XX市档案局“以人为本、执政为民”主题教育实施方案

第一篇：XX市档案局“以人为本、执政为民”主题教育实施方案

宣城市档案局集中开展“以人为本、执政为民”

主题教育实施方案

为切实贯彻市纪委、市委组织部、市委宣传部《关于在全市党员干部中集中开展“以人为本、执政为民”主题教育实施意见》精神，确保主题教育取得实实在在的成效，结合我局实际，制定我局集中开展“以人为本、执政为民” 主题教育实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，强化党性宗旨教育、科学发展观教育和责任意识、公仆意识、服务意识教育，以“创先争优”活动为载体，以“加强作风建设，弘扬清风正气”为主题，以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为重点的作风建设，着力解决影响和制约档案方志事业科学发展的突出问题，在服务“富民强市、跨越崛起”中作出贡献。

二、工作目标

㈠强化宗旨意识，服务基层群众。牢固树立宗旨意识和群众观点，把群众呼声作为第一信号、群众需要作为第一选择、群众满意作为第一标准。深入开展向沈浩、刘义权同志学习，坚决纠正漠视群众、官僚主义作风。教育引导局（馆、办）党员干部坚持立党为公、执政为

民，坚持党的群众路线，结合实际，不断思考和探索档案方志工作为我市经济社会发展服务的切入点和落脚点，积极开拓档案方志服务领域，提升服务质量，真正做到经济社会发展到哪里，档案方志工作就服务到哪里；经济社会发展需要档案方志部门什么服务，就努力搞好什么服务。

㈡强化责任意识，抓好效能建设。切实增强工作责任感、紧迫感和压力感，坚决纠正见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲，工作作风飘浮，抓工作落实不到位，责任心不强等问题。教育和引导局（馆、办）党员干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观，把增强责任意识同开展效能建设紧密结合起来，针对效能建设的现状和存在的问题，进行深刻的反思。要突出创新档案方志工作服务机制，推进档案方志工作朝制度化、规范化目标迈进。

㈢强化法治意识，狠抓“一法三条例”宣传。严格依照“一法三条例”规定的权限和程序行使权力，利用各种传媒手段，在广度和深度上切实抓好《中华人民共和国档案法》、国务院《地方志工作条例》、《安徽省档案条例》、《安徽省地方志工作条例》的学习、宣传和贯彻，做到严格、规范、公正、文明执法，保证法律法规和政策得到正确实施，切实提高全社会档案方志法治意识。

㈣强化民主意识，推动科学决策。坚持做到科学决策、民主决策，凡是与群众利益密切相关的重要决策和敏感事项，都要充分发扬民主、集思广益，认真征求群众意见，倾听群众呼声。充分落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

㈤强化廉政意识，树立不勤政也是不廉政观念。注重讲党性、重品行、作表率，时刻做到自重、自省、自警、自励。做到理想信念教育、法制教育、警示教育三结合，加强经常性的勤政与廉洁自律意识教育，树立机关内部风清气正、团结和谐、干事创业的良好政治生态环境。

三、重点工作

㈠学习相关文件。组织党员干部认真学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神，学习胡锦涛总书记、贺国强同志在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话和工作报告，学习张宝顺、高登榜等领导同志的讲话精神。组织党员干部观看专题辅导片等，局（馆、办）党组理论学习中心组组织一次领导干部“以人为本、执政为民”专题学习。

㈡开展效能建设反思活动，查摆整改突出问题。针对我局（馆、办）效能测评位次靠后的现状，领导班子成员、党员干部要认真对照效能建设的各项测评内容，进行深刻反思，查摆突出问题，深入剖析问题的根源，认真制定有针对性整改措施，并切实抓好落实，接受群众监督。

