读档案“五五”普法基础读本心得体会

第一篇：读档案“五五”普法基础读本心得体会

文章标题：读档案“五五”普法基础读本心得体会

《档案法》颁布20年来，有关档案工作的专业书籍可谓琳琅满目。档案学理论研究的深化发展，为档案学学科体系积累了丰厚的“家底“，档案学术书籍所涵盖的内容已向着专业化、多元化的方向拓展。即便如此，在林林总总的档案书海中，若要挑出几册带有普遍阅读意义的著作，却并不那么容易。特别是在开展档案普法教育活动中，能够提供给广大基层档案工作者（尤其是新从业人员），以及想了解档案工作的圈外人士的普及读本寥若晨星。值得庆幸的是，最近，由国家档案局政策法规研究司编写的《档案“五五”普法基础读本》很好地弥补了这一缺憾。通览全书，有这么几个明显特色。

一是知识密集。

《读本》虽然只有薄薄一册，细细翻阅，却发现言简意丰。这本不足25万字（除去档案法规选编只有10余万字）的微型档案“百科全书”涉及了与档案、档案工作、档案机构从业人员相关的近400个知识点，涵盖了普通档案、科技档案、会计档案、电子档案等多门类、多载体档案的管理技术与方法，并突出了“档案法制”这一主要内容。需要档案人员应知应会的内容几乎均囊括其中。在知识运用上，充分体现了与时俱进的要旨。除了解读最新出台的法律法规，解析档案工作的新实践外，对于一些诸如“档案”、“档案工作”等基本名词也没有借用以往概念加以复述，而是颇费心思地重新对其作出新的诠释，赋予旧词新的含义，从而带给读者耳目一新的感受。

二是简明实用。

与时下动辄数十万字，甚至上百万字的高典厚籍不同，《读本》显得较为轻薄。它以“问答”的方式来回答档案工作者在当下实践中通常遇到的一些困惑。论述上没有一般理论书籍晦涩、艰深的思辨色彩，取而代之，用浅显通俗的语言来说明问题。有的回答甚至只有寥寥数语，多的也不过数百字，真正做到言简意赅、简明扼要，全书几乎没有繁复、多余的词藻堆砌。在内容选择上（无论是“档案与法制基础知识”范围的框定，还是“档案法规选编”文件的遴选），也可以看出编者凸显实用，贴近基层的追求。比如，对“档案保护”这一专业技术，编者选取了“建造档案库房要满足的最基本要求是什么？”“档案馆的选址应符合什么要求？”“如何选择适当的档案修裱用料？”“如何选择修裱粘合剂？”等从事这项业务的人员最关心，也最容易发生的问题，颇具操作性，能够让读者获得现学现用、裨益现实的阅读效果。

三是趣味盎然。

一般而言，采用“问答”体式的书籍难免会使阅读陷入单调、枯燥的窠臼。然而，《读本》却摆脱了这一尴尬。看得出，编者对于提问句的拟写、运用颇具匠心：或是抓住档案工作中关注的难点、热点设置提问；或是从读者心理入手，选取能夺人眼球的醒目词汇。表现尤为显著的是在“中国档案事业史”篇章中，编者用“档案一词最早出现于什么时间？”“我国现存最早的档案文字材料是什么？”“中国共产党成立后第一个保管文件的地方在哪里？”等引人入胜的发问，来激起读者的阅读兴趣。尽管这些知识在其他专业书中都有涉猎，但用这样生动、鲜明的提问方式，更能增强关注度和感染力。值得一提的是，《读本》还独具创意地夹带读书活动书签，并将书签副签编号作为抽奖号码，按购书数量组织抽奖。从而让读书活动变得轻松活泼、饶有趣味。

可以想见，手捧《读本》，读者对档案、档案工作的感知会在“悦”读过程中得到潜移默化的提升。同时，它的出版，也为档案系统“五五”普法教育活动的开展增添一抹亮色。

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第二篇：《档案“五五”普法基础读本》读后感

读《档案法》之感受

今年是《中华人民共和国档案法》颁布实施二十周年，全国各地关于《档案法》的宣传活动都搞的特别热闹。我所在的沈飞档案馆作为国家级档案重点单位自然也不落人后，举办了很多普法活动。为了响应领导号召，也为了增长理论知识，提高自身业务水平，我细致认真的学习了《档案“五五”普法基础读本》这本书。通过对该书的学习，我受益良多，现来浅淡一下我个人对《档案法》的一些认识。在谈档案法前，我想应该先明确到底何谓档案？

