什么是安全质量标准化

第一篇：什么是安全质量标准化

么是安全质量标准化？安全质量标准化是煤矿企业率先提出的，是煤矿安全工作的—项创新。与传统意义上的质量标准化相比较有所不同，—是突出了“安全第—”的方针;二是强调企业安全生产工作的规范化和标准化;三是体现了安全与质量之间的内在联系，把安全和质量作为—项完整的工作来抓;四是起点更高，标准更严。

国家标准化管理委员会主任李忠海日前表示，今年我国将进行安全生产等重点领域的国家标准制修订工作。他在全国标准化工作会议上指出：安全生产关系人民群众的生命财产安全，关系到改革发展和社会稳定的大局。为此，原国家安全生产监督管理局于去年12月1日发布了中华人民共和国安全生产行业标准《AQ 2001-2004炼钢安全规程》、《AQ 2002-2004炼铁安全规程》、《AQ 2003-2004轧钢安全规程》，并已于2005年3月1日开始实施。

安全质量标准其本质就是安全生产标准，这是—项抓实企业安全生产基础、规范安全生产管理的重要工作，是关系人民群众的生命财产安全、改革发展和社会稳定的大事。

国家有关安全质量标准化工作的要求

国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》，进一步明确了制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准的重要性，并要求在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程的各环节、各岗位要建立严格的安全生产责任制。生产经营活动和行为，必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范化和标准化，保障安全生产。

《决定》还指出：开展安全质量标准化活动，是加强安全生产“双基”工作、落实企业安全生产责任主体、建立安全生产长效机制的一种有效方法。安全质量标准化突出了“安全第一、预防为主”的方针，强调企业安全生产工作，以及安全监管部门和行业技术协会、社会中介机构在履行各自职责时的规范化和标准化要求。

根据国务院《决定》，国家安全生产监管局下发了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》，明确了安全质量标准化工作的指导思想和工作目标；对安全质量标准化工作体系及其宣传教育、培训和实施等工作提出了要求。

近期国家安全生产监管总局又下发了《机械制造企业安全质量标准化考核评级办法》、《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》以及《金属非金属矿山安全质量标准化企业考评办法及标准》（试行），对机械制造企业和金属、非金属矿山的安全质量标准化制订了具体的考评办法和标准。

上海目前的状况

上海早在去年国家局下发了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》之后，就开始了相关的筹备，制定了有关的试点计划与步骤。与此同时，上海的一些企业也纷纷参与国家标准的制定，如上海梅山矿业有限公司参与了金属非金属矿山安全质量标准的制定；宝山钢铁股份有限公司参与了冶金企业安全质量标准的制定；上海汽车股份有限公司汽车齿轮总厂参与了机械行业安全质量标准的制定；纺织集团参与了纺织行业的安全质量标准的制定；中国机械协会上海纪杰注册安全事务所有限公司也全程参与了有关标准的制定。

6月底，上海汽车股份有限公司汽车齿轮总厂、上海大众汽车有限公司和上海通用汽车有限公司将作为全国首批企业接受国家一级机械制造企业安全质量标准化考评。

相关经验和做法

上海梅山矿业有限公司：确立安全质量标准化理念，营造“无事故管理”的安全文化。

上海梅山矿业有限公司是宝钢集团梅山公司的全资子公司，地处江苏南京，是国内大型地下金属矿山之一，也是上海市唯一的地下矿山，主要产品是铁精矿。采矿生产属高危行业，梅山矿业公司在历史上曾经是事故多发单位，长期受“矿山事故难免论”的困扰。随着从“事故宿命”到“事故可防”，从“工亡指标”到“事故为零”，从“事故为零”到“违章为零”3次观念转变，1998年矿业公司确立了安全生产“无事故管理”的理念。这个理念彻底破除了“矿山事故难免”论，摈弃了“工伤光荣”论，实现了传统安全管理向现代安全管理的变革。为确立具有矿山特色的安全生产管理，梅山矿业公司依据国家安全生产法律、法规和有关条例及标准，积极开展对表检查和教育培训工作，初步建立了以“一切事故疏于管理、一切事故皆可防”和“岗位无隐患，人员无违章”为核心的无事故管理文化。

从安全管理、开采系统和尾矿库三大标准入手，分别制订了六大类15项、七个单元44类217项和三大类21项安全质量标准及考评办法。确立“安全是第一前提”的工作思路，实施“事故为零”的工作目标，建立“安全生产责任制为核心”的工作机制，采取“责任追究”的考核办法，落实责任，完善安全质量标准化组织保障机制；面向职工，抓好安全教育工作；面向现场，规范安全检查和隐患整改；加大硬件投入，完善安全基础措施；实施技术监测，控制重大危险源；建立企业职业健康安全管理体系；落实制度，确保安全质量标准化的管理执行力，全面实施“无事故管理”的安全质量标准化过程管理。

