县纪委向党代会做的换届选举工作报告

第一篇：县纪委向党代会做的换届选举工作报告

文章标题：县纪委向党代会做的换届选举工作报告

同志们：

现在，我受中国共产党**县纪律检查委员会的委托，向大会报告工作，请予以审议。

一、四年来的工作回顾

2002年以来，全县各级纪检监察组织在上级纪委和各级党委的正确领导下，坚决贯彻中央、省市反腐倡廉工作部署，努力提升五种能力,坚持“六抓六重六个始终”的工作思路，求真务实，开拓创新，全县党风廉政建设和反腐败工作持续健康向前推进，为**社会大局的稳定，经济的持速、快速、健康发展提供了坚强有力的政治保证，较好地实现了反腐倡廉与经济建设的良性互动。[范文搜网文章-http://www.xiexiebang.com找范文,到范文搜网]

（一）抓宣教，重实效，使全县各级党政领导干部始终做到警钟长鸣。充分发挥纪检、监察、组织、宣传、党校、广播电视、文化等职能部门的作用，整合宣教资源，构筑了大宣教格局。突出抓好党纪法规的宣传学习。先后开展廉政准则、党内监督条例、纪律处分条例、实施纲要、党章等党纪法规的宣讲、测试，举办了全县性的党内法规知识抢答赛，参加邵阳市党内法规知识抢答赛,夺得县市区第一名的好成绩。加强从政道德教育，促进领导干部进一步坚定理想信念。坚持正面教育，大力弘扬正气，先后开展“改进作风、拒腐防变”、“艰苦奋斗、勤廉为民”等主题教育，树立并宣传了一批时代先锋，表彰了17名“艰苦奋斗、勤廉为民”的优秀领导干部。开展警示教育,组织观看反腐案例电教片，剖析典型，以案说纪，进行思想作风纪律整顿;组织全体县级干部和科局级党政“一把手”到县看守所进行现场警示教育，吸取教训，警钟长鸣；加强重大节日期间的提醒教育，每逢元旦、春节，县委书记、县长都专门向领导干部、主要项目工程负责人发出公开信，要求加强廉政建设。努力推进廉政文化建设。赠送廉政春联，创作廉政歌曲，举办廉政主题书法（画）竞赛，选送到省市纪委参赛的作品分别获取多个奖项；组织观看反腐倡廉戏曲、电影、电视；强化宣传报导，在《中国纪检监察报》、《湖南日报》、湖南广播电台等新闻媒体发稿150多篇。建立网络阵地，经常向“红网”“搜狐”“新浪”等网站发表反腐倡廉评论，加强正确的舆论引导，增强反腐倡廉宣传教育的影响力和渗透力。

（二）抓信访，重治乱，始终维护人民群众的根本利益。一是狠抓信访举报，妥善协调各方面的利益关系，营造和谐发展的政治环境。坚持直查快办，集中力量，迅速查办了一批影响农村社会稳定、严重损害农民群众利益的案件。从严处理了炭山村党支部原书记胡锦松、泉水村党支部原书记梁恩品、苏黄村村委会原主任杨相军等一批违纪违法的村干部，并通报全县。坚持执纪为民，从严查处了改制和破产企业职工反映强烈的典型案件。原县罐头厂厂长肖新民、县自来水公司原经理尹保光、县副食品公司经理肖柏平等分别受到党纪和法律的追究。坚持以人为本，成功地调处了唐贤远等一批疑难复杂信访案件。二是坚决纠风治乱，切实纠正群众反映强烈的突出问题。深入治理中小学乱收费，查处违纪金额1000多万元，对15名中小学校长实行责任追究。严格执行减负政策，追究涉农案件7起。加强重特大事故责任追究，9人受到党政纪处分。坚决治理公路“三乱”，保持国道、省道和农产品运输“绿色通道”的安全畅通。认真开展纠正医药购销中的不正之风，查处了一批医药购销和医疗服务中的违纪违法案件。开展了对12个职能部门和服务单位的行风评议，对7个单位进行了行评回访。如期完成清理整顿统一着装工作。系统地开展清理吃财政空饷工作，停发了107名吃财政空饷人员的工资。对55个社会团体和中介机构进行了清理整顿，撤销了3个不合格的社团。还先后开展清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿和非煤矿山工作。

（三）抓查处，重要案，对腐败分子和各类违纪违法人员始终保持着高压态势。2002年以来，共受理群众举报1172件，立案324件。其中党纪立案210件，政纪立案114件，涉及科级干部36人，开除党籍71人，移送司法机关处理25人，为国家和集体挽回直接经济损失1900多万元，收缴财政700多万元。查处的大要案件有：县农业综合开发办原主任、党组书记王邵兴贪污受贿案，竹市镇原党委书记杨忠贪污案，原县经委副主任刘大军贪污受贿案，享受副处级待遇的离休干部刘杰顽固修炼“FLG”案，湘运**分公司原经理和高沙车站原正副站长等人贪污贿赂案，县公安局正科级侦察员张录金案件等。这些大要案件的查处，有力地增强了教育的说服力、制度的约束力和监督的震慑力。

（四）抓案审，重质量，确保所办案件始终经得起历史的检验。坚持办案工作24字方针，重证据，按程序，讲原则，准确量纪，确保所办案件经得起事实和历史的检验。案件质

第二篇：县纪委向党代会做的换届选举工作报告

文章标题：县纪委向党代会做的换届选举工作报告

同志们：

现在，我受中共**县纪律检查委员会的委托，向大会报告工作，请予以审议。

一、四年来的工作回顾

2002年以来，全县各级纪检监察组织在上级纪委和各级党委的正确领导下，坚决贯彻中央、省市反腐倡廉工作部署，努力提升五种能力,坚持“六抓六重六个始终”的工

作思路，求真务实，开拓创新，全县党风廉政建设和反腐败工作持续健康向前推进，为**社会大局的稳定，经济的持速、快速、健康发展提供了坚强有力的政治保证，较好地实现了反腐倡廉与经济建设的良性互动。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com/找范文,到xiexiebang.com]

（一）抓宣教，重实效，使全县各级党政领导干部始终做到警钟长鸣。充分发挥纪检、监察、组织、宣传、党校、广播电视、文化等职能部门的作用，整合宣教资源，构筑了大宣教格局。突出抓好党纪法规的宣传学习。先后开展廉政准则、党内监督条例、纪律处分条例、实施纲要、党章等党纪法规的宣讲、测试，举办了全县性的党内法规知识抢答赛，参加邵阳市党内法规知识抢答赛,夺得县市区第一名的好成绩。加强从政道德教育，促进领导干部进一步坚定理想信念。坚持正面教育，大力弘扬正气，先后开展“改进作风、拒腐防变”、“艰苦奋斗、勤廉为民”等主题教育，树立并宣传了一批时代先锋，表彰了17名“艰苦奋斗、勤廉为民”的优秀领导干部。开展警示教育,组织观看反腐案例电教片，剖析典型，以案说纪，进行思想作风纪律整顿;组织全体县级干部和科局级党政“一把手”到县看守所进行现场警示教育，吸取教训，警钟长鸣；加强重大节日期间的提醒教育，每逢元旦、春节，县委书记、县长都专门向领导干部、主要项目工程负责人发出公开信，要求加强廉政建设。努力推进廉政文化建设。赠送廉政春联，创作廉政歌曲，举办廉政主题书法（画）竞赛，选送到省市纪委参赛的作品分别获取多个奖项；组织观看反腐倡廉戏曲、电影、电视；强化宣传报导，在《中国纪检监察报》、《湖南日报》、湖南广播电台等新闻媒体发稿150多篇。建立网络阵地，经常向“红网”“搜狐”“新浪”等网站发表反腐倡廉评论，加强正确的舆论引导，增强反腐倡廉宣传教育的影响力和渗透力。

