林改档案管理制度

第一篇：林改档案管理制度

林改档案管理制度

林改档案管理是林权制度改革的重要内容。为巩固集体林权制度改革成果加强林权档案管理特制订本制度。

一、档案管理内容

1、林权改革档案是指在林权改革过程中形成的具有保存价值的文件、图表、声像、电子数据等各种形式和载体的历史记录。

2、林改档案管理工作要按照统一领导、分级管理的原则。林业站在做好乡级林改档案管理工作的同时要对村集体的林改档案管理工作进行监督、检查、指导和验收。

二、档案管理人员和职责

1、档案工作由玛依努尔·麦麦提同志专人管理。

2、林改档案管理人员应履行下列工作职责: 一贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针、政策。二负责林改档案管理制度与工作标准的制定。三负责林改文件材料的收集、整理、归档、提供利用等日常服务和档案管理工作。

三、档案登记

档案柜建立档案登记簿将所有档案详细分类登记分类管理。存档者须在登记簿上签名方可将资料入档否则档案管理员不予接受。

四、材料归档和档案的查阅、移交

1、林改档案一般按年度归档管理资源调查、林权勘验等图纸资料一般应装订或折叠成册林权登记档案材料一般以宗地为

单位保管。

2、林改档案整理后要统一编制检索目录、案卷目录等做好科学保管、存放有序、查找方便。

3、按照行政级别林业局、乡、林业站、村集体要分别建档。上级林改领导机构形成的文件材料由乡集体林权制度改革领导小组负责收集、整理、归档设立单独全宗管理；乡形成的林改文件材料由乡林业站保管；各村形成的林改文件材料由各村档案室保管。村民小组应确定专门人员对村民小组形成的林改专题材料进行保管。

4、所有的林改档案不得随意外借查阅。档案资料需按有关查阅规定办理并进行登记。在查阅时必须有档案管理人员在场并在档案室内查阅不得翻阅无关资料。如确需把档案带离档案室或复印的应经相关领导同意并办理好借阅手续。

5、档案管理人员对移交的各种林改档案、资料要办好移交、接收手续。

6、档案室管理人员因故变动时应在领导的监督下向新的档案室管理人员办理移交手续并在移交表上签字。

五、奖励与处罚

1、对于在林改档案的收集、整理、保管和开发利用等各项工作中做出突出成绩的将给予表彰和奖励。

2、对于违反有关规定造成林改档案失真、损毁或丢失的视情节严重进行处罚。

第二篇：林改档案管理制度

林改档案管理是林权制度改革的重要内容。为巩固集体林权制度改革成果，加强林权档案管理，特制订本制度。

一、档案管理内容：

1、林权改革档案是指在林权改革过程中形成的具有保存价值的文件、图表、声像、电子数据等各种形式和载体的历史记录。

2、林改档案管理工作要按照统一领导、分级管理的原则。林业部门在做好区级林改档案管理工作的同时，同时对乡（镇、街）林业站、村集体的林改档案管理工作进行监督、检查、指导和验收。

二、档案管理人员和职责

1、档案工作由xxx同志专人管理。

2、林改档案管理人员应履行下列工作职责:

㈠贯彻执行有关法律、法规和国家有关方针、政策。

㈡负责林改档案管理制度与工作标准的制定。

㈢负责林改文件材料的收集、整理、归档、提供利用等日常服务和档案管理工作。

三、档案登记

档案室建立档案登记簿，将所有档案详细分类登记，分类管理。存档者须在登记簿上签名，方可将资料入档，否则档案管理员不予接受。

四、材料归档和档案的查阅、移交

1、林改档案一般按归档管理，资源调查、林权勘验等图纸资料，一般应装订或折叠成册，林权登记档案材料，一般以宗地为单位保管。

2、林改档案整理后，要统一编制检索目录、案卷目录等，做好科学保管、存放有序、查找方便。

3、按照行政级别，林业局、乡（镇、街）林业站、村集体要分别建档。区级林改领导机构形成的文件材料，由区集体林权制度改革领导小组负责收集、整理、归档，设立单独全宗管理；各乡镇形成的林改文件材料由乡镇林业站保管；各村形成的林改文件材料由各村档案室保管。村民小组应确定专门人员对村民小组形成的林改专题材料进行保管。

