上海某建筑公司民工工资管理应急预案[优秀范文5篇]

第一篇：上海某建筑公司民工工资管理应急预案

上海某建筑公司民工工资管理应急预案

为进一步规范建设领域用工管理和民工工资发放工作，有效减少由此产生的各类上访事件的发生，切实保障广大务工人员合法利益不受伤害，经公司经理会议研究决定建立建筑行业民工管理档案和民工工资发放档案制度，现将会议精神要求通知项目部，请认真贯彻执行。

1、建立用工档案和工资发放档案，凡我公司所属的工程项目部应立即按以上要求建立用工档案和务工人员工资发放档案。

2、严格档案报送制度，各项目部要高度重视建立两档案的重要性，深刻认识这一工作是当前预防、处置民工工资拖欠的有效方法之一，必须严格遵守。各项目部要将本项目部民工工资发放工作的联系人姓名、联系方式汇总，确认正确无误后，上报公司人事部。

3、加强对务工人员管理，实行分级专人管理。班组长负责其班组人员登记和工资发放登记，项目经理负责班组登记工作，并审核班组上报材料真实性。

4、建立长效管理机制，加强检查处罚力度，为了用工档案和工资发放档案工作能落实到实处，便于发生民工工资拖欠事件后能依法及时处理，创建建设企业和谐社会，确保一方平安。

上海某建筑公司

xx年xx月xx日

第二篇：民工工资清欠应急预案

成都宏达臵成房地产开发有限公司

宏达世纪锦城3、4#楼工程

民工工资清欠应急预案

审定：

审核：

编制：

编制单位：四川省第一建筑工程公司

宏达世纪锦城项目部

民工工资清欠应急预案

为积极响应国家建立“和谐社会”的号召，排除社会的不安定因素，保障民工工资及时下发，我司项目部特制定施工现场突发民工工资清欠的应急预案。

民工工资按时发放问题一直是国家政府非常重视的民生工程之一，特别是我国传统节日春节即将来临，为防止民工工资不能及时发放而引发讨薪事件，我司项目部应作如下工作：

一、项目部成立民工工资清欠应急预案领导小组： 组 长：王永树 副组长：黄万均

组 员；叶陈、罗登贤、谭德亮、胡北成、王杰、黄拥旗、龚仕文、张卫祥

民工工资清欠接待办公室：综合办公室 民工工资清欠接待办公室电话：***

二、防止工资清欠发生

为保证民工工资及时发放，我司项目部应做好如下工作：

1、及时审定项目部与建设单位的工程量，便于工程进度款和民工工资专户资金按时到位，保证民工工资能及时发放；

2、项目部应及时审定与劳务班组的工程量，要求劳务班组开具工资发放表，并配合项目部、劳务公司及时办理民工工资卡和权益卡，避免因权益卡未办理好而致使工资无法正常发放，而导致民工工资清欠的发生；

3、要求劳务公司发放工资应透明，项目部应全程监督，保证工资实际发放至每个作业工人；

4、项目部应设臵民工工资清欠处理办公室，并设臵值班人员及值班电话；

5、项目部在各大节假日前，应先抽查项目部下属各班组民工工资发放情况，避免发生大假期间发生民工工资清欠；

三、民工工资清欠处理

一旦发生了民工工资清欠后，项目部应立即启动该预案，民工工资清欠应急预案领导小组应立即进行调查，并如实处理事件。具体如下：

1、领导小组应召开紧急会议，安排项目部、劳务公司和作业班组人员对民工进行安抚，避免发生群体事件，造成不良的社会影响；

2、项目部预算、财务人员应立即对讨薪人员所涉及的作业班组的工程量及累计工资发放情况进行核实，避免发生工资超发现象；

3、对所涉及班组的工程量和民工工资发放情况核实清楚后，如事件属实应立即计划该部分资金，并向该班组民工进行承诺，并保证在承诺期内支付其工资；

4、工资发放应公开、透明，并做好文字和影像记录；

5、如因民工权益卡及民工工资卡未办理而造成的工资清欠，项目部应落实专业立即进行办理，并保证在最短的期限内完成双卡办理，及时将工资转入其专用账户；

四、民工工资清欠小组成员名单及分工表

本应急预案从 年 月 日起施行。

第三篇：民工权益保障应急预案

民工权益保障应急预案

一、简述

根据 《中华人民共和国劳动法》、《中华让人民共和国劳动合同法》、《江苏省农民工权益保护办法》为保障农民工在我公司项目部的合法权益和预防我公司项目部与农民工因劳动和社会保障问题而引发的突发紧急情况，降低劳动保障突发事件对群众生命财产安全、我公司企业形象的不良影响，确保社会稳定，维护劳资双方的合法权益，特制定以下农民工合法权益保护制度和突发事件的应急预案

