税务稽查方法 前言范文

第一篇：税务稽查方法 前言范文

前言

为满足广大税务稽查人员业务培训和税务检查工作的需要，在国家税务总局教育中心的协助下，国家税务总局稽查局组织全国部分省、市稽查局和有关税务院、校，编写了《税务检查方法》一书。

在编写过程中，按照规范、实用、易读的宗旨，力求将本书编成一本有用、管用、好用的稽查培训教材和检查指南。在编写内容上，通过对税务检查基础知识的归纳整理和稽查实践的总结提炼，较为系统、深入地介绍了税务检查基本方法及各税种、行业、特殊业务的检查方法。在编写体例上，按照由基本到具体、从一般到特殊的逻辑关系编写。在文字表述上，配以题表、列表、流程图，简练直观，通俗易懂。

本书共有11章，可划分为三个部分：第一部分为税务检查的基础方法，包括第一章和第二章（税务检查基本方法、税务稽查证据）；第二部分为各税种检查方法，包括第三章至第九章（增值税、消费税、出口退税、营业税、企业所得税、个人所得税和其他地方税等税种的检查方法）；第三部分为行业和特殊业务检查方法，包括第十章和第十一章（行业检查方法、特殊业务检查方法）。

税务稽查工作是不断发展、税收政策是不断完善的过程。本书只提供了一些税务检查的方法和启示，广大稽查人 1

员在实践中应灵活运用、举一反三。本书中所涉及的所得税政策以新所得税法为主、新旧对比内容为辅，其他税收政策截止到2007年12月31日。

在本书编写过程中，山东、江苏、湖南、江西省国家税务局稽查局和青岛、大连市国家税务局稽查局，江苏省国家税务局无锡税务学校，山东、浙江省地方税务局稽查局等单位参与了具体编写工作。在本书审稿过程中，北京、广东、广西、福建省（市）国家税务局稽查局和青岛市国家税务局稽查局，北京市地方税务局稽查局和浙江省地方税务局稽查局，扬州税务学院给予了大力支持协助。在此一并表示感谢！

由于编写时间不足半年、编写人员水平有限，书中难免错漏，敬请读者批评指正。

《税务检查方法》编委会

二00八年六月十三日

第二篇：企业所得税税务稽查方法

《企业所得税税务稽查方法》

《特殊业务稽查方法》辅导

邯郸市地方税务局稽查局

杨 芳

2009年3月14日

注册税务师，邯郸市地税局稽查局检查三科副科长。联系电话：0310-3018303

***

一、调整账务简明知识 ？

二、收入检查重点问题

三、扣除检查应注意的问题

四、考试技巧及注意事项

一、为什么要调整账务？

保持会计核算的真实、防止税款明补暗退。

同时《税务稽查管理》税务处理决定的执行中“被执行人应按照税务处理决定的要求，将缴库凭证的复印件连同税务稽查调整账务记录复印件报送执行部门”

考试中要注意审题，看属于哪一年的业务，考虑用当年适用的税收政策；答题要求是否要求调整账务。

什么情况下要调整账务？如何调整？

存在属于会计差错的情况。要按照《会计政策会计估计变更和会计差错更正准则》调整账务。

检查以前，使用的重要会计科目“以前损益调整”。原则：错什么、调什么，差什么、补什么。

查获的可在税前扣除的流转税、印花税处理也通过“以前损益调整科目”一并调整。

最后将“以前损益调整”全部转到“利润分配-未分配利润”科目。什么情况下调整应纳税所得额？

如果属于影响企业所得税应纳税所得额的事项，包括：

1、影响应纳税所得额的会计差错；

2、税法与会计规定不一致情形，3、本次检查应补缴的可以税前扣除的流转税。

二、收入检查重点问题回顾 企业所得税收入总额的构成：

企业收入总额是指以货币形式和非货币形式从各种来源取得的收入，具体包括：销售货物收入，提供劳务收入，转让财产收入，股息、红利等权益性投资收益，利息收入，租金收入，特许权使用费收入，接受捐赠收入，其他收入。

会计核算对企业总收入的划分：

1、营业收入，包括销售货物收入、提供劳务收入及租金收入和特许权使用费收入。会计科目包括主营业务收入和其他业务收入。业务招待费、广告宣传费税前扣除限额的基数。

2、资本利得，包括转让财产收入和政府补助、接受捐赠收入等。对应会计科目包括营业外收入和投资收益。

3、投资持有收益，包括债权投资的利息收入和股权投资的股息红利，对应的会计科目是投资收益。

4、其他收入中，资产溢余收入、逾期未退包装物押金收入、确实无法偿付的应付账款、债务重组收入、补贴收入、违约金收入确认为收入。二已作坏账处理后又收回的应收账款和汇兑收益，分别冲减资产减值损失和财务费用。一般按照权责发生制原则确认收入例外规定：

1、对于利息收入、租金收入、特许权使用费收入、以分期收款方式销售货物按照合同约定。

2、对于股息红利等权益性投资收益，除国务院财政、税务主管部门另有规定外，按照被投资方作出利润分配决定的日期确认收入的实现。

3、企业从事建筑、安装、装配工程业务或者提供其他劳务等，持续时间超过12个月的，按照纳税内完工进度或者完成的工作量确认收入的实现。

4、接受捐赠收入，按照实际收到捐赠资产的日期确认收入的实现。

1、对于利息、租金、特许权使用费收入，按照合同约定。举例：

例：甲公司向乙公司出租房产一处，租期三年，每年租金100万元，合同约定甲公司于租赁开始日一次性收取300万元。收取时会计处理如下：

借：银行存款300万

第一年作：借：递延收益100万

贷：递延收益300万，贷：其他业务收入100万。

其余两年结转收入分录同上。税收处理：于合同约定的应付租金的日期确认收入实现，在合同约定的收款日确认计税收入300万元，以后两年每年各纳税调减100万元。

2、分期收款销售举例：

2008年7月1日，甲公司采用分期收款方式向乙公司销售一套大型机械设备，合同约定的销售价格为2000万元，分5次于次年开始每年底等额收取。该大型设备成本为1560万元。在现销方式下，该大型设备的销售价格为1600万元。（1）2008年7月1日销售实现 借：长期应收款

2340

贷：主营业务收入

1600

贷：应交税金-应交增值税（销项税额）340

贷：未实现融资收益

400 借：主营业务成本

1560

贷：库存商品

1560（2）2009年底收取货款： 借：银行存款

468（2340/5）

贷：长期应收款

468 借：未实现融资收益

126

贷：财务费用

企业的所得税处理为：

（1）2008年税收不确认收入的实现，应当调整减少当期的收入1600万元。应当调整减少当期的成本1560万元，2009年税收确认实现收入400万元（468/1.17），应当调整增加当期的收入400万元，应当调整增加当期的成本312万元(1560/5)，确认的融资收益应当调整减少当期的利息收入。

检查收入总的原则:检查收入的真实、完整、准确、及时。

主要涉税问题是：收入核算不真实、不完整、不及时以及确认计量错误。收入确认有关文件：

1、企业所得税法及实施条例

2、《国家税务总局关于确认企业所得税收入若干问题的通知》国税函【2008】875号

对于销售折扣，仍执行国税函发【1997】 472号文件规定。要求在一张发票上注明折扣额。

国税函【2008】875号文件关于销售商品、提供劳务规定与收入会计准则规定相比较：少了“经济利益很可能流入企业”，关于销售货物多了“销售合同已经签订”。原因：企业的经营风险国家不承担！主要问题举例

一、隐匿收入。部分或全部收入计入账外账、计入往来、计入资本公积、计入盈余公积、计入利润分配等。

借：银行存款

贷：其他应付款、资本公积、盈余公积、利润分配等。

如果属于营业收入，注意流转税（全国考试，没有地方教育附加！）。如房屋租赁收入，涉及营业税、城建税、教育费附加、房产税。如果给定了合同，注意印花税。等。

调整账务：

借：其他应付款、资本公积等

贷：以前损益调整 例如：

2008年8月31日：188号凭证 会计摘要：收房屋出租租金 会计分录：

借：银行存款

120，000

贷：其他应付款-蓝天公司

120，000 原始附件：

银行进账单（现金交款书一张），银行存款120，000元。开具自制收据一张，标明：“房屋租金120，000元”。2008年8月签署的“房屋租赁合同”一份。核查备注：

出租房屋系某市南方广告公司08年6月购入的写字楼，并自2008年8起出租给蓝天房屋中介公司使用，租期2年，年租金60，000元，公司在租赁开始时预收两年租金120，000元。核查有关账户，发现该房产已按规定提取折旧。自公司取得该房屋产权后，未缴纳任何税金 检查分析：根据会计准则，属经营租赁，出租人应按照直线法将租金费用分摊至租赁期内的每一期，确认每一期的租金收入。企业所得税税法规定，租金收入应当按照合同规定承租人应付租金日期确认收入。根据财税【2003】16号文规定，预收收入按照财务会计确认收入时间为准，因此营业税应当分期确认收入，缴纳营业税。2008年应确认的营业税营业额为60000/12×5=25000元。应补营业税=25000×5%=1250元 应补城建税=1250×7%=87.5元 应补教育费附加=1250×3%=37.5元 应补房产税=25000×12%=3000元

应补租赁合同印花税=12万×10元/万=120元。以上合计4495元，应调减应纳税所得额4495元。

企业所得税法规定，租金收入，按照合同约定的承租人应付租金的日期确认收入的实现。应调增应纳税所得额120，000元。账务调整：

借：其他应付款-蓝天公司25，000

贷：以前损益调整25，000 借：以前损益调整4495

贷：应交税费-应交营业税1250

-应交城建税87.5

-应交印花税120

-应交房产税3000

-应交教育费附加37.5

二、取得收入直接冲减成本费用。或以冲减了成本的收入记账。主要表现：

借：银行存款、应收账款等

贷：管理费用、销售费用、生产成本等

注意：收入、费用都少计，不用调账了！但应注意如果涉及流转税的收入少计，应补营业税及附加。

三、视同销售检查

视同销售是指会计上不做销售核算，而在税收上作为销售、确认收入记缴税金或劳务的转移行为。

（一）、视同销售的会计处理

新准则按照是否有商业性质，分两种情况：

1、不具有商业性质的，成本转账，售价计税，不需要确认相应的会计收入、成本和损益。（如对外捐赠、非广告性的赞助、不具有商业实质的非货币性资产交换等）

2、具有商业性质的，如债务重组、具有商业实质的非货币性资产交换、非货币薪酬等，需要确认相应的损益：

（1）、视同销售的标的为存货的，应当作为销售处理，以公允价值确认收入，同时结转相应的成本；

（2）、视同销售的标的为固定资产、无形资产的，其公允价值和账面价值的差额，计入营业外收入或营业外支出；（在此要注意营业税问题）。

（3）、视同销售的标的为长期股权投资的，其公允价值和账面价值的差额，计入投资收益。

（二）视同销售的税收规定

《企业所得税法》第25条：企业发生非货币性资产交换，以及将货物、财产、劳务用于捐赠、偿债、赞助、集资、广告、样品、职工福利或者利润分配等用途的，应当视同销售货物、转让财产或者提供劳务，但国务院财政、税务主管部门另有规定的除外。

投资呢？已经包含在非货币性资产交换中了。

（三）比较：执行新税法和新准则下的视同销售，会计处理与税收规定基本一致了。重要文件：《国家税务总局关于企业处置资产所得税处理问题的通知》（国税函【2008】828号）

1、不具有商业性质的视同销售（不会带来经济利益流入）（1）自产自用。

某水泥企业将成本为100万元、不含税销售价格为150万元的水泥用于本企业在建工程，如果不考虑增值税外的其他税费，会计处理为： 借：在建工程

1255，000

贷：库存商品

1000，000

应交税费—应交增值税（销项税额）255，000 如果是2008年以前业务，需纳税调整。

如果是2008年及以后的业务，只能是增值税规定下的视同销售了，企业所得税法上不再视同销售了。不需纳税调整。

思考：各自形成的固定资产计税基础是多少？（2）对外捐赠赞助、广告样品： ①用于捐赠赞助

对于将货物财产劳务用于捐赠赞助，财务制度及新准则均没有视同销售的规定。会计处理一般按产品的账面价值及应缴流转税借计营业外支出，而新法规定上述行为应作视同销售处理，一方面将不含流转税的产品公允价值与账面价值的差额调增应纳税所得，另一方面，上述会计核算的营业外支出可能不得全额在税前扣除，从而形成永久性差异。

