“八桂学者”到柳州市指导桑蚕工作

第一篇：“八桂学者”到柳州市指导桑蚕工作

“八桂学者”到柳州市指导桑蚕工作

7月上旬，柳州市桑蚕产业借助“双百人才工程”活动的东风，邀请了区蚕业总站桑蚕专家、国家现代农业产业技术体系广西创新团队蚕桑产业技术体系岗位科学家、“八桂学者”朱方容研究员到柳州进行为期4天的现代蚕业技术指导。

朱方容研究员在柳期间，先后到我市鹿寨、柳城、融水、融安四个桑蚕生产县进行了考察指导，对当前我市桑蚕产业生产安全、小蚕共育技术推广、桑蚕项目的实施等提出了宝贵的意见。在这次行程中朱方容研究员送先进蚕业技术到基层，在鹿寨、柳城两个重点桑蚕生产县各讲授了一期“蚕病防治与小蚕共育的质量控制”课程，到场听课的乡镇技术人员、小蚕共育户160多人，朱方容研究员的授课进一步充实两县技术人员及小蚕共育户的现代蚕业技术知识，提高了两县桑蚕科技水平。朱方容研究员对我市桑蚕产业的指导，为我市蚕病预防、小蚕共育等带来了先进的技术，提升了蚕业部门技术指导、蚕病防治等方面的能力，为我市今后鲜茧质量和产量的提高，打造优茧基地，开展“万元增收”优茧工程，实现蚕农增产增收，提供了技术支撑，进一步推动了我市桑蚕产业的发展。

7月上旬，柳州市桑蠶產業借助“雙百人才工程”活動的東風，邀請瞭區蠶業總站桑蠶專傢、國傢現代農業產業技術體系廣西創新團隊蠶桑產業技術體系崗位科學傢、“八桂學者”朱方容研究員到柳州進行為期4天的現代蠶業技術指導。

朱方容研究員在柳期間，先後到我市鹿寨、柳城、融水、融安四個桑蠶生產縣進行瞭考察指導，對當前我市桑蠶產業生產安全、小蠶共育技術推廣、桑蠶項目的實施等提出瞭寶貴的意見。在這次行程中朱方容研究員送先進蠶業技術到基層，在鹿寨、柳城兩個重點桑蠶生產縣各講授瞭一期“蠶病防治與小蠶共育的質量控制”課

程，到場聽課的鄉鎮技術人員、小蠶共育戶160多人，朱方容研究員的授課進一步充實兩縣技術人員及小蠶共育戶的現代蠶業技術知識，提高瞭兩縣桑蠶科技水平。朱方容研究員對我市桑蠶產業的指導，為我市蠶病預防、小蠶共育等帶來瞭先進的技術，提升瞭蠶業部門技術指導、蠶病防治等方面的能力，為我市今後鮮繭質量和產量的提高，打造優繭基地，開展“萬元增收”優繭工程，實現蠶農增產增收，提供瞭技術支撐，進一步推動瞭我市桑蠶產業的發展。

第二篇：广西壮族自治区八桂学者制度实施办法

广西壮族自治区八桂学者制度实施办法

（桂办发„2017‟36号）

第一章 总 则

第一条 为深入实施人才强桂战略，加强我区高层次领军人才队伍建设，根据自治区党委、自治区人民政府印发的《关于实施创新驱动发展战略的决定》《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》等文件精神，制定本办法。

第二条 八桂学者是指受聘于自治区批准设置的八桂学者岗位的高层次领军人才。

第三条 在八桂学者项目中设立八桂青年学者岗位，面向海内外全职引进或立足本地培养学术上崭露头角、创新能力强、发展潜力大的青年拔尖创新人才。

第四条 八桂学者制度由自治区党委人才工作领导小组统一指导实施，自治区科技主管部门、教育主管部门分别负责自然科学与技术类、人文与社会科学类八桂学者和八桂青年学者的日常管理服务工作。

第二章 岗位设置

第五条 八桂学者和八桂青年学者岗位设置，服从和服务于

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全区经济社会发展大局，紧紧围绕特色优势学科建设和产业转型升级需要，促进人才链与产业链、创新链、资金链高度对接。主要遵从以下原则：

（一）坚持重点突出，向自治区“十三五”规划确定的重点领域、重点工程、重点产业和战略性新兴产业倾斜，着力在传统优势产业、先进制造业、新一代信息技术、互联网经济、高性能新材料、生态环保、海洋资源开发利用、特色农业、大健康产业等领域，加快集聚领军人才，领衔打造一批在全国具有竞争力和影响力的创新发展名片。

（二）坚持强化支撑，以我区优势企事业单位为依托，与新型产业技术研发机构、高水平创新研发平台、高水平大学等重要创新平台载体建设相结合。优先支持地方特色和优势突出、原创性较强、对科技创新和产业发展引领带动作用明显的学科、项目和工程，以及拥有自主知识产权核心技术、重大共性关键技术、知名品牌，市场广阔、效益突出的企事业单位。

