司法档案管理工作晋升省特级汇报发言

第一篇：司法档案管理工作晋升省特级汇报发言

省档案局、省司法厅，市档案局各位领导及评审员：

1998年，我局晋升为省一级档案管理单位。此后，我们坚持认真贯彻实施《中华人民共和国档案法》、《**省档案管理条例》等法律法规，按照“抓基础，强管理；抓完善，上等级；抓编研，优服务”的总体工作思路，不断加强档案工作的组织体系建设，在档案管理与利用上取得了新的成绩。现就我局机关档案管理工作的有关情况汇报如下：

一、基本情况

二、主要作法

为了不断强化档案综合管理目标，努力实现档案工作规范化、科学化、现代化，瞄准晋升省特级的目标，近年来，我们重点从以下几个方面狠抓了档案管理升级工作：

（一）加强组织领导，不断完善档案管理体制。随着经济社会的不断发展，我局司法行政工作也日趋繁重，档案利用的频率逐年提高，也让我们看到了开发利用档案资源的巨大潜力与效能。对此，全局上下进一步统一思想，加强组织领导，切实落实措施，逐步形成了局领导直接抓，局办公室具体抓，各职能科室、单位协调配合抓的良好格局，为档案管理上台阶、上水平提供了有力的组织保证。

一是及时成立和调整了局档案工作领导小组。为保证局档案工作始终有人管、有人抓、有人负责，根据局领导成员及工作分工的变化，我局适时调整局档案工作领导小组；今年，为确保档案工作目标管理晋升省特级工作顺利开展，我们又及时成立了局档案升级工作领导小组及其工作专班。

二是进一步完善档案管理网络。我们在局机关各科室内明确了兼职档案员，负责本科室有关档案资料的收集、整理和保管，并根据需要，随时协助档案室开展工作。同时，加强对县市区司法局机关档案室建设的指导管理。专门下发了通知，在全系统的会议上进行了强调。目前，各地司法行政机关全部建立了档案室，成立了工作专班，落实了专职档案员，有效地开展了机关档案目标管理工作。全市8个县级司法局，有1个机关档案室达到省一级；有6个机关档案室达到省二级，占总数的87.5%。

三是党组和局务会经常研究档案工作。如2007年1月，局党组召开会议，确定在新建的局法律援助综合楼里设置档次较高的档案室以及相配套的阅文室、陈列室等问题。之前，我们还把市档案局领导及专家请来，就档案室的合理布局、技术要求等方面的问题征求意见，最后将已经基本建成的面向朝西的档案室改为朝南，拆了3面墙；同时根据市档案局专家的建议，购买了档案密集架。前不久，我们又就档案升特级及布置陈列室的问题，把市档案局领导和专家请来，进行指导。局党组今年还专题召开档案管理晋升省特级会议，研究投入资金购买档案室所需的一切设备等。

（二）加强队伍建设，不断提高档案人员业务素质。为尽快提高档案人员的整体素质，更好地适应新时期档案工作的需要，我们将思想作风好、工作扎实认真、工作责任心强的人员调整充实到档案工作岗位上，安排了专职档案员，各科室还明确了兼职档案员。在此基础上，我们坚持采取多种有效形式组织学习和培训：

一是适时组织专（兼）职档案人员学习。我们结合单位实际，组织专（兼）档案人员重点加强对《档案法》、《**省档案管理条例》等法律法规和有关专业知识的学习，并进行了专门考试。

二是积极支持档案人员参加上级档案部门组织的培训。我局历任专职档案员均多次参加过档案部门组织的培训活动，取得了较好的成绩和上岗资格。

三是走出去取经，请进行送宝。采取请市档案局专家现场指导和走出去到档案管理先进单位参观学习相结合的方式，开阔档案人员视野，找出工作差距，改进工作方法，不断增强档案人员的工作压力和动力，调动其搞好档案工作的积极性和主动性。近年来，我局档案员及责任部门还多次到市直机关档案管理先进单位参观学习，进行多途径、深层次、宽领域的学习培训，使我局档案工作人员牢固地掌握了档案管理的基本知识和技能、综合素质，专业水平得了不断提高。

（四）加强制度建设，不断促进档案管理制度化、规范化。近几年来，我们以《档案法》为准绳，不断对档案管理等制度进行修订、补充和完善。一是制订了档案管理工作五年规划以及年度计划，将档案管理工作与司法行政业务工作同部署、同安排。二是把档案工作列入各科室和相关人员的职责范围，并按照职能分工，负责做好本单位文件资料的收集、整理与归档工作。三是建立健全文件材料的归档制度。我们组织人员及时修订和完善了囊括档案归档范围、档案归档时间、档案借查阅、档案保密、档案统计和档案鉴定与销毁等档案管理全过程的《文书档案管理实施细则》，以及《电子文件归档与电子档案管理规范》，从而确保了档案归档及时、完整，档案整理规范，档案保管妥当、安全，档案利用方便、快捷。四是建立了专（兼）职档案人员岗位责任制。明确了档案人员的工作职责，并将其工作情况纳入年度工作考核范围，有效地提高了专兼职档案人员的工作积极性。五是进一步完善了相关制度。我局认真落实省、市档案主管部门的意见，结合我局业务工作实际，对相关制度进行了全面修订、完善。我局分文书、科技、专业、电子、声像、实物6大系列进行收集、整理与保管。归档门类更加齐全，归档文件、资料更加丰富，档案期限划分更加科学合理。

（五）加强业务建设，不断提高档案工作质量和管理水平。为进一步提高案卷质量，我们狠抓了档案资料的收集、整理、立卷、归档、保管等基础环节的规范化。

一是从文书处理抓起。我局行文按照《国家行政机关公文处理办法》的规定，严把起草关、审核关、签发关、打印关，并实行层层负责制，从而有效地避免了不规范公文现象的发生，提高了卷内文件的质量。

二是根据形势的发展和工作职能的转换。及时修订完善立卷归档范围、分类方案和保管期限表，严格按要求收集文件资料，确保了档案齐全完整，不断丰富了室藏。认真细致整理文件材料，做到了各种载体的档案准确、及时归档，卷面卷内规范美观，排放科学整齐。

三是切实加强对档案库房内部环境管理。专职档案员坚持每天查看温湿度数据，在温湿度达不到档案管理标准的情况下，及时运用开空调机和去湿机进行调节，坚持节假日检查防高温、防火装置，对达不到要求的及时进行修复和更换；坚持每半年对档案保存情况进行一次全面检查，发现档案破损情况及时进行维护和修复；坚持每年更换一次防虫剂和灭火器，防止物品失效，保证了档案资料的完好无损。

四是进一步加强了编研工作。坚持把加强编研工作、提高利用效果作为进一步做好档案管理的重中之重，集中时间，集中精力，进行编研工作，先后形成了“基础数据”、“制度汇编”、“岗位职责汇编”、“大事记”等多个门类的编研材料，编研工作有了新的进展，取得了一定成绩。同时对原有的全宗介绍、组织沿革等编研材料作了进一步的补充和完善。

三、对照省特级标准的自查情况

通过多年的不懈努力，我局机关档案管理在省一级的基础上有了质的飞跃，从整体上看，我们认为已经达到了省特级标准，主要表现在以下几个方面：

（一）组织体系健全

1、体制完善。局党组将档案工作纳入了议事日程，建立了局档案工作领导小组，办公室配备有一名副主任具体负责；确定了专职档案员，建立了综合档案室，有明确的工作职责，制定了档案工作计划，履有效地进行了对局档案工作的指导管理，实现了各种门类和载体档案的集中统一管理，形成了较完备的档案工作网络。

2、制度健全。加强了对档案法规的学习和宣传，制定了各项档案工作制度。近年来，我局根据上级的要求，结合本单位的实际，对各种规章制度进行了重新修订、完善和汇编，使档案工作有章可循。

3、档案人员相对稳定。我局档案员一直坚持在档案工作岗位上，思想素质高，责任心强，爱岗敬业，并坚持定期培训持证上岗。

（二）设施建设配套

1、收集归档及时齐全。文件材料符合规定要求，每年都实行了双套制。

2、档案整理严格按照上级的要求进行分类。立卷、组卷相对合理，排列有序，编目比较规范。

3、库房防护效果好。温湿度基本达到了国家标准，从未发生丢失、损毁档案现象，坚持日常测试记录温湿度。

（三）档案服务到位

编写了组织沿革、全宗介绍、大事记，基础数据、专题档案、规章制度等多个门类的编研材料，档案利用取得比较明显的效果。

严格对照省特级标准，我们还存在着档案鉴定与统计不够及时，档案现代化管理管理水平不够高等问题。

各位领导，如果评审组批准我局档案管理晋升省特级，无疑对我局档案管理工作起到极大的推动作用，我们将以此为契机，切实强化措施，加强管理，弥补不足，进一步提高我局档案管理水平。

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第二篇：司法档案管理工作晋升省特级汇报发言

省档案局、省司法厅，市档案局各位领导及评审员：

1998年，我局晋升为省一级档案管理单位。此后，我们坚持认真贯彻实施《中华人民共和国档案法》、《**省档案管理条例》等法律法规，按照“抓基础，强管理；抓完善，上等级；抓编研，优服务”的总体工作思路，不断加强档案工作的组织体系建设，在档案管理与利用上取得了新的成绩。现就我局

