第一篇：江苏省省级科技创新与成果转化(重大科技成果转化)专项引导资金管...
江苏省省级科技创新与成果转化（重大科技成果转化）专项引导资金管
理办法（试行）
（苏财教[2008]193号）
第一章 总 则
第一条 为加快重大科技成果向现实生产力转化，培育壮大具有自主知识产权的高新技术产业，增强我省经济整体素质和综合竞争力，加快经济发展方式转变，促进我省经济又好又快发展，省政府设立省级科技创新与成果转化（重大科技成果转化）专项引导资金（以下简称“成果转化资金”）。为加强成果转化资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条 成果转化资金每年由省财政预算安排，省科技厅、财政厅共同管理。
第三条 本办法所称科技成果转化项目，是指已取得科技成果、经中试并进入产业化开发或直接进入产业化开发、能较快形成较大产业规模、显著提升相关产业技术水平和核心竞争力的重大科技成果转化项目。
第四条 成果转化资金的使用和管理严格执行国家和我省有关法律、法规，按照突出重点、集成联动、科学管理、专款专用、注重效益的原则，鼓励和引导各级政府、金融机构、民间和外资等多方面资金支持重大科技成果转化。
第二章 工作机构及职责
第五条 设立省成果转化资金管理协调小组。其主要职责是：
（一）审议成果转化资金管理办法；
（二）审议成果转化资金年度工作计划；
（三）审议成果转化资金年度经费预算；
（四）审议成果转化资金支持的重大项目；
（五）协调解决成果转化资金运作中的重大问题。
第六条 省成果转化资金管理协调小组由省政府分管科技工作的副省长任组长，省政府分管副秘书长、省科技厅和财政厅主要负责同志任副组长，成员由省政府办公厅、省发展改革委、经贸委、教育厅、科技厅、财政厅、信息产业厅、农林厅、环保厅、药品食品监管局、中科院南京分院等部门和单位分管负责同志组成。
第七条 省科技厅具体负责成果转化资金管理的日常工作。其主要职责是：
（一）会同省财政厅拟定成果转化资金管理办法及相关实施细则，研究提出成果转化资金项目的评审论证标准；
（二）会同省财政厅研究提出成果转化资金年度支持重点和项目指南。统一受理成果转化资金项目申请并进行形式审查；
（三）组织专家开展成果转化资金项目的评审、论证工作；
（四）会同省财政厅编制成果转化资金工作计划，提出成果转化资金年度支持项目及经费安排建议；
（五）负责成果转化资金项目实施过程的跟踪管理，包括成果转化资金项目的合同签订、项目监管、验收、统计等，并向省成果转化资金管理协调小组汇报重大项目的进展情况；
（六）办理省成果转化资金管理协调小组交办的其他事项。
第八条 省财政厅是成果转化资金的监管部门，与省科技厅共同拟定成果转化资金管理办法、相关实施细则及工作指南，研究提出成果转化资金项目的评审论证标准，编制成果转化资金年度工作计划及项目安排建议；根据成果转化资金年度工作计划，安排成果转化资金年度经费，并依据项目合同及实施进度拨付项目经费；负责成果转化资金使用情况的监督、检查以及绩效考评。
第三章 资金支持范围与对象
第九条 按照公共财政的要求，加强对重点产业发展的战略研究和布局引导，主要支持高新技术产业中具有战略性、前瞻性、产业关联度大、带动作用强的重大科技成果转化项目，推进高新技术产业加快发展和优势产业向高端攀升。加强对原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新成果的支持，促进产学研紧密结合。
第十条 成果转化资金支持的项目应具备以下条件：
（一）符合国家产业、技术政策，具有自主知识产权，符合环境保护要求，技术含量高、创新性强、成熟度高、处于国内领先或国际先进；
（二）产品附加值高、市场容量大、产业带动性强、经济效益和社会效益显著、有望形成具有较大规模和较强竞争能力的新兴产业或高新技术产品群；
（三）市、县财政安排相应的配套资金（经济薄弱地区符合条件的项目可适当降低财政配套资金要求）。
优先支持获国家资助和风险资本投资的重大科技成果转化项目，优先支持符合我省产业技术创新布局、市县政府重点推动的重大科技成果转化项目，优先支持国家和省高新技术企业的重大科技成果转化项目。
第十一条 成果转化资金项目的实施以企业为主体。实施项目的企业应具备以下条件：
（一）在江苏境内注册，具有独立企业法人资格；
（二）重视科技创新工作，具有较强的科技创新能力、良好的产学研合作基础和规范的现代企业管理制度；
（三）企业资产及经营状况良好，具有较高的资信等级和相应的资金筹措能力。
第四章 资金使用方式
第十二条 根据项目和企业的不同特点确定成果转化资金支持方式。主要有：
拨款资助。主要支持重大科技成果转化项目中试或产业化过程中研究开发工作，用于所需仪器设备购置、能源材料消耗、测试化验加工等。
有偿资助。主要支持能较快产生经济效益、在合同确定的项目实施周期结束后一定期限内能偿还资助资金的产业化开发项目。回收资金继续用于重大科技成果转化。在项目实施期内，如企业上市或被收购，经双方协商，可将有偿使用转为股权投资。
贷款贴息。主要支持为形成较大产业化规模效益而向银行大额借贷的重大科技成果转化项目。根据项目技术水平、贷款规模等确定相应贴息额度。
股权投资。主要支持能较快产生经济效益的项目，成果转化资金所占股权一般不超过该项目股权的30％。
上述方式可以单项使用，也可以混合使用。
第五章 项目申报
第十三条 每年由省科技厅发布成果转化资金项目申报工作指南。
第十四条 项目申报实行属地化管理。符合成果转化资金支持条件的项目，由企业按照项目申报工作指南要求向所在地市、县科技局申报。
第十五条 各市、县科技局会同财政局对申报单位申报资格、申报材料的真实性和完整性等进行审查。对符合申报条件和要求的项目向省科技厅出具推荐意见。
第十六条 申报单位应提交以下材料：
（一）成果转化专项资金项目建议书；
（二）成果转化专项资金项目可行性研究报告；
（三）企业与技术依托方的合作协议；
（四）经会计师事务所审计的企业上两年度的会计报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注等，并提供最近一个月的各类会计报表（复印件）。
（五）项目技术情况的证明文件（包括科技成果鉴定证书、查新报告、检测报告、专利证书或其他技术权益证明等）。
第六章 项目审批
第十七条 由省科技厅从专家库中选聘相关专家组成专家组，对申报项目进行评审、论证。专家组由省内外科技、产业、管理等方面的知名专家组成。专家组对申报项目的技术创新性和可行性、市场前景、风险性、投资概算及资金来源等进行评审、论证，并提出明确的咨询意见。
第十八条 省科技厅、财政厅依据专家组的咨询意见，并听取有关方面意见，于每年六月底前提出项目安排建议，报省成果转化资金管理协调小组审定。经审定的项目，采取适当形式予以公示。经公示无异议的项目，由省科技厅、财政厅行文立项，并与有关责任方签订成果转化资金项目合同。
第七章 项目管理
第十九条 项目承担单位应根据可行性论证报告和项目合同书的要求，落实自筹资金等实施条件，保障项目顺利实施，并定期报送项目进展及资金使用情况。
第二十条 各市、县财政局、科技局负责落实地方财政配套经费，了解项目进展情况，协调解决项目实施中遇到的有关问题，监督检查项目资金使用和财务管理情况，并及时报告项目实施中的重大事项。
第二十一条 省科技厅、财政厅负责项目的实施管理和监督检查。省科技厅组织对项目的验收。
第八章 资金管理
第二十二条 成果转化资金由省财政厅实行专户管理，专款专用。对批准立项的项目，其资金由省财政厅按项目合同和实施进度及资金合理流向予以拨付。
拨款资助在项目立项后分期拨付。
有偿资助在项目立项并由省科技厅与金融机构签订相关协议后拨付。
贷款贴息由各项目承担单位于每年度年终后一个月内向省科技厅提供有效的银行贷款（指用于科技成果转化项目的中长期贷款，不含流动资金贷款）合同、贷款到位凭证和银行结息凭单，经省科技厅委托专家初审后报省财政厅审核拨付。
股权投资项目由省财政厅按照相关协议拨付。
第二十三条 项目承担单位要严格执行国家有关财经政策和财务制度，科学、合理、有效地安排和使用资金，加强项目资金管理和核算。成果转化资金、配套资金与自筹资金等实行统一预算管理和核算。
第二十四条 项目承担单位无正当理由不按照合同约定实施的，按照合同规定的相关条款处理；合同未约定的，由省财政厅收回已拨资金。
第二十五条 对违反财经纪律，弄虚作假、挪用或挤占成果转化资金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定予以处理处罚；构成犯罪的，移交司法机关处理。
第九章 绩效管理
第二十六条 建立成果转化资金使用效果绩效考评和奖惩机制。省财政厅、省科技厅组织专家或委托中介机构对成果转化资金进行绩效考评。
绩效考评是指对成果转化资金资助项目实施过程和完成结果的考评。主要考评项目立项目标完成程度、立项目标的合理性、项目验收的有效性、组织管理水平、实施产生的经济和社会效益、可持续影响、资金落实情况、资金实际支出情况、单位财务管理状况、单位财务信息质量等内容。
绩效考评的结果作为以后年度成果转化资金安排的依据。
每年度年终，省科技厅、省财政厅对本年度成果转化资金的安排、使用、管理情况书面报告省成果转化资金管理协调小组。
第十章 附 则
第二十七条 省科技厅、财政厅依据本办法制定项目管理、财务管理、绩效考评等实施细则。
第二十八条 本办法由省科技厅、财政厅负责解释。
第二十九条 本办法自下发之日起实施。
第二篇：江苏省省级科技创新与成果转化专项引导资金管理办法
江苏省省级科技创新与成果转化专项引导资金管理办法
关于印发《江苏省省级科技创新与成果转化专项引导资金管理办法》的通知
各市、县财政局、科技局，省各有关单位：
为贯彻落实省委、省政府《关于加快转变经济发展方式的决定》（苏发〔2008〕8号）中关于对省级财政性专项资金进行整合集中使用的要求，我们就整合后的省级科技创新与成果转化专项引导资金拟定了五个管理办法（见附件），已报经省政府同意。现印发给你们，请遵照执行。
附件：
1.《江苏省省级科技创新与成果转化（自然科学基金）专项引导资金管理办法》 2.《江苏省省级科技创新与成果转化（重大科技支撑与自主创新）专项引导资金管理办法》
3.《江苏省省级科技创新与成果转化（重大科技成果转化）专项引导资金管理办法》 4.《江苏省省级科技创新与成果转化（科技服务平台）专项引导资金管理办法》 5.《江苏省省级科技创新与成果转化（苏北科技富民强县）专项引导资金管理办法》
二○○八年十月二十八日
附件1：
江苏省省级科技创新与成果转化
（自然科学 基金）专项引导资金管理办法（试行）
第一章
总
则
第一条
为加强省级科技创新与成果转化（自然科学基金）专项引导资金（以下简称基金）的管理，提高资金使用效益，根据国家和省有关规定，制定本办法。
第二条
基金的使用体现政府目标导向，遵循需求拉动与学科推动、衔接国家目标、实行人才优先的原则，面向我省高新技术产业、区域特色产业和社会事业发展等方面的应用需求，加强以应用基础研究为主的原始创新和前沿性科学问题研究，强化高新技术产业基础性科技问题研究，培养高层次创新人才，为增强我省自主创新能力提供技术和人才储备，为高新技术产业的跨越发展提供创新源。
第三条
基金主要用于资助省基础研究计划（省自然科学基金）项目，由省科技厅、省财政厅共同管理，并实行江苏省自然科学基金委员会（以下简称省基金委）任期管理制。自然科学基金项目的立项和经费管理由省基金委负责。基金委的日常工作由基金委办公室（以下简称省基金办）负责，省基金办设在省科技厅社会发展与基础研究处。
第四条
基金的立项实行“面向全省、发布指南、自由申请、专家咨询、择优支持”的原则。
第二章
立项管理
第五条
省基金委每年根据我省经济社会发展情况发布基金申报指南，指导项目申请工作。
第六条
项目申请必需满足以下条件：
（一）申请项目的研究内容符合基金指南范围；
（二）第一申请人必须是项目的实际主持人，且为单位在职人员并一般具有高级专业技术职称。不具有高级技术职称的，必须有两名具有高级专业技术职称的同行专家推荐；
（三）第一申请人每年只能申请一个项目，且无在研基金项目（指南特别说明的项目除外）。
第七条
项目申请单位为高等院校、科研机构和企业等独立法人单位；优先鼓励省级以上重点实验室、工程技术研究中心等科研机构以学科团队的方式申请；支持已建立国家级或省级工程技术研究中心、博士后流动站的高新技术企业申请。
第八条
符合条件的项目申请单位按要求向所在地的市、县科技局及省有关部门提出申请，各市、县科技局会同同级财政部门审核后，签署推荐意见报送省基金办；省有关部门对申请项目审核后签署推荐意见报省基金办。
第九条
省基金办根据申请项目的专业领域，以学科组专家为基础，聘请省内外专家组成专家组，按照省科技计划管理规定的程序对申请项目进行评审。
第十条