（三）坚持加强统筹，统筹自然科学、农业科学、医药科学、工程与技术科学、人文与社会科学发展需要；对国有企业、事业单位与非公有制经济组织和社会组织同等对待。

第六条 实行岗位动态管理，全区共设置150个左右八桂学者岗位，50个左右八桂青年学者岗位，形成以八桂学者为核心和以八桂青年学者为骨干的一批高水平创新团队。

第七条 将设岗与选才紧密结合，可以先设岗再引才，也可—2—

以因人设岗，力求人岗相适，科学配置创新资源。

第八条 八桂学者和八桂青年学者设岗单位应当具备以下条件：

（一）具备支持设岗领域发展的科研技术优势和综合实力，能够为八桂学者、八桂青年学者及其创新团队提供良好的工作、生活条件。

（二）拥有数量充足、素质优良、结构合理的科研队伍，近5年承担过国家级科研课题或省部级重大科研、工程项目；或获得过省部级一等奖以上的科学技术或社会科学奖励；或科技成果转化取得显著经济社会效益。

（三）拥有良好的科研创新条件，能够保证八桂学者、八桂青年学者及其团队开展创新活动的实际需要。

（四）产学研用结合紧密，具备与国内外研究机构联合研究开发的条件，科技成果转化和产业化基础较好。

第九条 八桂学者和八桂青年学者岗位设置与人才选聘工作统筹实施，一般每2年组织申报一次，八桂学者岗位每轮设置期限为5年，八桂青年学者岗位每轮设置期限为3年。

第十条 八桂学者的岗位职责主要是：

（一）组织制定并主持实施本岗位创新发展规划，为全区本行业本领域的发展出谋划策，提供决策咨询服务；

（二）组织申报并主持实施国家级科研项目和自治区重点科研课题、重大科技攻关项目、重大工程技术项目，促进成果转化

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和产业化；

（三）推进与国内外的学术交流与合作，带领创新团队赶超国内外先进水平，提升本行业本领域在国内外的地位和影响力；

（四）负责所带创新团队建设，培养中青年科研技术骨干，带动本行业本领域人才梯队建设；

（五）完成聘任合同规定的其他工作任务。

在申报和主持课题项目的层次、数量以及带培团队、建立梯队等方面，八桂青年学者参照八桂学者的条件，同时适当降低要求。

第十一条 每个岗位可以由八桂学者或者八桂青年学者根据工作需要，自主配备或者由设岗单位支持配备一定数量的科研技术骨干，组成创新团队。科研技术骨干的岗位职责是：

（一）协助制定和实施本岗位创新发展规划；

（二）参与课题和项目研究，促进科技成果转化和产业化；

（三）协助加强创新团队建设，推动本行业本领域人才培养。

第三章 选聘办法

第十二条 八桂学者分全职、非全职两类。全职八桂学者每年必须在设岗单位工作9个月以上；非全职八桂学者每年要有1个月的连续到岗工作时间，且每年累计到岗工作3个月以上。聘期结束后，根据工作需要和考核情况，符合相关条件的可以申请续聘，但续聘时间最长不得超过10年。

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第十三条 八桂青年学者须全职在设岗单位工作，时间要求与全职八桂学者相同。聘期结束后，可以申请续聘，时间最长不得超过3年；也可以申请聘任八桂学者。

第十四条 八桂学者和八桂青年学者创新团队中的科研技术骨干，可以在设岗单位内外聘请，分全职、非全职两类，区分形式与全职、非全职八桂学者相同。

第十五条 八桂学者和八桂青年学者面向海内外公开选聘。八桂学者人选应当具备以下基本条件：

（一）热爱中华人民共和国，科学道德高尚，学风严谨，品行端正；

（二）学术造诣深厚，在科学研究、技术开发等方面取得国内外同行公认的重要成就，在本行业本领域有较大影响；

（三）具有较强的科研管理能力和团结协作精神，主持过省部级以上重点科研课题、重大科研攻关项目、重大工程技术项目，注重加强人才梯队建设，善于培养学术技术骨干，能够带领创新团队协同攻关；

（四）身体健康，能坚持从事科研工作，年龄原则上不超过60周岁，特别突出的可以适当放宽年龄条件。

八桂青年学者一般应当具有博士学位；国内应聘者一般应当担任副高级及以上专业技术职务；自然科学与技术领域人选年龄不超过35周岁，人文与社会科学领域不超过40周岁。成果和实绩特别突出的，可以适当放宽学历、职称条件。

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第十六条 八桂学者和八桂青年学者选聘工作坚持面向教学、科研、生产、医疗和服务一线，公务员及参照公务员法管理的事业单位工作人员不得申报和参评。