机关档案管理工作的有关情况汇报如下：

一、基本情况

我局综合档案室分档案库房、陈列室、阅文室、保密室和工作间，共计180平方米。档案密集架3列9组，配有计算机、复印机、去湿机、温湿度自动记录仪、空调机等各种设备，库房温湿度控制基本达到了省规范标准。现存有建局以来各种门类和载体的档案及资料档案总数697盒。其中：文书档案186卷（老办法），3623件（新办法），永久410卷，长期1940卷，短期1273卷，会计档案390卷，基建档案29卷，设备档案8卷，声像档案19册，电子档案42盘，实物档案169件，各种资料160册。全部档案实行了集中统一管理。今年，为搞好档案规范化建设，我们聘请数名专家及工作人员对1995年至2007年的主要业务档案进行了标准化整理，建立了数据库，共输录主要业务档案条目近20000条，档案工作基本上实现了计算机管理。自2003年10月省一级复查以来，我局机关档案室连续多次被评为市档案工作先进集体，并顺利通过了省、市档案局组织的历届复查与年审。我局专职档案员也多次被评为档案工作先进个人。

二、主要作法

为了不断强化档案综合管理目标，努力实现档案工作规范化、科学化、现代化，瞄准晋升省特级的目标，近年来，我们重点从以下几个方面狠抓了档案管理升级工作：

（一）加强组织领导，不断完善档案管理体制。随着经济社会的不断发展，我局司法行政工作也日趋繁重，档案利用的频率逐年提高，也让我们看到了开发利用档案资源的巨大潜力与效能。对此，全局上下进一步统一思想，加强组织领导，切实落实措施，逐步形成了局领导直接抓，局办公室具体抓，各职能科室、单位协调配合抓的良好格局，为档案管理上台阶、上水平提供了有力的组织保证。

一是及时成立和调整了局档案工作领导小组。为保证局档案工作始终有人管、有人抓、有人负责，根据局领导成员及工作分工的变化，我局适时调整局档案工作领导小组；今年，为确保档案工作目标管理晋升省特级工作顺利开展，我们又及时成立了局档案升级工作领导小组及其工作专班。

二是进一步完善档案管理网络。我们在局机关各科室内明确了兼职档案员，负责本科室有关档案资料的收集、整理和保管，并根据需要，随时协助档案室开展工作。同时，加强对县市区司法局机关档案室建设的指导管理。专门下发了通知，在全系统的会议上进行了强调。目前，各地司法行政机关全部建立了档案室，成立了工作专班，落实了专职档案员，有效地开展了机关档案目标管理工作。全市8个县级司法局，有1个机关档案室达到省一级；有6个机关档案室达到省二级，占总数的87.5%。

三是党组和局务会经常研究档案工作。如2007年1月，局党组召开会议，确定在新建的局法律援助综合楼里设置档次较高的档案室以及相配套的阅文室、陈列室等问题。之前，我们还把市档案局领导及专家请来，就档案室的合理布局、技术要求等方面的问题征求意见，最后将已经基本建成的面向朝西的档案室改为朝南，拆了3面墙；同时根据市档案局专家的建议，购买了档案密集架。前不久，我们又就档案升特级及布置陈列室的问题，把市档案局领导和专家请来，进行指导。局党组今年还专题召开档案管理晋升省特级会议，研究投入资金购买档案室所需的一切设备等。

（二）加强队伍建设，不断提高档案人员业务素质。为尽快提高档案人员的整体素质，更好地适应新时期档案工作的需要，我们将思想作风好、工作扎实认真、工作责任心强的人员调整充实到档案工作岗位上，安排了专职档案员，各科室还明确了兼职档案员。在此基础上，我们坚持采取多种有效形式组织学习和培训：

一是适时组织专（兼）职档案人员学习。我们结合单位实际，组织专（兼）档案人员重点加强对《档案法》、《**省档案管理条例》等法律法规和有关专业知识的学习，并进行了专门考试。

二是积极支持档案人员参加上级档案部门组织的培训。我局历任专职档案员均多次参加过档案部门组织的培训活动，取得了较好的成绩和上岗资格。

三是走出去取经，请进行送宝。采取请市档案局专家现场指导和走出去到档案管理先进单位参观学习相结合的方式，开阔档案人员视野，找出工作差距，改进工作方法，不断增强档案人员的工作压力和动力，调动其搞好档案工作的积极性和主动性。近年来，我局档案员及责任部门还多次到市直机关档案管理先进单位参观学习，进行多途径、深层次、宽领域的学习培训，使我局档案工作人员牢固地掌握了档案管理的基本知识和技能、综合素质，专业水平得了不断提高。

（三）加强基础设施建设，不断改善档案工作条件。我们针对我局办公条件改善之前存在的库房偏小，设施陈旧，档案管理自动化、科技化程度低，库房内部环境欠佳的问题，立足高起点，严格按照省特级标准，大力加强档案基础

设施建设。2006年我局在兴建法律援助综合楼时，就按照档案综合管理的要求与规范，聘请有关设计人员对档案库房进行了专项设计，做到了档案库房与办公室、阅文室、陈列室四分开。新的档案库房投入使用后，我局又先后投入10多万元，购置密集架、空调机、复印机、除湿机、防磁柜、温湿度自动记录仪等设备，并落实了防火、防盗、防高温、防潮、防尘、防光、防鼠、防虫措施，有效改善了档案库房的软硬件条件。目前，我局档案库房整洁、宽敞，仅使用面积就达到了60平方米，密集架达到3列9组，能够保障近20年的档案资料的安全保管与利用。同时为提高档案现代化管理水平，2008年5月，我们围绕档案升省特级目标，又投资5万多元，增添了空调、电脑、除湿机、防磁柜等设施，扩建了荣誉室，安装了“档案管理系统”，聘请专门技术人员将我局所有的文件档案全部录入计算机，实行了档案电子自动化管理，使档案资料的查找利用更加方便、快捷。

（四）加强制度建设，不断促进档案管理制度化、规范化。近几年来，我们以《档案法》为准绳，不断对档案管理等制度进行修订、补充和完善。一是制订了档案管理工作五年规划以及计划，将档案管理工作与司法行政业务工作同部署、同安排。二是把档案工作列入各科室和相关人员的职责范围，并按照职能分工，负责做好本单位文件资料的收集、整理与归档工作。三是建立健全文件材料的归档制度。我们组织人员及时修订和完善了囊括档案归档范围、档案归档时间、档案借查阅、档案保密、档案统计和档案鉴定与销毁等档案管理全过程的《文书档案管理实施细则》，以及《电子文件归档与电子档案管理规范》，从而确保了档案归档及时、完整，档案整理规范，档案保管妥当、安全，档案利用方便、快捷。四是建立了专（兼）职档案人员岗位责任制。明确了档案人员的工作职责，并将其工作情况纳入工作考核范围，有效地提高了专兼职档案人员的工作积极性。五是进一步完善了相关制度。我局认真落实省、市档案主管部门的意见，结合我局业务工作实际，对相关制度进行了全面修订、完善。我局分文书、科技、专业、电子、声像、实物6大系列进行收集、整理与保管。归档门类更加齐全，归档文件、资料更加丰富，档案期限划分更加科学合理。

（五）加强业务建设，不断提高档案工作质量和管理水平。为进一步提高案卷质量，我们狠抓了档案资料的收集、整理、立卷、归档、保管等基础环节的规范化。

一是从文书处理抓起。我局行文按照《国家行政机关公文处理办法》的规定，严把起草关、审核关、签发关、打印关，并实行层层负责制，从而有效地避免了不规范公文现象的发生，提高了卷内文件的质量。

二是根据形势的发展和工作职能的转换。及时修订完善立卷归档范围、分类方案和保管期限表，严格按要求收集文件资料，确保了档案齐全完整，不断丰富了室藏。认真细致整理文件材料，做到了各种载体的档案准确、及时归档，卷面卷内规范美观，排放科学整齐。

三是切实加强对档案库房内部环境管理。专职档案员坚持每天查看温湿度数据，在温湿度达不到档案管理标准的情况下，及时运用开空调机和去湿机进行调节，坚持节假日检查防高温、防火装置，对达不到要求的及时进行修复和更换；坚持每半年对档案保存情况进行一次全面检查，发现档案破损情况及时进行维护和修复；坚持每年更换一次防虫剂和灭火器，防止物品失效，保证了档案资料的完好无损。

四是进一步加强了编研工作。坚持把加强编研工作、提高利用效果作为进一步做好档案管理的重中之重，集中时间，集中精力，进行编研工作，先后形成了“基础数据”、“制度汇编”、“岗位职责汇编”、“大事记”等多个门类的编研材料，编研工作有了新的进展，取得了一定成绩。同时对原有的全宗介绍、组织沿革等编研材料作了进一步的补充和完善。