上海汽轮机厂有限公司：依靠科技进步，提高企业本质安全水平。

上海汽轮机厂有限公司倡导“人的生命高于一切”的安全理念，在发展经济的同时，努力构建和谐的安全生产环境。

公司分别于1989年和1992年通过原国家机械部“安全级企业”和“特级安全企业”的评审，使设备设施持续保持了较好的安全性能，绝大部分的设备设施都能达到安全质量标准化考核评级标准的要求。

从去年开始，公司又对作业环境开始了改造，尤其是几个热加工如铸铁、铸钢车间以及燃气轮机车间。由于历史原因，这些车间场地狭小、光线昏暗、机床排列密度高、夏天高温季节散热困难和堆放杂乱是普遍存在的结症。为此，公司先后投入了百万元资金，对车间采光与通风、安全通道、机床布置、原料与辅助材料、成品与半成品的分区堆放、安全宣传画与警示标志等的设置进行了整改，不仅使车间达到了国家标准，环境面貌也焕然一新，整治改造已初见成效。明年的整改计划投入千万元以上，努力从根本上扭转热加工车间脏乱差的局面。

与此同时，上海汽轮机厂有限公司还依靠科技进步，不断地改进企业生产设备中存在的缺陷和不足，对设备设施中有害物质建立劳动防护体系，采用先进设备和工艺，将人与劳动工具、劳动对象按照劳动者生理、心理特征以及生产工艺、气候特点等客观条件结合起来，同时辅之于针对生产环境的不同建立以人为本的管理制度和管理方法，使人－机的配合达到人性化的程度，从而建立起良好的作业环境。

宝山钢铁股份有限公司：建章立制，努力夯实企业安全生产基础。

宝山钢铁股份有限公司公司历年来在发展生产经营的同时，始终把保护职工的健

康安全、改善作业环境的卫生状况作为一项重要工作来抓。本着“三流企业出产品、二流企业出文化、一流企业出标准”的理念，公司各级领导对推进安全质量标准化工作高度重视。

标准的制定是开展安全质量标准化活动的基础。这个标准包括安全生产法律、法规和规范，同时，也包括企业安全生产制度、规定，涵盖培训、操作、管理、考核、奖惩等多个环节。安全质量标准化工作的关键在于基础和基层，只有基层的责任制落实了，标准化工作才能收到成效。

为此，宝山钢铁股份有限公司以安全生产责任制为核心，修订、完善了包括安全管理、职业卫生、教育培训和应急救援等多项制度的安全质量标准体系，并逐一细化到规程中。通过建立了《岗位规范说明书》，做到“管理依制度、操作靠规程”，从而使每个从业人员的上岗都能做到“安全确认有内容、安全操作有规范、安全检查有依据、安全工作有记录”。

全体员工以岗位为单元，从人的不安全行为、设备设施的不安全状态、环境的不安全因素、管理缺陷等4个方面辨识有可能造成人身伤害、职业危害的人身安全、交通安全、消防安全、职业卫生4类危险源。对各类危险源采用作业条件危险性评价法和专家评定法进行风险评价，并根据公司的管理架构,形成了公司、二级厂部、分厂、作业区、岗位的五级监控体系。

与此同时，公司还组织编写了《冶金企业安全质量标准化考核评级办法及评级标准》，突出对容易造成人身事故的危险源的辨识和监控的评价；重点是针对管理弱项、设备设施的安全缺陷及环境方面的不安全因素，为冶金行业提供标准和考评办法。

宝钢工业公司：抓安全质量标准化促安全管理上台阶。

宝钢工业公司在开展安全质量标准化活动中，大力推行操作标准化，以达到操作程序和动作标准的科学化、规范化和安全化。

宝钢工业公司充分考虑到向大气排放、水体排放、废物管理、土地污染、原材料与自然资源的利用，考虑到各部门（岗位）过去的（过去曾有过的活动现在已不发生，但对环境影响可能还存在）、现在的和将来的（可预见的）活动对环境所造成的影响（包括积极或消极）的环境因素及能够控制或可期望施加影响的环境因素，并对重要环境因素进行评价，建立起了公司《环境因素清单》；通过对公司活动的过去、现在、将来3种时态及正常、异常、紧急3种状态下各部门（岗位）可能存在的各种潜在危害进行辨识，对现场职业安全卫生绩效进行检查，对作业条件的危险性进行评价，确定了危险性程度、级别，建立了《工业公司危险因素清单》。在此基础上，公司参照有关法律法规和其它相关要求，制定了公司综合管理体系方针、目标和指标。

