安全标志标线规范整治工作，成立以市政府副秘书长、办公室主任廖茂侦任组长，市公路管理局局长艾绍平、市公安局副局长刘文林、市监察局副局长李智明、市安监局副局长廖少敏、市公路管理局副局长李喜生任副组长，市政府纠风办副主任李继勇、市公安局交警支队副支队长孔祥寨、市安监局三科科长廖冬根、市公路管理局公路计划科副科长胡莉花为成员，领导小组办公室设在市公路管理局。

㈡明确工作职责

市公路管理局牵头组织所管养公路交通安全标志标线规范管理与整治工作，具体负责制订工作实施方案，督促指导所属各分局落实实施方案和设置指南，整治完善公路交通标志标线。市公路管理局所属各分局负责公路交通安全标志标线的具体整治与设置工作。

市公安局（市交警支队）负责配合市公路管理局管养公路交通安全标志标线与限速标志的排查整治与设置安装工作。

市政府纠风办负责配合市公路管理局管养公路限速标志设置的整治完善与监督检查工作。

市安监局负责配合市公路管理局管养公路限速标志设置的安全指导和监督工作。

五、工作步骤

市公路管理局管养公路交通安全标志标线规范、整治工作具体工分四个阶段进行。

㈠动员部署阶段

11月中旬前召开市公路管理局管养公路交通安全标志标线规范整治工作协调布置会，全面部署规范、整治工作。同时加强宣传发动工作，争取群众理解支持，营造良好社会氛围。

㈡全面自查阶段

按照交通运输部颁发的公路交通标志标线技术标准与规范和江西省公路交通安全标志标线管理办法、限速标志设置指南，由市公路管理、公安交警、安监部门组织专门人员进行联合调查，对市公路管理局管养的省道公路、二级以上县乡道公路交通安全标志标线设置情况按路线编号逐路逐段进行普查登记、建立档案，整治规划经市政府纠风办、市公安局交警支队、市安监局会审、认定后，于11月20日前送领导小组办公室统一汇总报省领导小组。

在建公路项目或即将开工建设项目,如设计、预算中没有交通安全标志标线设计与经费或设计不符合部颁技术标准、省公路

交通限速标志设置技术指南，项目建设单位应报请设计、预算审批单位增加交通安全标志标线设计及经费预算，做到交通安全标志标线与主体工程同实施、同竣工、同验收。

㈢整治完善阶段

市公路管理局按照部颁公路标志标线技术标准、省公路交通限速标志设置技术指南和市养公路整治工作方案与规划落实设置经费，选择施工队伍，在所管养的公路开展交通安全标志标线清理、增设、调整、完善工作。省道公路、二级以上县乡公路限速标志于今年12月底前全面设置完善到位并向社会公示；省道公路、二级以上县乡公路交通安全标志标线于2010年5月底前设置完成；其余县乡公路的交通安全标志标线结合公路改造、养护大中修和年度计划于两年内完善到位。

㈣总结验收阶段

公路限速标志整治验收工作分自验、抽验、竣验三个阶段进行；2010年1月上旬，由市公路管理局、市公安局交警支队、市安监局、市政府纠风办联合对市公路管理局管养公路交通限速标志整治工作情况进行检查验收，并向领导小组报送验收报告；1月中旬，领导小组对市公路管理局管养公路交通限速标志整治工作进行抽验，并向省领导小组上报验收报告，接受省领导小组的竣验。

省道公路、二级以上县乡公路交通安全标志标线整治工作，在设置完善后，由市公路管理局组织，市公安交警部门参加进行验收后，报请省公路管理局组织抽验。

六、工作举措

㈠加强宣传引导。公路交通安全标志标线设置事关交通安全和公路效能，直接关系使用者的切身利益。各级公路、公安交警等部门要充分认识公路交通安全标志标线对公路使用者的重要作用，充分认识交通安全标志标线特别是限速标志设置的社会关注度及其复杂性、艰巨性，在省市规范整治工作领导小组的指导下，统一思想，提高认识，密切配合，各司其职，切实做好交通安全标志标线的规范整治工作，科学设置、完善交通安全标志标线，履行法律赋予的管理与监督职责。具体整治过程中要由行政执法、规划设计、工程建设、公路养护管理部门等相关人员参加，加强信息沟通和工作配合，提高整治工作效能。要加强宣传引导，通过电视、网络、报纸等新闻媒体，广泛宣传交通安全标志标线设置的重要意义，发布限速标志设置公告，注意收集、宣传交通安全标志设置效果，尽量争取社会各界的理解支持，提高标志标线设置的认可度。

