论文检测规则

第一篇：论文检测规则

检测报告中标红的部分即为检测出来的抄袭部分，标红部分需要修改，具体修改方法参考以下几条：

1、知网学位论文检测为整篇上传，格式对检测结果可能会造成影响，需要将最终交稿格式提交检测，将影响降到最小，此影响为几十字的小段可能检测不出。对于3万字符以上文字较多的论文是可以忽略的。

对比库为：中国学术期刊网络出版总库,中国博士学位论文全文数据库/中国优秀硕士学位论文全文数据库,中国重要会议论文全文数据库,中国重要报纸全文数据库,中国专利全文数据库

2、上传论文后，系统会自动检测该论文的章节信息，如果有自动生成的目录信息，那么系统会将论文按章节分段检测，否则会自动分段检测。

3、有部分同学反映说自己在段落中明明引用或者抄袭了其他文献的段落或句子，为什么没有检测出来，这是正常的。中国知网对该套检测系统的灵敏度设置了一个阀值，该阀值为5%，以段落计，低于5%的抄袭或引用是检测不出来的，这种情况常见于大段落中的小句或者小概念。举个例子：假如检测段落1有10000字，那么引用单篇文献500字以下，是不会被检测出来的。实际上这里也告诉同学们一个修改的方法，就是对段落抄袭千万不要选一篇文章来引用，尽可能多的选择多篇文献，一篇截取几句，这样是不会被检测出来的。

4、一篇论文的抄袭怎么才会被检测出来？知网论文检测的条件是20字单位以上的相似或抄袭都会被红字标注，但是必须满足3里面的前提条件：即你所引用或抄袭的A文献文字总和在你的各个检测段落中要达到5%。

5、针对标红文字的修改方式有改词、换句、改变描述方式（变原句为倒装句、被动句、主动句等）、打乱段落顺序、删除关键词汇、关键句等。经过实践证明，使用以上方法结合，可有效降低复制比，保证顺利通过。

例如下句：过热故障中的过热与变压器正常运行下的发热是有区别的，正常运行时的其发热源来自于绕组和铁芯，即铜损和铁损，而变压器过热故障是由于受到有效热应力而造成的绝缘加速劣化，它具有中等水平的能量密度。

几乎被标红，说明与相似文献存在重合和高度相似，经过以上方式结合，本句可改为： 过热故障中出现的过热容易与变压器正常运行下的发热相混淆，后者是因为其绕组和铁芯会出现铜损和铁损的现象，这是正常运行过程中的发热，而变压器过热故障是受到有效热应力造成的绝缘加速劣化，具有中等水平的能力密度。

这样修改几乎可以降低抄袭率一半。

6、在修改中还要注意的是，很多人以为标注了参考文献引用就不会检测出重复，这是完全错误的，系统检测重复和你是否标注了引用是没有关系，不管标没有标注参考文献引用都是要检测的。不要以为加引用就可以当做不算抄袭。

7、学位论文检测系统开发时有一个算法程序是，WORD文档中的公式编辑器里所有的内容只算一个字符，所以建议同学公式或图表抄袭是用公式编辑器进行编辑制作，图片流程图之类的用VISO制作。（这一条只适合理工科论文，主要是抄袭的公式，文科的论文不建议参考这条）。

8、针对目前很多学生的普遍问题，很多学生最后的致谢部分喜欢抄袭别人，在这提醒你，这一部分最好自己写，因为这一部分也是算作在检测范围之内的，而且出现重复的概率相当高。所以建议同学们自己写，不管你写得怎么样，因为致谢要表达的意义是非常明确的，只要你把意思表达出来，具体写得好不好是没有人去管的。

9、参考文献部分也是算作在检测范围之内的，而且也是很多同学出现重复率高的部分，这一部分修改就很简单了，千万不要几十个参考文献连在一起全是从某一个人的文章中抄袭过来的，建议从同一篇文章中引用的参考文献不要超过5篇，多搜集一下文章的参考文献，尤其是外文的，不要通篇是从某一篇文章中引用过来的。而且顺序调整是很有学问的，不要把同一类参考文献放在一起，交叉来进行排序，这样是不容易检测出来的。