4、所有的林改档案不得随意外借，查阅档案资料，需按有关查阅规定办理，并进行登记。在查阅时必须有档案管理人员在场，并在档案室内查阅，不得翻阅无关资料。如确需把档案带离档案室或复印的，应经局领导同意，并办理好借阅手续。

5、档案管理人员对移交的各种林改档案、资料，要办好移交、接收手续。

6、档案室管理人员因故变动时，应在领导的监督下向新的档案室管理人员办理移交手续，并在移交表在签字。

五、奖励与处罚

1、对于在林改档案的收集、整理、保管和开发利用等各项工作中做出突出成绩的，将给予表彰和奖励。

2、对于违反有关规定，造成林改档案失真、损毁或丢失的，视情节严重进行处罚。

第三篇：市政工程档案管理制度(改)

档案管理制度

一、总则

为了加强公司档案管理工作，明确档案管理责任和程序、标准。确保公司各类档案的科学保管和合理使用，避免因档案管理失误对公司经营造成损失和风险，特制定本制度。二、档案管理责任划分

1.本制度适用于公司全体员工，公司各部门、全体员工均负有在各自职责范围内的档案管理权限和责任：

2.公司行政部设置档案室用于存放和保管各类档案，各部门设置档案柜或使用相关档案管理工具对档案进行保管。

3.行政部设置专职档案管理员负责档案和档案室管理工作。各部门应根据本制度的规定明确部门内部的档案管理工作标准，并指定专人或明确内部档案管理责任。

4.公司行政部负责档案管理制度的制订和修改，负责档案管理的归档和保管工作。其它部门对本部门工作权限内涉及的档案承担归集整理、提交责任；档案借阅和使用人在档案借阅使用期间承担妥善保管和合理使用的责任。三、档案的类型

1.本制度所规定的档案，是指公司经营和管理过程中产生的各类文件、资料、图书、图纸、各种电子文件等。具体根据公司主营业务形态和日常经营管理，将公司的档案划分为以下几类：（1）经济类档案：含经营合同、协议及非经营合同、协议等；（2）项目资料：含项目前期文件、项目传真文件、设计（施工）过程文件、来往函件、设计成果、批复、批文及各审查意见、竣工资料等；

（3）其他档案：除经济类档案和项目资料以外的包括政府文件、传真文件、图书、期刊、参考资料等。

2.各类型档案根据需要再设置二三四级子类。同一类型的档案集中归集存放。以便于使用管理。四、档案管理基本流程 1.档案的归集、整理 2.提交归档，办理移交手续。

3.按要求对档案资料进行编号、登记、包装和存放。4.借阅和使用人办理借阅手续。5.归还借阅的档案资料。五、档案的收集、整理和提交

1.各部门负责本部门职能内涉及的档案资料的收集、整理工作。2.负责收集整理档案的责任人应当在规定时间内及时提交档案室归档。

3.档案提交人应当严格按照档案程序办理提交手续，提交人应填写移交资料书面及电子移交清单，见（附表二），并由本部门负责人签字，移交人及接收资料人双方签字认可。书面清单一式两份，移交人及接收人各一份。

4.各部门应明确责任人妥善保存档案提交交接记录，以备查阅。5.所有项目设计成果在提交时应符合公司装订要求并按附带完整的项目审核单。具体装订标准见（附件三）

6.需保存正、副两本的档案应由提交人在档案上加盖“正本”“副本”印章。

7.档案管理员有权拒绝收取不符合提交标准和要求的档案资料，因档案收集整理不符合标准要求或故意延误归档造成工作失误和经济损失的，部门负责人和具体经办人承担相关责任。

8.在具体实施中，若出现上述几条中没有明确规定提交标准和相关规定的档案资料时，由档案提交部门负责人与行政部负责人、档案管理员协商处理，若情况比较典型可经正常程序对本制度相关内容进行修改补充后实施。