档案在现代文明社会已经不是什么神秘的东西了，人们在自己的工作、生活、学习中，越来越清楚地感受到档案就在身边，人人都要和它打交道。国家与国家的关系，机关工作，科研、基建、生产活动，医疗、诉讼、财会工作，甚至个人参与的社会活动、个人交往中都会产生原始的记录，成为凭据性或参考性历史资料，保存起来就是档案。那么档案的价值又在哪里呢？

价值即有用性。档案有两种基本价值：一种是历史凭证价值，从档案的基本属性和档案的内容、形式、特征看，档案是真实可靠的，具有法律效力；另一种是情报信息价值或称参考价值，从档案的信息储备和所反映的内容来看，档案信息可供各项工作借鉴、参考。机关工作的查考凭据、生产建设的参考依据、政治斗争的必要手段、科学研究的可靠资料、宣传教育、文化建设的生动素材、维护合法权益的法律证据，这些都能体现档案基本价值和主要作用。

为了保障档案的价值作用，《档案法》应运而生了。

《档案法》是国家依照立法程序，制定颁布的关于档案方面的法律、法令、条例、决定、规律、通则、办法等规范性文件的总称。档案法制建设是国家档案制度的基础，它作为我国档案事业管理的重要工具，是发展档案事业的根本保证。

传统的观点认为：我国《档案法》同其他法律一样，具有法律的一切属性，它代表国家（政府）的意志，是由国家有意识设计的产物，代表着统治阶级的利益，以国家强制力保证实施；《档案法》具有鲜明的阶级性，不同性质类型国家的《档案法》反映着不同阶级的意志和利益；奴隶社会的档案法规，是保护奴隶主阶级利益的工具，封建社会的档案法规，体现了封建地主阶级的要求和愿望，资产阶级的档案法规，反映了资产阶级的意志和利益。我国《档案法》是社会主义性质的档案法，反映了党和广大人民的意志，是全社会需要严格遵守的行为规范。

档案是历史的凭证，《档案法》更是依法治档的凭证。正是有了《档案法》，才形成了对档案管理的规范，正是有了规范的管理，我们在查阅档案时才能及时准确又能保持原本的真实性，为社会的和谐发展做出一定的贡献。社会的和谐发展为《档案法》的制定实施创造了良好的社会环境，《档案法》才能形成如此规范的管理体系！我们学习《档案法》的社会价值也正在于此。

以上就是我个人对《档案法》的一点浅薄的认识。学以致用，我想在日后的工作中如我结合所学，必会对《档案法》有更深层次的认知。届时，再进一步继续今日的研究与探讨。

2007年8月19日

第三篇：读档案五五普法基本读本感想体会

文章标题：读档案五五普法基本读本感想体会

档案工作无小事。它是对单位、个人历史沿革的记载，是历史事件的见证。根据要求，经过阅读《档案“五五”普法基本读本》，我认识到档案工作必须严格按照我国档案法律法规工作，不断完善自身档案工作的规范化。现结合工作实际，汇报我关于档案工作的粗浅认识。

我认为，档案是国家

历史的财富，它与历史变迁有着密不可分的关系，档案可使我们“前见古人，后见来者”，其基本功能是让人类了解过去，再现历史。历史是在一定的时空条件下，人类发生过的各种事件的串联，它是人类社会活动在时空坐标中所留下的轨迹。自从有了人类，为了生存和进步，就要时时刻刻与自然界发生各种关系，构成社会发展的历史。历史之所以可称之为历史，则是由时间决定的。时间推着人类社会往前走，如江河奔流，把历史留在了身后。

然而，人类在时间面前并不是绝然显示出如此的无奈。自从人类有了档案，人类就找到了反观历史的一面镜子。档案是历史的文化积淀，它是历史上人类活动的影像。留住了档案，就留住了历史。走进档案库房，我们就走进了历史的长河之中。通过档案的利用，我们不但知道过去，还可以规划未来。人类及其创造的历史，都是顺时间正向进行的，人们留不住时间，所以，过去的事将永远过去。但是，档案可以实现历史事件发生和演变的时空变换。随着档案工作信息化的不断提高，计算机互联网的广泛应用，档案也打破了历史事件发生的时间界线，可以在空间坐标的一个点上，了解人类认识空间范围内的所有事情。