（二）抓信访，重治乱，始终维护人民群众的根本利益。一是狠抓信访举报，妥善协调各方面的利益关系，营造和谐发展的政治环境。坚持直查快办，集中力量，迅速查办了一批影响农村社会稳定、严重损害农民群众利益的案件。从严处理了炭山村党支部原书记胡锦松、泉水村党支部原书记梁恩品、苏黄村村委会原主任杨相军等一批违纪违法的村干部，并通报全县。坚持执纪为民，从严查处了改制和破产企业职工反映强烈的典型案件。原县罐头厂厂长肖新民、县自来水公司原经理尹保光、县副食品公司经理肖柏平等分别受到党纪和法律的追究。坚持以人为本，成功地调处了唐贤远等一批疑难复杂信访案件。二是坚决纠风治乱，切实纠正群众反映强烈的突出问题。深入治理中小学乱收费，查处违纪金额1000多万元，对15名中小学校长实行责任追究。严格执行减负政策，追究涉农案件7起。加强重特大事故责任追究，9人受到党政纪处分。坚决治理公路“三乱”，保持国道、省道和农产品运输“绿色通道”的安全畅通。认真开展纠正医药购销中的不正之风，查处了一批医药购销和医疗服务中的违纪违法案件。开展了对12个职能部门和服务单位的行风评议，对7个单位进行了行评回访。如期完成清理整顿统一着装工作。系统地开展清理吃财政空饷工作，停发了107名吃财政空饷人员的工资。对55个社会团体和中介机构进行了清理整顿，撤销了3个不合格的社团。还先后开展清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿和非煤矿山工作。

（三）抓查处，重要案，对腐败分子和各类违纪违法人员始终保持着高压态势。2002年以来，共受理群众举报1172件，立案324件。其中党纪立案210件，政纪立案114件，涉及科级干部36人，开除党籍71人，移送司法机关处理25人，为国家和集体挽回直接经济损失1900多万元，收缴财政700多万元。查处的大要案件有：县农业综合开发办原主任、党组书记王邵兴贪污受贿案，竹市镇原党委书记杨忠贪污案，原县经委副主任刘大军贪污受贿案，享受副处级待遇的离休干部刘杰顽固修炼“法轮功”案，湘运**分公司原经理和高沙车站原正副站长等人贪污贿赂案，县公安局正科级侦察员张录金案件等。这些大要案件的查处，有力地增强了教育的说服力、制度的约束力和监督的震慑力。

（四）抓案审，重质量，确保所办案件始终经得起历史的检验。坚持办案工作24字方针，重证据，按程序，讲原则，准确量纪，确保所办案件经得起事实和历史的检验。案件质量

历年都在全市排名一、二位。加强督促检查，确保处分决定执行到位。认真做好复查复议，切实维护党员权利。

（五）抓源头，重监管，始终筑牢制度预防的坚固大堤。一是深化事权改革。认真贯彻落实《行政许可法》，对各职能部门行政审批事项进行了全面清理，积极开展《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查。严格执行建设工程招投标、政府采购、经

营性土地使用权出让“招拍挂”、产权交易“四项制度”。二是深化财权改革。建立了县会计核算中心和政府采购管理办公室，不断拓宽监管范围。严格落实“收支两条线”的规定。重点加强了对住房公积金、土地出让金、国债资金和全县社会抚养费等资金管理使用情况的监督检查，确保资金的安全、规范、有效运行。三是深化干部人事制度改革。推行公开招考制，先后公开招考75名公务员，公开选拔20名副科级领导干部。卫生系统、畜牧系统、教育系统等部门选聘专业技术人员都实行了公开招考，纪检监察机关全程参与监督。切实贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真做好拟提拔任用干部廉政情况的审核工作。四是加强预防和惩治腐败体系建设。组织专项清理，加强监督检查，认真落实领导干部廉洁自律和制止奢侈浪费的各项规定。2002年以来，全县各级领导干部向县廉政帐户上交红包礼金37180元。清退礼金礼品礼物折合人民币200多万元；全面开展了清理领导干部兼职兼酬工作，并落实了纠正措施；完成党政领导干部拖欠公款情况的清缴工作，所欠公款已全部偿还到位；清理党政机关用公款为干部个人购买商业保险；清理用公款旅游及变相旅游；加强对领导干部出国（境）、党政机关事业单位购置公车、手机话费的管理；严肃治理党员干部参与赌博问题；认真执行民主集中制、民主生活会、领导干部个人重大事项报告、严禁党员领导干部利用婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财等制度。全面推行领导干部“一述三谈”制度，组织任前廉政谈话446人次，诫勉谈话23人次，县纪委正、副书记同乡镇、县直机关党政主要负责人谈话200余人次。政务公开、厂务公开和村务公开不断规范和完善。领导干部经济责任审计不断加强。五是不断探索优化经济发展环境的有效机制。建立了受理经济环境投诉和个案查处的快速反应机制、扶优扶强重点骨干企业的挂牌保护机制、解决上热下冷为重点的齐抓共管工作机制，县域经济发展环境不断优化。

（六）抓队伍，重形象，确保全县纪检监察干部始终保持士气高昂。2002年以来,县纪委、监察局先后创下了45项荣誉称号，连续三年被评为全省纪检监察信访工作先进单位、全省纪检监察信息工作和学刊用刊工作先进单位、市双文明单位。信访、案检、审理、宣教、效能监察、综合调研等工作均排位全市前列，2005年市纪委对2002年以来全市纪检监察工作进行了综合评比，**县纪委、监察局排名第一，受到邵阳市委、邵阳市人民政府的表彰。

总之，2002年以来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政府、县政协、社会各界和广大党员干部群众的大力支持下，经过执纪执法机关的共同努力，腐败现象滋生蔓延的势头继续得到遏制，一些诱发腐败的深层次问题逐步得到解决，人民群众对反腐倡廉工作的满意度不断提高。在此，我谨代表县纪委，向所有关心、支持、参与我县党风廉政建设和反腐败工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

二、四年来的基本经验

过去的四年，我们在反腐倡廉实践中初步探索了一条独具特色的工作路子，积累了一些基本经验，主要有：

（一）反腐倡廉必须坚持围绕中心，服务大局。纪检监察机关始终把反腐倡廉摆到党委、政府的工作大局中加以把握，时刻与党委、政府思路同心、目标同向、措施同步，做全面发展的有力促进者和良好经济发展环境的积极营造者。把预防腐败的政策措施寓于重大经济活动和重大建设项目之中，坚决查处干扰经济发展的行为，为改革和发展保驾护航。在抗洪抢险、防控非典、防治重大动物疫情、计划生育集中整治等工作中及时提出纪律保障措施，确保政令畅通。按照“三个有利于”的标准判断是非，弘扬先进者，鼓励实干者，支持改革者，教育失误者，惩治腐败者，充分调动一切积极因素，创造广大党员干部放开手脚抓改革、一心一意谋发展的良好从政环境。实践证明，只有始终不渝地围绕中心、服务大局，才能保证反腐倡廉的正确方向。

（二）反腐倡廉必须坚持惩防并举，德法并重。纪检监察机关全面履行教育、监督、保护、惩处四项职能，坚持预防与惩治、德治与法治并重，在严厉惩处少数腐败分子的同时，更加注重预防工作。对党员干部中出现的不廉洁苗头，开展专项治理，防止蔓延成风；对虽有错误但够不上追究纪律责任的干部，进行提醒，帮助整改。对受到诬告、错告的干部，及时澄清是非，支持他们大胆工作。从腐败现象易发多发的关键部位抓起，加强监督，关口前移，超前防范。实践证明，只有始终不渝地坚持惩防并举、德法并重，才能构筑起思想道德和党纪国法两道防线。