10、修改的原则是用相近的词语去替代你抄袭的部分：就是用你自己的语言去表达抄袭部分相同的意思。

针对检测报告单作如下说明：

检测报告中只给出有抄袭的段落，没发现抄袭的段落自动不给出的，请大家注意！比如整体复制比是0的话，检测报告是空白的，啥都没有！

1、初检段落A未发现抄袭，复检的时候怎么又发现抄袭了？

这是因为知网算法的问题，每次检测都要自动分段，与系统开发者设置的阈值有关，也可能是系统升级的原因，只要检测内容有变化，每次检测都有新标红。但是只要您把第一次标红内容都修改了，第二次检测不管会不会出现新抄袭段落复制比都会降低的。

每次检测都有新抄袭发现！

2、怎么和学校的复制比不一样啊？

我们这里检测内容一般有摘要 正文 参考文献，如果学校检测的只是正文，那测出来的复制比不一样的。由于系统升级也可能导致有差异。在您没做任何修改的前提下，学校检测指出的抄袭段落是一样的。警示：对于那些复制比略低于学校标准的同学一定要认真修改，别以为自己已经没问题了，以防万一！

3、我标注为引用的怎么也被标红了？

案例：一个哥们，测出来96%，可以说是全抄的，他说“不会吧，我全标注为引用了啊”。检测系统不管您是不是标注为引用，统统列出来。如果标注为引用就排除，那检测就没任何意义，大家随便抄，想抄多少就抄多少，只要标注引用就可以啦！

4、怎么指出的复制文章题目我都没参考过呢？

感觉好像都是自己没见过的文章，这很正常，都是相互引用造成的，比如您引用了毛主席的话，很多人也引用了，那给出的复制来源文章题目就会有很多没见过的！

5、有些我参考的内容没测出来

软件开发者给检测系统的灵敏度设置了一个阀值，据说该阀值5%，以段落计，低5%的抄袭或引用是检测不出来的，这种情况常见于大段落中（这个段落就是上面的分段）的小句或者小概念。举个例子：假如某检测段落有 10000字，那么引用单篇文献 500 字以下，是不会被检测出来的。抄书也测不出来，目前世界上没有任何一个检测系统，能把您抄的东西全部查出来！

6、你这里检测通过了，导师怎么还说明显看出我是抄袭的啊？是不是测的不准？

修改抄袭内容后，检测系统检测不出来了，但是导师还是能看出来的，这是人和机器的不同，我们这里测出来抄袭是0的论文，导师那里他也可以肉眼判断说您是抄袭的！所以改的时候一定要注意！

7、我检测通过了怎么还被取消了答辩资格？

一定要注意，学校检测论文只是论文答辩前的一个小环节，检测通过之后，专家还要审查论文，如果发现您的论文改的一塌糊涂，句子都不通顺，还有明显抄袭的迹象（尽管检测系统发现不了，专家肉眼发现），取消答辩资格是很正常的！因此，改论文时一定要注意踏踏实实改，没有任何可以投机的办法，否则后果很严重，过了检测可能也无法答辩或者答辩无法通过。

8、学校复制比35%，你这里36%，是不是同一个系统啊？

复制比=抄袭字符数除以总检测字符数

分子分母任何一个数据有变化，都影响到复制比的！多加几个空格，复制比就有差异了！

9、没测完啊，我的第n章内容检测报告怎么没有？

检测报告如果有些章节缺失，不是没检测完，是这些章节未发现抄袭，系统自动排除，所以检测报告中没有。假如总复制比是0，也就是全文未发现抄袭，那检测报告里什么都没有。修改办法：检测系统没想象中可怕，检测比对的是相同字段，而不是相同意思，所以只要大家换一种表达方式，意思是一样的，也查不出来，还有改词、换句、加自己的话，改变描述方式（变原句为倒装句、被动句、主动句等）、打乱段落顺序、删除可有可无的关键词汇、关键句等。经过实践证明，使用以上方法结合（只其中一种基本没用），可有效降低复制比，保证顺利通过。