省基金办会同省财政厅根据专家评审意见，确定基金资助项目，并于每年7月底前下达立项项目和资助经费。
第三章
预算管理
第十一条
基金来源主要为省财政预算安排拨款，同时接受社会捐赠。省科技厅、省财政厅根据自然科学基金计划一次性或分批拨付专项资金。项目经费必须专款专用，单独核算。
第十二条
项目负责人应按照本办法规定，本着实事求是、厉行节约的原则，编制切合实际的项目资助经费预算。项目承担单位应按照有关规定严格审核项目资助经费预算，签署意见后报省基金办。
第十三条
项目资助经费预算包括收入预算与支出预算。收入预算包括用于项目研究的各种不同渠道的经费，具体包括从自然科学基金获得的资助、从项目承担单位获得的资助和从其他渠道获得的资助。
支出预算包括研究经费、劳务费和管理费。具体如下：
（一）科研业务费：指测试、计算、分析费，动力、能源费,差旅费，调研和学术会议费，资料、论文版面费和印刷费，文献检索、入网等信息通讯费，学术刊物订阅费。
（二）实验材料费：指原材料、试剂、药品等消耗品购置费，实验动物、植物的购置、种植、养殖费，标本、样品的采集加工费和包装运输费。
（三）仪器设备费：指专用仪器设备购置、运输、安装费和修理费，自制专用仪器设备的材料、配件购置费和加工费。
（四）实验室改装费：指为改善资助项目研究的实验条件,对实验室进行改装所开支的费用。不得用于实验室扩建、土建、房屋维修等费用的开支。
（五）测试化验加工费：指课题研究过程中支付给外单位的检验、测试、化验及加工等费用。
（六）劳务费：指支付给直接参加项目研究的无工资性收入的研究生、博士后人员及临时聘请的咨询专家的劳务费用。项目劳务费不得超过自然科学基金资助经费的15%、重大项目及各类专项的劳务费不得超过自然科学基金资助经费的10%。
（七）管理费：指项目依托单位为组织和支持项目研究而支出的费用，包括项目执行中公用仪器设备、房屋占用费等。管理费不得超过自然科学基金资助经费的5%。
第十四条
基金不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等项支出，不得用于人员工资性支出及各种福利性支出，不得用于国家规定禁止列入的其他支出。
第十五条
项目负责人必须严格按照批准的基金资助项目预算、核定的用途及开支标准使用。
第十六条
经批准的基金资助项目预算一般不做调整。由于项目研究目标、主要研究内容调整以及不可抗力造成意外损失等原因,对基金资助项目经费预算造成较大影响时，必须按程序报省基金委批准。
第十七条
在研资助项目的结余经费，结转下一继续使用。结题项目的结余经费，应退回省基金办，按省财政厅关于结余资金的有关规定执行。
第四章
拨款管理
第十八条
经批准的基金项目，由省财政厅按照国库集中支付的相关规定将资助经费拨至项目承担单位，接收拨款单位与项目承担单位必须一致。
第十九条
因故终止实施或撤销的资助项目停止拨款，项目承担单位应将已拨经费余额在接到通知三个月内退回省基金办，由省基金办按省财政厅关于结余资金的有关规定执行。对逾期不退回的，将缓拨该单位其他项目的资助经费。
第五章
经费决算与监督管理
第二十条
项目承担单位应对项目资助经费进行不定期检查或审计。
第二十一条
自然科学基金项目研究结束后，项目负责人应根据批准的资助项目经费预算，如实编报资助项目经费决算，由项目承担单位科研管理部门、财务部门审核签署意见，在申请项目验收时提交省基金办。
第二十二条
存在下列行为之一的，不得通过财务验收：
（一）编报虚假预算，套取国家财政资金的；
（二）未对专项经费进行单独核算的；
（三）截留、挤占、挪用专项经费的；
（四）提供虚假会计资料的；
（五）未按规定执行和调整预算的；
（六）虚假承诺、自筹经费不到位的。
第二十三条
经省基金委批准中止和提前结题的资助项目,项目负责人和项目承担单位应及时清理账目，编制项目资助经费决算表。
第二十四条
基金项目资助经费的管理和使用应接受上级财政部门、审计机关和科技管理部门（或自然科学基金委）的检查与监督。项目负责人和项目承担单位应积极配合并提供有关资料。
第二十五条
省基金委对项目承担单位或个人违反本办法，或《财政违法行为处罚处分条例》等法律、法规、规章的，将按规定予以追究责任。
第二十六条
项目资助经费购置的资产属于国有资产，其使用权和经营权归项目承担单位，必须纳入项目承担单位的固定资产账户进行核算与管理。资产的处置按国家的有关规定执行，防止国有资产的流失。
专项经费形成的大型科学仪器设备、科学数据、自然科技资源等，应按有关规定开放共享，以减少重复浪费，提高资源利用效率。
第六章
附
则
第二十七条
本办法由省财政厅、省科技厅负责解释并自发布之日起施行。
附件2：
江苏省省级科技创新与成果转化
（重大科技支撑与自主创新）专项引导资金 管理办法（试行）
第一章
总
则
第一条
为贯彻落实《中共江苏省委 江苏省人民政府关于增强自主创新能力建设创新型省份的决定》，加快重大技术突破和高技术攀升步伐，提升关键领域自主创新水平和重点产业科技支撑能力，省政府设立省级科技创新与成果转化（重大科技支撑与自主创新）专项引导资金（以下简称“自主创新资金”）。为加强自主创新资金管理，提高资金使用效益，根据有关法律法规和财务制度，制订本办法。
第二条
自主创新资金每年由省财政预算安排，省财政厅、省科技厅共同管理。第三条
自主创新资金的使用和管理充分体现产业技术政策导向，遵循“集中财力、突出重点、科学安排、合理配置、单独核算、专款专用”的原则。
第二章
支持范围与重点
第四条
自主创新资金主要支持在生物技术与新医药、新能源与环保、信息技术、新材料、现代装备制造、资源与环境、现代农业、社会发展等重点领域开展的前沿技术、关键共性技术和公益性技术的研究开发与应用示范，集中资源联合攻关，力争在若干重点领域取得突破，获得一批拥有自主知识产权的重大技术和战略产品，实现技术跨越，增强核心竞争力，为我省高新技术产业发展、传统产业提升、循环经济发展、和谐社会建设提供科技支撑。
第五条
自主创新资金支持项目主要分高科技攀登、关键共性技术攻关、高新技术产品开发、产学研联合创新、科技型企业技术创新、国际科技合作、重要技术标准研制以及社会发展应用研究与科技示范工程等方面。产学研联合创新资金和科技型企业技术创新资金的具体管理办法另行制订。
第三章
立项管理
第六条
指南发布。根据省科技发展中长期规划，注重与国家重大科技计划的衔接，省科技厅在科学论证的基础上，会同省财政厅于每年1月份发布《江苏省重大科技支撑与自主创新资金项目申报指南》，指导项目申报工作。对符合招标条件的项目，公开组织招标。
第七条
项目申报。自主创新资金项目申报实行属地化管理。对符合条件的项目，由项目第一申报单位按要求向所在地的市、县科技局申报，由各市、县科技局会同财政局审核后集中向省科技厅推荐。国家高新区和省有关部门可组织直接向省科技厅推荐。申报自主创新资金项目应具备以下条件：
（一）符合国家和省产业和技术政策，技术的前瞻性、创新性、关键性特征较强，能够获得发明专利、技术标准等形式的知识产权。
（二）可形成附加值高、产业带动强或对我省社会发展具有重要支撑和引领作用的科技成果及目标产品，项目完成后能够直接投入应用或具有较强应用前景。
（三）市县财政安排相应的配套资金，对经济薄弱地区符合条件项目可适当降低财政配套资金要求。
第八条 自主创新资金项目实施以江苏省境内的企事业单位为第一承担单位。实施项目的第一承担单位应具备以下条件：
（一）具有较强科技创新能力，包括较好的研究开发条件和资金投入能力。
（二）具有较强的科技创新团队或较强技术依托单位。
（三）单位经营和科研活动中的资信良好。
第九条
自主创新资金鼓励面向省内外的产学研联合，鼓励国际科技交流合作，鼓励科技型企业创新创业，鼓励国内外高层次科技人员面向江苏产业技术和社会发展需求开展创新研究。
第十条
项目专家咨询。省科技厅根据当申报项目分类情况，从省科技咨询专家库中选聘相关专家组成专家组，对申报项目进行咨询评审，并提出明确咨询意见。专家咨询采取会议咨询或网上咨询方式。对于重大项目，可根据需要增加答辩、现场考察或可行性论证等程序。专家咨询全过程实行回避和保密制度。
第十一条
项目审定。省科技厅依据专家组的咨询意见，结合资金预算，提出项目安排建议会商省财政厅。经审定的项目，采用适当方式予以公示。经公示无异议的项目，由省科技厅、财政厅行文立项，并与相关责任方签订科技计划项目合同。自主创新资助资金原则上于每年7月底前下达。
第四章
资金使用与管理
第十二条 自主创新资金主要用于项目研发过程中的设备购置费、能源材料费、测试化验加工费等。资助的额度原则上不超过项目研发经费总额的50%。
设备费：是指在项目研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。
能源材料费：是指在项目研究开发过程中大型仪器设备等消耗的燃料动力及各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。
测试化验加工费：是指在项目研究开发过程中支付给外单位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。
自主创新资金不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等项支出，不得用于人员工资性支出及各种福利性支出，不得用于国家规定禁止列入的其他支出。
第十三条
建立自主创新资金资助项目经费预算审核制度，严格项目经费预算的审核。项目承担单位在编制项目建议书时，应当细化申报项目经费预算。项目立项评审、论证过程中，应按照有关科技项目经费管理办法的规定，对申报项目经费预算总量、支出结构的合理性和政策相符性及真实性进行审核。
第十四条
经批准立项的项目，由省科技厅会同省财政厅联合下达补助经费文件。原则上在项目合同签订后拨付补助经费的60%，通过中期检查的项目拨付剩余的40%。
第十五条
项目承担单位应建立自主创新资金使用的监督约束机制，按照《科技部关于严肃财经纪律规范国家科技计划课题经费使用和加强监管的通知》（国科发财字〔2005〕462号）以及国务院办公厅《转发财政部、科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理若干意见的通知》（国办发〔2006〕56号）的规定管理和使用项目经费（含项目承担单位的自筹经费），做到单独核算、专款专用，并严格执行项目预算，确保资金规范和合理使用。
第五章
实施管理
第十六条
项目承担单位的基本职责：
（一）严格按项目合同和计划任务执行，落实自筹资金，保障项目按合同进度要求实施；
（二）执行项目情况报告制度，定期提交项目执行进展、阶段性成果、经费使用情况和下工作计划等；
（三）接受省科技厅、省财政厅和项目主管部门的检查与监督，填报省科技计划统计调查等有关报表。
第十七条
项目主管部门的基本职责：
（一）负责项目的实施管理，了解项目进展情况，协调解决项目执行中遇到的各类问题，对项目实施全过程进行监督检查；
（二）及时划拨自主创新资金，匹配合同约定拨付的科技经费，督促项目自筹资金到位；
（三）对项目执行情况和自主创新资金使用情况进行检查监督，负责项目执行情况的统计，每汇总上报省科技厅项目执行总体情况。
第十八条
省科技厅对项目实施实行跟踪和目标管理，组织对项目实施和自主创新资金使用情况进行监督检查，或委托有资质的中介机构进行中期检查和中期评估；对项目主管部门、项目承担单位及项目负责人进行目标考核和信用评价。
第十九条
省财政厅对自主创新资金进行监管，负责资金的预算及拨付，负责对自主创新资金使用绩效进行评估考核。
第六章
项目验收
第二十条 承担单位在规定执行期按照合同要求完成项目目标和任务，并对项目经费决算进行审计后，向省科技厅提出项目财务和项目验收申请，由省科技厅组织对项目先进行财务验收。财务验收通过的，再组织进行项目验收。
第二十一条
自主创新资金资助项目经费管理中存在下列行为之一的，不得通过验收，并由财政部门依照《财政违法行为处罚处分条例》等法律、法规、规章的规定予以处理处罚。
（一）编报虚假预算，套取国家财政资金的；
（二）未对专项经费进行单独核算的；
（三）截留、挤占、挪用专项经费的；
（四）提供虚假会计资料的；
（五）未按规定执行和调整预算的；
（六）虚假承诺配套资金、自筹经费不到位的。
第二十二条
自主创新资金项目验收程序按照《江苏省科技计划项目验收管理办法》（苏科计〔2005〕377号）执行。验收的主要依据是项目合同。申请验收的自主创新资金项目必须具备下列条件：
（一）项目正常实施并已完成合同规定的各项技术和经济指标等目标任务；
（二）完成项目财务审计工作；
（三）技术资料及有关文件完整、数据准确，能真实反映项目实施的实际情况。第二十三条
自主创新资金项目验收须提供如下材料：
（一）项目实施工作总结；
（二）项目技术总结报告（包括有关技术检测报告）；
（三）项目绩效分析报告；