（三）反腐倡廉必须坚持以人为本，执纪为民。牢固树立群众利益无小事的理念，切实维护人民群众的根本利益。认真受理人民群众的来信来访，努力解决群众反映强烈的热点、难点问题，严肃查处党员干部以权谋私、与民争利、办事不公、索拿卡要等典型案件，促进社会和谐稳定。通过开通县委书记、县长热线、实行重点挂牌保护、推行全程代理，及时为企业和群众排忧解难。倾听民声，尊重民意，积极探索人民群众参与反腐倡廉工作的有效形式，保障人民群众的民主权利。实践证明，只有始终不渝地以人为本、执纪为民，反腐倡廉工作才能获得广泛的群众基础。

（四）反腐倡廉必须坚持齐抓共管，形成合力。县委、县政府坚持“两手抓、两手都要硬”，把反腐倡廉纳入党的建设和经济发展的总体部署，坚持经常性的专题学习，及时研究落实党风廉政建设和反腐败工作，落实反腐倡廉任务的分解、督促检查和考核评比，全面落实党风廉政建设责任制。各级党政主要负责人积极承担反腐倡廉的领导责任，带头做出廉政承诺，自觉接受监督，旗帜鲜明地支持反腐倡廉工作。纪检监察机关认真履行党章和行政监察法赋予的职责，当好党委、政府的参谋助手，组织协调落实反腐倡廉各项任务。县人大、县政协、社会各界和广大党员干部群众积极参与支持反腐败工作。实践证明，只有始终不渝地齐抓共管、形成合力，反腐倡廉工作才有可靠的领导保证和支持力量。

（五）反腐倡廉必须建设一支素质过硬、战斗力强的纪检监察干部队伍。县纪委常委会、县监察局领导班子把思想政治建设放在首位，坚持中心组理论学习制度，建立健全纪委常委会工作规则，深入调查研究，不断提高工作水平。加强纪检监察干部的选拔、交流和培养使用，队伍结构得到优化，县直机关纪检监察组织的作用进一步发挥，乡镇纪委的建设得到加强。广大纪检监察干部坚持原则，秉公执纪，表现出高度的政治觉悟、严明的组织纪律和扎实的工作作风。实践证明，只有始终不渝地建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍，才能担当起反腐倡廉重任。

这些经验，我们必须在今后工作中坚持和运用，并在新的实践中不断加以丰富和发展。

三、对今后五年工作的建议

2002年以来，全县党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了很大的成绩，但我们还必须清醒地认识到反腐败斗争的长期性、艰巨性和紧迫性，滋生腐败现象的土壤和条件仍然不同程度地存在，一些廉洁自律规定没有得到很好落实，违纪违法案件仍时有发生，有些损害群众利益不正之风的治理成果还不太巩固，少数单位和部门落实党风廉政建设责任制还不够到位，对党员干部的教育、管理、监督仍然比较乏力。纪检监察机关如何进一步提高纪律检查能力，如何在贯彻落实科学发展观、促进社会主义和谐社会建设中发挥保证作用等等，对于这些问题，我们必须高度重视，认真研究，逐一解决。

(一)坚持认真履职，全面贯彻落实科学发展观

科学发展观是党统领经济社会发展全局的重要指导思想，也是反腐倡廉工作必须遵循的基本准则。纪检监察机关要始终把服务、保障、促进科学发展作为重要任务，紧紧围绕党中央、国务院关于科学发展的重大决策加强监督检查。尤其要围绕加强宏观调控、做好“三农”工作、转变经济增长方式、增强自主创新能力和节约能源资源等一系列重大政策和改革措施加强监督检查，保证“十一五”规划的各项任务落到实处。要适应建立和完善社会主义市场经济体制需要，更加自觉地深入改革开放和市场经济新领域，及时发现和解决影响改革和科学发展的突出问题。要认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，引导党员干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观，发扬求真务实的作风。要注意把改革中出现的失误与严重违纪违法区别开来，支持党员干部大胆创新，勇创一流业绩，为更快更好地发展营造良好的社会环境。

（二）坚持党要管党，深入贯彻落实党风廉政建设责任制

坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。各单位各部门要进一步增强执政意识、忧患意识、责任意识，加强领导，总揽全局，认真落实党风廉政建设责任制，建立健全责任考核和责任追究制，不断推进学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的工作。各级领导干部要增强廉洁从政意识，自觉接受监督，加强对配偶、子女以及身边工作人员的教育和管理，对不良风气敢阻敢纠，对腐败倾向敢抓敢管，树一方正气、促一方清廉。

（三）坚持制度创新，全面推进预防和惩治腐败体系建设

认真贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委的《实施意见》，加大落实力度，不断探索完善，及时总结深化，充分发挥惩防体系的整体功能，从源头上预防腐败。一是着力构建思想道德教育的长效机制。要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，突出理想信念和宗旨教育、党的优良传统和作风教育、法律法规和党纪条规教育。围绕树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，积极推动廉政文化进入社区、校园、企业、农村和家庭。二是建立反腐倡廉的制度体系。把制度建设贯穿于反腐倡廉的各项工作，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。深化干部人事制度改革，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善干部选拔任用、监督管理的制度，努力防止选人用人上的不正之风。深化行政审批制度改革，进一步清理、规范行政审批事项，简化审批环节，提高办事效率。完善政务中心建设，加强中心的规范化管理。深化财政管理体制改革，严格执行“收支两条线”规定，逐步建立和推行部门预算、国库集中支付制度。对行政事业单位国有资产加强监督管理，严防国有资产流失。积极稳妥地实施职务消费改革。进一步规范工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购的行为。加强城乡规划效能监察。深化政务、厂务、村务公开工作。

建立权力运行的监控机制。认真贯彻落实党内监督条例，严格执行党的民主集中制，建立健全各级领导班子的议事规则和决策程序。严格民主生活会制度，落实领导干部个人重大事项报告、经济责任审计、述职述廉、诫勉谈话、纪委主要负责人与下级党政主要负责人谈话、干部选拔任用廉政审核等制度。进一步加强法律监督、民主监督、行政监督、群众监督、舆论监督，形成监督合力，提高监督效能。

（四）坚持严肃执纪，继续加大查办违纪违法案件的力度

在加大预防力度的同时，决不放松查处案件特别是查办大案要案工作，重点查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的案件，严肃查办违反政治纪律的案件，利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件，贪污、贿赂、挪用公款的案件，特别是认真开展商业贿赂专项治理，集中力量查办一批商业贿赂案件，失职渎职、损害国家和集体利益的案件，严重侵害群众利益的案件，以及党员干部生活作风腐化堕落的案件。不断提高执纪办案能力。一要提高发现案源的能力。鼓励实名举报，积极开展网上举报，构建方便快捷、保密安全的信访举报网络，进一步发挥信访举报在发现案件线索方面的主渠道作用；严肃查处打击报复举报人的案件，保障举报人的合法权益；注意从容易发生以权谋私行为的重点部位和环节入手，主动发现案件线索；注重在经济责任审计、廉政考核、执法监察和处置突发性事件中拓宽案源；重视从新闻舆论监督中发现消极腐败问题。二要提高突破大要案件的能力。严格依纪依法办案；正确运用政策和策略，惩前毖后，治病救人；重视发挥现代科技手段的作用，增加办案工作的科技含量；加强组织协调，进一步形成与审判、检察、公安、审计等执纪执法机关的办案合力；加强案件审理工作，提高案件质量，使各类案件经得起历史检验。三要提高执纪到位的能力。严格落实党政纪处分决定执行工作机制，确保纪律处分切实得到执行；加大对违纪违法财物没收、追缴、责令退赔的工作力度。四要提高以案促防的能力。针对案件中暴露出的问题，剖析原因，举一反三，健全制度，规范管理。