用于捐赠或赞助举例：

企业自产货物成本为17万，对外售价20万，用于捐赠。

借：营业外支出20.4

贷：库存商品17

应交税费-应交增值税（销项税额）3.4 分析：

（1）增值税，销项税额=20×17%=3.4万元（2）所得税：

①（20-17）×25%→视同销售，应调增应纳税所得额3万元。

②营业外支出：17+3.4=20.4→捐赠

直接捐赠和赞助支出：不得扣除，可能产生永久性差异。调增应纳税所得额20.4万元。

间接捐赠：限额（以会计利润×12%）②对于将货物财产劳务用于广告、样品 财务制度及新准则均没有视同销售的规定。会计处理一般根据具体用途，按产品的账面价值及应缴流转税借计“营业费用-广告费、业务宣传费”等科目，而新税法规定上述行为应作视同销售处理，一方面将不含流转税的产品公允价值与账面价值的差额调增应纳税所得，另一方面，上述营业费用在税前扣除时不得超过销售营业收入的15%。企业以外购资产作为广告、样品时，也可按购入时的价格确认视同销售收入。

税法要求视同销售的样品，应该是在宣传促销中所有权发生了转移的商品，企业内部样品室陈列的样品不存在所有权转移问题，会计核算仍为库存商品账户余额，不做视同销售。

2、具有商业性质的视同销售

如：用于职工福利、交际应酬、股利分配等 借：应付职工薪酬-非货币福利（职工福利）

应付股利（股利分配）

管理费用（交际应酬）

贷：主营业务收入

应交税费-应交增值税（销项税额）

借：主营业务成本

贷：库存商品 注意的是：

如果会计处理错误，应调整账务，按照：公允价值-账面价值的差额调增应纳税所得额。注意：如果换出的是无形资产或不动产，还应该注意营业税及附加。

四、视同销售-商品抵债业务检查

《企业债务重组业务所得税处理办法》（总局6号令）

分解理论！后面单独举例。

正确的处理：甲企业2008年2月与乙公司达成债务重组协议，甲以一批库存商品抵偿所欠乙公司一年前发生的债务180.8万元，该批库存商品的账面成本为130万元，市场不含税销售价为140万元，该批商品的增值税税率为17%。计算甲企业该笔业务应纳企业所得税。

【答案】视同销售收益=140（视同销售收入）-130（视同销售成本）=10万元

债务重组收益=（180.8（应收款项）－140（公允价值）－140×17%（额外负担税费））=17（万元）

甲企业的该项重组业务应缴纳企业所得税27×25%=6.75（万元）

例如：2008年3月5日，记帐凭证18号会计分录：

借：应付账款-A公司

6000，000

贷：库存商品 4000，000

应交税费-应交税费（销项税额）850，000

资本公积-其他资本公积

1150，000（经查，该笔业务属于债务重组，同类商品售价5000，000元）

分析：该企业用非现金资产进行债务重组，未按照税法规定将此业务分解成公允价值销售货物和抵偿债务两项业务。

销售货物所得=5000000-4000000

=1000，000元；

债务重组所得=6000000-5000000-850000

=150，000元，调增应纳税所得额1150，000元。调整帐务：借：资本公积1150000

贷：以前损益调整1150000 附或有条件的债务重组 债务重组日的会计分录：

借：应付账款

400

贷：应付账款——债务重组 50 000

预计负债000

营业外收入——债务重组利得14 400 这种情况下，要调增应纳税所得额1000元。预计负债税法上不承认。

五、非货币性资产交换

根据《非货币行资产交换准则》，认定涉及少量货币性资产的交换为非货币性资产交换，通常以补价占整个资产交换金额的比例是否低于25%作为参考。高于25%的，视为货币性资产交换，适用收入准则等相关规定。

1、以换出资产账面价值计量，不具有商业实质。借：固定资产、无形资产等

贷：库存商品

应交税费-应交增值税（销项税额）

注意：即便会计处理正确，税法规定应视同销售，调增应纳税所得额，如果换出的是无形资产或不动产，还应该注意营业税及附加。例如：12月31日257号凭证

摘要：用闲置房产换取设备分录： 借：固定资产216，000

累计折旧

24，000 贷：固定资产

240，000 后附凭证： 转让合同一份，载明用闲置房产换取关联企业顺发机械厂生产设备两台，合同没有列明价格。经职业判断，该交易没有商业实质。该房产系2006年建造。

12月转让闲置房产，房产公允价格为28万元。经专业评估机构评估，重置成本为30万元，九成新。

问题分析：非货币性资产交换，根据税法规定应当视同销售。转让房产应当缴纳营业税及附加、土地增值税、印花税。计算分析：

印花税：购进和销售都应纳税 280000×(5+3)/10000=224元 营业税=280000×5%=14000元 城建税=14000×7%=980元 教育费附加=14000×3%=420元

地方教育附加=14000×1%=140元 注意：全国考试没有地方教育附加 以上税费合计：15764元

扣除项目合计300000×90%+15764=285764元

扣除项目金额大于销售额，没有增值额，不要缴纳土地增值税。应调增应纳税所得额=280000-216000=64000元。

换入固定资产计税基础应为280000+15764=295764元。固定资产会计基础为216000+15764=231764 固定资产会计基础小于计税基础64000元，形成可抵扣暂时性差异。账务调整：

与转让资产有关的税金计入购进资产价值。借：固定资产15764 贷 ：应交税费-应交营业税14000

-应交城建税980

-应交教育费附加420

-应交地方教育附加140

-应交印花税224

例如：某稽查局对某机床制造有限公司2008的纳税情况进行检查，发现记账凭证的会计分录如下：

借：工程物资

250，000 贷：库存商品-抛光机

250，000 记账凭证所附出库单一份和货物交换协议书一份。出库单反映3月8日发出××机床一台，收货方是某铝制品有限公司。协议书签订的内容是该公司以成本为250，000元的××机床一台交换某铝制品有限公司的作价351，000元的铝合金门窗一批。再采用审阅法检查该公司的销售发票，获知当月××机床的平均销售价格为300，000元（不含税）。分析：

该公司以××机床交换铝合金门窗，为具备商业实质、公允价值能够计量的非货币性资产交换业务，应补增值税51000元（300000×17％）；应补企业所得税12500元〔（300000－250000）×25％〕。

应补的增值税应计入工程物资中。

六、技术转让所得。

企业所得税法所称符合条件的技术转让所得免征、减征企业所得税，是指一个纳税内，居民企业转让技术所有权所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；超过500万元的部分，减半征收企业所得税。注意转让的是所有权！

营业税规定:对于技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务业务所取得的收入免征营业税！

注意：这里是所得超过500万元，不是收入。借：银行存款

无形资产减值准备

累计摊销

贷：无形资产

应交税费——应交营业税（免）

营业外收入（或借：营业外支出）

例如：2008年12月22日，记帐凭证23号会计分录：

借：银行存款10000，000

贷：无形资产-专利技术 3000，000

营业外收入-处置非流动资产损益7000，000 经查该企业转让的专利技术收入中包含技术培训收入300，000元。

分析：企业技术转让所得=（10000，000-300，000-3000，000）=6700，000元，因此应调减应纳税所得额5850000元（其中5000，000元免税，850，000元（（6700，000-5000，000）×50%））属减半。

如果是使用权，属于特许权使用费收入（企业所得税）转让无形资产（营业税），会计上计入“其他业务收入”。

无形资产的出租

1、应当按照有关收入确认原则确认所取得的转让收入

借：银行存款

贷：其他业务收入

2、将发生的与该转让有关的相关费用计入其他业务成本

借：其他业务成本

贷：累计摊销

银行存款

3、发生的相关税费（营业税免税）

借：营业税金及附加

贷：应交税费——应交营业税 另外注意：专利权转让、专利实施许可所书立的合同，适用于“产权转移书据”征收印花税。非专利技术转让所书立的合同适用于技术合同征收印花税。

七、建造合同收入 完工百分比法的运用

（1）完工进度的确定

①累计实际发生的合同成本占合同预计总成本的比例

②已经完成的合同工作量占合同预计总工作量的比例

③根据实际测定的完工进度确定

当期确认的合同收入＝合同总收入×完工进度－以前会计期间累计已确认的收入

当期确认的合同费用＝合同预计总成本×完工进度－以前会计期间累计已确认费用后的金额

当期确认的合同毛利＝当期确认的合同总收入－当期确认的合同费用 对于建造合同问题的归纳，应记住以下五笔会计分录。（1）已发生的工程成本：

借：工程施工——合同成本

贷：原材料、应付职工薪酬等

（2）结算金额的账务处理：

借：应收账款

贷：工程结算

（3）实际收到工程款的账务处理：

借：银行存款

贷：应收账款

（4）按完工百分比法确认收入、结转成本：

借：主营业务成本

工程施工——合同毛利（通常在借方）

贷：主营业务收入

（5）将工程结算与工程施工对冲：

借：工程结算

贷：工程施工——合同成本

——合同毛利

若某年合同预计总成本超过了合同总收入的金额，则当年确认收入的分录为：

借：主营业务成本

贷：主营业务收入

工程施工――合同毛利

如果年末合同预计总成本大于合同总收入，应将剩余的为完成工程预计损失确认为当前费用=预计总损失×（1-完工程度）

借：资产减值损失

贷：存货跌价准备 完工时：借：存货跌价准备

贷：主营业务成本

八、其他收入

注意预期未退包装物押金收入确认和计量 举例：

注意要将增值税剔除。

2008年2月份取得包装物的押金收入11.7万元，3个月后逾期，则逾期的押金收入增加应税收入应该是11.7/（1+17%）=10万元，当然，也是用10万元计算销项税额。

实行新准则的企业，对盘盈资产作为前期会计差错处理，通过“以前损益调整”科目处理，在计税时，应对盘盈资产价值作纳税调增，其未来成本或折旧也可在税前扣除。

九、不征税收入 不征税收入 1.财政拨款。

2.依法收取并纳入财政管理的行政事业性收费、政府性基金。3.国务院规定的其他不征税收入。注意是否符合！重要文件：《财政部 国家税务总局关于财政性资金 行政事业性收费 政府性基金有关企业所得税政策问题的通知》（财税【2008】151号）

政府补助会计准则有两种会计处理：收益法和资本法。收益法是将政府补助计入当期收益或递延收益。

税法规定计入收到当期收入总额中！对递延收益，先调增后调减。

企业自政府取得的各类补助，以应税为原则、免税为例外！

先征后返的流转税，在实际收到时计入营业外收入科目。除非税法明文规定免征企业所得税，其他都应作为应税收入。

如：《国家税务总局关于企业所得税若干优惠政策的通知》（财税【2008】1号）规定，软件生产企业实行增值税即征即退政策退还得税款，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产，不作为企业所得税应税收入，不予征收企业所得税。

财税【2008】38号规定，自2008年1月1日起，核力发电企业取得的增值税退税款，专项用于换本付息，不征收企业所得税。

十、免税收入 1.国债利息收入。（不包括转让收入）

注意：对于到期一次还本付息的债券，当年按照权责发生制原则确认的利息收入，应调减应纳税所得额。如果在到期前转让，不可以将转让收益中包含的利息收入剔除，国债利息收入的免税待遇，应归属于国债到期的持有兑现人。

2.符合条件的居民企业之间的股息、红利等权益性收益。是指居民企业直接投资于其他居民企业取得的投资收益。

3.在中国境内设立机构、场所的非居民企业从居民企业取得与该机构、场所有实际联系的股息、红利等权益性投资收益。2、3中，该收益都不包括连续持有居民企业公开发行并上市流通的股票不足12个月取得的投资收益。

例如：2008年投资收益全年贷方发生额950000元。其中，从上海浦东的联营公司（适用税率15%）分回利润850000元；2007年1月购买金融债券1000000元，利率10%，三年后一次还本付息，本年确认收益100000元。税务处理：