（四）项目财务验收报告。
自主创新资金项目在执行期结束后三个月仍未提出财务和项目验收申请的，省科技厅将对有关单位或责任人进行通报。自主创新资助项目因故不能按期完成的，项目主管部门和承担单位应提前三个月申请延期，经省科技厅批准后按新方案执行。未通过验收的自主创新资金项目科技厅将对有关单位或负责人进行通报。其中，因违反有关政策法规和科技计划管理制度未通过验收的，取消其三年内申报省科技计划项目资格。
第七章
绩效管理
第二十四条
建立自主创新资金使用效果的绩效考评和奖惩机制。省财政厅会同省科技厅组织专家或委托中介机构对自主创新资金项目进行绩效考评。
绩效考评是指对自主创新资金项目实施过程和完成结果的考评。主要考评项目立项目标完成程度、立项目标的合理性、项目验收的有效性、项目组织管理水平、项目实施产生的经济和社会效益、项目的可持续影响、项目资金落实情况、项目资金实际支出情况、单位财务管理状况、单位财务信息质量等方面的内容。
绩效考评的结果作为以后报告专项资金安排的依据。
第八章
附
则
第二十五条
项目承担单位在项目通过验收之后的两年内，有义务按省科技厅要求报送有关统计报表，原项目主管部门负责有关报表的汇总和上报工作。
第二十六条
省自主创新资金项目实施所取得的科技成果和知识产权，按国家和省有关规定执行；项目成果形成的论文及专著应标注“江苏省科技支撑与自主创新资金资助”字样。
第二十七条
本办法由省科技厅、省财政厅负责解释并自发布之日起施行。
附件3：
江苏省省级科技创新与成果转化
（重大科技成果转化）专项引导资金管理办法（试行）
第一章
总
则
第一条
为加快重大科技成果向现实生产力转化，培育壮大具有自主知识产权的高新技术产业，增强我省经济整体素质和综合竞争力，加快经济发展方式转变，促进我省经济又好又快发展，省政府设立省级科技创新与成果转化（重大科技成果转化）专项引导资金（以下简称“成果转化资金”）。为加强成果转化资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条
成果转化资金每年由省财政预算安排，省科技厅、财政厅共同管理。
第三条
本办法所称科技成果转化项目，是指已取得科技成果、经中试并进入产业化开发或直接进入产业化开发、能较快形成较大产业规模、显著提升相关产业技术水平和核心竞争力的重大科技成果转化项目。
第四条
成果转化资金的使用和管理严格执行国家和我省有关法律、法规，按照突出重点、集成联动、科学管理、专款专用、注重效益的原则，鼓励和引导各级政府、金融机构、民间和外资等多方面资金支持重大科技成果转化。
第二章
工作机构及职责
第五条
设立省成果转化资金管理协调小组。其主要职责是：
（一）审议成果转化资金管理办法；
（二）审议成果转化资金工作计划；
（三）审议成果转化资金经费预算；
（四）审议成果转化资金支持的重大项目；
（五）协调解决成果转化资金运作中的重大问题。第六条
省成果转化资金管理协调小组由省政府分管科技工作的副省长任组长，省政府分管副秘书长、省科技厅和财政厅主要负责同志任副组长，成员由省政府办公厅、省发展改革委、经贸委、教育厅、科技厅、财政厅、信息产业厅、农林厅、环保厅、药品食品监管局、中科院南京分院等部门和单位分管负责同志组成。
第七条
省科技厅具体负责成果转化资金管理的日常工作。其主要职责是：
（一）会同省财政厅拟定成果转化资金管理办法及相关实施细则，研究提出成果转化资金项目的评审论证标准；
（二）会同省财政厅研究提出成果转化资金支持重点和项目指南。统一受理成果转化资金项目申请并进行形式审查；
（三）组织专家开展成果转化资金项目的评审、论证工作；
（四）会同省财政厅编制成果转化资金工作计划，提出成果转化资金支持项目及经费安排建议；
（五）负责成果转化资金项目实施过程的跟踪管理，包括成果转化资金项目的合同签订、项目监管、验收、统计等，并向省成果转化资金管理协调小组汇报重大项目的进展情况；
（六）办理省成果转化资金管理协调小组交办的其他事项。
第八条
省财政厅是成果转化资金的监管部门，与省科技厅共同拟定成果转化资金管理办法、相关实施细则及工作指南，研究提出成果转化资金项目的评审论证标准，编制成果转化资金工作计划及项目安排建议；根据成果转化资金工作计划，安排成果转化资金经费，并依据项目合同及实施进度拨付项目经费；负责成果转化资金使用情况的监督、检查以及绩效考评。
第三章
资金支持范围与对象
第九条
按照公共财政的要求，加强对重点产业发展的战略研究和布局引导，主要支持高新技术产业中具有战略性、前瞻性、产业关联度大、带动作用强的重大科技成果转化项目，推进高新技术产业加快发展和优势产业向高端攀升。加强对原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新成果的支持，促进产学研紧密结合。
第十条
成果转化资金支持的项目应具备以下条件：
（一）符合国家产业、技术政策，具有自主知识产权，符合环境保护要求，技术含量高、创新性强、成熟度高、处于国内领先或国际先进；
（二）产品附加值高、市场容量大、产业带动性强、经济效益和社会效益显著、有望形成具有较大规模和较强竞争能力的新兴产业或高新技术产品群；
（三）市、县财政安排相应的配套资金（经济薄弱地区符合条件的项目可适当降低财政配套资金要求）。优先支持获国家资助和风险资本投资的重大科技成果转化项目，优先支持符合我省产业技术创新布局、市县政府重点推动的重大科技成果转化项目，优先支持国家和省高新技术企业的重大科技成果转化项目。
第十一条
成果转化资金项目的实施以企业为主体。实施项目的企业应具备以下条件：
（一）在江苏境内注册，具有独立企业法人资格；
（二）重视科技创新工作，具有较强的科技创新能力、良好的产学研合作基础和规范的现代企业管理制度；
（三）企业资产及经营状况良好，具有较高的资信等级和相应的资金筹措能力。
第四章
资金使用方式
第十二条
根据项目和企业的不同特点确定成果转化资金支持方式。主要有：
拨款资助。主要支持重大科技成果转化项目中试或产业化过程中研究开发工作，用于所需仪器设备购置、能源材料消耗、测试化验加工等。
有偿资助。主要支持能较快产生经济效益、在合同确定的项目实施周期结束后一定期限内能偿还资助资金的产业化开发项目。回收资金继续用于重大科技成果转化。在项目实施期内，如企业上市或被收购，经双方协商，可将有偿使用转为股权投资。
贷款贴息。主要支持为形成较大产业化规模效益而向银行大额借贷的重大科技成果转化项目。根据项目技术水平、贷款规模等确定相应贴息额度。
股权投资。主要支持能较快产生经济效益的项目，成果转化资金所占股权一般不超过该项目股权的30％。
上述方式可以单项使用，也可以混合使用。
第五章
项目申报
第十三条
每年由省科技厅发布成果转化资金项目申报工作指南。
第十四条
项目申报实行属地化管理。符合成果转化资金支持条件的项目，由企业按照项目申报工作指南要求向所在地市、县科技局申报。
第十五条
各市、县科技局会同财政局对申报单位申报资格、申报材料的真实性和完整性等进行审查。对符合申报条件和要求的项目向省科技厅出具推荐意见。
第十六条
申报单位应提交以下材料：
（一）成果转化专项资金项目建议书；
（二）成果转化专项资金项目可行性研究报告；
（三）企业与技术依托方的合作协议；
（四）经会计师事务所审计的企业上两的会计报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注等，并提供最近一个月的各类会计报表（复印件）。
（五）项目技术情况的证明文件（包括科技成果鉴定证书、查新报告、检测报告、专利证书或其他技术权益证明等）。
第六章
项目审批
第十七条
由省科技厅从专家库中选聘相关专家组成专家组，对申报项目进行评审、论证。专家组由省内外科技、产业、管理等方面的知名专家组成。专家组对申报项目的技术创新性和可行性、市场前景、风险性、投资概算及资金来源等进行评审、论证，并提出明确的咨询意见。
第十八条
省科技厅、财政厅依据专家组的咨询意见，并听取有关方面意见，于每年六月底前提出项目安排建议，报省成果转化资金管理协调小组审定。经审定的项目，采取适当形式予以公示。经公示无异议的项目，由省科技厅、财政厅行文立项，并与有关责任方签订成果转化资金项目合同。
第七章
项目管理
第十九条
项目承担单位应根据可行性论证报告和项目合同书的要求，落实自筹资金等实施条件，保障项目顺利实施，并定期报送项目进展及资金使用情况。
第二十条
各市、县财政局、科技局负责落实地方财政配套经费，了解项目进展情况，协调解决项目实施中遇到的有关问题，监督检查项目资金使用和财务管理情况，并及时报告项目实施中的重大事项。
第二十一条
省科技厅、财政厅负责项目的实施管理和监督检查。省科技厅组织对项目的验收。
第八章
资金管理
第二十二条
成果转化资金由省财政厅实行专户管理，专款专用。对批准立项的项目，其资金由省财政厅按项目合同和实施进度及资金合理流向予以拨付。
拨款资助在项目立项后分期拨付。
有偿资助在项目立项并由省科技厅与金融机构签订相关协议后拨付。
贷款贴息由各项目承担单位于每年终后一个月内向省科技厅提供有效的银行贷款（指用于科技成果转化项目的中长期贷款，不含流动资金贷款）合同、贷款到位凭证和银行结息凭单，经省科技厅委托专家初审后报省财政厅审核拨付。
股权投资项目由省财政厅按照相关协议拨付。
第二十三条
项目承担单位要严格执行国家有关财经政策和财务制度，科学、合理、有效地安排和使用资金，加强项目资金管理和核算。成果转化资金、配套资金与自筹资金等实行统一预算管理和核算。
第二十四条
项目承担单位无正当理由不按照合同约定实施的，按照合同规定的相关条款处理；合同未约定的，由省财政厅收回已拨资金。
第二十五条
对违反财经纪律，弄虚作假、挪用或挤占成果转化资金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定予以处理处罚；构成犯罪的，移交司法机关处理。
第九章
绩效管理
第二十六条
建立成果转化资金使用效果绩效考评和奖惩机制。省财政厅、省科技厅组织专家或委托中介机构对成果转化资金进行绩效考评。
绩效考评是指对成果转化资金资助项目实施过程和完成结果的考评。主要考评项目立项目标完成程度、立项目标的合理性、项目验收的有效性、组织管理水平、实施产生的经济和社会效益、可持续影响、资金落实情况、资金实际支出情况、单位财务管理状况、单位财务信息质量等内容。
绩效考评的结果作为以后成果转化资金安排的依据。
每年终，省科技厅、省财政厅对本成果转化资金的安排、使用、管理情况书面报告省成果转化资金管理协调小组。
第十章
附
则
第二十七条
省科技厅、财政厅依据本办法制定项目管理、财务管理、绩效考评等实施细则。
第二十八条
本办法由省科技厅、财政厅负责解释。
第二十九条
本办法自下发之日起实施。
附件4：
江苏省省级科技创新与成果转化
（科技服务平台）专项引导资金管理办法（试行）
第一章
总
则
第一条
为加快率先建设创新型省份，建立以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合、具有江苏特点的区域创新体系，根据全省经济、科技、社会发展中长期需求，进一步优化科技资源配置，加强科技基础设施建设，提升自主创新能力，特设立省级科技创新与成果转化专项引导资金（科技服务平台）（以下称“科技平台专项资金”）。为加强和规范科技平台专项资金管理，提高资金的使用效益，特制定本办法。
第二条
科技平台专项资金每年由省财政预算安排，省财政厅、科技厅共同管理。
第三条
科技平台专项资金的使用和管理遵循“统筹规划、整合集成、科学管理、专款专用”的原则，鼓励和引导各级政府、金融机构、民间和外资等多方面资金参与全省区域创新体系建设。
第二章
工作机构及职责
第四条
科技平台专项资金管理各方的职责：
（一）省财政厅
1、负责核批经费预算；
2、会同科技厅审定并下达项目经费预算；
3、监督检查经费的管理和使用情况；
4、制定绩效考评制度，指导和监督科技平台绩效考评工作。
（二）省科技厅
1、负责提出经费预算建议；
2、负责组织项目预算的申报和评审（评估）；
3、负责安排项目经费预算并会同财政厅下达预算；
4、会同财政厅监督检查经费的管理和使用情况；
5、负责组织科技平台绩效考评工作。
（三）项目主管部门
1、负责组织项目申报单位编报项目预算；
2、组织项目承担单位按项目实施进度执行预算，监督落实项目约定支付的匹配经费及其他配套条件；
3、按照财政厅和科技厅的要求汇总项目预算执行情况；
4、受财政厅、科技厅委托，对专项资金的管理和使用情况进行监督检查。
（四）项目承担单位
1、负责编制项目预算；
2、落实项目约定支付的自筹经费及其他配套条件；
3、负责项目经费的财务管理和会计核算；
4、接受上级有关部门和计划管理部门的监督检查，并按要求提供项目预算执行情况和有关财务资料。
第三章
经费支持范围与重点
