也说安全质量标准化

第一篇：也说安全质量标准化

也说安全质量标准化

杜安民

题目加上一个“也说”，是因为安全质量标准化已经是一个大家都知道、都会说、也正在做的工作，并且已经做得有了一定的成绩。之所以要“也说”，就是说想从和书本上、会场上不一样的角度交流一下对安全质量标准化的认识，说的不对了也可以找到一个冠冕堂皇的理由。

首先，安全质量标准化是从人本化出发的。安全质量标准化的本质是为了正在施工作业和工作的人，以及其后的关联人所从事的作业和工作的安全。干任何工作要有一个质量标准，这个标准是以整个物化的全过程的安全为前提。所谓化，就是要推而广之，不是一件工作一件事按标准，而是所有工作所有的事都要有标准。不是一个人去做，而是大家都来做，而且一定要按照统一的标准来做好。“标准”就像农村人盖房打胡基用的模子，把土倒进去，用柱子夯结实，一拆模子，胡基就打好了，很正规实用。没有这个模子，乱打出来的土坯，肯定不一样，怎么能砌墙呢，再说非要做成一样的，那得多费工费时啊。再继续顺着说，按照统一的标准加工的东西，施工的工程，过程好检查、好验收，能不能达到设计的性能要求，一上尺上线上仪器，就一目了然，多好啊，这就是“化”了。其后使用的人知道前面是按照标准来做的，也就放心的安全使用了。安全质量标准化既是过程管理，也是结果管理。看着是生硬的条条、框框、数据、表格，其实都

是围绕着人，也即是你我他的工作生活的安全简捷简约来设计和要求的。既然是关乎我们的，关乎大众的，我们有什么理由不去做，有什么理由不去做好呢？

其次，安全质量标准化是我们实施精细化和“五精四无管理”的有效载体。精细化是一个过程管理，是一个对工作不断趋于完美的最求。“四无管理”是我们单位企业文化创出的的一个品牌，它的表述是大家都熟悉的四句话，那么这四句话落到哪里才不至于枯萎，才能生根开花呢？应该还是安全质量标准化。安全质量标准化就是使其能焕发和保持勃勃生机的良好土壤。

“决策”是什么？它不是靠顶戴花翎的颜色、臂膀上的几道杠来随意拍脑门，而是要靠标准化信息流获取可靠全面的决策依据，再经过标准化科学分析，才能凭借决策者们的远见卓识和睿智做出的最接近正确的“无失误”的决定。“决策”泛指与企业生存、发展的大小判断和决定，涵盖各级领导和责任人。“决策”贯穿于企业的全生命周期，“失误”越小越少则企业的生命力成长力越大。

“系统”是什么？它不是简单的事物之间的连接，而是对立统一有机联系在一起的互相促进又相互掣肘的可以看见和感觉出来的无限网络。子系统、总系统、大系统无处不在。每一个子系统的变化必然引起总系统的变化，总系统的变化必然导致子系统的变化。由于系统是动态存在的，所以 “无缺陷”就是一个不断地动态修正系统到趋于完美的过程。凭什么不断地修正系

统，就是要凭一套套不断地提高或者说更接近真善美的标准。

“操作”是什么？不是简单的狭指工人的作业，应是涵盖所有人的一切工作过程，只不过设备机器直接操作者表现出显而易见的特征罢了。规章、规程、制度是一个企业得以良好运转的基础和保障，其所规定的作为和不得作为，规范了企业内所有从业者的行为以及思维方式。所有的一切条条框框程序就是工作的标准，没有遵守或者没有很好的彻底遵守就是违章。只有人人做到“无违章”，一个现代化的企业才能有序运转和不断发展壮大。

“结果”是我们千头万绪的工作各个阶段所取得的物化以及社会化后的实体反映。这个反映是一个有体系的、有序的、有范围的、可控可验证的动态螺旋上升破浪前进的反映，不是毕其功于一役的“一锤子”买卖。结果，用老百姓的话说，就是：你闹了半天，到底干成了个啥。这个 “啥”，就是结果。这个“啥”，和预想预知的工作目的、标准进行对比，很满意，很成功，就是“无事故”。在这里要把全面工作的每一件事每一步工作都纳进去，不能简单狭义的认为“事故”就是专指安全事故。广义的认识“无事故”很重要，否则，就不能理解全面安全质量标准化，就不能理解全面提高企业竞争力和员工素质这样一个大前提了。大小工作都能做到“无事故”，才能干啥成啥，吃吗吗香。

决策无失误，系统无缺陷，操作无违章，结果无事故，这四句完整的话看似简单，但内涵很丰富，既是一个过程管理，又是一个结果控制。有必要再强调一点，这里的“无”是相对的，不

是绝对的，是相对于所定目标的一种表述方式。在搞好安全质量标准化的全过程中，应用四无管理的方法肯定能取得事半功倍的效果。

最后，安全质量标准化需要不断创新和发展。用哲学的语言来讲，事物都是不断的发展变化的，一切静止的、片面的观点都是错误的。我们煤矿企业的安全质量标准化工作是一个循序渐进不断提高发展的过程。随着时代的进步，科学技术的进步，管理科学的进步，社会发展的进步，整个行业对煤矿安全质量标准化工作会有更高更新的诉求，这是整个行业发展，企业发展必须要认识到的。不认识创新的意义，没有发展和提高的思路，一旦停滞下来，躺在已有的功劳簿上睡大觉，那你就是前面做出了多少成绩，也要落伍被淘汰出局的。创新和发展，不是做多少牌牌，挂几张宣传画那么简单，也不是文明卫生的扫把多扫几下的问题。要抓住标准化的实质是安全质量得到提高。所谓全面，就是要全方位、全过程、全范围、全员有标准地搞好一切工作的安全质量。不断进步和不断修正自己，有时候需要勇气和耐力，有时候甚至要忍受蜕变的痛苦。否定之否定，才是发展的必由之路。抓住本质，标本兼治，就会有办法、有思路、有不断创新的源源动力，就能不断抢占全面安全质量标准化发展的制高点。用一句顺口溜做结语，就是一化带多化，企业大变化，一花托万花，企业戴红花。

