服务型党组织建设三“着力”

第一篇：服务型党组织建设三“着力”

服务型党组织建设三“着力”

2012年12月20日17:54 来源：人民论坛 作者：李向阳

十八大报告中指出，要“全面提高党的建设科学化水平”。2012年以来，湖南省桂阳县坚持以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，着力建设服务型党组织，为全县“稳增长、促和谐”提供了坚强保障。全县呈现出经济平稳较快增长、民生持续改善、社会安定祥和的良好局面。着力建强基层组织，构建全方位服务体系。十八大报告提出，要“推进党的建设新的伟大工程”。为此，桂阳县坚持把建强基层组织作为建设服务型党组织的重要基础，努力构建全方位服务体系。一是创新设置抓覆盖，健全服务网络。在农村，着力推行“支部+协会+基地”党建模式;在非公有制企业，采取单独组建、产业带建、村企联建等方式新建党组织119个;在社区，将城区9个社区原212个居民小组整合成43个居民小组，在每个居民小组成立党支部，较好适应了社区工作的需要。

二是突出支部抓提升，建强服务队伍。大力实施“三百”工程和向基础薄弱村选派“第一书记”制度，帮助存在差距的党支部整改提高、晋位升级。

三是整合资源抓转化，创优服务平台。在县级，以推进行政审批“两集中两到位”改革为重点，进一步创优政务服务平台;在乡镇，全面整合党务、政务、社会管理等各方面的资源，全面推行一站式便民服务，确保乡镇合并后群众办事更方便;在社区，组建了40余支志愿者队伍，广泛开展志愿服务活动。

着力创新实践载体，拓展多样化服务渠道。桂阳县积极开展多样化实践活动，将服务工作推向纵深。一是大力开展联系项目、帮扶企业活动，全面投入发展大局。坚持把项目建设作为服务

1发展的主渠道、锻炼干部的主战场，将各级基层党组织和广大党员干部推到全县实施的六大工程第一线，推进重点项目108个，完成投资近100亿元。

二是大力开展联系基层、一线建功活动，切实深入基层一线。大力推行县领导包片驻乡、乡干部蹲点驻村、村干部包组驻户，派出200个工作组2000余名党员干部深入基层排忧解难，召开调研座谈会、现场办公会1600余次，解决实际问题3000余个。

三是大力开展联系群众、扶贫帮困活动，有效融入人民群众。在全县持续开展“党心连民心、干群心连心”服务群众主题活动，先后组织党员干部走访群众3万余户，收集群众意见建议1万余条，调处纠纷518起，寻找致富门路30多个。

着力健全相关制度，形成常态化服务机制。十八大报告强调，“要把制度建设摆在突出位置”。桂阳县坚持把加强制度建设作为建设服务型党组织的重要保障，着力建立健全“三大机制”，推动服务工作常态化、长效化。一是进一步健全民意沟通机制。在坚持领导干部定期接访、开门办公的基础上，在全县持续开展“四请四评四看”活动，努力保障好群众的知情权、参与权和监督权。

二是进一步健全问题解决机制。坚持财力的70%以上用于民生领域，实打实地解决群众反映强烈的就学难、就医难、住房难、行路难等突出的民生问题。

三是健全考核评价机制。进一步提高群众满意度在干部考核中所占比重，并把服务成效作为党员干部考核奖惩、选拔任用的重要依据，引导党员干部真正把服务落到实处。

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第二篇：学习着力基层服务型党组织建设

学习着力基层服务型党组织建设

实施方案

领学人：李永海

时间：11月11日

党的十八大指出：党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。为深入贯彻落实党的十八大精神，根据乡党委部署要求，结合我村实际，经支部研究，制定加强基层服务型党组织建设实施方案。

一、指导思想和基本要求

加强基层服务型党组织建设，要把“服务群众、做群众工作”作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，强化服务理念、创新服务方法、完善服务机制，主动服务人民群众、服务广大党员、服务科学发展、服务社会管理，为加快“美好乡村”建设而奋斗。

