第一篇：律重大敏感案件报告
律师事务所律师
办理重大敏感案件请示报告制度
一、为服从党和政府工作大局，维护社会稳定、促进社会和谐，最大限度维护当事人合法权益，保护执业律师权益，依照有关规定、会议精神，制定本制度。
二、本所执业律师办理以下案件，应按规定进行请示报告：
1、在案件发生地或者受理部门（如：法院、仲裁机关等）所在地可能具有重大影响的案件；
2、一方当事人达5名以上的复杂案件；
3、已经被新闻媒体跟踪报道的案件；
4、法轮功等邪教组织违法犯罪案件；
6、企业改制职工群体性诉讼或非诉讼案件；
7、党委、政府关注案件或者司法行政机关认为属于敏感的案件；
8、承办律师或者律师事务所认为属于重大、敏感案件和群体性事件的案件；
9、党委、政府或者司法行政认为应当请示报告的其他案件。
三、应按规定进行请示报告的案件，由承办律师向事务所主任或者副主任报告，主任或者副主任根据情况审核后，决定是否向司法行政机关或者有关部门请示报告。
四、应按规定进行报告的案件，实行先请示报告经审核无疑后，由事务所统一决定是否受理，决定受理后再确定承办律师和办理委托事项。
五、应按规定进行请示报告的案件，按照本规定决定受理后，在整个案件办理过程中，应当根据情况随时报告，接受监督指导，遇到问题，及时请示、妥善处理。
六、本规定必须严格执行，违反者，按照律师执业纪律处分的相关规定严肃处理，构成违法的，将承担相应法律责任。
七、本规定制定之日开始执行。
律师事务所
2006年11月10日
第二篇：律师参与办理重大、敏感或群体性案件规则
石家庄市律师参与办理重大、敏感或群体性案件规则（试行）
一、为了促进律师依法执业，规范参与办理重大、敏感或群体性案件中的行为，在稳定社会秩序和建设和谐社会中发挥法律服务的职能作用，依据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本规则
二、重大案件是指委托人或对方当事人人数众多，身份特殊或涉嫌恶性犯罪，具有重大社会影响，为各级领导和广大群众所关注，或标的巨大，可能对当地社会产生影响的刑事、民商事、行政案件。敏感性案件是指具有普遍社会影响，容易形成连锁反应，引发群体性事件，可能对社会稳定造成不良后果的诉讼与非诉讼案件。
群体性案件是指委托人在十人以上，基于同一或类似的事实和法律要求而提起的代表人诉讼或共同诉讼，或者分案处理的系列诉讼以及非诉讼涉访案件。
重大、敏感或群体性案件以下通称为三类案件。
三、三类案件举例：
（一）在当地具有较大影响的涉黑群体性刑事案件；
（二）重大人员伤亡和财产损失的恶性群体性刑事案件；
（三）涉及土地征用、补偿、承包和权属争议而引发的群体性行政或民事案件；
（四）房屋拆迁、补偿、承租而引发的群体性行政或民事案件；
（五）涉及某一行业的权益而引发的群体性行政或民事案件；
四、律师办理三类案件应遵守的基本原则
（一）依法服务原则。在办理诉讼和非诉讼案件的全部活动中，律师必须坚持依法办案，并切实遵守当时的政策。不说出格的话，不办有违法律或政策的事。
（二）教育疏导原则。律师在办理三类案件尤其是敏感和群体性案件中，要积极宣传法制，坚持做耐心细致的教育疏导工作，缓解群众情绪，化解双方矛盾，防止矛盾激化。切忌火上加油，推波助澜。
五、律师办理三类案件应坚持的制度
（一）请示报告制度。律师在接待三类案件当事人并准备接受委托时，应请示律师事务所主任（以下简称所主任）征得同意后方可受理。并在受理后三日内，以律师所名义向市司法局律师处或市律协秘书处（以下简称律师处）报告（书面、电话、电子邮件均可）。办理方案、工作进展情况、遇到疑难问题等、承办律师均应随时向所主任汇报，必要时向市律师处报告。
（二）集体讨论制度。律师办理三类案件的承办方案、工作计划、代理和辩护提纲、重要协议草案，均应由所主任召集本所三名以上资深、专业律师进行讨论，认真研究分析，集体确定决策。必要时可以组织专家论证
（三）明确主办律师制度。三类案件一般应由两名以上律师办理，并从中明确一人为主办律师。
（四）工作日志制度。律师办理三类案件，从接待，收案，报告，调查取证，与委托人谈话，集体讨论，出庭直至结案的全过程，均应 制作详细文字记录，存入案卷。