在加强党的纪律检查工作的同时，要加强廉政监察、执法监察和效能监察。认真履行《行政监察法》赋予的职责，加强对法律、法规以及政府重大决定执行情况的监督检查，保证改革、发展、稳定各项政策措施的贯彻执行。深入开展机关效能建设，促进各级机关及其工作人员勤政廉政，不断优化经济发展环境。加大对重特大责任事故的追究力度。

（五）坚持纠建并举，切实纠正不廉洁行为和损害群众利益的不正之风

各级党组织和广大党员干部要牢固坚持“两个务必”，严格遵守“四大纪律八项要求”，切实解决党风方面存在的突出问题。按照中央“五个不许”的规定，对党员领导干部违反规定收送礼金和有价证券的，跑官要官的，放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，参加赌博的，都必须严肃处理。进一步规范领导干部在经济活动中的从政行为，加强公车管理，认真解决奢侈浪费等群众反映强烈的问题。

坚持谁主管谁负责的原则，对影响改革发展、侵害群众利益、损害党和政府形象的不正之风，集中进行专项治理，切实维护人民群众的利益。认真纠正在土地征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等突出问题。继续治理教育乱收费，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，做好减轻农民和企业负担工作，巩固治理公路“三乱”等工作成果。加强行风建设，深化改革，综合治理，建立纠正不正之风的长效机制。推进村级财务规范化管理，加强农村和社区的党风廉政建设。

（六）坚持从严要求，建设一支适应新形势新任务需要的纪检监察干部队伍

要按照“为民、务实、清廉”的要求，不断加强自身建设，大力创建“学习型、创新型、服务型、自律型”的纪检监察机关，努力建设一支思想端正、业务精通、公正廉明的纪检监察干部队伍。深入开展社会主义荣辱观教育，使每一位纪检监察干部能够知荣辱、守纪律、讲奉献。加大干部培训工作力度，不断提高服务市场经济的能力、严格依纪依法办案的能力，对党员领导干部有效监督的能力，组织协调反腐败的能力，健全党内民主和维护党员民主权利的能力。继续推进纪检监察机关干部人事制度改革，进一步增强干部队伍的生机和活力。

同志们，县第十次党代会确立的发展目标令人振奋，催人奋进，**的前景灿烂美好。让我们在县委和上级纪委的正确领导下，切实履行党章赋予的职责，全面贯彻科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，努力开创我县反腐倡廉工作的新局面。

上一篇文章：高举邓小平理论、“三个代表”重要思想伟大旗帜　用科学发展观统领经济社会发展全局　为加快推进**社会主义现代化建设而努力奋斗

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第三篇：县纪委向党代会做的换届选举工作报告

同志们：

现在，我受中共**县纪律检查委员会的委托，向大会报告工作，请予以审议。

一、四年来的工作回顾

2002年以来，全县各级纪检监察组织在上级纪委和各级党委的正确领导下，坚决贯彻中央、省市反腐倡廉工作部署，努力提升五种能力,坚持“六抓六重六个始终”的工作思路，求真务实，开拓创新，全县党风廉政建设和反腐败工作持续健康向前推进，为**社会大局的稳定，经济的持速、快速、健康发展提供了坚强有力的政治保证，较好地实现了反腐倡廉与经济建设的良性互动。

（一）抓宣教，重实效，使全县各级党政领导干部始终做到警钟长鸣。充分发挥纪检、监察、组织、宣传、党校、广播电视、文化等职能部门的作用，整合宣教资源，构筑了大宣教格局。突出抓好党纪法规的宣传学习。先后开展廉政准则、党内监督条例、纪律处分条例、实施纲要、党章等党纪法规的宣讲、测试，举办了全县性的党内法规知识抢答赛，参加邵阳市党内法规知识抢答赛,夺得县市区第一名的好成绩。加强从政道德教育，促进领导干部进一步坚定理想信念。坚持正面教育，大力弘扬正气，先后开展“改进作风、拒腐防变”、“艰苦奋斗、勤廉为民”等主题教育，树立并宣传了一批时代先锋，表彰了17名“艰苦奋斗、勤廉为民”的优秀领导干部。开展警示教育,组织观看反腐案例电教片，剖析典型，以案说纪，进行思想作风纪律整顿;组织全体县级干部和科局级党政“一把手”到县看守所进行现场警示教育，吸取教训，警钟长鸣；加强重大节日期间的提醒教育，每逢元旦、春节，县委书记、县长都专门向领导干部、主要项目工程负责人发出公开信，要求加强廉政建设。努力推进廉政文化建设。赠送廉政春联，创作廉政歌曲，举办廉政主题书法（画）竞赛，选送到省市纪委参赛的作品分别获取多个奖项；组织观看反腐倡廉戏曲、电影、电视；强化宣传报导，在《中国纪检监察报》、《湖南日报》、湖南广播电台等新闻媒体发稿150多篇。建立网络阵地，经常向“红网”“搜狐”“新浪”等网站发表反腐倡廉评论，加强正确的舆论引导，增强反腐倡廉宣传教育的影响力和渗透力。

（二）抓信访，重治乱，始终维护人民群众的根本利益。一是狠抓信访举报，妥善协调各方面的利益关系，营造和谐发展的政治环境。坚持直查快办，集中力量，迅速查办了一批影响农村社会稳定、严重损害农民群众利益的案件。从严处理了炭山村党支部原书记胡锦松、泉水村党支部原书记梁恩品、苏黄村村委会原主任杨相军等一批违纪违法的村干部，并通报全县。坚持执纪为民，从严查处了改制和破产企业职工反映强烈的典型案件。原县罐头厂厂长肖新民、县自来水公司原经理尹保光、县副食品公司经理肖柏平等分别受到党纪和法律的追究。坚持以人为本，成功地调处了唐贤远等一批疑难复杂信访案件。二是坚决纠风治乱，切实纠正群众反映强烈的突出问题。深入治理中小学乱收费，查处违纪金额1000多万元，对15名中小学校长实行责任追究。严格执行减负政策，追究涉农案件7起。加强重特大事故责任追究，9人受到党政纪处分。坚决治理公路“三乱”，保持国道、省道和农产品运输“绿色通道”的安全畅通。认真开展纠正医药购销中的不正之风，查处了一批医药购销和医疗服务中的违纪违法案件。开展了对12个职能部门和服务单位的行风评议，对7个单位进行了行评回访。如期完成清理整顿统一着装工作。系统地开展清理吃财政空饷工作，停发了107名吃财政空饷人员的工资。对55个社会团体和中介机构进行了清理整顿，撤销了3个不合格的社团。还先后开展清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资入股煤矿和非煤矿山工作。

（三）抓查处，重要案，对腐败分子和各类违纪违法人员始终保持着高压态势。2002年以来，共受理群众举报1172件，立案324件。其中党纪立案210件，政纪立案114件，涉及科级干部36人，开除党籍71人，移送司法机关处理25人，为国家和集体挽回直接经济损失1900多万元，收缴财政700多万元。查处的大要案件有：县农业综合开发办原主任、党组书记王邵兴贪污受贿案，竹市镇原党委书记杨忠贪污案，原县经委副主任刘大军贪污受贿案，享受副处级待遇的离休干部刘杰顽固修炼“法轮功”案，湘运**分公司原经理和高沙车站原正副站长等人贪污贿赂案，县公安局正科级侦察员张录金案件等。这些大要案件的查处，有力地增强了教育的说服力、制度的约束力和监督的震慑力。

（四）抓案审，重质量，确保所办案件始终经得起历史的检验。坚持办案工作24字方针，重证据，按程序，讲原则，准确量纪，确保所办案件经得起事实和历史的检验。案件质量历年都在全市排名一、二位。加强督促检查，确保处分决定执行到位。认真做好复查复议，切实维护党员权利。