第二篇：安全质量标准化

安全质量标准化“两规范”考核办法

第一条 集团公司对矿、矿建项目部、专业化公司、救护大队“两规范”工作，主要考核管理目标、标准执行和规定动作，实行否决制、认格制和降格制，分为优秀、良好、一般三格。第二条 考核期内，生产矿必须完成安全、产量、效益目标。发生死亡事故的，对“两规范”工作实行否决；没有发生死亡事故，产量和效益目标有一项没有完成的，降一个档次考核；产量和效益目标两项都没有完成的，视为“两规范”工作不合格。

考核期内，矿建项目部、专业化公司必须完成安全、计划任务和成本控制指标。发生死亡事故的，对“两规范”工作实行否决；没有发生死亡事故，计划任务和成本控制指标有一项没有完成的，降一个档次考核；计划任务和成本控制指标两项都没有完成的，视为“两规范”工作不合格。

考核期内，救护大队必须完成安全、任务和经费控制指标。地面发生重伤及以上事故的，对“两规范”工作实行否决；实现安全生产，训练抢险任务和经费控制指标两项有一项没有完成的，降一个档次考核；训练抢险任务和经费控制指标两项都没有完成的，视为“两规范”工作不合格。

第三条 考核期内，具备“两规范”认格资格的矿井，根据安全质量标准化采煤、掘进、机电、运输、通风安全、地质测量、防治水和调度八个专业标准的执行情况，按综合得分给予认格。综合得分90分及以上的，认格为“两规范”优秀矿井；得分80分及以上的，认格为良好矿井；得分70分及以上的，认格为一般矿井。

考核期内，具备“两规范”认格资格的矿建项目部、专业化公司，根据安全质量标准化专业考核得分认格。综合得分90分及以上的，认格为“两规范”优秀档次；得分80分及以上的，认格为良好档次；得分70分及以上的，认格为一般档次。

考核期内，救护大队具备“两规范”认格资格，考核矿山救护规程的执行情况，根据考核结果认格。

第四条 考核期内，没有按照集团公司规定动作实施的，对“两规范”工作实行降格。第五条 对落实“两规范”工作不力的单位，视具体情况，与矿长（经理）、书记谈话或向集团公司提出问责建议。

第六条 “两规范”考核牵头部门为党委宣传部（企业文化部），与安全质量标准化专业考核同步进行。

本文来自: 中国煤矿安全网(

第三篇：安全质量标准化

安全质量标准化 验收及测评汇报材料

鸿福煤矿 二〇一五年四月

尊敬的各位领导：

大家好

首先，我代表山西华润鸿福煤业有限公司对各位领导莅临我矿表示热烈的欢迎，对各位领导的检查指导表示衷心的感谢。下面就我矿安全质量标准化验收情况及测评工作开展情况做如下总结汇报：

安全质量标准化方面

一、建设整体情况:

1、矿井百万吨死亡率为0，低于全省控制指标，内未发生3人及以上死亡或重大涉险事故。

2、依法开采，证件齐全有效。

3、矿井有核准的足够风量；按照《煤矿安全规程》规定，建立有安全监控、和防灭火系统。

4、我矿安全标准化管理制度齐全、各类台账详尽、检查严格、奖罚严明。出台了《鸿福矿安全质量标准化工作计划》、《鸿福矿安全质量标准化组织机构》《鸿福矿安全质量标准化管理制度》、《鸿福矿安全质量标准化实施方案》、《鸿福矿安全质量标准化验收制度》、《鸿福矿安全质量标准化奖罚条例》、《鸿福矿安全质量标准化办公室管理制度》、《鸿福矿安全质量标准化办公室岗位责任制》等管理制度，形成了安全质量标准化检查评比、考核奖惩体系。

5、每月必须有矿标准化领导组织机构牵头，质量标准办公室人员联合各科室人员分专业在每月28日前组织全方位的检查，检查出的问题以三定表形式下发到各科室，限期

整改。办公室人员不定时临时检查，检查出的问题现场整改，对现场整改不了的问题在作业会上定整改意见。

二、公司及矿自评情况： 1、2015年1月份质量标准化自检得分90.35分，共查出问题46条，已按照三定五落实全部整改完毕。1月份公司对我矿质量标准化检查得分90.85分，共查出问题46条，按照三定五落实全部整改完毕。2月份质量标准化矿自检得分91.28分，共查出问题57条，按照三定五落实全部整改完毕。

2、第一季度公司对我矿质量标准化检查得分91.148分。共查出问题80条，已整改78条，剩余2条正在整改中。3、3月份古交煤管局与公司对我矿安全质量标准化验收检查得分91.735分，共查出问题84条，按照三定五落实下发到个科室，已整改问题79条，剩余5条问题正在整改中。按照二级矿井进行验收检查,目前考核评分各专业得分已达到80分。其中通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理等专业的单项考核评分均不低于80分，其它专业不低于70分，符合质量标准化二级达标标准。

三、各专业建设情况

1、采煤专业

80101工作面从开始安装就高标准要求，规范了综采工作面的端头支护及超前支护，并对作业规程结合实际和变化情况进行了修订。工作面出口畅通，设备完好，保护齐全，通信、监测监控设备运行正常。现场作业人员都能够执行“敲帮问顶”制度和开工前安全确认制度。现工作面已进入联合试运转阶段，从目前看，各系统都能符合要求。

2、掘进专业

在80102掘进巷实施高标准施工，自行设计了前探梁支护，并实施运行，安全设施齐全可靠。作业场所卫生整洁，材料码放整齐，设备设施保持良好状态，作业范围内支护完好。

3、机电专业

80101综采工作面配电点按规定重新打设设备平台，周围设置栅栏；完善双回路供电系统及采区变电所，做到美化、亮化；

4、运输专业

根据设计要求，矿井主运输利用原主井及皮带下山胶带运输方式，主井装备一台大倾角皮带，围绕皮带下山、机轨合一巷两条巷道进行更换1200余米，完善了井下所有的道岔及地滚轮设施，并挂牌管理。

