关于做好省自主创新成果转化重大专项调度检查工作的通知

第一篇：关于做好省自主创新成果转化重大专项调度检查工作的通知

关于做好省自主创新成果转化重大专项调度检查工作的通知

各市科技局、财政局，省直有关单位：

为组织实施好省自主创新成果转化重大专项（简称重大专项），充分发挥科技引领支撑作用，促进经济平稳较快发展，经研究，决定自2009 年起实行重大专项调度检查制度。为更好地推动调度检查工作，将有关事项通知如下：

一、调度检查的目的加强对重大专项的跟踪管理和调度检查，协调解决项目实施过程中的问题，确保项目顺利实施和资金的合理有效使用，总结挖掘项目实施的经验和效果。

二、调度检查的内容

调度检查的主要依据是《山东省自主创新成果转化重大专项资金管理办法（试行）》和《山东省自主创新成果转化重大专项项目合同》。主要内容包括：项目的进展情况、经济技术指标的完成情况、知识产权产出情况、经费使用情况等。

三、调度检查的方式

调度检查采取定期跟踪和不定期检查方式进行。

定期跟踪是项目调度检查的主要方式，委托项目主管部门执行。每年4月、10 月底前，承担单位要如实总结汇报项目进展情况，向科技、财政主管部门递交项目执行情况报告和《山东省自主创新成果转化重大专项执行情况调查表》。主管部门要深入

到每个项目实施现场进行实地考察，审核相关材料，了解项目进展情况，汇总完成本市、本单位项目执行情况总结报告和《山东省自主创新成果转化重大专项执行情况调查表》，于 5月10 日、11月10日前 一式两份报送至省科技厅、省财政厅。不定期检查将以个别检查和集中检查的方式进行。个别检查将根据工作需要，随时到项目实施现场进行考察。集中检查将邀请技术、管理、财务专家组成项目检查组，对正在实施的项目进行摸底检查、咨询论证，对项目执行情况做出客观公正的评价。

四、调度检查绩效考核

调度检查作为项目管理的一项经常性工作，对于督促保证项目顺利实施有十分重要的作用。调度检查的结果作为项目验收的主要指标和评价项目承担单位诚信与实施项目能力的主要依据。调度检查工作完成情况作为考核各市、各单位科技与财政（财务）管理工作绩效和下年度省科技计划立项工作的重要指标。

附件：1、山东省自主创新成果转化重大专项项目执行情况总结报告提纲、山东省自主创新成果转化重大专项执行情况调查表

山东省科技厅 山东省财政厅

2009年8月23日

第二篇：山东省自主创新成果转化重大专项验收

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山东省自主创新成果转化重大专项验收

管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为规范和加强省自主创新成果转化重大专项（简称“重大专项”）项目验收管理，依据《山东省自主创新成果转化专项资金管理办法（试行）》（鲁财教〔2007〕48号），参照有关规定，制定本办法。

第二条 凡经批准列入山东省自主创新成果转化重大专项组织实施的项目（含后补助项目，项目经费补助管理办法另行制定），完成项目合同指标或合同到期后，均须按本办法进行验收。

第三条 项目验收工作坚持实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则，引入科学的评价机制，做到公平、公正、公开，确保验收工作的严肃性和科学性。

第二章 组织实施

第四条 项目验收以立项文件、批准的项目申报书和合同文本约定的内容和考核目标为主要依据，对项目执行情况做出客观公正、实事求是的评价。

第五条 项目验收由省科技厅负责组织，由规划财务处牵头，相关业务处和单位参加。省辖市科技行政主管部门、省有关部门（简称“主管部门”）协助。

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第六条 项目验收以会议验收的方式进行，由省科技厅邀请技术、管理、财务等方面的专家组成验收委员会，专家人数不少于7人。与项目承担单位、协作单位有利益关系的人员，不能作为验收专家参加验收工作。

第三章 验收申请

第七条 项目完成后，承担单位向主管部门提出验收申请，填写《山东省自主创新成果转化重大专项验收申请表》（见附件1）。同时提供以下材料：

1.山东省自主创新成果转化重大专项验收申请表；

2.山东省自主创新成果转化重大专项立项批文及项目合同书； 3.项目执行工作总结； 4.项目执行技术报告； 5.项目经费使用报告； 6.相关佐证材料。

第八条 主管部门审查全部验收材料，签署审查意见后，将验收申请表及验收材料报送省科技厅相关业务处、单位审核。

第九条 后补助项目需在立项批文下达之日起1至3年内，完成项目合同的各项指标，并提出验收申请。

第十条 项目验收工作应在合同到期后的三个月内完成，因客观原因不能按时验收的，项目承担单位应提出延期验收申请，由主管部门报省科技厅规划财务处。

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第十一条 项目实施过程中，受市场和技术等原因的影响进行合同指标调整的，按省科技厅批准的调整后目标、任务和完成时间进行验收。

第四章 验收审批

第十二条 项目验收主要考核合同任务完成情况、经费使用的合理性、项目产生经济社会效益、重大技术突破和效果、知识产权的产出管理、科技人才队伍建设等方面指标。

第十三条 省科技厅相关业务处、单位对项目验收申请材料进行审核，签署审核意见。符合验收条件的，送规划财务处备案。

第十四条 被验收项目存在下列情况之一者，不予验收，须进行整改。

1.完成项目合同任务不到80%，或关键创新指标未完成； 2.提供的验收材料、数据不真实； 3.擅自修改项目合同的考核目标、内容； 4.研究过程及结果等存在纠纷尚未解决； 5.存在经费挪用、违规使用等重大问题；