㈢班子成员上党课，进行典型教育。局（馆、办）领导班子主要负责人和其他班子成员要精心准备，在“七一”前给局机关党员干部分别上党课，围绕“以人为本、执政为民”党课主题，紧密结合胡总书记指出的五个方面突出问题，联系当前我国改革发展稳定实际、反腐倡廉实际和党员干部思想和作风实际，选择不同角度，并结合工作实际，有针对性进行讲解，增强上党课的实效性。

㈣切实为群众办实事好事。认真落实以人为本、执政为民的要求，结合我局实际，在七月份之前，为市直开发区企业免费举办一期档案人员培训班，对部分重点企业进行上门业务指导。切实改进《宣城年鉴》彩页征集思路和方法，压缩彩页版面，并实行免费赠书。局机关将结合下派村工作实际，支持我局两名参加千名干部下基层活动的干部为当地群众办1至2件实事好事。局机关内部利用现有条件进行卫生间改造，方便美化办公环境，让群众切实感受到活动成效。

㈤建立完善长效的工作机制。要健全学习教育机制，建立健全档案方志为社会经济发展服务的工作机制，完善工作落实与监督管理机制，认真落实“一岗双责”、“三个不直接分管”等制度，强化责任追究机制。

四、组织领导

㈠加强组织领导。为做好此次主题教育，局（馆、办）成立领导小组，负责活动的组织领导工作。吴世怀同志为组长，宋从文同志为副组长，机关各科室主要负责同志为成员，领导组下设办公室，钟正海同志任办公室主任，周焕辉、汪丽萍同志任办公室副主任。

㈡做好宣传报道。充分利用网络媒体、活动专栏等多种形式，对我局（馆、办）主题教育进行深度宣传，努力营造贯彻以人为本、执政为民要求的浓厚氛围，推动主题教育深入开展。

第二篇：XX市档案局“以人为本、执政为民”主题教育实施方案

宣城市档案局集中开展“以人为本、执政为民”

主题教育实施方案

为切实贯彻市纪委、市委组织部、市委宣传部《关于在全市党员干部中集中开展“以人为本、执政为民”主题教育实施意见》精神，确保主题教育取得实实在在的成效，结合我局实际，制定我局集中开展“以人为本、执政为民” 主题教育实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，强化党性宗旨教育、科学发展观教育和责任意识、公仆意识、服务意识教育，以“创先争优”活动为载体，以“加强作风建设，弘扬清风正气”为主题，以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为重点的作风建设，着力解决影响和制约档案方志事业科学发展的突出问题，在服务“富民强市、跨越崛起”中作出贡献。

二、工作目标

㈠强化宗旨意识，服务基层群众。牢固树立宗旨意识和群众观点，把群众呼声作为第一信号、群众需要作为第一选择、群众满意作为第一标准。深入开展向沈浩、刘义权同志学习，坚决纠正漠视群众、官僚主义作风。教育引导局（馆、办）党员干部坚持立党为公、执政为民，坚持党的群众路线，结合实际，不断思考和探索档案方志工作为我市经济社会发展服务的切入点和落脚点，积极开拓档案方志服务领域，提升服务质量，真正做到经济社会发展到哪里，档案方志工作就服务到哪里；经济社会发展需要档案方志部门什么服务，就努力搞好什么服务。

㈡强化责任意识，抓好效能建设。切实增强工作责任感、紧迫感和压力感，坚决纠正见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲，工作作风飘浮，抓工作落实不到位，责任心不强等问题。教育和引导局（馆、办）党员干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观，把增强责任意识同开展效能建设紧密结合起来，针对效能建设的现状和存在的问题，进行深刻的反思。要突出创新档案方志工作服务机制，推进档案方志工作朝制度化、规范化目标迈进。

㈢强化法治意识，狠抓“一法三条例”宣传。严格依照“一法三条例”规定的权限和程序行使权力，利用各种传媒手段，在广度和深度上切实抓好《中华人民共和国档案法》、国务院《地方志工作条例》、《安徽省档案条例》、《安徽省地方志工作条例》的学习、宣传和贯彻，做到严格、规范、公正、文明执法，保证法律法规和政策得到正确实施，切实提高全社会档案方志法治意识。