在公司安全生产管理制度上，不断完善，建立了公司综合体系《安全生产责任制》、《事故责任追究》、《违章记分、满分淘汰》、《交通安全管理规定》、《综合考评控制程序》、《环境保护管理制度》等71个管理文件，形成了以安全生产责任制为核心的管理制度体系，真正做到管理有标准，操作有标准。

对作业区各工种、各岗位制定了两大规程和一个说明书（《安全操作规程》、《岗位规程》、《岗位说明书》）并组织员工学习，让每位员工熟知本岗位的危险源及重要环境因素，做到特殊工种持证上岗，并且将推行安全质量标准化工作与公司创建标准化示范作业区相结合，制定了“三工”（工前教育、工种检查、工后讲评）、“三化”（标准化、规范化、定置化）、“7SE”（整理、整顿、清洁、清扫、素养、安全、环保），对作业区、班组安全管理台帐进行规范和统一，使

现场操作更具标准化。

上海汽车股份有限公司汽车齿轮总厂：全员培训，加强检查，加大投入，保障安全质量标准化活动取得成效。

上海汽车股份有限公司汽车齿轮总厂通过开展“点面结合”的全员安全培训工作，不断提高安全意识。除坚持每个员工每年至少参加4个学时的《安全生产法》等法律法规的安全培训外，还坚持每年至少举办安全生产责任制、安全质量标准化、临时动用明火作业、手持电动工具使用、安全操作规程编写、星级员工安全技术和外来施工安全管理等7种针对性培训。全部中层干部和班组长、班组安全检查员都参加了上汽集团举办的安全管理基础知识培训和班组安全管理培训，提高干部的安全意识和职工的操作技能和事故隐患识别能力，有效地减少了违章事故的发生。

此外，总厂还加强日常检查，及时化解安全风险。针对123个A类、436个B类、3063个C类共3622个危险因素，结合开展安全质量标准化活动，坚持每天的安全巡查、每3个月一次的专项安全检查和节假日安全检查，及时消除安全隐患。同时，注重“科技兴安”，加大投入，打造本质安全。数年来，总厂每年投入资金对设备设施的不安全因素进行技术改造，到目前为止已累计投入资金1000余万元，有效地保障了员工的安全和健康。

第二篇：安全质量标准化是预防事故

安全质量标准化是预防事故、加强安全生产管理的重要基础。通过质量标准化检查，推行了安全检查、整改、复查、考核“闭合”管理办法，大大增强了检查人员和被检查单位的责任心，有效地解决了检查中形式主义和走过场的问题。尤其是推行的安全质量标准化量化检查考核办法，检查人员按照标准，逐项检查，对井下质量问题和“三违”现象都实行了货币化管理，对井下各种管理实施了责任追究制度，重点抓不落实的事，追究不落实的人，有力促进了现场安全质量标准化水平的提高，从而使井下现场时时处于动态达标。稳步推进，狠抓落实。要本着“先抓点、后抓线，点线结合，重点突破，整体推进”的原则，先易后难、先静态后动态、先解决隐患问题、后解决一般问题，一步一步向前推进。我矿的安全质量标准化和去年同期相比有了很大的提高。主要表现在：工程质量、安全设施、一通三防和作业地点脏、乱、差方面。以往施工地点的淤泥积水多、巷道材料码放乱，现在可以做到干净整齐。综合防尘方面：队组施工的巷道由原来的浮沉多不洒水和少洒水，降尘，使的我们的工人有了一个良好的作业环境。安全设施方面：

将捞车器用铁丝捆死，阻车器常有不关闭现象；现在阻车器可以做到长闭不开。

体柱管路连接、液箱液体也做到了齐全有效。工程质量方面：由原来的巷道成型不好，稀搭接小，锚杆、锚索外露、失效，现在可以做到按标准施工。月度质量标准化检查的隐患，去年每个月查出570多条左右，今年每个月的查出隐患比去年减少了

比去年提高了20%

现在变成了定期洒水以前临时支护单联网多条左右；相比较职工的安全意识差，13

第三篇：安全质量标准化

安全质量标准化“两规范”考核办法

第一条 集团公司对矿、矿建项目部、专业化公司、救护大队“两规范”工作，主要考核管理目标、标准执行和规定动作，实行否决制、认格制和降格制，分为优秀、良好、一般三格。第二条 考核期内，生产矿必须完成安全、产量、效益目标。发生死亡事故的，对“两规范”工作实行否决；没有发生死亡事故，产量和效益目标有一项没有完成的，降一个档次考核；产量和效益目标两项都没有完成的，视为“两规范”工作不合格。