6.超过合同规定的执行年限半年以上且事先未经批准的。第十五条

项目验收前，由规划财务处组织财务专家或委托有资质的第三方中介机构进行经费使用审计，出具经费审计报告。

后补助项目的经费审计报告应特别说明项目执行期内企业用于项目研发经费投入情况和项目经费主要来源。

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第十六条

项目验收时，验收委员会应认真审阅项目验收材料，通过现场考察和会议评议等方式，收集和听取相关方面的意见，核实或复测相关数据，独立、负责任地提出验收建议意见。

第十七条 项目验收建议意见分优秀、良好、需要复议和不通过四类。验收优秀和良好均为验收通过。需要复议的项目应在三个月内重新提出验收申请。

第十八条 项目验收后，承担单位进一步修改完善验收材料，经主管部门审核后，装订成册（一式四份）报送省科技厅规划财务处建档。装订顺序为：

1.山东省自主创新成果转化重大专项验收意见表（见附件2）2．项目经费审计报告；

3.山东省自主创新成果转化重大专项验收申请表；

4.山东省自主创新成果转化重大专项立项批文及项目合同书； 5.项目执行工作总结； 6.项目执行技术报告； 7.项目经费使用报告； 8.相关佐证材料；

第十九条 规划财务处审核验收材料，签署验收意见，统一编号并加盖“山东省科技厅重大专项验收专用章”，规划财务处、相关业务处和单位、主管部门和承担单位各存一份。

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第二十条 承担单位、主管部门按有关要求提供验收材料电子版，建立山东省自主创新成果转化重大专项信息管理系统。

第五章 验收管理

第二十一条 省科技厅按公布项目验收情况，对于不能按期验收或经延期仍不能验收的，给予撤消立项处理。对于撤项和验收不通过的项目，将视情况依法追回全部或部分省拨资金。

第二十二条 省科技厅对主管部门和承担单位的验收组织管理工作、项目按期验收等情况进行审核和绩效评估，作为科技计划管理工作考核和对主管部门、承担单位和项目负责人信用评价的主要依据。

第二十三条 对项目数到期验收率不足90%的主管部门提出警告，限期完成；对验收率不足70%的主管部门，暂停其下一推荐申报重大专项资格，直至完成验收。

第二十四条 同一承担单位有到期没有进行验收的重大专项，则不能再申报新的重大专项；非不可抗拒原因，有重大专项验收不通过或被撤消的，三年内取消其申报重大专项资格。

第二十五条 承担单位和项目负责人应对验收材料、验收报告的真实性、准确性和完整性负责。对在验收工作中出现的弄虚作假等行为，一经查实，省科技厅将连续五年不受理项目承担单位及项目负责人申报的任何科技计划项目。

第二十六条 验收专家应据实做出客观公正评价，如发现渎职、串通作假等行为的，一经查实，将记入专家信誉档案，五年内不能参--------------------------精品

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加任何科技计划的申报、评审、验收和鉴定。

第二十七条 参加项目验收的人员，应维护被验收项目的知识产权并保守其技术秘密，未经允许擅自披露、使用，或者向他人提供和转让被评价技术的，依据有关规定追究其责任。涉及国家技术秘密的，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和《科学技术保密规定》处理。

第二十八条 项目产生科技成果后，涉及保密、成果登记、技术转让、申报奖励等事项，应当按照科学技术保密、科技成果登记、知识产权保护、技术合同登记、科学技术奖励等有关规定和办法执行。

第六章 附 则

第二十九条 本办法由省科技厅负责解释，自发布之日起施行。

山东省自主创新成果转化专项资金

管理办法

（试

行）第一章 总 则

第一条 为加快自主创新成果转化，培育壮大具有自主--------------------------精品

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知识产权的高新技术产业，实现省委、省政府高新技术产业发展战略和目标，转变经济发展方式，提高我省经济整体素质和综合竞争力，经省政府同意，自2007年起，设立山东省自主创新成果转化专项资金（以下简称“成果转化资金”）。为加强资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条 本办法所称自主创新成果转化项目，是指已取得的拥有自主知识产权的科技成果，经中试能够实现产业化或能够直接进入产业化开发，并能较快形成较大产业规模，显著提升相关产业技术水平和核心竞争力的重大自主创新成果转化项目。

第三条 成果转化资金列入财政预算，由省级财政拨款，省财政厅、省科技厅共同管理。

第四条 成果转化资金的使用和管理严格执行国家和省有关法律、法规，按照“突出重点、集成联动、科学管理、专款专用、注重效益”的原则，积极鼓励和引导各级政府、金融机构、民间和外资等多方面资金支持自主创新成果转化。

第二章 职责分工

第五条 成果转化资金由省财政厅、省科技厅在省科教--------------------------精品

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领导小组指导下实施。

第六条 省科技厅具体负责成果转化项目的管理。其主要职责是：

（一）研究提出成果转化资金支持重点和项目指南；

（二）统一受理成果转化资金项目申请；

（三）会同省财政厅组织成果转化项目评审、论证工作；

（四）编制成果转化资金工作计划，提出支持项目及经费安排建议；

（五）跟踪管理成果转化资金项目实施过程，包括成果转化资金项目的合同签订、项目监理、验收、统计等。

第七条 省财政厅具体负责成果转化资金的管理。其主要职责是：

（一）编制成果转化资金预算及经费安排意见；

（二）依据项目合同及实施进度拨付项目经费；

（三）会同省科技厅拟定成果转化资金管理办法；

（四）监督、检查成果转化资金的使用情况。

第三章 支持范围

第八条 成果转化资金的安排，紧紧围绕省委、省政府的重要战略部署和山东省中长期科技发展规划的实施，重点--------------------------精品

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推动十五个高新技术产业群的培育和发展。支持的项目应具备以下条件：

（一）获得省级以上科学技术奖励或在核心技术上拥有发明专利的自主创新成果产业化项目和获得国家重大科技计划资助的科技项目的产业化；

（二）符合国家产业、技术政策，具有自主知识产权，技术含量高、创新性强、成熟度高、处于国内先进水平；

（三）相关产品进入国家高新技术产品目录，市场容量大、产业带动性强、经济效益和社会效益显著、有望形成具有较大规模和较强竞争能力的新兴产业或高新技术产品群；

（四）市、县财政安排相应的配套资金。经济欠发达地区符合条件的项目，可适当降低财政配套资金要求。

第四章 支持对象

第九条 成果转化资金项目的实施以企业为主体，支持对象为在山东境内设立的内资或内资控股企业。企业应具备以下条件：

（一）在山东境内注册，具有独立企业法人资格；

（二）具有较强的科技创新能力或与国内外高校、科研机构有稳定的合作关系；

（三）企业资产及经营状况良好，具有较高的资信等级；

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（四）企业研发投入占销售收入的5%以上，计划项目自筹经费能力达到政府引导经费5倍以上。