从上海浦东的联营公司分回利润符合居民企业间股息红利免税政策，应调减应纳税所得额850000元。

购买的金融债券按照合同约定三年后还本付息，当年不确认所得，应调减应纳税所得额100000元。

4.符合条件的非营利组织的收入。（8项）

十一、关于债券投资

指企业购入并准备持有到期的各种债券，如国债等。反映在：”持有至到期投资中”科目中。（如果不准备持有到期，准备近期出售，则在“交易性金融资产”科目核算。

如果不准备持有到期，但准备持有一年以上，反映在“可供出售的金融资产”科目核算。）

会计上对债券利息收入的确认，坚持的是权责发生制，不考虑是否实际收到，税法规定按照合同约定的债务人应付利息的日期确认收入的实现。

因此对于此次还本付息的债券来说，会计上确认的利息收入，应纳税调减。在约定再全额确认所得额。“先调减，再调增”。

企业2008年1月1日购买5年期国债，准备持有到期，面值10万元，票面利率8%，到期一次还本付息14万元。

购买时:借：持有至到期投资-成本100000

贷：银行存款 100000 年末：借：持有至到期投资-应计利息8000

贷：投资收益8000 应调减应纳税所得额8000元。如：2年后将尚未到期的一次还本付息的国债对外处置，取得转让收入120000元。会计处理如下：

借：银行存款120000

贷：持有至到期投资-成本100000

-应计利息16000

投资收益

4000 税法上确认的转让所得为12万-10万=2万元，纳税调增16000元，并且不得享受国债利息收入免税的待遇。

国债利息收入的免税待遇，应归属于国债到期的持有兑现人！

十二、关于股权投资收益 由于：

1、符合条件的居民企业之间的股息、红利等权益性收益免税； 注意事项：免税的投资收益应当同时符合以下条件：

1、投资的对象必须是居民企业；

2、投资方式应当是直接投资或投资公开发行并上市流通的股票持有时间在12个月以上。不符合以上两个条件的投资收益，不能免予征收企业所得税。

2、国税函【2008】264号规定，转让损失当年不超过当年实现的股权投资收益和股权转让所得的才可以扣除。因此建议：

①在题中出现权益法核算股权投资收益为负数的情况，直接调增应纳税所得额； 如果为正数，直接全部调减应纳税所得额；

②再看有无股权投资转让情况，若有，再计算股权转让所得： 转让所得= 转让收入-投资计税基础。

因为税法规定，企业对外投资期间，投资资产的成本在计算应纳税所得额时不得扣除，企业转让或者处置投资资产时，投资资产的成本准予扣除。

转让所得的处理：若大于零，则调增应纳税所得额；若小于零，不调减了，因为已经前面调减了。

A公司2008年利润表中“投资收益”-1650万元构成如下：

（1）对B公司投资，采用权益法核算，年末根据B公司2008年亏损额计算的分担额：

借：投资收益450万元

贷：长期股权投资-损益调整 450万元（2）转让对C公司投资，分录如下： 借：银行存款

1000万元

长期投资减值准备100万元

投资收益

1200万元

贷：长期股权投资-成本

1800万元

-损益调整

300万元

-其他权益变动

200万元 经查：投资成本1800万元均为现金出资。针对此类问题：

（1）调增应纳税所得额450万元。（2）先调增应纳税所得额1200万元。

涉及投资转让:

转让所得=1000万元（收入）-1800万元（计税基础）=-800万元。

转让当期没有其他投资收益和转让所得，因此该转让损失当期不能扣除。因此共应调增应纳税所得额1650万元。

（向以后纳税结转扣除。企业股权投资转让损失连续向后结转5年仍不能从股权投资收益和股权投资转让所得中扣除的，准予在该股权投资转让后第6年一次性扣除）

十三、公允价值变动损益

财税【2007】80号文件规定：企业以公允价值计量的金融资产、金融负债、以及投资性房地产等，持有期间公允价值变动不计入应纳税所得额，在实际处置或结算时，处置取得的价款扣除其历史成本后的差额应计入处置或结算期间的应纳税所得额。一般情况下：

计税基础=会计成本+购入时已到付息期但尚未领取的利息（或购入时已宣告但尚未发放的现金股利）+交易费用

例如：企业通过证券交易所购买上市公司股票，2007年4月购买价款1000万元，2007年12月31日收盘价1200万元，在2008年2月以700万元卖出（相关税费略）企业已经做出如下会计处理： 2007年4月购买时

借：交易性金融资产-成本10000，000

贷：银行存款10000，000 2007年12月31日确认公允价值变动时： 借:交易性金融资产-公允价值变动 2000，000

贷：公允价值变动损益2000，000 同时：借：公允价值变动损益2000，000

贷：本年利润2000，000

年末要调减应纳税所得额200万元。

2008年2月转让交易性金融资产时： 借：银行存款7000000

投资收益5000000

贷：交易性金融资产-成本10000000

-公允价值变动2000000

同时：借：本年利润5000，000

贷：投资收益5000，000 2008年税收上确认处置损失为300万元。调增应纳税所得额200万元。

十四、清算所得

企业所得税法第五十五条所称清算所得，是指企业的全部资产可变现价值或者交易价格减除资产净值、清算费用、相关税费等后的余额。参考：企业所得税法实施条例注释。

企业清算所得＝企业的全部资产可变现价值或者交易价格－资产净值－清算费用－相关税费

注意：这里的资产净值与税法实施条例第74条规定不同。74条规定：指有关资产、财产的计税基础减除已经按照规定扣除的折旧、折耗、摊销、准备金等后的余额。

某居民企业因经营不善，已严重亏损多年，于2008年6月底被法院宣布破产，实施破产清算。经过清算后，账面存货和固定资产变现收入1850万元，变现时收取各类债权实际收到150万元，没有收到债权损失50万元；清算资产盘盈50万元全部变现50万元，无法偿还的债务50万元，发生清理费用40万元，计算该企业清算时应缴纳的企业所得税额？ 清算前企业资产负债表如下： 企业的全部资产可变现价值=（1850账面固定资产存货变现+150实收应收款项+50盘盈资产变现）-（100+180+100+200-50无法偿还的债务）=1520万元；

资产净值=资产总额-全部债务=1500资产总值-（100+180+100+200)所有债务=920万元； 企业清算所得＝企业的全部资产可变现价值或者交易价格－资产净值－清算费用－相关税费

=1520-920-40=560万元。

二、扣除检查应注意的问题

1、超限额扣除。属于税法规定与会计规定不一致，调整应纳所得额，不用调账。

2、重复扣除。

3、会计差错。要调整账务。

4、提前或滞后扣除费用。

5、税法与会计规定不一致。关于扣除主要问题举例

一、工资薪金扣除。会计上在“应付职工薪酬”科目核算。关键是合理的判定。

重要文件：国税函【2009】3号《国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》

二、职工福利费扣除。会计上在“应付职工薪酬”科目核算。

重要文件：国税函【2009】3号《国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》

国税函【2008】264号《国家税务总局关于做好2007年企业所得税汇算清缴工作的补充通知》规定，企业发生的职工福利费，首先应当冲减以前的结余金额，不足部分才能在当期所得税前扣除

三、工会经费、职工教育费

工会经费。会计上在“应付职工薪酬”科目核算。不超过工资总额2%，强调实际支付。

教育经费。会计上在“应付职工薪酬”科目核算。

不超过工资总额2.5%，超过部分，准予在以后纳税结转扣除。产生递延所得税资产。

对期初余额的处理：2008年实际发生的职工教育经费，超过工资薪金总额的2.5%部分冲减期初余额。

有关文件：

财建【2006】317号（用途）

特殊规定：职工教育经费的税前扣除比率，国务院财政、税务主管部门有特殊规定的，从其规定。

财税【2008】1号：支出的培训费全额扣除

《国家税务总局关于企业技术创新有关企业所得税优惠政策的通知》（财税【2006】88号）

对当年提取并实际使用的才可以扣除。超支部分允许向以后结转扣除。例如：2009年6月检查发现：

2008年，应付工资账户，全年贷方发生额15000，000元，借方发生额10000，000元。

应付福利费贷方期初余额1200，000元，借方发生额2100，000元。期末贷方余额为0元。

工会经费借方发生额180，000元，附有工会组织的专用收据。职工教育经费借方发生额为500，000元。分析：

应付工资借方发生额10000000元，允许税前扣除，应调增应纳税所得额15000000-10000000=5000，000元；

应付福利费，税前扣除限额10000000×14%=1400000元，企业期初贷方有余额1200000元。企业当年发生2100000元，超过期初贷方余额900000元，应届定为当年的福利费支出，同时其小于福利费扣除限额1400000元，因此允许扣除的福利费支出为900，000元。

工会经费，税前扣除限额=10000000×2%=200000元，企业上交了180000元，没有超过限额，可以全额扣除。

职工教育经费，税前允许扣除=10000000×2.5%=250000元，企业实际发生500000元，应调增应纳税所得额=500000-250000=250000元，余额在以后结转扣除。形成递延所得税资产。

产生应纳税暂时差异，应确认递延所得税资产250000×25%=62500元 借：递延所得税资产62500

贷：以前损益调整62500

四、业务招待费扣除。会计中在管理费用中核算。

税法规定：实施条例43条规定：企业发生的与生产经营活动有关的业务招待费支出，按照发生额的60%扣除，但最高不得超过当年销售（营业）收入的5‰。

注意1：销售（营业收入）包括税法中的视同销售收入。申报表-收入明细表中，“销售（营业）收入合计”：金额为本表第2＋13行。本行数据作为计算业务招待费、广告费和业务宣传费支出扣除限额的计算基数。第2行营业收入，包括主营业务收入和其他业务收入，第13行视同销售收入，包括（1）非货币性交易视同销售收入、（2）货物、财产、劳务视同销售收入、（3）其他视同销售收入。

其中，营业收入中：让渡资产使用权收入，指让渡无形资产（商标权、专利权、专有技术使用权、版权、专营权）而取得的使用费收入以及租赁业务为基本业务的出租固定资产、无形资产、投资性房地产在营业收入中核算取得的租金收入。注意2：

先计算扣除限额。实际发生数×60%与限额比，取小者作为可以扣除数。计算出可以扣除的金额后，用实际发生的业务招待费-可以扣除数=调增数。

？销售（营业）收入是企业申报表中收入，还是经调整会计差错后的收入呢？？？ ：调整后的销售（营业）收入数！例如：

2008年“管理费用—业务招待费”累计发生额150000元，全部计入营业成本，经查，年末申报企业所得税时未作任何调整。

另：基本资料中给定的营业收入总额1000万元。参考答案：

业务招待费扣除限额=1000万元×0.5%=5万元 业务招待费扣除数=15万元×60%=9万元>5万元 实际允许扣除的业务招待费=5万元

应当调整应纳税所得额=15万—5=10万元

五、广告宣传费

会计上在销售费用中核算。

税法规定企业发生的符合条件的广告费和业务宣传费支出，除国务院财政、税务主管部门另有规定外，不超过当年销售（营业）收入15%的部分，准予扣除；超过部分，准予在以后纳税结转扣除。产生递延所得税。

注意：销售（营业）收入包括税法中的视同销售收入。

销售（营业）收入是企业申报表中收入，还是经调整会计差错后的收入呢？同样是后者！注意广告宣传费与非广告性赞助支出的区别，后者不允许扣除。

广告性质 的赞助支出作为业务宣传费。非法广告和宣传费用不得扣除！

六、公益性捐赠扣除

会计处理：在“营业外支出”科目中核算

税法规定：企业发生的公益性捐赠支出，不超过利润总额12%的部分，准予扣除。重要文件：财税[2008]160号

利润＞0！

首先是否属于公益性捐赠。计算扣除限额，比较。注意2008年可以全额扣除的公益性捐赠。分别是：向四川地震灾区公益性捐赠可以全额扣除。文件：财税[2008]104号

这里的利润是申报表中的利润，还是经本次检查调整账务后的利润的？调整后的！2008年5月26日：47号凭证 凭证摘要：向汶川地震灾区捐款 会计分录：

借：营业外支出—公益救济捐赠

500，000

贷：银行存款

500，000 原始凭证：

南方市民政局收款收据一张，表明款项500000元。转账支票存根一张，票面金额为500，000元。核查备注：

核查企业“营业外支出”账，累计发生捐赠支出600，000元，其中公益捐赠为500，000元，非公益捐赠为100，000元。

核查，企业的所有捐赠支出均在税前扣除，未作税前扣除调整。参考答案：

向四川地震灾区捐款可以全额扣除。非公益捐赠10万元不得在税前扣除。

应调增应纳税所得额=10万元=100，000元

七、产品质量保证金

会计上提取的质量保证金税前不能扣除，税法与会计有差异。借：销售费用-产品质量保证

500，000

贷：预计负债-产品质量保证500，000 应调增应纳税所得500，000元。

八、研究开发费加计扣除

内部研究开发费用的会计处理：

通过设置“研发支出”科目来核算，下设“费用化支出”和“资本化支出”两个明细科目。

账务处理如下：

（1）发生研发支出：

借：研发支出——费用化支出

——资本化支出

贷：原材料

应付职工薪酬

银行存款

（2）该专利技术已经达到预定用途：

借：管理费用

无形资产

贷：研发支出——费用化支出

——资本化支出

实施条例规定：企业所得税法第三十条第（一）项所称研究开发费用的加计扣除，是指企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按照规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%摊销。