考核期内，矿建项目部、专业化公司必须完成安全、计划任务和成本控制指标。发生死亡事故的，对“两规范”工作实行否决；没有发生死亡事故，计划任务和成本控制指标有一项没有完成的，降一个档次考核；计划任务和成本控制指标两项都没有完成的，视为“两规范”工作不合格。

考核期内，救护大队必须完成安全、任务和经费控制指标。地面发生重伤及以上事故的，对“两规范”工作实行否决；实现安全生产，训练抢险任务和经费控制指标两项有一项没有完成的，降一个档次考核；训练抢险任务和经费控制指标两项都没有完成的，视为“两规范”工作不合格。

第三条 考核期内，具备“两规范”认格资格的矿井，根据安全质量标准化采煤、掘进、机电、运输、通风安全、地质测量、防治水和调度八个专业标准的执行情况，按综合得分给予认格。综合得分90分及以上的，认格为“两规范”优秀矿井；得分80分及以上的，认格为良好矿井；得分70分及以上的，认格为一般矿井。

考核期内，具备“两规范”认格资格的矿建项目部、专业化公司，根据安全质量标准化专业考核得分认格。综合得分90分及以上的，认格为“两规范”优秀档次；得分80分及以上的，认格为良好档次；得分70分及以上的，认格为一般档次。

考核期内，救护大队具备“两规范”认格资格，考核矿山救护规程的执行情况，根据考核结果认格。

第四条 考核期内，没有按照集团公司规定动作实施的，对“两规范”工作实行降格。第五条 对落实“两规范”工作不力的单位，视具体情况，与矿长（经理）、书记谈话或向集团公司提出问责建议。

第六条 “两规范”考核牵头部门为党委宣传部（企业文化部），与安全质量标准化专业考核同步进行。

本文来自: 中国煤矿安全网(

第四篇：安全质量标准化

安全质量标准化 验收及测评汇报材料

鸿福煤矿 二〇一五年四月

尊敬的各位领导：

大家好

首先，我代表山西华润鸿福煤业有限公司对各位领导莅临我矿表示热烈的欢迎，对各位领导的检查指导表示衷心的感谢。下面就我矿安全质量标准化验收情况及测评工作开展情况做如下总结汇报：

安全质量标准化方面

一、建设整体情况:

1、矿井百万吨死亡率为0，低于全省控制指标，内未发生3人及以上死亡或重大涉险事故。

2、依法开采，证件齐全有效。

3、矿井有核准的足够风量；按照《煤矿安全规程》规定，建立有安全监控、和防灭火系统。

4、我矿安全标准化管理制度齐全、各类台账详尽、检查严格、奖罚严明。出台了《鸿福矿安全质量标准化工作计划》、《鸿福矿安全质量标准化组织机构》《鸿福矿安全质量标准化管理制度》、《鸿福矿安全质量标准化实施方案》、《鸿福矿安全质量标准化验收制度》、《鸿福矿安全质量标准化奖罚条例》、《鸿福矿安全质量标准化办公室管理制度》、《鸿福矿安全质量标准化办公室岗位责任制》等管理制度，形成了安全质量标准化检查评比、考核奖惩体系。

5、每月必须有矿标准化领导组织机构牵头，质量标准办公室人员联合各科室人员分专业在每月28日前组织全方位的检查，检查出的问题以三定表形式下发到各科室，限期

整改。办公室人员不定时临时检查，检查出的问题现场整改，对现场整改不了的问题在作业会上定整改意见。

二、公司及矿自评情况： 1、2015年1月份质量标准化自检得分90.35分，共查出问题46条，已按照三定五落实全部整改完毕。1月份公司对我矿质量标准化检查得分90.85分，共查出问题46条，按照三定五落实全部整改完毕。2月份质量标准化矿自检得分91.28分，共查出问题57条，按照三定五落实全部整改完毕。

2、第一季度公司对我矿质量标准化检查得分91.148分。共查出问题80条，已整改78条，剩余2条正在整改中。3、3月份古交煤管局与公司对我矿安全质量标准化验收检查得分91.735分，共查出问题84条，按照三定五落实下发到个科室，已整改问题79条，剩余5条问题正在整改中。按照二级矿井进行验收检查,目前考核评分各专业得分已达到80分。其中通风、地测防治水、采煤、掘进、机电、运输、安全管理等专业的单项考核评分均不低于80分，其它专业不低于70分，符合质量标准化二级达标标准。

三、各专业建设情况

1、采煤专业

80101工作面从开始安装就高标准要求，规范了综采工作面的端头支护及超前支护，并对作业规程结合实际和变化情况进行了修订。工作面出口畅通，设备完好，保护齐全，通信、监测监控设备运行正常。现场作业人员都能够执行“敲帮问顶”制度和开工前安全确认制度。现工作面已进入联合试运转阶段，从目前看，各系统都能符合要求。