5、一通三防专业

完善了井下静压水管，全部按照高标准吊挂平直并进行亮化粉刷，对井下所有净化水幕、转载喷雾、束管检测系统、防尘、隔爆设施等，按照质量标准化要求进行了安装亮化。

6、地测防治水专业

及时收集矿井生产过程中揭露的地质变化、涌水情况，并绘制了各种图纸；严格执行有掘必探、先探后掘原则，探放水三项制度落实到位。

7、安全管理专业

按照上级要求，完善了矿井应急预案，并定期组织应急救援演练。严格执行了领导带班下井制度，并落实到位，进一步加强“手指口述”执行力度，严格的对“三个一”进行了开展。

测评情况

2015年来，我矿继续贯彻落实太原煤炭局关于下发《太原煤炭行业安全生产责任落实测评细则》的通知精神，结合我矿现有实际情况，注重实效，突出重点，全面推动了测评工作的开展。现将2015年来我矿开展此项工作情况汇报如下：

（一）、领导重视，我矿始终把测评工作当作矿井主要工作来抓。

1、结合有关文件精神，成立了以矿长为组长，安全矿长为常务副组长，总工及其他各副矿长为副组长，副总及各部门负责人为成员的领导组，突出抓好测评工作的落实。

2、修订完善了测评工作管理制度及奖罚规定，从12个专业进行每旬一次的测评工作评比，严格执行奖罚制度，增加煤矿安全生产责任测评工作的责任心，增强各工作人员的积极性。

（二）、测评工作完成情况。

我矿根据《太原煤炭行业安全生产责任落实测评细则》文件精神，每月组织进行3次自测评。一月平均得分93.49分，三月平均得分92.6分，所有问题都按“三定五落实”整改完毕。

太原局2014年第四季度测评查出的问题有10条问题在整改中，其余已全部整改完毕。

我矿进行自测评时，每次组织矿各专业副总、技术骨干，各科室负责人以及副矿长进行严格的测评，未出现过一次弄虚作假或走过场现象。每次测评后发现的问题都严格按照“三定五落实”限期整改，对不能按时完成整改或整改不彻底的责任人，按奖罚规定对其进行处罚。对矿自己不能整改的问题，统计后及时上报公司。

以后的打算

从四月起，我矿将采取对调互检的方式进行测评，按照“谁检查、谁负责、谁签字”的原则，坚决杜绝人情分，真正把测评工作搞实、抓严，做细，努力把鸿福煤矿建设成本质安全型矿井。

各位领导，以上是我矿2015标准化工作及测评工作的开展情况，我们将以这次检查为动力，在今后的安全工作中继续认真贯彻上级的一系列安全工作指示，进一步采取措施，加大安全管理工作力度，全面提升安全质量标准化管理水平，继续向精细化的管理模式推进，使我矿各项工作再上新台阶。

第四篇：安全质量标准化是什么

安全质量标准化是什么

--质量标准化咋成打扫卫生？

安全质量标准化又是什么

煤矿安全质量标准化是在煤炭行业多年煤矿质量标准化工作的基础上，不断创新、逐步完善，吸收国内外安全质量管理的新理念、新方法，发展形成的一套行之有效的安全质量体系。其内涵是矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等主要生产环节的安全质量工作，必须符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，使煤矿始终处于安全生产和良好状态，以适应保障矿工生命安全和煤炭工业现代化建设的需要。这个表述只是我们初步思考和认识的结果，尚需在实践中不断予以丰富和完善。随着这项工作的深入开展，我们对煤矿安全质量标准化科学内涵的把握，将会越来越准确。

与传统意义上的质量标准化相比较，新形势下的安全质量标准化有以下四个新特点：

1.突出了安全生产工作的重要地位。安全生产是制约我国煤炭工业持续健康发展的突出矛盾，始终是煤矿企业头等重要的工作任务。任何时候，都必须坚持“安全第一”的方针，坚持以安全生产为前提做好其他各项工作。安全质量标准化，就是要求标准化的所有工作，都必须以安全生产为出发点和着眼点，紧紧围绕着矿井的安全生产来进行。

2.强调安全生产工作的规范、标准化。这是贯彻落实党中央“依法治国”方略的需要。经过这些年来的持续努力，煤矿安全生产工作的各个方面，已经开始步入有法可依、有章可循的法治轨道。安全质量标准化，首先要求煤矿的安全生产行为必须是合法的规范的，安全生产各项工作必须符合《安全生产法》等法律法规和规章、规程的要求，做到规范化和标准化。

3.体现了安全与质量之间的紧密联系。安全与质量之间，安全工作标准化与质量标准化之间，存在着相辅相成、密不可分的内在联系。讲安全必须讲质量，抓质量标准化必须抓安全工作标准化。任何时候都不可能偏废。事实上，煤矿质量标准化工作从一开始，就和安全生产紧紧绑在一块。“质量标准化、安全创水平”，在煤炭系统已经广泛深入人心。“安全质量标准化”的提出，更加明确了二者的高度统一性，有助于我们正确把握安全和质量二者的关系，更加自觉地做好工作。

4.起点更高，标准更严。新形势下的煤矿安全质量标准化，是在全面建设小康社会的时代背景下进行的，而且以多年来煤矿质量标准化工作为基础。这就决定了这项工作的起点应该更高，必须符合十六大提出的走新型工业化道路的要求，满足职工群众日益增长的安全生产、文明生产愿望；必须进一步开阔眼界，向国际、国内先进水平看齐，建设高标准的安全质量标准化矿井。同时，社会主义法制建设的不断加强，也对煤矿安全质量工作的提出了更严格的标准，要求我们必须自觉遵守国家安全生产、环境保护、质量技术监督等方面的法律法规。煤矿安全质量工作的所有标准，必须符合有关法律规定，而且只能比法律规定的基本条件和基本要求高，而不能比其低。