二、农民工合法权益保护制度

1、农民工应当遵守法律、法规，遵守社会公德，履行法律、法规规定的义务。

2、农民工人为其合法权益受到侵害时，有权向管理人员或项目部投诉。管理人员对农民工的投诉，应当及时处理，不得拖延或推诿。

3、施工队伍招用的农民工，不得向其收取或变相收取抵押金、抵押物、保证金及其他不合理费用和物品，不得扣押居民身份证、暂住证、驾驶证、资格证等证件。

4、项目部与招用的农民工签订书面劳动合同，如实告知并在劳动合同中明确劳动合同期限、工作内容、劳动保护和劳动条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、职业技能培训，劳动报酬、社会保险、合同条件、违反合同的责任内容。劳动合同约定的试用期限不得超过1个月。

5、项目部与招用的农民工未以书面形式订劳动合同的，劳动关系自用人单位用工之日期确立；在发生劳动争议时，应当视为双方以签订无固定期限劳动合同。

6、项目部解除与农民工签订的劳动合同，应当符合法律、法规规定的条件和程序。

7、对未进行职业技能培训的农民工，项目部不得以农民工不能胜任工作为由解除劳动合同。

8、项目部对从事接触职业病危害作业的农民工，离岗前未进行职业健康检查的，不得解除劳动合同。

9、项目部应当依法建立和完善有关农民工的劳动用工、工资发放、考核奖惩等内容的规章制度。

10、农民工与本项目部其他职工实行同工同酬。农民工工资的确定和增长与本项目部其他职工同等对待。

11、农民工提供正常劳动后，当月收入除延长工作时间工资，在中班、夜班、高温、低

民工权益保障应急预案

温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴，法律、法规和国家规定的福利待遇之外，不得低于当地同行业最低工资标准。

12、农民工试用期工资不得低于当地最低工资标准。

13、项目部应当以法定货币按月足额将工资直接支付给农民工本人，不得克扣、拖欠农民工工资。

14、项目部因生产经营需要，经与工会或者农民工协商同意后可以延长工作时间，并依法支付加班工资。

15、项目部应当为与其形成劳动关系的农民工办理工伤保险手续，按时足额缴纳保险费。

16、项目部未为农民工办理工伤保险的，农民工发生工伤时，由用人单位按照工伤保险条例所规定的工伤保险待遇项目、标准支付费用。

17、项目部不得与农民工约定免除或者减轻其对农民工因工伤亡或者患职业病所应承担的责任，约定免除或者减轻责任的，约定无效。

18、项目部应当按照先培训、后上岗的原则，对招用的农民工进行劳动技能、安全卫生知识培训。

19、项目部应当严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，为农民工提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品。

20、项目部为农民工提供的饮食、居住场所应当符合基本的卫生安全条件。

21、农民工应当严格遵守劳动安全卫生规程和操作规程。

22、项目部管理人员违章指挥、强令冒险作业的，农民工有权拒绝执行。

23、禁止侮辱、体罚、殴打、非法搜查和非法拘禁农民工。

24、项目部解除或者终止与农民工签订的劳动合同，符合经济补偿条件的，应当依照国家有关规定给予相应的经济补偿。

25、项目部违反劳动法律、法规的规定解除或者终止与农民工签订的劳动合同或者故意拖延不签订劳动合同的，由县级以上人民政府劳动和社会保障部门责令改正；对农民工造成损害的，应当承担赔偿责任。

26、项目部与农民工建立劳动关系未依法签订劳动合同，或者劳动合同期满后存在劳动关系而未续订劳动合同的，由县级以上人民政府劳动和社会保障部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，对项目部按照未签订或者未续订劳动合同人数，每涉及1人500元的标准处以罚款。

27、项目部有下列情形之一的，由县级以上人民政府劳动和保障部门责令限期支付农民工的工资报酬、农民工工资低于当地最低工资标准的差额或者解除劳动合同的经济补偿

民工权益保障应急预案

金；逾期不支付的，并可责令其按照相当于支付农民工工资报酬、经济补偿金总和的50%以上1倍以下的标准，向农民工支付赔偿金：

（1）、克扣或拖欠农民工工资的；

（2）、延长工作时间不按规定支付加班工资的；（3）、农民工工资低于当地最低工资标准的；（4）、解除劳动合同后未依法给予农民工经济补偿的。

28、项目部有下列情形之一的，由公安机关对责任人员依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）、以暴力、威胁或者限制人身自由等手段强迫农民工劳动的；（2）、侮辱、体罚、殴打、非法搜查或者非法拘禁农民工的。