㈡科学制定标志设置。市公路管理局要组织或委托专业机构依据相关法律法规和技术规范，借鉴经济发达地区的先进经验与做法，开展公路交通标志标线设置的技术研究，科学制定限速标志设置指南，综合考虑公路线型、交通流量、路侧影响、法定限速要求和多数使用者的驾驶习惯等因素，联合公安、安监、纠风等部门确定公路限速值，并广泛征求使用者的意见。要对重要、特殊路段限速值的确定、限速标志设置举行听证。要帮助各单位制定整治工作方案，妥善处理社会反响突出的问题，及时对使用者反应的问题提出处理意见，力求做到标志设置、限速控制科学合理，实现安全与效益的统一。

㈢及时总结经验。此次规范、整治工作后，各相关单位应向领导小组书面汇报整治情况。市公路管理局所属的各分局应做好施工资料的收集整理，积极参与总结设置工作经验，以建立完善交通安全标志标线特别是限速标志的设置会审机制、技术档案与设置数据库。一是健全完善标志标线设置会审机制。今后，凡省道公路、县乡公路交通安全标志标线的设置、调整应严格按程序报市公路管理局会同公安交警、安监部门共同认定后，由市公路管理各分局设置。市公路管理局应按照法律法规对交通安全标志标线实行规范管理、加强维护。二是建立限速标志设置公示制度。市公路管理局应建立限速标志设置数据库，省道公路新建、改建设置的限速标志，以及运行路段调整、增设、取消的限速标志，应定期向社会发布调整公告，方便公路使用者查询和社会各界监督。

㈣提高管护水平。市公路管理局要把交通安全标志标线管理纳入日常养护年度考核内容，加强日常养护、路政巡查，及时修复、更换受损的标志标线，注意整修影响交通安全标志视认效果的路树及障碍物，保持交通安全标志标线经常处于良好的技术状态。要加强公路交通限速标志数据库的管理，省道公路、县乡公路限速标志调整情况应及时做好变更记录，准确录入信息数据库，在次年2月底前由市公路管理局汇总报省公路管理局。

第二篇：xx镇规范养犬管理专项整治实施方案

xx镇规范养犬管理专项整治实施方案

为进一步加强养犬管理，规范文明养犬行为，维护市容环境和社会公共秩序，保障人民群众生命健康安全，创建全国文明城市，根据《中华人民共和国传染病防治法实施办法》《xx省动物防疫条例》、《xx城市市容和环境卫生管理条例》和《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关规定，经镇政府研究，决定在全镇范围开展规范养犬管理专项整治行动，特制定本方案。

一、目标要求

（一）总体目标

以“规范管理、文明养犬、收容处置流浪犬和狂犬疫情防治”为重点，开展规范养犬管理专项整治。坚持落实属地责任、单位责任与发动群众参与相结合、教育引导与严格执法相结合、集中整治与长效管理相结合的原则，实现依法、文明、安全养犬，创建文明卫生、安全和谐人居环境，全面提高人民群众获得感、幸福感、安全感。

（二）具体目标

全镇各行政村的建成区为重点管理区。通过整治，达到“四个强化”，即强化犬只登记、免疫、上牌、经营场所整治，全镇犬只登记率达到95%、免疫率达到95%、上牌率达到95%、涉犬经营场所整治率达到95%；实现“四个落实”，即落实清理犬只排泄物、落实遛狗栓绳、落实禁止犬只进入限制区、落实收容流浪犬。