（五）抓源头，重监管，始终筑牢制度预防的坚固大堤。一是深化事权改革。认真贯彻落实《行政许可法》，对各职能部门行政审批事项进行了全面清理，积极开展《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查。严格执行建设工程招投标、政府采购、经营性土地使用权出让“招拍挂”、产权交易“四项制度”。二是深化财权改革。建立了县会计核算中心和政府采购管理办公室，不断拓宽监管范围。严格落实“收支两条线”的规定。重点加强了对住房公积金、土地出让金、国债资金和全县社会抚养费等资金管理使用情况的监督检查，确保资金的安全、规范、有效运行。三是深化干部人事制度改革。推行公开招考制，先后公开招考75名公务员，公开选拔20名副科级领导干部。卫生系统、畜牧系统、教育系统等部门选聘专业技术人员都实行了公开招考，纪检监察机关全程参与监督。切实贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真做好拟提拔任用干部廉政情况的审核工作。四是加强预防和惩治腐败体系建设。组织专项清理，加强监督检查，认真落实领导干部廉洁自律和制止奢侈浪费的各项规定。2002年以来，全县各级领导干部向县廉政帐户上交红包礼金37180元。清退礼金礼品礼物折合人民币200多万元；全面开展了清理领导干部兼职兼酬工作，并落实了纠正措施；完成党政领导干部拖欠公款情况的清缴工作，所欠公款已全部偿还到位；清理党政机关用公款为干部个人购买商业保险；清理用公款旅游及变相旅游；加强对领导干部出国（境）、党政机关事业单位购置公车、手机话费的管理；严肃治理党员干部参与赌博问题；认真执行民主集中制、民主生活会、领导干部个人重大事项报告、严禁党员领导干部利用婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财等制度。全面推行领导干部“一述三谈”制度，组织任前廉政谈话446人次，诫勉谈话23人次，县纪委正、副书记同乡镇、县直机关党政主要负责人谈话200余人次。政务公开、厂务公开和村务公开不断规范和完善。领导干部经济责任审计不断加强。五是不断探索优化经济发展环境的有效机制。建立了受理经济环境投诉和个案查处的快速反应机制、扶优扶强重点骨干企业的挂牌保护机制、解决上热下冷为重点的齐抓共管工作机制，县域经济发展环境不断优化。

（六）抓队伍，重形象，确保全县纪检监察干部始终保持士气高昂。2002年以来,县纪委、监察局先后创下了45项荣誉称号，连续三年被评为全省纪检监察信访工作先进单位、全省纪检监察信息工作和学刊用刊工作先进单位、市双文明单位。信访、案检、审理、宣教、效能监察、综合调研等工作均排位全市前列，2005年市纪委对2002年以来全市纪检监察工作进行了综合评比，**县纪委、监察局排名第一，受到邵阳市委、邵阳市人民政府的表彰。

总之，2002年以来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政府、县政协、社会各界和广大党员干部群众的大力支持下，经过执纪执法机关的共同努力，腐败现象滋生蔓延的势头继续得到遏制，一些诱发腐败的深层次问题逐步得到解决，人民群众对反腐倡廉工作的满意度不断提高。在此，我谨代表县纪委，向所有关心、支持、参与我县党风廉政建设和反腐败工作的同志们、朋友们表示衷心的感谢！

二、四年来的基本经验

过去的四年，我们在反腐倡廉实践中初步探索了一条独具特色的工作路子，积累了一些基本经验，主要有：

（一）反腐倡廉必须坚持围绕中心，服务大局。纪检监察机关始终把反腐倡廉摆到党委、政府的工作大局中加以把握，时刻与党委、政府思路同心、目标同向、措施同步，做全面发展的有力促进者和良好经济发展环境的积极营造者。把预防腐败的政策措施寓于重大经济活动和重大建设项目之中，坚决查处干扰经济发展的行为，为改革和发展保驾护航。在抗洪抢险、防控非典、防治重大动物疫情、计划生育集中整治等工作中及时提出纪律保障措施，确保政令畅通。按照“三个有利于”的标准判断是非，弘扬先进者，鼓励实干者，支持改革者，教育失误者，惩治腐败者，充分调动一切积极因素，创造广大党员干部放开手脚抓改革、一心一意谋发展的良好从政环境。实践证明，只有始终不渝地围绕中心、服务大局，才能保证反腐倡廉的正确方向。

（二）反腐倡廉必须坚持惩防并举，德法并重。纪检监察机关全面履行教育、监督、保护、惩处四项职能，坚持预防与惩治、德治与法治并重，在严厉惩处少数腐败分子的同时，更加注重预防工作。对党员干部中出现的不廉洁苗头，开展专项治理，防止蔓延成风；对虽有错误但够不上追究纪律责任的干部，进行提醒，帮助整改。对受到诬告、错告的干部，及时澄清是非，支持他们大胆工作。从腐败现象易发多发的关键部位抓起，加强监督，关口前移，超前防范。实践证明，只有始终不渝地坚持惩防并举、德法并重，才能构筑起思想道德和党纪国法两道防线。

（三）反腐倡廉必须坚持以人为本，执纪为民。牢固树立群众利益无小事的理念，切实维护人民群众的根本利益。认真受理人民群众的来信来访，努力解决群众反映强烈的热点、难点问题，严肃查处党员干部以权谋私、与民争利、办事不公、索拿卡要等典型案件，促进社会和谐稳定。通过开通县委书记、县长热线、实行重点挂牌保护、推行全程代理，及时为企业和群众排忧解难。倾听民声，尊重民意，积极探索人民群众参与反腐倡廉工作的有效形式，保障人民群众的民主权利。实践证明，只有始终不渝地以人为本、执纪为民，反腐倡廉工作才能获得广泛的群众基础。

（四）反腐倡廉必须坚持齐抓共管，形成合力。县委、县政府坚持“两手抓、两手都要硬”，把反腐倡廉纳入党的建设和经济发展的总体部署，坚持经常性的专题学习，及时研究落实党风廉政建设和反腐败工作，落实反腐倡廉任务的分解、督促检查和考核评比，全面落实党风廉政建设责任制。各级党政主要负责人积极承担反腐倡廉的领导责任，带头做出廉政承诺，自觉接受监督，旗帜鲜明地支持反腐倡廉工作。纪检监察机关认真履行党章和行政监察法赋予的职责，当好党委、政府的参谋助手，组织协调落实反腐倡廉各项任务。县人大、县政协、社会各界和广大党员干部群众积极参与支持反腐败工作。实践证明，只有始终不渝地齐抓共管、形成合力，反腐倡廉工作才有可靠的领导保证和支持力量。

（五）反腐倡廉必须建设一支素质过硬、战斗力强的纪检监察干部队伍。县纪委常委会、县监察局领导班子把思想政治建设放在首位，坚持中心组理论学习制度，建立健全纪委常委会工作规则，深入调查研究，不断提高工作水平。加强纪检监察干部的选拔、交流和培养使用，队伍结构得到优化，县直机关纪检监察组织的作用进一步发挥，乡镇纪委的建设得到加强。广大纪检监察干部坚持原则，秉公执纪，表现出高度的政治觉悟、严明的组织纪律和扎实的工作作风。实践证明，只有始终不渝地建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍，才能担当起反腐倡廉重任。原创：文秘知音www.xiexiebang.com网站。