三、突发事件应急预案

1、突发事件的阐述

（1）、凡是因劳动合同保障问题所引发的五人以上的罢工、游行、静坐、请愿、集体上访时间，称为劳动保障突发事件（以下简称突发事件）。劳动保障问题主要是指劳动合同纠纷，拖欠员工（民工）工资及拖欠发放社会保障待遇等。

（2）、根据突发紧急情况、参加人员少、影响大小程度，可划分为一般性、重大、特大突发事件。

一般性突发事件：5人以上10人一下到我司或县以上政府部门集体上访的行为。重大突发事件：10人以上30人以下到我司或县以上政府部门集体上访、几座、请愿等行为。

特大突发事件：30人以上到我司或县以上政府部门集体上访、请愿、静坐等行为。或人数不到30人以上，但行为激烈，影响巨大，有罢工、冲击办公场所，或有引发阻断交通、阻碍执法、危害公共安全。需出动经历才能恢复持续等行为。

2、工作原则

（1）、预防为主：公司各部门在签订民工提供劳动服务的合同时，必须要求签订合同的对方（即民工雇佣方）签署《民工权益保障承诺书》作为合同附件，用于约束对方当事人，以减少因拖欠民工薪酬而导致突发事件的隐患，减少突发事件发生的几率。

（2）、依法管理：对施工现场或我公司办公场所突发事件预防、控制的管理及应急处置工作，要严格执行国家有关法律法规。

（3）、快速反应：建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状

民工权益保障应急预案

态，启动预案，果断采取措施，最短时间内控制事态，将危害与损失降到最低程度。

3、南通三建新都丽苑A区项目部成立劳动保障突发事件应急工作小组。《1》应急工作小组组成人员（1）、领导小组 组长：项目经理 副组长：执行经理

（2）、各专项小组，分别负责谈判、媒体监控、取证、保卫和后勤保障工作，各专项小组成员如下：

谈判组：项目经理、执行经理、合同管理部负责人。取证组：项目部管理人员

保卫组：消防保卫负责人，成员为保安部员工。后勤组：财务部负责人、采购部负责人。

4、应急工作小组主要工作职责

民工权益保障应急预案

（1）、指挥、处置突发紧急群体性事件；（2）、指导、监督突发紧急群体性事件的处置； 《2》各专项小组主要职责

谈判组 ：把握我公司立场，从我公司有利的角度出发，积极与对方谈判协商，寻求解决问题的办法。谈判过程中要及时向领导小组提供信息，为领导决策提供依据。

取证组：负责收集对我司有利的证据，以维护我司合法权益。

保卫组：负责向应急工作领导小组组长汇报情况，经公司领导同意后，负责与公安等有关方面的联络（报警）；负责和保卫工地现场、公司办公楼员工人身安全及公司财产安全。

后勤组：负责与市劳动保障及检查部门的联系，协调处理民工投诉，应急情况下提供各种后勤保障服务工作。

5、接突发群体性事件后，接报人及时向应急事件处理领导小组组长报告，启动应急预案。一般由领导小组组长任应急预案的实施负责人，或由组长根据突发事件的案情指定实施负责人，涉及民工50人以上的群众性突发事件，由组长任实施负责人。

6、应急预案实施负责人接通知后，立即电话通知各专项小组组长，60分钟组织谈判组、取证组、保卫组人员赴现场调查处理，开展工作。了解情况，查实事件性质、发生时间、发生原因等基本情况并做好人身安全和公司财产的保护工作。

7、调查完成后，召集相关单位和现场负责人（项目经理或民工代表）对聚集民工进行疏散。并做好民工的说服、解释、安抚工作，防止事态扩大。能现场解决的问题，及时解决问题，劝散人员；未能现场解决的问题，选择处理途径和手段。对于现场劝散无效的，或明显违法、故意制造事件破坏社会稳定和我司品牌形象，经教育引导又不听的，汇总相关情况及时报告领导小组。

8、领导小组负责召开现场协调会，进一步了解相关情况，根据相关法律、法规和事件的具体情况，提出初步解决意见，对现场不能圆满解决的问题应在随后一周内做进一步的调查处理。方案确定后报综合计划部备案，并报集团相关部门。