除上述区域外，犬只要实行免疫、登记、挂犬牌等工作。养犬人携危险犬只出户的，应当为犬只戴束犬链、嘴套等安全措施，且有成年人牵引。

二、整治重点

养犬不登记、不免疫；遛犬不栓绳、不清理排泄物；养犬干扰他人正常生活或犬只伤人；流浪犬只未收容。

三、组织领导及职责分工

成立镇规范养犬管理专项整治工作领导小组，由xx担任组长，领导小组下设办公室。领导小组成员单位落实专人负责整治工作，并明确联络员做好日常联络协调工作。成员单位各部门工作职责如下：

镇派出所负责养犬信息登记、发牌；纵犬扰民、伤人引起的治安、刑事案件的查处；妨碍养犬管理执法行为的查处；狂犬或者疑似狂犬的捕杀工作。

镇综合执法大队负责重点管理区内流浪犬只（无主犬只和被遗弃犬只）的捕捉及移送工作；查处未采用牵引带约束犬只、未即时清理犬只排泄物等不文明养犬行为；指导物业服务企业参与养犬管理工作。

镇农业综合服务中心负责犬只检疫、免疫和动物狂犬病疫情监测等工作；实施动物防疫许可和诊疗许可；狂犬、大型犬、烈性犬的认定；对疫犬、疑似狂犬、死亡犬只进行无害化处理；指导犬类收容留检工作；建立县犬只收容留检场所，加强日常管理。

镇党政办负责依法养犬、文明养犬宣传教育及涉犬舆情管控应对。

镇综治办负责犬类问题投诉的受理和转办。

镇司法所负责提供规范养犬管理工作的法律指导和保障工作，协助调解因犬只引发的一般矛盾纠纷。

镇财政所负责规范养犬管理工作的经费保障。

镇计生办负责狂犬病疾病预防的宣传教育；人狂犬病疫情监测；人用狂犬病疫苗供应、接种和病人的诊治。

镇市场监管所负责犬类经营场所的注册登记和监管。

镇团委负责组织青年志愿者开展文明养犬宣传和文明养犬劝导活动。

各行政村做好辖区内养犬登记及狂犬病疫苗接种的组织工作，负责辖区一般管理区内流浪犬只的捕捉及移送工作。

四、工作步骤及任务

（一）第一阶段：准备动员阶段（2019年12月中旬前）。开展摸底调查。派出所、综合执法、农业综合服务中心等牵头部门在全镇开展犬只底数排摸，对犬只登记、免疫、上牌、收容场所布置等工作进行前期调研，制定《xx镇规范养犬管理专项整治实施方案》。建立组织机构。成立镇规范养犬管理专项整治工作领导小组办公室，抽调相关人员并开展实体化运行。加强宣传发动。12月中旬，向全镇发布《关于加强养犬管理的通告》《xx镇文明养犬倡议书》；召开全镇规范养犬管理专项整治动员部署会，统一思想，明确任务，落实属地责任和镇属部门工作职责；明确工作目标和任务，建立组织机构，部署落实各

项措施，做到目标明确、职责清楚、措施落地。期间，各行政村集中组织工作人员、党员干部、志愿者进村居（社区）、进机关、进企业、进校园，在公园、广场等公共场所，全覆盖开展“规范管理、文明养犬”等宣传活动；宣传部门利用报纸、电视、网络等载体，全方位宣传规范养犬管理有关规定，向群众发布养犬免疫、登记的办理地点、时间及相关要求，动员全镇广大市民积极参与规范养犬整治活动。

（二）第二阶段：集中整治阶段（2019年12月中旬-2020年3月底）。实施接种免疫。《通告》发布后，按照工作部署，在规定期限内公布犬只登记、免疫上牌点；做好动物诊疗机构免疫点免疫人员的技术培训、指导，监督各免疫点兽用狂犬病疫苗的采购、管理和使用。开展信息登记。发动村民委员会等基层组织到各单位、辖区住户开展犬类信息调查摸底，告知养犬人携带尚未接种的犬只到指定免疫点进行疫苗接种，领取动物狂犬病免疫证明，办理犬只登记手续并领取犬只登记牌；将辖区内的犬只登记情况每天汇总录入台州市规范养犬管理信息平台，确保底数清、数据准。集中开展违规养犬和流浪犬收容整治。1月中旬前，全镇开展为期1个月的违规养犬和流浪犬集中整治工作。通过宣传教育、加大执法，纠正市民违法养犬、不文明遛犬行为，营造文明和谐的社会氛围。对携犬出户