㈣强化民主意识，推动科学决策。坚持做到科学决策、民主决策，凡是与群众利益密切相关的重要决策和敏感事项，都要充分发扬民主、集思广益，认真征求群众意见，倾听群众呼声。充分落实群众的知情权、参与权、表达权和监督权。㈤强化廉政意识，树立不勤政也是不廉政观念。注重讲党性、重品行、作表率，时刻做到自重、自省、自警、自励。做到理想信念教育、法制教育、警示教育三结合，加强经常性的勤政与廉洁自律意识教育，树立机关内部风清气正、团结和谐、干事创业的良好政治生态环境。

三、重点工作

㈠学习相关文件。组织党员干部认真学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神，学习胡锦涛总书记、贺国强同志在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话和工作报告，学习张宝顺、高登榜等领导同志的讲话精神。组织党员干部观看专题辅导片等，局（馆、办）党组理论学习中心组组织一次领导干部“以人为本、执政为民”专题学习。

㈡开展效能建设反思活动，查摆整改突出问题。针对我局（馆、办）效能测评位次靠后的现状，领导班子成员、党员干部要认真对照效能建设的各项测评内容，进行深刻反思，查摆突出问题，深入剖析问题的根源，认真制定有针对性整改措施，并切实抓好落实，接受群众监督。

㈢班子成员上党课，进行典型教育。局（馆、办）领导班子主要负责人和其他班子成员要精心准备，在“七一”前给局机关党员干部分别上党课，围绕“以人为本、执政为民”党课主题，紧密结合胡总书记指出的五个方面突出问题，联系当前我国改革发展稳定实际、反腐倡廉实际和党员干部思想和作风实际，选择不同角度，并结合工作实际，有针对性进行讲解，增强上党课的实效性。

㈣切实为群众办实事好事。认真落实以人为本、执政为民的要求，结合我局实际，在七月份之前，为市直开发区企业免费举办一期档案人员培训班，对部分重点企业进行上门业务指导。切实改进《宣城年鉴》彩页征集思路和方法，压缩彩页版面，并实行免费赠书。局机关将结合下派村工作实际，支持我局两名参加千名干部下基层活动的干部为当地群众办1至2件实事好事。局机关内部利用现有条件进行卫生间改造，方便美化办公环境，让群众切实感受到活动成效。

㈤建立完善长效的工作机制。要健全学习教育机制，建立健全档案方志为社会经济发展服务的工作机制，完善工作落实与监督管理机制，认真落实“一岗双责”、“三个不直接分管”等制度，强化责任追究机制。

四、组织领导

㈠加强组织领导。为做好此次主题教育，局（馆、办）成立领导小组，负责活动的组织领导工作。吴世怀同志为组长，宋从文同志为副组长，机关各科室主要负责同志为成员，领导组下设办公室，钟正海同志任办公室主任，周焕辉、汪丽萍同志任办公室副主任。

㈡做好宣传报道。充分利用网络媒体、活动专栏等多种形式，对我局（馆、办）主题教育进行深度宣传，努力营造贯彻以人为本、执政为民要求的浓厚氛围，推动主题教育深入开展。

第三篇：开展以人为本、执政为民主题教育实施方案

为深入学习贯彻落实总书记在十七届中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，根据省纪委、省委组织部、省委宣传部《关于开展“以人为本、执政为民”主题教育的实施意见》（皖纪发〔2011〕13号）和省委教育工委（皖教工委函〔2011〕92号）文件精神，教育引导我院党员干部牢固树立“以人为本、执政为民”的理念，认真落实“以人为本、执政为民”的工作要求，院党委决定，在全院党员干部中集中开展“以人为本、执政为民”主题教育（以下简称“主题教育”）。现就开展此次教育活动，制定如下实施方案。