9．公司各类档案的收集整理责任划分和提交要求见（附表一）

七、档案编号与存放

1.档案管理员在接收提交的档案后应立即按要求对档案归类，并根据档案类型装入指定的存放包装内。2.所有档案均应编号、记录、存放

3.档案应按类别存放在档案室指定位置，便于查找不得随意放置。4.档案管理员应建立电子档案目录检索系统，档案存放程序完成后应立即将档案信息登录电子档案目录检索系统 5.公司档案建档编号标准见（附件四）

八、档案借阅与使用

1.员工因工作需要可到档案室借阅相关档案。2.借阅档案需办理借阅手续，明确档案名称、类型、数量、用途和借阅时间。

3.公司经营合同、设计成果等部门重要文件应设置借阅权限，无借阅权限的员工需要借阅的应经有借阅权限的上级签字同意方可借阅。4.凡设置有正副本的档案，只能借阅副本。若确实因工作需要借阅正本的，应经公司总经理或常务副总经理签字同意。

5.拷贝电子文档职能拷贝规定的格式，拷贝重要的电子文档应由部门负责人签字确认

6.借阅人借阅档案期间，负有妥善保存使用的义务，借阅期间发生档案遗失、损毁或泄密的。借阅人承担全部责任。

7.行政部可根据实际情况确定公司各类档案的借阅时间，没有明确规定的最长借阅时间不得超过30天。借阅人应当在规定时间内归还档案。若到期需要延长借阅时间，应办理归还档案手续后重新办理借阅手续。

8.档案管理员可定期公布档案借阅情况，提醒借阅人及时归还档案。9．员工办理离职手续前，必须清还档案。否则不得办理离职手续。九． 档案清理与销毁

1.各类档案的存档年限应作明确规定，由行政部负责牵头组织各相关部门制定相应标准。

2.档案管理员应每年定期对档案进行清理，清理到期档案。3.到期档案清理后，应整理出目录，确定处理方案，报行政部经理和分管副总签字确认。4.过期档案处理可根据不同类型分别以丢弃、废旧物回收变卖和销毁等形式进行处理。重要档案或档案重要部分需要销毁的，应至少两人同时在场执行。