未束犬链或进入公共场所的，进行劝阻教育；对犬只饲养人其他违法行为，由相关部门按照各自职责予以查处；各相关部门、镇机关干部集中人员、集中时间、集中精力对辖区内的犬只进行登记发牌，集中开展流浪犬捕捉，并及时送犬只收容场所，每周将流浪犬捕捉情况上报镇规范养犬管理专项整治工作领导小组办公室；2月中旬前，做好流浪犬收容场所的建设（新建或改建）及运行工作。

（三）第三阶段：评估总结阶段（2020年4月下旬）。镇规范养犬管理专项整治工作领导小组办公室按照《xx镇规范养犬管理专项整治工作考评办法》，组织相关职能部门联合检查验收，进行考评认定；同时固化排查、管控、预防等长效工作机制，确保预定目标顺利实现；总结经验，强化宣传，为推进养犬管理立法工作奠定基础。

五、工作要求

（一）落实职责分工。各相关部门要根据市县有关文件精神，按照统一部署和职责分工，各司其职，加强落实；要上下联动、协调配合、形成合力。各相关职能部门要明确分管领导，落实专人负责，配合开展实体化办公。

（二）强化服务管理。整治中，要坚持“以人民为中心”的工作原则，积极开展上门服务，努力方便群众；统

筹安排登记时间，合理分工，确保工作有序进行。遇到问题要多解释说服，避免激化矛盾，确保社会稳定。要切实做到政府部门认真履职、基层组织积极参与、社会公众全面监督、养犬户主自觉自律。同时，要建立违法违规养犬行为的投诉举报机制，公布举报电话，充分发挥人民群众的监督作用，通过新闻媒体曝光一批典型案例。

（三）严格考核推动。县创建办、县预防狂犬病办要将该项工作纳入文明城市创建、狂犬病防治工作考核内容。各相关部门、镇主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，切实解决工作中遇到的重大问题和难点问题。镇规范养犬管理专项整治工作领导小组办公室不定期对各职能部门开展检查、指导、通报。对于应履职而不履行或履职不到位的，要对相关责任人严肃问责。

（四）全力保障推进。要加强对犬只收容场所建设及运行，犬只免疫登记、犬牌及犬绳，流浪犬收容、捕捉及无害化处理等工作经费保障，并纳入财政预算。各有关部门要指定专人负责信息工作，及时上报相关信息，并加强涉犬舆情监测和引导管控，防止出现负面炒作；镇规范养犬管理专项整治工作办公室要及时汇总、梳理、分析研判相关信息，进行跟踪评估，为政府决策当好参谋，努力推进形成依法、文明、安全养犬的良好环境。

第三篇：养犬管理专项整治工作情况汇报

我乡认真贯彻落实全县养犬管理专项整治会议精神，一个月来专项整治工作稳步推进。现将上阶段工作情况汇报如下：

1、统一认识，加强领导。乡党委、政府对专项整治工作高度重视，于31日召开了班子会议，制订具体实施计划，成立了由乡长任组长，农业、政法副乡长为副组长，农办、政法办、派出所、卫生院有关同志组成的养犬管理专项整治工作领导小组。

2、宣传发动，调查摸底。4月1日召开了由全乡各行政村书记、文书和全体机关干部参加的　乡养犬管理专项整治工作动员大会。利用村里广播和黑板报广泛宣传开展专项整治活动的目的、作用和意义，联村干部下村进行资料分发和宣传发动，发放各类宣传资料90余份，张贴通告40张，拉横幅2条。到4月10日止完成调查摸底工作，全乡有各类犬只360只。

3、组织实施，稳步推进。从4月11日起开始到各村进行疫苗的注射工作，到4月25日止，已完成全乡15个行政村的犬只免疫工作，免疫各类犬只156只，完成了应免疫量的43%，并对已免疫犬只做好上牌和建立详细档案。