第十七条 八桂学者和八桂青年学者的选聘应当按照以下程序进行：

（一）申请人按照公布的岗位及选聘条件向设岗单位提出申请。

（二）设岗单位对申请人进行评议、遴选，提出的推荐人选名单，须经自治区主管部门或设区市人民政府审核同意后，按类别分别报自治区科技或教育主管部门。

（三）在自治区党委人才工作领导小组的指导下，自治区科技或教育主管部门对推荐人选组织开展集中评审，提出拟聘人选方案。评审中，要针对行业、专业和岗位特点，实行差异化的评价标准，突出品德、能力、实绩和贡献评价；注重发挥政府、市场、专业组织等多元评价主体作用，先组织同行知名专家进行初评，初评确定的人选名单面向社会进行公示无异议后，再组织综合评审（评审委员会中相关学科领域的知名专家应当占60%以上），克服唯学历、唯职称、唯论文等倾向。

（四）自治区党委人才工作领导小组审议通过拟聘人选。

（五）自治区党委、自治区人民政府审定聘任人选，设岗单位与受聘对象签订聘任合同后，自治区党委、自治区人民政府颁发聘书。如三个月内未能按申报承诺签订聘任合同的，取消设岗—6—

和聘任资格。

第十八条 全职引进的国家“千人计划”和“万人计划”、教育部“长江学者”、中科院“百人计划”入选者，“国家杰出青年科学基金”获得者申报八桂学者的，无需经过评审程序，直接报自治区党委人才工作领导小组审议。

第十九条 科研技术骨干的选聘，在充分尊重八桂学者、八桂青年学者意见的基础上，由设岗单位聘任。

第四章 支持方式

第二十条

聘期内，自治区和设岗单位给予八桂学者以下支持：

（一）全职八桂学者，每年给予20万元税后岗位津贴；非全职八桂学者，按实际工作时间给予每月1.5万元税后岗位津贴。

（二）每年给予所带创新团队20万元税后岗位津贴，由八桂学者根据团队成员的实际贡献自主分配。

（三）每年给予八桂学者及其创新团队科研补助经费，自然科学与技术类60万元、人文与社会科学类20万元。

（四）从区外引进的全职八桂学者一次性给予100万元税后安家费（住房补贴）；区内受聘八桂学者，未享受房改优惠政策的一次性给予100万元税后安家费（住房补贴），已享受房改优惠政策的不再给予安家费（住房补贴）。全职八桂学者享受一次性100万元税后安家费（住房补贴）后，不再享受房改优惠

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政策。

（五）全职引进第十八条规定的五类国家重大人才项目人选，按国家资助经费标准给予1∶1的经费配套。

以上五款所需经费，由自治区财政负责。

（六）设岗单位为每位八桂学者及其创新团队提供的科研配套经费，自然科学与技术类不低于500万元，人文与社会科学类不低于100万元。其中启动经费分别不低于200万元、20万元。

第二十一条 聘期内，自治区和设岗单位给予八桂青年学者以下支持：

（一）自治区财政每年给予每位八桂青年学者10万元税后岗位津贴，给予其创新团队5万元税后岗位津贴。

（二）设岗单位每年给予八桂青年学者及其创新团队科研配套经费，自然科学与技术类不低于20万元，人文与社会科学类不低于10万元。

第二十二条 自治区财政和设岗单位提供的科研资助经费，八桂学者和八桂青年学者可以根据有关规定和工作需要，自主支配使用。

第二十三条 聘期内，全职八桂学者、八桂青年学者、科研技术骨干享受设岗单位按国家规定提供的工资、福利、保险等待遇。全职八桂学者享受医疗优诊、每年一次的健康检查和聘期内一次的休假疗养待遇。非全职八桂学者、科研技术骨干的工资、福利等待遇由原所在单位负责，保险待遇按国家有关规定执行。—8—

其他有关工作、生活方面的待遇，由设岗单位根据实际情况，商八桂学者、八桂青年学者确定。

第二十四条 引进的全职八桂学者、八桂青年学者，配偶和子女可以随调随迁，未成年子女义务教育阶段就学由当地教育主管部门协调落实。

第二十五条 外聘的八桂学者、科研技术骨干，如本人愿意，经设岗单位同意可以正式调入。调入后，非全职八桂学者由设岗单位报自治区科技或教育主管部门审核同意后，经自治区党委人才工作领导小组审批，可以转为全职并享受相应待遇。

第五章 考核管理

第二十六条 八桂学者、八桂青年学者及其创新团队实行合同管理。由设岗单位分别与八桂学者、八桂青年学者、科研技术骨干签订聘任合同，明确工作目标和责任，并分别报自治区科技或教育主管部门和自治区党委人才工作领导小组办公室备案。