2、掘进专业

在80102掘进巷实施高标准施工，自行设计了前探梁支护，并实施运行，安全设施齐全可靠。作业场所卫生整洁，材料码放整齐，设备设施保持良好状态，作业范围内支护完好。

3、机电专业

80101综采工作面配电点按规定重新打设设备平台，周围设置栅栏；完善双回路供电系统及采区变电所，做到美化、亮化；

4、运输专业

根据设计要求，矿井主运输利用原主井及皮带下山胶带运输方式，主井装备一台大倾角皮带，围绕皮带下山、机轨合一巷两条巷道进行更换1200余米，完善了井下所有的道岔及地滚轮设施，并挂牌管理。

5、一通三防专业

完善了井下静压水管，全部按照高标准吊挂平直并进行亮化粉刷，对井下所有净化水幕、转载喷雾、束管检测系统、防尘、隔爆设施等，按照质量标准化要求进行了安装亮化。

6、地测防治水专业

及时收集矿井生产过程中揭露的地质变化、涌水情况，并绘制了各种图纸；严格执行有掘必探、先探后掘原则，探放水三项制度落实到位。

7、安全管理专业

按照上级要求，完善了矿井应急预案，并定期组织应急救援演练。严格执行了领导带班下井制度，并落实到位，进一步加强“手指口述”执行力度，严格的对“三个一”进行了开展。

测评情况

2015年来，我矿继续贯彻落实太原煤炭局关于下发《太原煤炭行业安全生产责任落实测评细则》的通知精神，结合我矿现有实际情况，注重实效，突出重点，全面推动了测评工作的开展。现将2015年来我矿开展此项工作情况汇报如下：

（一）、领导重视，我矿始终把测评工作当作矿井主要工作来抓。

1、结合有关文件精神，成立了以矿长为组长，安全矿长为常务副组长，总工及其他各副矿长为副组长，副总及各部门负责人为成员的领导组，突出抓好测评工作的落实。

2、修订完善了测评工作管理制度及奖罚规定，从12个专业进行每旬一次的测评工作评比，严格执行奖罚制度，增加煤矿安全生产责任测评工作的责任心，增强各工作人员的积极性。

（二）、测评工作完成情况。

我矿根据《太原煤炭行业安全生产责任落实测评细则》文件精神，每月组织进行3次自测评。一月平均得分93.49分，三月平均得分92.6分，所有问题都按“三定五落实”整改完毕。

太原局2014年第四季度测评查出的问题有10条问题在整改中，其余已全部整改完毕。

我矿进行自测评时，每次组织矿各专业副总、技术骨干，各科室负责人以及副矿长进行严格的测评，未出现过一次弄虚作假或走过场现象。每次测评后发现的问题都严格按照“三定五落实”限期整改，对不能按时完成整改或整改不彻底的责任人，按奖罚规定对其进行处罚。对矿自己不能整改的问题，统计后及时上报公司。

以后的打算

从四月起，我矿将采取对调互检的方式进行测评，按照“谁检查、谁负责、谁签字”的原则，坚决杜绝人情分，真正把测评工作搞实、抓严，做细，努力把鸿福煤矿建设成本质安全型矿井。

各位领导，以上是我矿2015标准化工作及测评工作的开展情况，我们将以这次检查为动力，在今后的安全工作中继续认真贯彻上级的一系列安全工作指示，进一步采取措施，加大安全管理工作力度，全面提升安全质量标准化管理水平，继续向精细化的管理模式推进，使我矿各项工作再上新台阶。

第五篇：安全质量标准化是什么

安全质量标准化是什么

--质量标准化咋成打扫卫生？

安全质量标准化又是什么

煤矿安全质量标准化是在煤炭行业多年煤矿质量标准化工作的基础上，不断创新、逐步完善，吸收国内外安全质量管理的新理念、新方法，发展形成的一套行之有效的安全质量体系。其内涵是矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等主要生产环节的安全质量工作，必须符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，使煤矿始终处于安全生产和良好状态，以适应保障矿工生命安全和煤炭工业现代化建设的需要。这个表述只是我们初步思考和认识的结果，尚需在实践中不断予以丰富和完善。随着这项工作的深入开展，我们对煤矿安全质量标准化科学内涵的把握，将会越来越准确。

与传统意义上的质量标准化相比较，新形势下的安全质量标准化有以下四个新特点：

1.突出了安全生产工作的重要地位。安全生产是制约我国煤炭工业持续健康发展的突出矛盾，始终是煤矿企业头等重要的工作任务。任何时候，都必须坚持“安全第一”的方针，坚持以安全生产为前提做好其他各项工作。安全质量标准化，就是要求标准化的所有工作，都必须以安全生产为出发点和着眼点，紧紧围绕着矿井的安全生产来进行。