第五条
科技平台专项资金以提高科技持续创新能力为目标，主要支持重大研发机构、科技公共服务平台、高技术研究重点实验室、工程技术研究中心等科技平台建设过程中的科研仪器、设备购买，以及科技平台的运行补贴等。
（一）重大研发机构。围绕经济社会发展的重大科技需求，按照研发设施、研发水平国内一流的标准，支持行业骨干企业建设引领产业发展、产学研紧密结合、体制机制创新的重大研发平台；支持高校和科研院所建设基础性、公益性重大研发平台。
（二）科技公共服务平台。以科技资源集成开放和共建共享为目标，通过整合、集成、优化科技资源，提升公共技术服务能力，建设具有基础性、开放性、专业化特点的面向产业的共性技术创新服务平台和面向社会事业的资源共享型公益科技服务平台，为我省科技创新提供基础性支撑。
（三）高技术研究重点实验室。针对高技术产业和可持续发展领域的重大科技问题，以应用基础、高技术研究为重点，开展创新性研究，获取原始创新成果和自主知识产权，聚集和培养重点领域技术带头人和创新团队。
（四）工程技术研究中心。以增强企业自主创新能力为目标，依托研发实力较强的骨干企业，通过产学研合作，加强工程化研发平台建设，开展共性技术、关键技术和系统集成研究，促进科技成果转化与产业化。
（五）科技平台运行补贴。以引导和促进我省科技公共服务平台、高技术研究重点实验室等科技基础设施形成“开放、流动、协作、竞争”的运行机制，充分发挥其在提高自主创新能力和经济、社会发展中的重要支撑作用，多出成果、出人才、出效益。
第四章
立项管理
第六条
省科技厅根据全省科技创新总体部署、科技发展规划的建设重点和经费预算，每年发布科技平台建设指南，提出科技平台建设要求，采用推荐申报、定向组织和公开招标的方式组织项目立项。
第七条
科技公共服务平台、高技术研究重点实验室、工程技术研究中心项目以自主申报方式为主，一般由承担单位提出、主管部门择优推荐，省科技厅经专家评审、现场考察及专家论证后立项。
申请科技平台专项资金的单位必须具备以下条件：
（一）重大研发机构。围绕省委省政府重点工作部署和全省科技创新需求，承担主体为代表国家或江苏水平的行业龙头骨干企业或重点高等学校、科研院所及其他创新创业载体。
（二）科技公共服务平台。应具有一定规模的技术装备、科技资源和场地设施；拥有一支为科技创新和科技产业化提供共性技术服务、资源共享服务的专业技术和管理人才队伍；具有较好的前期工作基础和对外服务业绩，具备承担政府委托的重大科技任务的能力；具备灵活的开展基础性、公益性、开放性服务的管理体制和机制。
（三）高技术研究重点实验室。应属于相对独立的研究开发实体，具有一定规模的技术装备和相对集中的设施场所；拥有高水平的技（学）术带头人及一支精干高效、结构合理的人才团队；研究领域符合科技发展政策，并且在某一研究方向具有明显优势，前期工作基础较好，以往科研成绩突出，拥有国内领先的科研成果，具备承担国家及省重大科技任务的能力。
（四）工程技术研究中心。应具有工程技术试验条件、工艺设备等基础设施和相对集中的设施场所；具备承担工程技术研究、开发和试验任务的能力；拥有一支技术水平高、工程化实践经验丰富、结构合理的技术和管理人才队伍。
第八条
各申报单位每年按照项目申报指南的要求向主管部门提出申请，项目主管部门对申请单位的申请项目进行审核后，向省科技厅提出申请。省科技厅会同省财政厅对申报项目委托专家进行评审、论证和现场考察后确定资助项目。
第九条
重大研发机构建设项目根据全省科技发展规划和重点工作，由省科技厅会同省财政厅采用定向组织方式组建。
第五章
经费管理与监督
第十条
科技平台专项资金原则上在每年六月底前下达。各项目承担单位要严格执行国家和省有关财经法规、财务规章制度，科学、合理、有效地安排和使用经费，切实加强经费管理和核算，用于新购大型科学仪器设备的资金须经联合评议后方能使用。科技平台专项资金、配套资金与自筹资金等实行统一管理和核算，确保做到专款专用，不得挪作他用。
第十一条
实行资金跟踪问责制度。省财政厅负责会同省科技厅对资金的使用情况进行定期检查，跟踪管理和绩效考评，考评结果将作为以后是否持续支持项目承担单位专项资金的重要依据。各级财政局、科技局负责项目资金使用情况的日常监督管理工作，发现问题应依法依规进行处理，并及时向省财政厅、省科技厅报告。对违反规定的，依照《财政违法行为处罚处分条例》等法律、法规予以处理处罚。构成犯罪的，移交司法机关处理。
第六章
绩效管理
第十二条
建立科技平台专项资金绩效考评制度。省财政厅、省科技厅组织专家或委托中介机构对科技平台专项资金的使用情况进行绩效考评。绩效考评的主要内容是绩效目标完成情况及其成效，包括：立项目标完成程度、立项目标的合理性、项目组织管理水平、项目实施产生的经济和社会效益、项目的可持续影响、项目资金落实情况、项目资金实际支出情况、单位财务管理状况、单位财务信息质量等方面的内容。
绩效考评结果将作为以后安排科技平台专项资金的重要依据。
第七章
附
则
第十三条
省科技厅、省财政厅根据本办法分别制定《江苏省重大研发机构管理办法》、《江苏省科技公共服务平台管理办法》、《江苏省高技术研究重点实验室管理办法》、《江苏省工程技术研究中心管理办法》。
第十四条
本办法由省科技厅、财政厅负责解释。
第十五条
本办法自发布之日起实施。
附件5：
江苏省省级科技创新与成果转化
（苏北科技 富民强县）专项资金管理办法（试行）
第一章
总 则
第一条
为进一步加快苏北振兴推进区域共同发展，培育壮大苏北特色产业，切实依靠科技进步促进农民增收致富，推动县域经济社会协调可持续发展，根据财政部、科技部《科技富民强县专项行动计划资金管理暂行办法》的规定与要求，省政府设立省级科技创新与成果转化（苏北科技富民强县）专项引导资金（以下称“专项资金”）。为规范和加强专项资金的管理，提高资金使用效益，制定本办法。
第二条
专项资金实行项目管理，用于支持苏北地区县域特色产业。
第三条
专项资金按照以下原则管理和使用：
（一）分级管理、以县为主。专项资金项目由省、市、县分级管理，以县为主并负责具体组织实施。省科技厅和财政厅负责集成相关科技资源，协调落实相关政策和专项资金投入。
（二）统一部署、分步实施。根据各地区域产业特色，进行整体设计，统一部署，按照进度安排，选择不同类型的、具有示范带动作用的县及科技项目，成熟一批，实施一批。
（三）财政引导、奖补结合。以财政投入为引导，构建多元化投入机制。通过财政资金的前期引导和后期奖励等多种方式，调动社会各方参与实施科技富民强县专项行动的积极性，加大对专项行动的资金投入。
（四）专款专用、追踪问效。专项资金应当按照本办法中规定的开支范围使用，不得用于与专项行动无关的开支。同时，要建立对项目立项、实施、验收的动态管理机制，加强对经费预算执行情况和使用效果的监督管理，提高资金的使用效益。
（五）分期拨付、定期考核。省财政会同省科技厅根据项目执行情况，分两批拨付专项资金。资助额超过50万元的重点项目在执行第一个拨付资助总额的70%，第二年视上年的考核情况拨付剩余资金。
第二章
支持范围与重点
第四条
专项资金旨在围绕苏北现代高效农业发展和地方特色资源开发的需求，开展共性关键技术攻关和示范推广，培育壮大苏北特色产业；为国家科技富民强县专项行动计划提供项目源和配套经费。
第五条
专项资金重点支持由科技型龙头企业带动农户做大做强县域特色产业的项目；重点支持各类产学研联合体、科技园区基地等创新载体围绕特色产业实施的关键技术攻关与示范推广项目；支持围绕国家科技富民强县试点组织实施的配套项目。
第三章
立项管理
第六条
省科技厅根据科技发展规划和工作重点，定期发布苏北科技富民强县专项计划的申报通知，组织项目申报工作。
第七条
项目申报条件：
（一）符合国家产业政策，为列入县域特色产业发展规划的重点项目。
（二）项目申报单位须是江苏境内企事业单位或具有独立法人地位的经济实体，并具备较强的技术开发和应用推广能力。
（三）项目负责人具有较高的技术水平和较强的组织管理与协调能力。
第八条
项目立项程序：
（一）指南发布：省科技厅根据各地区域产业发展情况和国家科技富民强县项目计划的要求编制并发布项目申报指南。
（二）项目申报：项目申请单位按照申报指南要求如实编制项目任务书，提供相关的附件材料。对符合专项资金支持条件的项目，由项目第一申报单位按要求向所在地的市、县科技局申报，各市、县科技局会同财政局审核后集中向省科技厅推荐。
（三）形式审查：省科技厅对项目申请材料进行形式审查。项目形式审查的内容主要有：项目申请材料是否齐全，手续是否完备，格式是否规范；申请项目的负责人是否有在研省各类科技计划项目；项目申请单位是否有应结未结项目、强制中止或撤消项目；项目申请材料是否过于简单，有效信息量不足，以致于专家咨询难以作出评价意见；项目申请单位和项目负责人有无不良信用记录等。
（四）省市会商: 省科技厅会同省财政厅对通过形式审查的项目共同组织省市会商。会商重点是明确重点培育支持的特色产业及其发展中的关键技术等相关内容。
（五）专家咨询：省科技厅对通过形式审查和省市会商的项目，会同省财政厅组织有关技术和管理专家进行咨询，提出定性、定量相结合的咨询意见。专家咨询过程实行回避与保密制度。在专家咨询的基础上，省科技厅会省财政厅于每年七月底前确定立项资助项目，并下达补助资金。
（六）合同签订：计划下达前，项目主管部门应组织项目第一承担单位在规定的时间内与省科技厅签订科技项目合同（一式六份），省科技厅留存两份，并将其余四份返回项目主管部门和项目承担单位。无正当理由而逾期未签订合同者视作自动放弃。对由多个单位联合承担的项目，应由项目第一承担单位牵头，与其他承担单位签订具体合作协议，明确各承担单位的目标任务、责任分工和相应的经费分配方案，作为合同附件。如无法取得一致，则取消该项目。
（七）计划下达：省科技厅编制项目计划，由省科技厅、省财政厅共同下达计划项目经费。
第四章
资金使用与管理
第九条
专项资金由省财政厅、科技厅共同管理，采取拨款资助的方式。项目经费（包括单位自筹经费）应实行单独核算，专款专用。
第十条
专项资金主要用于项目实施期间的设备购置费、能源材料费、测试化验加工费等。资助的额度原则上不超过项目研发经费总额的50%。
设备费：是指在项目研究开发过程中购置或试制专用仪器设备，对现有仪器设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。
能源材料费：是指在项目研究开发过程中消耗的燃料动力及各种原材料、辅助材料等低值易耗品的采购及运输、装卸、整理等费用。
测试化验加工费费：是指在项目研究开发过程中支付给外单位（包括项目承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。
项目资助经费不得用于支付各种罚款、捐款、赞助、投资等项支出，不得用于人员支出及各种福利性支出,不得用于国家规定禁止列入的其他支出。
第十一条
国家科技富民强县专项行动计划试点县的省级配套经费使用，参照科技部、财政部《科技富民强县专项行动计划资金管理暂行办法》执行。
第五章
实施管理
第十二条
科技富民强县专项计划项目由项目主管部门协调组织项目承担单位实施。具体按照《江苏省科技计划项目实施管理办法》（苏科计〔2005〕393号）执行。
第十三条
项目实施过程中，承担单位因特殊原因确需对计划目标、内容、经费、主要承担人员等进行调整，以及因不可抗拒原因需要延期的，应向项目主管部门提出书面申请，报省科技厅批复同意后，方能调整实施。项目延期的期限一般不超过一年。
第十四条
项目在实施过程中出现下列情况之一的，予以撤销：
（一）知识产权不明晰，出现严重知识产权纠纷或侵权行为，经调解无效的；
（二）项目配套的拨款、贷款、自筹资金等不能及时落实的；
（三）与项目实施相关的重要的基本建设、技术改造、技术引进项目发生重大变化使项目无法继续执行的；
（四）项目主要负责人发生重大变化，使项目无法继续执行的。
第十五条
申请撤销的项目，由第一承担单位对已开展的工作、经费使用、已购置的设备仪器、已取得的成果等进行总结，以书面形式上报主管部门，经主管部门核查并提出处理意见后，报省科技厅按规定程序批准后执行。
第六章
项目验收
第十六条
承担单位按照合同要求基本完成项目目标和任务及经费决算审计后，应向省科技厅提出项目财务审计和项目验收申请，由省科技厅组织或委托中介机构对项目进行财务审查。财务审查通过的，由省科技厅组织进行项目验收。
第十七条
项目经费管理中存在下列行为之一的，不得通过验收，并按照《财政违法行为处罚处分条例》等法律、法规予以处理。构成犯罪的，移交司法机关处理。
（一）编报虚假预算，套取国家财政资金的；
（二）未对专项经费进行单独核算的；
（三）截留、挤占、挪用专项经费的；
（四）违反规定转拨、转移专项经费的；
（五）提供虚假会计资料的；
（六）未按规定执行和调整预算的；
（七）虚假承诺、自筹经费不到位的。
第十八条
