深化改革实现企业档案管理现代化

第一篇：深化改革实现企业档案管理现代化

深化改革实现企业档案管理现代化

论文摘要:新形势下,转换观念,更新设施,培养新型的档案人才,加强企业档案利用,让档案为企业创造更大的利润,是实现企业档案管理现代化的重要途径。

经济体制的转轨、现代企业制度的建立与信息技术的发展和普及,使我们见证了一个经济、技术、政治等全面发展与改革的时代。从历史看,变革不仅会引发社会生产方式、管理方式的转型,同时也会引起政府治理方式的变化,在一种新的市场环境与政治环境中,深化企业档案工作改革,探索企业档案工作现代化发展之路显得尤为重要。

一、当前企业档案管理工作中存在的问题

1.企业档案工作管理体制尚未完全符合现代企业制度的要求。随着中央和地方专业主管机关的撤并与改组,很多企业不再具有对应的专业主管机关,这必然会使部分企业档案工作的管理出现某种真空地带。其次,由于企业正逐步走向“自主经营、自负盈亏”的市场主体,档案行政管理部门在企业档案工作管理中也遇到不少问题。一方面,档案行政管理部门疲于进行业务监督指导及一些具体的业务工作,无法集中力量进行有关业务标准、规范、法律、法规等的制定;另一方面,企业,尤其是非国有企业,可能会反感档案行政管理部门对其具体档案业务的干预,不予积极配合等等。

2.部分企业重利润轻投入,造成企业档案管理的滞后。当前形势下,企业档案作为企业资产,它的管理工作的优劣完全由企业自身重视程度决定。现代企业制度更要求企业能最大限度地节约成本,提高效益,企业档案管理工作是一项需要投入人力、物力与财力等成本的工作,企业必然要求其档案工作适应生产、经营的需要,必须符合效益原则。当企业档案工作不能为企业带来相当于或者大于其成本的效益时,其日益萎缩将成为不可避免的事实。

二、存在问题的原因

撇开外部因素,仅从档案工作自身来看,笔者认为造成企业档案工作遭受冷遇的原因有三:首先,现行企业档案工作微观管理方式植根于计划经济体制,计划经济体制下的高成本、低效益始终影响着目前的企业档案工作,并与现代企业制度的效益原则产生摩擦。这是导致企业档案工作处于劣势最根本的原因。其次,企业档案工作自身在很大程度上仍沿袭了原有的工作思维与方式,未能跟上企业改革步伐,积极服务于企业。这是造成企业档案工作现状最直接的原因。再次,企业档案本身所能产生的效益的隐蔽性使其计量化难度较大,这是造成企业管理层忽略档案工作的间接原因。为保障企业档案工作的可持续发展,深化企业档案工作改革,实现企业档案管理现代化已成为企业档案工作自身发展的迫切需要。

三、实现企业档案管理现代化的几点意见

第一,更新观念,增强企业档案管理现代化意识。要实现企业档案管理现代化,首先要进一步解放思想,转变观念,认真贯彻执行各级文件精神,不断强化档案管理现代化意识,大胆探索符合档案工作自身特点的规律,能够有效为当代中国经济、政治、文化建设服务的档案工作理论与方法,建立和完善中国特色的档案管理现代化体系,坚持一切从我国的基本国情出发,从企业的实际出发,制订档案工作目标、任务、方针、政策,创造性地开展计算机技术的应用,要拓宽服务领域,提高质量,增强企业档案工作的生机与活力。

第二,更新设备,充分利用现代化技术。随着社会的发展,工作的深入,各行各业的档案数量逐步增加,依靠人工手段进行档案管理已远远不能适应发展的需要,所以采取现代化手段进行档案管理工作势在必行。计算机、多媒体计算机、特别是超媒体的出现,为解决这一矛盾展示了光明的前景。这就需要企业领导及档案管理人员,从思想观念上对新技术给予足够的重视,用新的观念看待事物,引进使用现代化技术设备,以促进档案管理工作的健康发展。使用计