（六）加强档案资源开发与利用，为司法行政工作发展服务。开发档案信息资源，提供良好的档案利用服务是档案工作的根本目的。我们注重开发利用档案资源，积极为司法行政工作发展服务。近年来，先后编制了各种载体的全引目录、归档文件目录、科技档案、声像档案、实物档案、电子档案（6种）、编研材料（8种）、全宗卷等索引工具12本，清晰规范，能够从多个角度进行快速、准确的检索。我们还围绕全局中心工作，积极开展编研工作，编写了全宗介绍、机构沿革、大事记、年鉴、各类专题档案资料汇编等多种参考资料（88本）。为了发挥实物档案直观、形象的作用，增强全局干警的责任感、荣誉感和自豪感，我们在2007年已建荣誉室的基础上，改建扩建了实物档案室，将原来仅40平方的荣誉室扩建为60平方米的实物档案室，将近10年来，我局干警团结奋斗、开拓创新所取得的成绩、受到的各级党委、政府和上级部门表彰的锦旗、匾牌、奖杯、奖章、证书等共122件，加上近10年来我局干警编撰出版发行的教材、理论研究成果等全部搬进荣誉室展示，极大地激发了广大干警的工作热情和创造力，为全市司法行政工作改革、创新和发展提供了不竭精神动力。我们坚持主动利用与被动利用相结合的方式，积极宣传档案利用的价值和意义，广泛挖掘档案信息资源，主动为全局各项工作服务，为促进全市经济发展服务。从1998年到2008年的10年间，我局档案室先后为局机关提供近百次资料查询服务，其中，有20余次查询资料的情况被详细记载。2001年，为了争创市级文明单位，落实有关目标责任，撰写系列申报材料，局争创工作领导小组及其办公室分别借阅了部分照片、荣誉证书及卷宗档案，为我局申报并被授予市级文明单位发挥了积极作用。2008年初，为了完成市政府交办的《**志·司法行政篇》的撰稿任务，我局方志工作编撰人员在半年的时间里，先后近百次在档案室查阅档案、摘录资料，制作资料卡片5000余张，为顺利完成“司法行政篇”撰稿任务奠定了坚实基础，局机关档案室真正发挥了智囊、资料库、数据库的作用。

三、对照省特级标准的自查情况

通过多年的不懈努力，我局机关档案管理在省一级的基础上有了质的飞跃，从整体上看，我们认为已经达到了省特级标准，主要表现在以下几个方面：

（一）组织体系健全

1、体制完善。局党组将档案工作纳入了议事日程，建立了局档案工作领导小组，办公室配备有一名副主任具体负责；确定了专职档案员，建立了综合档案室，有明确的工作职责，制定了档案工作计划，履有效地进行了对局档案工作的指导管理，实现了各种门类和载体档案的集中统一管理，形成了较完备的档案工作网络。

2、制度健全。加强了对档案法规的学习和宣传，制定了各项档案工作制度。近年来，我局根据上级的要求，结合本单位的实际，对各种规章制度进行了重新修订、完善和汇编，使档案工作有章可循。

3、档案人员相对稳定。我局档案员一直坚持在档案工作岗位上，思想素质高，责任心强，爱岗敬业，并坚持定期培训持证上岗。

（二）设施建设配套

1、收集归档及时齐全。文件材料符合规定要求，每年都实行了双套制。

2、档案整理严格按照上级的要求进行分类。立卷、组卷相对合理，排列有序，编目比较规范。

3、库房防护效果好。温湿度基本达到了国家标准，从未发生丢失、损毁档案现象，坚持日常测试记录温湿度。

4、配备了微机。购置了档案管理软件，并建立了1994年至2007年档案数据库，即传统方式2096条，简化方式3624条，共5720条，照片502张、设备34条、科技档案351条，为档案管理现代化奠定了基础。

（三）档案服务到位

编写了组织沿革、全宗介绍、大事记，基础数据、专题档案、规章制度等多个门类的编研材料，档案利用取得比较明显的效果。

严格对照省特级标准，我们还存在着档案鉴定与统计不够及时，档案现代化管理管理水平不够高等问题。

各位领导，如果评审组批准我局档案管理晋升省特级，无疑对我局档案管理工作起到极大的推动作用，我们将以此为契机，切实强化措施，加强管理，弥补不足，进一步提高我局档案管理水平。

第三篇：档案工作目标管理晋升省特级工作汇报

珠海市某某区人民法院档案工作目标管理

晋升省特级工作汇报

各位领导、各位评审员、同志们：

我院档案工作目标管理晋升省特级工作于2012年8月底全面展开。在区档案局和上级法院的具体监督指导下，经我院全体参与档案达标升级工作人员的共同努力，我院档案综合管理工作向规范化和效益化迈出了新的一步。经对照《广东省机关档案综合管理升级考核标准》，自评97分，总分和单项分均已达到省特级标准。现将档案达标升级工作情况作如下汇报：

一、本院的基本情况

（一）法院机构设臵及受理案件情况

2001年8月，最高人民法院以法[2010]108号文批准设立珠海市某某区人民法院，2002年4月8日，我院正式挂牌受理案件。地址位于珠海市某某区红旗镇广安路金陵大厦。本院是珠海市某某区的国家审判机关，依法行使审判权，政治上接受中共珠海市某某区委员会领导，审判业务上接受上级人民法院的指导、监督，对珠海市某某区人民代表大会及其常务委员会负责并报告工作。其受案范围包括三灶、南水、平沙、红旗4个镇以及珠海经济技术开发区、航空产业园2个经济区，辖区 面积447.63平方公里，人口17万人（不含外来人口）。

2002年成立时，经某某区编制委员会批准，我院内设政工科、执行局、办公室、立案庭、刑事审判庭、民事审判第一庭、民事审判第二庭、行政审判庭、审判监督庭、研究室、司法警察大队、机关事务管理中心等12个机构。之后，内设机构变动较大，至2012年9月底，现有内设机构15个，党群组织14个，派出机构有三灶人民法庭、平沙人民法庭。在编干警由建院初的40人增至75人（含事业编制8人），其中干部67人，普工8人。党组正副书记3人（其中书记1人，副书记2人），院长1人（兼党组书记），副院长3人（其中1人兼党组副书记）。

本院主要职能为案件审判和执行，2002年至2011年，共受理案件31,084宗，办结案件30,371宗，结案率97.70％，有力地打击社会违法犯罪活动，化解了辖区社会经济矛盾，保障公民合法权益，有效地维护了国家法律的尊严，给珠海市某某区经济建设的健康发展和社会稳定起到了重要作用。

（二）档案工作情况

我院自成立以来，前后两任院长都非常重视档案管理工作。2002年法院刚挂牌成立，在总办公面积才1300多㎡的艰苦条件下，就成立综合档案室，安排了专职档案员和75㎡的房间作为档案库房，档案工作人员因地制宜开展档案工作，制定了档案室工作计划与建议，并将成立前原西区法庭的1800多件卷宗清理、移送回香洲区人民法院归档保管，档案工作开局良好。随 着各项工作的开展，我院不断加强档案人员队伍，制定有关管理制度，增加档案库房面积，配齐配好档案设备，档案室的整体软、硬件设施水平不断提高。为此，院党组于2010年5月份提出了档案综合管理晋升省一级的目标要求。经过多方面、长时间的辛勤工作，我院于2010年12月29日顺利通过专家组的评审，被评为“广东省档案综合管理一级单位”。

在区及上级档案部门和上级人民法院的指导下，档案室认真贯彻国家有关档案法规，建立并健全档案工作各项规章制度，努力工作，加强管理，各项工作走上了制度化，规范化的轨道，为实现数字信息化打下了坚实的基础。据统计，至2012年9年月底，各门类档案有35,325卷，其中，文书档案3393件（永久853件、长期含30年期限1444件、短期含10年期限1096件），会计档案623卷（永久20卷、定期603卷），照片档案8册共97张（永久），诉讼档案31,084卷62,168册（永久5469卷10,938册，长期8199卷16,398册、短期17,416卷34,832册，实物档案138件（长期）、全宗卷规范79件（永久45件、10年期限34件）。上述档案全部实行了综合管理。档案保管条件不断改善，特别在2012年，在院领导的重视下调整了档案室，从原来的两套民居分散库房,调整到新装修的集中统一的大库房,总面积达到230平方米，还投入8万元资金用于配套办公设备和库房设备设施。目前，档案室有办公室（22平方米）、阅览室（8平米）、库房（200平方米），实现了办公、阅览、库房“三 分开”的标准要求。目前综合档案室配备了电脑（3台）、彩色打印机（1台）、复印机（1台）、照相机（1台）、空调（3台）、抽湿机（1台）、测湿（温）计（6个）、灭火器（3个）、规范档案柜（197套）、资料柜（2个）、目录柜（4个），档案库容充足、装具规范充裕，设施设备齐全，基本达到了档案管理标准化、规范化的要求。

二、达标升级工作开展情况

我院自成立以来，一直非常重视档案工作，随着各项工作的开展，档案工作不断规范，软硬件不断完善，档案综合管理升级达标工作条件日益成熟。今年，院党组适时提出，力争在2012年内档案工作目标管理晋升省特级。截至12月10日，我院的档案升级工作开展情况如下：

（一）高度重视，周密部署

1．设立、调整有关领导机构。成立达标升级领导小组,组长由院党组书记、院长赵东升同志担任，副组长为刘振强、黄敏、张少凯、饶伟、张锡敏、林阜稂；成员为徐有、黄锦和、梁蔓冰、蔡志敏、陈德玉、李洪涛、曾令华、颜永韬、徐吉亭、曾剑、伏峰、洪成孟、周文军、李雅惠。同时，还按照人员变动情况，调整了全院档案工作领导小组、档案鉴定小组成员名单。