2.强调安全生产工作的规范、标准化。这是贯彻落实党中央“依法治国”方略的需要。经过这些年来的持续努力，煤矿安全生产工作的各个方面，已经开始步入有法可依、有章可循的法治轨道。安全质量标准化，首先要求煤矿的安全生产行为必须是合法的规范的，安全生产各项工作必须符合《安全生产法》等法律法规和规章、规程的要求，做到规范化和标准化。

3.体现了安全与质量之间的紧密联系。安全与质量之间，安全工作标准化与质量标准化之间，存在着相辅相成、密不可分的内在联系。讲安全必须讲质量，抓质量标准化必须抓安全工作标准化。任何时候都不可能偏废。事实上，煤矿质量标准化工作从一开始，就和安全生产紧紧绑在一块。“质量标准化、安全创水平”，在煤炭系统已经广泛深入人心。“安全质量标准化”的提出，更加明确了二者的高度统一性，有助于我们正确把握安全和质量二者的关系，更加自觉地做好工作。

4.起点更高，标准更严。新形势下的煤矿安全质量标准化，是在全面建设小康社会的时代背景下进行的，而且以多年来煤矿质量标准化工作为基础。这就决定了这项工作的起点应该更高，必须符合十六大提出的走新型工业化道路的要求，满足职工群众日益增长的安全生产、文明生产愿望；必须进一步开阔眼界，向国际、国内先进水平看齐，建设高标准的安全质量标准化矿井。同时，社会主义法制建设的不断加强，也对煤矿安全质量工作的提出了更严格的标准，要求我们必须自觉遵守国家安全生产、环境保护、质量技术监督等方面的法律法规。煤矿安全质量工作的所有标准，必须符合有关法律规定，而且只能比法律规定的基本条件和基本要求高，而不能比其低。

那么，如何理解、把握、抓好安全质量标准化工作？我认为应该从以下几点入手：

1.强化四个意识。科学的理念和正确的认识，是确保煤矿安全质量标准化工作健康发展的前提。一是责任意识。抓好安全质量标准化，改变煤矿落后形象，是煤炭工业走新型工业化发展道路的必然选择。反映了广大煤矿职工的迫切愿望，也是我们的职责所在。各级领导干部一定要从学习实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识这项工作的重要性，增强抓安全质量标准化的责任感和使命感。二是“生命工程”意识。要把安全质量标准化作为事关煤矿职工生命安全的大事，作为煤矿企业生存和发展的命脉所在，作为企业强根固本的根本途径，真正摆上“生命工程”的高度，抓住不放，一抓到底，自觉做到“干一辈子煤矿，抓一辈子安全质量标准化”。三是创新意识。创新是民族进步的灵魂，是煤炭工业持续发展的不竭动力，也是安全质量标准化工作始终保持生机和活力的关键所在。要在继承发扬以往好传统、好做法的基础上，吸收借鉴国内外先进经验，注意研究市场经济条件下煤矿安全质量工作出现的新情况，解决新问题，探索新途径，推动安全质量标准化工作思路、工作内容、政策措施、方式方法等方面的创新。四是法律意识。新形势下的煤矿安全质量标准化工作必须依法进行，必须以国家相关法律、法规、规章、标准等为依据。从责任划分到标准的制定，从标准化工作内容到程序，从监督检查到奖惩，都要符合法律规范。从政府到企业，从行业管理部门和监察执法机构，从企业经营管理者到普通员工，都要自觉做到依法办事，把安全质量标准化工作纳入法治轨道。

2.加强“双基”工作，抓好矿井这个主体。安全质量标准化工作能否取得成效，关键在于基层矿井和基础工作。安全质量标准化的一切工作，最终都要落实到矿

井。要把矿井作为标准化工作的基本单位，逐个矿井抓起。达标一个，巩固一个。安全质量标准化既是煤矿一切工作的基础，同时其自身也有许多基础性工作，如建立安全质量标准化工作责任制，制定工作规划，建立安全质量标准体系和考核、评比、奖惩制度，组织开展日常性检查，以及开展宣传教育，对员工进行培训等。所有这些基础性工作，都直接决定着安全质量标准化工作的进度和质量，都要扎扎实实地抓好。

3.突出重点，抓好“一通三防”这个关键环节。安全质量标准化包括了煤矿生产活动的全过程。在实际工作中，特别是在安全质量标准化起步阶段，我们必须抓住那些对矿井生产安全具有制约作用的关键性环节，集中主要力量，实现重点突破。在安全质量标准化所有工作中，“采掘机运通”是重点；在“采掘机运通”当中，通风管理是重中之重。近年来全国煤矿发生的重特大事故，大多数是由于通风方面的问题造成的。特别是那些基础工作比较薄弱的煤矿，一定要区分轻重缓急，优先抓好“一通三防”和防治水工作的标准化。由重点到非重点，循序渐进，最终建立全过程、全方位的安全质量标准化工作体系。我们要结合各单位实际情况，集中力量先搞“一通三防”和机电运输“主项达标”。通过解决主要问题，把重特大事故多发的势头遏制住。在矿井安全状况基本稳定的基础上，再开始进行其他方面的标准化建设。