第二十七条 八桂学者、八桂青年学者及其创新团队实行动态管理。八桂学者及其创新团队进行、中期和期满考核，八桂青年学者及其创新团队进行考核和期满考核，主要考核履行岗位职责、取得研究成果、促进成果转化、培养学术梯队等方面情况。

对八桂学者、八桂青年学者的考核，由设岗单位负责，考核结果分别报自治区科技或教育主管部门备案。中期考核和期

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满考核，由自治区科技或教育主管部门分别组织，设岗单位的自治区主管部门或设区市人民政府共同参与，考核结果报自治区党委人才工作领导小组办公室。

对科研技术骨干的考核，由设岗单位商八桂学者、八桂青年学者共同负责。

第二十八条 对八桂学者设岗单位实行中期和期满考核，对八桂青年学者设岗单位实行期满考核。对设岗单位的考核，结合对八桂学者、八桂青年学者的考核一并进行，重点考核履行设岗单位职责、提供配套资助和服务保障等方面情况。

中期和期满考核由自治区科技或教育主管部门分别组织，设岗单位的自治区主管部门或设区市人民政府共同参与，考核结果报自治区党委人才工作领导小组办公室。

第二十九条 八桂学者、八桂青年学者聘任期满考核优秀的，鼓励设岗单位根据项目完成情况给予适当奖励，同时给予以下激励：

（一）在下一轮申报相应岗位时，同等条件优先续聘。

（二）八桂青年学者申报八桂学者岗位，同等条件优先支持。

（三）八桂学者、八桂青年学者申报其他自治区重大人才、科研项目，同等条件优先支持。

第三十条 八桂学者、八桂青年学者考核不称职的，由设岗单位提出整改要求；连续2年考核不称职或中期考核不合格的，报自治区党委人才工作领导小组认定后，解除聘任合—10—

同，停发岗位津贴和科研补助经费，退回相应待遇；期满考核不合格的，分别在5年内、3年内不得申报自治区重大人才项目。

设岗单位中期考核不合格的，责令限期整改；期满考核不合格的，3年内不得再次申报岗位及人选。

第三十一条 聘期内，全职八桂学者、八桂青年学者调离设岗单位，或因调整岗位、提任党政机关领导实职，导致不能继续履行聘任合同约定职责的，设岗单位应当及时报告自治区科技或教育主管部门，报经自治区党委人才工作领导小组同意后终止合同，不再享受相应待遇。

聘期内，八桂学者、八桂青年学者因个人原因提出辞聘的，需提前3个月向设岗单位提出申请，设岗单位同意并报自治区科技或教育主管部门审核、自治区党委人才工作领导小组同意后，方可辞聘，并视具体情况承担相应的违约责任。

第三十二条 八桂学者在聘期内不再受聘于自治区特聘专家岗位。八桂青年学者如受聘于八桂学者或特聘专家岗位，按新岗位兑现待遇，不再享受八桂青年学者待遇。

第三十三条 八桂学者、八桂青年学者在聘期内有下列情形的，经自治区科技或教育主管部门核实，报自治区党委人才工作领导小组同意后，解除聘任合同，停发岗位津贴和科研补助经费。

（一）有弄虚作假行为的；

（二）违背科学道德，有学术不端行为的；

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（三）违法违纪并造成恶劣影响，或者触犯刑法受到司法机关处理的；

（四）因个人原因未能履行协议的。

因第（一）

（二）（三）种情形解除聘任合同的，收回一次性住房补贴；因第（四）种情形解除聘任合同的，视情况全部或部分收回一次性住房补贴。

第六章 附 则

第三十四条 本办法具体解释工作由自治区党委组织部商有关部门承担。

第三十五条 本办法自印发之日起施行。2010年9月16日印发的《广西壮族自治区八桂学者制度试行办法》同时废止。

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第三篇：护理部到乡镇卫生院指导护理工作

护理部到乡镇卫生院指导护理工作

为了庆祝“5.12”国际护士节，弘扬南丁格尔精神，增进我院与乡镇卫生院的工作交流，借助乡镇卫生院开展的“基础护理操作竞赛”为契机，我院护理部组织部分护士长到乡镇卫生院参加他们举行的护士节护理技能比赛，比赛结束后护士长们进行操作演示，并将比赛中以及实际操作中容易遗漏、出错的细节逐步、详细讲解。护士们认真观摩每一个操作要领，学习每一个操作动作，对一些存在疑惑的知识点，相互请教、共同探讨。通过现场指导和比赛的强化，使卫生院的护士护理技能得到进一步的提升，更好地为病人服务，做好基层卫生护理工作打下坚实基础。并希望她们在今后的工作中继续努力，发扬护理职业的无私奉献精神。