2．制定、印发工作方案。按照院领导的要求，8月21日我 院召开档案综合管理升级工作协调会，主管办公室工作的院党组副书记、副院长黄敏首先在办公室范围内对档案升级工作进行了详细的部署。为了保证达标升级工作顺利进行，我院于2012年9月13日制定印发了本院《档案综合管理晋升省特级实施方案》，将整个达标升级工作做了全面细致的安排，具体分工落实到人，做到责任清晰，分工明确。

3．充实人力，保障经费。院党组充分认识到，档案要升级，队伍是前提，为此，专门从紧张的办公经费中安排充足的资金，充实工作队伍。一是外聘专业人员。聘请一名市档案局退休专家定期指导档案工作，一名原斗门区档案局的领导在达标升级期间常住法院协助整理档案；二是增加配备专职档案人员，除郭长根同志长期从事档案管理工作外，院领导还根据上级有关规定，增配了2名具有大专文化的同志专职从事档案管理工作；三是结合实际情况，安排了3名大学生长期到档案室实习工作；四是各业务部门书记员在到岗前的培训中，均专门设臵了档案基础知识课程，各业务部门老书记员做好对新书记员的传帮带。这些都保证了档案达标升级顺利开展。

4．多管齐下，解决问题。档案综合管理升级工作全面展开后，主管办公室的黄敏副院长多次召开院达标升级会议以解决实际问题：召开升级协调会，明确各部门工作任务，做到每项工作都能落实到人；召开升级工作碰头会，了解进展情况，解决出现的问题；召开各部门档案催归会议，确保案件归档率； 遇到一些重大、棘手、难以解决的问题，由院长亲自参加督办，现场解决。为了少走弯路，黄敏副院长、办公室主任徐吉亭还亲自带领升级领导小组部分成员赴市中级法院、香洲区法院参观学习、借鉴经验。此外我们还多次邀请市档案局监督指导科的领导、专家和区档案局领导到本院现场指导升级工作，也多次电话与省法院档案科的领导请示和讨教，保证了我院的达标升级工作顺利开展。

（二）健全、完善各项制度，规范档案管理

各项档案工作管理制度，是提高档案综合管理水平的必要基础。因此，我们在成立档案室以来，就以国家 《档案法》、《档案法实施办法》、《人民法院档案管理办法》等档案管理相关法律法规为依据，结合我院实际，草拟制订并经院长办公会讨论通过了《诉讼文书立卷归档办法》、《文书档案立卷归档办法》、《档案员岗位责任制》、《档案员工作考核办法》、《档案库房管理制度》、《档案保密守则》、《关于院内借阅档案的规定》、《关于外单位借阅档案的规定》、《诉讼档案移交办法》、《档案综合管理实施细则》、《文书档案归档保管期限制度》、《基建档案归档制度》、《声像档案归档制度》、《实物档案归档制度》、《过期档案鉴定、销毁、移交制度》等关于档案室和档案管理工作的14个规章制度，下发到本院各部门执行。

本次达标升级工作开展以来，我院对这些制度做了一次大的修改、完善和增加，新制订了《广东省珠海市某某区法院档 案工作实施办法》。现在，各项档案管理制度共16项，范围从各类档案实体的归档范围、归档时间、归档要求、保管期限、保管、保密、利用、鉴定、销毁和档案人员岗位责任制及考核办法等逐一规定，使档案综合管理有章可循，有法可依。我们还将所有制度进行了统一的整理、排序、汇编，印刷书面小册子发放到全院，方便掌握和学习。

严格落实各项制度，做好各门类档案材料的立卷归档工作。本次达升级活动开展以来，我院坚持以档案工作制度为指导，定期以电话催促、书面通报、召开会议等形式，加大力度催归各类档案，提高案件归档率，保证档案安全，各工作部门也提高了认识，给予充分支持。经过档案工作人员的不懈努力，历年形成的各门类档案材料全部立卷归档，各类档案文件材料平均归档率达到98％以上，其中会计档案归档率达到100％，仅9至11月，就有930宗诉讼档案归库。这些措施，有效地保障了应归档的各类档案材料齐全完整与安全，真实地记录和反映我院的历史面貌。

（三）加强审查把关，提高档案质量

为保证档案管理质量，我院狠抓规范管理，调整档案箱柜120组，重新编制档案箱号197组，档案检索卡985张，整理装订各类不合格诉讼档案实体1560卷，更换破损的档案盒1620个，在档案工作中，狠抓“三关”确保档案质量，一是抓好培训关，各业务部门内勤作为兼职档案员，加强对他们的业务培 训，每年抽出一定时间对兼职档案员进行案卷装订、归档等方面的知识培训，保证业务部门的装订质量。二是抓好验收关，我院档案管理人员作为专职人员，严格负责归档卷宗的质量，做到质量验收合格方可以入库归档，杜绝不合格卷宗进入档案库房，对发现不符合要求的卷宗及时退回，重新装订验收合格后方可归档。三是抓好档案卷宗的考评关，我院在每年开展案件质量评查的同时，对照《广东省法院档案工作目标管理考评标准》及《广东省法院诉讼档案管理工作考评细则》相关文件的规定，对我院的档案质量进行再次量化考评，促进我院档案进一步提高。

（四）调整档案库房，硬件明显改善

在晋升省一级时，我院利用三楼的两套民房间作为档案库房和办公、阅览场所，虽然通过对档案库房严格管理，落实“八防”措施，力求库房管理规范化，基本符合了省一级的要求，但因为档案库房明显不足，地基承重有限，距离晋升省特级还有一定差距。为此，院领导十分重视档案室的建议，在新租赁的办公场所中，专门安排了230㎡用于档案室办公、库房所需，并在装修时就按照有关标准完善了空调、防火、防盗等设备，投入10万元用于档案室基础装修，还投入8万多元购臵电脑、复印机、空调和50套规范档案柜等设备设施。目前档案室办公条件较以前有了明显改善，档案库房容量也大大增加，有20年至25年档案存藏量。档案柜充裕，共197套，可上柜15年至 20年的档案。

1．防火。档案库房配备了烟感报警器和大型灭火器，严格检查消除火灾隐患，杜绝一切火源带入档案室。

2．防盗。档案库房安装不锈钢防盗门加木门和防盗锁双锁，窗口均安加装防盗网。在档案室内、外均安装了带红外功能的高清晰摄像头，专门设臵巡逻点，做到24小时实时监控。

3．防光。库房窗户贴有遮光纸，安装防紫外线的遮光窗帘，防光玻璃薄膜。

4．防高温。档案库房设在办公楼2楼，通风隔热效果较好，库房共安装有2台大型空调，可以自行调节温度。

5．防潮。在温湿度控制设备方面，安装有2台空调，均带有抽湿功能，另有两台专用抽湿机，库房温湿度控制达到了国家规定标准，可保证防潮效果。

6．防虫、防霉。档案库房基础条件好，便于管理，也放臵有防霉杀虫药片，并定期更换，保证效果。

7．防尘。档案库房门窗和密集架密封效果好，而且都是新安装，防尘效果好。

8．防鼠。库房地处2楼，库房门窗密封，能有效预防老鼠。

（五）注重开发利用，提高服务水平。

完善系列档案检索编制工作。档案室在达标升级期间，进一步完善编制了多种规范的档案检索工具，包括《文书档案归档文件目录》、《会计档案目录》、《诉讼档案目录》、《照片档案 目录》、《实物档案目录》和《全宗卷规范目录》等六类共14种档案目录，并全部输入电脑档案管理软件，实行电脑检索档案，大大提高检索效率，为开发利用打下良好基础。

开发档案信息资源，是档案工作重要内容之一，也是机关档案综合管理升级不可或缺的一项工作。我院档案室在做好档案材料收集、整理、立卷归档和编目、保管和利用工作的同时，努力开展档案编研工作。先后编写了本院《组织沿革》、《大事记》、《基础数字汇编》、《全宗指南》，本院2002年至2011年《发文汇编》以及《机构设臵、人员编制文件汇编》、《规章制度汇编》（第二次加工）、《科室人员任免文件汇编》、《法院领导任职文件汇编》、《院长办公会议纪要汇编》、《工作总结和计划汇编》、《审判研究汇编》等15种有参考价值的编研材料，为政治、法制教育，以及诉讼案件复查提供了完整、翔实的参考资料。

我院综合档案室以诚恳热情服务的态度做好服务工作，围绕本院中心工作、审判业务和其他工作提供档案。据统计，2002年至2012年9月底档案室接待利用档案者7452（次），提供档案13,470册（件），档案使用价值得到了充分的发挥与体现。如，2010年8月，珠海市港中港酒店有限公司拖欠高栏港边检站上百万租金款项，我院档案室提供了大量的档案材料。为本院执局提供强有力的法律依据，使此案得以圆满结案。又如，2012年3月，被告人唐耀犯抢劫罪被本院判处有期徒刑三年六个月，并处一千元罚金。由于同案犯王大盛没有抓捕，2012年 3月，南水派出所陈警官到本院档案室查阅了（2012）珠金法少刑初字第3号案的相关档案材料，发现唐耀有一女友陈淑湖，并通过其提供的线索，于今年6月在斗门区西铺村一出租屋把王大盛抓获归案。