注意：擅自扩大列支范围

文件：国税发〔2008〕116号

例：2008年管理费用-研究开发费全年借方发生额7000，000元；管理费用-无形资产摊销800，000元（此项摊销费用为开发新产品形成无形资产的部分）分析：新产品新工艺的研究开发费允许加计扣除，应调减应纳税所得额7000000×50%=3500，000元。

新产品新工艺的研究开发费形成资产的，摊销额允许加计扣除，调减应纳税所得额=800000×50%=400，000元。

九、借款费用

税法规定：企业在生产经营活动中发生的合理的不需要资本化的借款费用，准予扣除。

企业为购置、建造固定资产、无形资产和经过12个月以上的建造才能达到预定可销售状态的存货发生借款的，在有关资产购置、建造期间发生的合理的借款费用，应当作为资本性支出计入有关资产的成本，并依照本条例的规定扣除。相关文件：财税〔2007〕80号

因此税法与会计规定一致了。必须掌握《借款费用准则》关于利息资本化的基本知识。会计中在财务费用或在建工程中核算 借款利息资本化金额的确定

在借款费用资本化期间内，每一会计期间的利息（包括折价或溢价的摊销）资本化金额，应当按照下列方法确定：

（一）为购建或者生产符合资本化条件的资产而借入专门借款的，应当以专门借款当期实际发生的利息费用，减去将尚未动用的借款资金存入银行取得的利息收入或进行暂时性投资取得的投资收益后的金额确定。专门借款利息资本化的基本分录为：

借：在建工程

银行存款（应收利息）

贷：应付利息

例如：检查2008年，财务费用-利息全年借方发生额1375000元。共两笔工行借款。借款合同1显示，向工商银行借款，2008年3月1日，借款10000000元用于生产经营，借款期限1年，年利率为4.5%；借款合同2显示，3月1日借款20000000元，购置设备A，（该设备5月31日投入使用），借款期限5年，年利率6%，每年年末付息。

税务处理：生产经营借款利息=10000000×4.5=375，000元，允许税前扣除。设备借款利息=20000000×6%×106%×10/12=1000000元，其中3月-5月的利息应计入固定资产价值，予以资本化，不允许税前扣除。调增应纳税所得20000000×6%×3/12=300，000元。

同时，固定资产计税成本增加300，000元。

折旧少扣除300000/10×7/12=17500元。应调减应纳税所得额17500元。

十、利息费用

会计上在财务费用中核算

税法规定：企业在生产经营活动中发生的下列利息支出，准予扣除：

（一）非金融企业向金融企业借款的利息支出、金融企业的各项存款利息支出和同业拆借利息支出、企业经批准发行债券的利息支出；

（二）非金融企业向非金融企业借款的利息支出，不超过按照金融企业同期同类贷款利率计算的数额的部分。

注意：

1、利息费用是按照占用的月份计算的。

2、如果没有明确给定金融企业利率，可能隐含在向金融企业借款的利息与本金、时间中了。

3、如果存在向关联企业借款，存在资本弱化问题，要特别纳税调整。企业从其关联方接受的债权性投资与权益性投资的比例超过规定标准而发生的利息支出，不得在计算应纳税所得额时扣除。

相关文件：财税〔2008〕121号 2008年3月3日：20号凭证

凭证摘要：向大中华集团借款 会计分录：

借：银行存款

1200，000

贷：长期借款

1200，000 原始凭证：

银行进账单一张，表明款项收到，存入银行

借款合同一份，合同内容为：向本公司第一大股东（控股60%）借款120万元，借款期限为1年，借款利率为10%。借款日为3月1日。核查备注：

核查公司“财务费用”账，全年共累计支付利息120000元。核查公司“管理费用”账，该合同未计算印花税。核查公司“股本”总账，公司股本总额为100万元。核查商业银行同期银行贷款利率，为8%。

另基本情况中给定相关内容：公司注册资本为200万元，大中华集团为控股大股东，控股比例60%，其余为自然人股东。公司会计核算自2007年起执行新《企业会计准则》 正确答案应为：

公司股本100万元，从大中华集团接受的权益性投资为100×60%=60万元。从大中华集团接受的债权性投资超过60×2=120万元的利息支出不得税前扣除。该单位实际从大中华公司接受债权性投资(借款)120万元，没有超过该比例。可以扣除的利息费用=1200000×8%×10／12=80000元。

超过规定扣除标准的利息费用=120000-80000=40000元，应调增应纳税所得额40000元。注意：向非金融机构借款合同，不属于税法列举的应税合同！

十一、租金支出的扣除问题

企业根据生产经营活动的需要租入固定资产支付的租赁费，按照以下方法扣除：

（一）以经营租赁方式租入固定资产发生的租赁费支出，按照租赁期限均匀扣除。例：2008年4月9日，记帐凭证3号会计分录：

借：管理费用-租赁费240000

贷：银行存款240000 租赁合同说明，以经营租赁方式租入设备一台，租赁期2年，一次性支付租金。

分析：经营租赁方式租入固定资产，要按照租赁期分期扣除。调增应纳税所得额=240000-240000/2/12×9=150000元。

十二、长期待摊费的扣除问题 重点关注固定资产大修费。固定资产的大修理支出，是指同时符合下列条件的支出：修理支出达到取得固定资产时的计税基础50%以上；修理后固定资产的使用年限延长2年以上。该项支出，按照固定资产尚可使用年限分期摊销。例如：2008年4月3号凭证： 借：管理费用-修理费720000

贷：银行存款

720000 经查，对已使用的A设备发生的修理费，该设备取得时计税基础1200000元，剩余折旧年限为2年，估计维修后还可以延长使用3年。

分析：符合大修理支出的标准，应属于长期待摊费用，应在尚可使用年限内摊销，调增应纳税所得额=720000-720000/5/12×8=624000元。

十三、上交的管理费扣除问题

会计上计入“管理费用”科目。税法第四十九条 ：企业之间支付的管理费、企业内营业机构之间支付的租金和特许权使用费，以及非银行企业内营业机构之间支付的利息，不得扣除。重要文件：国税发〔2008〕86号

十四、应当资本化的支出费用化。

常见问题：购入固定资产等，以修理费、配件名义一次扣除。将基建、福利等部门耗用的料工费直接计入生产成本等以及对外投资发出的货物，直接计入成本、费用。主要表现形式：

借：管理费用（购入固定资产以配件修理列账等）

财务费用（应资本化的利息支出费用化）

贷：银行存款等

涉及账务调整和纳税调整，应当将一次性计入当期费用扣除数减去固定资产的可以在当期扣除的折旧、摊销额后的余额，调增应纳税所得额。借：固定资产、无形资产等

贷：累计折旧（累计摊销）

以前损益调整（差额）

例如：12月11日购入传真机1台，对方开具增值税普通发票一张，发票注明价税合计金额为1500元。

借：低值易耗品-传真机 1500 贷：库存现金

1500 借：管理费用-办公用品1500

贷：低值易耗品-传真机1500 分析：根据固定资产会计准则，应为固定资产，会计处理不正确： 应调增应纳税所得额1500元。

如果是以前月份，还应扣除相应的折旧。3年?

十五、开办费扣除

2008年以后，按照税法与会计一致理解，会计上计入管理费用，在开始生产经营的当月一次计入管理费用。税法上应该一次扣除，不再作为长期待摊费用摊销了。

十六、资产折旧、摊销。

常见问题：

1、固定资产折旧、无形资产摊销年限短于税法规定年限，2、多提折旧摊销未调整。

3、计提折旧范围不准确。

4、固定资产折旧计算方法及分配不准确。

5、固定资产处置所得未并入应纳税所得。

不用调账，调整应纳税所得额。加速折旧固定资产不符合。注意：折旧的期间、年限、计税基础与会计价值不同。暂时性差异的处理，递延所得税处理。

十七、财产损失

企业所得税法第八条所称损失，是指企业在生产经营活动中发生的固定资产和存货的盘亏、毁损、报废损失，转让财产损失，呆账损失，坏账损失，自然灾害等不可抗力因素造成的损失以及其他损失。

企业发生的损失，减除责任人赔偿和保险赔款后的余额，依照国务院财政、税务主管部门的规定扣除。

企业已经作为损失处理的资产，在以后纳税又全部收回或者部分收回时，应当计入当期收入。总局13号令

常见问题：虚列财产损失，已做损失处理的资产，又部分或全部收回时，未作纳税调整。例如：2月10日45号凭证

摘要：收回欠款分录： 借：银行存款75000 贷：应付职工薪酬-福利费75000 后附凭证：说明1张，证明收回以前已经核销的坏账，该坏账共10万元，已经在2006年做坏账损失处理。本次经业务员当面催收，收到7.5万元。

问题分析：收回已做坏账处理的债权应当计入应税收入-其他收入处理。该单位计入应付福利费处理，属于少列收入。

计算分析：调增应纳税所得额75000元。

账务调整：

借：应付职工薪酬-福利费75000 贷：以前损益调整

75000

十八、费用没有按照规定核算，提前或滞后列支。

1、补提以前的费用、税金直接税前扣除。会计上属于会计差错处理。税收上也按照此处理。

例如：2008年1月10日：6号凭证

凭证摘要：补提2007年职工效益奖 会计分录：

借：管理费用——其他

32，000 贷：应付职工薪酬—工资—提取

32000 原始凭证：《07年职工效益奖发放表》，显示全公司计55人领取职工效益奖，累计32000元。参考答案：（1）6号凭证补提2007年效益奖32000元，不得税前扣除，应调增应纳税所得额。（2）应追缴个人所得税

2、将下的费用在本年扣除。

例如：2008年10月25日：165号凭证

凭证摘要：付财产保险费 会计分录：

借：管理费用—保险费

150，000

贷：银行存款

150，000 原始附件：保险公司专用收据，标明财产保险费15万元；银行转帐支票一张，支出金额15万元。保险合同一份，标明2009年财产保险（具体内容略）核查备注：未缴纳印花税。参考答案：存在问题：企业支付下一保险费列入当年管理费用，减少当年应纳税所得额，签订保险合同未纳印花税。

（1）调增企业所得税应纳税所得额150 000元。（2）应补纳印花税=150 000×1‰=150

十九、查获的所得额弥补以前亏损。

属程序性规定仍然有效。

文件：国税函【2009】55号文件。

二十、不得扣除的的支出。

在计算应纳税所得额时，下列支出不得扣除：

（一）向投资者支付的股息、红利等权益性投资收益款项；

（二）企业所得税税款；

（三）税收滞纳金；

（四）罚金、罚款和被没收财物的损失； 例8月31日124号凭证

摘要：付罚款分录： 借：管理费用50000

贷：银行存款50000 后附凭证：区工商局罚款收据1张，金额5万元。问题分析：行政罚款不能扣除

计算分析：应调增应纳税所得额50000元。账务调整：不用调账。

（五）本法第九条规定以外的捐赠支出；

（六）赞助支出； 例如：2月18日99号凭证

摘要：付市书法协会借：营业外支出30000贷：银行存款30000后附凭证：市书法协会收款收据1张，收顺达公司赞助款3万元。问题分析：赞助支出税法不允许扣除。计算分析：应调增应纳税所得额30000元。账务调整：不用调整。

（七）未经核定的准备金支出；

《企业所得税法》第十条规定，未经核定的准备金支出，在计算应纳税所得额时不得扣除。

坏账准备金余额

1、企业在以前按税法规定进行纳税调增的坏账准备金，由企业提供证明材料，可减少企业坏账准备金余额。2、2008年及以后冲回的坏账准备金，并入应纳税所得额。3、2008年及以后发生的坏账损失，应冲减坏账准备金余额；冲减不足的，在税前扣除。4、2008年增提的坏账准备，作纳税调增。

例如：2008年“应收帐款” 帐年初借方余额为800万元，年末余额设为0，“坏账准备”年初余额6万，包含了2万元以前已经调增所得额的部分（如果企业提供证明材料，可减少企业坏账准备金余额，则余额为4万元），1、2008年坏账准备年末余额会计上应为0，应冲回6万元，则6万元会计上冲减资产减值损失，增加利润6万元，不用调整；如果企业能证明，则计入所得的是4万元。