项目验收程序按照《江苏省科技计划项目验收管理办法》（苏科计〔2005〕377号）执行。验收的主要依据是项目合同。申请验收的项目必须具备下列条件：
（一）项目正常实施并已完成合同规定的各项技术和经济指标等目标任务。
（二）完成项目财务审计工作。
（三）技术资料及有关文件完整、数据准确，能真实反映项目实施的实际情况。第十九条
项目验收须提供如下资料：
（一）项目实施工作总结；
（二）技术总结报告（包括有关技术检测报告）；
（三）经济效益分析报告；
（四）项目财务决算报告。
项目在执行期结束后三个月仍未提出财务验收和项目申请的，省科技厅将对有关单位或责任人进行通报。项目、课题因故不能按期完成的，项目组织单位、课题承担单位应提前三个月申请延期，经省科技厅批准后按新方案执行。未通过验收的项目科技厅将对有关单位或负责人进行通报。其中，因违反有关政策法规、弄虚作假和科技计划管理制度未通过验收的，取消其三年内申报省科技计划项目资格。
第七章
绩效管理
第二十条
建立专项资金使用效果的绩效考评和奖惩机制。省财政厅会同省科技厅组织专家或委托中介机构对专项资金进行绩效考评。
绩效考评是指对专项资金资助项目实施过程和完成结果的考评。主要考评项目立项目标完成程度、立项目标的合理性、项目验收的有效性、项目组织管理水平、项目实施产生的经济和社会效益、项目的可持续影响、项目资金落实情况、项目资金实际支出情况、单位财务管理状况、单位财务信息质量等方面的内容。
绩效考评的结果作为以后专项资金安排的依据。
第八章
附
则
第二十一条
本办法由省财政厅、省科技厅负责解释，自发布之日起施行。
第三篇：2017山西科技成果转化引导专项
2017山西省科技成果转化引导专项
项目申报指南
山西省科技成果转化引导专项旨在发挥财政资金的杠杆和引导作用，带动金融资本和民间投资向科技成果转化集聚，加快重大科技成果向现实生产力转化，促进产业结构调整和经济发展方式转变，推动全省经济社会持续健康发展。为贯彻落实省委、省政府关于科技创新的部署，深入实施创新驱动发展战略，根据科技计划有关管理办法，现组织实施2017科技成果转化引导专项项目。有关事项通知如下：
一、山西省科技成果转化引导专项
（一）支持方向和领域
2017省科技成果转化引导专项支持能够推动我省煤焦冶电等传统产业升级，加快信息技术、装备制造、现代煤化工、新能源、新材料、煤层气开发、生物医药、医疗卫生、节能环保、电子商务等新兴产业发展壮大，推动我省生态修复、环境保护、现代农业、食品加工、旅游文化、医疗卫生、人口健康发展和安全等方面的科技成果转移转化。
转移转化的科技成果应符合国家和我省的产业政策，并在山西省境内转化推广（科技援疆、援藏、援青和入滇项目除外），具有先进性、成熟性和适用性。通过转化能形成新工艺、新材料、新产品和新装备（包括首台套、样品、样机等）等，而且能形成示范工程、示范效应或示范基地，推动相关产业的发展或带动辐 射周边地区的发展。重点转化推广近五年来通过鉴定并达到国内先进水平以上、拥有有效自主知识产权、拥有新品种审定证书或获得国家、省部级科技奖励等的优秀科技成果。转化推广的科技成果可以是自有科技成果，也可以是国内外他人的科技成果。通过转移转化，可实现以下目标：
1、能够显著提高产业技术水平、经济效益或者能够形成促进社会经济健康发展的新产业；
2、能够显著提高安全生产能力和公共安全水平；
3、能够合理开发和利用资源、节约能源、降低消耗以及防治环境污染、保护生态、提高应对气候变化和防灾减灾能力；
4、能够改善民生和提高公共健康水平；
5、能够促进我省特色农业或者农村经济发展的；
6、科技援疆、援藏、援青和入滇等能够加快民族地区、边远地区、贫困地区社会经济发展的。
（二）支持方式、申报要求和申报资料 本次计划通过三种方式予以支持。
1、公共性服务补助
公共性服务补助主要引导和支持科技管理部门、技术转移转化服务机构或产业技术创新战略联盟牵头单位等积极开展科技成果转化公共性服务工作。根据申报单位开展工作实际绩效和预期目标，择优立项给予一定资金补助，以便进一步推动科技成果转化和主导产业发展。
（1）申报要求：
申报公共性服务补助的项目应满足以下条件：
a、公共性服务补助项目申报单位应为科技管理部门、技术转移转化服务机构或省级以上产业技术创新战略联盟牵头单位。
b、科技管理部门内设机构健全，人员配备合理，管理规范，有严格的财务管理制度；设有支持本地区或本行业的科技成果转化引导专项经费；制定了切合本地区或本行业实际的促进科技成果转化的相关政策、措施和办法，并对本地区或本行业科技成果转化活动进行严格的绩效考核；具有良好的科技成果转移转化平台；支持本地区或本行业科技成果转化和推广活动，提供相关服务，成效显著。项目负责人为科技管理部门负责人。
c、技术转移转化服务机构应为提供科技成果转移转化服务的各类中介机构，内设机构健全，管理规范，有严格的财务管理制度；具备提供科技成果转化与推广服务的专业性人才，人员配备合理；具有良好的科技成果转移转化平台和较强的科技成果转化与推广服务能力；为科技成果转化与推广活动提供中介服务，成效显著。项目负责人为机构负责人。
d、省级以上产业技术创新战略联盟牵头单位是指由省科技厅或科技部认定核准的产业技术创新战略联盟牵头单位。联盟牵头单位具有严格的财务管理制度和科研管理制度；为联盟成员单位开展科技成果转移转化及产业发展促进等工作提供服务，并取得一定成效。支持经费由联盟牵头单位负责管理，牵头单位负责人为项目负责人。
(2)申报材料
a、《山西省科技成果转化引导专项申报书（公共性服务补助）》；
b、项目可行性研究报告；
c、图文并茂的PPT一份，以光盘形式随纸质材料一并提交； d、科技管理部门还需提供以下材料：科技成果转化公共性服务工作总结和绩效情况；本地区或本行业财政设立科技成果转化引导专项（或计划）经费证明、立项文件、合同；相关佐证材料；
e、技术转移转化服务机构还需提供以下材料：科技成果转化公共性服务工作总结；开展科技成果转化公共服务合同；相关佐证材料；
f、产业技术创新战略联盟牵头单位还需提供以下材料：工作总结和绩效情况；国家级或省级联盟的认定文件；联盟成立的合作协议；联盟经费筹集与使用的有关制度和情况；联盟成员单位开展合作促进科技成果转化、推动产业发展成效的佐证材料。
2、奖励性后补助
对已经完成转化推广，并取得显著经济社会效益、良好的示范效应或建立了能带动相关产业或周边地区发展的示范基地的申报项目，通过评估、考察择优给予一定的奖励性补助，原则上当年下达。
（1）申报要求
a、申报单位应为山西省行政区域内注册、具有独立法人资格的企业、转制院所、中央驻晋研究院所或医疗机构。科技援疆、援藏、援青和入滇项目的申报单位可为大学、科研院所或企业等企事业单位，同时与受援地有对接单位；
b、具有健全的财务管理制度和科研管理制度；
c、项目负责人应是具有中级以上技术职称（含中级）或硕士 以上学历（含硕士）的科研人员，并有3年以上与项目相关的工作经历；
d、具有与实施项目相匹配的资金筹措和转化应用推广能力，具有良好的推广体系和推广模式；
e、项目组成员构成应科学合理，涵盖科研、管理、推广、生产应用等多方面人员；
f、优先立项支持具有产学研协同创新机制的产业技术创新战略联盟申报的项目。
(2)申报材料
a、《山西省科技成果转化引导专项申报书（奖励性后补助）》； b、已完成转化项目总结；
c、图文并茂的PPT一份，以光盘形式随纸质材料一并提交； d、相关附件，包括：申报单位法人营业执照和有关资信证明； 上财务报表（资产负债表、损益表、现金流量表及报表附注等）和纳税、经济效益、社会效益等证明；项目负责人职称和在本单位任职或受聘期限等证明材料；技术转让合同或推广合作协议；成果鉴定证书、科技奖励证书、品种审定证书、专利证书或软件著作权证书等；产品检测（检验）报告或用户试用报告；特殊行业须提供符合该行业管理规定的相关证明材料（资质证书、产品认证、市场准入证明、安全检测报告、环评报告或文件等）； 转化推广应用证明相关材料。其他相关材料。
3、协议后补助
针对申报项目进行评审、考察，择优立项，并签订计划任务书，立项时酌情给予一定的引导经费，在项目实施期限内，根据 5 项目实施情况酌情拨付后续经费。
（1）重点支持以下几类项目：
a、省级以上产业技术创新战略联盟成员单位实施的科技成果转移转化项目。支持经省科技厅或科技部认定的产业技术创新战略联盟成员单位围绕产业发展，以企业为牵头，通过产学研合作开展科技成果转移转化与推广应用。
b、上市或拟上市科技型企业实施的科技成果转移转化项目。支持上市企业或拟上市的科技型企业围绕产业发展，以企业为牵头，通过产学研合作开展科技成果转移转化及推广应用。c、高新技术企业或创新型企业实施的科技成果转移转化项目。支持经认定的高新技术企业或创新型企业，以企业为牵头，通过产学研合作开展科技成果转移转化和推广应用。
d、以企业为牵头，通过产学研合作可建成示范基地的项目。支持以企业为牵头，通过产学研合作，开展转移转化和推广科技成果，具有较大产业化规模，具有辐射效应和示范作用，可建成示范基地的项目。
e、已征集的科技成果转化项目。按照2016年4月7日《关于征集山西省科技成果转化项目的通知》（晋科函〔2016〕38号）要求，已报送省科技厅的科技成果转化项目，并且具有转化推广前景，能产生良好的经济社会效益。
(2)申报要求
a、申报单位应为山西省行政区域内注册、具有独立法人资格的企业、转制院所、中央驻晋研究院所或医疗机构。科技援疆、援藏、援青和入滇项目的申报单位可为大学、科研院所或企业等企事业单位，同时与受援地有对接单位； b、具有健全的财务管理制度和科研管理制度；
c、项目负责人应是具有中级以上技术职称（含中级）或硕士以上学历（含硕士）的科研人员；
d、具有与实施项目相匹配的资金筹措和转化应用推广能力； e、具有相关的科研技术人员、推广人员和应用生产人员。鼓励企业、高校和科研院所开展产学研合作，联合申报；
f、项目申报单位转化他人科技成果时，应与成果所有人签署相关合作协议，明确任务分工、相关投入、成果及知识产权归属和利益分配等事项；
g、项目实施年限一般为2-3年；
h、优先立项支持具有产学研协同创新机制的产业技术创新战略联盟申报的项目。
i、已获得省部级以上（含省部级）科技成果转化项目支持且尚未验收结题的项目不予支持，同一项目负责人只能申报一项科技成果转化引导项目。
(3)申报材料
a、《山西省科技成果转化引导专项申报书（协议后补助）》；
b、项目可行性研究报告；
c、图文并茂的PPT一份，以光盘形式随纸质材料一并提交； d、相关附件，包括：申报单位法人营业执照和有关资信证明； 上财务报表（资产负债表、损益表、现金流量表及报表附注等）和纳税、经济效益、社会效益等证明；项目负责人职称或学历以及在本单位任职或受聘期限等证明材料；技术转让合同或推广合作协议；成果鉴定证书、科技奖励证书、品种审定证书、专利证书或软件著作权证书等；产品检测（检验）报告或用户试用 报告；特殊行业须提供符合该行业管理规定的相关证明材料（资质证书、产品认证、市场准入证明、安全检测报告、环评报告或文件等）；其他相关材料。
(三)申报程序、时间和受理方式
1、项目申报采取网络申报（http://kjpt.sxinfo.net）与书面申报并行的方式，实行归口管理、逐级申报。涉密项目按有关保密要求执行。
网络申报成功后，申报单位将生成的书面申报材料用A4纸双面打印、按顺序将申报材料和附件简装成册一式五份按要求签字盖章后连同PPT报送至项目申报组织单位，由组织单位签字盖章后集中报送。
2、纸质材料、光盘报送山西省科技成果转化服务中心，地 点：太原市迎泽大街366号省科技厅917房间。
3、业务咨询单位和联系方式： 山西省科技成果转化服务中心 联 系 人：王鸿禄
联系电话：0351-2023903 *** 省科技厅创新处 联 系 人：李武魁 联系电话：0351-4046610
二、现代农机装备引进试验项目
（一）项目目标
围绕适合我省农业生产需要，积极研发电动农业机械、设施农业装备及丘陵山区机械等新型适用的农业机械。
（二）项目内容
2017年主要支持项目内容：
1、电动农业机械关键设备的研发；
2、设施农业关键装备与作业机具研发；
3、丘陵山区农业生产机械化技术与装备的研发；
4、其他农业生产急需的关键设备研发。
（三）实施单位
各级农机科研单位、省内农机生产企业。
（四）资金规模及使用方向
资金主要用于技术装备引进、改进与优化、新产品试制试验。全省选择10-15个左右的引进、改进、开发项目，每个项目补助规模为10-40万元。
（五）申报条件
1、实施单位必须为省内具有独立法人资格的各级农机科研院所和农机生产企业。
2、实施单位应有相应的科技开发人员和设施条件，有较强的产品研发能力。
3、实施单位具有一定的资金自筹能力，能满足实施项目所需条件和经费。
4、鼓励农机生产企业与科研院所联合研制，优先考虑产学研推相结合的项目。
（六）有关要求
联合实施项目须提供书面共同申请协议，并在本协议中明确主持单位、参加单位的责任。