第五章 使用方式

第十条 根据项目和企业的不同特点确定成果转化资金支持方式。主要有：

（一）拨款资助。主要用于对重大成果转化项目中试或产业化过程中的研究开发工作给予补助，补助额度原则上不超过项目研究开发经费的50%。

（二）有偿资助。主要用于能较快产生经济效益、在合同确定的项目实施周期结束后的一定期限内，能偿还资助资金的产业化开发项目。回收资金继续用于资助创新成果转化。

（三）股权投资。主要用于技术含量高、处于产业化前期的高新技术项目，以国有资本股权形式投入，并参与企业经营过程，确保资本保值、增值。

（四）贷款贴息。主要用于为形成较大产业化规模效益而向银行大额借贷的重大成果转化项目。根据项目技术水平、贷款规模等采用全贴、半贴方式，确定相应的贴息额度。

（五）以奖代补。主要用于前期政府未投入且在成果转化中取得显著成效的项目承担单位，以及在推进成果转化工--------------------------精品

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作中成绩突出的部门。

上述方式可以单项使用，也可以混合使用。

第六章 项目申报

第十一条 项目实行属地化申报。符合申报条件的项目由所在单位向所在市科技局提出申请，市科技局汇总项目申报情况，与市财政局研究协商后，上报市人民政府。各市人民政府组织科技、财政等部门进行研究，并提出上报意见，由市人民政府正式行文向省科技厅限额推荐，同时抄送省财政厅。

第十二条 申报单位应提交以下材料：

（一）成果转化项目申报书；

（二）企业与技术依托方的合作协议；

（三）经财政部门认定的、具有相应资质的会计师事务所审计的企业上两的会计报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注等，并提供最近一个月的各类会计报表（复印件）；

（四）项目查新报告，地方政府资金匹配证明；

（五）项目技术情况的证明文件（包括科技成果鉴定证书、检测报告、专利证书或其他技术权益证明等）。

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第七章 项目审批

第十三条 省科技厅会同省财政厅对申报项目进行评审、论证和现场考察。专家组由省内外技术、财务、管理等方面的知名专家组成。专家组对申报项目的技术创新性和可行性、市场前景、风险性、投资概算及资金来源等进行评审、论证，并提出明确的咨询意见。

第十四条 省科技厅依据专家组的咨询意见，并听取有关方面意见，提出项目安排建议，与省财政厅研究确定后，会同省财政厅采取适当形式予以公示。经公示无异议的项目，由省科技厅、省财政厅下达成果转化资金立项文件，并与有关责任方签订成果转化资金项目合同。省财政厅根据立项文件及项目合同，下达成果转化资金预算指标文件。

第八章 项目管理

第十五条 项目承担单位应根据项目合同书的要求，落实自筹资金等实施条件，保障项目顺利实施，并定期报送项目进展及经费使用情况。

第十六条 省科技厅、省财政厅负责项目的实施管理和监督检查。省科技厅负责组织对项目的验收。

第十七条 建立成果转化资金的绩效考评和奖惩机制。--------------------------精品

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考评的重点是成果转化资金项目是否较快形成较大产业规模，是否显著提升相关产业技术水平和核心竞争力，并取得预期的经济效益。

第九章 经费管理

第十八条 成果转化资金由省财政厅实行专户管理，专款专用。

第十九条 各市财政局、科技局负责落实地方财政配套经费，了解项目进展情况，协调解决项目实施中遇到的有关问题，监督检查经费使用和财务管理情况，并及时报告项目实施中的重大事项。

第二十条 项目承担单位对成果转化资金要单独设账，与地方配套资金、单位自筹资金等实行统一预算管理和核算。要严格执行国家有关财经政策和财务制度，科学、合理、有效地安排和使用经费，加强经费管理和核算。

第二十一条 对违反财经纪律，弄虚作假、挪用或挤占成果转化资金的，由省科技厅、省财政厅采取通报批评、停止并追回拨款、终止项目、取消申报资格等处罚措施；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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第十章 附 则

第二十二条 各级政府及项目承担单位的配套资金管理参照本办法执行。

第二十三条 本办法由省财政厅、省科技厅负责解释。

第二十四条 本办法自下发之日起施行。

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第三篇：关于申报2014年山东省自主创新及成果转化专项的通知

关于申报2014年山东省自主创新及成果转化专项的通知 各市科技局、财政局，各省财政直接管理县科技局、财政局，省直有关部门、单位：为贯彻落实中央和省委关于进一步深化科技体制改革的意见，加快实施创新驱动发展战略，充分发挥科技计划对全省自主创新和经济“转方式、调结构”的引领作用，经研究，启动2014年省自主创新及成果转化专项（以下简称“专项”）项目申报工作。现将有关事项通知如下：

一、支持重点

2014年专项重点支持新材料、生物技术与医药、电子信息、高端装备制造、节能环保、海洋新兴产业、现代农业、现代服务业和传统产业转型升级、产业集群培育等方向，具体内容见附件1。

二、项目类别

（一）自主创新类项目：分为产业关键技术突破、产业链条拉伸、产业集群培育、传统产业转型升级四类。

1、产业关键技术突破。以省内高等院校、科研机构以及科技主管部门认定的省级以上工程技术研究中心或重点实验室的依托单位为申报主体。

2、产业链条拉伸和传统产业转型升级。以省内企业为申报主体。

3、产业集群培育。由设区市级科技主管部门、省级以上高新区或产业技术创新战略联盟牵头制定产业集群培育方案，组织本区域内相关企业进行打包申报（企业总数不超过6个，必须符合专项申报要求，且不能重复申报）。每个设区市限推荐一个产业集群。

（二）科技成果转化类项目：支持具有使用价值的先进科技成果的中试放大、落地转化及产业化孵化等，以省内高等院校、科研机构或企业为申报主体。此类项目单独组织申报。

三、申报条件

（一）项目必须符合国家产业政策和土地、节能减排、环保、安全等要求，具备实施条件。

（二）申报单位必须为山东省内注册或成立、续存时间2年以上（2012年5月18日前注册或成立）。企业注册资本不低于项目申请的省拨经费，经营状况良好，资产负债率不超过70%，无行政处罚或违法记录。