算机系统管理,可对档案资料进行复制、扫描、取样,实现企业档案数字化。通过人机结合的方式,检索者只要在屏幕上指出自己所需要的计算机管理程序,就可以将所需的档案目录摘要等显示出来,大大提高了工作效率。

第三,合理用人,培养新型的档案人才。要理解、尊重人才,关心、爱护人才,要努力创造一个尊重知识、尊重人才的良好氛围。根据企业档案工作的特点,要合理用人、留人。知识结构要高、中、低配备,年龄结构要老、中、青结合。要扩大选人用人视野,要选择有真才实学、有实干精神而又坐得住的人做档案管理工作。跨世纪企业档案工作者不仅要有一定的政治理论水平、业务水平,还要有广博的知识,强烈的开拓、进取意识,尤其要一专多能,既要能熟知档案管理法规和基本的档案管理业务知识、技能,还要熟练掌握计算机管理知识和操作技能,尽快实现企业档案数字化。

第四,重视企业档案利用,回馈企业投入。企业档案是企业建设、生产、经营活动的记录和汇总,是企业信息资源的汇集地、成品库,企业档案虽然本身具有较高的技术经济价值,但这种价值是一种“潜在的价值”,只有重视企业档案的利用工作,努力拓展新的服务空间和服务领域,才能为企业创造经济和社会效益,实现它的真正价值。大力开发利用企业档案信息资源,为企业发展服务,是现代企业和档案工作者都应当全力关注并思考的重要问题。

未来的社会是以智能化、信息化和高科技化为主导的社会,因此,档案工作要与之相适应的唯一出路,就是加速自身的现代化进程。档案实体的有效保护和档案信息的广泛利用,是与电脑网络以及档案数字化等紧密联系在一起的。企业档案管理如果不能加快改革的步伐,就会影响企业档案的保护和利用,进而影响企业的生产、经营和科研;企业档案工作者如果不能主动地去占领高科技阵地,就无法在社会进步中充分展示自己的身影。

第二篇：幼儿档案管理现代化构想

幼儿档案真实地记录着每个幼儿的成长变化，建立健全幼儿档案，可以更好地为幼儿园教育教学、卫生保健，为幼儿园的改革和发展提供翔实的、具有说服力的材料依据，是幼儿园综合档案中极为重要的一部分。近几年来，在教委的统一组织领导下，很多幼儿园都建立起了档案室，在档案的收集、归档、整理、装订等方面都达到了规范、整齐、统一的要求，使幼儿园的档案管理工作走上了规范化的道路。但是从目前幼儿档案的管理来看，还存在着一些问题，如内容单

一、方法陈旧、利用率低等。随着社会的不断发展，幼儿教育事业的不断进步，对幼儿档案的管理也应提出更高的要求，逐步达到科学化、现代化，使幼儿园在激烈的竞争中立于不败之地。

那么如何建立健全幼儿档案，实现幼儿档案的现代化管理呢？

一、实行档案信息微机化管理

传统的幼儿档案管理往往存在着零散、不系统的问题，比如，幼儿入园基本情况登记由分管领导负责，幼儿卫生保健、预防接种、每年查体情况由保健大夫掌握，而幼儿知识技能、智力发展等情况又属于班级教师责任范畴，幼儿各种费用的缴纳情况归会计负责，即使最后将幼儿档案材料归入综合档案室，但也是一个孩子至少三种档案，不便于查阅利用。幼儿入园或退园时，家长往往楼上楼下从这里跑到那里，那里跑到这里才能办完手续。因此，要改变这种分散的管理模式，建立统一的档案管理体系，即材料的收集要分工负责、落实到人，及时移交、及时入档，然后有档案管理人员统一管理。在做好纸质档案管理的同时，实行幼儿档案的微机化管理，把所有信息全部输入计算机，在幼儿园内实现工作人员之间数据共享，以方便查阅，简化办事程序，提高工作效率。当然也可以由各种档案的形成部门完成档案信息录入工作。为了确保数据的安全，注意把共享数据设置成只读，密码由录入人员掌握，其他人员只有查阅的权限。