2、假如2008年发生坏账损失7万元，应冲减年初坏账准备6万元（如果能证明，减4万元），余额1万元（能证明的按3万元）作为当期损失申报扣除。如果年末应收账款余额为2000万，假如坏账准备年末余额应为会计估计为13万，会计上增提的7万元，应调增应纳税所得额。

（八）与取得收入无关的其他支出：

包括：与取得收入无关的担保支出、承担关联企业利息、个人所得税、贿赂支出等 11月30日257号凭证

摘要：支付利息分录： 借：财务费用20000

贷：银行存款20000 后附凭证：

A、担保协议一份，为大华服装厂提供贷款担保。

B、情况说明1份：因大华服装厂亏损倒闭，而由顺达公司承担贷款利息20000元。问题分析：担保支出属于与生产经营无关费用，不能扣除。借额调整：应调增应纳税所得额20000元。

账务调整：不用调账 二

十一、按计划成本计价的检查

例：经查某企业年末“材料成本差异”科目贷方余额为24万元，无借方发生额。1—12月制造部门耗用各种材料450万元（其他部门未领用），库存材料期初160万元，期末150万元，期末在产品、库存产品、已出售产品成本分别为200万元、300万元、500万元。分析：材料成本差异结转不正确。材料成本差异：

本年购进材料＝450万元＋150万元－160万元＝440万元；

材料成本差异率＝24万元÷（440万元＋160万元）×100%＝－4%； 本年应分摊差异＝450万元×－4%＝－18万元；

在产品应分摊差异=18万元÷（200＋300＋500）万元×200万元＝－3.6万元

库存商品应分摊差异=18万元÷（200＋300＋500）万元×400万元＝－5.4万元

已销产品应分摊差异＝18万元÷（200＋300＋500）万元×500万元＝－9万元 借：材料成本差异180000 贷：生产成本36000 库存商品54000 以前损益调整 90000 二

十二、多转完工产品成本纳税调整金额的确认 对查出的多转完工产品成本，不能直接调增当期利润和应纳税所得额，与多转发出材料成本一样，亦应视其对利润的影响程度而定。如确知该批产品已全部销售，且多转完工产品成本对以后各期完工产品成本和销售成本影响不多大的，可全额调增应纳税所得额；如确知该批产品未销售，不影响当期利润，只调整生产成本与库存商品余额；如前两种情况都不易确定，应按以下方法调整利润及库存商品金额：

分摊率= 多转完工产品成本/(库存商品期末余额+本期销售产品成本)×100% 应调增应纳税所得额=本期已销产品成本×分摊率

二十三、纳税人确认预计负债，少计的债务重组收益未申报纳税

例如：某稽查局对A公司2008年纳税情况进行检查，通过账簿审查和询问有关人员得知，2008年7月1日与B公司发生了债务重组业务。稽查人员调取债务重组合同进行审查，2008年1月1日A公司因向B公司购进材料签发了一张期限为6个月、票面金额为70200元、年利率为4％、到期还本付息的商业承兑汇票。2008年7月1日由于A公司财务困难，无法偿还票据本息，经双方协定，进行债务重组：（1）免除积欠利息；（2）将剩余债务的偿还期限延长至2008年12月31日，并且如果A公司2008年盈利，延长期间按2％收取利息；如果A公司2008年亏损，延长期间则不加收利息。稽查人员采用抽查法审核债务重组的记账凭证： 借：应付票据

71604

贷：预计负债

702（70200×2％/2）

营业外收入—债务重组利得

702

应付账款

70200 审核A公司2008年企业所得税申报表，债务重组收益按702元申报纳税。分析：按照税法规定A公司应确认债务重组收益为1404元（71604-70200），应调增应纳税所得额702元。

二十四、关于国税发【2000】118号、国税发【2000】119号、国税发【2003】45号文件。

1、应税改组（纳税、公允计价）

一般或通常情况下，应当按照转让、置换、被合并、被分立资产的公允价值转让（销售）相关资产，计算相关资产转让、置换、被合并、被分立资产的转让所得，依法缴纳企业所得税。相应的，按照公允价值（评估价）确认有关取得资产的计税价值。

2、免税改组条件：（1）整体资产置换中：补价/换入总资产公允价值<或=25%；

（2）整体资产转让、企业合并、企业分立中：非股权支付额/支付股权票面价值<或=20%。三者条件相同！

待遇（1）置换双方、转让方、被合并方、被分立方都不确认资产转让所得，不计算企业所得税。

（2）取得补价或非股权支付额的企业，应将所转让或处置资产中包含的与补价或非股权支付额相对应的增值，确认为当期应纳税所得。

当期应确认的所得=补价（非股权支付额）×总增值／总资产评估价

（3）除整体资产转让改组，接受企业取得的转让企业的资产的成本，可以按评估确认价值确定外，其他方式下均按照原账面净值为基础确认资产的入账价值。

事实上免税改组并不是免税，而是递延纳税的概念，主要考虑交易没有产生足够的现金流量，来缴纳评估增值产生的企业所得税，而税收的制定不能影响改组的正常进行。这是国际通行的做法。

例：某稽查局对甲企业2008纳税情况进行税务检查，稽查人员采用询问、审核法发现甲企业于2008年2月以整体实物资产与乙企业整体实物资产置换。经检查双方签订的合同，核实甲企业整体实物资产的账面净值为540万元，市场公允价值为600万元；乙企业整体实物资产的账面净值为420万元，市场公允价值为480万元，乙企业需要补给甲企业现金120万元。稽查人员经对该企业所得税纳税申报表的复核发现甲企业对此项整体资产置换业务未在2008年申报纳税。分析：甲企业以整体实物资产与乙企业整体实物资产置换，甲企业收到补价的货币资金占换入总资产公允价值的比例为20％（120÷600×100％），不高于25％，按照国税发〔2000〕118号文规定，甲企业不确认资产转让的所得，不缴纳企业所得税，即甲企业公允价值600万元与资产账面净值540万元之间的差额不需要缴纳所得税。

由于甲企业收到了乙企业支付的120万元补价，按照国税发〔2003〕45号文规定，取得补价或非股权支付额的企业，应将所转让或处置资产中包含的与补价或非股权支付额相对应的增值，确认为当期应纳税所得。因此，要计算取得补价的甲企业所转让或处置资产中包含的与补价相对应的增值，确认为当期应纳税所得。甲企业资产的账面净值540万元，公允价值为600万元，增值60万元，补价相对应的所得为：60÷600×120＝12（万元）。甲企业应将12万元作为当期资产置换所得申报纳税。

甲企业该项整体资产置换应补缴的所得税＝12×25％＝3（万元）二

十五、被合并方未按税法规定确认所得，偷逃企业所得税 相关文件：国税发【2000】119号

因此该类涉税问题的具体表现形式为：

1.故意混淆应税合并与免税合并的界限，应税合并业务不确认资产的转让（处置）所得，少交企业所得税；

2.符合免税合并条件时，与非股权支付额相对应的增值不申报缴纳企业所得税。

例如：世纪公司与中天公司新设合并为集团公司，合并前世纪公司资产的公允价值10000万元，资产净值9000万元，负债4000万元，允许弥补亏损是900万元，企业所得税税率是15%；中天公司的公允价值8000万元，资产净值是7500万元，负债4000万元，允许弥补的亏损是300万元，企业所得税税率为15%。问：

1、两公司合并后，若当年集团公司盈利1000万元，则集团公司的应纳税所得额是多少？

2、企业合并后，集团公司资产未来在税前可以扣除折旧或摊销数额是多少？ 某一纳税可弥补被合并企业亏损的所得额=合并企业某一纳税未弥补亏损前的所得额×(被合并企业净资产公允价值÷合并后合并企业全部净资产公允价值)。

集团公司本可以弥补世纪公司亏损的所得额=1000×6000/（6000+4000）=600万元。可弥补600万。

集团公司本可以弥补中天公司亏损的所得额=1000×4000/（6000+4000）=400万元。可弥补300万。共可弥补900万元。

免税改组，按照原账面价值确定资产成本。为9000+7500=16500万元。

例如：某稽查局对A公司的2008年的纳税情况进行检查，稽查人员审查公司会计报表附注了解到该公司发生了企业合并业务。采用审核法对A公司提供的企业合并合同协议的相关条款进行审核，得知B公司于2008年1月3日以增发股票和支付存款方式吸收合并A公司，按照会计准则规定认定为非同一控制下的企业合并，合并后A公司仍具有法人资格。稽查人员对专业资产评估机构出具的《资产评估报告书》进行审核，有关数据资料如下： B公司为吸收合并增发股票3000万股（每股面值1元、市价3元），支付银行存款900万元。稽查人员抽查A公司企业合并业务的有关记账凭证和企业所得税纳税申报表的有关报表项目，企业合并业务未确认转让所得申报纳税。分析：（1）A公司被B公司吸收合并后仍具有法人资格，仍旧为独立的企业所得税纳税义务人，向公司所在地的主管税务机关申报纳税。

（2）非股份支付额的比例＝900/3000×1×100％＝30％>20％，为应税合并业务。A公司按税法规定应视为按公允价值转让、处置全部资产，计算资产的转让所得，依法缴纳所得税。（3）A公司全部资产转让所得为450万元〔（6400＋2500）－（6000＋2450）〕，应补缴企业所得税112.5万元（450×25％）。

二十六、多计股息红利收入，少计股权投资转让所得

相关文件：国税发【2000】118号、国税函【2004】390号 【问题描述】

1．转让持股95％以下（不含）长期股权投资，虚计股息红利收入，少计股权投资转让所得； 2．转让持股95％以上的长期股权投资及因被投资方清算收回长期股权投资，多计股息红利收入，少计股权投资转让所得。

二十六、税收抵免问题

税法24条、条例80条

例如中国居民企业A拥有设在甲国的B企业50%的有表决权的股份，08年A企业本部取得应纳税所得额2000万元，收到B企业分回股息90万元（预提所得税税率10%),A企业适用所得税税率25%，B企业本部实现应纳税所得额500万元，已按照20%税率缴纳了所得税，08年A企业应纳企业所得税（）万元？按照企业所得税法计算的抵免限额为（）万元？ 2008年A企业应纳企业所得税：

A企业应缴纳的预提税90÷（1-10）×10%=10 A企业分回股息所承担的所得税税额=500×20%×100/(500×（1-20%））=25 A企业还原后所得=100+25=125 抵免限额=125×25%=31.25 A企业在甲国共纳税款10+25=35＞抵免限额31.25 A企业2008年应纳税额=（2000+125）×25%-31.25=500 第四部分 考试技巧及注意事项

（一）、计划统筹时间：当拿到试卷后，应该看一看试题的分量分布，各题型的题量、分值、要求，在一道题目上花费过多的时间是不值得的，即使做对了，也是得不偿失的。要合理的分配时间。

（二）、读准题目，弄清题意：注意仔细审题，一定要看清楚题目问的是什么。一些人拿到题目就开始做题，迫不及待，这样容易答非所问。

对于选择题，分单选题和多选题，必须将选择题题干读完，弄清楚问什么，条件是什么，备选答案是什么，注意迷糊信息的干扰。

对于判断题，要注意逐句逐字读一遍，有时特别绝对的描述是有问题的的。学习较好的要相信自己的第一判断，反之亦然。

对于改错题，要正确找到错误的字句，按要求改正。对于综合理论题和计算题，不可能有充足的时间细细将题目分析得很透彻，可以先将题目浏览一遍，将重点信息形成印象，然后结合题目设问的要求快速确定答题思路，再按要求答题。防止花费了很多时间，再从头开始。

注意考题涉及的（2008年2007年？）、地区（城市、县城？），对应相应的税收规定。

（一）选择题（1）、运用排除法。如果不能一眼看出答案，应首先排除明显荒诞、拙劣或不正确的答案。一般来说，对于选择题，尤其是单选题，基干项（设问项）与正确的选择答案几乎直接摘自于指定教材或法规，其余的备选项要靠命题者自己去设计，即使高明的命题专家，有时为了凑数，所写出的备选答案也有可能一眼就可看出是错误的答案。尽可能排除一些选择项，就可以提高选对答案而得分的几率。

（2）、运用猜测法。如果你不知道确切的答案，也不要放弃，要充分利用所学知识去猜测。因为单选题不存在倒扣分，所以不能放弃任何题目。对于需要复杂计算的单选题，如果实在不会或没时间，建议选后两个选项。（3）、运用比较法。直接把各项选择答案加以比较，并分析它们之间的不同点，集中考虑正确答案和错误答案的关键所在。

（二）判断题和判断改错题。

(1)命题中含有绝对概念的词，这道题很可能是错的。(2)命题中含有相对概念的词，这道题很可能是对的。(3)只要试题有一处错，该题就全错。

(4)酌情猜测。实在无法确定答案的，建议选择“X”。

（三）案例分析题，要找准题眼，分别分析解答。建议宁多勿缺，切勿空白太多。

（四）计算分析题，计算与分析题答题的一般技巧如下：

(l)详细阅读试题。对于计算与分析题，建议你阅读两遍。经验表明，这样做是值得的。一方面，准确理解题意，不致于忙中出错；另一方面，你还可能从试题中获取解题信息。

(2)问什么答什么。不需要计算与本题要求无关的问题，计算多了，难免出错。如果因为这样的错误而被扣分岂不很可惜吗?