（三）申报单位必须拥有项目核心技术的所有权或使用权，无知识产权纠纷。

（四）联合申报必须签订联合申报协议，明确各自承担的工作任务和目标、知识产权和利益归属、合作经费的额度和来源等。

（五）项目必须拥有稳定的研发团队，优先支持国家和省人才计划中领军人才、杰出人才参与或主持实施的创新项目。

（六）优先支持高等院校、科研机构和企业进行产学研合作或国际科技合作与交流，开展协同创新，共同申报项目。

四、申报须知

（一）专项采用招标、评审方式遴选项目（申报程序见附件2）。招标项目经主管部门审核并加盖公章后，由申报单位自行投标；评审项目经主管部门审核并加盖公章后，由所在市人民政府、省财政直接管理县人民政府或省直部门行文推荐，其中产业集群培育方案和项

目清单经市级主管部门审核盖章后，由所在市人民政府行文推荐。主管部门推荐项目的立项率将作为下一确定主管部门立项指标的重要依据。

（二）专项采用无偿资助、贷款贴息、先导资金+贷款贴息和后补助等支持方式，对产业关键技术突破、科技成果转化类项目主要采用无偿资助和后补助的方式，对其它类项目主要采用贷款贴息、先导资金+贷款贴息和后补助方式，一个项目只能选择一种支持方式。本申请无偿资助或先导资金规模不超过500万元，申请贷款贴息规模不超过300万元。

1、无偿资助。项目立项时给予无偿资助；在项目执行期内，根据项目预算、进展情况和创新绩效，每年择优予以持续支持；项目完成后，对取得重大创新绩效，具有显著经济社会效益的项目，给予资金补助。

2、贷款贴息。对已经获得银行贷款的项目予以贷款贴息支持，拿出部分专项资金，优先支持该类项目。立项当年，对已经用于该项目银行贷款的部分利息进行补助；在项目执行期内，根据项目预算、进展情况和创新绩效，每年择优对项目部分贷款利息给予贴息补助；项目完成后，对取得重大创新绩效，具有显著经济社会效益的项目，给予资金补助。

3、先导资金+贷款贴息。项目立项当年，根据项目技术和预算的评审情况，给予先导资金支持；立项后，在项目执行期内，根据项目预算、进展情况和创新绩效，每年择优对项目部分贷款利息给予贴息补助；项目完成后，对取得重大创新绩效，具有显著经济社会效益的项目，给予资金补助。

4、后补助。在项目验收后根据绩效择优进行补助。

（三）每个企业法人单位、独立核算科研事业单位、高等院校的院系，作为申报单位只能申报一个专项项目；同一企业集团或具有隶属、关联关系的企业，原则上同一至多获得1项立项支持，且“十二五”期间立项项目不超过2项。

（四）同一申报单位正在实施的省自主创新或省自主创新成果转化专项合计2项（含）以上的，原则上不得再申报。

（五）申报项目必须符合支持重点，项目名称可根据支持重点进行适当调整。

（六）申报单位应按照经费管理有关规定科学合理编制项目预算申报书，省科技厅、省财政厅将进行预算评审，根据结果确定项目资助金额。项目自筹资金一般不低于项目总投资的50%，省拨经费低于申报数额时,不足部分由承担单位自筹解决。

（七）项目查新由省科技厅委托相关单位统一进行。

五、申报要求

（一）专项实行网上申报（涉密项目除外），同时报送纸质材料，纸质材料要与网上申报材料相一致，材料模板通过管理信息系统（http://）下载。

（二）申报单位根据要求填写申报材料，上传至管理信息系统。申报单位要对申报材料中指标、数据的科学性和真实性负责，并承担由于材料弄虚作假所引起的一切后果。材料审核提交后不可修改，立项后将根据其内容自动生成项目合同，作为检查验收的依据。

（三）各主管部门要严格按照有关要求，对申报材料进行审核，并签署意见，并对申报单位资格和项目的真实性负责。

（四）审核后带有水印的评审类项目材料，按照《山东省自主创新及成果转化专项项目申报书》、《知识产权状况及预期目标一览表》、《山东省自主创新及成果转化专项项目预

算申报书》的顺序装订成册，产业集群培育方案单独装订，所有材料采用A4规格，双面打印（复印），一式十份（包括一份正本九份副本，封面处标明），不得另加封面，并在书脊处注明项目名称、申报单位和主管部门，正本中的公章和签字须为原件；招标类项目申报材料按照招标文件要求进行整理。

（五）省科技厅、省财政厅将严格按照有关规定对申报材料进行审查，未通过审查的项目不参加评标（评审），申报材料不退回。对申报单位弄虚作假的，取消其3年内申请省级科技计划项目的资格。

六、其他事项

（一）项目网上受理时间为6月1日至6月15日。网上受理前，请申报单位按照申报通知的要求准备申报材料，并在规定的时间内上传，逾期不再受理。

（二）评审类项目纸质材料受理时间为6月16日至6月18日，由主管部门统一报送，逾期不予受理；招标类项目的纸质材料报送时间和地点见招标公告。成果转化类项目受理时间另行通知。

（三）联系电话及报送地址

省科技厅重大专项办公室：0531-66777216

管理信息系统技术支持电话:0531-88590005转1037

报送地址：山东科技大厦1001房间（济南市高新区舜华路607号）

附：

1、2014年山东省自主创新及成果转化专项支持重点2、2014年山东省自主创新及成果转化专项申报程序

第四篇：加强自主创新、促进成果转化

加强自主创新 促进成果转化

知识产权成贝发重要竞争力

目前的传统加工企业分为两类，一类是OEM制造为主的贴牌生产基地，被动接受技术和遵循技术标准；另一类是以原始自主创新的品牌企业，主动输出创新技术和引领技术规范，贝发集团显然是后者。多年来，贝发集团正是遵循不断创新的理念，在知识产权发展的浪潮中扬帆起航。

2012年7月20日贝发集团顺利下了中共十八大独家供笔协议，这标志着贝发文具正式成为十八大独家制笔供应商，也标志着这款完全拥有自主产权专利的贝发产品获得了国家领导人的肯定！

2014年4月17号，全国人大常委会副委员长、民建中央主席陈昌智一行来到贝发集团中国文具商品交易中心参观指导,陈昌智副委员长充分肯定了贝发集团知识产权的建树成绩，表示：“产权专利已成贝发的重要竞争力。”