这些经验，我们必须在今后工作中坚持和运用，并在新的实践中不断加以丰富和发展。

三、对今后五年工作的建议

2002年以来，全县党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了很大的成绩，但我们还必须清醒地认识到反腐败斗争的长期性、艰巨性和紧迫性，滋生腐败现象的土壤和条件仍然不同程度地存在，一些廉洁自律规定没有得到很好落实，违纪违法案件仍时有发生，有些损害群众利益不正之风的治理成果还不太巩固，少数单位和部门落实党风廉政建设责任制还不够到位，对党员干部的教育、管理、监督仍然比较乏力。纪检监察机关如何进一步提高纪律检查能力，如何在贯彻落实科学发展观、促进社会主义和谐社会建设中发挥保证作用等等，对于这些问题，我们必须高度重视，认真研究，逐一解决。

(一)坚持认真履职，全面贯彻落实科学发展观

科学发展观是党统领经济社会发展全局的重要指导思想，也是反腐倡廉工作必须遵循的基本准则。纪检监察机关要始终把服务、保障、促进科学发展作为重要任务，紧紧围绕党中央、国务院关于科学发展的重大决策加强监督检查。尤其要围绕加强宏观调控、做好“三农”工作、转变经济增长方式、增强自主创新能力和节约能源资源等一系列重大政策和改革措施加强监督检查，保证“十一五”规划的各项任务落到实处。要适应建立和完善社会主义市场经济体制需要，更加自觉地深入改革开放和市场经济新领域，及时发现和解决影响改革和科学发展的突出问题。要认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，引导党员干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观，发扬求真务实的作风。要注意把改革中出现的失误与严重违纪违法区别开来，支持党员干部大胆创新，勇创一流业绩，为更快更好地发展营造良好的社会环境。

（二）坚持党要管党，深入贯彻落实党风廉政建设责任制

坚持和完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。各单位各部门要进一步增强执政意识、忧患意识、责任意识，加强领导，总揽全局，认真落实党风廉政建设责任制，建立健全责任考核和责任追究制，不断推进学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的工作。各级领导干部要增强廉洁从政意识，自觉接受监督，加强对配偶、子女以及身边工作人员的教育和管理，对不良风气敢阻敢纠，对腐败倾向敢抓敢管，树一方正气、促一方清廉。

（三）坚持制度创新，全面推进预防和惩治腐败体系建设

认真贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和省委的《实施意见》，加大落实力度，不断探索完善，及时总结深化，充分发挥惩防体系的整体功能，从源头上预防腐败。一是着力构建思想道德教育的长效机制。要把反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理、使用等各个方面，加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，突出理想信念和宗旨教育、党的优良传统和作风教育、法律法规和党纪条规教育。围绕树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观，开展丰富多彩的廉政文化创建活动，积极推动廉政文化进入社区、校园、企业、农村和家庭。二是建立反腐倡廉的制度体系。把制度建设贯穿于反腐倡廉的各项工作，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。深化干部人事制度改革，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，完善干部选拔任用、监督管理的制度，努力防止选人用人上的不正之风。深化行政审批制度改革，进一步清理、规范行政审批事项，简化审批环节，提高办事效率。完善政务中心建设，加强中心的规范化管理。深化财政管理体制改革，严格执行“收支两条线”规定，逐步建立和推行部门预算、国库集中支付制度。对行政事业单位国有资产加强监督管理，严防国有资产流失。积极稳妥地实施职务消费改革。进一步规范工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购的行为。加强城乡规划效能监察。深化政务、厂务、村务公开工作。

建立权力运行的监控机制。认真贯彻落实党内监督条例，严格执行党的民主集中制，建立健全各级领导班子的议事规则和决策程序。严格民主生活会制度，落实领导干部个人重大事项报告、经济责任审计、述职述廉、诫勉谈话、纪委主要负责人与下级党政主要负责人谈话、干部选拔任用廉政审核等制度。进一步加强法律监督、民主监督、行政监督、群众监督、舆论监督，形成监督合力，提高监督效能。

（四）坚持严肃执纪，继续加大查办违纪违法案件的力度

在加大预防力度的同时，决不放松查处案件特别是查办大案要案工作，重点查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的案件，严肃查办违反政治纪律的案件，利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件，贪污、贿赂、挪用公款的案件，特别是认真开展商业贿赂专项治理，集中力量查办一批商业贿赂案件，失职渎职、损害国家和集体利益的案件，严重侵害群众利益的案件，以及党员干部生活作风腐化堕落的案件。不断提高执纪办案能力。一要提高发现案源的能力。鼓励实名举报，积极开展网上举报，构建方便快捷、保密安全的信访举报网络，进一步发挥信访举报在发现案件线索方面的主渠道作用；严肃查处打击报复举报人的案件，保障举报人的合法权益；注意从容易发生以权谋私行为的重点部位和环节入手，主动发现案件线索；注重在经济责任审计、廉政考核、执法监察和处置突发性事件中拓宽案源；重视从新闻舆论监督中发现消极腐败问题。二要提高突破大要案件的能力。严格依纪依法办案；正确运用政策和策略，惩前毖后，治病救人；重视发挥现代科技手段的作用，增加办案工作的科技含量；加强组织协调，进一步形成与审判、检察、公安、审计等执纪执法机关的办案合力；加强案件审理工作，提高案件质量，使各类案件经得起历史检验。三要提高执纪到位的能力。严格落实党政纪处分决定执行工作机制，确保纪律处分切实得到执行；加大对违纪违法财物没收、追缴、责令退赔的工作力度。四要提高以案促防的能力。针对案件中暴露出的问题，剖析原因，举一反三，健全制度，规范管理。

在加强党的纪律检查工作的同时，要加强廉政监察、执法监察和效能监察。认真履行《行政监察法》赋予的职责，加强对法律、法规以及政府重大决定执行情况的监督检查，保证改革、发展、稳定各项政策措施的贯彻执行。深入开展机关效能建设，促进各级机关及其工作人员勤政廉政，不断优化经济发展环境。加大对重特大责任事故的追究力度。

（五）坚持纠建并举，切实纠正不廉洁行为和损害群众利益的不正之风

各级党组织和广大党员干部要牢固坚持“两个务必”，严格遵守“四大纪律八项要求”，切实解决党风方面存在的突出问题。按照中央“五个不许”的规定，对党员领导干部违反规定收送礼金和有价证券的，跑官要官的，放任、纵容配偶、子女及其身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的，参加赌博的，都必须严肃处理。进一步规范领导干部在经济活动中的从政行为，加强公车管理，认真解决奢侈浪费等群众反映强烈的问题。

坚持谁主管谁负责的原则，对影响改革发展、侵害群众利益、损害党和政府形象的不正之风，集中进行专项治理，切实维护人民群众的利益。认真纠正在土地征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等突出问题。继续治理教育乱收费，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，做好减轻农民和企业负担工作，巩固治理公路“三乱”等工作成果。加强行风建设，深化改革，综合治理，建立纠正不正之风的长效机制。推进村级财务规范化管理，加强农村和社区的党风廉政建设。

（六）坚持从严要求，建设一支适应新形势新任务需要的纪检监察干部队伍

要按照“为民、务实、清廉”的要求，不断加强自身建设，大力创建“学习型、创新型、服务型、自律型”的纪检监察机关，努力建设一支思想端正、业务精通、公正廉明的纪检监察干部队伍。深入开展社会主义荣辱观教育，使每一位纪检监察干部能够知荣辱、守纪律、讲奉献。加大干部培训工作力度，不断提高服务市场经济的能力、严格依纪依法办案的能力，对党员领导干部有效监督的能力，组织协调反腐败的能力，健全党内民主和维护党员民主权利的能力。继续推进纪检监察机关干部人事制度改革，进一步增强干部队伍的生机和活力。

同志们，县第十次党代会确立的发展目标令人振奋，催人奋进，**的前景灿烂美好。让我们在县委和上级纪委的正确领导下，切实履行党章赋予的职责，全面贯彻科学发展观，求真务实，开拓创新，扎实工作，努力开创我县反腐倡廉工作的新局面。