第四篇：柳州市公共机构节能工作

柳州市公共机构节能工作

领导小组办公室文件

柳政公共节能办发[2009]3号

关于印发《柳州市本级公共机构节能 2009－2010年工作计划》的通知

各县、区人民政府，市直机关各部、委、办、局，柳东新区、阳和工业新区管委会：

《柳州市本级公共机构节能2009－2010年工作计划》已经市人民政府审定通过，现印发给你们，请各县（区）、市直各公共机构认真贯彻执行。

柳州市公共机构节能工作领导小组办公室

二〇〇九年十二月十六日

主题词：节能工作 计划 通知 柳州市公共机构节能工作领导小组办公室 2009年12月16日印发

（网络传输）

柳州市本级公共机构节能2009－2010年

工作计划

公共机构节能是贯彻落实科学发展观，加快建设资源节约型、环境友好型社会的重要举措，是公共机构加强自身建设、树立良好社会形象的必然要求，是节能减排工作的重要组成部分。为规范和引导公共机构节能工作，增强节能工作的预见性、科学性、系统性，确保市本级公共机构节能工作持续有效地深入开展，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》（国务院令第531号）和《柳州市人民政府办公室关于贯彻落实<公共机构节能条例>的意见》（柳政办[2009]103号）的文件精神，制定本计划。

本计划所称公共机构，是指市本级全部或部分使用财政性资金的党政机关、事业单位和团体组织。

本计划所称能源，是指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。

本计划所称公共机构节能，是指公共机构加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理的措施，降低能源消耗，制止和减少能源浪费，合理有效地利用能源，提高能源利用效率的活动。

市本级教育、科技、文化、卫生、体育等系统行政主管部门在市机关事务管理部门的指导下，编制本系统公共机构节能计划。

市本级公共机构要依照本计划确定的节能目标和指标，结合本单位用能特点和上用能状况，制定节能目标和实施方案，并报市机关事务管理部门备案。

各县、区参照本计划，编制本级公共机构节能计划。

一、2009-2010年节能计划

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，落实节约资源基本国策，以提高公共机构能源利用效率为核心，以建设节约型机关为目标，依据法律手段推动市本级公共机构节能，加强用能管理，降低能源消耗，减少能源浪费，提高能源利用效率，降低公共机构运行成本，充分发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，引领和推进全社会节约能源，确保实现全市节能减排约束性指标，推动柳州市经济社会又好又快发展。

（二）总体思路

在计划期内，坚持“节约、高效、和谐”的工作理念，紧紧围绕意识节能、管理节能、技术节能这三条主线，以节电、节水、节油、节材为重点，以降低办公建筑能耗和车辆交通能耗为突破口，不断完善公共机构节能的管理体制和工作机制，科学制定节能管理的基本制度，统筹安排既有办公建筑的节能改造计划，依法构建节能管理的指标体系、监测体系和考核体系，搭建公共机构节能工作信息管理平台，为“十二五”及今后一段时期我市公共机构节能工作深入持续地开展打下坚实基础。

（三）基本原则

1、坚持开展节能与保证运转相结合。贯彻以人为本的科学发展观，在确保公共机构日常运转、不降低工作人员现有办公舒适度和出行便捷度的前提下，厉行节约，减少浪费，降低无效用能。

2、坚持管理节能与技术节能相结合。加强管理与技术改造并举，积极推行低成本、无成本节能措施，以较少的资金投入，持续实现能源资源利用的最优化。

3、坚持突出重点与全面推进相结合。统筹计划，分级负责，科学论证，量力而行，循序渐进，以点带面，集中力量解决重点领域和关键环节。

4、坚持公共财政与市场运作相结合。在加大公共财政节能

专项资金投入的基础上，积极运用市场化方式筹集节能改造经费，推行合同能源管理，鼓励和引导社会资金投入节能改造。

5、坚持广泛动员与人人参与相结合。领导干部带头，全体干部职工共同参与，强化主体意识和责任意识，大力倡导“行为节能”。

（四）计划范围

市本级全部或部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。

1、国家机关：包括市本级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关和各民主党派机关。

2、事业单位：包括市本级国家机关直属事业单位和全部或部分使用财政性资金的教育、科技、文化、卫生、体育等公益事业单位。

3、团体组织：包括市本级全部或者部分使用财政性资金的工、青、妇等社会团体和有关组织。

（五）计划年限

本计划年限为2009至2010年。

（六）计划目标

到2010年，市本级公共机构节能综合管理要实现以下目标：

1、建立健全分级管理、职责明确、运转协调的节能管理体系和运作机制；

2、基本建立节能制度体系、标准体系、评估体系和技术支撑体系等长效机制；

3、基本完成既有办公建筑用电、用水设施分户计量改造，部分公共机构完成用电、用水分项计量装置安装；

4、基本完成节能灯具、节水型器具更换；部分燃油灶具、电热水器、燃煤锅炉、空调、电梯等实施了节能技术改造工作；

5、实施部分既有办公建筑围护结构和运行系统节能改造；

6、初步建立节能量化管理体系和信息化管理平台；

7、创建一批公共机构节能示范单位。

二、工作重点

公共机构节能是一项政治性、政策性、技术性很强的系统工程，针对市本级公共机构用能现状和存在问题，为实现“十一五”后两年节能目标要求，必须把工作重点放在主要领域和关键环节，强化节能意识、狠抓日常管理、加强技术改造、完善管理制度，扎实抓好以下五项重点工作：