二、建立综合全面的幼儿档案

目前的幼儿档案内容少，一般以幼儿基本情况和卫生保健（主要是幼儿入园和每年查体情况）为主。对幼儿档案进行现代化管理，必须建立综合、全面、翔实的幼儿个人档案，具体应包括以下几个方面的内容：

1、幼儿基本情况：姓名、性别、年龄、班级、幼儿父母亲年龄、工作单位、电话号码、e－mail、家庭住址等等。这部分档案可由园长办公室人员具体负责。

2、幼儿身体发育情况：入园查体记录、每年查体情况（包括：既往病史、过敏史、身高、体重、血型、血色素、牙齿数目及是否有龋齿），此类档案主要有保健人员负责完成。

3、成长记录：包括所在班级每个幼儿的学习情况、兴趣、爱好，特长以及参加活动的情况、获奖记录、突发事件等，主要有幼儿所在班级的保教人员共同完成。

4、园外情况记录：幼儿的生活范围主要是家庭和幼儿园两个场所，因此要全面、真实地了解孩子各种发展状况，仅仅靠幼儿园单方面的评价是不够的，要让家长参与对幼儿的发展评价，可以釆用定期发放表格的形式，把家长的意见写进档案，特别是幼儿在家里的生活、学习、交往等情况，这样不仅对孩子的评价更为客观，同时也便于教师全面地了解幼儿，做到因材施教，从而实现互动式的幼儿档案管理机制。

总之，随着社会对幼儿教育的重视程度，家长对幼儿教育的要求也越来越高，有必要把幼儿健康、语言、社会、科学、艺术等评价指标一并设计其中，把教师、家长对孩子每项指标的评价情况一并纳入到幼儿档案，建立起丰富全面的幼儿综合档案，有利于教师和家长共同配合做好幼儿教育工作。

三、扩大服务范围，改进服务方式。

四、实现档案的不断更新

幼儿是发展的，其档案也应是不断变化的。如果把幼儿档案看成一成不变的死材料，势必会影响孩子的发展。幼儿档案微机化则可以实现档案的动态管理过程。它可以从孩子入园时便开始记录，以后每学期进行一次全面记录，平时也要根据情况不断更新档案的内容，从而实现每个幼儿的三年跟踪记录，形成一套完整全面的幼儿个人档案。对个别情况特殊幼儿还可以建立专门档案，适当增加记录项目，把死材料变成活档案。

麻雀虽小，五脏俱全。幼儿园虽然只是一片小小的天地，档案工作也是幼儿园改革和发展必不可少的一项工作，虽然起步晚，但起点并不低，因为我们的起步赶上了信息时代，很多机遇等待我们去把握，我们定会在幼儿园档案管理的天地里大有作为。

第三篇：浅议档案管理的现代化趋势

浅议档案管理的现代化趋势

[摘 要]档案管理承载着一个国家和社会的发展进步过程。是国家和社会，企业不可或缺的文化资源，忘记历史意味着丢失记忆。而如何提升档案管理综合能力是我们现阶段要努力思考的问题，争取实现档案管理规模化严整化，最终现代化。

[关键词]档案 虚拟化 缩微化 数字化 信息化 网络化

中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）08-0228-01

什么是档案的现代化管理，如何研究开发档案现代化管理，如何有效的进行数据采集，并提供高水平的咨询服务，规划出一个科学全面且切实可行的档案管理“宏图”，是当前各级档案事业负责人所面临的重要问题。

1、档案管理现代化是让档案管理从传统迈向现代，而与现代社会同步。因此，档案管理现代化当以自由化、民主化、多元化、人体化、科技化、本土化、国际化与未来化等特征作为努力方向。