三、今后努力的方向

我院的档案工作已取得了一定的成绩，但仍有一些问题与困难。档案工作制度已制定不少，但存在具体执行落实难以到位的情况，如档案管理基础业务方面，一些综合部门对需要整理、归档的文件材料方面就是移交不及时，不齐全；一些业务部门对案卷的整理、装订质量不规范，在移交环节上重视不够，归档不及时，经常出现实物档案与电子档案不同步归档，特别是诉讼档案。给档案管理人员整理归档工作带来一定的困难，也给保管及利用工作受到了影响。对于上述存在的问题，我院将加大解决力度。首先加强档案知识教育，定期或不定期地组织全院工作人员学习档案法律法规和业务知识，提高档案意识和做好档案工作责任感和紧迫感；其次，加强业务培训，安排有关人员参加档案行政管理部门和上级法院举办的档案业务培训以及本院的开展业务培训，提高档案员和有关工作人员档案专业水平和掌握业务工作技能；再次，定时或不定时地开展档案工作检查，督促档案人员或有关工作部门的档案工作制度的落实，并建立档案工作与其他工作挂钩机制，好的进行表彰奖励，不好或较差的给予批评教育。以此，进一步促进我院档案 事业发展，早日实现档案数字信息化。

各位领导、各位评审员、同志们：通过本次达标升级工作，我们深刻体会到要做好任何工作都要靠平时一点一滴的积累，正所谓冰冻三尺，非一日之寒，档案综合管理工作更是如此。当然，达标升级是手段，而非目的，最终要通过本次达标升级促进本院的档案综全管理工作更加规范化、效益化，更好地为本院的审判工作和其他工作服务，为当事人和社会服务。

二○一二年十二月十八日

第四篇：机关档案管理工作升省特级以来整改情况汇报

档案管理工作情况汇报

2011-1-17 22:53:41 冷水江市商务局

我局成立六年来，在市委、市政府的正确领导下，在市档案局精心指导下，档案管理工作取得了一定的成绩。特别是近两年年来，我们认真贯彻十七大精神，牢固树立科学发展观，贯彻执行《中华人民共和国档案法》着力抓好档案管理的各项基础设施建设，使我局档案工作步入了科学化、规范化、制度化的管理轨道，各类档案的管理、利用取得了一定的成效，现将档案管理工作开展情况汇报如下：

一、高度重视，组织领导

在局党委的关心和重视下，我局始终把档案工作放在重要位置来抓，成立了档案管理工作领导小组，确定了档案工作的主管领导和档案机构责任人，制订了档案管理目标，落实具体工作。同时，局党委把学习贯彻《中华人民共和国档案法》，列入了重要议事日程，对档案工作进行了多次的专题研究，时刻牢记“档案安全，责任重于泰山”的思想，坚决防止和克服松懈、侥幸心理。研究探讨进一步做好档案管理和服务的办法措施。同时分管院领导深入档案室，指导档案的整档工作，切切实实为档案工作办实事，使档案工作成了我局对外形象的一个窗口。

二、严格制度，强化管理。

近年来，通过开展档案工作执法检查，档案优质服务、档案复查核实等一系列的活动，我局档案工作得到了进一步加强。一是完善了各项制度，修订了《档案工作人员岗位责任制》、《档案管理规划办法》、《诉讼文书立卷归档制度》、《档案借阅制度》、《行政文书立卷归档制度》、《档案安全保密制度》等，使档案管理的每一个环节都有章可循、有据可依。二是狠抓了整理案卷，把住了质量评查关、移交签字关、档案验收关。不合格的案卷予以退回，从而保证了归档质量

三、加强软硬件建设，实行规范管理

为了档案的规范化管理，在局里办公条件和资金十分紧张的情况下专门挤出房间做为档案室并专门为档案工作订购了电脑一台，添置了部分档案办公用品，派专职档案员参加了市档案局的专业培训，极大限度地改善了档案保管条件，为档案的管理、利用提供了良好的物质基础。几年来，我局档案管理工作始终坚持高标准严要求，坚持不懈地做好以下几方面的工作：一是在档案部门的指导下，机关文书材料均按照新的归档要求进行整理。二是推行各科室业务档案资料由兼职档案员预先组卷，综合档案在接收时严格把关，认真逐卷审查，对不完善的待完善后再上交。自2005年我局成立至今，我局共收集档案34余盒，其中：永久性档案22余盒，短期性档案6盒，业务档案6盒，各类档案的立卷归档均符合规范化要求；商务局成立之前的档案移交市档案局管理，三是认真落实八防措施，定期进行安全检查，目前未发现霉变、虫蛀现象，确保了档案的安全；四是在正常管理的同时注重档案的开发利用，编制各类案卷目录等多种检索工具。严格按规章办理借阅手续，填写借阅档案登记簿。

四、档案工作的努力方向

我局在档案管理工作中做了一些扎实有效的基础性工作，取得了一定的成绩，但与档案工作业务规范化要求还有不少差距。我们将进一步加强领导，提高档案人员素质，加强档案建设。为全面正确地做好土地管理工作，准确履行行政执法职能提供后勤保障。一是加大《中华人民共和国档案法》的宣传贯彻力度，提高全体工作人员的档案意识，明确档案工作的地位和作用，确保档案工作的顺利开展；二是抓好档案人员的政治业务培训工作，进一步提高他们的档案管理水平和实际工作能力，及时解决工作中存在的问题；三是继续做好每年的资料收集、整理、组卷、建档、保管和开发利用工作，开创档案管理工作的新局面。

关于我区档案管理工作情况的调研报告

来源：人大

档案信息在推动我区经济社会各项事业快速发展、保障社会和谐稳定等方面发挥着不可替代的重要作用，是围绕中心、服务大局工作的重要组成部分，是实现“发展三大经济，构建和谐西湖”奋斗目标中必不可少的重要工作。加快推进档案管理工作，是我区处在城市化快速推进、经济社会加速发展重要历史时期的必然要求，也是建设服务型政府的重要工作内容。日前，根据区人大常委会工作安排，区人大教科文卫工委在区人大常委会卢华英副主任的带领下，就我区06年以来档案管理工作情况进行了调研。此次调研走访了乡镇街道、部门及重点工程项目等共计16家，分别与政府相关部门及乡镇街道分管领导、相关工作人员、村（社区）干部、部分企业事业单位相关人员进行了座谈，广泛听取了各方面的情况介绍和建议、意见。现将调研情况汇报如下：

一、基本评价

06年以来，区政府能够认真贯彻《中华人民共和国档案法》和《浙江省实施<中华人民共和国档案法>办法》，努力完善档案机构建设，推进档案软硬件条件改善，做好档案管理日常工作，取得了一定成效。具体体现在以下几方面：

1、建立档案管理机构和工作网络。区档案局于06年4月正式挂牌成立，新增对本区域内机关、团体、企事业单位和其他组织的档案工作的监督指导职能；区、镇街、各部门建档单位成立档案协会，并划分协作小组，定期开展活动；各镇、街道及部分职能部门成立了档案管理领导小组，有些单位还将档案管理责任明确到具体科室及个人；部分政府职能部门和街道实现了将档案管理网络向下延伸，如区劳动保障局已将档案管理网络延伸至村（社区）劳动保障室一级，区教育局也建立了局、校二级管理网络，档案管理实现系统化；55个城市社区档案管理基本达到四有标准（有制度、有人管、有库房、有实体）。

2、档案管理工作逐步规范。一是建立了各项制度。区、镇两级政府及职能部门都相应建立了有关档案保管、利用、归档、保密等一系列工作制度，进一步明确了档案管理的基本工作要求，确保了档案管理的规范化和制度化。二是规范档案管理职责。区各相关单位都制定相应的档案人员岗位责任制度，部分还纳入了机关岗位责任制考核。区内各档案馆室的档案人员基本都能认真做好档案的日常收集、整理、管理工作，大多数建档单位能做好档案借阅和利用情况的登记。三是加强考核创建。区政府把档案工作纳入全区目标管理考核范围，每年通过单位自查、组内互查、档案局抽查等方式开展档案年检；部分单位还在系统内部开展档案工作自查和考核，通过职能部门各科室档案工作考核评比，提高档案管理整体水平；指导建档单位创建达标，目前全区档案工作达省级标准的有25家单位，达市级标准的有35家单位。

3、档案利用工作有所推进。一是档案利用率有所提高，06年以来档案利用人次增加约40%，共接待查档利用1600余人次，提供案卷2000余卷、件。二是信息化建设有所推进。区档案馆建立了文件级档案检索系统，馆藏中重要全宗及查找利用率高的档案已录入电脑，开放档案案卷目录在西湖区档案馆网站上公布；06年区档案局开展专题培训，在全区推广新型档案管理软件即档案检索系统；部分涉及民生档案的职能部门信息化工作走在前列，已经建立了较为完善的查询系统和电子化档案管理系统，如区城管办的数字城管管理系统，区人才交流服务中心的应届毕业生档案管理系统，区婚姻登记服务中心的婚登档案管理系统等，进一步开发了档案信息资源，提高了档案的社会利用率，较好地服务了群众。