投机办法（不推荐）：

1、用谷歌翻译工具先把标红内容译成英文，再译成中文，在整理整理就测不出来了。

2、将标红的重合内容做成图片形式，测不出来。

例如下句：

过热故障中的过热与变压器正常运行下的发热是有区别的，正常运行时的其发热源来自于绕组和铁芯，即铜损和铁损，而变压器过热故障是由于受到有效热应力而造成的绝缘加速劣化，它具有中等水平的能量密度。

几乎被标红，说明与相似文献存在重合和高度相似，经过以上方式结合，本句可改为：

过热故障中出现的过热容易与变压器正常运行下的发热相混淆，后者是因为其绕组和铁芯会出现铜损和铁损的现象，这是正常运行过程中的发热，而变压器过热故障是受到有效热应力造成的绝缘加速劣化，具有中等水平的能力密度。

这样修改几乎可以降低抄袭率一半。

再举一例：

标红抄袭段落：

上世纪九十年代以来，在生产力提高、科技进步、跨国公司活跃等因素的共同驱动下，经济全球化席卷全球，世界经济越来越成为一 个整体，跨国公司根据其战略部署在世界范围内对生产要素和资源进行优化配置和重新整合，这导致国际贸易和分工的方式悄然发生 了变化，由传统的产业间分工模式逐步演化为同一产品不同工序和区段上的分工体系，即产品内分工。

论文更改为:

从20世纪末以来，在新的科技革命及跨国公司迅速发展的带动下，全球经济日趋一体化，各国经济在世界范围内实现了竞争与协作相 结合的良好共存局面。在全球范围内，各生产要素由于跨国公司的快速发展实现了优化配置和重新整合，从而使国陈贸易和世界分工 的方式产生了适应新时代要求的变化，传统的产业分工方式开始转变为因产品在工序和区段上的差异而进行的分工方式，这也就是我 们所说的产品之中的分工。

第二篇：论文检测

大概当今所有的研究生毕业论文都会经过中国知网的“学术不端检测”，即便最后不被盲审。这个系统的初衷其实是很好的，在一定程度上能够对即将踏入中国科研界的硕士研究生们一个警示作用：杜绝抄袭，踏实学问。但正所谓“世界万物，有矛就有盾”的哲学观，中国知网的这个“学术不端检测系统”并不是完善的。原因有二，其一是目前的图文识别技术还不够先进；其二是目前的机器识别还达不到在含义识别上的智能化。求索阁一贯的观点就是“战略上蔑视，战术上重视”和“知己知彼百战百胜”。要破敌，必先知敌；要过学术检测这一关，当然必先了解这一关的玄机。

一、查重原理

1、知网学位论文检测为整篇上传，格式对检测结果可能会造成影响，需要将最终交稿格式提交检测，将影响降到最小，此影响为几十字的小段可能检测不出。对于3万字符以上文字较多的论文是可以忽略的。

对比数据库为：中国学术期刊网络出版总库，中国博士学位论文全文数据库/中国优秀硕士学位论文全文数据库，国重要会议论文全文数据库，中国重要报纸全文数据库，中国专利全文数据库，个人比对库，其他比对库。部分书籍不在知网库，检测不到。

2、上传论文后，系统会自动检测该论文的章节信息，如果有自动生成的目录信息，那么系统会将论文按章节分段检测，否则会自动分段检测。

3、有部分同学反映说自己在段落中明明引用或者抄袭了其他文献的段落或句子，为什么没有检测出来，这是正常的。中国知网对该套检测系统的灵敏度设置了一个阀值，该阀值为5%，以段落计，低于5%的抄袭或引用是检测不出来的，这种情况常见于大段落中的小句或者小概念。举个例子：假如检测段落1有10000字，那么引用单篇文献500字以下，是不会被检测出来的。实际上这里也告诉同学们一个修改的方法，就是对段落抄袭千万不要选一篇文章来引用，尽可能多的选择多篇文献，一篇截取几句，这样是不会被检测出来的。