5.过期档案处理后应做相关记录并存档。十． 档案遗失与损坏处理

1.无论档案在收集环节、保存环节还是借阅使用环节，相关责任人都应妥善保管，避免档案遗失和损毁。

2.借阅人借出档案如有毁损或者遗失应自行赔偿或接受相应经济处罚。

3.档案出现遗失和损坏情况，由责任人填写档案遗失与损坏处理单，及时处理和补救。

十一、档案保密制度（暂略）

1.公司档案密级设置三级，分别为…..，对于公司资料、文件、设计成果、经济合同等重要档案应设置密级。不同密级档案对应不同的借阅权限。

十二.档案室环境管理

1.公司档案室应保持整洁有序，不经上级同意不得随意堆放无关物品。

2.档案室应保持干燥，地面干净，室内光线充足明亮，档案柜应定期打扫灰尘。

3.档案室严禁吸烟，应配置基本消防设施。4.非档案管理人员未经许可，不得进入档案室。十三.档案管理工作记录

1.档案管理员应建立档案管理工作记录制度，详细记录档案提交、借阅、档案清理、销毁、等工作单据等。

2.档案管理记录本身也应最为行政类档案留存备查。

3.公司分管行政副总经理和行政负责人应定期检查相关工作记录情况。十四 罚则

1.员工违反档案管理制度，应当承担相应责任。情节严重的，分管领导承担连带责任。

2.员工违反档案管理制度，档案管理员或行政部人员有权提起处分请求，提交违规人员行为和处罚建议。经行政部负责人和分管副总签字认可。

3.违反档案管理制度的可处以行为及处罚方式：（附件五）十五.其它事项

1.本制度修改和解释权归行政部所有。

附件列表：

附件一：档案提交标准表 附件二：移交文件清单

附件三：公司档案装订标准（暂略）附件四：公司档案编号标准（暂略）

附件五：违反档案管理制度处罚措施（暂略）

第四篇：办公室档案保密管理制度改

办公室工作保密管理制度

一、为加强本公司保密管理，确保公司机密不被外泄，特制定本制度。

二、适用范围：适用于办公室全体员工

三、保密监管机构：公司设立保密委员会，作为公司保密信息管理监督机构。

1.保密委员会由公司企管部主任任组长，各部门主管任保密员，负责对所有涉及公司秘密信息进行保密管理及监督职责。

2.办公室主管为办公室保密员，主要对本部门保密信息进行监督管理，并对公司保密委员会负责。

四、办公室保密信息范围：

1.档案室涉及的资料信息。包括各部门归档档案、公司文件、公司合同、技术图纸、基建档案、人事档案等。

2.文印室所涉信息。包括打印件、复印件、传真件、扫描件等。

3.司机班所涉信息。包括总经理或客户的谈话内容、行踪等进行保密。

4.办公室人员所涉信息。总经理未经公开的言语、行踪等进行保密。

5.其它办公室负责且直接影响公司利益的信息。

五、办公室保密措施

1.预防管理措施（从人、机（物）、法各环节进行预防）

1)办公室所有人员入职时需签订《保密协议》办公室员工入职后需进行公司保密制度及部门保密规定培训，明确项目部保密信息范围并严格遵守部门保密规定。

2)办公室员工在带领客户参观车间时，需事先告知客户注意事项。如不得拍照，不得与现场工作人员交谈，哪些车间部门不得随意入内参观等。

3)办公室人员离职时，部门主管应监督离职人员做好公司业务信息及文档资料的交接；同时向离职人员重申公司的《保密协议》法律有效期。

4)文印室档案资料按照规定统一装订、统一保管；不得随意放置、丢弃、带离公司等。

5)办公室个人电脑及公用电脑必须设置开机密码，防止外部人员私自开启、使用电脑致使公司重要信息泄露。

6)公司服务器建成后，办公室所有电脑应禁止U盘、可移动硬盘等可移动存储设备的使用。

7)办公室所有人员应对自己负责的保密信息进行加密处理。

8)公司内部信息沟通及图纸传递需使用公司内部邮箱，不得使用私人邮箱。

9)办公室所有涉密纸质文件需由专人负责进行定点存放、保管；禁止无关人员复印、摘抄、扫描或者借阅。因工作原因确实需要借阅的必须按规定进行登记，在指定地点进行阅读使用并按时归还。

10）办公室无人时应注意及时关闭电脑及锁门；禁止外部人员随意出入办公室。

11）如遇长假或特殊时期（地震、火灾等不可抗力因素），为保护公司机密信息不发生外泄，必要时可将文档资料转移至安

全处妥善保管。

2.监督管理措施

1)办公室主管根据上述预防措施，定期对部门员工保密预防措施的执行情况进行监督检查。

2)重点检查范围：

 档案资料及其他相关涉密信息是否按规定进行保密管理；

 电脑、打印机等办公设备使用是否按规定进行使用；

3)如有发现违反保密预防措施的情况，应及时给予批评指正并进行相应的处罚。

 不按规定存放、保管部门电子或纸质资料信息的一经发现应进行批评教育并处以20元罚款。

 无意识泄露项目涉密信息，如基建、图纸、项目、财务、技术、市场类信息且未产生严重后果的一经发现应进行批评教育并处以200元罚款。

 故意泄露公司信息，如基建、图纸、项目、财务、技术、市场类信息并给公司造成重大经济损失的，一经发现应立即开除并处以500元以上3000元以下罚款。必要时公司保留追究其法律责任的权利。