二、存在困难和问题

档案作为特殊的信息载体，有着原始性、真实性、完整性、严肃性和长期性的特点，档案的收集又涉及到各项工作的全领域和全过程，具有很强的程序性、规范化和权威性要求。虽然我区的档案管理工作已经取得了一定的成绩，但与我区当前完成区划调整、重大工程项目推进，社会体制改革力度加大、基层组织民主自治水平提升，社会稳定要求提高的特殊时期档案管理现实要求还存在相当的差距。

1、档案管理意识不够强。

一是部分领导干部对档案管理工作缺乏应有的重视和关注。对本职范围内档案工作职责不明确，较少过问档案工作，对有关档案的法律法规和业务知识了解不深，导致许多单位的档案管理问题得不到解决，人、财、物保障不足。二是部分单位之间档案管理工作不平衡。目前，我区的各类档案管理工作主要是根据业务线上的台帐要求来开展，各级各部门的档案管理标准不统一，除业务线上较重视的公文、财务、执法档案相对规范外，如科技类（包括科学研究、设备仪器、基本建设、产品资料等）、文化类（包括各类文化活动、历史资料、非物质文化遗产等）及经济活动档案（如合同、会议纪要等重要文书）在现阶段发挥重要作用的档案管理问题较多。各级各部门档案管理水平高低不均，差距较大，并且有相当一部分领导和单位还没有意识到差距存在，没有及时落实措施加以改进，导致全区档案管理工作发展不平衡。三是档案工作宣传方法较少。档案管理是一项默默无闻的工作，是功在当代、利在千秋的工作，很难在短期内体现出业绩和作用。由于宣传的活动和载体不多，相关知识和新闻很少出现在各类媒体、简报上，宣传力度不强、氛围不浓。机关干部欠缺档案概念，自觉管理、依法收集的意识比较淡薄，全员参与和支持档案管理的良好氛围尚未形成。

2、档案管理体系不够完善。

一是档案管理组织网络不够健全。据了解，区档案局尚未完全担负起对全区档案工作实施监督指导的职能，与基层联系不多，有些部门甚至不知道档案馆已经变成档案局；部分单位的档案管理网络没有建立到具体科室和工作岗位，部分村（社区）还未落实兼职档案管理人员，组织网络未能到底到边；各级各部门的档案管理的指导协调职责还不明确，管理职能难以落实。二是档案管理队伍缺乏应有的专业知识和精力。档案管理作为一项具有专业性、系统性的工作，从业人员必须具备强烈的工作责任心，相应的专业知识，花费大量的工作精力。但目前，档案员队伍不稳定，变动频繁，有些单位一两年一换；档案员兼职过多，精力不足；档案员的业务素质和专业化水平总体不高，在调研单位中除一两个镇街外，其他单位的档案员都未经过专业培训后持档案管理证件上岗，档案业务知识培训很少，近两年来绝大部分档案管理员参加的业务培训不超过一次，特别是针对基层村（社）档案管理人员的培训指导几乎没有。三是档案收集、管理规范和标准不够明细。一方面，区级层面缺少有针对性和可操作性的档案分类方法和归档范围标准，各级各部门虽然有归档的意识，但对哪些要归档、如何归档没有具体的标准。另一方面，省、市制订的许多专业档案管理规范、标准未能得到贯彻落实,镇、街道和村（社）领导、档案管理人员不知道规范存在，或是没有完全按照这些规范开展工作。更重要的，特殊时期、临时机构和重大建设项目的档案管理缺乏指导性意见。当前我区正处在完成重大行政区划调整，城市化建设开发大幅推进的重要时期，这个时期机构变动大、人员流动频繁、临时机构多、资料依据性强、工作要求高，本身就存在着许多不利于档案收集管理的困难问题，同时，这些特殊时期和重大项目档案与政府、群众利益密切相关、具有非常重要的现实意义和保存要求，但目前，政府对这些档案管理还缺少明确的管理规范标准方面的要求，已经出现有的重要资料遗失，有的重要资料收集不全，有的交接制度不明确，有的档案资料收集程序缺失等种种问题，工作隐患严重。如，有的重大工程项目由于缺少必要的档案资料接收程序，致使建设档案中部分承包单位的资料不齐全，且补充完善的难度较大，直接影响了工程后期权证的办理等。

3、档案管理硬件建设还难以适应工作需要。

随着档案库存量的急剧增加，馆室紧张、建设简陋的问题在全区各个职能部门都普遍存在，这已经成为影响和制约全区档案管理工作发展的突出问题，具体表现在：一是库房容量不足。目前区档案馆库存档案已经饱和，收集工作受到影响，如行政区划调整后原转塘、龙坞、周浦、袁浦等乡镇街道的档案按规定应当收入区档案馆，但现阶段只能留在原单位，其他单位和职能部门也普遍存在库房紧张的问题。二是档案馆室建设不规范。有的档案室建设不标准、不规范，三室不分，基础条件很差，如区人才交流服务中心9个平方的档案室内存放了四千余份人才档案，地方小、通风差，八防措施无法落实，存档、阅档、整理、办公同室，完全不符合人事档案管理标准；有些单位因办公条件限制，无法落实专用档案库室，有些部门档案分散在各职能科室，如区人事局各类工作档案与全区工资统发系统计算机中心机房、复印室及其他杂物同室，既不符合档案管理要求，也不符合统发工资中心机房安全管理要求。三是村（社区）档案室建设滞后。随着城市化推进和体制的调整，村（社区）经济活动越来越多、村务公开要求越来越高，与股民、村民利益密切相关的档案资料也越来越多，村（社区）档案已经成为维护基层社会稳定的重要依据。但目前，绝大多数行政村和撤村建居社区的资料保管，多半是凭着村（社区）领导或者会计的个人判断，或者是遇到实际问题后才注意收集，基本未实现集中、规范化管理，档案分散、不健全，没有专门的管理人员和库室，有些重要资料甚至是由村书记自己保管的，或是分散在各个岗位或工作人员手中。

4、信息化档案管理工作相对滞后。

档案信息化建设是提高档案管理效率、整合档案管理资源的重要手段，今年政府计划设立信息公开中心，档案信息化建设的任务很重、时间也很紧。但由于档案信息化管理软硬件配置不到位、标准不统一，信息化工作量巨大等原因，各级各部门的档案信息化程度不高，发展较为缓慢。同时，随着电子政务的推广，非纸质档案也越来越多，如人事、城管、劳动保障等部门都通过大型数据库开展工作，部门间通过OA办公系统完成公文往来，工程建设、重大活动、文化艺术类等工作以影像资料形式保存，如何实现这些特殊载体档案的长期保存和有序管理，迫切需要探索和加强。

三、建议意见

为了进一步做好我区的档案管理工作，促使档案工作跟上我区经济和社会发展的步伐，并为全区各项事业实现“走在前列、争当示范”作出积极贡献，提出以下三点建议：

1、进一步提高对档案管理工作的重视和关注程度。

一是要切实加强对档案工作的领导。要将档案事业的发展和档案软硬件建设列入国民经济和社会发展计划，摆入各级各部门的重要工作议程，从人、财、物方面给予保障。二是要切实转变档案管理工作观念。牢固树立档案管理法制观念，加大依法治档力度，从法律层面提高领导干部对档案管理工作的重视和关注程度。进一步解放思想,转变观念，适应新形势下的发展要求，要从单纯注重文书档案管理转变为同时注重其他门类档案管理，从注重机关内部档案工作转变为同时注重所属单位档案工作，从注重档案实体管理转变为同时注重档案信息管理，用改革的精神研究新情况, 解决新问题, 不断地把档案事业推向前进。三是要切实加强对档案工作的宣传。充分利用新闻媒体、橱窗、展板、传单、手册、教育基地、学术交流、法律宣传活动等载体和形式，向广大干部群众普及档案法律和业务知识，还要根据不同的环境、不同的人群，如领导干部、各业务部门、具体工作人员、广大人民群众等开展有针对性地宣传教育，通过多形式、多载体、多层面的档案工作宣传，着力提高全民档案意识。

2、进一步完善档案管理体系。

一是完善档案管理组织网络。区档案局要加强自身建设，密切与基层单位的联系，切实承担起监督指导的重要职能；将网络延伸到基层村（社），明确各村（社）的兼职档案管理人员，将他们纳入全区档案管理网络体系中，定期组织培训教育，提高基层档案管理水平；完善各镇、街道和职能部门内部组织网络，档案收集管理职能要明确到具体科室、具体个人，为档案工作全员参与营造氛围，打好基础。二是尽快完善档案管理相关规范。认真梳理现行各类档案管理具体规章制度和行业标准规范，有针对性地组织相关单位、基层机构学习掌握这些规范标准，进一步推动档案管理规范化；尽快制订出台区级层面的档案收集管理规范标准，特别要对镇、街道及村、社区的档案收集管理范围标准加以规范；进一步完善区档案局开展档案管理监督、检查、指导的相关制度，加大考核奖惩力度，调动档案工作人员积极性；尽快明确在行政区划调整、机构变动、人员调整等重点时期、区内各类临时机构、重大建设项目的档案收集管理、移交机制，确保重要档案类目收集齐全、整理规范。三是加快硬件建设步伐。结合各单位办公场所的调整、重建，超前谋划、提前介入，切实做好各类新建档案库室的规划建设工作；改善设备、整合资源，有效缓解现存库室紧张、保管条件差的突出矛盾，对明显不符合档案管理标准的库室，要及时调整修缮，确保档案安全；高度重视基层村、社区档案库室的建设，力争做到全区所有村、社区档案库室全覆盖。四是切实加强档案管理队伍建设。及早落实档案局三定方案，充实档案局人员力量，切实担负起对全区档案工作的指导、服务、监督职责，保障档案工作顺利开展；积极采取措施，稳定各级各部门档案管理人员队伍，保证兼职档案管理人员的业务素质和工作时间，确保档案工作的延续性、严肃性及权威性；切实加强对各级各部门档案管理人员的业务培训和教育，不断提高他们的业务能力。