档案再现历史的功能，由它的“记忆”功能演化而来。人类形成档案的意图在于记忆，可以说档案是人类大脑记忆的延伸。结合我目前从事的部门档案工作，我认为要做好文档管理工作，还需要从三方面加强。一是要进一步提升部门档案工作的留存意识。虽然部门工作涉及面较广，工作资料较多，但只要提高同志们及时归档的意识，就能做好资料保存，以确保今后工作“有案可查”。二是推进档案工作信息化。档案工作信息化已成为重要趋势。电子档案具有查阅便捷、保存可靠、资源耗费小等优点。在档案保存的过程中，我们将争取既保存书面档案，又留存相对应的电子档案，以提高文档的查阅方便。三是加强档案知识学习，不断增强档案工作规范化。要做好档案工作，就必须学习好各类文件归档要求，提高档案工作的规范化，以规章制度执行为着手点，进一步提高自身的业务工作能力，切实做到制度的落实。

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第四篇：档案五五普法总结

酒泉市档案局“五五”普法工作总结

省档案局法规宣传处：

开展档案法制宣传教育，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的需要，是贯彻落实依法治国、建设社会主义法治国家基本方略的重要内容，是发展档案事业，提高社会档案意识，规范档案行为的重要举措。为了加快依法治档步伐，使“五五”普法的各项工作落到实处，自2006年以来，我们按照《全市档案事业发展五年规划》和省、市档案局《关于在档案系统内开展法制宣传教育的第五个五年规划》要求，坚持法制教育与法制实践相结合，深入推进档案法制宣传教育，积极开展档案行政执法检查，使全社会的档案意识进一步增强全市档案专（兼）职人员的档案法制理念进一步强化，档案工作水平进一步提高。全市上下形成了学法、懂法、用法的良好氛围，确保了档案事业的健康发展。现将五年来的主要工作总结如下：

一、加强领导，明确责任 档案普法宣传教育工作是做好档案事业的基本前提，也是促进档案工作法制化、规范化、科学化的重要保证。为做好档案“五五”普法工作。市档案局成立了由局（馆）长为组长，科室负责人为成员的“五五”普法及《档案法》宣传教育领导小组。县市各局根据要求也成立了相应机构，落实了人员，制定了具体工作职责。各局办公室和业务科（股）具体负责“五五”普法日常工作并与综治工作相结合，做到了机构健全、职责明确、制度完善。为保证普法的实效，确保各项任务的落实，根据省档案局《关于在档案系统内开展法制宣传教育的第五个五年规划》的要求，市县各局结合实际，按照突出重点，责任到人，层层落实，严格考核的思路，制定了本局“五五”普法宣传教育规划和各工作计划，从指导思想、对象内容、步骤方法、进度安排、工作职责等方面都提出了具体要求，并将普法工作的各项指标通过目标责任书，分解落实到各科室、各县市区档案局进行考核，做到年初有部署，年内有检查，有总结。同时，积极组织编印了《档案法》、《档案法实施办法》、《甘肃省档案条例》等宣传资料，制定了《酒泉市乡镇档案管理暂行办法》、《酒泉市社区档案管理暂行办法》、《酒泉市档案信息化建设的意见》 等规范性文件，确保了档案工作的规范性和档案普法的时效性。

二、突出重点，强化宣传

为了增强档案宣传教育的针对性和时效性，市县各局按照 “五五”普法规划的要求，结合实际制定了具体措施，为普法工作扎实开展打下了坚实基础。

一是抓宣传发动。局班子始终把普法工作作为一项长期的任务，坚持常抓不懈。针对社会档案法律意识淡薄，对档案工作认识不足的现状，局班子把“五五”普法重点放在了“以法制宣传教育为基础，以提高干部队伍的法律素质为重点，进一步加大依法治理力度为起点”的法制宣传教育工作上。把启动“五五”普法教育和开展依法治理工作作为推动档案事业发展的动力来抓，积极营造“五五”普法工作的氛围。通过召开党员大会、职工大会、举办培训班、签订责任书等形式，将“五五”普法教育工作的目标、任务、步骤及要求贯彻到各科室及基层档案人员；通过张贴各种宣传标语、悬挂宣传横幅等有效形式大造“五五”普法声势，让档案工作者入耳入脑,在理念上接触、认识、理解“五五”普法教育和依法治档工作的重要性及必要性，从而对“五五”普法和依法治档工作有了一个深 入的认识和理解，做到人人知道，个个明白。各科室、各县市区档案局结合实际，在制定本科室、本局工作措施和目标的基础上，将普法教育目标分解到个人，让职工知道自己该学什么，怎么做，使“五五”普法有了扎实的群众基础。