（1）档案管理现代化既是硬件建设工作，同时又是软件建设工作；

（2）它是一个整体工作而不是局部的工作，应进行整体规划；

（3）它是长期持久的工作，不可能一蹴而就；

（4）它是具有前瞻性的工作，而不是让档案管理跟在社会之后亦步亦趋，现代化与未来化是相结合的；

（5）它固然要探讨社会发展的实际状况，也要进行价值判断，选择其中有价值的成分来确立努力的目标。

（6）它不是单纯以国外社会发展作为衡量指标，也要考虑国内社会发展状况来判定档案管理发展的取向。

2、档案咨询服务的形式众多，近年来我国咨询服务发展较快，但同时也由于观念滞后、社会需求不旺盛、自我宣传力度不够导致档案咨询服务存在诸多问题，比如

（1）理论与实际脱节，理论研究没有促进档案咨询服务法规体系的建立完善。

（2）公私服务机构间矛盾日益突出。

（3）咨询人员素质普遍过低。

（4）规模效应小，主要表现为档案咨询服务的业务范围小、技术含量不高、服务体系不健全、社会影响小等方面。

（5）发展不平衡，第一是地区发展不平衡，如东南沿海发展较快，第二是业务领域的发展不平衡。

3、针对以上不足，要提高我国咨询服务的总体水平，应从以下几个方面着手：

（1）从根本上提高档案工作者的总体素质

档案资源管理人才是知识型的管理人才，当代社会的档案现代化管理的主要内容和核心，就是计算机技术的应用，即档案的电子化管理。计算机的产生和普及应用，对人事档案管理产生巨大的推动作用，机读的电子文件在档案载体形式中所占的比重将会越来越大，电子文件也越来越广泛地被认识和使用。为了保证电子时代人类活动的真实历史记录得以长期保存和利用，档案管理者必须要学会利用档案计算机化管理及电子文件的归档与管理的知识与技能。档案工作人员必须掌握现代化信息技术，熟练运用电子计算机以及各类现代化办公设备来进行电子文件的制作、使用和维护，才能真正解决理论与实际脱节的问题，为社会各界提供高水平的咨询服务。

（2）加大档案现代化管理的投入

制约档案现代化管理的因素有很多，但起主要决定因素的是领导者的现代化管理的意识。

首先，应加大精力和资金的投入，注重地域和业务领域上的不平衡，想方设法创造条件吸收资金，千方百计配备先进设备，积极培养、选拔高素质的专业人才等。

其次，各部门领导，要经常了解过问档案管理工作，了解档案工作现状，指导档案部门依法开展工作，帮助解决工作中实际存在的困难和问题。

再次，要有宏观指导的总体思路，提出切实可行的办法，实现发展战略上的创新，提出新的管理内涵和技术手段。

具体来讲，要做到以下几点：

（1）分清轻重缓急，循序渐进。

综合性档案馆在推进计算机管理的过程中应先根据各全宗的重要程度、价值大小、利用率高低和是否开放的情况，将那些可以开放的核心档案和社会利用率较高的档案进行优先加工整理。

（2）分级次著录，省时省力。

在著录过程中可以将案卷分为三个层次进行著录，这样处理不仅能揭示档案的主题内容和特征，而且也可以减少著录条目和录入条目，既节约了时间、人力与财力又提高了效率。

（3）分门别类，充分利用档案原基础。

对于那些案卷基础较好又具备全引目录的案卷，在著录时可以直接在全引目录上面分类标引。而对那些特殊形式的档案如“房档”、“案件”等则可用计算机程序将人名、地址、时间用案卷目录直接录入然后用计算机统一给出分类号。

（4）要加强档案信息素质教育。

加快建立档案信息网络，提高运用现代化技术和设备，获取档案信息技术和设施武装档案信息网络，不断提高档案信息的效益功能。

（5）要科学地制定、贯彻和修订各项标准，使档案工作逐步实现标准化。

计算机技术的应用是档案工作技术现代化的中心，而电子计算机的高效率是以档案管理业务标准化为基础的。因此，要适应知识经济发展要求，加快档案现代化管理就必须实现档案工作标准化。