（一）夯实基础，持续开展能源资源消耗统计工作

1、完善能耗统计报告制度。科学制定能耗调查的统计方法、调查范围、指标体系、上报时间、汇总方式，并实行季（年）报制度。各级公共机构要尽快落实能源消费的分户、分类、分项计量工作，并指定专人负责能耗统计，如实记录能耗原始数据，建立统计台帐，按季（年）填报统计报表。

2、建立能耗统计信息管理平台。运用国管局推广使用的公共机构能源资源消耗统计系统,建立市级公共机构能耗数据库，搭建市本级公共机构用能管理网络化、数字化信息平台，逐步实现节能动态的实时监测和分析评估，不断提高节能监管效率。

3、建立能耗公示制度。在规范能耗统计报告工作的基础上，定期通报市本级公共机构能耗总体情况和各部门（单位）能耗情况。

（二）把握关键，切实加强日常节能管理工作

1、节约用电。一是空调节电，严格执行国务院办公厅关于公共建筑空调温度控制标准，夏季室内空调温度设置不低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不高于20摄氏度，空调运行期间禁止开门窗，并充分利用自然通风，改进空调运行管理，加强保养维护，定期清洗，提高空调能效水平；二是照明节电，充分利用自然光照，使用高效节能照明灯具，定期清扫光源和灯具，严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明；三是电梯节电，电梯系统应当实行智能化控制，合理设置电梯开启数量和时间，减少电梯空载运行次数，加强运行调节和维护保养，提倡高层建筑三楼以下不搭乘电梯；四是用电设备节电，减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗，及时关闭用电设备。

2、节约用水。一是日常节水，正确使用节水型龙头、冲洗阀、水箱等节水设备和器具，养成随用随开和用后随关的用水习惯；二是绿化节水，根据气候情况，科学设置办公区和宿舍区的绿地、花卉、树木及景观环境浇灌用水周期和时间；三是循环节水，建设中水回用处理系统，注重一水多用，坚持重复和循环用水，提高水资源利用率。

3、节约用油。一是完善定编管理，加强公共机构车辆编制和配备管理，优先选用低能耗、低污染、使用清洁能源的车辆，严格执行车辆报废制度，规范车辆报废更新专项补贴资金的管理和使用；二是加强日常管理，优化调度运行，制定节能驾驶规范，推行“一车一卡”单车能耗核算制度，实行公务车辆定点维修、定点保险和定点加油；三是推进社会化服务，鼓励工作人员利用公共交通工具、非机动交通工具出行;四是严禁公车私用,强化公车公务外出入库制度,严格公车管理。

4、节约办公耗材。一是节约用纸，大力推进无纸化办公，减少纸质文件印刷（复印）数量，提倡文稿双面用纸和信封、复印纸的再利用；二是节约用材，严格控制一次性消耗物品的购买、使用和发放，提倡使用钢笔，开展废旧电脑及办公用品耗材的回收利用；三是节约用料，严格规范办公用品配置、采购、领用制度，推广使用高效节能办公用品；四是节约经费，严格控制各类会议、文件、庆典、接待和评比达标表彰活动;五是严格实行办公用品政府采购申报、审批制度，杜绝浪费、腐败行为。

(三)抓住根本，加快节能改造与节能新技术的推广运用

1、改造能耗计量仪表。按照先易后难、以点带面、循序推开的原则，加快既有办公建筑能源计量设施改造，逐步实现能源消费分户、分类、分项计量；对集中供电、供水的办公楼（院），实施分户计量改造，分单位加装独立的水电表，实现一户一表；对已实现分户计量的单位，要区分用能种类和用能系统，逐步实施能源消费分类、分项计量改造；同时，及时更换老旧、失灵的计量仪表。

2、提高照明系统能效。更换高效节能照明灯具，淘汰高能耗荧光灯、白炽灯、射灯，使用紧凑型、直管型荧光灯及金属卤化物灯等节能灯具；改进照明电路控制方式，走廊、楼梯、卫生间等公共区域（除消防通道外）的普通照明推广应用智能调控或延时装置；优化照明系统设计，合理控制照明功率密度，及时更换陈旧落后的配电设备和老化线路；同时，应用LED（发光二极管）技术对景观和庭院等户外照明系统进行节能示范改造，除节假日、纪念日等特殊情况，严格控制使用。