这种肯定与褒赞的背后，是贝发集团一直以来对知识产权工作的努力与重视的结果。

作为国内文具龙头企业，贝发集团是目前国内最大的集文具研发、生产、销售和商贸服务于一体的企业。产销规模连续十年居全国同行第一、全球行业第三。贝发致力于推动科技进步，实施品牌创新战略，近年来，为保持企业可持续发展，实施“三轮驱动”发展战略模式：一轮主营业务，以一个中国文具供应链运营服务平台，四个中心为重点，经营三文产业，继续做大做强文具供应链综合运营服务平台。二轮商业模式创新，以中国礼尚网（B2M2C商业模式），通过E商务-体验店-贴身服务-供应商物流-微公司业务模式进军中国高端礼品市场；三轮是国际原创技术，以PAC生命科技为核心，努力开启未知领域的密码。

立足战略高度，强化产权体系

为贯彻党中央、国务院关于实施国家知识产权战略、建设创新型国家的重大战略部署，按照国务院国资委对中央企业自主创新和知识产权工作的要求，在国家、省、市知识产权局的指导和大力支持下，贝发集团以“激励创新、引领未来、有效运用、和谐发展”的产权方针，通过持续的知识产权建设和摸索，在企业内设立专门的知识产权管理部门，聘请知识产权律师事务机构作企业顾问，为企业发展壮大保驾护航。

从1996年开始，贝发积极成立知识产权领导小组，设立知识产权科，制定《专利工作管理制度》、《知识产权管理规定》、《商标管理制度》等各类涉及知识产权行业制度二十余条，在ERP系统中设立知识产权管理平台，形成知识产权管理网络体系，同时积极探索知识产权保护机制和方法，建立知识产权预警应急机制，完善知识产权保护体系。不断加强职工的知识产权的教育和培训，强化知识产权意识，在集团制定了实施宣传普及知识产权法规的规划，并将知识产权培训纳入集团的培训计划。这些行之有效的系统性的知识产权管理制度体系建立，夯实了知识产权管理工作的基础，为贝发实现产权创造、保护和管理提供了基本保证。

承担行业责任 打破技术垄断

集团现承担国家火炬计划项目3项，国家重点新产品2项，获得省、部级、市级科技进步奖7项。2011年，为解决国内制笔行业核心技术国产化问题，贝发集团积极响应党和国家号召，主动承担中油墨水的研发与产业化、笔头材料及其制备的研发与产业化两个项目，为打破笔类产品重点技术海外垄断、实现关键

技术国产化，促进行业核心技术根本性转变不遗余力。

目前贝发平均每三天开发一款新产品、每三天申报一项新专利，每年有100余款新产品问世，专利产品销售占总收入的65%以上，专利申请量年增长近35%。贝发集团已在欧盟、北美、南非等全球73个国家注册了商标，并屡获美国Staples和Office Depot公司颁发的“全球产品创新奖”。贝发自主研发的多项产品荣誉中国设计领域“奥斯卡”之称的红星奖，研发的产品作为北京2008年奥运会国礼赠送各国元首，还在国际国内获得了大小奖项数百项。贝发在自主知识产权的创新、研发和保护运用中取得了显著成效。

2010年，贝发集团被评定为“全国企事业知识产权示范创建单位”；2013年评为“第一批国家级知识产权示范企业”，集团目前共申请专利2252件！

率先海外维权赢得国际尊重

贝发集团还率先带领中国文具企业取得海外维权的首起胜诉。2004年，贝发在内的12家制笔企业在美国遭遇了首起“337”知识产权案，贝发集团充分利用法律手段，巧妙运用国际贸易争端机制，组织力量积极应对，率领行业主动维权，经过半年多的努力，美国世孚公司撤回对贝发的指控；2010年，历时四年的“HY1014荧光笔”外观设计侵权案告结，裁定欧盟知识产权内部市场协调局和德国Stabilo公司败诉，向贝发集团进行相应赔偿。据统计，自2009年起海关知识产权保护备案来，海关查处的贝发被侵权案件达到20多起，查扣的侵权产品数量累计达到700万支以上。其中，2013年年查获5起，涉案数量达到150多万支。

贝发集团积极维权，不仅为贝发集团国际营销战略奠定坚实基础，更维护了我国文具出口在国际市场的贸易利益，提升了行业应对国际贸易摩擦的能力，增强了我国文具行业的知识产权意识，赢得了国际尊重。

推进产学研合作 注重成果转化

作为“第二批国家创新型试点企业”，如何能够利用贝发已有的产权专利、研发技术与市场资源，在提升贝发品牌价值同时，实现各项专利成果的转化，真正让产权专利与市场接轨，开出效益之花，使其不仅为贝发创造效益，而且可以为整个行业的进步服务，是贝发如今在不断思考、实践和升级的新战略篇章。

目前，贝发正长期大力推进产学研合作，联合外力“华东师范大学设计学院”成立了“外形结构设计中心”，在美国芝加哥大学设立了“文具创意中心”创新产出成果显著。并与瑞典皇家设计学院、芬兰赫尔辛基设计学院，宁波大学，浙商联合会建立了全面产学研合作关系，通过创新产学研合作机制和模式，实现了企业、学校和协会的资源优势组合，取得了一批批创新成果，为地方经济发展注入了活力。

通过系列努力，贝发集团的知识产权成果转化率已达70%，未来，贝发将继续加大知识产权转化力度，充分利用知识产权成果为企业的可持续发展提供助力！

第五篇：2012年山东省自主创新成果转化重大专项项目指南及申报须知

附件1：

2012年山东省自主创新成果转化重大专项项目指南

2012年省自主创新成果转化重大专项紧紧围绕省委、省府重大决策部署，贯彻实施《山东省科学技术发展“十二五”规划纲要》，着力推动地方财源建设，重点培育战略性新兴产业，大幅度提高企业的创新水平和自主创新能力，提升我省主导产业和优势产业的核心竞争力，拉长产业链，促进产业结构调整和经济平稳较快发展。