3、进一步推动档案信息化建设

按照区政府设立信息公开中心要求，根据实际发展需要，配备和更新必要的信息化设备；进一步推进档案管理应用系统建设，实现区和镇、街道以及村（社区）档案信息化管理系统互通，资源共享；进一步提高档案库房和各种类型档案的智能化、规范化管理程度，特别要加强对电子类、数码影像类等新型档案载体保存规范的研究探索，保障新型档案保存的长久性和安全性；充分利用档案信息资源，切实推进政府信息公开化建设，利用信息技术，进一步提高政务公开力度，丰富专题汇编和编研成果，发挥档案部门参政、资政职能。

机关档案管理工作升省特级以来整改情况汇报

我局机关档案工作在各级领导的高度重视和档案部门的指导下，于2000年 月通过“省特级”检查验收。通过验收以来，在局党组的直接领导下，我们积极采取措施，在档案的收集、管理、利用上做了大量的工作，着重整改在升“省特级”时在档案管理工作中存在的不足。经过整改，使局机关档案工作在硬件设施、规范化管理等方面又上了一个新台阶，使我局机关档案工作又有一个新的提高。

一、基本情况

经过整改、完善，截止2004年，局综合档案室共立卷归档 卷。按档案种类分：文书档案 卷；会计档案 卷；科技档案 ；声像档案 件；电子档案磁盘 件；实物档案 卷。局综合档案室有平方米，档案工作人员办公室、陈列室、库房齐全，有轨道式密集架四列五组，有空调，有除湿机，还安装了避光窗帘，备有驱虫、防潮药物、灭火器三铁一器，并配备了专（兼）职档案员 名，实行了微机登记管理档案目录，并对近五年的文书档案案进行了全文录入，使我局的档案管理已达到规范化、制度化、科学化、现代化的管理水平。

二、主要整改情况

根据“依法治档、强化基础、管理创优、利用创效”的档案工作目标，使档案工作更好地为机关工作、财政业务工作服务，近年来，我们主要进行了以下整改工作：

（一）健全机构，加强领导 自2000年我局机关档案工作升省特级后，我们从档案利用的实践中充分认识到档案管理工作的重要地位和作用，为此，局党组高度重视档案管理工作，把档案管理工作作为提高机关工作效率和工作质量，搞好财政工作的一项重要内容来抓。针对近年来我市财政系统机构和人员特别是局党组成员变动较为频繁的实际情况，我们及时调整和充实档案管理工作的领导力量和组织机构，配备年轻、有能力、责任心强的同志担任专（兼）职档案员，组织档案整理工作专班，使档案管理工作做到了有条不紊。

（二）加大投入，完善设施

虽然我局档案工作已经达到了省特级的要求，但要想使档案工作不断规范化、现代化，必须加大投入，完善档案管理硬件设施。近年来，我们在升省特级的基础上，克服机关经费困难的矛盾，投资 万元，安装了档案密集架，改造、装修了荣誉室，更新电脑一台，购买了国家档案局推荐使用的 档案管理软件，添加了扫描仪，使我局的档案资料管理，在硬件设施上得到了保障。

（三）收集整理，体现现代

为了做好档案的收集整理工作，针对过去存在德档案收集不全、门类不齐全的现象，我们按照新修订的“三合一”制度，对各单位、各部门都一一明确了档案收集归档的范围和责任，各负其责收集相关档案，并按要求及时移交综合档案室。局综合档案室对照考评标准逐次逐条严抓枢组，尤其是在案卷规范上，组织人员集中力量对库藏全部档案逐卷逐条地进行检查和对照，将原有不规范的案卷全部打散后进行重新整理、分类、组卷、编目和装订，对案卷中极个别有三色笔等不耐久的文件材料，及时行进补签和抢救，先后完成规范各类案卷 卷，声像资料 册（件），更换案卷盒 个，保证了案卷的质量，确保了入库档案的齐全完整合规。在我市财政系统局域网建成开通之后，2003年，我们以微机管理为突破，运用市档案局推荐的 专用软件，对近5年来的各类档案的分类号、主题词、形成时间等输入了微机，并通过建立文档一体化计算机管理，将各类文书的收发、登记、运转、承办、借阅以及文件的收集、整理、立卷和归档等工作与档案管理、提供利用相互衔接，形成了一个有序的整体。目前，我们已经建立了财务收支、预算外资金、周转金使用、企业财务指标等8套财政数据库，完成了计算机辅助的档案管理系统，初步建成了数字化档案室，真正做到档案信息的远程传输和资源共享。

（四）加强编研，充分利用

搞好档案工的目的就是为财政中心工作服好务，服务是档案工作的出发点和归宿，这既是档案工作的基本要求，也是档案工作的价值所在。几年来，我门认真搞好档案编研工作，发挥档案利用价值。据统计，近年来，市局综合档案室平均每年要接待查档100多人次，调阅档案300余卷（件），我们均做好了查询登记和利用效果登记，在《行政许可法》实施前，需对各类行政许可设定的文件进行清理，为便于工作，市局综合档案室及时为各部门提供了建市以来的所有行政许可设定文件 份。通过积极主动提供利用档案，为领导决策和各项工作的开展发挥了重要作用，取得了明显的社会效益和经济效益。（增加事例）。在坚持做好发文汇集、专题汇编、组织沿革、大事记、基础数字汇编的同时，我们还编印了《 手册》、《财政政策汇编》、《工作总结汇编》、《信息调研汇编》等20余种档案编研资料，为领导决策、为机关各部门、为基层各单位主动提供了服务，有效促进了各项工作的开展，如在文明创建中，市局档案室充分发挥大本营的作用，积极为创建提供各类参考资料；在行风评议中，综合档案室积极收集整理行风建设相关规章制度，协助筹办行风建设专题展板；在各类财政专项检查中，综合档案室及时汇编政策法规手册，指导开展专项行动等等。市局被评为 先进集体，连续4年被评为省级文明单位，行风评议 被评为合格单位，这些成就里面，都少不了档案工作效用的积极发挥。

三、今后努力方向

我局机关的档案管理工作自达到了省特级以来，我们虽然进行了多方面的整改，投入了一些经费、人力，但由于档案工作升级是在时间紧、任务重、要求高、难度大的情况下开展的，尽管我们尽了最大的努力，还有很多方面的问题和不足。主要体现在门类还是不全，有些门类数量还较少，在档案管理上还缺乏现代化，特别是档案编研、利用上，一是存在利用少，二是缺乏利用总结，使有些已利用的事例，没有完整记载下来，离上级的要求还存在差距。今后我们将针对这些问题，在省、市档案部门的领导、指导下，以这次档案升级复查验收为契机，不断加强对档案管理重要性的认识，使我局的档案工作搞得更好，为财政中心工作、为经济建设、为领导决策发挥更大的作用。

第五篇：创建省特级文化站汇报材料

创建省特级文化站汇报材料——

践行“三个代表” 发展群众文化

中共海湾区三水镇委员会 海湾区三水镇人民政府

（200x年x月8日）

我们三水镇地处粤海西部，全镇面积96平方公里，目前居住人口9.88万人，下辖4个行政村、3个社区居委会。

近年来，我镇以大力发展群众文化为切入点，加强精神文明建设，改善投资环境，促进经济的发展和社会各项事业的全面进步，取得了丰硕的成果。连续四年，我镇实业经济保持30%以上的高速增长，经济发展速度迅速加大。到目前为止，全镇拥有工业企业300多家，预计今年可实现工业总产值45亿元。实际利用外资、财税收入等指标均可超额完成与区签订的各项经济目标任务。1999年，我镇被省委、省政府评为“粤东省文明镇”。2001年，我镇被评为“粤东省卫生先进镇”；今年7月，我镇被省委、省政府评为“粤东省‘严打’整治斗争先进镇”；去年，我镇的鱼月村被省委、省政府评为“粤东省文明村”，鱼林村被市委、市政府评为“粤海市文明村”。2002年6月，我镇文化服务中心分别被中组部、省委评为全国、全省“三个代表”学习教育先进单位；鱼月村被省委授予“五个好”村党支部。下面就我镇如何抓好文化工作作个汇报。