3、优化用能设备系统。通过系统诊断及节能综合效益分析，在综合考虑费效比的基础上，采用节能清洗、变频调速、无功补偿、系统智能控制等节能技术措施，对不符合节能要求的空调机组、电梯、水泵、电机、终端设备等用电设备进行节能改造，使用能设备随着负荷变化自动调节运行状态，提高能效水平。同时，实施综合电效改造，采用三相平衡、加装专业节电设备等技术措施，实现用电系统整体优化。

4、实施用水器具改造。更换不符合节水标准的龙头、冲洗阀、水箱等用水器具，维修改造年久失修、氧化锈蚀、漏失严重的供水管网和设备；推行雨水收集利用和“中水”回用等节能技术，采用滴灌、自动喷灌等先进用水设施，节约绿化浇灌用水。

5、既有办公建筑节能改造示范。对既有办公建筑进行全面摸底调查,选择部分有代表性的建筑作为节能改造试点，按现行建筑节能设计标准和技术规范，运用新型节能材料与技术，对外墙、屋面及外门窗进行改造，提高围护结构保温隔热性能。同时，对运行设备进行节能改造，优化照明、电器、电梯、空调等设备用电控制系统。

6、加强新建建筑节能监管。公共机构新建及改扩建建筑要全面执行现行国家和自治区建筑节能设计标准，积极推广“绿色建筑”和应用节能新技术、新产品、新材料，倡导使用新能源和可再生能源。建立完善建筑全过程节能跟踪管理体系，加强建筑节能设计、施工验收、综合评审和节能全过程监管，对未通过节能评估和审查的建设项目，一律不得审批、核准或开工建设。

（四）控制源头，加强公共机构节能采购管理

1、落实节能产品政府采购制度。按照国家有关强制采购或者优先采购的规定，采购列入节能产品、设备政府采购名录和环境标志产品政府采购名录中的产品、设备，不得采购国家明令淘汰的用能产品、设备，不再采购能效标识2级以下的办公产品。

2、加强节能产品政府采购的管理。健全节能环保产品政府采购评审体系和监督制度，不断扩大实施节能产品政府采购的范围，将工程和服务采购列入政府节能采购中，发挥政府采购政策导向作用，促进节能产品和技术的推广。

（五）完善制度，形成约束和激励机制

1、节能目标责任制度。将公共机构节能列入全市节能减排目标考核范围，节能的组织领导、管理制度、工作措施和节能目标完成情况作为对公共机构负责人考核评价的重要内容，各部门、各单位节能工作列入绩效考评，与评优、评先等奖惩目标挂勾。建立相应奖励制度，对在公共机构节能工作中做出显著成绩的单位和个人，按照国家、自治区、柳州市有关规定予以表彰和奖励。

2、能源消耗定额制度。根据不同行业、不同系统公共机构能源消耗综合水平和特点，制定能源消耗定额；2009年底前完成市本级行政单位能源消耗定额制定工作，2010年底前完成市本级所有公共机构的能源消耗定额制定工作。

3、能源审计制度。选取部分典型的办公建筑进行能源审计试点，对建筑能耗进行全程监控；公共机构要进行能源审计，对本

单位用能系统、设备的运行及使用能源情况进行技术和经济性评价，根据审计结果采取提高能源利用效率的措施。

4、节能管理规章制度。公共机构要建立、健全本单位节能运行管理制度和用能系统操作规程，设置能源管理岗位，重点用能系统、设备的操作岗位应当配备专业技术人员，加强对用能系统和设备的运行调节、维护保养、巡视检查，推行低成本、无成本节能措施。

三、保障措施

(一)健全节能工作组织管理体系

切实加强对我市公共机构节能工作的组织领导，明确各职能部门的职责分工，加快建立统一管理、分级负责、分工配合、相互协调的公共机构节能管理体制和协调机制。市机关事务管理部门负责协调、推进市本级公共机构节能工作和指导、监督下级公共机构节能工作；市发展改革委、财政局、人事局、监察局、建设计划委、统计局、审计局、公安局、司法局、法制办等部门要按照各自职能分工，配合做好节能监督管理工作。同时，建立全市公共机构节能工作联席会议和联络员制度，定期召开公共机构节能联席会议和联络员会议，加强协调和信息沟通以及业务交流，及时研究协调有关工作。

（二）开展节能宣传和培训

在全市公共机构广泛开展学习宣传贯彻《条例》活动，组织“节能宣传周”、“公共机构节能论坛”、“节能新技术、新产品推介会”以及“能源短缺体验”等活动，提高各级公共机构的主体意识、表率意识和法制意识，形成节约光荣、浪费可耻的良好风尚。同时，建立节能专项培训的长效机制，普及型与专业型培训相结合，开展分层次、多批次的专项培训工作，切实提高公共机构节能工作人员的政策水平和业务能力，实现监督管理与自觉节能的良性互动。