那么，如何理解、把握、抓好安全质量标准化工作？我认为应该从以下几点入手：

1.强化四个意识。科学的理念和正确的认识，是确保煤矿安全质量标准化工作健康发展的前提。一是责任意识。抓好安全质量标准化，改变煤矿落后形象，是煤炭工业走新型工业化发展道路的必然选择。反映了广大煤矿职工的迫切愿望，也是我们的职责所在。各级领导干部一定要从学习实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识这项工作的重要性，增强抓安全质量标准化的责任感和使命感。二是“生命工程”意识。要把安全质量标准化作为事关煤矿职工生命安全的大事，作为煤矿企业生存和发展的命脉所在，作为企业强根固本的根本途径，真正摆上“生命工程”的高度，抓住不放，一抓到底，自觉做到“干一辈子煤矿，抓一辈子安全质量标准化”。三是创新意识。创新是民族进步的灵魂，是煤炭工业持续发展的不竭动力，也是安全质量标准化工作始终保持生机和活力的关键所在。要在继承发扬以往好传统、好做法的基础上，吸收借鉴国内外先进经验，注意研究市场经济条件下煤矿安全质量工作出现的新情况，解决新问题，探索新途径，推动安全质量标准化工作思路、工作内容、政策措施、方式方法等方面的创新。四是法律意识。新形势下的煤矿安全质量标准化工作必须依法进行，必须以国家相关法律、法规、规章、标准等为依据。从责任划分到标准的制定，从标准化工作内容到程序，从监督检查到奖惩，都要符合法律规范。从政府到企业，从行业管理部门和监察执法机构，从企业经营管理者到普通员工，都要自觉做到依法办事，把安全质量标准化工作纳入法治轨道。

2.加强“双基”工作，抓好矿井这个主体。安全质量标准化工作能否取得成效，关键在于基层矿井和基础工作。安全质量标准化的一切工作，最终都要落实到矿

井。要把矿井作为标准化工作的基本单位，逐个矿井抓起。达标一个，巩固一个。安全质量标准化既是煤矿一切工作的基础，同时其自身也有许多基础性工作，如建立安全质量标准化工作责任制，制定工作规划，建立安全质量标准体系和考核、评比、奖惩制度，组织开展日常性检查，以及开展宣传教育，对员工进行培训等。所有这些基础性工作，都直接决定着安全质量标准化工作的进度和质量，都要扎扎实实地抓好。

3.突出重点，抓好“一通三防”这个关键环节。安全质量标准化包括了煤矿生产活动的全过程。在实际工作中，特别是在安全质量标准化起步阶段，我们必须抓住那些对矿井生产安全具有制约作用的关键性环节，集中主要力量，实现重点突破。在安全质量标准化所有工作中，“采掘机运通”是重点；在“采掘机运通”当中，通风管理是重中之重。近年来全国煤矿发生的重特大事故，大多数是由于通风方面的问题造成的。特别是那些基础工作比较薄弱的煤矿，一定要区分轻重缓急，优先抓好“一通三防”和防治水工作的标准化。由重点到非重点，循序渐进，最终建立全过程、全方位的安全质量标准化工作体系。我们要结合各单位实际情况，集中力量先搞“一通三防”和机电运输“主项达标”。通过解决主要问题，把重特大事故多发的势头遏制住。在矿井安全状况基本稳定的基础上，再开始进行其他方面的标准化建设。

4.求真务实，注重实际效果。我们搞安全质量标准化的最终目的，在于确保煤矿安全生产，保障劳动者的生命安全。要注意防止“为了标准化而搞标准化”的倾向，求真务实，拿出实实在在的办法措施，在改善矿井安全生产基本条件、提高矿井安全水平上狠下功夫。由于前几年的煤炭市场供求关系影响和产业结构调整，大多数煤炭企业在安全生产等方面的欠帐仍然很多，煤矿基础设施特别是瓦斯抽放、监测监控设施设备亟待健全，大量的事故隐患需要整改治理，应急救援等保障体系还很不完善。在目前情况下，安全质量标准化工作必须更加注重实效，把有限的资金用在刀刃上，用在补还矿井安全欠帐特别是“一通三防”欠帐上。该上的设施设备马上就上，该改造的立即改造，该配套补齐的迅速配套补齐。随着安全质量标准化工作的展开，伤亡事故和其他各类事故相应下降，矿井的安全生产状况得到切实改善，效率和效益有较大幅度的提高。只有这样，才是真正见到了实效。

5.以点带面，稳步推进。安全质量标准化工作是一项艰巨繁重的系统工程。在目前各类矿井基础条件和基本素质参差不齐的情况下，要积极稳妥地抓好这项工

作，必须坚持分类指导，典型引路，用点的经验指导推动面上的工作，扎实稳妥地向前推进。

具体到实际工作，我们要进一步做好的六项工作：

1．广泛进行宣传动员，提高思想认识。应该说，煤矿安全质量标准化的道理、内涵和工作内容、工作要求等，都是很清楚、很明白的。包括国际上比较先进的职业安全健康管理体系等在内，只要想学，都不是什么难事。关键在于思想认识程度，在于想干不想干，有没有自觉性和主动精神。一些单位的宝贵经验表明，搞安全质量标准化必须坚持思想先行，用思想达标带动安全质量达标。为此，要广泛深入地进行宣传动员，形成强大的舆论声势，把大家的思想统一起来，为安全质量标准化工作奠定坚实的思想基础。要大力宣传党中央、国务院关于加强煤矿安全生产的一系列重要指示，增强广大干部职工把安全质量工作搞上去的责任感和使命感；大力宣传煤矿企业面临的形势任务，帮助广大干部职工正确认识安全质量标准化的重要意义和作用，强化安全质量意识；大力宣传各单位在抓质量、保安全、促发展过程中涌现的先进经验，认清差距，增强紧迫感，坚定抓好安全质量标准化工作的信心；大力宣传国家方针政策，明确安全质量标准化工作的努力方向和奋斗目标。