目前存在的有关问题和建议：

1、现在有很多村民抱着饶幸的心理，认为等过几个月不用交钱也可以养的，所以，建议在捕杀过程中上级部门要加强支持力度。

2、对于捕杀的工具，现在很多村民他自己不养了，而且也不配合捕杀，这样对于工作难度很大，希望能有一个合适的捕杀工具。

下步工作打算：

预计到4月30日可以免疫犬只总存栏量（360只）的60%左右（210只左右），计划于5月8日起开始统一捕杀。

乡养犬管理专项整治工作领导小组

2005年4月26日

第四篇：XX县养犬管理专项整治实施方案

XX县养犬管理专项整治实施方案

为进一步加强养犬管理工作，规范养犬行为，保障公民人身安全和身体健康，维护社会公共秩序和市容环境卫生，推进我县文明城市创建工作，县政府决定在重点管理区（六大社区）实施养犬管理专项整治，制定如下方案：

一、工作目标

以全面贯彻落实《XX市养犬管理条例》（以下简称《条例》）为主线，坚持“管理与服务，教育与处罚”相结合的原则，按照“条块结合、以块为主”的工作模式，全面推进重点管理区养犬管理工作，强化养犬登记、年检及免疫，查处违法违规和不文明养犬行为，取缔违法犬只交易市场，治理规范犬只诊疗、寄养、美容等场所，推进犬类收容所建设，对流浪犬、无主犬开展抓捕，逐步建立健全养犬管理长效机制，形成“依法、文明、清洁、规范”的养犬环境，提升我县文明城市、卫生城市整体发展水平。

二、组织机构

为确保整治工作取得实效，成立XX县养犬管理整治工作领导小组，组成人员如下：

组　长：XX

副组长：XX

成　员：县财政局、发展改革和科学技术局、自然资源局、卫生健康和体育局，市场监督管理局、现代农业发展中心、融媒体中心、城市管理综合行政执法队、精神文明创建管理中心、公安局交巡特警大队等单位分管负责人，以及XX镇政府分管负责人、各社区主任。

领导小组下设办公室，办公室设在公安局交巡特警大队，办公室主任由交巡特警大队队长担任，负责领导小组日常工作，具体承担养犬管理整治工作的组织实施、综合协调、检查督导、情况汇总等工作，完成领导小组交办的其他事项。

三、主要任务

（一）加强犬只登记管理。

按照《条例》和《禁养犬名录》规定，定期对重点管理区域养犬情况开展摸排，重点对养犬人是否一户一犬、是否办证、是否注射疫苗、是否有固定住房、是否为准养犬种、犬只是否超高等进行排查，摸清底数，建立动态管理台账。要进一步明确养犬登记程序，确定养犬收费具体标准，规范收费程序，制作犬牌及犬只准养证，对应登记未登记犬只进行登记。对违法违规饲养禁养犬种和超高犬只的要予以警告并限期自行处理，逾期不处理的要及时依法依规处置。（责任单位：县公安局、财政局、发展改革和科学技术局、现代农业发展中心、XX镇人民政府）

（二）做好防疫免疫工作。

切实做好人犬的防疫免疫工作，做好应对犬只伤人事件的救治防疫。在重点管理区城内合理布设犬只免疫站（点），及时进行免疫和期满时二次免疫，对感染、疑似感染或者死亡的犬只进行无害化处理，坚决查处未进行无害化处理的违法行为，配合公安机关做好养犬管理登记过程中的免疫审核工作，开具免疫证明，做好犬只免疫年检。（责任单位：县卫生健康和体育局、现代农业发展中心、XX镇人民政府）

（三）严查违法违规养犬行为。

充分发挥各职能部门作用，组织联合执法检查，加强重点区域巡查，重点从严查处无证养犬、饲养禁养犬、违法携犬外出、不按规定束牵引带、不及时清理犬只粪便、犬只伤人、犬吠扰民等违法行为。对流浪犬、无主犬进行抓捕收容。（责任单位：县公安局、城市管理综合行政执法队、XX镇人民政府）