4.求真务实，注重实际效果。我们搞安全质量标准化的最终目的，在于确保煤矿安全生产，保障劳动者的生命安全。要注意防止“为了标准化而搞标准化”的倾向，求真务实，拿出实实在在的办法措施，在改善矿井安全生产基本条件、提高矿井安全水平上狠下功夫。由于前几年的煤炭市场供求关系影响和产业结构调整，大多数煤炭企业在安全生产等方面的欠帐仍然很多，煤矿基础设施特别是瓦斯抽放、监测监控设施设备亟待健全，大量的事故隐患需要整改治理，应急救援等保障体系还很不完善。在目前情况下，安全质量标准化工作必须更加注重实效，把有限的资金用在刀刃上，用在补还矿井安全欠帐特别是“一通三防”欠帐上。该上的设施设备马上就上，该改造的立即改造，该配套补齐的迅速配套补齐。随着安全质量标准化工作的展开，伤亡事故和其他各类事故相应下降，矿井的安全生产状况得到切实改善，效率和效益有较大幅度的提高。只有这样，才是真正见到了实效。

5.以点带面，稳步推进。安全质量标准化工作是一项艰巨繁重的系统工程。在目前各类矿井基础条件和基本素质参差不齐的情况下，要积极稳妥地抓好这项工

作，必须坚持分类指导，典型引路，用点的经验指导推动面上的工作，扎实稳妥地向前推进。

具体到实际工作，我们要进一步做好的六项工作：

1．广泛进行宣传动员，提高思想认识。应该说，煤矿安全质量标准化的道理、内涵和工作内容、工作要求等，都是很清楚、很明白的。包括国际上比较先进的职业安全健康管理体系等在内，只要想学，都不是什么难事。关键在于思想认识程度，在于想干不想干，有没有自觉性和主动精神。一些单位的宝贵经验表明，搞安全质量标准化必须坚持思想先行，用思想达标带动安全质量达标。为此，要广泛深入地进行宣传动员，形成强大的舆论声势，把大家的思想统一起来，为安全质量标准化工作奠定坚实的思想基础。要大力宣传党中央、国务院关于加强煤矿安全生产的一系列重要指示，增强广大干部职工把安全质量工作搞上去的责任感和使命感；大力宣传煤矿企业面临的形势任务，帮助广大干部职工正确认识安全质量标准化的重要意义和作用，强化安全质量意识；大力宣传各单位在抓质量、保安全、促发展过程中涌现的先进经验，认清差距，增强紧迫感，坚定抓好安全质量标准化工作的信心；大力宣传国家方针政策，明确安全质量标准化工作的努力方向和奋斗目标。

要把解决好各级管理人员的思想认识问题，作为宣传动员的重点，有针对性地做好说服教育工作。一些负责人在安全质量标准化方面存在着思想顾虑，主要是怕花钱，怕影响经济效益；一些负责人存在着严重的惰性心理，习惯了落后的开采、通风、提升运输等生产方法，对新标准、新规程和新方法存在抵触情绪。要向他们宣传安全质量标准化的科学性和合理性，推动煤矿走安全、优质、高效和环保的发展道路；还有一些负责人，本身素质不高，尽管也愿意搞标准化，但是不知道如何搞，不知道从哪里着手。这就需要把安全质量标准化的基本要求、关键环节等，向他们解释清楚，帮助他们理清思路，明确工作步骤和重点。总之，要把宣传动员工作做到家，把方方面面抓安全质量标准化的积极性充分调动起来。

2．制定规划和标准，抓好典型。开展安全质量标准化工作，需要有明确的标准。依据有关法律法规和行业标准，制定本单位的标准或细则。然后由低到高，循序渐进。要重视抓好典型，用典型经验说话。由点到面逐步铺开。

3．开展质量安全标准化培训，提高职工素质。煤矿安全质量标准化对职工队伍素质提出了更高要求。近年来，煤矿职工队伍发生了很大变化，井下采掘一线80％以上为农民轮换工或者临时工。面对这种现状，煤矿安全质量标准化工作必