3.应急处理措施

1)办公室员工一旦发现公司保密信息泄露，应立即报告部门主管；部门主管应同时通知公司保密委员会。

2)公司保密委员会应立即成立专门调查小组，第一时间查出

并切断泄密途径。然后展开详细调查，调查内容包括泄密信息级别、泄密责任人、泄密时间、泄密原因，同时针对泄密事件可能给公司造成的不良后果进行评估。

3)保密委员会根据调查结果对泄密人员进行处理并进行相应补救措施。

补救措施包含如下内容：

 对泄密责任人给予罚款、调离岗位、开除等处理；必要时可追求其法律责任。

六、附则

1.本规定由办公室负责制定，公司企管部批准后执行。

2.本规定未尽事宜，按国家相关法律及《郑钻保密管理制度》执行。

第五篇：浅谈林改档案的管理与利用

涪陵区林改档案管理现状与利用初探

杨小建,陈仲权,詹前福,晏燕

（重庆市涪陵区林业局，重庆涪陵 408000）

摘要：本文通过对重庆市涪陵区集体林权制度改革档案（林改档案）管理现状进行分析，指出林改档案管理与利用中存在的问题，并提出几点建议，以更好地发挥林改档案的资源优势。

关键词：集体林权制度改革；档案管理；涪陵区

集体林权制度改革是涉及广大农民切身利益的重大改革，是关系农村生产资料再分配

[2]和利益再调整的一场深刻改革[1]。涪陵区林改工作始于2006年12月，截止2010年初已完

成15.8万户林农177万亩林地主体的确权工作，涉及25个有林镇街（2009年5月由原来

[3]的44个撤并为26个），365个村。这项改革政策性强、工作量大、涉及面广、时间跨度长，操作程序繁杂，政策性强，林改农户资料众多，在日常管理上存在很大的难度。在实施这项复杂的社会系统工作中，做好林改档案的管理与利用尤为重要，它不仅对于推进社会主义新农村建设、构建和谐社会实现经济社会可持续发展具有重大意义，而且是巩固林权改革成果，维护林地林木权利人的合法权益，稳定和完善农村林地林木承包经营关系，确保农村社会稳

[4]定的重要保证。林改档案管理的重要意义

集体林权制度改革档案（简称林改档案），是指在集体林权制度改革中形成的对国家和社会有保存价值的文字、图表、声像、数据等各种形式和载体文件材料的总称，是集体林权

[4][

5、6]制度改革的重要成果和历史记录。加强林改档案的管理具有重要意义，主要体现在：

一是维护主体合法权益。集体林权制度改革，其核心目的是放活林地林木的所有、管理、经营等权限，让人民群众成为林改的受益主体和造林的主要力量，调动社会各界参与植树造林的积极性。林地、林木的所有、经营等权利一经确定，必须受到依法保护，才能保证主体的合法权益不受侵害，而林改档案的建立，把主体的各项权利以书面形式固定下来，是对权利的认定和保护，正切合了保护主体利益不受侵害的需求。

二是推进林改依法进行。林改工作是一项工作量大、过程复杂、程序细密的工作，必须依法操作才能确保收到预期效果，这要求每一个环节的工作都必须考虑周全、抓实抓好，任何一个环节的缺失都直接决定着林改的成败。紧随林改的推进，把每一环节的工作都建立档案并进行完善，可有效保证林改每个环节的严密操作、紧密衔接和依法推进，避免因环节缺失导致林改功亏一篑。

三是促进林业健康发展。围绕林改抓好建档工作，其长远打算和终极目标是推进林业事业健康发展，实现绿化三峡库区腹地、保护生态环境的目标。推进林改及建档工作，真正把各项权力交给群众，让群众在林改中得到实惠，可有效调动社会各界造林、管林、护林的积极性，彻底改变集体经营林造不好、管不到位等问题，推进造林绿化工作实现重大突破。2 涪陵区林改档案管理与利用现状

[3]2.1 涪陵区林改状况

截止到2010年初，全区完成主体改革，集体林地分山到户152万亩，分山到户率达86%；发证面积177万亩，林权发证率达99.2%；旧式林权证全部换发为全国统一式样的新林权证，林权证换发率达100%；检查合格宗地数与被检查宗地数之比为100%，林权准确率达100%； 1