要把解决好各级管理人员的思想认识问题，作为宣传动员的重点，有针对性地做好说服教育工作。一些负责人在安全质量标准化方面存在着思想顾虑，主要是怕花钱，怕影响经济效益；一些负责人存在着严重的惰性心理，习惯了落后的开采、通风、提升运输等生产方法，对新标准、新规程和新方法存在抵触情绪。要向他们宣传安全质量标准化的科学性和合理性，推动煤矿走安全、优质、高效和环保的发展道路；还有一些负责人，本身素质不高，尽管也愿意搞标准化，但是不知道如何搞，不知道从哪里着手。这就需要把安全质量标准化的基本要求、关键环节等，向他们解释清楚，帮助他们理清思路，明确工作步骤和重点。总之，要把宣传动员工作做到家，把方方面面抓安全质量标准化的积极性充分调动起来。

2．制定规划和标准，抓好典型。开展安全质量标准化工作，需要有明确的标准。依据有关法律法规和行业标准，制定本单位的标准或细则。然后由低到高，循序渐进。要重视抓好典型，用典型经验说话。由点到面逐步铺开。

3．开展质量安全标准化培训，提高职工素质。煤矿安全质量标准化对职工队伍素质提出了更高要求。近年来，煤矿职工队伍发生了很大变化，井下采掘一线80％以上为农民轮换工或者临时工。面对这种现状，煤矿安全质量标准化工作必

须从加强职工培训入手，通过培养造就一支高素质的职工队伍，来建设高标准的安全质量标准化矿井。要充分发挥各级培训机构特别是企业安全技术培训中心的作用，组织开展矿长、区队长、安全检查员、质量验收员和井下特殊工种的培训。同时利用知识讲座、技术比武、岗位练兵等多种形式，向职工灌输安全质量标准化知识，提高安全技术技能，做到上标准岗，干放心活。所有煤矿用工，必须先进行培训，达到本岗位应知应会的要求后才能下井；瓦斯监测、通风、机电等关键岗位和特殊工种，必须经考试合格，持证上岗。凡不经培训或无证上岗的，一经发现，必须从严追究企业负责人的责任。

4．研究制定政策措施，发挥政策的导向作用。温家宝总理在中华全国总工会第十四次代表大会上所作的经济形势报告中指出，最近不断发生煤矿事故，主要是两个原因，一是安全技术不过关；二是安全责任不落实。他强调说，群众利益无小事，必须下决心抓好煤矿安全生产，搞好煤矿安全技术改造，切实改善安全生产条件；要加大财政支持力度，切实解决好煤矿“一通三防”欠帐问题，坚决防止煤矿瓦斯等重特大事故的发生。我们一定要认真学习、深刻领会中央领导同志的重要指示精神，按照国务院第19次常务会议的要求，研究和采取行之有效的政策措施，切实做好煤矿安全生产和安全质量标准化工作。一是在体制上，要为各单位配备懂安全、会搞标准化的的技术人员，保持足够的安全管理力量。二是在机制上，要建立健全安全质量标准化各项工作制度，加强监督检查，把安全质量标准化工作进展情况与收入分配、干部政绩考核和使用等挂钩，形成强有力的约束机制。要抓好“两头”，及时表彰先进，批评后进。对达标单位和长期保持安全质量标准的单位，要给予必要的物质和精神奖励，形成激励机制。三是在投入上，要加大资金投入，要用于改善煤矿安全基础条件和安全质量标准化工作。

5．把安全质量标准化与深入开展煤矿安全整治结合起来，与安全评估结合进来，同步推进。安全质量标准化是煤矿安全整治的继续和深入，是整治工作发展到一定阶段的必然要求。要把规范煤矿安全质量工作、建设安全质量标准化矿井，作为深入整治的内容。通过整治促进标准化建设；通过抓标准化建设推动专项整治向纵深发展。与安全质量标准化工作一样，目前正在进行的煤矿安全程度评估和煤矿安全审核评估，都是重要的基础性工作。在具体工作中，要把安全质量标准化与上述评估、评价工作结合起来。把评估、评价中发现的薄弱环节，作为开展安全质量标准化工作的重点。将评估、评价的过程，变成规范企业安全质量工作、建设安全质量标准化矿井的过程。

6．加强领导，配合协调，共同推进安全质量标准化工作。根据《安全生产法》和有关法律法规，安全生产工作应当坚持“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的工作格局。安全质量标准化是煤矿安全工作的重要内容。

按照发展社会主义市场经济的要求和已经明确的安全生产工作基本格局，煤矿安全质量标准化属于企业生产经营活动的范畴，应当由企业全面负责。煤矿企业都应当迅速行动起来，积极负责地抓好这项工作。广大煤矿安全监察人员要进一步转变作风，加大监察执法力度。自觉做到重心下移，关口前移，深入煤矿企业，搞好监督监察。对存在严重安全质量问题，以及组织开展安全质量标准化工作不力、进展缓慢的，要提出监察整改意见，促进安全质量标准化工作的顺利进行。根据上面的分析，安全质量标准化工作是煤矿搞好和促进安全管理的重要途径；是员工素质、管理制度、硬件投入、生产经营等企业各项工作的综合；是决定企业能否持续、健康发展的关键因素。可以这么说安全质量标准化工作是煤矿各项工作的基础，是搞好煤矿安全生产的一大法宝。抓好安全质量标准化工作对于煤炭工业彻底改变事故多发、管理粗放、工作标准低下、井上下环境脏乱差的现状，向着安全、优质、高效、环保的方向发展有着极其重要的作用。但是在具体工作中必须讲求方法，及时注意纠正不良倾向，从而推动安全质量标准化工作健康发展。质量标准化既然如此重要，那你为什么说质量标准化是打扫卫生？难道基层什么工作都没有做？不是。我写这些文字的目的就是发现问题，以及想办法解决问题，把实际工作中存在的认识错误指出来，从而达到促进煤矿各项工作的目的。正是这个原因，我对煤矿各项工作的分析都偏重于谈不足，谈问题，以及提出相应解决办法。也许，我干的是一件出力不讨好的事情，甚至还会带来许多意想不到的副作用，直接响着我的生活、工作„„唉，我有时都想不通我究竟在做些什么。

