第一篇:县监察局贯彻行政监察法情况汇报总结
县监察局贯彻行政监察法情况汇报总结
1998年以来,县监察局在县委、县政府的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,依据《行政监察法》的规定,认真履行监察机关职责,并根据形势的发展,不断健全工作机制,强化工作措施,拓宽工作领域,大力推进政府机关廉政勤政建设,为维护
改革发展稳定的大局,做出了应有的贡献。
一、不断加大教育和惩处力度,有效地促进了政府系统廉政建设
县监察机关立足教育、着眼防范,根据形势的发展和广大干部的思想实际,每年突出一个主题,在全县有针对性地开展了以政纪条规为主要内容的政风政纪教育,以学习廉政勤政先进典型为重点的示范教育,以典型案例为反面教材的警示教育,并利用广播、电视、报刊、宣传栏等多种媒介,加强反腐倡廉宣传,有效地提高了广大干部思想道德素质。同时,坚持从严治政的方针,围绕解决社会各界关注、群众反映强烈、影响工作任务落实、阻碍经济社会事业发展的突出问题,持续加大查办行政违纪案件工作力度。7年来,共立查各类行政违纪案件237件,其中乡科级干部案件23件,万元以上经济案件31件,结案处理监察对象237人。通过办案,挽回经济损失360余万元。2004年,共查处行政违纪案件37件,其中乡科级干部案件4件,万元以上经济案件5件,结案处分监察对象37人。通过办案挽回经济损失45万元。我们努力克服就办案而办案的弊病,注重通过办案解决实际问题,推动有关工作深入。如2003年,在全县上下众志成城抗击非典的严峻时刻,严肃查处了5起防治非典工作失职渎职案件,为落实县委、县政府防治非典的各项决策提供了纪律保证;围绕治理和优化经济发展环境,查处了一批乱收费乱罚款案件、公路“三乱”问题和扰乱装卸市场秩序的行为,为经济发展营造了良好的外部环境;严肃查处并追究了一批违反计划生育政策和计划生育工作失职渎职的干部,促进了人口与计划生育这一基本国策的落实;认真处理加重农民负担案件,保证了减轻农民负担各项政策措施的实施,促进了农业和农村经济的持续发展,使广大农民群众切实感受到了党的农村政策带来的实惠和好处;严肃查处中小学乱收费案件,减轻了学生家长经济负担,规范了教育收费行为;及时查处群众信访案件,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、原创:http://www.xiexiebang.com/调解等方法,依法及时合理地处理群众反映的问题,有效地维护了社会稳定、密切了干群关系。在办案中,我们坚持从政治上着眼,立足于推动改革、促进发展、维护稳定,综合考虑查办案件的政治、经济和社会效果。注意剖析案件发生的原因,开展警示教育;查找制度、管理等方面的漏洞和薄弱环节,提出从源头上防治腐败和改进工作的措施。起到了查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度、纠正一种偏差、治理一方环境、推动一项工作的作用。
二、深入开展执法监察和效能监察,加强了政风建设,确保了政令畅通
我们依据《行政监察法》赋予的职权,紧紧围绕改革和发展中的突出问题以及党和政府重大决策、重要部署的贯彻落实,深入开展执法监察和效能监察,认真查处和纠正有令不行、有禁不止的行为,严格执行纪律,维护政府权威,保证政令畅通,为经济和社会各项事业的健康发展以及社会主义市场经济体制的逐步完善发挥了积极作用。
一是积极稳妥地抓好了效能监察。我们采取定期检查与不定期检查、普遍检查与重点抽查、明察与暗访相结合等方式,加强了对全县各级各单位履行职责的效率与质量情况的监督检查。几年来,累计开展各类形式的效能检查390余次,涉及单位220个(次),提出整改建议410余条,督促建章立制240余项,其中2004年,开展效能检查110余次,涉及单位62个,提出整改建议130余条,督促建章立制85项。通过开展效能监察,使各单位内部管理和约束机制进一步强化,机关工作人员服务意识进一步增强,行政管理进一步改善,职能进一步转变,部门之间推诿扯皮、办事拖拉现象明显减少,服务质量和办事效率明显提高。
二是扎实有效地开展了执法监察。根据上级安排,结合我县实际,先后对社会保障资金、国债资金、农村税费改革转移支付专项资金、水利建设专项资金的管理使用情况以及“收支两条线规定”执行情况等,开展了执法监察。7年来,共开展执法监察41项,查出违纪违规资金1.5亿元,避免和挽回经济损失
1.1亿元。针对查出的问题,及时提出整改建议,协助健全和完善相关规章制度,并督促有关部门抓好了落实。围绕防治非典、城镇住房制度改革、治理整顿建筑市场秩序、中小企业改制、农村合作基金会的清理整顿以及环保执法、统计执法、安全生产等进行了专项
第二篇:县监察局贯彻行政监察法情况汇报
1998年以来,县监察局在县委、县政府的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,依据《行政监察法》的规定,认真履行监察机关职责,并根据形势的发展,不断健全工作机制,强化工作措施,拓宽工作领域,大力推进政府机关廉政勤政建设,为维护改革发展稳定的大局,做出了应有的贡献。
一、不断加大教育和惩处力度,有效地促进了政府系统廉政建设