二、目标任务

加强服务型党组织建设，要坚持“解放思想、改革创新，围绕中心、服务大局，以人为本、强化服务，分类指导、注重实效”的原则。围绕服务，提升带头人和党员干部队伍的能力素质；适应服务，创新基层党组织设置；便利服务，优化基层党建工作载体；保障服务，建立以服务为导向的考核激励机制，进一步提升村党建工作科学化水平。按照乡党委部署，2015年底把我村党支部创建成服务型党组织，达到如下标准：

一是班子建设好。领导班子坚强有力，结构合理，核心作用明显，能够团结带领广大党员积极开展服务。在服务发展、服务民生、服务群众中充分发挥表率作用。

二是服务队伍好。党员队伍50%以上具有较强的带头致富能力，主动做好发展现代农业、推进美好乡村建设、带领群众致富等工作；实行党员承诺制，自觉联系服务村民，先锋模范作用明显。

三是服务能力好。有设施、功能健全的党员群众服务中心，能够提供党员教育管理等综合性服务。基层党建信息化工作平台运行通畅。四是服务机制好。推广“文建明工作法”，村实行“四议两公开”流程化管理，全面落实党务、政务、村务公开等制度。充分发挥党组织和党员双向承诺、“双培双带”、为民服务全程代理、无职党员设岗定责、流动党员“双向带动”、党员议事会等载体作用。

五是服务业绩好。现代农业建设取得明显成效，农村经济持续快速发展，农民年人均纯收入稳步增长，农村社会事业全面发展，美好乡村建设达到要求，社会和谐稳定，近3年无乡村干部违法违纪，无越级上访，未发生群体性事件。

三、推进措施

（一）建强服务队伍。抓好队伍建设，健全选拔任用、教育培训、监督管理和激励保障机制。加强基层党员技能培训，提升党员做群众工作和服务群众的本领。建立和完善调整、处理不合格干部、党员制度。

第三篇：着力建设服务型政府

着力建设服务型政府。一是基础服务。主动为协会建设、市场建设、科技推广、信息网络建设等协调人力、物力和资金，先后成立了云阳镇辛夷协会，花卉协会、林果协会；筹资 35 万元建成了鹿鸣路蔬菜批发市场和古城路农贸市场；将镇农技、农机、水利、林、蚕五大站合并，成立云阳镇农业开发服务总公司，集中搞好每个产业的研究和服务。二是政策服务。连续出台了招商引资、发展非公有制经济、土地流转、农民入镇经商等方面的优惠政策，鼓励富裕农民围绕特色产为发展各类加工业。三是环境服务。定期召开驻镇工商、公安、税务、交通、市政等职能部门从谈会，研究 “ 服务型 ” 工作方案，努力营造 “ 廉洁高效的政务环境、公正效率的法制环境、公平有序的市场环境、开放诚信的人文环境、完善的基础设施环境、良好的生态环境 ”。今年来，该镇共引进新项目 71 个，有效带动了经济的快速发展。

（一）建设服务型政府。多年来，东凤镇政府坚持“亲商、扶商”，努力提高人员素质，提高办事效率，打造服务型政府，建设了一支优质、高效的招商服务队伍。成立了“企业服务中心”，免费协助企业办理项目选址、立项、办理工商及税务有关证照等手续，定期对企业进行调研，了解企业的经营状况，及时为企业解决困难；在镇政府综合大楼的大堂设立办证大厅，集中国土、规划、建设、质量监督等办事单位，为企业提供“一站式”服务。镇政府每年开展“三服务一满意”（服务宗旨、服务质量、服务态度、群众满意）活动，由基层单位对政府各职能部门进行评议监督，政府的主要经济服务部门一直都得到企业的好评。镇政府每年举行年终总结表彰大会，对一批工业产值靠前、纳税多、对地方经济发展贡献大的企业进行表彰，增强企业对地方的归属感和认同感。