第四篇：2022纪委向党代会工作报告

纪委向党代会工作报告

现将中国共产党XX区第X届纪律检查委员会五年来工作情况和今后工作建议，向中国共产党XX区第X次代表大会报告，请予审查。

一、过去五年的工作

X区第X次党代会以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，X区党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕建设新时代中国特色社会主义壮美X总目标，坚决扛起管党治党政治责任，以全面从严治党引领保障富民兴桂各项事业取得历史性成就。X区纪委在中央纪委国家监委和X区党委领导下，一以贯之深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对X工作系列重要指示精神，一以贯之督促推动党员干部自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党战略方针，全面落实十八届、十九届中央纪委历次全会部署，忠实履行党章和宪法赋予的职责，始终坚持严的主基调，坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐，坚持严管厚爱结合、激励约束并重，紧扣现代化建设大局充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，为我区营造“三大生态”、实现“两个建成”提供了坚强保障。

（一）坚定不移学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，保持纪检监察工作正确政治方向

坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，贯通学习《习近平谈治国理政》一、二、三卷，深入学习习近平总书记重要讲话特别是对X工作系列重要指示精神，深刻领会蕴含其中的马克思主义立场观点方法，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。X区纪委常委会带头坚持和完善集体学习制度，深入系统学、及时跟进学、联系实际学，深刻领悟“中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行”，深刻体悟党的百年奋斗推进“两个革命”的重大成就和历史经验，深刻理解纪检监察机关在中华民族伟大复兴中担负的历史重任，学出更加坚定的信仰、更加纯粹的忠诚、更加牢靠的担当。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，自觉把党中央决策部署和纪检监察职责科学、历史、具体地结合起来，将理论武装成果转化为纪检监察工作高质量发展的理念思路、方法举措、具体成效。我区部署推进“十项重点工作任务”、“政治建设六项重点任务”监督检查、扶贫领域专项治理“抓系统、系统抓”、审查调查安全“七项制度”、纠治“四风”配套制度、典型案例通报等经验做法得到中央纪委国家监委充分肯定。

（二）坚定不移担牢“两个维护”政治责任，确保党中央重大决策部署在X不折不扣落地见效

遵循党章赋予的“维护、检查、协助”职能职责，始终心怀“国之大者”，党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里、力量就汇聚到哪里、作用就发挥到哪里。协助X区党委制定实施《关于坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的规定》、《关于进一步健全落细落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和党中央决策部署长效机制的意见》，出台《加强新时代政治监督的指导意见》。坚持把学习贯彻习近平总书记对X工作系列重要指示精神作为头等大事，紧扣“三大定位”新使命、“五个扎实”新要求、建设新时代中国特色社会主义壮美X总目标、“四个新”总要求、四个方面重要工作要求，督促各地各部门落实到具体责任、具体规划、具体政策、具体项目、具体举措、具体成效上，推动政治监督由具体化常态化向深入化实效化拓展。聚焦开放引领、创新驱动、绿色发展和产业振兴、乡村振兴、科教振兴战略，围绕高水平共建西部陆海新通道、全面对接粤港澳大湾区发展、高标准建设中国（X）自贸区、打造国内国际双循环重要节点枢纽、保障和改善民生、生态环保等重大工作，制定政治监督实施方案，建立季度监督清单制度，盯责任、保落实，盯问题、纠偏差，盯隐患、防风险，盯短板、促整改，推动各级党组织和党员干部解放思想、改革创新、凝心聚力、担当实干。统筹疫情防控和经济社会发展监督，闻令而动、主动作为，加强对做好“六稳”工作、落实“六保”任务的监督检查，精准问责违反防疫纪律、失职失责等行为，督促抓好常态化疫情防控，坚决守好国门防线。贯彻落实习近平总书记系列重要指示批示精神，认真开展领导干部利用名贵特产特殊资源谋取私利、违建别墅、违法占用耕地、违建大棚房、餐饮浪费、统计造假、冒名顶替上大学、粮食购销领域腐败问题等专项整治。全区纪检监察机关共立案查处违反政治纪律案件X件，处分X人，确保党中央政令畅通、令行禁止。

坚持“两个责任”贯通协调、同向发力，认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，协助X区党委制定《履行全面从严治党主体责任清单》，建立政治生态分析研判机制，推动落实党委（党组）主体责任、书记第一责任人职责、领导班子其他成员“一岗双责”。贯彻《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，协助制定我区实施意见，聚焦“五个强化”，探索建立“两清单、两报告、一审议”，“三谈一访”，“一谈话、一述评、一促改、一档案”等行之有效的制度机制，推动对“一把手”监督、对同级领导班子监督、对下级领导班子监督破题见效。X区、市、县党政正职与下级“一把手”谈心谈话常态化、全覆盖。全区累计查处党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力问题X个，问责党组织X个，问责X人；

共查处县处级以上“一把手”X人。

（三）坚定不移深化“三不”一体推进，反腐败斗争系统施治、标本兼治的综合效应日益彰显

深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，坚持把“三不”一体推进方针方略贯穿反腐败斗争全过程各方面，加强惩治威慑、监督约束、教育引导，强化从源头上预防和治理腐败。始终保持“惩”的强力震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚持“打虎”、“拍蝇”、“猎狐”不松劲，大力减存量、遏增量。五年来，全区纪检监察机关接收信访举报X.X万件，处置问题线索X.x万件，立案x.X万件，其中厅级干部X人、县处级干部X人；

处分x.X万人，移送检察机关X人；

挽回经济损失X.X亿元。X区纪委监委立案X件，处分X人，移送检察机关X人，严肃查处了一批严重违纪违法案件。深入开展扫黑除恶监督执纪问责，查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题X个，处分X人，移送检察机关X人，严肃查处了一批典型案件。积极配合政法队伍教育整顿，立案X件，促使X名政法干警主动说明问题，X人主动投案。深入开展人防、供销、监狱、工程建设领域和金融企业专项治理。一体推进追逃防逃追赃，挂牌督办重点案件，追回外逃人员X人，追回赃款x.X亿元。落实审查调查安全制度，牢牢守住安全底线。大力强化“治”的综合效能。制定一体推进“三不”实施意见、深化以案促改“六个一”工作办法，探索建立“三书一报告”制度，全区提出纪检监察建议书X份，执纪执法时同步开展以案促改、以案促治，以办案推动查补漏洞、以问题促进整改整治，督促各级各部门建立完善制度X多项并强化执行，使“三不”有机融合、一体贯通，做到查处一案、警示一片、治理一域。坚持把案件剖开来看，强化党性教育、纪法教育、道德教育，编印《严重违纪违法党员领导干部忏悔录》，制作典型案件警示教育片，公开通报典型案件，督促教育领导干部以案为鉴、廉洁修身。涵养廉洁文化，制定加强新时代党员干部家庭家教家风建设的意见，多种形式加大宣传引导力度，营造正风肃纪反腐浓厚氛围。坚持纪法情理贯通融合。贯彻惩前毖后、治病救人方针，出台运用“四种形态”指导意见，以事实为依据、以纪法为尺子，综合考虑违纪性质情节和认错悔错态度，把握政策界限，区分不同情况，给予不同处置，做到宽严相济、精准得当。全区运用“四种形态”批评教育帮助和处理X.X万人次，第一、二、三、四种形态占比分别为X.x%、X.x%、x.x%、x.x%，取得了良好政治效果、纪法效果、社会效果。