县监察机关立足教育、着眼防范,根据形势的发展和广大干部的思想实际,每年突出一个主题,在全县有针对性地开展了以政纪条规为主要内容的政风政纪教育,以学习廉政勤政先进典型为重点的示范教育,以典型案例为反面教材的警示教育,并利用广播、电视、报刊、宣传栏等多种媒介,加强反腐倡廉宣传,有效地提高了广大干部思想道德素质。同时,坚持从严治政的方针,围绕解决社会各界关注、群众反映强烈、影响工作任务落实、阻碍经济社会事业发展的突出问题,持续加大查办行政违纪案件工作力度。7年来,共立查各类行政违纪案件237件,其中乡科级干部案件23件,万元以上经济案件31件,结案处理监察对象237人。通过办案,挽回经济损失360余万元。2004年,共查处行政违纪案件37件,其中乡科级干部案件4件,万元以上经济案件5件,结案处分监察对象37人。通过办案挽回经济损失45万元。我们努力克服就办案而办案的弊病,注重通过办案解决实际问题,推动有关工作深入。如2003年,在全县上下众志成城抗击非典的严峻时刻,严肃查处了5起防治非典工作失职渎职案件,为落实县委、县政府防治非典的各项决策提供了纪律保证;围绕治理和优化经济发展环境,查处了一批乱收费乱罚款案件、公路“三乱”问题和扰乱装卸市场秩序的行为,为经济发展营造了良好的外部环境;严肃查处并追究了一批违反计划生育政策和计划生育工作失职渎职的干部,促进了人口与计划生育这一基本国策的落实;认真处理加重农民负担案件,保证了减轻农民负担各项政策措施的实施,促进了农业和农村经济的持续发展,使广大农民群众切实感受到了党的农村政策带来的实惠和好处;严肃查处中小学乱收费案件,减轻了学生家长经济负担,规范了教育收费行为;及时查处群众信访案件,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法,依法及时合理地处理群众反映的问题,有效地维护了社会稳定、密切了干群关系。在办案中,我们坚持从政治上着眼,立足于推动改革、促进发展、维护稳定,综合考虑查办案件的政治、经济和社会效果。注意剖析案件发生的原因,开展警示教育;查找制度、管理等方面的漏洞和薄弱环节,提出从源头上防治腐败和改进工作的措施。起到了查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度、纠正一种偏差、治理一方环境、推动一项工作的作用。
二、深入开展执法监察和效能监察,加强了政风建设,确保了政令畅通
我们依据《行政监察法》赋予的职权,紧紧围绕改革和发展中的突出问题以及党和政府重大决策、重要部署的贯彻落实,深入开展执法监察和效能监察,认真查处和纠正有令不行、有禁不止的行为,严格执行纪律,维护政府权威,保证政令畅通,为经济和社会各项事业的健康发展以及社会主义市场经济体制的逐步完善发挥了积极作用。
一是积极稳妥地抓好了效能监察。我们采取定期检查与不定期检查、普遍检查与重点抽查、明察与暗访相结合等方式,加强了对全县各级各单位履行职责的效率与质量情况的监督检查。几年来,累计开展各类形式的效能检查390余次,涉及单位220个(次),提出整改建议410余条,督促建章立制240余项,其中2004年,开展效能检查110余次,涉及单位62个,提出整改建议130余条,督促建章立制85项。通过开展效能监察,使各单位内部管理和约束机制进一步强化,机关工作人员服务意识进一步增强,行政管理进一步改善,职能进一步转变,部门之间推诿扯皮、办事拖拉现象明显减少,服务质量和办事效率明显提高。
二是扎实有效地开展了执法监察。根据上级安排,结合我县实际,先后对社会保障资金、国债资金、农村税费改革转移支付专项资金、水利建设专项资金的管理使用情况以及“收支两条线规定”执行情况等,开展了执法监察。7年来,共开展执法监察41项,查出违纪违规资金1.5亿元,避免和挽回经济损失
1.1亿元。针对查出的问题,及时提出整改建议,协助健全和完善相关规章制度,并督促有关部门抓好了落实。围绕防治非典、城镇住房制度改革、治理整顿建筑市场秩序、中小企业改制、农村合作基金会的清理整顿以及环保执法、统计执法、安全生产等进行了专项监督检查,有效地打通了政策执行中的“梗阻”,确保了上级有关政策的贯彻落实和相关工作的顺利开展。
三、深入纠正部门和行业不正之风,切实解决了一批损害群众利益的突出问题
一是坚持不懈地抓好了减轻农民负担。每年我们都会同有关部门对全县减轻农民负担工作情况进行专项检查,及时查处和纠正加重农民负担的问题。1999年,我们在全县实行了农民负担联系点和联络员制度,紧紧依靠群众的支持和参与,推动减负工作的深入。这一经验做法被省纪委监察厅、市纪委监察局面向全省、全市予以推广。实行税费改革以后,连续三次对全县涉农负担文件进行了清理,废止文件36件,废止或修改行政条款97条。2003年以来,在全县普遍推行了涉农价格和收费公示制度,提高了涉农价格和收费的透明度,促进了农民负担的进一步减轻。
二是坚持不懈地治理教育乱收费。我们督促教育主管部门,逐步建立和实行了教育收费听证、备案、审计、公示、督导、责任追究等一系列规章制度。根据群众反映,不定期对各中小学校收费情况进行抽查,严肃查处乱收费问题,对有关责任人员依纪依法给予严肃处理,有效的规范了教育收费行为。2004年以来,我们加强了对教育“一费制”实施情况的监督检查,确保了这项改革措施的顺利推行。
三是坚持不懈地纠正医药购销中的不正之风。我县在全市率先推行了医药集中招标采购制度。几年来,累计开展招标活动58次,活动采购药品3700余万元,让利患者300余万元,较好地杜绝了医药购销环节的不正之风。同时,严肃查处医药购销中吃回扣、收受红包等违纪违法行为,处理违纪违规人员11名,使药品虚高价格进一步降低。2000年,市纪委监察局面向全市推广了我县药品集中招标采购的经验。