（6）要强化服务意识，拓宽服务领域。

要从重管理、轻利用的传统模式中解脱出来，把档案工作的重心转到为知识经济和各项事业发展提供优质服务的轨道上来。向企业和科技事业单位倾斜，注重国有经济领域档案工作，并把非公有制经济领域档案工作纳入服务范畴。

（7）培养一批高层次的档案信息专业人才和新型化高层次管理人才。

要尽快培养既懂专业知识，有懂信息技术，具有综合工作能力的信息专业人才和新型的高层次管理人才，为迎接知识经济的到来做好充分的准备。

结语

由此可见，电子信息化是当代档案事业发展的重要方向，档案中蕴藏的丰富信息将在当今时代的各个领域中发挥不可替代的作用，所以我们必须加快档案的现代化管理进程，建设一个完善的档案现代化管理系统。

参考文献

[1]罗秀梅《浅谈档案管理现代化》黑龙江科技信息 2009年19期

[2]刘忠浅《谈如何实现艺术档案的现代化管理》.江西图书馆学刊 2007年01期

[3]《档案馆业务建设与管理》，档案出版社2003年出版，盛彦主编。

[3]《城建档案管理的理论与实践》，档案出版社2004年出版，刘巨普编著。

第四篇：企业深化改革情况

企业深化改革情况

通过不断强化行政首长负责制、大力推进粮食购销市场化和市场主体多元化、转换企业经营管理机制、转化职工身份、积极推进资产重组和搞活经营，各地国有粮食企业改革工作全面有序推进，“老人、老粮、老账”历史包袱基本解决，绝大部分国有粮食企业实现了扭亏增盈，在粮食流通市场中充分发挥了主渠道作用。同时，众多民营粮食购销、存储、加工企业不断涌现和发展壮大，粮食市场主体趋向多元化，以市场供求为基础的粮食价格形成机制逐步建立，市场机制配臵粮食资源的基础性作用得到初步发挥，统一开放、竞争有序的粮食市场体系初具雏形。

尽管上一轮国有粮食企业改革工作取得了显著成效，但各地国有粮食企业深化改革的任务仍然十分艰巨，体制机制不畅、经营理念和管理水平严重滞后等问题导致企业无法适应当今市场经济的高速发展。主要存在以下几方面的问题：一是部分企业改革进程滞后或改制不彻底。二是企业经营管理机制没有得到根本转变。改革改制后，国有粮食企业内部经营管理机制得到一定程度的转变，但企业法人治理结构不完善、不科学，管理粗放，“企业管理人员能上能下，职工能进能出，收入能增能减”的机制没有真正形成，大多数企业本质上仍然在吃大锅饭，没有严格的考核激励机制，员工工作积极性、主动性和创造性未能得到有效发挥；三是企业经营管理人才缺乏。目前大部分国有粮食企业经营管理人员

是改革改制留下的，文化程度低，年龄偏大，进取意识不足，难以适应新形势下的市场竞争环境，而人事制度不活、薪酬较低等因素导致企业难以吸引年轻的高素质人才，严重制约了国有粮食企业的发展壮大；四是企业经营不活。目前绝大部分国有粮食企业仍以储备粮保管这一政策性经营为主，企业经营基本处于买卖原粮状态，成品粮油的经营阵地丧失，企业缺乏活力，盈利、抗风险能力弱，严重脱节于灵活多变的市场经济。五是企业优质资产处臵过多。上一轮国有粮食企业改制中，原有的大量优质资产被处臵变现，用于支付改革成本，近年来因城市化的发展，一些企业优质资产又被地方政府低价甚至无偿征用，导致许多企业失去资产性收益，缺乏流动资金，发展陷入困境。

第五篇：深化改革实现中国梦

中国共产党每隔五年召开一届全国代表大会，召开每届全国代表大会的第一次会议叫一中全会，第二次会议叫二中全会……以此类推，三中即共产党召开本届全国代表大会的第三次会议。以下是由