一、高端电子信息产业

开发高端计算机及服务器、集成电路等关键技术及产品，培育具有自主知识产权的高端电子信息产业集群。

——高端计算机及服务器。研发高效能、高可靠性、高安全性服务器。开发计算能力千万亿次、存储容量为PB级的高性能计算和存储环境，建设高性能计算中心。

——集成电路。建设EDA设计工具、测试环境，设计开发计算机存储、移动通信、信息安全等芯片。消化吸收创新12英寸半导体芯片生产线，培植集成电路设计开发新兴产业。

——应用软件。开发具有自主知识产权的三维CAD/CAM软件系统、软件中间件、基于3G网络的通信应用软件、支持超级计算环境的应用软件及产品等。选择有条件的区域，建设软件和服务外包产业基地。

——平板显示器。开发新一代薄膜晶体管液晶显示器(TFT—

LCD)，完善LED背光源液晶显示器模组工程化技术，形成LED背光源模组100万片的生产能力。

——数字家庭。完善数字家庭技术标准和系统解决方案。研究推广数字电视技术，扩大我省数字电视的覆盖率。

二、新材料产业

重点支持碳纤维、芳纶等特种纤维及其复合材料的研究开发，重点培育聚氨脂材料、有机氟材料等产业集群。重点围绕轻质、高性能金属材料的开发利用，培育镁合金及制品、粉末冶金、电子基础材料产业集群。

——碳纤维。开发千吨级CCF-1聚丙烯腈原丝纺丝工艺及装备、形成5000吨原丝、2000吨碳纤维、2000万平方米复合材料的生产能力。开发煤制沥青、沥青基碳纤维生产工艺及装备，形成百吨生产能力。加快碳纤维在航空航天材料、防弹材料、绝热材料、电极材料等领域的应用。

——芳纶纤维。围绕芳纶1313纤维及应用，开发化工过滤、耐高温防火织物和制品。开发千吨级芳纶1414(对位芳纶)聚合工艺及装备，形成1000吨纤维、1000吨芳纶纸、500万平方米纤维制品的生产能力。

——超高分子量聚乙烯纤维。开发纤维级超高分子量聚乙烯树脂、千吨级超高分子量聚乙烯纤维生产线，形成5000吨纤维生产能力。研发防弹衣、高频绝缘材料、高性能弹力材料等制品。

——玻璃纤维及复合材料。开发玻璃纤维与聚丙烯复合拉丝生产技术，形成2万吨/年复合纤维生产能力；研制玻璃钢管道、门窗、风力发电机叶片、汽车配件等产品。

——TDI及聚氨酯制品。开发30万吨TDI生产工艺及成套生产装备、聚氨酯软质、半硬质泡沫塑料、弹性体、高档涂料、复合板材等产品，拉长聚氨酯产业链。

——有机氟材料。开发离子膜、燃料电池膜、太阳能电池封装膜、织物整理剂、聚酰亚胺、氟橡胶等，确立我省高端氟材料产业在国内的领先地位。

——有机硅材料。开发硅油、硅树脂、硅橡胶和硅烷偶联剂等有机硅深加工产品，形成10万吨有机硅加工能力。

——陶瓷新材料。研究开发电子、生物、磁性、光敏等多功能陶瓷和氧化铝、氧化硅、碳化硅、氮化硅等结构陶瓷产品。

——高纯镁及合金材料制品。开发镁及镁合金的液态铸轧技术，镁及镁合金的线、板、带等系列产品的加工技术和装备，培育镁合金材料及制品新兴产业。

——粉末冶金及制品。围绕汽车、五金、电机等行业的需求，开发高性能粉末冶金材料和制品，形成10万吨/年粉末冶金制品的生产能力。

——电子基础材料。开发高性能电解铜箔和环氧玻璃布基覆铜板，形成1500吨/年高性能电解铜箔、5000吨/年玻璃布基覆铜板的生产能力；开发用于集成电路焊接的低弧度金丝、硅铝键合丝；开发高比容电极铝箔，形成216万平方米/年阴板箔、310万平方米/年阳极箔的生产能力。

三、半导体照明（LED）产业

实施国家“十城万盏”试点，推进碳化硅晶体、外延片、芯片等产品的研究与应用，开发户外LED全色显示屏、LED路灯、汽车灯具等产品，提升我省LED产业的地位与作用。

——蓝光晶体材料及芯片。开发碳化硅晶体、半绝缘碳化硅单晶衬底材料、绝缘体硅片晶圆片及外延片、芯片等产品，开发功率型碳化硅基蓝光LED，形成2400万粒生产能力。

——液晶电视背光源。开发红绿蓝(RGB)三基色超大屏幕液晶电视背光源系统，形成500万套/年生产能力。

——显示屏及灯具。开发户外LED全色显示屏、LED路灯、汽车灯具、室内照明灯具、广告及景观灯等产品。

——晶体生长与外延装备。开发碳化硅晶体生长炉、外延炉等装备。

四、新医药及生物产业

培育新型药物、医疗器械与医用材料2个医药产业集群，确立我省医药产业的领先地位；培育生物育种、生物制品、生物质炼制、农用生物药物4个生物产业集群，做大做强生物产业。

——新药开发。开发治疗恶性肿瘤、心脑血管疾病、糖尿病、神经退行性疾病、精神性疾病、自身免疫性疾病、耐药性致病菌感染、结核病、重大病毒感染性疾病等10类（种）疾病的生物药物、化学药物、中药、海洋药物、诊断试剂与生物医药材料、疫苗等创新药物，包括新结构、新物质、新配方、新制剂等。围绕重大疾病的防治，重点仿制一批国外专利已经或即将到期、疗效确切、年销售额在5亿美元以上的药物。

——医药大品种培育与技术改造。培育和提升一批符合社会需求、市场潜力大、占有率高、销售额在5亿元、10亿元以上的名牌药物大品种。大力提高药物大品种产业化、质量控制关键技

术和先进生产工艺制造技术等水平。

——新药生产关键技术与装备。重点攻克药物生产新装备、药物生产新技术与关键技术、药物生产工程化技术等严重制约新药发展的瓶颈技术与装备，提高医药工业产值占工业产值比重。

——中药现代化。支持中药材规模化、规范化种植基地建设，研究开发中药材加工、提取技术及装备和中药评价关键技术、中药材标准化技术研究；开展经典中药成方的深入研究与开发，名优中成药的二次开发等；扩大中药饮片的生产水平和规模，培育现代中药生产骨干企业和知名品牌。