四是坚持不懈地优化经济发展环境。为切实减轻企业负担,几年来,我们先后采取了对骨干企业挂牌保护、涉企收费限额和收费公示、清理涉企收费检查达标升级项目、开展减轻企业负担专项检查等一系列措施,为企业健康发展提供了有力保障。为适应加快经济跨越发展的需要,2003年,县纪委监察局在全县开展了“优化环境年”活动,同时牵头成立了治理经济发展环境委员会,制定了《关于进一步治理经济发展环境的意见》、《关于对损害经济发展环境行为实行责任追究的暂行规定》等文件,对营造良好的经济发展环境提出了明确具体的目标任务和措施。通过搞好组织协调、加强监督检查、严肃查处违纪案件,促进了经济发展环境的进一步好转。在治理涉企收费罚款方面,按照“清理项目、核定标准、限定总量、统一审批、部门分别征收”的原则,组织力量对45个单位收费项目逐一进行清理、审核,取消62项,将保留的464项汇编成《阳谷县现行行政性事业性营业性收费项目目录》,发放到各有关单位,并面向社会进行了公开。两年来,通过限额收费累计减轻企业负担225.83万元;严肃查处了16起违反规定乱收费、乱罚款的案件,在全县引起较大反响。在治理公路“三乱”方面,对上路检查的单位、人员批次、执法规范等作出了严格规定;设立专项举报电话,随时受理群众投诉;不间断地对各单位上路执法情况,进行明察暗访,及时督促各单位规范上路执法人员行为,严肃查处严重违纪违规案件。几年来,共查处公路“三乱”案件17件,处分违纪人员17名,责令辞退11名,有效地巩固了治理公路“三乱”成果。在县电视台开办了“纪检监察优化环境促发展”电视专栏,及时报道为经济发展服务的先进典型,对优化经济发展环境起到了积极作用。
五是坚持不懈地抓好了民主评议行风。按照纠、评、建相结合的思路,我们每年都组织力量对全县各级各单位的行业作风开展民主评议活动。2003年以来,按照县委、县政府的要求,进一步改进了评议方法,扩大了评议范围,围绕“提高队伍素质、改善服务水平、优化发展环境、推进依法行政、促进社会发展”,每年对县直各单位行风建设情况,开展两次“下评上”活动,评议和检验各单位的廉政建设、履行职责、办事公开、依法行政情况。截止目前,已开展评议活动5次,有效地促进了部门行业作风和职业道德建设,在全县上下营造出了一个政通人和、风清气正、求真务实、团结一致谋发展的良好氛围。
三、扎实推进体制、机制和制度创新,从源头上防治腐败工作稳步深入
按照反腐败标本兼治、综合治理,逐步加大治本力度的要求,我们把行政监察的重点放在对权力的制约、资金的监控和干部选拔任用的监督上,会同有关部门,扎实推进体制、机制和制度创新,使从源头上防治腐败工作不断取得阶段性成果,逐步减少了滋生腐败的土壤和条件。
一是积极推进行政审批制度改革。特别是2004年,我们以学习贯彻实施《行政许可法》为契机,组织专门力量,对行政许可主体和行政许可事项进行了认真清理,共确定50个单位为行政许可主体,废止规范不符合《行政许可法》规定的规范性文件43件;加强了对上级已取消行政许可事项的后续监管,进一步提高了审批效率和质量,并且促使政府机关各部门进一步更新了施政理念和工作方式,促进了政府职能转变。
二是深入推进财政管理体制改革。在连续几年对预算外资金和“小金库”进行清理检查的基础上,按照“取之合法、收缴分离、纳入预算、收支脱钩”的要求,对各乡(镇、街道)所有收支实行了财政所“零户统管”,将县直有预算外收入的单位全部纳入了财政专户管理,使“收支两条线”规定得到全面落实。加强对政府采购活动的监督检查,严肃查处和纠正违反《政府采购法》的问题,使政府采购范围不断扩大,采购行为不断规范,不仅节约了大量财政资金,而且提高了资金使用效益。
三是稳步推动干部人事制度改革。县委、县政府每次调整干部,监察机关均派人参与考察。对教育系统、卫生系统、县直有关单位招考工作人员以及军转干部就业安置等,监察机关均实行了全程监督。按时参加组织部门召集的干部监督联席会议,并积极建言献策。同时,认真调查处理干部公示和干部离任审计发现的有关问题。通过发挥监督作用,促进了干部人事制度改革各项措施的落实。
此外,通过对建设工程招标投标、经营性土地使用权出让活动的全程监督,使这两项制度得到了全面推行。通过加强对政务公开、村务公开、厂务公开和公用事业单位办事公开情况的监督检查,使“四项公开”逐年深化,提高了各级各单位的工作透明度,有效地保障了人民群众的知情权、选择权和监督权。
回顾几年来的行政监察工作,我们体会比较深的有以下几点:
一是必须坚持围绕改革发展稳定大局,全面履行行政监察职能。我们注意把行政监察工作寓于改革和发展进程之中,紧贴经济建设、紧贴改革开放、紧贴政府中心工作确定监察重点,主动深入改革开放第一线和市场经济新领域开展监督监察,研究解决在廉政勤政方面严重影响改革发展稳定的问题,及时处理和纠正行政违纪行为,为经济社会的全面发展营造了良好的环境。
二是必须坚持把解决损害群众利益的突出问题放在重要位置,维护和发展人民群众的根本利益。工作中,我们牢牢把握立党为公、执政为民的本质要求,把解决群众反映突出的问题作为重点,深入基层和群众,倾听群众的意见和呼声,着力解决发生在老百姓身边、损害群众利益的不正之风,严肃查处侵害群众利益的违纪案件,妥善处理群体性事件,理顺群众的情绪,解决群众的实际问题,维护社会形势稳定,使行政监察工作较好地体现了以最广大人民群众的根本利益为出发点和落脚点,体现了“群众利益无小事”的政治立场,促进了政府机关“为民、务实、清廉”。
三是必须坚持从源头上预防和治理腐败,发挥标本兼治、惩防并举的综合效能。我们在查处违纪案件、严肃行政纪律的同时,注重通过加强教育、强化监督、深化改革、推动制度创新,不断加大从源头上防治腐败的力度,有效地消除了腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。