（七）业务咨询单位和联系方式
山西省农机局科技处 申珂 0351-2023093
第四篇：江苏省科学技术厅科技成果转化专项
江苏省科学技术厅文件 苏科计〔2012〕37号
省科技厅关于印发《2012省科技成果转化专项资金项目指南》及组织申报项目的通知
各省辖市科技局（科委）：
围绕《江苏省“十二五”科技发展规划》和推进科技创新工程行动计划，为组织好2012省科技成果转化专项资金项目，现将《2012省科技成果转化专项资金项目指南》印发给你们，并就项目组织申报的有关事项通知如下：
一、支持重点与申报条件
2012年省科技成果转化专项资金项目的组织，以促进新兴产业倍增、服务业提速、传统产业升级为目标，突出注重技术突破、— 1 —
注重前瞻布局、注重高端攀升、注重世界一流的工作导向，重点支持带动产业整体升级的突破性和原创性的科技成果，促进产业在高端环节形成竞争优势的科技成果，处于产业前沿抢占未来发展制高点的科技成果，以及具有世界一流水平的科技成果，着力提升企业自主创新能力，着力提升产业层次和国际竞争力，着力培育战略性新兴产业，为转型升级和发展创新型经济提供有力支撑。2012年组织实施以下四类项目：
1、重大组织项目（A类）。以攀登产业高峰为目标，采取组织论证方式，支持大型知名企业实施研发投入高、产出规模大、代表国际领先水平的重大研发及产业化项目，掌握产业级重大原创性技术，打造有国际影响力的创新型领军企业。
申报基本条件：（1）申报企业的综合排名应为国内行业前三或世界行业前十（新兴产业领域企业可适当放宽），2011年销售收入50亿元以上，近三年企业连续盈利，运营状态良好；（2）具有国际领先的技术水平和研发团队，具备世界先进的研发和产业化设施，拥有核心技术的自主知识产权，关键技术突破能够引领未来产业发展方向；（3）具有很强的综合竞争力和创新能力，企业有稳定增长的研发投入，原则上近三年R&D支出占销售收入比例不低于3%。
该类项目在科技企业培育百千万工程行动计划确定的创新型领军企业中遴选。先选择企业，再根据企业创新发展需求，明确项目内容并组织开展专题论证，成熟一个支持一个。
2、重大招标项目（B类）。围绕全省战略性新兴产业发展的重大科技需求，在新医药、新材料、纳米科技、云计算与物联网等领域，采取国际招标和联合招标方式组织项目，集聚各类创新资源，突破制约新兴产业发展的重大核心技术，形成一批重大目标产品，为长远发展提供有力支撑。
投标基本条件：（1）投标单位应为江苏省境内注册的行业骨干企业，具备良好的研发和产业化基础，鼓励产业技术创新联盟组织成员单位共同投标；（2）拥有发明专利等自主知识产权的核心技术，研发水平处于国际先进或国内领先，能够带动产业整体技术攀升和突破；（3）近三年企业业绩稳定增长，具有较强的资金筹措能力，上年R&D支出占销售收入比例不低于2%；（4）国际招标项目我省企业须联合国外一流高校、研发机构或企业等共同投标。具体要求和内容以正式发布的招标公告及标的为准。
3、重点产业专项项目（C）。以培育新的经济增长点和抢占未来发来展制高点为目标，加强纳米科技、生物医药、新材料以及新一代信息技术产业的部署，引导创新资源向新兴产业和高新区集聚，打造一批技术领先、特色鲜明的产业创新集群，培育面向未来发展的战略优势。
申报基本条件：（1）申报企业应为省内科技型企业，企业成长性好，具有研发产业化的良好基础条件和资金筹措能力；（2）目标产品创新性强，技术处于国内领先水平，拥有发明专
利等自主知识产权，能够实现核心技术的重大突破和引领产业跨越发展；（3）企业有稳定增长的研发投入，上年R&D支出占销售收入比例不低于2%；（4）新办企业应具有高素质、有影响的领军人才及创新团队，并具有一定的自有资金。
4、面上项目（D类）。以支撑产业高端攀升为目标，重点在新能源、高端装备、高科技农业、传统支柱产业等领域，加强关键核心技术攻关和科技成果转化，主攻高端技术，发展高端产品，突破高端环节，大力发展产业带动性强的战略整机及产品系统，促进产业升级与结构优化，提升产业层次和国际竞争力。
申报基本条件：（1）申报企业应为国内同行业中的骨干企业或高成长性的科技型中小企业，企业运营状态良好，具有研发产业化的良好基础条件和资金筹措能力；（2）目标产品应为高技术含量、高附加值、高产业带动性和高成长性的重大整机、核心部件和关键材料等，拥有发明专利等自主知识产权，能够实现核心技术的重大突破和产业的高端攀升；（3）企业有稳定增长的研发投入，上年R&D支出占销售收入比例不低于2%；（4）新办企业应具有高素质、有影响的领军人才及创新团队，并具有一定的自有资金。
二、申报要求
1、申报项目按属地化原则逐级上报。项目所在地县（市、区）政府负责本地项目的组织，并出具推荐意见至省辖市科技局；县（市、区）科技局具体负责本地项目的受理工作。省辖市科技
局、财政局对企业的申报资格和申报材料进行审查，出具推荐意见并统一报送省科技厅。
2、项目实行限额申报。C类和D类项目申报合计，南京市、无锡市、常州市、苏州市为55项（在宁的省直和中央部属企业增加10项），镇江市、南通市、扬州市、泰州市为40项，徐州市、连云港市、淮安市、盐城市、宿迁市为30项。各市申报项目中C类项目不低于50%。
3、优先支持近年有发明专利授权的企业申报的项目，优先支持由国家“千人计划”、省“双创人才”计划等高端人才或团队牵头申报的项目，优先支持高新区、科技产业园申报的项目，优先支持获得创业投资资助的申报项目，优先支持第三届产学研展洽会期间签约的项目。申报企业中高新技术企业的占比不低于65%。
4、申报企业须为近三年享受过研发费加计扣除、高新技术企业税收减免等科技税收优惠政策（含研发项目已备案）的企业，并附相关凭证，无法享受相关科技税收优惠政策的企业须出具相关情况说明。
5、省科技成果转化资金项目实行法人负责制，企业法人代表或法人代表的委托人承担项目管理和经费使用的主体责任。申报材料中需附法人代表证明或法人代表委托书。
6、申报单位须独立自行编写申报材料，并在申报材料中注明本单位申报材料撰写人以备抽查。申报项目须对照指南规定的— 5 —
项目类型和指南代码进行申报，一个项目填一种项目类型和一个指南代码，受理后不再调整。申报项目的实施期限原则上不超过三年，医药类项目可适当放宽。
7、除列入科技企业培育百千万工程行动计划的创新型领军企业外，有在研成果转化项目的企业不得申报C类、D类项目。承担过省科技成果转化专项资金项目的企业，不得申报与原项目本质类同的项目。同一企业不得同时申报省科技支撑计划和本专项资金。一个企业限报一个项目。同一企业已将研发内容相同项目申报其它省科技计划的，不得申报本专项资金。
8、未建研发机构的大中型企业不得申报本项目。近三年内有应结未结、暂缓暂停、强制中止和撤销项目等不良信用记录的企业，近两年内有结题项目的企业、原项目指标重大调整的企业，不得申报本项目。各种形式的关联企业不得同时申报本项目。
9、凡以创新团队方式申报成果转化项目的，在填写项目建议书的同时，还须专门填写省委组织部和省科技厅制定的科技创新团队申报书（格式详见附件2），一式两份，单独装订，并报电子版。创新团队成员中，领军人才、核心成员须有3名以上是2011年1月1日以后引进到江苏（特别优秀的可放宽至2009年1月1日），且每年有6个月以上时间在江苏工作。领军人才须符合省“双创计划”申报条件，成员间专业结构合理，具有关联性和互补性，可稳定合作三年以上。创新团队成员须已与用人单位签订
正式工作合同。
三、工作要求
1、加强项目组织，注重统筹和集成。积极推进科技创新工程行动计划的实施，按照突出产业前端和高端、聚焦高企和园区的工作导向，各地要大力组织前瞻性、原创性、突破性的科技成果转化项目，引导创新资源加速向高新技术企业、各类科技园区、战略性新兴产业集聚，突破核心技术，培育产业创新集群，促进产业高端化发展。积极推进科技税收优惠政策的落实，本项目立项与政策落实情况挂钩。
2、加强项目真实性审查，严禁弄虚作假。各级科技部门要切实履行主管部门的职责，对所有推荐项目的实际状况要进行现场实地考察和审核把关，特别是企业注册资金、经营状况、知识产权和产学研协议等要进行认真审查，确保申报材料真实可靠，坚决防止和杜绝弄虚作假，认真负责地填写《申报项目真实性情况审查表》，并出具明确的考察和审核推荐意见。在项目申报和立项过程中有弄虚作假、冒名顶替、侵犯他人知识产权等不良行为的，一经查实，将记入信用档案，并按相关计划管理办法严肃处理。
3、加强项目知识产权审查，鼓励产学研合作。申报单位须认真填写《申报项目知识产权状况登记表》，省辖市科技局会同当地知识产权主管部门根据知识产权信息的检索情况，组织专家对申报项目知识产权的真实性、有效性和是否属于项目的关键核
心专利等方面进行前置审查，填写《申报项目知识产权状况前置审查汇总表》，并出具审查意见。鼓励企业与高校、科研单位积极开展诚信互利的实质性产学研合作，产学研合作协议必须是双方具备独立法人资格的正式法律文本，明确各自的责任、权利和义务，以及知识产权权属。
4、加强项目申报组织，严格规范程序。各级科技部门要立足产业发展全局，进一步开拓工作视野，深入调研，认真分析研究产业发展需求，加大工作组织力度，面向国内外组织重大科技成果转化项目；要主动征集当地各有关方面的项目推荐意见，积极会同各相关部门，面向所有企业组织项目，最广泛地拓宽项目来源。各市要完善申报项目初选推荐程序和规范，科学公正地组织和推荐本地区的申报项目；充分发挥驻科技局纪检监察机构的作用，加强纪检监察机构对项目组织申报全过程的监察和监督，确保项目推荐程序的公正性和操作过程规范化。
四、其它事项
1、申报材料统一用A4纸打印，按封面、项目信息表、项目建议书、相关附件顺序装订成册，一式两份（纸质封面，平装订），涉及项目真实性审查和知识产权前置审核的附件单独装订。
2、申报材料需同时在省科技厅网上报送，书面申报和网上申报的内容必须完全一致。网址：www.xiexiebang.com。本通知及《2012江苏省科技成果转化专项资金项目指南》和相关表格请在省科技厅网站查询和下载。凡属产学研合作项目的，需在江
苏省产学研合作服务网上填写校企联盟登记表。
3、各项目主管部门将申报项目汇总表（纸质一式两份）随同项目申报材料统一报送至省科技计划项目受理服务中心，地址：南京市龙蟠路175号（江苏省生产力促进中心一楼）。
4、本项目申报受理截止时间2012年4月5日，逾期不予受理。招标项目的投标截止时间见招标公告。
联 系 人：省科技计划项目受理中心
刘爱英、孙逊 联系电话：025—85485920、85485926 省科技厅成果处
史宏逵、郑维山
联系电话：025—86635404、57712912
附件：1.2012江苏省科技成果转化专项资金项目指南
2.江苏省科技创新团队申报书
二○一二年二月十四日
附件1：
2012江苏省科技成果转化
专项资金项目指南
一、重大组织项目（A类）
1001 以攀登产业高峰为目标，采取组织论证方式，支持大型知名企业实施研发投入高、产出规模大、代表国际领先水平的重大研发及产业化项目，掌握产业级重大原创性技术成果，打造有国际影响力的创新型领军企业。
该类项目在科技企业培育百千万工程行动计划确定的创新型领军企业中遴选。先选择企业，再根据企业创新发展需求，明确项目内容并组织开展专题论证，成熟一个支持一个。
二、重大招标项目（B类）
围绕全省战略性新兴产业发展的重大科技需求，在新医药、纳米科技、云计算与物联网等领域，采取国际招标和联合招标方式组织项目，集聚各类创新资源，突破制约新兴产业发展的重大核心技术，形成一批重大目标产品，为长远发展提供有力支撑。
联合招标项目由省统一发布招标公告，统一受理投标项目，省地联合组织评标，经省市会商后确定中标人。联合招标项目地方资助不得低于省资助额度。国际招标项目面向全省行业骨干企业，须联合国外一流高校、研究机构或企业等共同投标。所有招
标项目详细情况和具体要求以正式发布的招标公告和标的为准。
2001 重大目标产品的国际合作研发及产业化
面向生物医药、新材料、高端装备等产业，支持省内企业与国外一流高校、研究机构或企业等开展国际科技合作，联合进行重大目标产品关键技术攻关、产业核心技术突破、世界最新前沿技术研发，推进科技成果转化与产业化，促进新兴产业加快发展。
组织方式：国际招标。投标单位须为我省生物医药、新材料、高端装备行业骨干企业，应具有国际科技合作的良好基础，须联合国外一流高校、研究机构或企业等共同投标。
2002 纳米科技关键技术研发及产业化
以促进纳米产业集聚发展为目标，在纳米新材料、纳米光电、纳米生物、微纳制造等领域，开展产业关键技术研发与产业化应用，培育支持一批科技含量高、市场前景好、产业带动性强的纳米项目，形成以纳米技术为纽带的重点产品群，推动江苏纳米科技产业的跨越式发展。
组织方式：省地联合招标。选择纳米企业集聚、产业特色明显的地区，以地方投入为主，地方资助比例不低于省资助的2倍，且前期由地方先投入进行支持；投标单位须为创新性强、成长性好的纳米科技骨干企业，鼓励产业技术创新战略联盟组织成员单位共同投标。