一、指导思想

以人为本、执政为民，是马克思主义执政党的生命根基和本质要求，是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯坚持的政治主张和执政理念。各党总支（直属党支部），各系（部）、各部门要充分认识加强“以人为本、执政为民”主题教育的必要性，切实增强开展“以人为本、执政为民”教育的自觉性，把主题教育抓紧抓实抓好。

开展主题教育，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在组织党员干部认真学习有关文件和教育读本的基础上，强化党性宗旨教育、科学发展观教育和责任意识、公仆意识、服务意识教育，加强以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为重点的作风建设，引导党员干部牢固树立师生员工观点、坚持党的群众路线，做到在思想上尊重师生员工、工作上依靠师生员工，始终坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，着力解决实际工作和干部队伍中存在的违背以人为本、执政为民要求的突出问题，为确保“十二五”规划开好局、起好步，为大力推进较高水平应用型院校建设和“迎评促建”工作提供有力的思想政治保证、作风保证和纪律保证。

二、目标要求

开展主题教育，要紧密联系党员干部的思想和工作实际，引导党员领导干部切实强化“五个意识”，着力解决“五个问题”。

（一）强化宗旨意识，着力解决师生员工观念淡薄的问题。牢固树立宗旨意识和师生员工观点，做到思想上尊重师生员工、感情上贴近师生员工、工作上依靠师生员工，自觉把师生员工呼声作为第一信号、把师生员工需要作为第一选择、把师生员工满意作为第一标准，坚持问政于民、问需于民、问计于民，坚决防止和纠正想问题、干事情不把师生员工放在心里，态度生硬，方法简单等问题。

（二）强化民主意识，着力解决决策脱离实际的问题。认真落实师生员工的知情权、参与权、表达权、监督权，坚持做到科学决策、民主决策，凡是与师生员工利益密切相关的重要决策、重大项目，都要充分发扬民主、集思广益，认真征求师生员工意见，慎重作出决定。要充分发挥教代会、工代会、学代会、院学术委员会和教学委员会的作用。进一步完善制度，大力推进民主政治建设。

（三）强化责任意识，着力解决工作作风不实的问题。牢记权力就是责任、干部就是公仆、领导就是服务，切实增强工作责任感、紧迫感，始终保持克服困难的勇气和昂扬向上的锐气，奋发有为，勇于承担、敢于负责，兢兢业业完成各项工作任务。坚决防止和纠正见困难就退、见问题就推、见矛盾就躲，对师生员工提出的意见敷衍了事，对师生员工反映的问题久拖不决甚至放任不管，以至酿成严重后果等问题。

（四）强化法治意识，着力解决违纪违规办事的问题。严格依照规定的权限和程序行使权力、开展工作，化解矛盾，坚持把严格依法依纪依规、按政策办事贯穿于工作各个环节，做到严格、规范、公正、文明，保证政策法规和学校的规章制度得到正确实施，切实维护社会公平正义，坚决防止和纠正工程项目和物资采购招投标、校园建设、学生奖助学金、科研经费和招生就业等工作过程中违规操作导致师生员工不满意，引发不稳定的因素。

（五）强化廉政意识，着力解决以权谋私问题。注重讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励，严格遵守《廉政准则》和廉洁从政的各项规定，有效防范岗位廉政风险，确保管得住自己、抗得住诱惑、经得住考验，坚决防止和纠正利用职权吃拿卡要，与民争利等问题，切实从源头上防治和治理腐败，切实解决发生在群众身边的腐败问题。

要把“以治庸提能力、以治懒增效率、以治散正风气”作为在党员干部中开展主题教育的重点，着力解决一些党员干部存在的作风不端正、行为不廉洁、办事不公道、工作不尽力和解决实际问题能力不强以及工作不深入、不扎实等问题，促进党员干部始终怀着对师生员工的深厚感情、满腔热情，尽职尽责地做好学校的各项工作。