4、一篇论文的抄袭怎么才会被检测出来？知网论文检测的条件是连续13个字相似或抄袭都会被红字标注，但是必须满足3里面的前提条件：即你所引用或抄袭的A文献文字总和在你的各个检测段落中要达到5%。

二、快速通过论文查重的七大方法

方法一：外文文献翻译法

查阅研究领域外文文献，特别是高水平期刊的文献，比如Science，Nature，WaterRes等，将其中的理论讲解翻译成中文，放在自己的论文中。

优点：１、每个人语言习惯不同，翻译成的汉语必然不同。因此即使是同一段文字，不同人翻译了之后，也 不会出现抄袭的情况。２、外文文献的阅读，可以提升自身英语水平，拓展专业领域视野。

缺点：英文不好特别是专业英文不好的同学实施起来比较费劲。

方法二：变化措辞法

将别人论文里的文字，或按照意思重写，或变换句式结构，更改主被动语态，或更换关键词，或通过增减。当然如果却属于经典名句，还是按照经典的方法加以引用。

优点：１．将文字修改之后，按照知网程序和算法，只要不出现连续13个字重复，以及关键词的重复，就不会被标红。２．对论文的每字每句都了如指掌，烂熟于心，答辩时亦会如鱼得水。

缺点：逐字逐句的改，费时费力。

方法三：google等翻译工具翻译法

将别人论文里的文字，用google翻译成英文，再翻译回来，句式和结构就会发生改变，再自行修改下语病后，即可顺利躲过查重。

优点：方便快捷，可以一大段一大段的修改。

缺点：有时候需要多翻译几遍，必须先由中文翻译成英文，再翻译成阿尔及利亚语，再翻译成中文。

方法四：转换图片法

将别人论文里的文字，截成图片，放在自己的论文里。因为知网查重系统目前只能查文字，而不能查图片和表格，因此可以躲过查重。

优点：比google翻译法更加方便快捷。

缺点：用顺手了容易出现整页都是图片的情况，会影响整个论文的字数统计。方法五：插入文档法

将某些参考引用来的文字通过word文档的形式插入到论文中。

优点：此法比方法四更甚一筹，因为该方法日后还可以在所插入的文档里进行重新编辑，而图片转换法以后就不便于再修改了。

缺点：还没发现。

方法六：插入空格法

将文章中所有的字间插入空格，然后将空 格 字 间距调到最小。因为查重的根据是以词为基础的，空格切断了词语，自然略过了查重系统。

优点：从查重系统的原理出发，可靠性高。

缺点：工作量极大，课可以考虑通过宏完成，但宏的编制需要研究。

方法七：自己原创法

自己动手写论文，在写作时，要么不原文复制粘贴；要么正确的加上引用。优点：基本上绝对不会担心查重不通过，哪怕这个查重系统的阈值调的再低。缺点：如果说优缺点的话，就是写完一篇毕业论文，可能会死掉更多的脑细胞。呵呵。。

三、几个查重网站与软件

一般来讲，这个查重系统如果按照初衷来讲的话，只允许在答辩前又一次查重机会，这样会起到一个警示作用。但实际上，很多高校由于与中国知网的合作关系，每年都会有超过毕业生人数的查重次数。如此一来，每个毕业生可能会有1–N次不等的机会，学术不端系统也就具有中国特色的人情化了。但对于那些执行严格的少数高校来说，在通过学校的查重

之前，自己尽量能够通过某种方式先查重一次。有需求就会有商机，下面介绍几个这样的网站，基本上是10元/万字。

查重网站：paperpass、copycheck、paper119

查重软件：ROSTCM

第三篇：论文检测

西南交通大学图书馆关于研究生学位论文检测工作办法

（试 行）

根据《西南交通大学关于在学位论文工作中加强学术规范管理的暂行规定》的有关规定和要求，图书馆负责学位论文检测的组织实施。图书馆使用的“学位论文学术不端行为检测系统”是以《中国学术文献网络出版总库》（包括期刊、学位论文、报纸、会议论文、专利）为全文比对数据库，以“总文字复制比”为检测指标。具体工作流程如下：