二是抓宣传重点。档案法制宣传的重点内容是《档案法》、《档案法实施办法》、《甘肃省档案条例》。如何使“两法一条例”深入人心，做到依法管档、依法治档、依法用档是我们法制宣传最终目的。在具体工作中，我们首先将普法集中学习与分散教育相结合。在普法教育中既有集中学习，又有分散个人自学。其次是普法教育与日常工作相结合。以更好地增强教育效果，寓教于乐，根据工作实际，进行形象化教育。如：对来单位咨询和购买装具的人员，进行档案业务指导和示范，讲解档案法律法规，提高对档案法律的认识。三是普法教育与开展各种有益活动相结合。组织职工参加“档案法律知识竞赛活动”、档案普法考试等法制宣传活动，开展档案业务探讨。在《档案法》颁布20周年之际，市县组织干部职工对《档案法》进行了学习讨论，组织全市2150名档案人员参加了《中国档案》杂志社举办的《档案法》知识竞赛。在市委组织 部、市文化局、科技局组织的文化下乡活动中，将档案法律法规送下乡，组织宣传活动10次，扩大了《档案法》的影响。四是普法宣传与增强档案法制意识结合起来，通过广播、标语、电视、网络等媒体，大力宣传档案法律法规。肃北、阿克塞少数民族县利用周末文化广场放电影、悬挂横幅宣传了《档案法》；其他县市将档案宣传的重点转移到了农村、社区，通过农村社教、“档案法制进社区、进农村”活动的开展，宣传了《档案法》，扩大了档案宣传的范围。五是普法教育与甘肃省档案工作规范化管理工作相结合。通过“千分制”考核测评，使各级档案部门及79个机关档案室档案规范化水平迈上了新台阶。

三是抓人员培训。根据我局在“一五”至“四五”普法工作中得出的经验，在“五五”普法中我们高度重视普法宣传员队伍建设，并以此带动全局普法工作的进一步开展。在普法宣传员的基础上，成立了以局长和各科（股）室负责人组成的档案普法宣传队，深入到各单位，通过业务指导和档案执法检查进行普法宣传。为了更好地发挥普法宣传员骨干作用，提高法制宣传水平，局领导能对“两法一条例”重点章节、重点内容进行系统的辅导，增强了学法的效果。由于领导重视，我局“五五”普法工作进展 顺利，全市档案法制意识日益增强。“五五”普法期间，市县各局积极参加法制办举办的档案执法人员培训，做到了主体资格证、执法证、监督证“三证”齐全，并按时年检。同时，我局每年都购置《中华人民共和国新法规汇编》等法律书籍，编印档案法宣传资料，在此基础上五年共组织一百多人参加省档案局举办的档案人员岗位资格培训班。市县档案局举办各类档案业务培训班10期，参加培训1500人次。通过专题辅导、培训、以案说法，提高了广大职工的整体素质，使普法工作上了一个新的台阶。

三、深入检查，提高意识

经过“五五”普法宣传教育，全市档案干部职工的法律意识明显增强，大家在自身学法的同时，也随时将档案法律、法规向身边的人进行宣传，形成了浓厚的学习宣传氛围。市县档案部门每年都与市县人大法工委联合进行档案行政执法检查，使各部门、各单位充分认识到档案的价值和档案工作的重要性，增强了做好档案工作的主动性和责任感。

一是加强学习，提高素质。局（馆）领导班子及成员发挥表率和带头作用，坚持科学发展观，自觉学好法、用好法，宣传好《档案法》。在制订每年的学习计划时，安 排了不少于30学时（其中集中辅导不少于4学时）的档案法律知识学习和讨论。并认真做好记录。在学习内容上结合工作实际，将档案法律法规、基本法律知识与政治理论穿插学习，加强对法律知识的理解和运用。能认真组织参加每年市上法律法规考试，参考率达到了100%，保证普法学习落到实处。在“两法一条例”的学习中，能结合自身实际和岗位职责分专题系统学习，深入讨论，提高了依法治档的针对性和实效性。