（四）规范犬只经营管理。

狠抓源头治理，对非法犬类交易场所和违法养殖场所予以取缔，严肃查处违规犬类交易行为，规范犬类交易市场，严把市场入口关；同时，对从事犬只销售、诊疗、寄养、美容等经营活动场所进行联合整治，进一步规范经营场所。（责任单位：县市场监督管理局、现代农业发展中心、城市管理综合行政执法队、XX镇人民政府）

（五）强化犬类收容所管理。

制定完善犬类收容所运行规程，加强人员力量配备，保障工作经费，确保流浪犬、无主犬、扣押犬“有人养、有地放”。（责任单位：县公安局、财政局）

（六）加强舆论宣传。

充分发挥媒体作用，开展全覆盖、无死角宣传报道工作，加强社会公德教育和养犬知识宣传，加强《条例》、《禁养犬名录》以及专项整治行动成效等内容的宣传报道；

发挥乡镇、社区、村委、物业服务企业等作用，通过多种形式，开展依法养犬、文明养犬等方面的宣传教育，为开展专项整治工作营造良好的氛围，不断提升文明县城的创建水平。（责任单位：县公安局、市场监督管理局、融媒体中心、现代农业发展中心、城市管理综合行政执法队、精神文明创建管理中心、XX镇人民政府、）

四、工作要求

（一）加强组织领导。

XX镇政府和各有关单位要强化养犬管理整治工作的领导，成立相应组织机构，统筹做好本辖区本部门养犬管理整治工作，切实解决工作中遇到的重点难点问题；要制定具体实施方案，建立协调保障机制，细化工作责任，加大经费、装备、人员投入，确保各项整治任务落实到位。

（二）强化协调配合。

XX镇政府和各有关单位要认真履行各自职责，加强协调配合，做好工作衔接，形成齐抓共管、联合整治工作合力，确保整治工作取得实效。要整合各种资源，充分发挥好各部门、社区、物业管理等职能作用，形成全社会共同参与的整治局面。

（三）严格执法标准。

各有关单位要按照《条例》规定完善执法程序，统一执法标准，对各种养犬、遛犬、犬只养殖、交易、经营中的违法违规行为，以及犬只伤人、犬吠扰民、未免疫等，按《条例》规定的处罚措施、处罚标准、罚款金额严格执行。对阻碍执法或屡犯不改的违法养犬人，要按照《条例》从严处理。

（四）严格检查督导。

XX镇政府和各有关单位要在县养犬管理整治工作领导小组及办公室统一协调下，组成联合检查组，定期对本辖区内犬类管理整治工作进展情况进行督导检查，对进展缓慢、推进不力的要进行通报。要指定专人负责信息报送工作，加强信息沟通，及时将专项整治进展情况、好的经验做法、重大问题等情况上报领导小组办公室。

第五篇：不规范经营专项整治工作实施方案

**县信用联社

不规范经营专项整治工作实施方案

按照《河北银监局关于转发整治银行业金融机构不规范经营的通知》（银监冀局发【2012】30号）、《河北省农村信用社联合社关于印发<河北省农村信用社不规范经营专项整治工作实施方案>的通知》（冀信联字【2012】18号）文件精神和办事处要求，在全县信用社开展以“附加不合理贷款条件和不合理收费”为主要内容的不规范经营专项整治工作，为保证此次活动顺利有序开展，结合我联社实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

此次活动以“规范贷款行为、科学合理收费”为主题，认真自查自纠，严格落实“七不准”规定，严格按规定收费。要全员参与、不留死角，开展全层级、全流程全品种的地毯式、无死角的专项整治，确保覆盖到每个网点和每个从业人员。全县信用社要以此为契机，将整治不规范行为与加强合规管理、推进全面风险管理体系建设结合起来，通过搞好此次活动，进一步促进信用社合规经营、稳健发展。

二、组织动员

（一）成立组织机构

为认真贯彻落实，我联社召开了联社全体、各网点负责人和委派会计在内的动员大会，会后成立了**县联社 “不规范经营 专项整治工作”活动领导小组：

领导小组下设办公室，办公室地点设在稽核监察部。各信用社要按照实施方案结合本社实际情况，成立本社的“不规范经营专项整治工作”活动领导小组，明确联系人和联系电话，并保持畅通。