一、检测时间、地点

时间：周一至周五：上午9:00—11:00；下午2:30—4:30（周四下午除外）地点：九里校区图书馆303、304室

联系电话：87600537

联系人：陈老师、何老师

二、检测范围与论文格式要求

研究生在学位论文送审前，应向图书馆提交送审学位论文的全文，学位论文文档为word格式的电子文档。

命名方式为：学号_姓名_标题.doc，如“20070300_张三_基于遗传算法的决策系统研究.doc”。

最终检测提供的word文档应与送审的学位论文内容一致，提交检测的论文不再进行编辑处理，直接打包导入检测系统进行检测。

三、送审学位论文检测

1.申请人填写《西南交通大学研究生学位论文检测申请表》（下载地址：http://202.115.72.8/libsite/zyxz/yjsxsbdjcb.doc），请将学位论文电子文档发到图书馆专用论文检测邮箱mailto:xueshujiance@163.comn，发送邮件时请注明“论文题目、作者、硕（博）士、所在院系、年级、专业、导师”等关键信息（不接受自带U盘），本人持申请表和有效证件办理检测手续。（注：待学位论文检测管理系统完善后，申请人须在该系统中提交申请表及论文信息。系统上线时间将另行通知。）

2.图书馆对提交的学位论文进行检测，在一周内出具《检测报告单》的纸质文本（加盖“西南交通大学图书馆信息服务部”专用章）。

3.申请者本人持有效证件（学生证、身份证）领取检测结果。

四、收费与检测管理

1、根据学校相关规定，论文检测在学校补贴的基础上，将收取一定费用，收费标准：首次检测30元/篇.次，再次检测100元/篇.次。

2、图书馆负责学位论文的登记、检测、保密等工作，未经过检测申请人同意，第三方不得查阅检测结果。

图 书 馆

二○一○年十一月六日

附录一 《西南交通大学研究生学位论文学术不端行为检测表》

第四篇：论文检测

老师问您点事之——论文检测

1.论文检测分为哪几个阶段呢？

答：论文检测分为两个阶段：

第一个阶段为自愿付费检测阶段（只能检测一次）

时间：11月15日-11月25日

费用：每次50元（研究生学院不鼓励提前付费检测）

方式：采用电子邮件在线提交的方式，提交邮箱vinson211984@126.com

第二个阶段为正式检测阶段

时间：11月26日-12月5日

费用：免费

方式：由二级学院（部）统一收齐后将论文电子最终稿上交研究生学院

2.检测率是如何界定的？

答：设正式检测阶段抄袭率为X

X＞50%延期半年毕业

30%＜X≤50%现期整改一次

X≤30%通过检测，合格论文

3.保密论文、暂不公开论文可以检测吗？

答：保密论文不能进行检测，因为一上网就泄密了，抄袭率由二级学院，导师来把关。暂不公开论文需要进行正常检测

4.检测结果有三种按哪种计算抄袭率呢？

答：检测结果分为三种：

1.检测总结果

2.去掉参考文献结果

3.去掉本人文献结果

设：抄袭别人文章的百分比为X

正常参考文献百分比为Y

抄袭自己发表的论文文章的百分比为Z

检测总结果为：X+Y+Z

去掉参考文献结果为：X+Z

去掉本人文献结果为：X+Y

为了实现公平和控制合理的引用率，我们以第三种结果为检测最终结果，即去掉本人文献结果

5.到底连续多少字才算抄袭呢？它类比了哪些数据库呢？

答：这个是中国知网开发的系统，研究生学院只是一个使用单位，具体技术问题是不清楚的，所以类似问题都无法解答

6.PASS PAPER等网上类似的检测软件和我们检测的软件是一样的吗？它们的数据可以作为我们检测的依据吗？

答：是完全不同的，网上类似的检测软件只能作为一个参考，研究生学院将不会作为检测依据。

7.检测论文文件有什么要求吗？

答：为了统计方便，待检测论文WORD文件名应以姓名+学号+专业命名，WORD文件最好是2003及以下版本，2007版或WPS曾出现过检测失败的情况，是2007版WORD文件的请自行转换一下。