二是深入检查，规范管理。“五五”普法期间，市局领导亲自带队与市人大法工委、市教育局、卫生局、人行、银监局等单位联合，采取实地查看、听取汇报、限期整改等形式，对全市116个单位的档案工作及《档案法》、《档案法实施办法》和《甘肃省档案条例》的贯彻落实情况，有重点的进行了检查和指导，通过档案行政执法检查，大部分单位的档案工作发展势头良好，对存在的问题整改力度大，机关单位档案管理水平进一步提高。如：在2010年市人大法工委和市档案局档案行政执法检查中存在问题的酒泉市委党校、酒泉市农科所，在限期整改过程中健全了管理制度，落实了管理责任，并按省一级规范化标准重新布局了档案室，购置了所需硬件设施。金塔县档案局 针对农村中小学、“七站八所”档案管理不规范、整理不及时的问题，由县委办牵头进行了执法检查和“两法一条例”、档案管理知识培训，扩大了档案工作的范围。

三是认真开展了国家档案局8号令的行政审批。2009年，在省档案局的指导下，积极开展了各单位、部门的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限》审批工作。通过宣传、培训、现场指导等措施，使全市各级各部门认识到国家档案局8号令颁布的重要性。市、县各局也成立了8号令审批工作领导小组，确定了具体目标要求，形成了局长亲自抓，分管领导主动抓，业务工作人员具体抓的工作机制。至目前，全市已审批109个单位的文书材料归档范围和文书档案保管期限表。为保证审批工作的规范、高效，我们按照市上“三集中、两到位”的要求进入政务大厅，开展审批工作，实现了服务、指导、审批一体化，提高了办事效率，转变了工作作风，深受大家的好评。

四、存在的问题和下一步工作思路

“五五”普法期间，我局积极开展了一系列档案法制宣传教育及执法检查工作，确保了“五五”普法任务的全面完成，并取得了明显成效，但还存在一定的不足。主要表现在以下几个方面：一是在普法学习上还存在实用主义 思想；二是在学法用法上主动性不够；三是在普法学习对象上发展不平衡，普法教育形式比较单一，创新不够；四是档案法制意识有待进一步增强。针对以上情况，我们及时总结“五五”普法工作经验，把这次总结作为推进工作、务实创新的契机，理清工作思路，积极谋划，超前思考“六五”普法规划，为“六五”普法奠定良好基础。下一步将加强以下几个方面的工作：

（一）深入学习宣传《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《甘肃省档案条例》，着力提高局系统档案专职工作人员的法律素质和依法行政意识，不断增强档案法治观念和档案意识。

（二）深入学习宣传与档案管理工作相关的法律法规，重点抓好《行政处罚法》、《行政诉讼法》等基本法律法规的学习宣传，保证档案行政行为规范合法。

（三）认真学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、国家档案局《关于全国档案系统全面推行行政执法责任制的意见》等相关文件精神，继续贯彻“业务谁主管，档案谁负责”的原则，坚持法制宣传与法制实践相结合，全面推进依法治档，不断推动机关事务档案工作发展。

（四）积极开展形式多样的档案法制宣传活动，利用 墙报、板报、标语、网络等手段加大档案法规制度的宣传力度；结合局“六五”普法工作，积极开展知识竞赛、宣传专栏等多种形式的档案法制宣传活动，不断提高群众的档案法制意识。

（五）认真学习贯彻档案工作的标准、规范和有关档案业务工作的部门规章，按照规范化、服务型政府（机关）建设的要求，加快推进机关事务档案管理科学化、规范化。

2011年1月24日

第五篇：“五五”普法档案工作制度

“五五”普法档案工作制度

一、归档范围：凡是在“五五”普法期间形成的各类文件和媒体的有关资料，均属归档范围；

二、归档时间：2006年1月—2010年12月；

三、归档内容：“五五”普法规划、实施方案、计划、总结、领导小组成员等准备阶段的材料；学习资料、试卷、辅导讲座材料、总结、考勤记录、发表稿件、法律知识竞赛等，本着随时形成随时归档的原则，迅速交局档案室存查；

四、归档要求：文件材料齐全完整，能打印的尽量打印（底稿一并存入），凡属书写材料，字迹均要求用签字笔，字迹工整清晰，保证归档文件的质量。