（二）优先扶持特色产业发展。为发展小家电特色产业，东凤镇在加大招商引资力度的同时，不断创新招商渠道和招商方式。自 2000 年开始，镇政府相继出台了《东凤镇鼓励招商引资加快工业发展的暂行规定》、《关于进一步鼓励我镇工业发展的暂行规定》、《关于进一步加快工业发展的暂行规定》等多个文件，鼓励民间引入小家电制造企业，对引进镇外小家电行业客商到东凤投资的，按固定资产投资比例的 3 ‰— 5 ‰进行奖励，对建设规模大的小家电企业给予减半收取报建费的优惠，协助其争取银信部门支持，解决融资问题。对村集体建物业出租发展特色产业的，给予贷款贴息支持。对技术含量高、带动能力强、技术改造投入大的企业进行政策引导，申请国家、省、市的技术改造贷款贴息补助。近年，适应国内外产业转移的形势，东凤镇大力实施“走出去”战略，到一些产业密集的地区进行推介，把招商引资的重点放在国内知名企业。为发挥小家电的聚集优势，东凤镇实施产业招商，利用自身产业配套完善的有利条件，吸引家电制造企业进入。东凤镇还通过网上招商、委托招商、会展招商等方式，不断推介东凤镇的投资环境，塑造东凤镇整体形象，提高小家电制造名镇的知名度。

（三）实施“造月工程”。产业发展初期，东凤镇企业以加工制造业为主，大部分是民营企业，普遍缺乏品牌意识，企业发展到一定规模就停滞不前，被外界喻为“星星多，月亮少”。为此，东凤镇启动“造月工程”，培育龙头骨干企业，创名牌名标。对获得国家级名牌名标的企业，市政府奖励 100 万元，镇政府奖励 20 万元；获省级名牌名标的企业，市政府奖励 50 万元，镇政府奖励 10 万元。镇政府重点关注生产规模排前 30 名的企业，积极联系金融、管理咨询等机构和服务单位，帮助企业解决融资、管理等问题，推动企业做大做强。在招商引资上，瞄准一批投资密度大、产品科技含量高、带动能力强的国内外知名企业，小家电产业规模不断壮大，培育了高雅、泰峰、铁将军、富华、信力等一批骨干企业。

（四）培育配套产业。东凤镇在发展小家电制造行业的同时，大力发展其配套行业，重点引进电器配件制造、软件开发、包装印刷、模具开发、货物运输等行业。东凤镇电子电器商贸城是经营小家电产品和小家电零配件的专业市场，自 1998 年开业以来，政府专门成立了“电子电器城发展有限公司”进行管理，首两年免租金吸引客户入场经营，每年春节前，镇财政划拨 60 万元以上的专款，举办大型产品展销会。目前，商贸城已发展成为珠三角小家电零件主要集散地，为东凤镇以及周边地区小家电产业发展提供产品流通平台。今年，东凤镇利用产业优势，在报建费用上给予减免，协调取得银行金融支持，引进了“天润物流”公司，建成的天润物流市场是中山市目前规模最大的现代化物流市场，也是中山北部地区和顺德地区企业货运的主要集散市场。

第四篇：加强服务型党组织建设

十八大报告指出：“以服务群众，做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。，基层党组织的主要”