9、统一领导，分别负责。按“谁主管、谁负责”的原则，落实岗位责任制。

10、预防为主、防患未然。坚持预防为主的工作方针，正确处理发承包双方的关系，在充分考虑农民工利益、取得群众理解和支持的基础上，加强并规范合同管理和资金支付工作，从源头上防止涉及农民工切身利益的群体性突发事件发生；建立健全公司劳动保障预警工作机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决。将事件控制在萌芽阶段，及时消除诱发大规模群体性事件的各种因素。

11、反应迅速，强化协作。群体性突发事件发生后，应急小组需及时启动应急预案，严

民工权益保障应急预案

格落实应急处置工作责任制，各有关部门要及时给予配合和支持，要相互协作、相互配合，并确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事态。对发生暴力行为、严重损害社会治安秩序、危害公共安全和损害公司品牌形象的群体性事件，要及时、果断采取措施，坚决制止，尽快平息事态。

12、耐心细致，做好说服。对事件涉及各方做好认真细致解释、安抚工作，说服当事各方通过友好协商，化解矛盾，解决纠纷。

13、依法协调，妥善解决。依照相关法律、法规和合同相关条款进行协调，将矛盾冲突、纠纷予以妥善解决。

14、及时通知，加大处罚。对处理结果及时向集团相关部门汇报，对违规的单位责任人要坚决查处，及时通报处罚情况，防止此类事件的再度发生。

15、连续性与阶段性相结合。事前处置做到信息反应灵敏，事中处置做到依法、即使、妥善，事后处置做到精确处理，追踪掌控。

16、群体性事件现场事态平息后，对已经承诺解决的问题，必须尽快解决到位，不得搞虚假承诺或者欠妥不决，对法律法规和政策有明确规定而没有落实到位的，办公室和事件处置组要加强监督检查，督促有关单位或部门加以落实；对群众因不了解有关规定合同条款而存在误解的，要说明真相，做好深入细致的思想工作和法制教育工作。坚决避免违背承诺、失信于民，重新引发群体性事件。

17、定期开展不稳定因素的排查、调处、化解，及时发现和掌握可能引发群体性事件的苗头性，倾向性问题。要严格落实责任制全力及时化解，切实将不稳定因素解决在基层、解决在萌芽状态。要高度重视农民工反映强烈的热点、难点问题听取农民工的意见，并依合同按照集团要求解决民工反映的问题。

18、对存在不稳定因素的方面要落实合同履约责任部门、责任人、提出及时化解、消除隐患的工作要求，并加以督促，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过，限期解决问题，消除隐患。

19、对不稳定因素进行定期分析、研究处置对策，制定有针对性的处置预案，做到预防在先，防止和减少群体性突发事件。

20、本预案适用于南通三建新都丽苑(A)区项目部有关涉及农民工权益保障方面，群体性事件的预警、预防、应急响应和处置工作

民工权益保障应急预案

目录

一、简述..........................................................1

二、农民工合法权益保护制度........................................1

三、突发事件应急预案..............................................3

第四篇：民工劳资纠纷维稳应急预案

中建X局X公司XX分公司 民工劳资纠纷应急预案

为落实民工工资支付办法，预防和解决民工劳资纠纷问题，维护民工合法权益，保证企业项目工程建设顺利进行。根据《中华人民共和国劳动法》、《工资支付暂行规定》和《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》、等有关文件和规定，结合本企业实际，制定本方案。

一、工作原则

预防和妥善处置民工群体性事件总的要求是：发现得早，化解得了，控制得住，处置得好。需遵循以下基本原则：

1、统一领导，分级负责。建立统一领导、综合协调、分类 管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制，落实岗位责任制，由引发事件的相关责任部门负责解决。

2、预防为主、防患未然。坚持预防为主的工作方针，正确 处理改革、发展、稳定的关系。充分考虑民工利益，用足用活保护民工权益政策，积极取得群众理解和支持；加强并规范民 工信访接待和调处工作，从源头上防止涉及民工切身利益的群 体性突发事件发生；建立健全社会稳定预警工作机制，做到早 发现、早报告、早控制、早解决，将事件控制在萌芽阶段，及 时消除诱发大规模群体性事件的各种因素。

3、依法处置，防止激化。坚持依法行政、依法处置，注意工作方法和策略，综合运用法律、经济、行政等手段和宣传、协商、调解等方法处置群体性突发事件，加强对民工说服教育，引导民工以理性、合法的方式表达利益诉求，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。