三、重点工作

开展主题教育，要坚持正面教育、分层教育、自我教育为主，紧密联系党员干部思想、作风和工作实际，重点抓好以下几项工作：

（一）认真学习有关文件。要组织党员干部认真学习党的十七大和十七届四中、五中全

会精神，学习总书记、贺国强同志在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话和工作报告，学习张宝顺、王宾宜同志在省纪委八届七次全会上的重要讲话和工作报告，学习《廉政准则》及其《实施办法》和中央纪委编印的《以人为本、执政为民教育读本》，组织党员干部集中观看《以人为本、执政为民》专题辅导片等。院党委、党总支两级中心组要组织领导干部进行“以

人为本、执政为民”的专题学习。

（二）开展正反典型教育。结合“学习沈浩比贡献，创先争优促发展”主题教育，学习宣传“以人为本、执政为民”的党员干部先进典型，组织党员干部到廉政教育基地接受教育等形式，认真开展正面示范教育。同时，要通过组织党员干部集中观看《欲盖弥彰—刘志华腐败案警示录》、《暴风雨中的忏悔——皮黔生渎职受贿案警示录》等警示教育片，阅读《惩贪警示录——五十六名贪官腐败人生的警示》读本等形式，认真开展警示教育。

（三）主要负责人讲党课。院党委和各党总支主要负责人要结合庆祝建党90周年，在“七一”前给党员干部讲一次党课，班子其他成员也要给分管范围内的党员干部讲一次党课。党课内容要围绕“以人为本、执政为民”主题，紧密结合总书记指出的五个方面突出问题，联系当前学校工作实际、反腐倡廉建设实际、党员干部思想和作风实际，切实增强针对性和实效性，进一步提高广大党员干部的思想认识。

（四）查摆整改存在问题。广大党员干部特别是处级以上领导干部要认真对照“以人为本、执政为民”的要求和《廉政准则》等廉洁从政的规定，认真查找存在问题和廉政风险，尤其是存在的违背党的性质和宗旨、师生员工反映强烈的突出问题。结合处以上领导干部民主生活会，深入剖析问题的根源，认真制定整改措施，并切实抓好落实。

（五）健全长效工作机制。要针对存在的问题，全面落实领导干部服务师生员工、联系师生员工和保障师生员工权益制度，逐步完善党务和校务公开制度、院领导联系系（部）制度、领导接待日、领导值班制度以及信访制度。特别要完善体现“以人为本、执政为民”要求的决策机制，进一步完善教代会、工代会、学代会制度，切实保障师生员工的知情权、参与权、表达权、监督权。

（六）为师生员工多办实事好事。党员干部要以集中开展主题教育为契机，认真落实“以人为本、执政为民”要求，多为师生员工办好事办实事，让师生员工切切实实感受“以人为本、执政为民”教育的成果。

四、组织领导

开展“以人为本、执政为民”主题教育，是加强新形势下党员干部作风建设，进一步密切党群关系和干群关系，促进学校又好又快发展的重要举措。各党总支（直属党支部），各系（部）、各部门要加强领导，精心组织，确保实效。

一要明确工作责任、领导率先垂范。各党总支（直属党支部），各系（部）、各部门领导班子要明确一名负责同志具体抓此项活动，主要领导同志要负总责、亲自抓，其他领导按职责分工抓好主题教育。院纪检监察机关要充分发挥组织协调作用，主动与组织、宣传部门密切配合，加强督促检查，协助党委抓好主题教育工作。各级领导班子成员特别是主要负责同志要带头参加学习、带头接受教育、带头查找问题、带头整改提高，充分发挥表率和示范作用。

二要坚持统筹兼顾、精心组织实施。此次主题教育，适逢开展争先创优活动，庆祝建党90周年，教育思想观念大讨论，第三轮干部聘任等工作。各党总支（直属党支部），各系（部）、各部门要坚持统筹兼顾、合理安排，把主题教育与以“学习沈浩比贡献，创先争优促发展”为主题的创先争优活动结合起来；与建党90周年纪念活动结合起来；与严肃组织人事纪律，保证第三轮干部聘任工作结合起来；与开展岗位廉政风险防范管理工作结合起来，确保主题教育与其他各项工作相互促进，共同推进。