四是必须坚持依法监察,严格规范行政行为。我们在工作中严格依照《行政监察法》的规定行使监察职能,严格按照法律法规和行政纪律约束和规范政府机关各部门的行政行为,防治行政权力的缺失和滥用,认真纠正有法不依、执法不严、有令不行、有禁不止等行为,全面推进依法行政,确保了行政权力在法制轨道上运行。
五是必须坚持以监督促管理,促进政府行政能力和水平的提高。我们充分利用行政监察属于政府序列、贴近政务活动的优势和特点,主动深入到行政管理活动的过程中,发挥促进廉政和勤政建设的双重作用。通过监督检查及时发现问题,并有针对性地提出整改措施和建议,督促监察对象完善管理制度,创新管理方式,改进工作作风,提高管理与服务的水平。
六是必须坚持把行政监察工作纳入反腐倡廉的总体部署,形成党政监督的整体合力。我们按照县委、县政府关于反腐倡廉工作的统一部署和行政监察法确定的基本职责,明确一个时期行政监察工作的目标和任务,不断改进措施,加大力度,充分发挥监察机关在行政监督方面的组织和协调作用,加强同政府其他部门的协调配合,有效保证了廉政勤政建设各项任务的落实。
七是必须坚持加强行政监察干部队伍建设,为依法履行行政监察职能提供有力的组织保障。我们始终把提高行政监察工作能力作为加强监察干部队伍建设的重要内容,有针对性地加强其思想政治建设和作风建设,使我县的监察干部队伍,在完善社会主义市场经济体制、加强对领导干部的监督、依法执纪、发展社会主义民主、维护干部权利和组织协调反腐败等方面,能够较好地适应不断发展的形势和任务的需要,为完成各项任务提供了有力保障。
当然,我们也清醒的认识到,我县的行政监察工作在不少方面还不完全适应完善社会主义市场经济体制和建设法制政府的要求,我们对新形势下行政监察工作的特点和规律、监察对象变化了的新情况研究得还不够,对金融、证券、信息网络和一些新的领域还不十分熟悉,履行职责的思路还不够宽,开展工作的有效手段还不够多,这些在一定程度上都制约了行政监察职能的发挥,需要在今后工作中认真加以解决。在下一步工作中,我们将深入学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神,按照《行政监察法》和《行政监察法实施条例》等有关法律法规的规定,进一步加强和改进行政监察工作,充分发挥行政监察职能作用,狠抓各项工作任务落实,大力推进政府机关廉政勤政建设,在维护政府廉洁、保证政令畅通、促进勤政高效等方面发挥更大的作用,为建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明和构建社会主义和谐社会做出新的更大的贡献。
第三篇:监察局09年行政监察工作总结
监察局2009年行政监察工作总结
我县2009年政府系统廉政工作,在上级党委、政府的领导下,深入贯彻落实科学发展观,按照十七届中央纪委第三、第四次全体会议和国务院、省、州政府廉政工作会议的部署,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标要求,以加强对中央扩大内需、促进经济增长政策措施贯彻落实情况的监督检查为重点,严格执行党风廉政建设责任制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,政府系统廉政建设和反腐败工作取得新的成效。
一、2009年政府系统廉政工作情况
(一)加强监督检查,确保政令畅通
1、深入开展中央新增投资建设项目监督检查示范县工作。
一是认真贯彻落实中央扩大内需、促进经济增长政策措施,切实加大对扩大内需政策措施贯彻执行情况的监督检查力度。制定《××县扩大内需、促进经济增长中央新增投资建设项目监督检查示范点工作实施方案》,对县属各项目审批和服务单位贯彻落实《××县人民政府关于中央新增投资项目并联审批申报工作的实施方案》情况和审批过程、审批结果,以及项目建设单位执行财政部《关于进一步做好扩大内需促进经济增长政策落实和资金监管工作的通知》情况进行监督检查。通过检查,对项目建设中存在的有关问题进行了督促和纠正。
二是继续加大对建设工程招投标的行政执法监察。经县人民政府第7次常务会议批准,县监察局牵头对全县2007年至2008年建设工程招投标情况
开展专项执法监察。经检查,2007年至2008年全县实施建设工程127项,合同总金额为万元,其中:房屋建设工程46项,水利工程15项,道路工程61项,市政工程3项,土地开发整理项目2项。通过检查,对建设工程招投标领域存在的一些问题提出了相应的检查意见。
三是注重治本抓源头,健全完善建设项目监督检查长效机制。深化重大建设工程项目全程廉政监督试点工作。进一步加大从源头上预防和治理腐败力度。继续完善《××县重大工程建设项目全程廉政监督实施方案(试行)》,规范对重大工程项目建设的监督管理,对政府投资额在500万元以上及单项工程合同金额超过300万元以上的重大工程建设项目的立项审批、招标投标、资金拨付、验收结算等重点环节进行全程廉政监督。进一步规范建设工程招投标监督工作,积极探索工程建设项目招标投标不良行为记录及公示制度。深化招投标活动事前、事中和事后的全过程监督,实行建设工程招投标工作监督备案制,明确招标人在建设工程招标前和招标后相关材料必须报监察机关备案。制定《××县工程建设项目招标投标不良行为记录及公示暂行办法》,凡是有不良行为的投标人、招标代理机构、评标专家,自公示期起3年内,在本县县级及以下政府投资的项目业主不得接受其参与投标,不得委托其从事项目管理及招标代理活动,不得接受其参与评标活动。今年在县重点项目体育馆建设招投标过程中按规定取消了一家投标单位投标资格。健全完善建设工程项目监督管理制度。建立了《关于××县招投标纪律的若干规定》、《关于××县建设工程招投标活动中对无效标函的认定原则》、《××县建设工程公开招标程序》、《××县建设工程邀请招标程序》、《××县水利水电工程招标评标办法》、《关于进一步加强重要经济活动监督管理的通知》等制度,进一步规范了管理,强化了监督。