算了，多想无益，还是想办法把自己的这些感觉尽快写出来为好。

第五篇：安全质量标准化建设探讨

蒋庄煤矿安全质量标准化 “2356”管理法的实践与探讨

安全质量标准化建设是煤矿企业实现安全发展、科学发展的基础工程 , 更是保障职工权益的生命工程。蒋庄煤矿通过“2356”管理法，构建了系统、规范、科学的安全质量标准化建设体系, 从而真正消除煤矿安全生产过程中所有不安全状态和不安全行为方面 ,进行了一系列有益的实践，取得了较好效果，促进该矿向本质安全型矿井迈出了新的步伐。

一、项目实施背景

1.安全质量标准化的内涵。安全质量标准化建设的内涵是企业在生产经营和全部管理过程中, 自觉贯彻执行安全生产法律、法规、规章、规程和标准 , 并将这些内容细化、量化制定出本企业安全生产方面的规章制度、规程和标准 , 并在生产经营管理工作的全过程中进行贯彻实施。它是对企业安全基础管理工作的拓展、规范和提升。通过安全质量标准化 , 可以使企业的安全生产工作得到不断加强并持续改进, 使企业的人、机、环境始终处于和谐并保持在最好的安全状态下, 进而保证和促进企业在安全的前提下健康快速发展。

2.安全质量标准化的重要性。安全质量标准化工作涉及到企业的全部生产经营活动, 是全面贯彻执行国家、地区、行业颁发的各项规章、规程和标准的重要基础工作。按标准组织生产经营活动、按标准从事各项管理工作和按标准对企业各个环节进行持续改进是企业发展必不可少的重要组成部分。依据这些标准, 结合企业实际, 可以建立起科学严格的企业内部技术标准、质量标准、工作标准、管理标准以及其他各项基础管理制度等 , 使企业的各项活动、作业工序及每个员工的工作都有标准可供遵循, 都能在标准的指导和约束下进行 , 从而提高企业的工作质量、产品质量、服务质量, 达到降低成本、提高效率、增加效益, 进而增强市场竞争能力。

3.安全质量标准化与生产、效益和其他工作的关系。要让各级领导、广大职工切实转变思想观念 ,从思想上真正认识到安全质量标准化工作同其前途、命运紧密相连, 是保护职工生命、健康及搞好一切工作的前提与基础。要使干部职工都能正确认识安全质量标准化与生产、与效益和与其它工作的关系。安全是企业最大的经济效益已成为共识, 安全质量标准化安全工作的保障、企业发展根基。

二、项目的实施内容与方法

蒋庄煤矿打造安全质量标准化矿井的过程，就是体现在煤炭企业生产系统上的持续性、执行标准的动态性、工作方法上的创新性、组织上的严密性和管理上的系统性上, 立足实际, 精细管理, 不做表面文章, 不搞形式主义, 按照 “主要系统全覆盖、重点系统抓深化、做精做细做实”的要求, 通过抓牢2项基础，言把3个关口，构建5大体系，规范6项机制建设，确保了安全质量标准化工作的扎实推进和稳步提高。

（一）打牢2项基础。该矿始终坚持以人为本 ,注重安全环境建设, 不断优化、简化生产系统 ,改善作业环境, 为职工安全与健康提供有力的保障 ,促进了安全质量标准化整体水平的不断提高。

一是着力打造 “安保型” 矿井装备系统。该矿以实现 “设备零隐患、装备零故障” 为目标, 依托先进技术, 提高生产机械化水平和生产集约化程度 , 不断减少生产环节 , 优化、简化各大生产系统, 实施矿井各大系统数字化改造 , 积极引进大功率、高强度的综采设备以及实施一系列安全监测监控措施, 努力提高矿井自动化、信息化、数字化水平。通过自动化、信息化、数字化建设 , 既优化、简化了生产系统 , 改善了作业环境 , 又减少职工的劳动强度, 实现减人提效的目的。

二是改善职工工作生活环境 , 营造安全文化氛围。通过对职工食堂、宿舍、更衣室全面改造, 逐步实现服务人性化、就餐住宿宾馆化、更衣洗浴舒适化 , 以减轻职工作业后的疲劳, 进一步增强职工凝聚力和工作积极性。同时通过广泛开展 “安康杯” 竞赛、“安全生产月”、“百日安全” 等一系列安全活动 , 不断加大安全环境宣传和安全宣传教育力度 , 把安全文化理念渗透到矿区的每一个角落 ,即营造安全生产氛围, 又促进职工安全意识的提高。

（二）严把3个关口。实施全过程控制 , 全方位规范管理 , 是促进安全质量标准化动态达标的重要环节。该矿按照细化、量化和标准化要求 , 参照国家和行业安全标准、技术规范, 修订各系统设计规范标准, 完善规程措施的编制、会审和贯彻流程 , 把按设计施工列为精细化管理和走动式管理的主要内容, 确保实现动态达标。

一是按规范设计, 严把设计关。一切施工工程都要按规范进行设计 , 细化设计内容 , 力求最大化提高设计和审查质量 , 从源头上消除由不规范的设计带来的安全隐患。在实际工作中要立足于对每项工程的每个环节、施工现场的每个细节, 都有规范可依 , 逐项提出具体操作要求 ,明确具体工作标准。在规范设计内容过程中 , 要针对现场施工内容和操作细节, 在基层区队、班组广泛征集意见, 组织设计成果观摩、比较和论证, 好中选优。