三要营造浓厚氛围、推动工作开展。学校各新闻媒体和宣传阵地要广泛宣传报道主题教育进展情况，特别要注意宣传和挖掘各党总支、各系（部）、各部门开展主题教育的经验和做法，努力营造贯彻落实“以人为本、执政为民”要求的浓厚氛围，推动主题教育深入开展，为建党90周年献礼，促进学校又好又快发展。

第四篇：以人为本 执政为民主题教育

东党发[2011]45号

东塔镇“以人为本 执政为民”

主题教育实施方案

为认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委十七届六次全会上提出的“我们必须进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到党和国家全部工作中，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，始终保持党同人民群众的血肉联系。全党同志必须坚持全心全意为人民服务，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，使我们的事业经得起任何风浪、任何风险的考验。”的重要指示精神，大力加强党员干部思想作风建设，切实引导全镇党员干部牢固树立宗旨意识和群众观念，使广大党员干部把“以人为本、执政为民”的理念转变成自觉行动，根据市纪委《关于在全市干部中开展“以人为本、执政为民”主题教育的通知》（灵纪发[2011]14号）精神，现提出如下实施方案：

一、指导思想和目的

以党的十七大、十七届四中、五中全会精神和胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上的讲话精神为指导，认真贯彻区、市纪委三级全会精神，以“坚持以人为本理念、践行执政为民宗旨”为主题，教育引导全体党员干部树立和自觉践行以人为本、执政为民理念，深入推进“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动，在服务群众、履行职责中力求大的转变，为东塔镇“十二五”经济社会又好又快发展提供坚强的组织和思想保证。

二、主要任务和方法步骤

主题教育分为深入学习、整改落实、总结提高三个阶段进行，具体任务为：

（一）学习讨论阶段（4月至5月）

1、成立组织，制定方案。4月20日前完成主题教育实施方案的制定，成立主题教育领导小组，明确活动要求。

2、动员部署。4月25日前召开镇、村、队三级干部会，传达市委召开的全市群众观点主题教育动员会议精神，学习市委主题教育实施方案等文件，就全镇开展主题教育进行动员部署。

3、组织学习。（1）明确学习内容。组织全体党员干部认真学习胡锦涛总书记在党的十七届五次全会、十七届中央纪委六次全会、市级主要领导干部社会管理及创新专题研讨班、庆祝建党90周年大会上的讲话精神，学习市十二五规划纲要、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，结合全镇工作实际和“五送两带”活动，开展“访民情、听民意、解民忧、惠民生”活动。（2）保证学习时间。集中学习不少于20学时。（3）创新学习形式。采取个人自学、集中学习、在线学习、讨论交流、参加培训、听取报告、撰写心得体会、知识测试等多种形式，组织党员干部进行学习。结合开展廉政风险防范管理中查找出的风险领域、风险岗位和风险点，有针对性地开展党纪条规教育，制作干部岗位廉政风险点提示宣传专栏，促进广大党员干部遵纪守法意识有明显提高、工作作风有明显改进、服务能力有明显增强。党员领导干部还要指导包村工作，给农村党员干部上一堂树立和践行以人为本、执政为民理念的党课。通过集中学习，切实增强全体党员干部群众观念和宗旨意识。

（二）整改落实阶段（10月至11月）

1、开展向王有德、王晓花等身边模范人物学习活动，深挖群众身边勤廉双优典型人物，大张旗鼓进行宣传报到，营造“以人为本、执政为民”良好氛围。

2、深入开展“大走访、大接访”活动，切实为民办实事。针对工作中的问题千万百计予以解决，一时解决不了的，向群众说明情况，积极创造条件解决问题。包村领导及干部要在深入调研的基础上，有针对性地提出为民办实事的具体事项和措施，在集体经济发展、困难户脱贫、一般家庭增收等方面要提出合理化建议，切实帮助联系村理清发展思路，提高发展水平。