2、扎实推进工程建设领域突出问
题专项治理工作。
认真贯彻落实党中央、国务院在全国范围内开展工程建设领域突出问题专项治理工作的决策部署,及时成立领导和工作机构,加强组织领导;制定工作方案,明确部门职责;召开动员会议,部署工作要求。10月28日,召开县工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组第一次会议,审议通过并印发《××县工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》,专项治理工作正在有序推进。
3、严肃行政问责,强化对“阳光政府”四项制度贯彻执行的监督检查。
认真执行“责任政府”四项制度,制定“阳光政府”四项制度执行情况监督检查的实施方案,认真开展实施重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度的监督检查。在监督检查中,严格执行行政问责制度,2009年对上班不务正业、行政慢作为、服务态度不良等8名人员进行了行政问责。
(二)加强廉政监察,促进领导干部廉洁自律
1、教育为先,强化事前防范。严格落实两个“三不准”。一是坚持每月和重大节假日前夕对全县450名副科级以上领导干部进行廉政短信提示,要求各级领导干部必须做到不准收送“红包”(礼金)、不准参与赌博、不准用公款旅游;同时特别要求领导干部要做到不准干预工程建设招投标活动,不准领导干部驾驶公车,不准接受影响公务活动的宴请。通过两个“三不准”教育,取到了较好的警示效果。12全文查看
第四篇:监察局2009年行政监察工作总结
我县2009年政府系统廉政工作,在上级党委、政府的领导下,深入贯彻落实科学发展观,按照十七届中央纪委第三、第四次全体会议和国务院、省、州政府廉政工作会议的部署,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标要求,以加强对中央扩大内需、促进经济增长政策措施贯彻落实情况的监督检查为重点,严格执行党风廉政建设责任制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,政府系统廉政建设和反腐败工作取得新的成效。
一、2009年政府系统廉政工作情况
(一)加强监督检查,确保政令畅通
1、深入开展中央新增投资建设项目监督检查示范县工作。
一是认真贯彻落实中央扩大内需、促进经济增长政策措施,切实加大对扩大内需政策措施贯彻执行情况的监督检查力度。制定《××县扩大内需、促进经济增长中央新增投资建设项目监督检查示范点工作实施方案》,对县属各项目审批和服务单位贯彻落实《××县人民政府关于中央新增投资项目并联审批申报工作的实施方案》情况和审批过程、审批结果,以及项目建设单位执行财政部《关于进一步做好扩大内需促进经济增长政策落实和资金监管工作的通知》情况进行监督检查。通过检查,对项目建设中存在的有关问题进行了督促和纠正。
二是继续加大对建设工程招投标的行政执法监察。经县人民政府第7次常务会议批准,县监察局牵头对全县2007年至2008年建设工程招投标情况开展专项执法监察。经检查,2007年至2008年全县实施建设工程127项,合同总金额为26823.68万元,其中:房屋建设工程46项,水利工程15项,道路工程61项,市政工程3项,土地开发整理项目2项。通过检查,对建设工程招投标领域存在的一些问题提出了相应的检查意见。
三是注重治本抓源头,健全完善建设项目监督检查长效机制。深化重大建设工程项目全程廉政监督试点工作。进一步加大从源头上预防和治理腐败力度。继续完善《××县重大工程建设项目全程廉政监督实施方案(试行)》,规范对重大工程项目建设的监督管理,对政府投资额在500万元以上及单项工程合同金额超过300万元以上的重大工程建设项目的立项审批、招标投标、资金拨付、验收结算等重点环节进行全程廉政监督。进一步规范建设工程招投标监督工作,积极探索工程建设项目招标投标不良行为记录及公示制度。深化招投标活动事前、事中和事后的全过程监督,实行建设工程招投标工作监督备案制,明确招标人在建设工程招标前和招标后相关材料必须报监察机关备案。制定《××县工程建设项目招标投标不良行为记录及公示暂行办法》,凡是有不良行为的投标人、招标代理机构、评标专家,自公示期起3年内,在本县县级及以下政府投资的项目业主不得接受其参与投标,不得委托其从事项目管理及招标代理活动,不得接受其参与评标活动。今年在县重点项目体育馆建设招投标过程中按规定取消了一家投标单位投标资格。健全完善建设工程项目监督管理制度。建立了《关于××县招投标纪律的若干规定》、《关于××县建设工程招投标活动中对无效标函的认定原则》、《××县建设工程公开招标程序》、《××县建设工程邀请招标程序》、《××县水利水电工程招标评标办法》、《关于进一步加强重要经济活动监督管理的通知》等制度,进一步规范了管理,强化了监督。
2、扎实推进工程建设领域突出问题专项治理工作。
认真贯彻落实党中央、国务院在全国范围内开展工程建设领域突出问题专项治理工作的决策部署,及时成立领导和工作机构,加强组织领导;制定工作方案,明确部门职责;召开动员会议,部署工作要求。10月28日,召开县工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组第一次会议,审议通过并印发《××县工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》,专项治理工作正在有序推进。