(3)注意解题步骤。计算与分析题每题所占的分数一般较多，判卷时，多数题是按步给分。(4)尽量写出计算公式。在评分标准中，是否写出计算公式是很不一样的。有时评分标准中可能只要求列出算式，计算出正确答案即可，但有一点可以理解：如果算式正确，结果无误，是否有计算公式可能无关紧要；但要是你算式正确，只是由于代入的有关数字有误而导致结果不对，是否有计算公式就变得有关系了。因为写出了计算公式，判卷人认为你知道该如何做，怎么会不酌情给分呢?

（五）模拟查账实务题，应该是考试中分值较大的题了。要读通基本资料和答题要求。检查所属时间、单位性质、行业、注册地点、主要业务、关联企业等内容都要注意。答题要求分析计算，调整所得额，还是否要求调整账务？ 如果既涉及凭证，又涉及报表和明细账的：

⑴建议从凭证检查开始，然后再对照情况说明、会计报表和纳税申报表、账簿资料进行检查。⑵建议在对某一凭证或资料进行检查时，将涉及各税种的有关问题全部说明。

第三篇：浅议税务稽查的方式与方法

摘 要：现在犯罪分子的手段恶劣，偷逃税金额之巨大，令人触目惊心，使国家的税款大量流失，引起了社会各界的关注。我国目前税务稽查工作中存在着稽查手段、方式、方法落后问题，使稽查人员的执行工作难度加大。严峻的形势要求我们，强化税务稽查工作，改进税务稽查的方式和方法，加大执法力度，是今后重点的任务。只有这样才能使税务稽查更为有效，维护好新的税收秩序，才能保障社会主义市场经济公平竞争，促进社会主义市场经济的发展。本文就税务稽查的方式、方法问题进行了研究，探讨改进的举措。

关键词：税务稽查；方式方法，举措

社会主义市场经济是法制经济，依法治税是依法治国的重要组成部分。实现依法治税，建立一个税收法制的国家，前提是税收法制的完备和规范，核心是税收执法的严肃性和规范化。税收稽查作为税收执法工作的一个重要组成部分，对打击偷逃骗税等违法活动，增强纳税人的守法意识，发挥着愈来愈重要的作用，但当前的稽查体系在税务稽查方式、方法中，尚存在着一些问题，给实际操作带来了一些难度，需要改进。

一、税务稽查的涵义和内容

涵义：税务稽查是税务机关对纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、扣缴义务情况所进行的税务检查和处理工作的总称。

内容：税务稽查包含选案、实施稽查、审理、执行四个部分。

1、选案是确定税务稽查对象是税务稽查的重要环节。目前稽查选案分为：人工选案、计算机选案、举报、其他等。

2、实施稽查是税务稽查工作的核心和关键环节。税务稽查必须依照法律规定权限实施。

3、审理是税务稽查机构对其立案查处的各类税务违法案件在实施稽查完毕的基础上，由专门组织或人员核准案件实施、审查鉴别证据、分析认定案件性质，制作《审理报告》和《税务处理决定书》或《税务稽查结论》的活动过程。

4、执行。随着税收法制建设的不断加强，纳税人的税收法制观念也在不断提高，税务稽查文书送达后，被查对象一般都能自动履行税务机关做出的法律文书所规定的义务——自动办理补报缴纳。逾期不履行的，税务机关将采取强制执行措施。

二、强化税务稽查的必要性

1、强化税务稽查是维护税收秩序的重要保证。财税体制改革和新税制的实施，推动了我国社会主义市场经济的发展。但税收执行形势仍然十分严峻。各种违反新税制的违法犯罪行为时有发生。以增值税为犯罪对象的违法行为，已经从依靠伪造、盗窃、倒卖增值税专用发票向虚开、代开增值税专用发票发展，犯罪手段之恶劣、违法金额之巨大，达到触目惊心的地步，使财政收入大量流失。个人所得税偷税漏税严重，也已引起社会各界关注，而对如此猖獗的税收违法犯罪，单靠抓几个案子，搞几次专项打击，是不能从根本上解决问题的。只有全面加强税务稽查，形成有效的机制，改进税务稽查的方式、方法才能为维护税收新秩序提供良好的保障。

2、强化税务稽查是确保税收收入稳定增长的重要手段。税务机关的中心任务就是贯彻税收政策，组织财政收入，保证国家各项支出的需要。随着我国经济的发展和改革的不断深入，税务机关组织收入的任务越来

越重，而征收入员不可能大量增加，如果仍然沿用过去“人海战术”组织收入，靠专管员一家一户催报催缴，将很难完成日趋繁重的税收任务。这就要求我们在新的形势下，在组织收入工作中应更多考虑采用税务稽查这个手段，充分重视稽查工作在组织收入工作中的重要作用。税务稽查工作加强了，纳税人的纳税意识增加了，税收违法行为减少了，组织收入就好做了。税务稽查能确保税收收入的稳定增长，税务机关的中心任务是贯彻税收政策，组织税收收入，保证国家机器的正常运转和各项建设的需要。从以下几组数据可以反映出稽查组织收入的作用。1995年县级以上税务稽查机构查补税收221.1亿元，占当年工商税收的4.11%，不仅为国家挽回了损失，更重要的在于“处理一个，教育一批，治理一片”震慑了违法犯罪分子，教育了人民群众维护了税收秩序，保障了收入。

3、强化税务稽查是保证勤政廉政和公正执法的重要措施。近年来，一些税务人员参与偷、骗税案件，严重损害了税务机关的形象。为此，加强税务机关内部的勤政廉政建设十分必要。强化税务稽查不仅可以监督纳税人依法履行纳税义务，同时，税务稽查还可以检验税收征管工作的好坏，纠错堵漏，针对查出来的问题总结研究，分析成因，提出改进措施。这就在客观上形成了“外反偷骗，内防不廉”的监督制约机制，对于保证税务队伍公正执法，清正廉洁具有重要现实意义。

4、强化税务稽查是促进社会主义市场经济公平竞争的重要保障。新税制是我国社会主义市场经济的重要组成部分。偷税、抗税、骗取出口退税等违法犯罪行为的存在，不仅造成了国家税款的流失，破坏了税收秩序，更为严重的是对社会主义市场经济秩序造成了严重的危害。一部分纳税人通过偷、骗税“发财致富”，就侵害了依法经营，照章纳税人的合法利益，破坏了公平税负的原则和公平竞争的环境，干扰了社会主义市场经济的健康发展。因此，强化税务稽查，才能促进公平竞争，保护合法经营，净化税收环境，从而保证社会主义市场经济的健康发展。

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三、现行税务稽查工作中稽查手段存在的问题

稽查手段落后、选案职能不完善在实际工作中,绝大多数要稽查的案件是通过人工筛选、群众举报或上级交办,检查对象主要还是凭检查人员的主观意愿来确定,缺乏一套科学合理的程序和有效严密的监督制约机制,且全税务系统微机没有形成联网,因而存在不少弊端:一是检查效率低。由于人工筛选等原因,造成检查对象纳税资料的分析不全面,选户没有针对性,不能突出重点,导致效益低下,虽花费大量人力物力,但效果却不理想。二是容易导致腐败。由于选户权与检查权没有分离,对检查人员缺乏必要的监督,检查人员可根据自己的喜好随意选户,容易滋生腐败现象。三是破坏税收公平。有的企业经常查,有的企业长期不查,一些偷逃税者就可能得不到应有的惩罚,势必造成纳税人的税负不公和纳税人之间的不正当竞争。

实施稽查的手段老套，不能有效稽查，没有用到心理学、犯罪学等先进的科学理念，容易让犯罪分子钻空子。审理案件方法也落后不能深层次挖掘证据，造成被动局面。执行当中，简单粗暴现象有之，容易造成执法犯法，不能完全按法规程序执行稽查公务。

四、税务稽查方式、方法改进的举措

1、加强微机建设,强化应用功能,逐步提高稽查质量和效率2001年5月1日开始实施的新《税收征管法》已经将加强税收现代化写进法律,所以加快建立以计算机网络为依托的稽查监控信息系统,已成为提高稽查质量和效率的关键。首先,各级稽查机构根据需要配备计算机,加强稽查网络建设,在系统内部和银行及企业联网,实现资料共享;其次,要加快开发和完善稽查监控系统软件,实现稽查选案、检查、审理、执行等过程的全程监控和办公自动化;再次,是强化稽查的后勤保障系统,各级税务部门应在现有经费中尽量向稽查倾斜,必须配备先进的信息处理系统和快速反应的系统、通讯工具以及录音、录像等调查取证手段,对专项检

查和重点检查还应拔付办案经费,经费来源可以从查补税款、罚款中按一定比例提取。税务稽查手段的现代化国外稽查机关普遍运用现代化的征管手段进行稽查信息的收集和稽查的选案工作，由于计算机等现代化工具的使用，税务稽查信息获取渠道更加广泛化，稽查选案更加科学化。美国的稽查信息取得主要有三个方式：一是纳税人的申报表。二是根据事先设计好的“纳税人遵循纳税情况考核表”对纳税人分类抽样进行调查，“纳税人遵循纳税情况考核表”长达八页，信息细致、详尽、可靠。调查结果全部输入计算机，从而衡量今后纳税人申报是否正常。三是由工商注册部门、土地或地产管理部门、海关、银行、邮政电信、新闻等第三部门或举报人、会计师等处获得的信息。澳大利亚的税务局取得税务信息的途径是多种多样的，有的信息途径是固定的，除了对现金交易难以掌握外，纳税人从公司取得的红利、房产交易、银行存款这些信息都将汇集到税务局。税务局可从公司年终发布的分红声明或房产交易机构获得有关纳税人收入情况的信息。另外，每年底，银行需将每个储户的存款及利息报给税务局。这样税务局就可以根据所获取的信息，确定是否对某纳税人实施稽查。为了使税务稽查对象选择更科学，各国的稽查选案一般都通过计算机进行。在美国，90%以上的案件是通过计算机分析筛选出来的。如美国计算机中心掌握着纳税人的任何交易和收支来源资料，以便与纳税人的申报资料进行核对，经核对不符合者，即被确定为稽查对象。日本和英国则运用统计抽样方法，通过计算机对若干关联指标分析发现企业偷漏税疑点，从而确定稽查对象。

2、把审计方法合理吸收到税务稽查工作当中。当前，企业的偷漏税行为发生了变化，税务稽查仅靠停留在账面凭证资料上的审查，已难以应付。随着依法治税进程的推进，税务检查重事实、重证据，成为我们工作中的重要程序，而审计性检查愈显其重要性。近几年，税务稽查向审计性检查逐步发展，在检查方法上业已提出采用上下联动式检查法、库存盘查式检查法等手段。这些方法的使用，对于我们审核会计资料的合法性和真实性，对于偷漏税行为的定性，可以提供宝贵的证据，无疑将成为今后重点的工作方式。笔者认为，由于上下联动式检查是需要人力和资金相配合的，以目前条件，只能有重点的使用。相比之下，库存盘查法更具灵活性和可操作性，在针对小户型企业的检查中，适时使用库存盘查法不失为一种良策。