由于检测人员很多，请大家尽可能的把图片全部删除，从而加快检测速度，避免上传失败，因为目前检测系统无法检测图片，且占用内存巨大。文件大小原则上没有限制，但以5M以内为宜。

8.检测结果如何拿到？

9.可以采用以下三种形式：

1.QQ在线传送

2.邮箱回复

3.拿U盘到A515领取（请自觉将U盘查杀一遍病毒）

但建议大家尽量采用前两种形式，避免频繁使用U盘导致计算机中毒

10.检测结果是什么形式的呢？

答：检测结果为网页格式的文件，直接双击打开即可，红色字部分为抄袭部分，黄色字部分为部分抄袭篡改文字部分，大家应把整改的重点放在红色字部分，它是决定整体复制比的关键部分

11.如果我通过了盲审论文检测，还需要再次检测吗？

答：需要，我们最后还要进行一次全体最终检测，并以此作为论文通过的依据，但系统还是一个系统，如果不更改论文的话，检测数据不会有太大变化。

12.为什么我自己抄自己的小论文也出现引用字样呢，算不算抄袭率呢？

答：检测报告中出现：是否引用显示是，那就说明没有计算你抄的小论文，如果显示为否，就说明计算在内了，一般出现计算在内的情况，是因为你的小论文和大论文的作者没有一一对应，所以也计算抄袭率，一定要保证大小论文都是第一作者才能对应上信息，才能不算抄袭率。

13.引用图书、专著能检测出来吗？

答：由于现在绝大部分的图书都已上网，所以基本上图书、专著都能检测到

14.用特殊方法规避论文检测如何处理？

答：采用一票否绝制，一经发现，视情节严重程度，给予延期半年至一年处理，希望大家不要抱有侥幸心理，严肃对待检测，就目前来看有以下几种违规方法：

1.将文字文本转换成图片

2.将未上网的小说加杂在论文中

3.正式论文稿与检测稿不是同一文件（我们会将最终检测版作为你提交论文的唯一依据）

再次强调一经发现有上述违规行为，将直接作延期毕业处理

第五篇：控规论文

控制性详细规划中的公众参与

控制性详细规划结课论文

姓 名： 杨 桦 学 号：031510112 指导教师： 沈 妤 喆

控制详细规划结课论文 控制性详细规划中的公众参与

控制性详细规划的浅识

——控制性详细规划实施与管理中的公众参与

摘要： 控制性详细规划是以城市总体规划或分区规划为依据，确定建设地区的土地使用性质和使用强度的控制指标、道路和工程管线控制性位置以及空间环境控制的规划要求。控制性详细规划产生于20世纪80年代，在我国开展已有20多年的历史，最初是以“土地分区规划管理”的概念引入我国的。本文介绍了公众参与的概念和起源，阐述了公众参与的必要性和欧美国家公众参与的经验，着重分析了我国的公众参与城市规划所处阶段、问题以及方法探索。关键词：城市规划 公众参与 一． 公众参与的意义

公众参与实质就是通过一定的方法和程序让众多的城市成员能够参与到那些与他们的生活环境息息相关的政策和规划的制定及决策过程中去。公众参与的目的并不在于让规划师能够说服公众，或是让公众藉此来指挥规划师，其最终目的是在于通过此项活动达到规划师与公众间的相互理解，相互信任，收到集思广益的效果。二． 我国规划管理中的公众参与现状