3、严肃行政问责,强化对“阳光政府”四项制度贯彻执行的监督检查。
认真执行“责任政府”四项制度,制定“阳光政府”四项制度执行情况监督检查的实施方案,认真开展实施重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度的监督检查。在监督检查中,严格执行行政问责制度,2009年对上班不务正业、行政慢作为、服务态度不良等8名人员进行了行政问责。
(二)加强廉政监察,促进领导干部廉洁自律
1、教育为先,强化事前防范。严格落实两个“三不准”。一是坚持每月和重大节假日前夕对全县450名副科级以上领导干部进行廉政短信提示,要求各级领导干部必须做到不准收送“红包”(礼金)、不准参与赌博、不准用公款旅游;同时特别要求领导干部要做到不准干预工程建设招投标活动,不准领导干部驾驶公车,不准接受影响公务活动的宴请。通过两个“三不准”教育,取到了较好的警示效果。
2、积极开展“三谈二述”,对领导干部进行廉政提醒。全年共开展了解谈话12人(次),任前廉政谈话62人(次),诫勉谈话15人(次)。监察机关参加了部分乡镇、县直单位领导班子民主生活会,开展述职述廉活动。
3、政府领导带头,接受廉政教育。县人民政府领导班子专门聘请政法人员开展预防职务犯罪专题讲座,主要领导为政府系
统干部职工上廉政课3次。
4、开展警示教育,做到警钟长鸣。以中央纪委《关于查办中央扩大内需促进经济增长政策落实工作中违纪违法案件情况的通报》、州纪委监察局编写的《警钟长鸣》和我县近年查处的违纪案件为反面教材,开展警示教育81场(次);分两批组织450名科级以上领导干部到楚雄州警示教育基地参观。以“勤政廉洁”为主题,编印了1000册《××县领导干部廉政日志学习手册》,下发县、乡、村三级领导干部学习使用;以中央颁布的《中国共产党巡视工作条例》等四个法规文件为主要内容,编印了1000册《××县党员干部廉政教育文件选编》下发到全县各级党组织,定购100册《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》法律汇编,发给正科级以上领导干部学习。
各级各部门要严格按照县人民政府“七多七少”要求,多一些理解,少一些抱怨;多一些配合,少一些推诿;多一些办法,少一些空谈;多一些全局,少一些本位;多一些直路,少一些绕弯;多一些调研,少一些盲目;多一些实地,少一些遥控,切实加强机关纪律作风建设,保证政令畅通。
(三)查办违纪违法案件,维护行政纪律的严肃性
2009年,我县接受群众来信来访电话举报56件,办结53件,办结率为94.64%;提供线索23件,初核23件,新立案12件12人,其中乡镇自办案件5件,县级自办案件4件,司法机关移送案件3件。审理结案12件12人,其中,党纪处分10件10人,政纪处分2件2人。给予党内警告2人,党内严重警告2人,留党察看一年2人,开除党籍1人,免于党纪处分3人;,行政记过1人,行政警告1人。办理恢复党员权利2件2人,办理按期解除行政处分2件2人。受处分人员中:涉及正科级领导1件1人、副科级领导2件2人、一般干部3件3人、村委会干部3件3人,农村党员3件3人。公开审理案件4件,公开审议案件8件。挽回经济损失90590.2元。
(四)高度关注民生,维护群众利益
以落实中央强农惠农政策为重点,坚决纠正损害农民利益的突出问题。深入开展18项惠农政策落实监督检查;强化减轻农民负担监督管理,维护农民的合法权益;开展农资经营培训专项检查;开展涉农收费情况专项检查;开展涉农经费管理使用情况的专项检查。以落实地方政府监管责任为重点,确保食品药品安全;以全面贯彻落实深化医药卫生体制改革为重点,继续深化纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作;以深化和完善免费义务教育为重点,继续治理教育乱收费;巩固治理公路“三乱”成果;继续有序开展清理规范评比达标表彰活动;继续纠正公共服务行业利用特殊地位和管理优势损害群众消费权益的问题;继续规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为工作;继续加强社保基金、住房公积金和扶贫、救灾资金监管工作;切实开展“8.30”救灾资金物资监督检查;对12个公安派出所、17所公办中小学校、15所公立医院开展民主评议政风行风工作。
依托涉农收费监测和行风联络员联系制度,认真受理群众信访投诉。逐步规范涉农收费监测工作。及时制定并下发了《××县涉农收费监测工作规则》,对监测点的设置、监测内容、方法和监测户、联络员及纠风办、监察局的职责以及有关工作要求作了规范。向监测联系户和行风联络员公布县纪委监察局和县纠风办的举报电话和电子信箱,方便群众举报和反映问题。加强对联络员的业务指导。利用各种机会适时了解掌握各监测点和行风联络员的工作情况。按照“纠建并举和谁主管谁负责”的原则,认真履行组织协调职能,确保群众反映的问题落到实处。一年来,县纠风办受理群众信访投诉问题19件,已办结19件,其中:涉农收费监测联系户反映的问题5件,行风联络员反映的问题6件,办理云南省“金色热线”投诉件1件,办理州纠风办转来的“政风行风热线”投诉件和信访5件,受理其它群众投诉件2件。
扎实开展纠风工作调研督查。对认真贯彻落实国务院、省、州政府廉政工作会议精神情况、当前涉农负担监督工作面临的主要问题及对策、惠农政策“村民一事一议筹资筹劳管理办法”贯彻执行情况、贯彻落实《楚雄州切实减轻中小学生负担全面提高教育质量实施办法》情况四项调研督查内容开展调研工作。形成了1个主调研督查报告和9个分调研督查报告。