举世瞩目的中共十八届三中全会终于如期举行。在改革进入“攻坚期和深水区”的背景下，人们热切期待，具有划时代意义的又一个“三中全会”，将绘就未来我国全面深化改革路线图，引领中国人民踏上实现中华民族伟大复兴之梦的新征程。

中国梦是宏大史诗，寄托着国家富强、民族振兴、人民幸福。中国梦是涓涓细流，孕育着每一个华夏儿女人生出彩的机会，梦想成真的机会，与祖国和时代共同成长的机会。中国梦是一段段华章的连缀，是一笔笔色彩的叠加。

如果说，经济是梦想的基础，那么，中国梦自然也包含了对未来社会经济生活的美好愿景。

我们期盼，未来的中国经济，是消费、投资、出口的协同运行，而不是畸轻畸重的大起大伏;是绿色、环保、可持续的平衡演进，而不是以牺牲生态环境为代价的野蛮生长;是以创新为驱动力的质的提升，而不是能源资源消耗型的粗放增长。

我们渴望，在一个高度开放的市场环境里，企业，无论大企业还是中小企业，无论国有还是民营，能够公平竞争，自由成长;市场，无论产品买卖还是要素投入，无论实体经济还是虚拟经济，规则平等，信息对称，交易成本日趋降低，资金、资源和劳动力平等而自由地流动。

我们憧憬，以人为本的理念成为贯穿经济发展始终的真谛，每一个劳动者都能自由迁徙，自主择业，充分释放自己的创造力，不论来自农村还是城市;人人享有均等机会，诸如上学、工作、创业，都能获得各种社会保障，诸如养老、退休、医疗，等等。

但在现实生活中，种种桎梏与藩篱，正阻碍着梦想的实现，包括历史的、观念的、体制的和利益的。

由于长期追求经济高速增长，G Dp至上的观念根深蒂固，它深刻地影响着政府部门及其官员的行为方式。譬如，长期以来，各级政府过多地参与或干预经济活动，一方面助推投资过快增长，积累了沉重的债务负担;一方面扭曲了价格，加大了交易成本，为腐败孳生和蔓延提供了温床。

由于改革是一个由浅入深、由易到难的过程，不可能一步到位，一些盘根错节的利益集团和利益关系借机在新的土壤中板结、固化，严重抑制了市场竞争的活力。例如，一些超大型企业对资源和经营权的高度垄断;又如，民营企业进入某些行业所遭遇的“高门槛”和“玻璃门”。

由于历史的原因，城乡之间还存在二元结构，不同地域之间还有较大差异，这种结构和差异，制约了生产要素的流动和统一市场的形成。而在一些重要领域，如金融、能源、大宗资源等，市场化改革更是远未完成，低效率的投资享受着低利率的补贴，其代价则是储户的利息收入和对消费需求的抑制。

正因如此，总书记最近强调指出，中国要前进，就要全面深化改革。只有全面深化改革，才能扫除上述种种桎梏和藩篱，才能推进中国经济转型、升级与健康发展，才能实现中国梦。一言以蔽之，没有全面深化改革，就没有中国梦。

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我们要以转变政府职能为核心，大力推进行政管理体制改革，规范“有形之手”与“无形之手”的关系，有效激活各类市场主体活力，回应人民群众热切期待的优质公共服务、良好发展环境、社会公平正义等迫切要求。

我们要以提高劳动生产率为核心，加速完善现代市场体系，稳妥推进利率市场化，汇率国际化，能源资源价格市场化;积极推动国企改革，放开市场准入，培育包括民营经济、混合经济等多种市场主体，形成公平而富有活力的竞争环境。

我们要以公平正义为核心，推动权利公平、机会公平、规则公平的社会保障体系建设;有效推动分配制度改革，缩小不合理的收入差距;有序推进户籍制度改革，加速新型城镇化进程。

……

历经35年改革开放与高速增长的中国，在跻身世界各国经济总量前列的同时，又一次站在了改革与转型的历史新起点。三中全会吹响了全面深化改革的号角，中国人民将为实现新的伟大梦想而再出发!