1、由于缺乏有效的公众参与途径，使得我国当前的控制性详细规划的编制和实施缺乏“自下而上“的沟通过程，大多数现行控制性详细规划都是由当地政府或城市规划行政主管部门组织编制和审批，因而不能获得社会的最大认可，在实施中将会遇到各种阻力，影响其实施效果。虽然花很大力气制定规划，但在具体的建筑项目上又难以完全执行，与以往的那种纸上画画墙上挂挂的规划没有本质差别。这也导致控制性详细规划实施过程缺乏应有的监督保障，以至于在规划管理中随意变更规划、越权审批，迁就开发商利益等现象时有发生。

我国城市规划公众参与的现状可归纳出以下国内公众参与的缺陷。（1）缺乏应有的法律保障

我国现有的城市规划法规没有明确公众参与的主体、具体权利以及相关的法律程序，只注重于对规划建设部门的行政行为的授权，而对规划行政控制的立法相当少。（2）参与的内容、方式与途径不明确

控制详细规划结课论文

2、控制性详细规划中的公众参与

从我国现阶段的公众参与现状来看，普遍都流于形式，公众基本上是事后参与，被动地听听、看看，然后接受。公众作为城市规划服务的对象，对自己切身相关的事最有发言权，所以应以法规的形式明确规定公众参与内容、方式与途径。因为有一个严肃而权威的制度作保障，是确保公众能够真正参与城市规划的前提。（3）公众参与的意识淡泊

由于长期以来的惯性作用，在公众心中，城市规划是国家、政府的事，规划主管部门或其他部门都很少向社会公布有关规划信息，规划好像是一件很“秘密”的事，公众已经习惯游离于之外了。加之，相关部门出于各种原因而忽略对公众参与意识的培养和媒体宣传力度不够等原因，导致了我国参与城市规划的意识和热情都极端缺乏。

三． 公众参与控制性详细规划的作用

在市场经济条件下，利益主体呈现多元化特征，要使一项技术工作成为一种公共决策并得到最广泛的支持，就必须要实现公开决策、民主决策。只有公众充分参与，才能体现社会公平。对此，必须加强控制性详细规划的公众参与控制性详细规划可以达到以下目的：

（1）促进规划师直接了解民意，为控制性详细规划提供良好的“自下而上”的反馈机制，使城市规划具有双向信息系统，为开展城市详细性规划打好基础。（2）为控制性详细规划起到“集思广益“之效，尤其是某些引导性指标的确定。（3）有利于群策群力实施控制性详细规划。四． 国外公众参与的实践

目前，在西方城市规划制度较为完善的国家，公众参与早已成为规划行政体系中的一个法定环节，作为重要力量影响着对规划和建设行为的决策。

美国：公众参与是政府决策的重要步骤，联邦政府将公众参与的程度作为确定政府对地方项目投资的重要依据。美国在城市区划执行中，注重公众参与，以及民主化决定的程序要求，每个城市设立规划委员会，设立规划委员会的目的是为了及时提供市民的意见，对规划机构进行监督。公众参与的方式也多种多样，常见有问题研究会、邻里规划会议和机动小组。规划方案制定后要通过公众会议和公众听证会展示，其中意见分歧很大的问题，将责成规划编制部门修改并留交下次听证会继续讨论。最终的规划方案须获得城市议会规划委员会三分之二以上的赞成票才能通过。

控制详细规划结课论文 控制性详细规划中的公众参与

德国：在德国，城市规划、公众参与和建设规划法是城市建设中相互影响的三个方面。通过一个实现公众参与、规划设计、公众参与审核、法律审查程序后的城市规划，具有法律效力，任何人都不能改变它，即使是政府领导班子换届也不能改变，如果要改变或补充，必须再一次经过上述程序。这个城市规划程序，在德国城市建设基本法中明确规定，任何一个地方政府制定城市规划，都必须按照上述程序进行。特别是规划设计前后的两次公众参与，必须得到绝对保证。

加拿大：从编制规划开始，与市民交流，将市民意见归纳整理后形成比较集中的意见，编制成为规划草案，然后通过报纸增页或邮寄将规划草案送到每个家庭，再收集市民意见进行修改，最后报市议会审议，批准前必须经过公众听证程序。