抓好纠风典型案例警示教育。县纠风办及时转发《关于对昭通市镇雄县大火地村陈家寨村民组扶贫整村推进项目资金被截留挪用处理情况的通报》,要求各乡(镇)、县级有关部门组织开展扶贫资金管理工作警示教育,并认真搞好自查自纠和整改落实。
二、存在的问题和不足
总结回顾一年来的工作,全县政府系统廉政建设和反腐败工作取得了明显成效,但也存在一些问题:一是少数单位的领导干部自觉接受监督和主动监督下属的意识不强;二是个别单位建设工程招投标、政府采购等廉政制度的执行力差,极少数领导干部对工程建设项目依法管理的能力和意识不强,有章不循的情况依然存在;三是一些部门和行业损害群群众利益的问题还时有发生。这些问题,在今后的工作中将采取更加有力的措施,切实加以解决。
三、2009年行政监察工作思路
(一)紧紧围绕保增长、保民生、保稳定的目标要求,继续开展扩大内需、促进经济增长政策落实情况的监督检查。
(二)认真开展反腐倡廉宣传教育,深入推进领导干部廉洁自律工作。
(三)认真开展行政执法监察和机关效能监察工作。
(四)更加关注民生,认真抓好政风行风建设和纠风治乱工作,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
(五)抓好信访和违纪案件的调查处理工作,提高严格依纪依法办案的能力。
(六)深入开展建设工程领域突出问题专项治理工作。
(七)深化源头治理,进一步抓好建设工程招投标、政府采购等廉政制度的执行落实。
(八)抓好纪检监察干部队伍建设,进一步提高行政监察能力。
第五篇:2006年市监察局行政监察工作计划
文章标题:2006年市监察局行政监察工作计划
2006年的行政监察工作,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神,全面贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的方针,认真贯彻落实中央《实施纲要》、省委《实施意见》和我市的《具体意见》,进一步加强执法
监察和效能监察,保证政令畅通和促进依法行政,提高行政效能,以改革统揽预防腐败各项工作,加大源头上防治腐败力度,推动廉政建设和反腐败工作深入开展。
(一)维护行政纪律,确保政令畅通,为贯彻落实科学发展观、构建和谐__提供政治保证。
围绕落实科学发展观、构建和谐__,全面实施“十一五”规划,建设__现代化大都市的目标,加强对执行党的路线方针政策和纪律法规以及政府法令和重大决定情况的监督检查,坚决纠正有法不依、执法不严,有令不行、有禁不止行为。加强对推进__社会主义新农村建设,加快建设资源节约型、环境友好型社会以及从源头防治污染和保护生态环境等重大政策和改革措施落实情况的监督检查。积极参加整顿和规范市场经济秩序工作,重点加强对《行政许可法》、《土地管理法》、《招标投标法》和行政执法责任制落实情况的监督检查,针对土地和建筑市场、环境保护中存在的违纪违法问题,以及制售假劣药品、食品等损害群众利益、危害人民生命财产安全的问题,督促政府主管部门及其工作人员严格执法,依法追究行政执法责任,优化经济社会发展环境,促进经济持续快速协调健康发展。对因严重官僚主义,失职、渎职造成重大经济损失和人身伤亡的安全事故,必须严肃查处,并注意发现和查处事故背后的腐败问题和行政管理体制存在的问题。大力开展效能建设,促进依法行政。建立健全效能监察工作机制,充分发挥行政服务中心、行政投诉中心的作用,强化行政过错行为的责任追究,切实解决一些部门效率低下、办事推诿、资源浪费等问题。
(二)继续纠正损害群众利益的不正之风。
以解决群众在上学、看病、食品药品及其他公共安全、生态环境保护等突出问题为重点,深入开展纠风专项治理工作。继续抓好义务教育阶段公办学校“一费制”工作,完善公办高中招收择校生“三限”政策,学校校服实行集中招标采购,全面清理高等学校收费项目,健全教育收费管理制度,认真落实教育收费决策听证和公示、收费巡查督导和责任追究等制度。严肃查处挤占、挪用、截留教育经费和学校乱收费问题。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,严格药品审评审批,加强医药价格监管,完善药品价格管理机制,进一步规范药品集中招标采购行为和规范诊疗行为,全面推行医用耗材和医疗器械的集中招标采购工作,严厉打击非法行医,整治虚假违法医药广告。开展食品药品安全专项整治,整顿和规范市场秩序,严肃查处对人民群众健康和安全造成严重危害的重大案件和恶性事件,打击制售假冒伪劣食品药品的行为。深化合作医疗成果,建立稳定的筹资机制、合理的补偿机制、严格的管理机制和有效的费用控制机制。巩固农村税费改革成果,研究解决农民隐性负担问题,打击哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农的行为。认真贯彻中央加强环境保护的决定,建立健全环境保护、资源节约工作责任制,强化责任追究,切实解决企业违法排污等破坏生态环境的问题。继续纠正征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益,以及拖欠农民工工资等五个突出问题。继续治理公路“三乱”,严厉打击扰乱交通秩序、强占运输市场、乱收费等损害群众利益的行为。巩固清理和规范评比、达标活动、党政部门报刊散滥和利用职权发行的成果,改进和完善民主评议行风活动,使之纳入规范化制度化的轨道。
(三)深入开展反腐倡廉教育,促进领导干部廉洁从政。