15.8万农户已颁（换）发全国统一式样的林权证，发证率达99.4 %；发生林权纠纷189件，调处188件、面积0.65万亩，纠纷调处率达99.5%；群众满意率达99%以上。

[3]2.2 林改档案管理状况

林改资料立卷归档7105盒（102000件），整理区林改办立卷归档812盒（4559件），其中永久570盒（2490件）、30年5盒（238件）、10年237盒（1831件）；照片档案2册（154张）；录入文件级机检目录4713条。所有文件和资料都进行了分类保管；图纸主要为示意图，照片、录像资料均归档保存；林权纠纷调处均以乡镇、街道办事处为单位进行归档；2010年1月，全区各乡镇、街道林改办已将林改纸质和电子档案全部移交至区林改办档案室。

2.3 林改档案利用状况

林改档案管理的目的在于利用，我们坚持以用为本，建管用相结合，保证档案发挥出维护主体合法权益、推进林改依法进行、促进林业健康发展的作用。通过林改档案，2010以来我区依据林改档案，共依法调处35起林地、林木权属等方面的纠纷，为集体和群众挽回经济损失507万元，切实保证了经营主体的合法权益不受侵害；林改档案的建立，反作用于林改工作，使林改工作依法有序推进、取得扎实成效。林改档案管理与利用存在的问题

3.1 林改档案管理存在的问题

3.1.1乡镇机构撤并一定程度上影响了档案质量。2006年12月林改起步时，涉及全区的46个镇（街）；2009年5月，全区撤并为26个镇（街）。原来的林业工作机构、人员均大幅调

[2]整，至2009年10月，机构、人员才定岗定员，基本到位。由于机构、人员变动太大，给

林改档案的形成、收集、整理工作带来了极大的人为困难。尽管为了保证林改档案工作的正常进行、确保档案工作的延续，再次进行了培训，仍影响了林改档案质量，出现诸如部分宗地四至界线填写不按地形图上的方向填写，四至描述不够准确，宗地描述标志物与现地不相符；宗地草图不按要求绘制，无四至、图例；表格填写不够完善、缺漏项多；部分村、组林权界线确认书线段图未做，有的全部用GPS作拐点记录不符合要求等问题。

[3]3.1.2档案工作人员业务素质有待提高。涪陵区林改档案管理人员多是从本单位职工中抽

调，数量少、素质差、变动大，对于专业性较强的档案工作来不及认真钻研学习，其中相当部分几乎没有接受过大专院校档案学专业的系统教育，有的对档案方面的基础知识都知之甚少，造成档案管理人员业务技能普遍较低。尽管涪陵区在2008年11月、2009年10月两次进行了专门的培训，但林改档案人员的整体专业素质都不太高，大家仅凭热情在工作中摸索。

3.1.3林改档案管理信息化投入不足。不断提升科技含量和信息化水平，逐步实现纸质档案向数字档案转变的信息化是档案管理发展方向。尽管涪陵区林业局在2009年12月设立了50平方米的专用房，安装了密集架28节，购置了去湿机，柜式空调各一台，购置了科怡文档一体化软件，但要短期内实现林改档案数字化，将所有档案数据、信息进行科学全面的采集、整理、录入，使林业系统各单位之间实现多层次、全方位的数据信息共享，道路还很漫长，尚需大量的投入。

3.2 林改档案利用存在的问题

[]3.2.1对外服务领域范围狭窄7。自2011年5月，涪陵林权交易所批建以来，以林改档案

为代表林业档案的主要服务领域是直接查询，内容仅限于林权纠纷、调查取证和产权产籍凭证等，利用者多为行政管理人员、专业技术人员。在科研、学术研究方面的利用较少，社会利用方面也不多，说明公众对林业档案的认识、了解程度不高，林业档案的开放程度不够。

3.2.2缺乏对外宣传意识。近几年，林改档案只抓内部建设，缺乏对外宣传意识，不注重利用电视、报纸、网络等媒介对外宣传，致使民众、社会各界对林改档案的重要性了解甚少。