(三)完善节能投资管理机制

按照“统一管理，分级负责”的原则,逐步建立完善政府投资与市场机制相结合的公共机构节能投资管理机制，多渠道筹措节能改造资金。市财政部门建立节能专项资金，将市本级国家机关办公建筑的节能改造费用纳入财政预算，由市机关事务管理部门统一申请、统一调配、统一管理；积极争取中央财政和自治区级财政节能专项资金和节能照明器具国家财政补贴资金支持；鼓励有条件的单位或办公建筑进行合同能源管理试点，探索社会化、市场化筹集节能经费。

（四）加强节能监督检查

市机关事务管理部门要会同有关部门加强对各级公共机构节能工作的经常性检查，及时发现和纠正各类违规用能行为；对节能规章制度不健全、超过能源消耗定额使用能源情况严重的公共机构进行重点监督检查；对违反《条例》的相关行为，由有关机关依法对相关责任人和公共机构负责人进行责任追究，分别给予责令限期改正、下达节能整改意见书、通报、处分等非经济性处罚。

第五篇：温家宝到云南指导抗旱救灾工作纪实

3月20日，温家宝在师宗县葵山镇大麦地村农民家的水窖里打水，了解村民饮水保障和卫生情况。

新华社记者 姚大伟摄

○ 不惜代价尽快缓解人畜饮水困难，绝不能让一名群众没水喝

○ 做好最坏的准备，尽最大的努力，把春耕尤其是大春生产安排好

○ 面对旱灾，政府的支持固然重要，但是群众的努力更加重要

去年入秋以来，我国西南地区遭遇历史罕见的特大旱灾，给群众生产生活造成严重影响。正值抗旱救灾的关键时刻，３月１９日至２１日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到云南省曲靖市，深入旱灾最严重的地区，看望慰问受灾群众，指导抗旱救灾工作。

温家宝指出，目前全国旱情还在发展，北方地区和东部地区又出现低温寡照和雨雪冻害，农业生产面临的形势不容乐观。必须从经济社会发展全局的高度来重视农业，切实做好当前的抗旱救灾工作，抓好春耕生产，千方百计保证今年农业有个好收成，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定。

１９日下午，温家宝来到陆良县芳华镇狮子口村万亩大麦示范田，实地察看农作物受灾情况。温家宝走进麦田，蹲下身子，拔起一棵大麦察看。由于持续８个月的干旱，大麦只长了不到一尺高，麦穗干瘪。他又抓起地里的土块，用手掰了掰，基本没有水分。温家宝眉头紧锁，神情凝重。当地负责人告诉总理，曲靖数百万亩农作物因旱绝收，正准备水田改旱田，异地育秧，种玉米、马铃薯，争取小春损失大春补。温家宝点点头。他叮嘱当地干部，干旱还可能持续下去，要做好最坏的准备，尽最大的努力，把群众生活安排好，把春耕尤其是大春生产安排好。

陆良县德格海子水库库容１６０万立方米，由于持续干旱已干涸见底。２０日下午，温家宝来到这里，只见库底泥土裂开了一条条纵横交错的缝隙，密密麻麻的泥块像梅花桩一样，让人触目惊心。温家宝踩着干裂的土块走了１００多米，弯腰捡起一个蚌壳，沉默良久。当地干部告诉总理，全省目前有５８０多条中小河流断流，３１０多个小水库和３６００多个小坝塘干涸。

温家宝十分关心灾区人畜饮水保障情况。１９日下午，他走进芳华镇蔡官营村。许多村民和预备役民兵正在路旁挖沟，准备安装引水管道。温家宝在沟边蹲下，向村民了解抗旱救灾和生产生活情况，鼓励大家要想方设法打水井，修渠道。村子里，消防官兵送来了两车水，村民正在排队接水。温家宝走过去，向消防战士表示亲切慰问，并询问供水情况。群众告诉总理，政府为老百姓送水，每人每天供应２５公斤水。温家宝叮嘱村民，这些水来之不易，要节约着用。他对围拢过来的村民说，今年，西南地区特别是云南遭受了百年一遇的大旱。我相信，只要我们团结一心，各级干部群众共同努力，就一定能战胜这场旱灾。

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２０日上午，温家宝来到师宗县葵山镇海子村。今年１月，在水务部门指导下，村里打了一口４０多米深的井，日出水量达到７２立方米。许多村民正赶着牛车排队拉水。听说村民要等两个小时才能接到水，温家宝叮嘱当地干部要尽快查清地下水储藏情况，“再打一口井，大家就不用等这么长时间了。”山坡上，人们正用水泥修一个储水池，温家宝