一、领导重视，提高认识，达成文化建设是经济发展的有力推动器的共识

党的十六大报告指出：全面建设小康社会，必须加快发展社会主义先进文化，建设社会主义精神文明。省委提出了建设“文化大省”的奋斗目标，市委、市政府也提出了要在我镇建设粤海首个省特级文化站，做大做强文化产业的要求。根据社会形势的发展，我镇党委、政府也适时提出“文化三水”的建设理念，显示了要把三水镇建设成“文化强镇”的决心和信心。仓廪实而知礼节。随着经济的发展和物质生活水平的提高，享受高质量的精神文化生活，是富裕起来的三水人的内在需求。为此，经过反复调查研究，镇委、镇政府确定了三水镇群众文化工作的发展思路：以经济建设为中心，围绕镇委、镇政府不同时期的重点工作，积极开展相关的文化宣传活动，普及文化知识，丰富群众的文化生活，提高群众的文化品位，激发群众参与文化活动的热情和自觉性。

如何正确处理好文化建设和经济发展的关系，一直以来都是我镇党委、政府高度重视的问题。镇党委、镇政府班子成员及广大党员干部通过加强学习，深刻地认识到实现现代化不仅是物质的现代化，也是文化建设的现代化。我镇要实现跨越式的发展，必须狠抓文化工作。为此，我镇成立了由一把手负总责的文化建设领导小组，健全了各项规章制度。镇委、镇政府每年在财政预算中作出具体安排，加大对文化设施建设的投入，举办各种文体活动以丰富群众的文化生活。

二、以提高农民素质为目标，加强农村文化建设

在群众文化水平日渐提高的情况下，镇委、镇政府及时加强对文化队伍建设工作的领导，因时因地建立起相应的管理机构，加强了对群众文化工作的组织和引导。到目前为止，全镇各村（居）、村（居）民小组都建立起醒狮表演队，各队各具特色，相得益彰，在我镇开展的各类文化活动中发挥了积极的作用，成为我镇文化艺术中的一个品牌。

为提高农民文化素质，我镇组织农民免费出外参观学习，并进行实用技术的培训，举办了为期40天的电脑、电工、美容、美发四个农民读书班，有124名学员拿到了结业证书；举办了养鸭、养猪、荔枝种植、珍珠芭乐种植技术培训班8期，有214名农民参加了学习培训，有效提高了我镇农民的文化水平。积极倡导科学精神，大力宣传和普及科技知识、科学思想和科学方法，反对各种伪科学和封建迷信活动，打击和取缔“QQQ”等邪教组织，引导人民群众崇尚科学文明。普及新型婚育文化，全面完成人口与计划生育的各项目标任务。加强殡葬改革宣传教育，推进农村移风易俗，火化率达100%。通过开展各种文化教育活动，提高了农民群众的科学文化素质。

三、加大资金投入，狠抓文化载体建设，提高文化品位

一是抓好文化阵地建设。去年，我镇投入440万元兴建了面积达1.8万平方米的集休闲娱乐、纪念集会于一体的综合性文化广场——伟民文化广场，是目前粤海市最大的文化广场。在市、区的大力支持下，我镇投入近800万元兴建文化中心大楼，按照省特级文化站的标准兴建，楼高四层，建筑面积达6700平方米。为抓好这一文化载体建设，我镇采取“财政投入，出让部份经营权”相结合的办法去健全它的文化功能。目前，所有功能室已建立起来，有数码影院、MTV歌厅、舞蹈排练厅、溜冰场、图书阅览室、多媒体阅览室、乒乓球室、棋牌室、桌球室、老人活动室、综合培训室等。每到夜晚，文化中心大楼灯火通明，各功能室挤满了人，当地群众在尽情地参与自己所喜好的文化活动。投入了400多万元进行光纤线路的全面改造，提高了有线电视传输质量，率先和省市台联网，率先调低收视费。2002年上半年，又投入98万元，把尚未接通有线电视的7个自然村全部接通有线电视，率先100%完成“村村通”的任务目标，为我镇开展文化活动提供良好的条件，通过有线电视的传播，所有文化活动信息能在最短时间内家喻户晓、老少皆知。我镇的老干活动中心目前已有300多个老人每天在那里开展各种文体活动，其中，书法小组的有22位老人，老人合唱团有60人，老人模特队有24人，老人舞蹈队有12人。他们在活动中心的精心组织安排下，定时开展活动，真正过着“老有所养、老有所乐、老有所学”的幸福日子。同时，大力抓好文化市场的管理，整顿文化市场秩序，净化文化市场，使我镇文化市场迅速繁荣起来，镇内现有卡拉OK歌舞厅11家；书店13家，其中，我镇的智华书店还是粤海西部地区最大的书店；音像店15家；录像投影场6家；电子游戏室、网吧12家；电影院3家。

二是开展高尚健康、丰富多彩、群众喜闻乐见的文体活动，充实群众文化生活。我镇组建了书画、音舞、棋牌、摄影、盆景、足球、乒乓球、篮球、羽毛球、桌球、醒狮、文艺等业余文体协会，一边大力发展会员，使会员已达到了500多人，一边加强培训引导，落实各个协会的负责人、活动场所和活动内容。组建三水镇文联，为三水镇的文学艺术人才建立了一个联系和沟通纽带。我镇鱼林村村民曾喜欢坚持不懈地写作，已自费出版4本诗歌、散文专辑，发行2万多本。我镇坚

持业余写作，在各级报刊发表文章的人越来越多。邀请专业人士教授群众跳交谊舞、元极舞、秧歌舞，使到伟民文化广场、美都文化广场跳舞的人越来越多。每逢佳节，邀请外来表演团体或组织当地企业员工、学校师生、党政机关和事业单位的干部职工自编自导自演，举行各种文艺晚会。去年以来，在伟民文化广场、美都文化广场举行的文艺演出和电影晚会就有30多场。多次和遵义医学院粤海校区联合举办系列文化活动专场晚会。充分利用各种纪念节日，积极开展各种有益的群众性文体活动，举办全镇性的田径运动会、各类球赛、游园活动、拔河比赛等的活动，大大活跃了群众的文体生活。如：今年6月8日至7月3日，我镇举行了“聚香园杯”篮球比赛，来自全镇各机关企事业单位、村组共30个代表队300多名运动员参加了比赛，共举行了76场比赛，每场比赛都吸引了很多人前来观看。今年3月26日至28日，我镇举行了“华农杯”乒乓球比赛，来自我镇各村居和单位的13个代表队66名运动员参加了比赛，吸引了许多当地群众和企业员工前来观看。通过开展各项群众性文化体育活动，从而更好地营造了团结向上、健康进取的良好文化生活氛围。

四、注重组织引导，精心培育企业文化

我镇的工厂企业比较多，达300多家，外来务工人员接近7万多人。长期以来，我镇主动服务上门，组织引导、协调帮助企业发展企业文化。如：思泰电子厂是我镇乃至海湾区规模最大、在厂员工最多的企业，有8000多人。在我镇的大力帮助下，该厂兴建了文艺表演广场、露天舞厅、篮球场、羽毛球场、足球场等文化设施，建立起文艺队、足球队、篮球队等业余文体娱乐团体，积极参加我镇举行的各种文体表演。联邦制药厂在我镇的大力支持下，建立起工厂报刊《联邦报》、工厂广播电台“联邦之声”、舞蹈队、足球队、篮球队、书法兴趣小组等10多个业余文体娱乐团体。飞利蒲家电公司、刚松电子厂、恒基业头盔厂、连康电子厂等的企业也纷纷建立起各种业余文体娱乐团体。每逢佳节，我镇都要组织他们进行各种文体表演，吸引了许许多多工厂员工前来观看，使我镇的企业文化得以红红火火地开展起来。

五、强化管理，确保文化设施正常运作

为充分发挥文化中心和文化广场这些文化设施的作用，丰富群众的文化生活，我镇具体落实了责任单位、责任人和资金，组建了广场管理队伍，对伟民文化广场和美都文化广场进行有效的管理，并投入大量资金不断去完善广场的配套设施。为让群众在广场上跳好舞，我们安排专人负责播放舞曲、维持秩序和广场卫生工作。现在，每天到广场跳舞、休闲娱乐的人越来越多，彰显了广场文化的活力。

我镇就是这样，在上级党委、政府和文化、宣传等主管部门的领导下，认真践行“三个代表”，积极贯彻落实十六大精神和省委、省政府提出的建设文化大省的目标要求，紧紧抓住创建省特级文化站的机遇，切实加大了资金投入，大力抓好文化设施建设，实行“常规化管理，市场化运作”，推动了我镇文化工作的开展，有效地带旺了文化广场和文化中心周边地带第三产业的发展，取得了社会效益和经济效益的双丰收。

附：三水镇主要文化设施一览

1、伟民文化广场：2001年10月16日开始动工建设，2002年6月28日竣工使用，总投入440万元，建筑面积1.8万平方米，规划科学，功能齐全，设施先进，是目前粤海最大的文化广场。

2、美都文化广场：2001年底建成使用，投入80多万元，总面积9000平方米。

3、文化中心大楼：2002年初开始动工建设，～年1月竣工使用，总投资800万元，按照省特级文化站的标准兴建，楼高四层，建筑面积6700平方米。

4、三水影剧院：1994年6月建成使用，投入470万元，建筑面积1300平方米，可容纳700名观众