4、快速反应，相互配合。确定民工群体性突发事件发生后及时启动应急预案，严格落实应急处置工作责任制，各有关科室要及时给予配合和支持，要相互协作、积极参与，并确保信息收集、情况报告、指挥处置等各环节的紧密衔接，在最短的时间内控制事态。对发生暴力行为、严重损害社会治安秩序、危害公共安全的群体性突发事件，要及时、果断采取措施，坚决制止违法行为，尽快平息事态。

5、加强教育，正确引导。预防和处置民工上访突发事件，要将法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的整个过程。教育民工遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当渠道和方式反映问题。

6、连续性与阶段性相结合。事前处置做到信息反应灵敏，事中处置做到依法、及时、稳妥，事后处置做到精确处理，追踪掌控。

二、适用范围

本预案适用于中建X局X公司XX分公司旗下项目因劳资纠纷引发的群体性突发事件。民工上访突发事件主要包括下列严重扰乱社会治安秩序的群体性行为，以及造成重大社会影响的群体性行为：

1、大规模集体上访或越级集体上访的；

2、人数较多的非法集会、游行、示威的；

3、严重影响社会稳定的罢工事件的；

4、聚众围堵、冲击分公司机关办公场所、要害部门、重要场所的；

5、其他因民工劳资纠纷引发的严重破坏社会秩序、危害公共安全的活动或行为的。

三、领导机构与职责 成立处置中建X局X公司XX分公司因民工劳资纠纷引发群体性突发事件应急领导小组（以下简称应急领导小组）。主要职责：

（1）统一领导、指挥、协调民工群体性突发事件的应急处置工作；（2）决定事件处置决策和应对措施，指挥、协调有关部门、相关科室组织实施；（3）决定启动和终止应急预案；

（4）对在预防和处置民工上访群体性突发事件工作中因失职、渎职或其他原因造成严重后果的责任部门和责任人员，依法依纪追究其责任。

四、现场处置

1、凡出现民工上访群体性突发事件苗头或群体性事件尚处在酝酿过程中的，由直接涉事项目责任人和分管领导及相关科室负责人出面做好化解疏导工作，听取群众意见和要求，应当解决的要明确答复群众；不能解决的，要说明原因，讲清道理，并做好思想教育和法制宣传工作，化解矛盾，避免事态扩大。同时，要将工作情况及时上报应急领导小组办公室，并准备好处置预案。

2、民工上访事件发生后，涉及的应急领导小组成员在接应急办通知后应迅速到达现场指挥、处置。现场公共财产保护由公安部门或由企业临时聘请的保安公司负责，现场接访对话由分公司相关分管领导、企业负责人负责。

3、尽快控制事态的发展。负责现场处置工作的人员应诚恳听取民工代表的意见和要求，面对面地做民工的工作，对民工提出的要求，符合法律法规和政策规定的，当场表明解决问题的态度；无法当场明确表态解决的，责成涉事企业限期研究解决；对民工提出的不合理要求，讲清道理，耐心细致地做好政策宣传解释和说服教育工作，稳定群众情绪，及时疏导化解矛盾和冲突，控制事态发展。

4、查明挑头人或组织者，现场处置领导要亲自与其谈话，表明态度，进行思想工作和法制教育。

5、对煽动群众闹事、散布谣言的，公安机关依法予以训诫，视现场情况进行处置，并及时收集证据，为事后处理做准备。

五、善后工作

民工上访群体性事件现场事态平息后，对已经承诺解决的问题，必须尽快解决到位，不得搞虚假承诺或者久拖不决。对法律法规和政策有明确规定而没有落实到位的，应急领导小组办公室要加强监督检查，督促加以落实；对群众因不了解有关规定而存在误解的，要说明真相，做好深入细致的思想工作和法制教育工作；对有关规定不够完善的，及时修改完善。坚决避免违背承诺、失信于民，重新引发群体性事件。

六、防范预警

1、定期开展企业不稳定因素的排查、调处、化解，及时发现和掌握可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题。要严格落实责任制，全力及时化解，切实将不稳定因素解决在基层、解决在萌芽状态。要高度重视群众反应强烈的问题，认真听取群众的意见，并依法按政策研究解决群众反映的问题。

2、对存在不稳定因素的要落实责任人，提出及时化解、消除隐患的工作要求，并加以督促，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，隐患不排除不放过，限期解决问题，消除隐患。