2003 创新药物的开发及产业化
重点支持具有自主知识产权、疗效明确、市场容量大且已完
成Ⅱ期临床试验的化学新药、现代中药和生物技术药，通过原始创新、引进消化吸收再创新、抢仿及二次开发等，研制创新药物，优化生产工艺，提高药品质量标准，实现规模产业化，提升我省新医药产业的竞争力。
组织方式：省地联合招标。选择新医药产业集聚发展的地区，以地方投入为主，地方资助比例不低于省资助额度，投标单位须为新医药产业创新基地的科技型企业，具有良好的药物开发能力和产业化基础，鼓励产学研联合投标。
2004 基于云计算与物联网融合的关键技术及核心产品的研发及产业化
面向物联网应用对云计算的需求，突破虚拟化、分布式存储、海量数据管理等云计算核心技术，开发基于云计算的物联网运营管理系统及应用产品，建立云计算应用平台，为开展云计算及物联网应用提供强有力的技术支撑。
组织方式：省地联合招标。选择物联网产业集聚发展的地区，以地方投入为主，地方资助比例不低于省资助的1.5倍，投标单位须为云计算产业链的骨干企业，具有高水平的云计算应用产品研发团队和良好的产业化基础，鼓励产学研联合投标。
三、重点产业专项项目（C类）
以培育新的经济增长点和抢占未来发展制高点为目标，加强纳米科技、生物医药、新材料以及新一代信息技术产业的部署，引导创新资源向新兴产业和高新区集聚，打造一批技术领先、特
色鲜明的产业创新集群，培育面向未来发展的战略优势。
（一）纳米科技
3011 纳米结构材料及应用产品，纳米能源材料及应用产品，纳米纤维材料及应用产品，纳米光电材料、器件及应用产品，纳米生物材料、器件及应用产品，纳米环保材料及应用产品，微纳制造产品，以及碳纳米管，石墨烯等。
（二）生物技术和新医药
3021 生物技术药：人源或人源化治疗性单克隆抗体药物，用于肿瘤、心血管病等重大疾病治疗的新型基因工程重组蛋白质及多肽药物，以及核酸药物，干细胞，新型疫苗等。
3022 化学新药：新型分子靶向药物和化合物改构药物，新型抗肿瘤药物、抗心血管病药物、自身免疫疾病治疗药物，具有自主知识产权的重大新药创制，高效低毒的大品种药物改造等。
3023 现代中药：开发疗效明显、质量可控、剂型稳定、服用方便的现代中药，大品种新型中药二次开发。
3024 生物试剂和芯片：人类基因检测、肿瘤标志物检测、药物作用靶点检测等生物试剂，蛋白质芯片、基因芯片、纳米生物芯片及其配套仪器等。
3025 医疗器械及材料：高性能核磁共振仪等替代进口的大型高端医疗装备，医用手术机器人，高性能人工关节，新型功能化组织修复材料，人工皮肤等医用材料。
3026 工业生物：生物醇、生物酯、生物塑料、生物纤维等
生物基材料，高效生物催化剂，酶工程、发酵工程关键装备，乙二醇、丁醇、乙烯等生物法制造，海洋生物技术制备等。
（三）新材料
3031 超导材料：高温超导材料，铁基超导材料，超导磁体及其医疗应用产品，超导电缆、超导变压器、超导限流器等电网应用产品，超导微波器件、超导天线等通信应用产品。
3032 新型膜材料：微滤膜、超滤膜、纳滤膜、反渗透膜，渗透汽化膜，离子交换膜，气体分离膜等，以及在新型环保、工业生物、精细化工领域的应用。
3033 碳纤维材料：T700、T800高强高模碳纤维，以及规模化稳定达产成套工艺和装备，中间相沥青及其碳纤维，碳纤维应用制品，碳碳复合材料等；其它高性能特种纤维及应用产品。
3034 高性能金属材料：特种环境用高性能超级钢，轻质高强合金，海洋工程用超厚甲板钢，大型LNG用超低温特种钢，石油天然气用超大管径钢。
3035 电子信息功能材料：高性能感知材料，微纳电子材料，集成电路封装材料，新一代半导体照明关键材料，超高纯电子化学品等。
3036 其它高端材料：功能陶瓷材料，大尺寸石英坩埚，高性能高分子材料，生物可降解材料，稀土功能材料等。
（四）新一代信息技术
3041 物联网与云计算：无线传感关键设备、新型传感器、— 14 —
核心芯片、系统集成产品等；物联网支撑平台、成套解决方案，以及在智能工业、智能农业、智能交通、智能环节、智能物流、智能公共安全、智能矿山、智能医护等领域的应用；高性能服务器，超算中心，海量数据搜索、存储、处理设备，云计算应用平台，云安全产品等。
3042 移动互联与融合通信：移动互联开放业务平台、关键核心设备、智能终端等，4G融合通信系统及其关键设备，高速光通信网核心传输、交换、接入设备，卫星通信产品等。
3043 OLED显示与平板显示：大尺寸有机发光OLED显示的关键材料、核心部件、成套工艺及装备，新型平板显示高端配套的微结构导光板、玻璃基板、光学薄膜、金属靶材等。
3044 3D显示与激光显示：3D立体显示光学成像系统，巨幕立体影院成套设备，新型激光源及光模组、激光芯片、激光器，高亮度激光投影机，大屏幕激光电视等。
3045 软件与集成电路：大型基础软件系统，行业应用高端软件，海量数据处理，核心芯片设计，集成电路关键制造装备，封装测试自主成套装备等。
3046 数字产品：工业设计软件及创意产品，基于三维设计的动漫引擎及支撑软件，网络创意、动漫网游、数字媒体、数字影像等文化创意产品等。
四、面上项目（D类）
以支撑产业高端攀升为目标，重点在新能源、高端装备、高
科技农业、传统支柱产业等领域，加强关键核心技术攻关和科技成果转化，主攻高端技术，发展高端产品，突破高端环节，大力发展产业带动性强的战略整机及产品系统，促进产业升级与结构优化，提升产业层次和国际竞争力。
（一）新能源
4011 氢能：光催化制氢、微生物制氢等高效制氢装置，大容量储氢材料，质子交换膜燃料电池和氢能发电机，以及氢能源规模化利用装备等。
4012 新型光伏：基于新结构新原理的光伏电池，准单晶、非真空、高聚光组件和新型柔性薄膜电池，太阳能电池成套自动化生产线及其关键设备，兆瓦级光伏发电并网设备与系统等。
4013 海上风电：大型海上风电机组及一体化安装平台，小型分散式低速风电机组，风电主轴、轴承等用高性能特种钢（球），低电压穿越并网设备等。
4014 安全核能：第三代（AP1000）核电关键配套设备，新型核级阀泵装置，核废料回收利用系统，核岛用汽轮机涡轮叶片，核电用电缆、管道、安全壳及其关键材等。
4015 生物质能：生物汽油、生物柴油等生物质能源制备，生物质固化、气化、液化及压制成型关键设备，生物质能发电系统及发电机组。
4016 清洁煤炭：煤炭高效洁净燃烧与发电装置，煤炭直接液化、煤气化合成等煤制油、煤制乙醇成套工艺，煤炭多联产、— 16 —
整体煤气化联合循环发电等。
4017 智能电网：高效转换的大容量功率器件，智能电网储能设备，柔性特高压输变电系统，风电、光伏等间歇式能源的集群控制调度系统，数字化变电站与智能配电系统等。
（二）新型节能环保
4021 新能源汽车：纯电动、混合动力、燃料电池等整车，大容量长续行动力电池，快速智能充放电装置，驱动电机及控制系统，车载集成网络系统。
4022 高效节能照明：大功率大尺寸LED外延片、低功耗芯片、高效荧光粉，蓝宝石及其生长设备，半导体材料制备成套设备，第四代节能照明OLED等。
4023 新型环保装备：高效环保整体解决方案及成套装置，碳捕获、碳封存技术装备，智能化多功能环保监测设备等。
4024 重大节能装备：重大工业节能关键核心装备，超超临界发电机组及配套，大型发电、钢铁、建材等余热利用成套装备。
4025 资源综合利用：大宗工业固废物综合资源化处理，电子垃圾贵金属回收再利用，高分子材料绿色循环利用，特色资源深度开发利用。
（三）高端装备
4031 先进机器人：智能仿生机器人和智能服务机器人，高速重载搬运机器人，船舶焊接机器人，工业流水线作业机器人，机器人精密控制、伺服驱动、语音识别、模糊判断系统等。
4032 精密数控装备：精密数控系统，超大型数控装备（七轴联动），柔性成套生产线，智能化加工中心，精密复合成形装备，高速高精的核心功能部件等。
4033 重大科学仪器：高分辨的扫描、透射、隧道电子显微镜，高灵敏的大型色谱、质谱、光谱分析仪，高精密的核磁共振、X光衍射重大分析仪器等。
4034 大飞机高端配套：大飞机用大型结构件和关键核心部件，航空发动机及其控制系统，航空电子设备及测试系统，机载雷达系统，航空液压系统，燃油管理系统等。
4035 船舶与海工装备：液化天然气LNG船、超大型油轮等高技术船舶，深海石油钻井平台，深海载人潜航器，海洋工程装备精准定位系统，高技术船舶电子设备及控制系统等。
4036 轨道交通装备：高铁列车整车及牵引系统、转向架、制动系统、减震器等关键部件，城市轨道交通整车及门系统、信号控制等，列车运行监测与安全预警系统等。
4037 智能化作业机械：超大型工程机械及液压控制系统，大型隧道盾构机及精准纠偏系统，大型港口作业装备及智能化控制系统，以及建筑路面、石油矿山施工机械等。
（四）高科技农业
4041 农业优良品种：优质高产水稻、小麦新品种，特色林木、花卉新品种，高品质畜禽、水产新品种。
4042 新型农用生物制品：基因工程疫苗，新型生物农、兽
药，生物肥料，生物饲料，植物生长调节剂等。
4043 高性能农业机械与设施装备：高产稻麦联合收割机械，智能化农机装备，高效多功能现代农业设施装备等。
4044 农副产品精深加工关键技术装备：稻麦等主要粮食作物、特色蔬菜与果品、畜禽产品和特种水产品的贮藏、保鲜、加工、包装、运输的关键技术装备等。
4045 优质安全农产品：优质稻米、专用小麦、特色果蔬精深加工新产品，新型畜禽肉制品、乳制品和特色水产品等。
（五）其他
4051 传统产业升级：冶金、建材、机械等行业高档数字化装备，大型钢铁、水泥等清洁生产成套工艺及装备，化工、印染等行业零排放技术与成套装置，高性能纺织材料、高端纺织产品、新型纺织机械等。
主题词：科技成果
专项资金
项目
指南
通知
抄送：省有关部门，各省辖市财政局，各县（市、区）科技局。江苏省科学技术厅
2012年2月14日印发
共印400份
第五篇：山东省自主创新成果转化重大专项验收
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山东省自主创新成果转化重大专项验收
管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为规范和加强省自主创新成果转化重大专项（简称“重大专项”）项目验收管理，依据《山东省自主创新成果转化专项资金管理办法（试行）》（鲁财教〔2007〕48号），参照有关规定，制定本办法。
第二条 凡经批准列入山东省自主创新成果转化重大专项组织实施的项目（含后补助项目，项目经费补助管理办法另行制定），完成项目合同指标或合同到期后，均须按本办法进行验收。
第三条 项目验收工作坚持实事求是、客观公正、注重质量、讲求实效的原则，引入科学的评价机制，做到公平、公正、公开，确保验收工作的严肃性和科学性。
第二章 组织实施
第四条 项目验收以立项文件、批准的项目申报书和合同文本约定的内容和考核目标为主要依据，对项目执行情况做出客观公正、实事求是的评价。
第五条 项目验收由省科技厅负责组织，由规划财务处牵头，相关业务处和单位参加。省辖市科技行政主管部门、省有关部门（简称“主管部门”）协助。
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第六条 项目验收以会议验收的方式进行，由省科技厅邀请技术、管理、财务等方面的专家组成验收委员会，专家人数不少于7人。与项目承担单位、协作单位有利益关系的人员，不能作为验收专家参加验收工作。
第三章 验收申请
第七条 项目完成后，承担单位向主管部门提出验收申请，填写《山东省自主创新成果转化重大专项验收申请表》（见附件1）。同时提供以下材料：
1.山东省自主创新成果转化重大专项验收申请表；
2.山东省自主创新成果转化重大专项立项批文及项目合同书； 3.项目执行工作总结； 4.项目执行技术报告； 5.项目经费使用报告； 6.相关佐证材料。
第八条 主管部门审查全部验收材料，签署审查意见后，将验收申请表及验收材料报送省科技厅相关业务处、单位审核。
第九条 后补助项目需在立项批文下达之日起1至3年内，完成项目合同的各项指标，并提出验收申请。
第十条 项目验收工作应在合同到期后的三个月内完成，因客观原因不能按时验收的，项目承担单位应提出延期验收申请，由主管部门报省科技厅规划财务处。
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第十一条 项目实施过程中，受市场和技术等原因的影响进行合同指标调整的，按省科技厅批准的调整后目标、任务和完成时间进行验收。
第四章 验收审批
第十二条 项目验收主要考核合同任务完成情况、经费使用的合理性、项目产生经济社会效益、重大技术突破和效果、知识产权的产出管理、科技人才队伍建设等方面指标。