（二）组织全员认真学习文件精神

各部室和各网点要组织全辖员工认真学习《中国银监会关于整治银行业金融机构不规范经营的通知》（银监发【2012】3号）、《河北省银监局关于转发整治银行业金融机构不规范经营的通知》（银监冀局发【2012】30号）和《河北省银行业金融机构不规范经营专项整治工作实施方案》（银监冀局发【2012】32号）以及省联社冀信联字【2012】18号等文件精神以及相关制度文件，为开展整治工作打好基础。

三、工作安排

（一）自查自纠（2月28日至3月15日）

1、公示“七不准”规定、服务收费价目表和举报投诉电话 一是公示“七不准”规定。2月29日前，各网点将“不准以贷转存、不准存贷挂钩、不准以贷收费、不准浮利分费、不准借贷搭售、不准一浮到顶、不准转嫁成本”的“七不准”规定在营业网点醒目位置张贴公示，告知客户。联社将“七不准”规定具体落实到各项规章制度中，落实到业务管理的各个步骤中，落实到业务操作的各个环节中。二是公布服务收费价目表。3月20日前，根据省联社统一公布的我省农村信用社金融服务收费价目表在所有营业网点醒目位置公布，并公布收费标准、收费依据等。从4月1日起，全辖网点一律按公布的价目收费，凡未经统一公布的一律停止收费。

2、各网点自查自纠

各网点要严格按照银监会“查源头、查程序、查行为”的“三查”要求，在本机构内开展全层级、全网点、全流程、全品种、全员工的自查清理，确保全覆盖。对自查发现的问题要迅速研究，严肃整改。发现业务流程和规章制度中不合理、不科学之处的，要全面梳理整改，从制度和政策层面杜绝不规范经营行为；发现网点员工或员工经营行为中出现附加不合理贷款条件、变相提高利率、擅自设关设卡、提高收费水平等现象的要切实加强对网点高管和员工的商业道德和社会责任教育，杜绝不规范经营行为。

3、县联社职能部室自查自纠

县联社计划财务部、信贷管理部、风险资产管理部、电子银行部等部门进行自查，如发现经营指标过高、绩效考核不当的，要从经营计划和绩效考核办法入手，校正经营导向，从源头杜绝不规范经营行为。各职能部门负责对本部门起草的各类业务流程和内部管理制度进行自查，查找各项业务流程和规章制度中不合理不科学之处，查漏补缺，从制度和政策层面杜绝不规范经营行为。4、3月15日前，联社各相关职能部室、各网点要将自查发现的问题纠改到位。

（三）汇总上报（3月16日—3月31日）

3月16日，各网点和各职能部室将各自的不规范经营问题整治情况书面报告及附表经主要负责人签字后报联社“不规范经营专项整治工作”领导小组办公室，领导小组办公室汇总后经联社理事长签字后报市办事处。

（四）配合银监部门访查

银监部门将以多种方式进行访查。3月1日起，银监部门主要进行“附加不合理贷款条件”访查，主要内容为“七不准”规定的落实整改情况；4月1日起，银监部门主要进行“不合理收费”访查，主要内容为“四公开”要求的执行落实情况以及对新公布金融服务收费价目的执行情况。另外，银监部门将联合媒体对营业网点和客户进行明察暗访，对严重违规案例公开曝光，各县级行社要高度重视，做好配合工作。

五、工作要求

（一）加强领导、明确责任

各网点和各职能部门对整治不规范经营问题要高度重视，各部门负责人对此项工作负总责，确保整治工作符合要求，不出问题。对银监部门检查或联合媒体访查发现问题的，省联社将对责任单位和负责人从严问责。

（二）确保完成整治任务

不规范经营整治工作时间紧、任务重，监管部门又提出了一系列具体的工作时限和要求，各网点和各部门一定要统筹安排、扎实推进、协调配合，确保按时按要求完成整治任务。

二〇一二年三月五日