3、对排查出的不稳定因素进行规律分析、研究处置对策，制定有针对性的处置预案，做到预防在先，全力防止和减少因拖欠民工工资而引发群体性突发事件。

附：中建X局X公司XX分公司因民工劳资纠纷引发群体性突发事件应急领导小组名单 如下：

组

长：

副组长：

组

员：各项目班子成员及分公司劳务实名制专员和项目劳务实名制管理员

XXX

XXX

XXX

中建X局第X建筑工程有限公司XX公司

XX年XX月XX日

第五篇：2020建筑公司突发传染病应急预案

2020建筑公司突发传染病应急预案

一、总则

二、事故类型及危害程度

三、组织机构及职责

四、预防与预警

五、信息报告程序

六、应急处置

七、后期处置

八、保障措施

九、培训与演练

2020建筑公司突发传染病应急预案

一、总则

（一）编制目的建筑工地人员流动性大，人员结构复杂，是传染病易感人群集中的场所，也是传染病的集散场所。为了确保广大工人身体健康，做好突发传染病应急救援工作，并坚持以预防为主,防、避、救相结合的基本方针，切实做好突发传染病的防御工作，提高员工警惕性，加强员工的危机意识，预防事故发生，并保证在事故发生时能够有计划、有组织、及时、有序、高效地做好救援工作，最大限度减轻事故造成的损失，XXXX建筑工程有限公司XXXXX有限公司-厂区2#.3#厂房工程项目部特制定了突发传染病应急救援预案。

（二）编制依据

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《建筑工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）《安全生产许可证条例》（国务院令第397号、《国务院关于实施国家突发公共事件总体应急预案的决定》（国发[2005]11号）《国家安全生产事故灾难应急预案》（国办函[2005]39号）等国家及行业法律法规。

（三）适用范围

本预案适用于XXXX有限公司-厂区2#.3#厂房工程所辖范围施工生产过程中发生突发传染病应急救援工作，“传染病”是指《中华人民共和国传染病防治法》中规定的法定管理的甲、乙、丙类传染病（群体性发热、流感、水痘、流脑、腹泻、风疹、麻疹）等。

（四）应急救援体系

成立了XXXX有限公司-厂区2#.3#厂房工程突发传染病应急救援领导小组，负责领导、指挥、协调突发传染病的应急救援处置工作。组长由项目经理担任，副组长由项目总工担任，组员由项目部工程技术部（抢险技术支持组）安全部（治安保卫组）物资设备部（抢险抢修组）综合办公室(事故信息传递组)、财务部（后勤保障组）测量组（遇险人员转移组）劳务部（人员医疗保障组）。

（五）应急工作原则

1．预防为主、常备不懈。宣传普及传染病防治常识，提高工人防护意识和工地公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采取有效的预防控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的传播和蔓延。

2．依法管理、统一领导。严格执行国家有关法律法规，对传染病防控的预防、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理；项目部应急救援领导小组负责组织、指挥、协调和落实工地的传染病防控工作。

3．快速反应、运转高效。建立预警和医疗救治快速反应机制，增加人力、物力、财力储备，增强应急处理能力。按照“四早”要求，保证早发现、早报告、早隔离、早治疗等环节紧密衔接，一旦发生传染病疫情，应快速反应，及时准确处置。

二、事故类型及危害程度

传染病：

甲类传染病是指：鼠疫、霍乱。

乙类传染病是指：传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病禽流感、麻疹、流行性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。

丙类传染病是指：流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、麻风病、流行性和地方斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病，除霍乱、细菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病、手足口病。

危害健康病的传播途经

（1）室内空气不符合卫生标准所致的虚脱休克；

（2）饮用水遭受污染所致的介水传染疾病流行；

（3）公共用品用具和卫生设施等遭受污染所致的传染性疾病、皮肤病。

三、组织机构及职责

（一）应急组织体系

XX市XXXX有限公司2#.3#厂房工程项目部成立突发传染病应急指挥小组，组成如下：

组长：欧隆琛

副组长：曾瑞金

成员：孙强、周永江、戴学溥、冯涛、童鹏、罗晓峰、张金斌、林丽红、谢光红、各班组长

（二）指挥机构及职责

1、指挥机构见组织体系说明 2、职责

项目部要高度重视并切实加强对施工安全工作的领导，建立健全以项目部经理负责制为核心的施工生产安全工作责任制。编制施工区内以人员为重点的施工生产安全应急预案并负责组织实施。各部门负责人要具体分工，落实工地施工生产工作承包责任制，一级抓一级，做到责任明确，任务到人，措施到位，确保施工生产安全工作落到实处。