英国：向中央政府主管部门呈报结构规划时，须附上公众评议的详细内容，中央主管部门如果对其公众参与工作满意就批准，反之则退回要求重新进行公众参与。地方规划的编制包括磋商、质询和修改三个阶段，也有严格的公众参与约束。

五．

拥有一个严肃而权威的制度作保障,是确保公众能够真正参与城市规划的前提。目前我国公众参与的法治化不健全表现在三个方面:

①无法可依。

调查显示约有50%的规划师认为现阶段公众参与的最大障碍就是法律制度不健全,虽然我国已将公众参与列入法律范畴,但缺乏可供操作的程序性规范,对公众参与规划的对象、机构、内容、权利、义务等尚无明文规定,从而使公众参与城市规划的法律地位就很难保障。而相比国外,公众参与已作为一项法定的制度被确定和执行下来。

②有法不依。

我国对公众参与规划已有法律的规定,但是在实施过程中经常出现曲解法律条文或钻法律漏洞等现象,一方面是由于法律还需进一步完善,另一方面也是由于政府官员、执法人员为了地方或个人利益而至法律于不顾。这一点在厦门PX事件中就有所体现,海沧区的土地招拍挂存在严重的违规问题,在先有化工区规划以后,又引进了许多房地产项目和几所学校。

③违法不究。

要实现法律面人人平等就必须对权力的使用加大监督力度,对违法乱纪行为严肃查处,对因决策失误而造成的损失实行问责制,追究相关人员的责任,以维护法律的权威。

(2)参与主体的重视程度不够。

公众参与城市规划的主体主要有:政府官员和开发商、规划师、广大公众。首先政府官员的官本位思想比较严重。其次,规划师未发挥有效的协调作用,忽视了规划的公众参与,虽然大多数规划师认为应该将公众参与纳入法定程序,但是对实际操作上并不抱有太大信心。最后,公众大都抱着“多一事不如少一事”的观念,对与城市发展长远利益相关的公共设施、基础设施等的建设还未表现出足够的热情。

(3)参与的技术方法落后。

控制详细规划结课论文 控制性详细规划中的公众参与

在城市规划方案形成的前期和后期反馈阶段,主要采用的是发放问卷及走访调查的方式来搜集信息,这样首先会造成收集的信息不全面,缺乏广泛性和代表性。其次,对回收的调查问卷和访问结果的处理分析工作又极为繁杂,难以形成有效的信息进入规划方案,且所获得信息仅限于选项答案,难以作进一步的分析挖掘。再者,调查问卷要经过设计、印制、发放、回收,系统分析等阶段,会造成调查成本的加大和调查效率的降低,在一定程度上加大了公众参与的障碍。

(4)规划各阶段中的参与程度不足。

一个规划项目从立案到最终实施要经过以下几个阶段:规划立项准备、初步草案准备、规划方案形成、初步成果完成、规划成果审查、规划成果完成、规划实施。在每一个阶段公众参与的方式和程度都有所不同,但是都表现出了一定的局限性,如规划师一般会在前期进行一些调研,在规划方案制定出来以后才向公众进行展示,让公众提意见,在方案的规划过程中也没有公众参与的内容,这就构成了事后参与。六． 结束语：

一个好的规划应该在公众的广泛参与下制定，并在公众的广泛参与下实施。公众参与规划实质上体现了规划以人为本、维护社会公平和追求社会民主的永恒精神。诚然，我们不可能奢望公众参与规划成为解决城市发展和城市规划实施中出现的种种负面效应的灵丹妙药，但城市规划应是一种政府综合性很强的。具有公共政策属性的法制行为。并且其作为公共利益的维护者，公众参与规划将是城市规划工作中一个永恒的、需要不断强化和提升的必不可少的内容

参考文献

【1】 耿毓秀，黄均德.城市规划行政与法制.上海科学技术文献出版社.2002 【2】 李学余.论公共政策制定中公众参与的必要性.广东行政学院学报.2004.06 【3】 陈锦富.论公众参与的城市规划制度.城市规划.2000.07

控制详细规划结课论文