二是按设计施工, 严把施工关。在生产施工过程中要严格质量要求、严格过程控制 , 全面推行精细化管理。坚持人员操作程序化、施工作业流程化、工程质量标准化、管线吊挂线性化、电缆移动机械化、设备管理责任化和材料码放定置化的 “七化” 管理标准, 坚持上道工序为下道工序服务的原则 , 实现动态达标、过程达标。按照设计施工是安全质量标准化动态达标的关键环节, 必须全过程严格控制。在工作中要对每一个生产工作岗位、每一道操作工序都作出具体规定和要求, 制定操作岗位标准化作业标准 , 并在生产过程中强力推行。为促进作业现场按设计施工的推行与落实 , 必须要求管理人员在生产过程中坚持走动式管理 , 凡是不按设计施工的一律挂红黄牌, 或限期解决或停产整顿 , 直到验收合格后才准许恢复生产。

三是按标准验收, 严把验收关。在安全质量标准化验收上要突出生产全过程的动态检查、班末验收和竣工验收 3 个环节, 坚持施工过程中的动态检查与班末、竣工验收相结合的方式, 对当班施工质量、设计标准落实情况逐项进行考核打分 , 实行日清日结考核。通过严格的检查验收, 使设计、施工、检查、验收环环相扣, 全程闭合。

（三）构建5大体系。

一是通过开展行之有效的活动，创新各项管理制度，构建安全质量标准化制度保障体系。

1.开展一系列安全活动。在实现较长安全生产周期过程，蒋庄煤矿部分干部职工出现了骄傲、松懈、麻痹、安于现状思想。矿井通过每年一季度开展“平安一季度”活动，三月份开展“警示三月行”活动，五、六月份开展“安全生产月”活动，四季度开展“决战100天，实现全年奋斗目标”活动，全年开展以顶板管理、斜巷运输、“一通三防”、防治水为内容的“四个专顶整治”等各项有针对性的安全整治活动。每次活动均制定有活动方案包括活动主题、活动目标、活动内容，主题、目标、内容针对性强，各单位严格按照时间节点完成活动内容，安监科等职能科室对开展情况进行检查通报，活动组织生动有效、全员参与、执行有力、员工安全意识普遍提高，为矿井实现安全生产提供了有力保障。

2.创新安全管理制度。蒋庄煤矿不断创新安全管理制度，先后制定了安全质量标准化管理制度、安全质量标准化考核办法、安全生产精细化管理制度、现场精细化实施标准、安全监督检查制度、岗位红线制度、安全操作制度、班组安全联责考核制度、安检员绩效考核办法，安全工作闭环管理制度等相关安全质量标化的管理制度，并结合相关要求和现场实际情况的变化每年进行修订完善和更新，通过制度对各部门、各单位、各级管理人员及岗位工人在安全质量标准化方面应做的工作和应负的责任 以明确，实现了安全质量标准化工作“人人抓、人人管、人人有责”。

二是以“4236”管理原则为指导，构建安全质量标准化安全保证体系。该矿认真总结以往的事故教训，不断摸索总结，提出了坚持“四个原则”管安全、“两项措施”抓安全、“三个靠前”促安全、“六个从严”治安全的“4236”安全管理原则，奠定了安全质量标准化工作的基础。坚持“四个原则”管安全：坚持自主管理的原则；坚持管生产必须管安全的原则；坚持安全设施与主体工程“三同时”的原则；坚持事故调查处理“四不放过”的原则；坚持“两项措施”抓安全：坚持一工程一措施、一工程一预知、一措施一落实；坚持生产中遇有特殊情况，必须“一停二研三干”；坚持三个靠前促安全：靠前指挥、靠前教育、靠前服务；坚持“六个从严”治安全：从严加强现场管理；从严干部作风建设；从严开展专项整治活动；从严规范职工行为；从严安全教育培训；从严落实各项措施制度。

三是以精细管理“十化五法”为标准，构建安全质量标准化精细管理体系。该矿把精细化管理作为安全质量标准化管理的重要手段，对劳动组织、作业流程、施工工艺、操作程序、设备管理、材料码放等方面进行了精细规范，提炼出了精细管理“十化五法”。精细管理“十化”即：岗位操作标准化、施工作业流程化、管线吊挂线性化、运输调度信息化、皮带管理集控化、电缆移动动机械化、设备管理责任化、材料码放定置化、入井考勤精确化、巷道标识交通化。精细施工“五法”即：“四个一”施工法。“四同时”施工法、“四固定”施工法、流程施工法、零偏差施工法。

四是始终把“规范的行为、标准的操作和严谨的管理”作为安全质量标准化管理的主要手段，构建了安全质量标准化行为保证体系。

1.坚持标准化作业程序，组织编写了107个工种的标准化操作程序、修订编制了全矿554个岗位工种的安全生产责任制和岗位责任制，使职工知道先干什么、后干什么、怎么干才算标准、才不出事故，对于确保职工规范操作，上标准岗，干标准活，起到了有力的促进作用。2.对岗位职工在工作中可能产生安全事故的工作行为以安全红线的形式标出，编制了井下65个岗位工种的安全红线，制作成册，人手一份，进行学贯彻执行，使职工明确各自岗位上的雷区，严禁触碰，从反的方面规范了职工行为标准，促使职工自觉上标准岗、干标准活。

3.“五个严禁”规范劳动组织行为。总结以往发生的事故教训，制定了“五个严禁”：即严禁在没有干部跟班的情况下作业，严禁一个地点多工种交叉作业，严禁一个区域多单位混岗作业，严禁一个单位多点施工，严禁在没有安全监督监管的情况下作业。