1、项目部应急救援小组具体职责：

项目部应急救援小组在上级指挥机构启动预案之前，组织力量，全力做好现场预防、救援、抢险和善后工作。

（1）迅速到达现场，了解和掌握事故情况，设法控制局面，阻止事态发展，并研究事故处理的具体策略；

（2）尽早向公司安全部及项目部汇报情况；

（3）全程指挥其他各职能小组投入工作；

（4）密切配合医疗、公安等机构对事故的处理工作，认真执行指挥部的有关批示；

（5）协助有关部门做好事故的调查、分析和处理，查找原因和责任。

组长职责：

(1)决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；

(2)复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；

(3)指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；

(4)与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排；

(5)在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；

(6)在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。

副组长(即现场管理者)职责：

(1)评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；

(2)如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；

(3)安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；

(4)设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。

信息传递组职责：

(1)确保与当地水文气象机构的联系，及时了解气象动态，为下一步工作安排做好信息支持。保持与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速。

(2)保持通讯设施和设备处于良好状态。

(3)负责应急过程的记录与整理及对外联络。

技术支持组职责

(1)提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。

(2)指导抢险抢修组实施应急方案和措施。

(3)修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。

(4)绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。

保卫组职责

(1)

设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作。

(2)

保持抢险救援通道的通畅，引导抢险救援人员及车辆的进入。

(3)

抢救救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。

抢险抢修组职责

(1)实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进。

(2)寻找受害者并转移至安全地带。

(3)在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。

(4)抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。

医疗救治组

(1)在外部救援机构未到达前，对受险者进行必要的抢救(如人工呼吸、包扎止血、防止受伤部位受污染等)。

(2)使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。

(3)协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。

后勤保障组

(1)保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。

(2)提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。

四、预防与预警

项目部应急救援指挥部接到可能导致疫情蔓延的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防疫情的发生。

1．工地利用网络、宣传栏、板报、广播等宣传阵地，开展健康教育，开设健康教育课，开办健康教育讲座，增加师生自我保健知识，养成良好的卫生习惯，增强自我保健能力。

2．搞好工地公共场所环境卫生，消灭鼠害，灭蚊灭蝇。对人员密集的宿舍、食堂、办公室、会议室等场所定期进行消毒。

3．定期组织对供水的蓄水池、水箱进行清洗消毒，保障饮用水符合国家卫生标准。

4．定期组织工人体检。保证民工有病早发现、早诊断、早治疗。

5．按照国家计免制度要求，开展甲流、手足口病、风疹、水痘、流感、流腮等疫苗的预防接种宣传工作。

6．被发现的传染病人、病原携带者和疑似传染病病人，在治愈或排除传染嫌疑前，不得从事易使传染病扩散的上班和工作。

五、信息报告程序

（一）信息报告与通知

疫情信息接收和通报程序：现场第一发现人→现场值班员→项目部部应急救援指挥部→监理公司、XXXXXX有限公司、公司安全部→急救中心。

（二）信息上报

工地发生突发传染病后，项目部立即组织抢救染病人员，采取有效措施防止疫情蔓延，做好消毒隔离工作，减少和避免无关人员与染病人员接触，并按下列规定报告有关部门：

疫情发生后，发现疫情人员立即向单位负责人报告；单位负责人接到报告后，于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

情况紧急时，现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

（三）信息传递

依照程序向有关部门或单位汇报突发传染病发生的情况。

六、应急处置

1、发现疫情及时报告。立即抢救染病人员，项目部责任人在第一时间组织人员，立即将染病员工送医院抢救。

2、指挥员召集救护组进入应急状态。

3、调查发病原因，查明发病人数。

4、保护现场、保留样品。发生突发性传染病后，在向有关部门报告的同时要保护好现场和可疑物品，病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于冲洗，病人的排泄物（呕吐物、大便）要保留，以便卫生部门采样检验，为确定传染病情提供可靠的情况。

5、控制传染源，立即对病人采取隔离措施，并派专人管理，及时通知就近医院救治。

6、切断传播途径，卫生管理员对病人接触过的物品，要用84消毒液进行消毒。操作时要戴一次性的口罩和手套，避免接触传染。

7、保护易感染人群，发生传染病爆发流行时，生活区要采取封闭措施，禁止人员随便流动，防止疾病蔓延。

8、对传染源的处理

在查明情况之前隔离可疑染病人员及染病人员接触的物品、器具。在卫生部门已查明情况，确定了发病原因，既可对于引起病因的物体及时进行处理。对家禽类传染源引起的疾病掩埋或焚烧。