3、建立符合“以人为本、执政为民”要求的决策机制。坚持问政于民、问需于民、问计于民，把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为制定政策的依据，建立畅通、协调、规范、有效的民意反映机制，让群众更多地参与到与自身利益相关的决策过程中来。结合全市“双争”目标和十件大事二十件实事及“反腐倡廉制度执行年”活动，落实和完善党委民主决策、“三重一大”（重点工作调度、重大项目安排、重大事件处置、大额度资金使用）事项集体决策、专家咨询和工程项目建设等制度，以保证班子所做决策、政策能够充分考虑到群众利益、充分尊重到群众意愿，统筹协调到各方面的利益关系。

（三）总结提高阶段（9月1日—10月31日）加强督促检查，在增强实效上下功夫。通过深入开展主题教育，促使全镇党员干部切实增强“六种意识”，即：加强党性锻炼，增强宗旨意识；坚持科学发展，增强实干意识；树立正确权力观，增强责任意识；加强作风修养，增强廉洁意识；拓宽监督渠道，增强民主意识；坚持依法行政，增强法治意识。10月份镇纪委将对全镇主题教育开展情况进行专项检查并通报情况。

三、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各党支部要把组织开展这项活动作为一项重要任务，制定工作计划，明确责任，强化措施，狠抓落实。镇纪委将组织人员加强督促指导，总结推广经验。

（二）创新方法，务求实效。各党支部要根据各自实际，创新活动载体，丰富活动内容，把集中教育与自我教育相结合，把正面典型示范教育与反面典型警示教育相结合，把近期教育与长远教育相结合，把贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神和为民办实事与民主生活会党性分析和述职述廉相结合，切实增强主题教育的针对性、实效性。

（三）统筹兼顾，推动工作。把开展主题教育与创先争优、建设学习型党组织、庆祝建党90周年、“访民情、听民意、解民忧、惠民生”专题活动以及社会管理创新活动结合起来，科学安排，统筹兼顾，处理好开展活动与推动工作的关系，做到有机结合、相互促进。

（四）加强宣传，营造氛围。要充分利用宣传栏、电子屏等载体，进一步营造宣传声势，调动广大干部投入活动的积极性、主动性。

二0一一年四月十二日

第五篇：关于开展“以人为本、执政为民”主题教育的实施方案（模版）

天长市林业局开展“以人为本、执政为民”主题教育的实施方案

根据天长市纪委、天长市委组织部、天长市委宣传部的统一安排部署，现就我局开展“以人为本、执政为民”主题教育制定如下实施方案。

一、指导思想和目标要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在组织党员干部认真学习有关文件和教育读本的基础上，强化“五个意识”，着力解决“五个问题”（强化宗旨意识，着力解决群众观念淡薄的问题；强化民主意识，着力解决决策脱离实际的问题；强化责任意识，着力解决工作作风不实的问题；强化法治意识，着力解决违纪违规办事的问题；强化廉政意识，着力解决以权谋取私利的问题）。开展以“治庸提能力、治懒增效率、治散正风气”为重点的作风建设，认真查找决策执行、理想信念、宗旨意识、工作作风等方面存在的群众反映强烈的突出问题，着力解决实际工作和干部队伍中存在的违背以人为本、执政为民要求的突出问题，促进林业系统党员干部思想认识进一步提高，党性修养和职业素养进一步增强，做到恪尽职守、勤政廉洁，为我市实现科学发展、加速崛起和幸福天长提供坚强有力的政治保证、作风保证和纪律保证。

二、活动内容

此次主题教育的参加对象是我局全体党员干部，重点是副科级以上党员领导干部。整个教育活动分为三个阶段进行，第一阶段：5月20日至6月10日为学习教育阶段；第二阶段：6月11日至6月25日为查摆分析阶段；第三阶段：6月26日至7月5日为总结提高阶段。各股室、站、所场、圃及司要结合自身实际，按照时间节点和实施方案，细化目标任务，扎实有序推进。这次教育活动，重点抓好以下六项工作：