3、赋予税务稽查人员刑事侦查权，尽快建立税务司法保障体系，建立税务警察，保证涉税犯罪案件的移交。面对我国已加入WTO的现实，政府对社会经济的管理手段越来越集中地表现到税收上来，而税务稽查正是这种管理职能中最集中、最有效的手段，面对经济结构的重新调整，经济规模的发展壮大，税收环境将更加复杂，一些不法纳税人“反稽查”的能力会进一步增强，建立税务警察已成为完善和深化稽查体制改革的重要内容。随着经济的发展,经济活动日益复杂化,纳税人偷逃税的手段也日益隐蔽化,税务稽查人员由于受到权限的限制,一般来说,各国税收征管法规中规定的稽查人员的权限只有索取纳税资料权、查账权等权限,不具有搜查住所权、封存帐簿权、查封财产权等权利,所以难以介入对税收犯罪的查处。而司法部门虽具有刑事侦察权,但由于调查税收犯罪是一项专业技术性很强的活动,并且与其它刑事犯罪相比较,发案的量很大,侦破工作所需的技术和人力都是普通的警察部门所难以胜任的。这样,集稽查与警察于一身的税务警察这一产物就出现了。税务警察的一般含义是指拥有刑事侦查权的税务人员。目前,建立税务警察已成为市场经济发达国家一种普遍的现象。它的产生和出现,是与各个国家打击税收违法犯罪紧密联系在一起的。密切部门配合，搞好中间环节的衔接沟通工作，以保证税务稽查执法的刚性。想要有力打击涉税违法犯罪行为，就必须及时取得确凿足够的证据，而只有赋予税务稽查人员在查处涉税案件时具有的刑事侦查权，才能确保这一点。税务警察的设立，首先会对强化税务稽查的执法权限、强化税务稽查的执法手段、加大监督惩处力度、加快税务稽查法制化的进程起到巨大的推动作用；同时，也只有加强税务机关内各职能部门的衔接与配合，才能避免涉税案件在移送司法部门之后税款不是被截留就是以非法所得上缴当地财政的被动局面。

尽管许多国家都建立了税务警察,但它们在具体设置和形式上存在着差别。根据税警机构与税务机关的关系不同划分,税务警察的设置主要有两种形式:

一种是在税务机关外设立单独的税务警察机构,其人员是一种专门警察身份,主要代表是俄罗斯、意大利等国家。税警的权力很大,除拥有一般警察所具有的刑事调查权外,税务防暴警察可以荷枪实弹,强制执行公务。

另一种是在税务机关内成立专门的机构,赋予其人员相应的权限,在形式上,税务警察仍是税务行政人员的一种,不配备枪支,这是大部分国家设置税警的方式。如日本,在国税厅下设立调查查察部,各地国税局也设有相应调查查察部。查察官(税收犯罪调查人员)拥有调查税收违法犯罪行为的刑事调查权和一系列相应的刑侦手段,税收犯罪行为可由查察官直接移交检察机关追究刑事责任,而不必通过公安部门。在德国,税务违法案件调查局是依据法律专司查处税务违法犯罪案件的特殊机构,兼具警察、检察、行政执法的职能,既有税务检查权又有税务违法刑事案件的侦查权和起诉权。调查局的调查人员不授警衔,但兼具税官和警官双重身份,在税务违法犯罪案件调查中,拥有警察进行刑事侦查所应具有的职权和手段。在我国,近年来建立税务警察的呼声很高。我国目前税收违法犯罪的问题相当严重。仅从增值税的案件就可知,1994年后,关于增值税的大案要案层出不穷,涉税金额惊人,犯罪分子表现猖獗。同时,冲击、打砸税务机关,伤害税务人员的事件也不断发生。这些都表明,我国需要严厉打击税收犯罪活动。目前我国是由公安机关和税务机关联合查处税收犯罪,由于配合上存在问题,效果并不好。那么通过加强配合是否就能够解决问题?从各国的实践看,普遍成立专门的机构来负责就是最好的回答。把涉税犯罪的刑事侦查权赋予税务机关的一个特别的部门来行使,不仅可以提高案件的查处效率,而且可以借助刑罚的威慑力提高税务机关在纳税人心目中的权威,因此,有必要建立税警以打击日益严重的税收违法犯罪问题。

4、税务稽查工作是一项业务素质要求较高的工作。查帐中的方式、方法多种多样。通过实践工作,我们认为采取“以帐为标,以票为本”的原则,用望、闻、问、切的方法对纳税人进行税务稽查是一种行之有效的方法。

检查时“望”,即到企业实地观察。看企业是否符合福利企业条件,生产是否正常,库存产品是否无积压。在进行帐务检查时,本着“以票为本”的原则,我们调出企业全部发票存根核对,发现发票已开出,即销售收入已实现,而尚未记入“销售收入”帐里。我们注意听取各方信息,即“闻”。我们主动找企业主管部门的有关人员交谈,了解企业是否有拖欠工资现象,是否有集资行为，善于发现问题。帐务检查之后,我们对企业主管人员进行详细具体的询“问”。当宣传税收有关政策后,对产生疑问的问题进行询问，确认是否存在问题。对企业进行望、闻、问之后,我们开始对企业帐目进行全面检查,发现企业有偷漏税问题，根据国家税法规定进行罚款。这也可以称为询问式取证法。在税务稽查中发现疑点后，可与纳税人交谈，从不同的角度对纳税人进行询问（在不告之纳税人疑点的情况下），取得认定纳税人偷税的口供，并制作询问笔录，作为调查取证资料之一。

5、外围取证法。在税务稽查时，发现偷税疑点后，取证又很艰难，可考虑在外围进行取证，如发现纳税人在往来帐上有偷税嫌疑，可以利用我们专业稽查局稽查区域范围较大的优势，到往来帐的对方进行调查取证，对方可能已作进货处理，这样可以得到认定纳税人货物已经销售未计入销售收入，按《中华人民共和国税收征收管理法》之规定，应按偷税处理，进行补缴增值税，同时按《中华人民共和国行政处罚法》之规定给予相应的处罚。

总之，传统的税收方式、方法已经不能完全适应新形势下的税务稽查工作，面对21世纪的新形势和中国加入WTO的现实情况，我们应当深入研究税务稽查的新方式、新方法，吸纳传统方式、方法的优点，结合先进的科技手段，借鉴国外的好经验，还可以根据稽查对象的不同特点以及经营规模，了解纳税人的基本情

况，掌握纳税人的特点，制定具体每户的稽查方法和计划，做到有的放矢，提高工作效率，为有效打击偷、逃、漏税，增加国家税收，严格执法、净化税收环境做出应有的贡献。

第四篇：企业税务稽查基本方法及基本处理

第一部分 企业所得税汇算清缴稽查企业应注意法律证据举证

一、税务稽查对象选定的因素和稽查选案基本流程

充分利用征收信息、税源监控信息，税收管理信息，收集相关信息对纳税人收入信息、财产信息、生产信息、销售信息、营销信息、财务信息、租赁信息、投资信息、注册信息等进行综合指标配比。最终选定为稽查对象。

1、选案中税务稽查对象一般是通过以下方法产生

2、税务稽查执法程序法律限制及要求

实施稽查前应当向纳税人发出书面稽查通知，告知其稽查时间、需要准备的资料、情况等，但有特殊情况不必事先通知：

3、税务机关调阅企业帐务、资料等相关凭据的法律程序

调取账簿及有关资料应当填写《调取账簿资料通知书》、《调取账簿资料清单》。

二、企业所得税税前扣除票据合法性的稽查

税前扣除凭证的具体种类、形式、格式并不重要，但必须能够起到税前扣除的证明作用。具体分两大类: ㈠、成本构成需要提供的凭证 注意三个环节检查

企业入库购进存货或商品的成本，其凭证主要检查：购货发票、运费发票、装卸费发票或收据、农产品收购凭证、清选整理人工费领款收据等

㈡、税前扣除凭证应具有的特征

《中华人民共和国企业所得税法》第八条规定：企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，包括成本、费用、税金、损失和其他支出，准予在计算应纳税所得额时扣除。注意三点基本特征：

⑪税前扣除凭证的相关性，讲的是与企业取得的收入相关的支出凭证才能税前扣除。

⑫税前扣除凭证的合理性，讲的是符合生产经营活动常规的支出凭证才能在税前扣除。

⑬企业发生的合理的支出，限于应当计入当期损益或者有关资产成本的必要与正常的支出。㈢、税前扣除凭据的法律要求 ⑪《征管法》对税前扣除凭据的要求 注意：

企业集团内部使用的有关凭证征收印花税的检查 ⑫《发票管理办法》对税前扣除凭据的要求 重点注意相关问题稽查： ⑪增值税专用发票涉税要求及变化

⑫购买材料没有发票是否可以股价入账税前扣除？ ⑬食堂买菜等费用（如果没有发票）的税前扣除问题 ④代开货物运输业发票个人所得税的检查 第二部分、应税收入税务稽查基本方法及税务稽查处理

一、税务稽查的基本方法

⑪比较分析法

比较分析法是将企业报表或帐面资料的本期实际完成数同企业的各项计划指标、历史资料或同类型企业的相关资料 进行静态或动态对比的一种检查方法.⑫核对法，是通过会计凭证、帐簿、报表以及实物相互核对来检查帐证、帐帐、帐实是否相符的一种方法。

⑬控制计算法

控制计算法是用可靠的或科学测定的数据，利用数学等式原理来推测、证实帐面资料是否正确，从而发现问题的一种检查分析的方法。不常用.二、税务稽查的形式（1）日常稽查

（2）联合稽查

（3）专向稽查

第三部分、各项收入申报疑难问题稽查要点及方法 首先重点注意两点

㈠构成应缴纳企业所得税的基本要素和销售价格的确定 ㈡销售货物收入稽查确定的基本内容及处理 重点注意以下几方面内容 ①构成应缴纳企业所得税的基本要素和销售价格的确定

（法条）第十三条 企业所得税法第六条所称企业以非货币形式取得的收入，应当按照公允价值确定收入额。②销售货物收入稽查确定的基本内容及处理 注意两个环节的检查 ①企业所得税确定收入的检查

②企业所得税确定收入纳税申报时间的检查

1、销售折让、销售退回、固定资产转让的检查 ⑪、销售折让行为的税务界定及要求.收入金额的确认

现金折扣在实际发生时计入当期损益。现金折扣，是指债权人为鼓励债务人在规定的期限内付款而向债务人提供的债务扣除。⑫、销售折让与销售退回条件

企业已经确认销售收入的售出商品发生销售折让和销售退回，应当在发生当期冲减当期销售商品收入。

2、.采用以旧换新方式销售的检查

3、.采用还本方式销售的检查 4.采用以物易物方式销售的检查

5、用售后回购方式销售的检查 重点注意相关具体业务的税务稽查要求

⑪检查是否将建筑物或者构筑物为载体的附属设备和配套设施作为固定资产进行抵扣 ⑫销售过程中涉及劳务安装确认收入时间的检查

企业受托加工制造大型机械设备、船舶、飞机等，以及从事建筑、安装、装配工程业务或者提供劳务等，持续时间超过12个月的，按照纳税内完工进度或者完成的工作量确认收入的实现。特别是财产转让收入.对于企业来说，财产转让收入主要可以分为两大部分：

一部分为转让固定资产应取得的收入，另一部分为转让有价证券、股权以及其他财产所取得的收入。转让固定资产的税务稽查 主要检查科目

“固定资产”、“累计折旧”、“营业外收入”以及“营业外支出”等科目

通过学习要掌握税务稽查问题分析要点

㈢、转让有价证券、股权以及其他财产所取得收入的稽查

企业发生的投资行为及收入，按《企业会计准则》的要求，一般应通过“短期投资”、“长期投资”和“投资收益”科目进行会计处理。注意几个方面内容

1、检查非居民企业股权转让所得处理

股权转让价是指股权转让人就转让的股权所收取的包括现金、非货币资产或者权益等形式的金额。

股权成本价是指股权转让人投资入股时向中国居民企业实际交付的出资金额，或购买该项股权时向该股权的原转让人实际支付的股权转让金额。

2、投资的稽查。

此环节要注意以下几点的税务稽查：(1)、股票投资收益的稽查。⑫、税务稽查分析要点：

3、以成本法核算的股票投资。在此注意几个方面

其稽查方法同短期投资中的股票投资情况类似。

4、债券投资的稽查

按照我国《公司法》的规定，企业发行债券可以按面值发行，也可以溢价发行，不允许折价发行，5、企业转让债券收益

6、投资收益的税务稽查

①检查“长期投资””等明细账

②检查“长期投资”等明细账 ③检查“长期投资”等明细账。

7、股权转让重点检查转让价格是否符合公允相关手续的完善 在此注意几点税务稽查环节

①负有纳税义务或代扣代缴义务的转让方或受让方是否按规定办理相关变跟手续

②检查股权交易各方已签订股权转让协议，但未完成股权转让交易的纳税申报

③股权转让所得计税依据的评估和检查。④股权交易价格的检查

⑤纳税人收回转让的股权处理稽查要求 ⑥股权投资转让所得和损失的所得税稽查 ㈣、其他业务收入的稽查

1、其他业务收入依销售方式税务稽查按相关情况确认 注意几个方面

⑪、材料销售收入的处理

⑫、代购代销手续费收入的处理 ⑬、包装物出租收入的处理 注意从几个税种检查 ①增值税

税法规定、增值税的应税销售额包括向购买方收取的全部价款和价外费用，企业出租包装物收取的租金属于价外费用的一种、无论其会计制度如何核算，都应并入销售额计税。②消费税