任务是推动发展，服务群众，凝聚人心，促进和谐。结合我们党的宗旨：全心全意为人民服务。我觉得要加强服务型党组织建设，关键在服务上。联系我的食品检验工作，现做出以下总结：1.加强服务意识，提升工作效率进一步加强服务意识，高效率，低姿态做好每一次检验工作。当天能解决的问题尽量当天完成，当天解决不了的要向服务对象说明情况。尽量加快检验过程，尽可能在时限内完成全部工作，如不能及时完成的，必须向服务对象说明情况。2.确保服务质量，注重服务效果检验工作责任重大，每一份检验报告的出具都必须真实可靠。民以食为天，食品安全问题大过天。所以提高工作效率，加快检验报告进度的前提是保证每一份检验报告的质量，要做到真实可靠高效。3.增强服务能力，提升服务境界牢固树立终身学习理念不断提升工作能力和水平，加强业务技能，理论联系实际，注重提高理论水平，并在实践中，磨练各项技能，确保各项工作再上新的台阶、新的水平。服务发展、服务群众必须积极主动，要敢于，善于挑战困难，干一行爱一行，全力做到检的快，检的出，检的准。4.丰富服务载体，打造服务品牌党建工作要围绕贴近群众、服务群众，要创新制定服务措施和平台，精心培育和打造体现部门职能、服务特色和精神风貌的服务品牌。如今的社会，正如高速上奔驰的跑车，正在飞速的发展。我们要跟随时代潮流，善于利用各种方式丰富服务载体。比如利用互联网，一方面，可以通过网络与服务对象加强沟通联系，了解服务对象情况，满足服务对象的需求，克服沟通上的困难和障碍；另一方面服务对象可以通过“网络服务平台”向单位、部门了解产品完成情况，相关标准的更新，在线提问、提出亟待解决的问题等，既方便了服务对象，也大大提高了单位的工作效率，切实为服务对象提供优质高效、方便快捷的服务。

第五篇：建设服务型党组织

建设服务型党组织

党政机关和干部要深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。在新的形势下，推进基层组织建设，必须坚持落实群众路线，紧紧依靠并调动群众力量。

各级党组织要把服务型基层党组织建设紧紧抓在手上，切实加强组织领导，认真谋划，精心组织，扎实推进，确保取得实效。

一是精心组织实施，落实领导责任。各级党委(党组)要把服务型基层党组织建设作为当前和今后一个时期加强党的基层组织建设的总抓手，纳入本单位党的建设总体规划，注重加强顶层设计，认真制定工作方案，有计划有步骤推进服务型基层党组织建设。要定期研究服务型基层党组织建设工作，及时解决工作中存在的实际问题，加强工作指导。党委(党组)主要负责人要认真履行第一责任人职责，各级基层党组织主要负责人要履行直接责任人职责。要把开展服务型基层党组织建设工作情况作为党委书记履行基层党建工作责任制专项述职的重要内容，作为衡量干部工作实绩的重要依据，推动落实领导责任。

二是加强分类指导，形成工作合力。充分发挥各部门的积极性和创造性，努力构建上下结合、条块联动、合力推进的工作机制。组织部门要切实发挥牵头抓总作用，整体谋划、统筹协调服务型基层党组织建设，有关职能部门要密切配合、齐抓共管，根据不同层次、不同类型的基层党组织情况，有针对性地加强具体指导，切实把各项要求落到实处。认真落实组织员制度，充分发挥组织员在指导开展服务型基层党组织建设中的作用。

三是强化督促检查，狠抓工作落实。各地要督促基层单位认真制定服务型基层党组织创建方案，明确创建措施、创建责任和创建时限，加强跟踪督查，及时了解进度，指出存在问题，推动工作落实。各级组织部门要建立专项督查制度，适时对各地各单位服务型基层党组织建设情况开展督查，通报进展情况。深化完善领导干部联系点制度，党员领导干部要经常深入联系点调研指导服务型基层党组织建设，努力把联系点建成示范点，以点带面推进服务型基层党组织建设。

四是注重舆论宣传，营造浓厚氛围。广泛运用各类新闻媒体，包括网络微博、手机短信等新媒介，深入宣传服务型基层党组织建设的重要意义、目标任务和实际成效，着力形成强大舆论声势，营造全社会支持和参与服务型基层党组织建设的浓厚氛围。大力宣传推广不同领域、不同行业推进服务型基层党组织建设的先进经验和有效做法，注意选树一批本地本行业的先进典型，使基层党组织学有榜样、赶有方向，努力形成比学赶超、齐争共创的生动局面。