（五）主任负责制度。所主任对律师办理三类案件的全部活动，必须主动了解，做出正确决定，并组织研讨，及时指导和监督，发现律师在办案过程中有违规行为，要及时制止并采取补救措施，如果监督不力，造成不良后果，要追究所主任的责任。
（六）结案报告制度。承办律师在办结三类案件后，要作出办案小结，认真总结经验教训，结案报告应存档，并在结案后十日内上报律师处。
（七）对外宣传制度。律师办理三类案件的进程中或案结后，未经市律师处允许，律师所或承办律师一律不得接受新闻媒体的采访，更不得主动投稿或上网介绍案情或评论。
六、律师办理三类案件应遵守的程序及工作内容
三类案件既有刑事、民商事、行政之分，又有诉讼、非诉讼之别，个案程序除应依据同类案件的一般做法之外，还应注意遵守下列程序：
（一）接待来访。在听取来访人叙述的争议事实、请求目的、群体人数、思想动向等情况后，若准备接受委托，则应核实代表人、委托人的主体资格，查看主要证据，明确委托事项，分析利弊，告之风险，并做好整个接待过程的书面记录。如不接受委托，记录结果存档。
（二）在准备接受委托后，承办律师发现委托人坚持追求律师认为无法实现或不合理的目标，或者发现委托人提供的证据不具有客观 3 真实性、关联性和合法性，甚至涉嫌伪证的，律师应及时与委托人协商停止办理委托手续，经所主任同意后，不再签订委托合同。
（三）正式接受委托。律师所与委托人或其代理人正式签订《委托律师协议书》，委托代理或辩护的关系正式确立。律师所在此同时明确承办律师。依据委托协议约定，收取律师服务费，开具正式收据。异地办案需要收取差旅费用的，亦应由律师所统一收取，案结后与委托人结算。
（四）办案准备阶段的具体工作：
1、承办律师向委托人了解案情，包括争议的发展过程，目前的激化程度，对方当事人的态度，有否和解的可能，委托人欲达到的目的。
2、向委托人或知情人收集有关案情的各类证据，了解进一步收集证据的途径和对象。
3、刑事案件应认真阅卷，并详细听取犯罪嫌疑人、被告人的陈述和自我辩解，谈话要求两名律师在场，做好笔录。
4、在了解案情和收集证据、政策及相关法律规定的基础上，对案件进行初步的评析和预测，并告知委托人可能出现的法律风险，不得作虚假或过头的承诺。
（五）实施代理或辩护阶段的工作
1、刑事、民事或行政诉讼案件，按律师的一般程序进行，着重做到两点：一是随着案件的进程，及时掌握案件的发展变化，通过必要的请示和研究，拟定相应的对策；二是辩护和代理要点，要事先写 出提纲，在所主任主持下，经过集体研究确定。
2、在敏感或群体性的非诉讼案件进程中，承办律师要做到以下几点：
（1）承办律师要充分了解委托人的真实请求内容，运用专业知识，分析其合法性，力求实现。对不合法的要求，则须做好说服教育，促其主动放弃。不得为助长其非法要求而做出违法之举。
（2）承办律师与当事人接触和交谈过程中，要立足依法服人、以理服人的姿态，力争协商解决争议。防止感情用事、激化矛盾。更不能与对方当事人串通，损害委托人权益。
（3）在双方谈判或协商过程中，承办律师要根据事先拟定的方案，通过交谈，努力寻找共同点，及时抓住已经取得的共识，逐步扩大成果，以求达成调解协议。
（六）代理、辩护案件结束阶段的工作
诉讼案件随着开庭和法院判决而结束，非诉讼案件随着调解协议的达成或转入诉讼后而告一段落，承办律师完成了本阶段的工作任务，此时应做好以下工作：
1、征求委托人对裁判的意见，做好法制宣传及教育工作；
2、对代理、辩护案件进行总结；
3、以律师所的名义，向市律师处呈报书面结案报告；
4、按照律师所的规定，整理案卷，进行归档。
七、本规则自发布之日起试行，在执行过程中注意总结，提出意见，使之完善。
二〇〇七年五月二十一日
第三篇：重大节日、敏感节点工作总结
洪家农牧场重大节日、敏感节点工作总结
1、加强领导，明确责任为认真贯彻落实县信访联席会议精神，做好维护社会稳定工作。第一、成立洪家农牧场重大节日、敏感节点工作领导小组（领导干部大接访小组），组长：李强，副组长：裴彦龙、潘铁路，成员：贾旭、付俊伟、洪强、卢放、徐侠、马志华等。第二、制订重大节日、敏感节点安保应急预案、建立系统规范的领导干部接访、下访、矛盾纠纷排查制度。其目的是切实承担起信访稳定工作的政治责任，从源头上预防可能激化升级、容易引发群体性事件的矛盾纠纷，确保节日期间社会和谐稳定。第三、认真落实“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的信访工作原则。建立信访稳定风险评估制度，设立解决特殊疑难信访问题的专项资金。