须从加强职工培训入手，通过培养造就一支高素质的职工队伍，来建设高标准的安全质量标准化矿井。要充分发挥各级培训机构特别是企业安全技术培训中心的作用，组织开展矿长、区队长、安全检查员、质量验收员和井下特殊工种的培训。同时利用知识讲座、技术比武、岗位练兵等多种形式，向职工灌输安全质量标准化知识，提高安全技术技能，做到上标准岗，干放心活。所有煤矿用工，必须先进行培训，达到本岗位应知应会的要求后才能下井；瓦斯监测、通风、机电等关键岗位和特殊工种，必须经考试合格，持证上岗。凡不经培训或无证上岗的，一经发现，必须从严追究企业负责人的责任。

4．研究制定政策措施，发挥政策的导向作用。温家宝总理在中华全国总工会第十四次代表大会上所作的经济形势报告中指出，最近不断发生煤矿事故，主要是两个原因，一是安全技术不过关；二是安全责任不落实。他强调说，群众利益无小事，必须下决心抓好煤矿安全生产，搞好煤矿安全技术改造，切实改善安全生产条件；要加大财政支持力度，切实解决好煤矿“一通三防”欠帐问题，坚决防止煤矿瓦斯等重特大事故的发生。我们一定要认真学习、深刻领会中央领导同志的重要指示精神，按照国务院第19次常务会议的要求，研究和采取行之有效的政策措施，切实做好煤矿安全生产和安全质量标准化工作。一是在体制上，要为各单位配备懂安全、会搞标准化的的技术人员，保持足够的安全管理力量。二是在机制上，要建立健全安全质量标准化各项工作制度，加强监督检查，把安全质量标准化工作进展情况与收入分配、干部政绩考核和使用等挂钩，形成强有力的约束机制。要抓好“两头”，及时表彰先进，批评后进。对达标单位和长期保持安全质量标准的单位，要给予必要的物质和精神奖励，形成激励机制。三是在投入上，要加大资金投入，要用于改善煤矿安全基础条件和安全质量标准化工作。

5．把安全质量标准化与深入开展煤矿安全整治结合起来，与安全评估结合进来，同步推进。安全质量标准化是煤矿安全整治的继续和深入，是整治工作发展到一定阶段的必然要求。要把规范煤矿安全质量工作、建设安全质量标准化矿井，作为深入整治的内容。通过整治促进标准化建设；通过抓标准化建设推动专项整治向纵深发展。与安全质量标准化工作一样，目前正在进行的煤矿安全程度评估和煤矿安全审核评估，都是重要的基础性工作。在具体工作中，要把安全质量标准化与上述评估、评价工作结合起来。把评估、评价中发现的薄弱环节，作为开展安全质量标准化工作的重点。将评估、评价的过程，变成规范企业安全质量工作、建设安全质量标准化矿井的过程。

6．加强领导，配合协调，共同推进安全质量标准化工作。根据《安全生产法》和有关法律法规，安全生产工作应当坚持“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的工作格局。安全质量标准化是煤矿安全工作的重要内容。

按照发展社会主义市场经济的要求和已经明确的安全生产工作基本格局，煤矿安全质量标准化属于企业生产经营活动的范畴，应当由企业全面负责。煤矿企业都应当迅速行动起来，积极负责地抓好这项工作。广大煤矿安全监察人员要进一步转变作风，加大监察执法力度。自觉做到重心下移，关口前移，深入煤矿企业，搞好监督监察。对存在严重安全质量问题，以及组织开展安全质量标准化工作不力、进展缓慢的，要提出监察整改意见，促进安全质量标准化工作的顺利进行。根据上面的分析，安全质量标准化工作是煤矿搞好和促进安全管理的重要途径；是员工素质、管理制度、硬件投入、生产经营等企业各项工作的综合；是决定企业能否持续、健康发展的关键因素。可以这么说安全质量标准化工作是煤矿各项工作的基础，是搞好煤矿安全生产的一大法宝。抓好安全质量标准化工作对于煤炭工业彻底改变事故多发、管理粗放、工作标准低下、井上下环境脏乱差的现状，向着安全、优质、高效、环保的方向发展有着极其重要的作用。但是在具体工作中必须讲求方法，及时注意纠正不良倾向，从而推动安全质量标准化工作健康发展。质量标准化既然如此重要，那你为什么说质量标准化是打扫卫生？难道基层什么工作都没有做？不是。我写这些文字的目的就是发现问题，以及想办法解决问题，把实际工作中存在的认识错误指出来，从而达到促进煤矿各项工作的目的。正是这个原因，我对煤矿各项工作的分析都偏重于谈不足，谈问题，以及提出相应解决办法。也许，我干的是一件出力不讨好的事情，甚至还会带来许多意想不到的副作用，直接响着我的生活、工作„„唉，我有时都想不通我究竟在做些什么。

算了，多想无益，还是想办法把自己的这些感觉尽快写出来为好。