——医疗器械。开发中能医用直线加速器、数字化X射线摄影系统、脉动真空灭菌设备、放疗设备特别是四维放疗系统、新型药物涂层缓释心血管支架、生物安全灭菌设备及验证系统、心脑血管系统健康状态（监）检测设备、中心静脉导管、妇科肿瘤筛查器械、大输液软袋包装全自动制灌封设备、生化分析仪器、生物医学材料（新型骨科材料、人造心脏瓣膜、人造耳鼓膜、血管支架、可植入体内的缓释材料、血液净化类产品）等重大产品，建设医疗器械和医用材料2个医药产业集群。

——生物制品。研究开发生物工程产品、特种酶制剂、食品添加剂等；研究开发高效微生物工程菌的构建技术、高效发酵调控技术、重要发酵原料和节点产物的自动化监测技术、生物分离技术和产品精制技术，大宗（精细）化学品生物催化（转化）生产技术等，做大做强生物产业。

——生物育种。研究优异种质资源的收集创新和生物工程技术，建立控制产量、品质、抗性等重要性状基因的分子标记图谱，培育优质、高产、抗逆、广适的粮经、果树、蔬菜、林木花卉、畜禽和水产等新品种，提升蔬菜、畜禽品种的国产化率。加强地方特色品种的保护与创新。

——生物肥料。开展氮磷肥增效剂、控释包膜技术、复合（混）肥养分高效优化技术、无害化有机肥的快速生产技术等研究，研发大型尿素生产线添加抑制剂设备、包膜设备、智能化有机物料快速腐熟生物反应器与有机肥配套生产设备等。

——生物质炼制。建设木质纤维素生物精练联产液体燃料、生物质快速热解液化联产液体燃料和化学品的示范工程。研究开发生物质综合利用和生物炼制产业化关键技术，生产大宗化学品和生物液体燃料等高附加值产品，纤维素资源转化制液体燃料和乙醇技术。

五、新型数字化装备产业

突破关键核心技术，培育高档数控机床、工业机器人、空港设备等新型数字化装备产业集群。

——数控机床。开发高精度五轴联动加工中心、大型数控全自动冲压生产线、数控焊割、金属构件加工设备及柔性自动化生产线、大型铸锻件加工技术和装备等，形成高档数控机床产业集群。

——工业机器人。开发高空作业机器人、带电巡检机器人、恶劣工况作业机器人、特殊行业搬运机器人和水下焊接机器人等，培育工业机器人新兴产业。

——空港设备。开发大型飞机牵引车、地面电源车、飞机加油车、空港货物装载大型平台、机场跑道清扫车、飞机除冰车等

系列空港装备，培育空港设备新兴产业。

六、高速列车和新能源汽车产业

实施“高速列车自主创新行动计划”和新能源汽车“十城千辆”示范工程，加速提升我省高速列车和新能源汽车的技术水平和产业规模。

——高速列车和城际交通专用列车。突破空气动力学分析、牵引传动与制动、运行控制、轨道结构、关键材料及部件等关键技术，开发350公里/小时动车组和城际交通专用列车，带动相关产业发展。

——新能源汽车。开发电动、混合动力、清洁燃料客车、轿车和观光车。研制燃料电池、锂离子动力电池、开关磁阻电机、清洁燃料发动机、8AT汽车自动变速器、高效变频控制器等产品，形成新能源汽车产业链。

七、新能源产业

调整能源结构，重点推广太阳能光伏发电、风能发电、生物质能综合利用及新型储能产品关键技术，拓展生物质能的综合利用，培育煤化工新兴产业，形成新能源产业集群。

——太阳能热利用。开发中高温太阳能热管及集热系统，推广与建筑有机结合的太阳能供热、制冷和干燥技术，海水淡化技术，提升太阳能热利用效率，扩大应用领域。

——太阳能光伏发电。开发多晶硅、单晶硅太阳能电池、薄膜太阳能电池、铜铝镓铟硒硫多元化合物薄膜太阳能电池及电池组件等产品，形成500-1000兆瓦电池组件的产业规模，建设一批与建筑有机结合的太阳能光伏电站和景观照明工程。

——风力发电系统。开发兆瓦级双馈式、直驱式变速恒频风电机组及风力发电机叶片、电机、变速箱等关键零部件，形成2000兆瓦的生产能力。规划建设风力发电场，装机容量达到1600兆瓦。

——储能技术及产品。研制太阳能电池封装膜、燃料电池膜，开发太阳能、风能发电逆变系统和锂电池、钒电池、钠流电池、燃料电池等新型储能产品，提高新能源的综合利用水平。

——生物质能综合利用。开发研制多种秸秆资源化利用压缩技术与装备、秸秆造纸技术与装备、工业化气化发电与供暖系统、独立分布式农村秸秆热解液化能源系统装臵等，开发纤维素乙醇联产生物化学品技术和一体化装臵，开发生物质全株化液化制液体燃料装臵和以作物秸秆为原料的水和废水处理用吸附和离子交换材料制备技术和设备，提高生物质能源转化水平。

——新型生物能源技术。筛选含油量高、生长迅速和适应力强的微藻藻种，研究规模化培养条件，开发微藻光生物反应器，实现能源微藻的高密度、高产油、低成本规模化培养，使微藻柴油技术达到产业化水平；利用木质纤维素分解菌，研发以作物秸秆为原料生产微生物油脂的规模化工艺与设备，实现微生物柴油的产业化。

——地热能与海洋能的利用。开发地源热泵、海水源热泵空调、无机超导热管等。开展潮汐能、波浪能、海流能发电技术及装备的研究。

——煤化工。支持水煤浆气化、粉煤气化、煤间接液化、高硫煤和劣质煤气化技术、煤气化联合循环(IGCC)、煤地下气化技术的研究，开发甲醇、二甲醚、醋酸、乙烯、丙烯、醋酸乙酯、乙二醇及煤焦化工深加工产品。

八、船舶制造及海洋新兴产业

开发新型船舶及海洋工程装备制造、造船装备和船用配套产品，开发海洋药物与生物制品、海洋精细化工、海洋矿产资源和生物质能利用技术及产品，做大做强海洋新兴产业。

——新型船舶及海洋工程装备。开发大型客滚船、豪华邮轮、远洋渔船、LNG运输船、高档游艇等。开发海上石油钻井平台、海上采油装备、港口门机、大型起吊装备、深海潜标、海洋地质（水质）监测检测设备等，形成海洋工程装备和仪器仪表产业。