3.2.3对外服务提供的主要是原始信息，缺乏编研成果。尽管全区所有的林改档案都实行了

目录数据的计算机管理，其中大顺乡还对林改档案进行了全文扫描，实现了数字化，但对外服务提供的主要是原始信息。主要原因在于：一则缺乏对社会需求信息的了解，二则缺乏从广度和深度上对林改档案进行筛选、综合、归纳和提炼等加工，故无法将有效的信息服务主

[8]动提供给社会各方面。林改档案管理与利用的建议

4.1 林改档案管理建议

4.1.1结合林改“回头看”提升档案质量。针对林改档案质量问题，结合林改“回头看”，进一步规范林改档案管理。一是区档案部门与区人大教科文卫工委联合组成涪陵区乡镇档案行政执法专项检查组，将林改档案整理作为一个重要内容，进行了全覆盖的拉网式检查，确保了林改档案的整理质量。二是对林改过程中产生的调查图表、清册、实施方案、村民代表大会记录、村民签字的决议、公示、林权登记文件资料等材料，要收集齐全。三是按照分类分级管理的原则，由区、镇（街）、村各自职责，分别对各类林改档案进行整理归档保存。四是在区档案局、区林业局档案技术人员的指导下，按照档案管理要求和《国家林业局、国家档案局关于加强集体林权制度改革档案工作的意见》的有关规定，对林改档案进行装订，专人专柜管理。

4.1.2提升档案管理人员业务素质。做好林改档案的管理与利用，关键在人。一是在林业基层配备业务素质高、工作责任心强档案工作人员，确保一手资料收集齐全、内容准确。二是加强业务培训，注重实用性、拓宽知识面、因材施教、提高外语水平等几个方面，采取举办档案管理培训班、个别指导、以会代训等方法，提高档案管理人员的管理水平和业务技能。

4.1.3在资金投入上倾斜。近些年，国家级、市级林业重点项目越来越多，应结合林改档案建设与管理的契机，建立健全林业档案的建设与管理，故需调整财政预算，拨出专款用于区林业局、各乡镇林业站档案室的建设与装修、档案柜等存储器材的购置与修缮、电脑和打印机等的配备，只有资金倾斜支持到位，方能实现林改以及林业档案的高水平建设、高效益管理、高效率应用，很好地服务了林改和林业生产这个大局。

4.2 林改档案利用建议

4.2.1解放思想，提高林改档案利用意识。一是树立有偿服务意识，按照国家档案局、国家物价局《关于利用档案收费有关规定的通知》中确定的收费标准，可根据利用者的需求，对其查阅或外借档案、档案静电复印、缩微复制、照相洗印等利用方式进行相应的有偿收费。二是树立终身学习意识，面对网络化、虚拟化、数字化的时代，现代技术的不断提高，学科的边缘性和交叉性越来越明显，一技之长已不能适应竞争的要求，档案工作者必须具备强烈的求知欲和自学能力，需加强自学，使自己的眼界更宽，知识面更广，学识更博。

4.2.2加大投入，促进林改档案管理现代化。在现有基础上，加强林改电子文件归档和电子档案的规范化管理，建立档案查询窗口，以计算机综合管理为主，开发各种林权档案的计算机管理系统。积极与区档案局及市、镇（街）、村林权管理机构密切联系，加强信息沟通，同时注重手机林权电子文件，开展网上管理和浏览服务，促进林权档案管理存储数字化、检

[7,9,11]索自动化、利用网络化、实现林权档案和信息管理一体化。

4.2.3加强研究，多途径提高档案利用率。一是加强宣传，正确引导人们利用档案。区林业局与区档案加强合作，加强宣传，以林改档案利用为切入点，引导人们正确利用档案。二是研究利用者需求，才能有针对地开展档案利用工作，最大限度限度地满足社会需求，提高档

[10][11-13]案利用率。三是研究林业档案利用过程中的保密工作，划清保密与非保密的界限，建

立档案利用制度，做好档案开放前的保密工作与档案解密后的开放基础工作。

参考文献

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