1、组织专题学习。各股、室、站、所、场、圃、司要组织党员干部认真学习党的十七大和十七届四中、五中全会精神，学习胡锦涛总书记、贺国强同志在十七届中央纪委六次全会上的重要讲话和工作报告，学习省、滁州市领导在省、滁州市纪委全会上的重要讲话和工作报告，学习《廉政准则》及其《实施办法》和中央纪委编印的《以人为本、执政为民教育读本》，组织党员干部集中观看《以人为本、执政为民》专题辅导片。理论学习中心组要组织一次领导干部“以人为本、执政为民”专题学习。

2、开展主要负责人讲党课。党组主要负责人要结合庆祝建党90周年，围绕“以人为本、执政为民”主题，紧密结合胡锦涛总书记指出的五个方面突出问题，紧密联系我市反腐倡廉工作实际，针对本单位党员干部在作风建设方面存在的问题，在“七一”前对林业系统党员干部讲一次廉政党课。

3、开展正反典型教育。结合建党90周年纪念活动，对我市优秀共产党员评选活动中涌现出的先进事迹和典型人物通过局门户网站等媒体进行大力宣传，教育引导林业系统党 员干部学先进、比贡献，牢固树立宗旨意识和群众观念，在全局积极营造“以人为本、执政为民”的良好氛围。同时，以警示教育片、廉政读本和身边的典型案件为教材，组织党员干部到我市廉政文化教育基地和廉政警示教育基地参观学习，深入开展廉政教育和警示教育。

4、开展公开述职和公开承诺。结合我市开展的“双十双百双千”评议活动，适时组织公开述职和公开承诺，并予以公开、公示，接受社会监督。建立作风建设长效机制，为民办实事办好事。

5、查摆整改问题。在组织党员领导干部自查自纠的同时，采取多种形式，通过多种途径，主动查找存在的问题。对征求的意见、建议和存在的问题，认真进行分析、梳理、分类。在此基础上研究制定具体整改的措施，并切实抓好落实。

6、建立健全长效工作机制。结合我市开展的“三城联创”和效能提升年活动，进一步建立健全体现以人为本、执政为民要求的长效工作机制。建立畅通、协调、规范、有效的民意反映机制，把以人为本、执政为民落实到严格按法律法规和政策办事上，不断提高广大党员干部的法律意识和政策素养。加强和改进包括舆论监督在内的社会监督，完善执法过错追究和政策执行纠错机制，保证法律法规和政策的正确实施。

三、具体要求

（一）加强组织领导。开展“以人为本、执政为民”主题教育，是加强新形势下党员干部作风建设，进一步密 切党同人民群众血肉联系，促进经济社会又好又快发展的重要举措。各股、室、站、所、场、圃及司“一把手”要负总责，并明确一名副职具体抓此项活动。要把组织开展主题教育作为一项重要任务，结合开展庆祝建党90周年等各项活动，周密部署、制定方案、细化措施、按时启动、有序开展、务求实效，确保教育内容、时间、人员和效果“四落实”。单位负责人要带头参加各项学习教育活动，充分发挥表率和示范作用。

（二）营造浓厚氛围。各部门要加强主题教育的宣传，努力营造贯彻落实以人为本、执政为民要求的浓厚氛围，各部门要定期报送主题教育工作动态，局办公室将定期编发主题教育简报，及时反映各部门主题教育动态，总结推广好的做法和经验，推动我局主题教育的深入开展。

（三）促进各项工作。要统筹安排，正确处理好开展主题教育与推动各项工作的关系，把开展主题教育演化为推动林业工作的重要契机和强大动力，用实际工作效果来检验主题教育的成效，做到两手抓、两不误、两促进。

二O一一年五月二十一日