——造船装备与船用配套产品。开发造船用卷板机、逆变焊机及船用零部件处理工艺技术及装备。开发船用发动机、大型曲轴、发电机、舵机、压舱水处理装备、海水源空调等船用装备用配套产品。开发船用导航设备、航行数据记录仪、船用雷达等电子产品。

——海洋药物与生物制品。开发海产品精深加工技术及装备，开发高值化、功能性食品和营养保健品。利用海洋生物资源，开发海洋药物、海洋生物酶、生物农药、化妆品、促生长剂等，培育海洋药物与生物制品新兴产业。

——海洋精细化工。开发溴系列阻燃剂和医药中间体、高端海藻化工产品及衍生品；开发环保型、防腐蚀、防生物附着的新型功能涂料。研究红藻、褐藻食物纤维在医疗卫生、印染纺织和日用化工领域的应用，开发壳聚糖医用敷料；研究海藻纤维、甲壳素纤维在传统纺织材料中的应用，开发特种功能纺织新材料。

——海洋矿产资源和生物质能利用。开展海洋矿产资源勘探

和综合开发，培育以海洋微藻养殖制取沼气和生物柴油、滨海耐盐碱植物制取生物柴油为主线的海洋生物质能源产业链。

九、资源综合利用及环保产业

围绕高耗能、高污染行业节能减排，研究开发污染物及工业废弃物综合利用等技术及装备；围绕资源综合利用，研究开发污染综合防治、修复利用技术及装备。

——环保产品与装备。开发环境监测仪器、燃煤烟气脱硫脱硝和高效除尘设备、机动车尾气净化器、高效污水处理及资源化设备、高污染行业的绿色制造技术、清洁生产技术与装备、污水治理技术与设备、新型水处理药剂及材料等，培育环保装备新兴产业。

——环境污染综合治理。开发环渤海地区污染治理、流域及区域水污染综合防治与修复技术，城市污水、大气污染综合治理技术，环境保护中的脱硫、脱硝、低碳减排工程技术，城市垃圾热解气化、城市垃圾焚烧发电等技术与装备，城镇污水处理过程中微污染物的深度去除技术与设备。

——资源开发与综合利用。开发城市与区域综合节水、水循环利用、跨流域调水、空中云水资源开发、雨洪利用、废水资源化等技术；研究油气田和矿山深边部评价与高效勘探，水、油气和固体矿产资源高效开采和综合利用，资源评估与开发利用技术；废旧汽车及电子垃圾等固体废弃物无害化处理及资源化利用，煤层气等新型资源开发利用，高精度勘探与钻井设备、大型矿山机械等技术。

十、现代服务业

突破现代服务业关键共性技术，重点培植电子商务、现代物流、数字媒体、地理信息、农村信息化等新兴产业，构建布局合理、功能完备、开放协作、运转高效、与国际接轨的现代服务业科技支撑体系。

——电子商务。综合应用电子商务交易、供应链管理技术，探索新型电子商务模式。大力发展第三方交易与服务、生产企业供应链信息交换和整合服务，形成具有行业特色的电子商务模式。

——现代物流。整合优化现代物流信息及技术，广泛采用地理信息系统(GIS)、无线射频识别(RFID)、移动终端等技术，建设区域性物流公共信息服务与应用平台，培育一批技术供应商和骨干企业。

——数字媒体。支持数字媒体内容的技术开发、系统集成与营销运营平台建设，培育一批掌握动漫创作、数字影视、数字点播、网络出版、互动影音内容聚合与服务等核心技术、具有资质的龙头企业，建设动漫产业基地。

——地理信息化。加快构建互联互通的地理信息公共服务平台，加强全省卫星定位连续运行基准站网等重大成果的市场化运营。建设地理信息产业孵化基地，开展产业化示范，培育一批拥有核心技术的地理信息加工和软件开发企业。

——农村信息化。建设综合性省级信息服务平台和农业产业化专业信息平台。加强数字媒体、远程呼叫、双向可视等信息技术的应用，推动“三网融合”，促进农村信息网络兼容共用。加快滨州国家农业科技园区建设，推广应用物联网技术、农产品质量追溯体系、农产品现代物流等现代信息技术。

附件2：

2012年山东省自主创新成果转化重大专项申报须知

一、申报要求

1、要精心筛选，确保申报项目质量。要严格按照《山东省自主创新成果转化资金管理办法（试行）》的规定和项目指南中确定的方向组织筛选项目，突出企业的主体地位，突出产学研结合，重点支持市场前景广阔、能够拉长产业链的重大科技成果转化项目。指南确定的产业链外的项目原则上不参加评审。

2、要严格把关，确保申报单位资格和申报材料真实。主管部门要认真审查、审核申报单位资质和申报材料的内容，确保申报单位具有项目实施条件和信誉，确保申报材料内容和附件真实可靠，坚决防止和杜绝弄虚作假，真正做到实事求是。

3、要加强指导，确保申报材料完整准确。主管部门要加强对申报项目的组织指导，严格按照《山东省自主创新成果转化重大专项项目申报书》的格式与要求，组织编写项目申报材料，做到内容完整、条理清楚、数据准确。

二、相关事项

1、各主管部门要认真梳理2006年以来省自主创新成果转化重大专项项目执行情况，总结经验和成绩、找出问题和不足；同时分析研究未来三年企业技术创新的重点领域和方向以及有望培育的重大战略产品和产业集群，形成自主创新成果转化重大专项

总结报告，在申请重大专项时一同上报。2、2012年重大专项优先支持申请股权投资的高新技术项目。拟申请省股权投资的企业，在申请重大专项时，需递交书面申请报告（一式四份），经主管部门签署意见后与重大专项同时申报，股权投资的具体操作程序另行通知。

3、凡有到期没有进行验收的重大专项，该单位不能再申报新的重大专项；非不可抗拒原因，有重大专项验收不通过或被撤消的，三年内取消其申报重大专项资格。同一承担单位原则上不能承担两项以上在研重大专项（包括后补助项目）。一个申报单位在同一内只能申请一项重大专项项目。4、2012年1月修订的《山东省自主创新成果转化重大专项项目申报书》、《知识产权状况及预期目标一览表》的文本格式可在山东省科技厅网站http：www.xiexiebang.com