二、主动迎战，搞好排查为做好重大节日、敏感节点安保工作，进一步维护社会稳定，把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，结合“领导干部大接访”活动，我们主动出击进行下访。首先，摸底排查（2012年9月1至6日）。机关副职领导包村，一般干部包组，对全场24个村民组每家每户展开拉网式大排查，深入了解情况，分门别类统计登记。排查内容对企业生产安全、餐饮服务行业、道路交通、农村治安状况、邻里纠纷、渉地涉林、农工养老保险、消防安全等可能引发不稳定因素的问题进行拉网式排查。其次，梳理隐患（9月8日至9日）。对排查出来的问题进行认真整理归纳，责成有关部门制定解决办法。第三、建立保包制度。村党支部书记是第一责任人，组长是具体责任人，实行十户联保制度，做到分级管理，层层负责。第四、建立信息制度。每个村民组设一名信息员，定期上报信息，做到早发现、早报告。通过排查梳理没有发现不稳定因素和上访苗头。
第四篇：疑难、典型案件及重大情况报告制度
重大、疑难、典型案件及重大情况报告制度
第一条为了及时准确掌握全所律师在提供法律服务过程中遇到的重大、疑难、典型案件情况及重要动态，根据省司法厅皖司通(2006)第43号、第95号文件精神要求，自即日起本所确立重大、疑难、典型案件及重大情况报告制度，望遵照执行。具体要求如下；
第二条报告内容
1、担任法轮功案件、涉及黑社会性质犯罪团伙案件及本市范围具有较大影响的刑事案件辩护人；
2、担任本市有关领导同志批示案件的代理人、辩护人；
3、担任本市范围内有较大影响的群体性纠纷或者群众反映较为强烈案件的辩护人、代理人；
4、担任本市范围内集团诉讼案件的代理人；
5、受委托在国家或者我省重点大型坝目、有影响的涉外项目中提供法律服务的；
6、在市级、省部级及国家级报刊上被宣传的；
7、在执业过程中，可能涉嫌违法、违规的；
8、在执业过程中，与委托人发生冲突且自身不能自行解决的；
9、在执业过程中，委托人已经来事务所反映情况存在投诉可能的；
10、其他需要及时报告的。
第三条报告程序
1、律师一旦遇有上述情形之一的，应当在发现之后的24小时之内口头向律师事务所分管领导报告。
2、除遇及时解决的情形外，口头报告后12个小时内务必以书面形式报告事务所分管领导和主任。
3、如遇有第二条第1、2、3、4、6、7项情况必须向市司法局、市律师协会书面报告。
第四条对于第二条第1、2、3、4、6、7项案件律师事务所应当组织律师进行集体讨论，提出案件处置方案。书面向市司法局报告的，一并报告案件处置方案。讨论过程、结果都应当记录并入卷。
第五条本办法自2010年4月1日起试行。
第五篇：重大水土流失案件事件报告制度
重大水土流失案件事件报告制度
根据水土保持法律法规和《XXX水土保持监督管理能力建设实施方案》，特制定本制度。
一、坚持实事求是、准确可靠、依法管理的原则，依据监督建设目标要求，加强对管理范围，报告形式，报告时限的规范和管理。
二、县水土保持监督站应于每底向上一级水行政主管部门提交本水土保持监督管理工作报告及报表。
三、发生重大水土流失事件（一次水土流失1000立方米以上）后，县水保监督站要在一周内正式向上一级水行政主管部门报告，特殊事件（一次性水土流失10000立方米以上）由县水务局及时向上一级水行政主管部门报告。
四、水保工作报告制度分为文字和表格两部分
（一）文字部分：包括水土保持监督管理的专项工作、半年工作小结、工作总结和动态信息报送。
（二）表格部分：以数量形式收集呈报水土保持监督管理工作。
（三）报告水土保持监督管理工作的文字和表格均由电子文本和纸制文本两种方式完成。
五、报告制度的文字和表格，按照档案管理的有关规定，进行登记、收集、整理、归档、保管，保持档案的真实性、完整性。
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