七、后期处置

1、后勤保障组对被传染病病人、病原携带者、疑似传染病病人污染的物品、所在宿舍、办公室及所涉及的公共场所做好终末消毒处理，防止疫情扩散，迅速切断感染源。

2.通讯联络组及时向全体工人公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大员工了解情况，安定人心，维护工地稳定，树立战胜传染病的信心。

3．善后处理组负责做好民工和家人的思想工作，稳定民工和家人的情绪；启动疫情日报告制度和零报告制度。民工早晨上班，安排管理人员观察每位民工的身体精神状况，如发现异常（发热、头疼、精神疲倦、面色苍白等）及时送工地医室检查诊断。若民工缺勤，施工员及时与班组长联系，如因身体问题，问清具体病名、就诊医院后，及时报工地医室备案并及时向工地领导、上级卫生和行业主管部门报告，做到早发现、早报告、早隔离和早治疗，防止传染病扩散蔓延。

八、保障措施

（一）通信与信息保障

1、信息保障：充分利用应急指挥部办公室建立统一的应急救援信息网络体系，确保信息畅通。

2、通讯保障：设置对外联系专用电话：现场指挥小组、上级指挥中心成员、当地政府及其部门人员尽量利用现有的通讯资源、保持通信、信息畅通。当现有通信能力不能满足要求时，应启动备用通信手段，必要时，可紧急调用其他单位和社会通信设施。

（二）应急队伍保障

项目部建立由各班组施工人员组成的救援组织，事故发生后保持与XX市同安区消防大队的联系，保证救援工作的及时和可靠性。

（三）应急物资装备保障

①内部电话、对讲机等联系工具保持畅通；

②医疗救护物资包括：医药箱、担架、创可贴、紫红药水、氧气瓶等基本医药用品。

③交通工具：工地常备一辆值班车，以备应急使用。

（四）技术保障

1．传染病防控监测

(1)建立突发传染病监测系统。在工地建立考勤和体温监测制度，对民工中的缺勤者和体温高于38℃者查明原因。若体温38℃以上需在家休息观察2-3天或隔离7天，待体温恢复正常再返工地工作；若病情加重还伴有其他传染病的症状，要求必须到二级以上医院诊治，确诊传染病后必须在家隔离治疗，待病情痊愈后，出具医院的痊愈证明方可返工地工作。

(2)重视信息的收集。经常与市疾病预防与控制中心和上级行业主管部门联系，收集本地及周围地区的传染病信息，密切关注其动态变化，以便做好预防工作。

2．严格执行传染病防治法律、法规。严格执行疫情登记制度，建立传染病登记专册，一旦发现或发现不明原因的群体性疾病的必须按《中华人民共和国传染病防治法》的规定立即登记（项目包括：病人的发病日期、户籍所在地、姓名、性别、年龄、症状、体征、发病人数、波及范围、采取措施等），并及时（甲类2小时、乙类6小时、丙类24小时）向所在地疾病预防控制机构报告。

（五）经费保障

项目部按照与业主签订的合同文件及招标文件要求，对安全经费专项管理，此项经费由安全领导小组统一管理。

九、培训与演练

（一）培训

应急预案和应急计划确立后，按计划组织项目部和施工场区的全体人员进行有效的培训，从而具备传染病知识和应急处置技能。

1、培训的内容：

(1)传染病的知识讲解和防范措施

(2)个人的卫生管理；

(3)对病情发生症状的辩识；

(4)事故报警；

(5)紧急情况下人员的救治与隔离；

(6)各种抢救的基本技能；

(7)应急救援的团队协作意识。

2、培训目的：

使应急救援人员明确“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。

（二）演练

应急预案和应急计划确立后，经过有效的培训，根据施工进度情况，开展演练工作，施工作业人员变动较大时增加演练次数。

演练目的：

(1)测试预案和计划的充分程度；

(2)测试应急培训的有效性和应急人员的熟练性；

(3)测试现有应急装置、设备和其他资源的充分性；

(4）提高与现场外突发事件的应急协作部门的协调能力；

（三）维护和更新

根据情况的变化和国家法律、法规的修改情况，及时对本预案进行修改，具体工作由安全质量部负责。

（四）制定和解释

本预案由项目部安全部制定。由项目部应急指挥部负责解释，具体由安全质量部承办。

（五）应急预案实施

本预案自发文之日起实行。