第十三条 省科技厅相关业务处、单位对项目验收申请材料进行审核，签署审核意见。符合验收条件的，送规划财务处备案。
第十四条 被验收项目存在下列情况之一者，不予验收，须进行整改。
1.完成项目合同任务不到80%，或关键创新指标未完成； 2.提供的验收材料、数据不真实； 3.擅自修改项目合同的考核目标、内容； 4.研究过程及结果等存在纠纷尚未解决； 5.存在经费挪用、违规使用等重大问题；
6.超过合同规定的执行年限半年以上且事先未经批准的。第十五条
项目验收前，由规划财务处组织财务专家或委托有资质的第三方中介机构进行经费使用审计，出具经费审计报告。
后补助项目的经费审计报告应特别说明项目执行期内企业用于项目研发经费投入情况和项目经费主要来源。
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第十六条
项目验收时，验收委员会应认真审阅项目验收材料，通过现场考察和会议评议等方式，收集和听取相关方面的意见，核实或复测相关数据，独立、负责任地提出验收建议意见。
第十七条 项目验收建议意见分优秀、良好、需要复议和不通过四类。验收优秀和良好均为验收通过。需要复议的项目应在三个月内重新提出验收申请。
第十八条 项目验收后，承担单位进一步修改完善验收材料，经主管部门审核后，装订成册（一式四份）报送省科技厅规划财务处建档。装订顺序为：
1.山东省自主创新成果转化重大专项验收意见表（见附件2）2．项目经费审计报告；
3.山东省自主创新成果转化重大专项验收申请表；
4.山东省自主创新成果转化重大专项立项批文及项目合同书； 5.项目执行工作总结； 6.项目执行技术报告； 7.项目经费使用报告； 8.相关佐证材料；
第十九条 规划财务处审核验收材料，签署验收意见，统一编号并加盖“山东省科技厅重大专项验收专用章”，规划财务处、相关业务处和单位、主管部门和承担单位各存一份。
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第二十条 承担单位、主管部门按有关要求提供验收材料电子版，建立山东省自主创新成果转化重大专项信息管理系统。
第五章 验收管理
第二十一条 省科技厅按公布项目验收情况，对于不能按期验收或经延期仍不能验收的，给予撤消立项处理。对于撤项和验收不通过的项目，将视情况依法追回全部或部分省拨资金。
第二十二条 省科技厅对主管部门和承担单位的验收组织管理工作、项目按期验收等情况进行审核和绩效评估，作为科技计划管理工作考核和对主管部门、承担单位和项目负责人信用评价的主要依据。
第二十三条 对项目数到期验收率不足90%的主管部门提出警告，限期完成；对验收率不足70%的主管部门，暂停其下一推荐申报重大专项资格，直至完成验收。
第二十四条 同一承担单位有到期没有进行验收的重大专项，则不能再申报新的重大专项；非不可抗拒原因，有重大专项验收不通过或被撤消的，三年内取消其申报重大专项资格。
第二十五条 承担单位和项目负责人应对验收材料、验收报告的真实性、准确性和完整性负责。对在验收工作中出现的弄虚作假等行为，一经查实，省科技厅将连续五年不受理项目承担单位及项目负责人申报的任何科技计划项目。
第二十六条 验收专家应据实做出客观公正评价，如发现渎职、串通作假等行为的，一经查实，将记入专家信誉档案，五年内不能参--------------------------精品
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加任何科技计划的申报、评审、验收和鉴定。
第二十七条 参加项目验收的人员，应维护被验收项目的知识产权并保守其技术秘密，未经允许擅自披露、使用，或者向他人提供和转让被评价技术的，依据有关规定追究其责任。涉及国家技术秘密的，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和《科学技术保密规定》处理。
第二十八条 项目产生科技成果后，涉及保密、成果登记、技术转让、申报奖励等事项，应当按照科学技术保密、科技成果登记、知识产权保护、技术合同登记、科学技术奖励等有关规定和办法执行。
第六章 附 则
第二十九条 本办法由省科技厅负责解释，自发布之日起施行。
山东省自主创新成果转化专项资金
管理办法
（试
行）第一章 总 则
第一条 为加快自主创新成果转化，培育壮大具有自主--------------------------精品
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知识产权的高新技术产业，实现省委、省政府高新技术产业发展战略和目标，转变经济发展方式，提高我省经济整体素质和综合竞争力，经省政府同意，自2007年起，设立山东省自主创新成果转化专项资金（以下简称“成果转化资金”）。为加强资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条 本办法所称自主创新成果转化项目，是指已取得的拥有自主知识产权的科技成果，经中试能够实现产业化或能够直接进入产业化开发，并能较快形成较大产业规模，显著提升相关产业技术水平和核心竞争力的重大自主创新成果转化项目。
第三条 成果转化资金列入财政预算，由省级财政拨款，省财政厅、省科技厅共同管理。
第四条 成果转化资金的使用和管理严格执行国家和省有关法律、法规，按照“突出重点、集成联动、科学管理、专款专用、注重效益”的原则，积极鼓励和引导各级政府、金融机构、民间和外资等多方面资金支持自主创新成果转化。
第二章 职责分工
第五条 成果转化资金由省财政厅、省科技厅在省科教--------------------------精品
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领导小组指导下实施。
第六条 省科技厅具体负责成果转化项目的管理。其主要职责是：
（一）研究提出成果转化资金支持重点和项目指南；
（二）统一受理成果转化资金项目申请；
（三）会同省财政厅组织成果转化项目评审、论证工作；
（四）编制成果转化资金工作计划，提出支持项目及经费安排建议；
（五）跟踪管理成果转化资金项目实施过程，包括成果转化资金项目的合同签订、项目监理、验收、统计等。
第七条 省财政厅具体负责成果转化资金的管理。其主要职责是：
（一）编制成果转化资金预算及经费安排意见；
（二）依据项目合同及实施进度拨付项目经费；
（三）会同省科技厅拟定成果转化资金管理办法；
（四）监督、检查成果转化资金的使用情况。
第三章 支持范围
第八条 成果转化资金的安排，紧紧围绕省委、省政府的重要战略部署和山东省中长期科技发展规划的实施，重点--------------------------精品
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推动十五个高新技术产业群的培育和发展。支持的项目应具备以下条件：
（一）获得省级以上科学技术奖励或在核心技术上拥有发明专利的自主创新成果产业化项目和获得国家重大科技计划资助的科技项目的产业化；
（二）符合国家产业、技术政策，具有自主知识产权，技术含量高、创新性强、成熟度高、处于国内先进水平；
（三）相关产品进入国家高新技术产品目录，市场容量大、产业带动性强、经济效益和社会效益显著、有望形成具有较大规模和较强竞争能力的新兴产业或高新技术产品群；
（四）市、县财政安排相应的配套资金。经济欠发达地区符合条件的项目，可适当降低财政配套资金要求。
第四章 支持对象
第九条 成果转化资金项目的实施以企业为主体，支持对象为在山东境内设立的内资或内资控股企业。企业应具备以下条件：
（一）在山东境内注册，具有独立企业法人资格；
（二）具有较强的科技创新能力或与国内外高校、科研机构有稳定的合作关系；
（三）企业资产及经营状况良好，具有较高的资信等级；
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（四）企业研发投入占销售收入的5%以上，计划项目自筹经费能力达到政府引导经费5倍以上。
第五章 使用方式
第十条 根据项目和企业的不同特点确定成果转化资金支持方式。主要有：
（一）拨款资助。主要用于对重大成果转化项目中试或产业化过程中的研究开发工作给予补助，补助额度原则上不超过项目研究开发经费的50%。
（二）有偿资助。主要用于能较快产生经济效益、在合同确定的项目实施周期结束后的一定期限内，能偿还资助资金的产业化开发项目。回收资金继续用于资助创新成果转化。
（三）股权投资。主要用于技术含量高、处于产业化前期的高新技术项目，以国有资本股权形式投入，并参与企业经营过程，确保资本保值、增值。
（四）贷款贴息。主要用于为形成较大产业化规模效益而向银行大额借贷的重大成果转化项目。根据项目技术水平、贷款规模等采用全贴、半贴方式，确定相应的贴息额度。
（五）以奖代补。主要用于前期政府未投入且在成果转化中取得显著成效的项目承担单位，以及在推进成果转化工--------------------------精品
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作中成绩突出的部门。
上述方式可以单项使用，也可以混合使用。
第六章 项目申报
第十一条 项目实行属地化申报。符合申报条件的项目由所在单位向所在市科技局提出申请，市科技局汇总项目申报情况，与市财政局研究协商后，上报市人民政府。各市人民政府组织科技、财政等部门进行研究，并提出上报意见，由市人民政府正式行文向省科技厅限额推荐，同时抄送省财政厅。
第十二条 申报单位应提交以下材料：
（一）成果转化项目申报书；
（二）企业与技术依托方的合作协议；
（三）经财政部门认定的、具有相应资质的会计师事务所审计的企业上两的会计报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表以及报表附注等，并提供最近一个月的各类会计报表（复印件）；
（四）项目查新报告，地方政府资金匹配证明；
（五）项目技术情况的证明文件（包括科技成果鉴定证书、检测报告、专利证书或其他技术权益证明等）。
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第七章 项目审批
第十三条 省科技厅会同省财政厅对申报项目进行评审、论证和现场考察。专家组由省内外技术、财务、管理等方面的知名专家组成。专家组对申报项目的技术创新性和可行性、市场前景、风险性、投资概算及资金来源等进行评审、论证，并提出明确的咨询意见。
第十四条 省科技厅依据专家组的咨询意见，并听取有关方面意见，提出项目安排建议，与省财政厅研究确定后，会同省财政厅采取适当形式予以公示。经公示无异议的项目，由省科技厅、省财政厅下达成果转化资金立项文件，并与有关责任方签订成果转化资金项目合同。省财政厅根据立项文件及项目合同，下达成果转化资金预算指标文件。
第八章 项目管理
第十五条 项目承担单位应根据项目合同书的要求，落实自筹资金等实施条件，保障项目顺利实施，并定期报送项目进展及经费使用情况。
第十六条 省科技厅、省财政厅负责项目的实施管理和监督检查。省科技厅负责组织对项目的验收。
第十七条 建立成果转化资金的绩效考评和奖惩机制。--------------------------精品
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考评的重点是成果转化资金项目是否较快形成较大产业规模，是否显著提升相关产业技术水平和核心竞争力，并取得预期的经济效益。
第九章 经费管理
第十八条 成果转化资金由省财政厅实行专户管理，专款专用。
第十九条 各市财政局、科技局负责落实地方财政配套经费，了解项目进展情况，协调解决项目实施中遇到的有关问题，监督检查经费使用和财务管理情况，并及时报告项目实施中的重大事项。
第二十条 项目承担单位对成果转化资金要单独设账，与地方配套资金、单位自筹资金等实行统一预算管理和核算。要严格执行国家有关财经政策和财务制度，科学、合理、有效地安排和使用经费，加强经费管理和核算。
第二十一条 对违反财经纪律，弄虚作假、挪用或挤占成果转化资金的，由省科技厅、省财政厅采取通报批评、停止并追回拨款、终止项目、取消申报资格等处罚措施；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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第十章 附 则
第二十二条 各级政府及项目承担单位的配套资金管理参照本办法执行。
第二十三条 本办法由省财政厅、省科技厅负责解释。
第二十四条 本办法自下发之日起施行。
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