结合保持共产主义先进性教育活动,通过科学发展观、社会主义和谐社会的学习宣传,开展以“增强党性、拒腐防变”为主题的纪律教育学习月活动,对广大党员干部开展反腐倡廉教育。在领导干部中深入开展权力观教育,继续举办领导干部党纪政纪法纪教育培训班,针对不同领导岗位的工作特点,加强岗位廉政培训。把法纪教育和廉政勤政教育纳入公务员培训机构的教学计划。积极推进廉政教育进社区、进农村、进企业、进校园、进家庭活动。坚持正确的政绩观,按照建设节约型社会的要求,大力弘扬艰苦奋斗精神。继续严肃处理领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证,跑官要官,放任纵容配偶子女和身边工作人员谋取非法利益,借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财,参加赌博等问题。对照中央有关反对铺张浪费的规定,认真进行自查自纠,坚决制止讲排场、比阔气、挥霍公款和奢侈浪费等不良现象。严禁公费旅游,认真解决以革命传统和爱国主义教育为名组织公款旅游的问题,进一步控制规范公费考察、招商引资和培训活动。认真清理党政领导干部违反规定在企业、事业单位兼职取酬。
(四)坚持从严治政,坚决查办违反政纪的案件。
继续保持查办案件工作力度。以查办发生在领导机关和领导于部中违反政纪的案件为重点,严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件;利用司法权、审批权谋取私利的案件,为黑恶势力充当“保护伞”的案件,以及国有资产严重流失的案件;查处严重侵害群众利益的案件
;查办金融、土地管理和矿产开发等领域的案件;查办食品药品安全、社会稳定、安全生产等危害公共安全方面的失职渎职案件,并根据情节追究有关人员的责任。认真治理商业贿赂。重点治理医药卫生、建设、交通、电信、电力、商贸、金融等领域、部门和行业,在商品(服务)购销、工程承发包、项目审批等环节中给予或收受商业贿赂问题。要通过深化改革、完善制度,强化管理,进一步规范商业行为,维护市场秩序,逐步建立防治商业贿赂的有效机制。坚持惩前毖后、治病救人的方针,正确运用政策和策略,做到宽严相济、区别对待,教育与惩戒相结合。既要查处严重阻碍和破坏改革的行为,又要支持和保护广大干部大胆创新。要把严格依纪依法办案的要求贯穿到查处案件的各个环节,不断提高办案工作的能力和水平。
(五)坚持治本抓源,以改革统揽预防腐败各项工作。
落实《公务员法》,加强对公务员队伍的监督管理。进一步减少和规范行政审批,完善行政审批电子管理和监控系统,严格执行实施行政许可监督规定。继续清理和规范社团、行业组织和社会中介服务机构,改革管理体制,推进政社分开,解决存在的职能错位、行为失范等问题,充分发挥行业自律和服务等功能。深入推进财政管理体制改革,在继续全面落实“收支两条线”规定,推进部门预算改革,全面推行国库集中收付制度的同时,进一步完善收缴网络系统和财政支出绩效评价工作,继续做好市直党政机关事业单位资产清理工作,并完善处置和监管工作。加快投资体制改革步伐,全面推行政府公益性投资建设项目“代建制”,建立健全政府投资项目公示、决策、重大投资项目稽查和责任追究等制度。充分发挥市场配置资源的基础性作用,规范和理顺行政职能与市场的关系,全面推行“阳光工程”,完善建筑、土地和产权等有形市场建设,对重点工程建设项目从立项、开工到验收等环节实行全程监督。完善专家评审制度,规范评标行为。严格控制划拨用地和协议出让土地范围,逐步对工业用地实行招标拍卖挂牌出让,建立国有土地和集体土地一体化土地市场,推行基准地价公告制度。完善政府采购制度,逐步拓宽社会资源配置实行市场化运作的领域。严格市场准入退出制度,逐步建立个人和其他社会主体“不良记录”档案,实行信用备案制、公告制。积极推进国有企业改革,加快建立和完善现代企业制度和政府投资决策、项目法人约束机制以及国有企业反腐倡廉组织协调机制,强化对企业生产经营管理的重大事项和关键环节的监督,制定重大决策和重大资产损失责任追究办法;建立和完善国有资产监管信息平台,加强对国有资产评估项目的管理,规范监管企业国有产权转让行为;严格国有资产收益管理法规制度,强化对境外国有企业的监管,防止国有资产流失;完善国有大中型企业的薪酬制度,进一步理顺国有大中型企业经营者的分配关系,建立健全激励制约的长效机制。切实维护职工群众合法权益,规范国有企业干部职工提取住房公积金行为,健全配套措施。
(六)强化对权力的监督制约,确保权力正确行使。
继续加强对领导机关和领导干部、重点环节和重点部位的监督,建立健全依法行使权力的制约机制。深化和规范政务公开、厂务公开、村务公开,在公用事业单位全面实行办事公开,认真开展政务主动公开和依申请公开制度建设试点工作,把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为公开的重点内容,增强公开的针对性和有效性,保证人民群众的知情权、参与权、监督权。
(七)全面履行职能,加强和改进行政监察工作。
严格执行《行政监察法》,切实贯彻加强和改进行政监察工作的意见,认真履行行政监察法赋予的职责,进一步发挥行政监察职能作用。加强对行政机关和国家公务员的廉政监察;促进廉洁从政各项规定的贯彻落实。围绕全面推进依法行政、加强和改善宏观调控、群众关心的热点问题开展执法监察,保证政令畅通。按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求,结合先进性教育活动,进一步加强监察干部队伍建设,进一步解决在思想、组织、作风以及工作方面存在的问题,不断提高队伍的政治素质、思想素质、业务素质,提高依法依纪执纪的水平,提高抵御腐蚀的能力。
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