4.“三项规范”促进职工行为养成。一是规范职工入井着装，制定了工作服、安全帽、矿灯穿戴标准，入井后，工作服必须保持领口、袖口整洁，纽扣齐全，严禁把安全帽和矿灯解下，否则一律视为违章。二是规范职工携带工具入罐笼要求，长件工具必须装车入井，防止工具坠入井筒。三是规范职工乘坐人行车行为，对乘车顺序、坐姿、注意事项都进行了明确规定，并且规定，车辆行进时，行人必须靠帮站立，不得走动，防止意外事故发生。

五是以“四严”为标尺、“八闭环”为基础，构建了安全质量标准化闭环管理体系。在安全质量标准化建设中，严格按规范设计、按设计施工、按标准验收、按制度考核的“四严”管理体系进行管理，要求一次做好、一次做到位，确保了安全质量标准化动态达标。在安全管理工作中实施生产任务闭环、安全基础管理工作闭环、风险预控闭环、隐患排查治理闭环、事故处理闭环、“三违”帮教闭环、安全培训闭环、监督检查闭环的“八闭环”安全工作闭环管理体系，明确各项安全工作流程、细化各环节工作要求、强化安全责任、注重过程控制管理，促进各项工作落到实处，超前防范、预防事故的发生。4 不断创新6项工作机制, 完善责任体系 , 是不断夯实安全质量标准化建设的重要基础

（四）规范6项机制

一是安全质量标准化组织保障机制。逐步建立和完善了各级安全质量标准化责任主体 , 形成矿、区队和班组3级安全质量标准化管理组织保证体系 ,实现安全质量标准化工作横向到边、纵向到底、责任到人的安全质量标准化管理格局。同时, 大力推行安全质量标准化建设领导干部逐级包点联责考核制度, 为安全质量标准化建设提供了有力的组织保证。

二是安全质量标准化目标控制机制。明确安全质量标准化目标, 将安全质量标准化目标列入规划及经营目标责任书中, 实行严格的奖惩考核。在目标分解上, 按照 “横向到边、纵向到底, 逐级负责 , 层层落实” 的原则, 对全年目标进行层层分解, 形成个人保班组、班组保区队、区队保科室、科室保矿井的目标责任包保体系。在目标控制上, 建立安全质量标准化监督检查机制 , 全面构建起集专职监督检查网络、专业技术监督检查网络、专兼结合监督检查网络于一体的全方位、多层次、多形式的监督检查网络。在监督检查方面始终坚持动态和静态检查相结合的方式, 对各单位安全质量标准化建设情况进行等级评定, 严格目标控制 , 采取不定时间、不定单位、不定规模、不定路线的动态和静态相结合的检查方式。通过评定等级得分情况进行矿井排名、系统排名、区队排名 , 奖优罚劣, 对实现控制目标的单位按得分高低分别进行嘉奖, 对未实现控制目标的进行经济处罚。通过实行过程控制、动态监控 , 即可以强化过程管理, 也保证了安全质量标准化整体目标的实现。

三是安全质量标准化素质提高机制。坚持从 “人性化管理” 的角度出发, 积极创新安全质量标准化素质提高机制。在强化培训、加强宣传教育的同时, 注重激发员工工作热情 , 通过采取物质激励和精神激励方式 , 充分挖掘员工的工作潜能, 不断增强职工工作积极性 , 使其自觉地做到自主保安、互保联保, 上标准岗、干标准活、干放心活, 使 “事事有标准、事事按标准”、“第一次就把事情做正确” 成为全体员工的自觉行动 , 在潜移默化中实现规范职工作业行为的目的 , 从而为实现职工 “我想安全、我要安全、我懂安全、我会安全” 奠定良好的基础。

四是安全质量标准化职能落实机制。按照 “分级负责、归口管理” 的要求 , 层层建立健全以行政、技术为主线、以安全质量标准化管理为重点的业务保安管理机制, 按照 “职责清晰, 管理规范, 各司其职 , 各尽其能” 的工作要求, 切实落实好各项业务保安工作 , 特别是把 “一通三防”、防治水、机电运输、顶板管理等重点安全管理环节落到实处 , 真正形成安全质量标准化层层递进落实的业务保安工作体系。

五是安全质量标准化激励机制和责任追究机制。一方面 , 通过创建 “免检工作面(头)”、“标杆区队” 活动, 加强管理考核, 形成一套安全质量标准化工作面(头)、线、硐室升级机制 , 建立健全安全质量标准化管理网络 , 形成科学、完善、快捷和高效的运行闭合管理机制, 不断提升矿井安全质量标准化的管理档次 , 推动和促进安全质量标准化工作向纵深发展;另一方面, 坚持安全质量标准化责任考核、质量事故赔偿、质量终身负责、重大事故隐患责任追究和安全质量标准化一票否决等一系列管理制度, 严格责任追究。

六是安全质量标准化管理提升机制。坚持 “以点带面、纵深发展” 的原则, 逐步将安全质量标准化建设延伸到企业管理的全过程中去。坚持 “高于标准、严于标准” 的原则 , 不断细化和规范作业标准, 拓展安全质量标准化的内涵, 把企业安全文化、安全培训、矿山救护、消防保卫、煤矿安全基础管理等内容全部纳入到安全质量标准化管理体系中去。在企业管理方面, 将煤矿井上下各系统、各环节的工作标准 , 全部纳入到安全、质量、环境 “三体系” 贯标的管理范畴 , 不断完善体系运行机制 , 促进企业管理水平的全面提升。同时将井下安全质量标准化建设的好思路、好作法、好经验, 引入到地面安全质量标准化建设上来, 有效促进地面安全质量标准化工作。

三、取得的效果

蒋庄煤矿安全质量标准化“2356”管理法的实践应用，坚持高标准定位、高标准设计、高标准施工、高标准验收，在实施工程质量标准化建设向动态达标、全面达标、持续达标转变的同时，紧抓管理精细化、行为规范化，夯实安全工作基础，促进矿井安全管理工作有了一个新的提升，有效建立了安全管理长效机制，2013年以来矿井没有发生重伤及以上和二级以上非伤亡事故，进一步提升矿井安全质量标准化水平，实现了较长时期稳定的安生产。