应税消费品连同包装物销售的、无论包装物是否单独计价，也不论在财务上如何核算，均应并入应税消费品的销售额中征收消费税。③所得税

企业收取的包装物押金，凡逾期未返还买方的，应确认为收入。

2、特殊收入的检查

①、企业实际收到的补贴收入。

②、企业按销量或工作量及国家规定的补助定额取得的补贴收入。③、企业从购货方取得的价外费用。㈤、视同销售收入的稽查 注意概念：

视同销售是指会计核算不作为销售，而税法规定作为销售，确认收入计缴税金的商品或劳务的转移行为。具体检查:

1、企业向供货方收取的返利、返点及进场费、上架费等检查

2、赠送礼品涉及相关流转税的检查 ㈦、营业外收入的稽查 税务检查重点以下几个内容： 1.结合固定资产等科目检查 2.结合存货等科目检查

3.检查无形资产转让 4.检查营业外收入。

㈧、税收上应确认的其他收入的稽查 主要检查：

1、.检查应付款项 2.检查企业债务重组收益

注意：企业改制过程中以国家作价出资（入股）方式转移国有土地使用权契税检查 3.检查企业接受捐赠 4.检查企业资产评估增值 注意几个方面： ①内部资产涉税处理检查

②改变国有土地使用权出让方式契税的检查 ③全资子公司承受母公司资产契税的检查

5.检查企业在建工程发生的试运行收入是否按规定并入总收入 ６、.检查取得的搬迁收入 重点检查几个方法确定收入的行为

①确定企业政策性搬迁和处置收入的应税内容

②检查企业取得的政策性搬迁或处置收入企业所得税处理

③税务稽查要求企业提供的资料 ④相关费用确定及检查

7、政府收回土地使用权及纳税人代垫拆迁补偿费处理

第三部分

企业所得税成本费用扣除税务稽查基本方法及税务稽查处理

一、成本费用稽查方法 1..检查企业相关成本费用处理

2、成本费用各明细正确性

二、主营业务成本的稽查

1.检查明细账与总账一致性 2.查看企业生产成本分析表。3.采购成本的稽查。

4.材料费用的稽查。注意及方面

(1)、检查直接材料耗用数量是否真实。(2)确认材料计价是否正确。

(3)确认材料费用分配是否合理。核实材料费用的分配对象是否真实，分配方法是否恰当。5.辅助生产费用的稽查。6.制造费用的稽查。

7、注意检查“生产成本”、“制造费用”方法

8、注意检查企业“生产成本”、“制造费用”方法

三、视同销售成本的稽查 1.检查企业视同销售成本 2.检查企业视同销售内容

3.检查企业处置非货币性资产用于投资等方面成本。

四、营业外支出的稽查

1.稽查企业营业外支出是否涉及税收规定不得在税前扣除的项目。2.检查营业外支出是否按税法规定准予税前扣除。首先注意企业现金和货币损失的证据

①企业货币资产损失包括现金损失、银行存款损失和应收（预付）账款损失等。

②企业将货币性资金存入法定具有吸收存款职能的机构，因该机构依法破产、清算，或者政府责令停业、关闭等原因，确实不能收回的部分，确认为存款损失。存款损失应提供以下相关证据： ③企业应收、预付账款发生符合坏账损失条件的，申请坏账损失税前扣除，应提供下列相关依据： ④其他相关证明。

⑤逾期三年以上的应收款项，企业有依法催收磋商记录，确认债务人已资不抵债、连续三年亏损或连续停

⑥货被盗损失，其账面价值扣除保险理赔以及责任赔偿后的余额部分重点检查依稀证据：

⑦定资产盘亏、丢失损失重点检查以下证据： ⑧定资产报废、毁损损失重点检查以下证据：

⑨建工程停建、废弃和报废、拆除损失，其账面价值扣除残值后的余额部分重点检查以下证据：

⑩建工程自然灾害和意外事故毁损损失，其账面价值扣除残值、保险赔偿及责任赔偿后的余额部分重点检查证据。

注意内容企业投资损失包括债权性投资损失和股权（权益）性投资损失。

①坏账损失重点检查证据：

②企业符合条件的股权（权益）性投资损失重点检查以下证据：

3、不得在企业所得税前扣除的损失和债权的检查：

五、各项费用的稽查要点 ㈠、销售(营业)费用的稽查

主要检查相关费用合理性，发生的包装费、运杂费、运输存储过程中的保险费、装卸费、运输途中的合理损耗等。

4、检查企业借款费用

（1）主要检查纳税人在生产、经营期间，向金融机构借款的利息支出,以及股东借款和员工借款以及集团母公司统贷统还的涉税处理 注意母子公司间提供服务支付费用几点内容的检查： ①母公司为其子公司提供各种服务而发生的费用的检查 ②母公司为其子公司提供各种服务而发生的费用价格的检查 ③母公司取得的收入申报纳税检查

④母公司向其多个子公司提供同类项服务相关费用扣除的检查 ⑤母公司以管理费形式向子公司提取费用子公司税前口的检查（2）检查企业对外投资借款费用处理

注意是检查利用长期借款对外投资，利息资本化处理问题。

5、检查企业广告费与业务宣传费处理 主要检查企业广告费条件： ㈡、企业管理费的检查

1.检查是否把资本性支出项目作为收益性支出项目计入管理费。

2.检查企业是否按税法规定列支实际发生的合理的劳动保护支出，并确认计算该项支出金额的准确性。

3.、稽查企业计入管理费用的差旅费、会议费、董事会费内容及处理

4、稽查职工工会经费、职工福利费、职工教育经费支出。注意几点

①职工工会经费检查 ②职工教育经费检查 注意三个方面的检查： 首先比例个票据真实性的检查 其次是内容的检查

注意：软件企业职工教育经费的税前扣除问题

5、检查办公通讯费用的检查 注意在什么情况下会涉及所得税

8.检查住房公积金扣除内容

检查企业缴纳的住房公积金税前扣除与资薪金支出税前扣除。

9、检查企业应计未计的扣除项目，是否转移以后补扣。

10、检查企业已出售或出租住房的折旧费用和维修费是否税前扣除

11、检查企业进行股份制改造发生的资产评估增值处理

12、检查企业从关联方取得的借款利息支出 13检查企业融资租入固定资产的租金支出。注意涉及的几种行为房产税

①无租使用其他单位房产的房产税问题 ②出典房产的房产税问题 ③融资租赁房产的房产税问题

14、检查企业职工工资

主要检查工资薪金范围，基本工资、奖金、津贴、补贴、年终加薪、加班工资，以及与员工任职或者受雇有关的其他支出。

15、查企业违约金、罚款和诉讼费处理

16、检查固定资产

（一）固定资产折旧检查 注意几点检查

①，缩短折旧年限或者采取加速折旧条件的检查

②企业拥有并使用的固定资产采取加速折旧方法正确性的检查 ③检查已购置固定资产预计净残值和折旧年限的处理

17、检查业务招待费 注意两个方面;①比例的检查 ②基数的检查： ③真实合理的检查

18、检查企业保险和社会保障缴款

主要检查企业参加财产保险和运输保险上缴和补缴的基本或补充养老、医疗和失业保险扣除比例以及 商保税前扣除。

注意涉及到个人所得税问题的考虑 ㈢、)财务费用的稽查

主要是利息支出的检查和利息收入项目以及租金收入、特许权使用费收入的检查

注意非居民企业来源于我国利息所得扣缴企业所得税的检查 还要注意以下几个方面问题的处理和检查 ①保险公司再保险业务赔款支出税前扣除的检查 ②资产重组涉及增值税税处理的准确性的检查 ③检查保险公司提取农业巨灾风险准备金企业所得税税前扣除的准确性

六、资产及负债的稽查 注意几点内容的检查 ㈠、币资产的稽查 ㈡、存货的稽查

主要是用分析性复核程序，确认存货的计价的合理性以及委托加工材料、自制消费品的“产成品”、“半 成品”等方面的检查。㈢、短期投资的稽查

主要检查企业短期投资成本的确定是否正确。㈣长期投资的稽查

主要检查股票投资、应计利息等。此环节注意几点税务稽查要求：

①企业投资者投资未到位而发生的利息支出企业所得税前扣除的税务检查

㈣、应收及预付账款的稽查

主要检查企业账务处理正确性从而分析对应账户异常的原因。

㈤、其他应收款的稽查

主要检查企业其他应收长期挂账。

㈥、待摊费用的稽查

主要检查企业本年发生额较大的项目。㈦、开（筹）办费的检查及处理 ㈧、应付账款／预收账款的稽查

主要检查企业相关的资产或费用科目以及长期挂账的金额。㈨、预提费用的稽查

主要检查企业预提费用是否存在异常。㈩、其他流动负债的稽查 重点注意以下几个方面的检查 ㈠、工资薪金的检查 ①合理工资薪金的检查 ②工资薪金总额的检查 ㈡、应付福利费的稽查

①检查以前职工福利费余额的处理 ②职工福利费扣除内容的检查 重点注意个人所得税的检查

①检查企业缴纳年金的处理以及涉及个人所得税的申报

②离退休人员取得单位发放离退休工资以外奖金补贴征收个人所得税的检查

㈢、应付股利的稽查

检查企业董事会有关利润分配的方案的税务处理。

㈣、检查递延所得的处理

(十四)实收资本的稽查 1.要求企业提供实收资本明细表，与有关明细账、总账相核对。确认实收资本期初余额、增减变动、期末余额。

2.主要检查企业实收资本的形成与增减变动情况，确认各项目涉税事项是否符合税法的有关规定，并相应作出税务处理。(十三)资本公积金的稽查

.主要检查企业资本公积金的形式与增减变动情况的税务处理。注意：债务重组所得企业所得税处理的检查

文章来源：乐上财税网

第五篇：企业应对税务稽查的正确方法

企业应对税务稽查的正确方法

在当前税收增速下滑，收支矛盾更趋紧张的背景下，作为企业财税主管，将面临严峻的 税务稽查形势和企业经营压力。我们该如何应对呢？

负责税务稽查的执法部门除税务局外，还包括海关、财政部驻各省市的财政监察专员办事处和审计署驻各省市的特派办都有监督检查税务局是否依法征税的权力。要检查税务局时，就会延伸检查到纳税人。

无论上述哪个执法部门开展检查，企业都应该积极配合工作。配合税务稽查的方法，包括稽查地点的选择、稽查后勤保障、稽查争议处理等。

1、稽查地点的选择-争取不被调账

稽查地点，可以在企业现场稽查，也可以把纳税人账簿调到执法机关。企业应尽量争取执法人员同意到企业现场稽查，既便于执法人员工作，又便于纳税人与执法人员及时有效地沟通，避免误判造成损失和不必要的麻烦。

2、稽查后勤保障-充分体现尊重和诚意

如果能征得执法人员同意现场检查，在后勤保障方面，要体现对稽查人员应有的尊重和诚意。比如安排专门的车辆、办公室、企业负责人与稽查人员见面等。

3、稽查争议处理-委婉表达异议

在稽查过程中,执法人员可能会就某些问题与企业沟通,出现不同看法在所难免。由于执法人员的素质参差不齐，在执法人员意见缺乏法规支持甚至明显不正确的情况下，纳税人也应在对执法人意见表示理解的同时，委婉表达不同意见，切忌导致对立，甚至将业务问题变化面子问题，使简单的问题复杂化。如果确实被发现违法违规问题，应诚恳说明客观理由，不是故意为之，争取执法人员的理解。

纳税人处理税务稽查风险，应该是防控并举。“防”，不是想办法不被稽查，而是想办法把税务风险清灭在日常工作中。防止税务风险的发生和积累。“控”，指风险发生时，控制风险蔓延。对纳税人而言，防止税务风险的发生和积累比控制税务蔓延更中重要。