（四）坚定不移推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，有力保障全面打赢脱贫攻坚战

积极回应人民对美好生活的向往，持续深化扶贫领域专项治理，一年一个主题、一年一个重点，强化“六个紧盯六个抓”，全力推进责任、政策、措施、资金、项目、作风“六落实”，为全区脱贫攻坚战圆满胜利收官提供坚强保障。紧盯主体责任，坚持“抓书记、书记抓”，层层压实“五级书记”一起抓脱贫攻坚、专项治理、整改落实的主体责任，促进责任落实上下联动、贯通到底。紧盯监管责任，深化“抓系统、系统抓”，督促X个扶贫责任部门加强对本系统的“摸、排、查、改”，累计检查资金X.X亿元，移交问题线索X件，建章立制X项，有力促进扶贫政策落实、项目落地、资金规范运行，形成左右协同、齐抓共管的大监督格局。紧盯重心到户，抓实地督战，聚焦未摘帽贫困县，“一对一”开展督战，推动落实“一县一方案”、“一户一对策”，促进脱贫工作帮扶到户、精准到人。紧盯短板弱项，抓问题整改，一体推进中央脱贫攻坚专项巡视及“回头看”、国家扶贫成效考核、中央纪委指导意见和调研督导反馈问题“四项整改”，以整改落实促进补短板强弱项，推动各类突出问题有效解决。紧盯“县里的权、乡里的情、村里的点”，抓典型案件，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责，对插手项目、贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友的坚决惩治，全区共查处扶贫领域问题x.X万个，处分x.x万人，通报曝光典型案例X起，严肃查处了一批扶贫领域腐败案件。紧盯激励干部担当作为，抓教育鼓劲，既严管厚爱、又激励约束，精准问责、慎重问责，旗帜鲜明为猛将、闯将、干将撑腰鼓劲，大力宣传黄文秀等优秀扶贫干部先进事迹，营造齐心协力抓攻坚、扎扎实实促脱贫的良好氛围。

深化整治群众身边腐败和不正之风。开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，把握过渡期内“变”与“不变”的形势任务，聚焦责任落实、产业发展、政策项目资金等七个方面强化监督，查处问题X个，处分X人。开展漠视侵害群众利益问题专项整治，推动解决群众反映强烈的就业创业、控辍保学、就医困难、住房和饮水安全、征地拆迁、安全生产等急难愁盼问题x.X万个，立案X起。认真调查处置破坏生态环境、防控非洲猪瘟不力等失职失责问题，对X个单位、X名责任人进行问责。人民群众在正风肃纪反腐中更加感受到公平正义，获得感幸福感安全感不断增强。

（五）坚定不移落实中央八项规定精神，求真务实、清正廉洁的新风正气更加充盈

深刻领会“作风建设永远在路上”的重要要求，保持政治定力，驰而不息纠“四风”树新风，协助X区党委制定《关于加强新时代新征程作风建设确保“十四五”重大战略任务落实见效的意见》、《关于解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施》，以作风建设成果巩固全面从严治党成效。坚持严管严治。把握作风建设内在规律和阶段性特点，一个节点一个节点坚守，一个领域一个领域研究，一个阶段一个阶段推进，在重要时点重申纪律要求，组织明察暗访、专项检查、交叉互查，累计查处违反中央八项规定精神问题x.X万个，处分x.X万人，通报曝光典型案例X批次X起。持续整治违规发放津贴补贴、违规收送礼品礼金、铺张浪费等问题，查处享乐主义、奢靡之风问题X个，处分x.X万人，持续释放全面从严、一严到底的强烈信号。坚持精准施治。创新运用信息化手段，通过比对财务票据，揭示背后隐藏的“四风”问题；

排查公职人员酒驾醉驾行为，深挖隐形违规吃喝问题。聚焦不担当不作为、重形式轻实效、过度留痕、增加基层负担等问题，开列监督清单，发动群众参与，深化靶向治理，查处形式主义、官僚主义问题X个，处分X人。注重从体制机制层面推动解决反复出现、普遍发生的共性问题，督促完善公务接待、公车管理、津贴补贴等X个方面制度规定。坚持纠树并举。用好湘江战役、百色起义、龙州起义等红色资源，赓续党的优良传统和精神血脉。开展三届X勤廉榜样选树活动，评比表彰宣传X区勤廉榜样X人，带动全区各级选树先进典型X多人。认真贯彻“三个区分开来”重要要求，落实X区党委激励干部担当作为系列文件，健全容错纠错机制，出台处理失实检举控告和澄清工作办法。X年以来，全区纪检监察机关回访教育受处分干部x.x万人，澄清失实检举控告X人，容错免责X人，查处诬告陷害行为X人，为担当者担当、为负责者负责。严明换届纪律。把“十个严禁、十个一律”挺在前面，对违反换届纪律的行为露头就打，对政治上有问题的一票否决，对廉洁上有硬伤的坚决排除。X年集中换届期间，纪检监察机关严把人选政治关、品行关、作风关、廉洁关，累计回复党风廉政意见X.X万人次，有效防止“带病提拔”、“带病提名”，以最严格的纪律监督保障换届风清气正。

（六）坚定不移深化政治巡视巡察，实现量的全覆盖和质的新提升

全面贯彻中央巡视工作方针，牢牢把握政治巡视定位，自觉接受巡视监督和指导督导，积极配合中央对X开展的常规巡视、脱贫攻坚专项巡视及“回头看”，扎实推进中央巡视反馈意见整改落实。聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党，发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展。先后组织开展X轮对X个地方和单位的巡视，实现本届X区党委巡视全覆盖，在全国率先完成对X个贫困县专项巡视全覆盖。巡视累计发现各类问题X个，移交问题线索X条，X区纪委监委根据巡视移交问题线索立案查处区管干部X人，X区党委组织部根据巡视建议动议调整区管干部X人。协助X区党委制定市县党委建立巡察制度实施意见，出台规范市县党委巡察机构建设指导意见，推动巡视巡察上下联动。市县党委巡察和对村（社区）巡察实现全覆盖，累计巡察x.X万个党组织，移交问题线索x.X万条。深化巡视整改，制定巡视成果运用办法、专题民主生活会办法，完善巡视整改促进机制，建立督办清单，对整改迟缓的党组织书记进行约谈，对整改不力的“回头看”。出台巡视机构与纪检监察机关、组织部门协作配合实施办法，建立完善巡视配套制度X项。探索实施巡视质量提升工程，建立巡视工作领导小组成员对应联系指导机制，加强巡视质量全程管控，创新开展巡视报告质量评估，健全典型问题剖析制度，巡视质量明显提升。

（七）坚定不移深化纪检监察体制改革，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系

充分发挥改革先导、突破和创立作用，推动监督体系实现全覆盖，制度优势转化为治理效能取得明显成效。深化国家监察体制改革，组建X区、市、县三级监委，与纪委合署办公，稳妥推进监察职能向基层延伸，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。完善党统一领导反腐败斗争的体制机制，建立纪委监委向同级党委请示报告工作清单。强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导，推进“案件查办以上级纪委监委领导为主”具体化程序化制度化。X区、市两级纪委监委监督检查与审查调查职能分离、部门分设，各环节相互制约、相互协同。出台执纪监督监察工作办法、审查调查措施使用规范等X多项制度，形成覆盖信访举报、线索处置、监督检查、审查调查、案件审理、处分执行、申诉办理等监督执纪执法全过程的制度体系。建立与执法司法机关日常沟通协调机制，促进执纪执法贯通、有效衔接司法。完成各级纪委监委派驻机构改革，分类实施区直企业、金融企业、高等学校纪检监察体制改革。深化更深层次更高水平转职能转方式转作风，坚守“监督的再监督”定位，各级纪检监察机关主责主业更加聚焦，思路举措与新时代职责使命更加适应，纪法衔接体制机制更加顺畅。全区立案查处公职人员职务违法犯罪案件X件，处分X人，移送司法机关X人。

坚持以党内监督为主导，推动各类监督贯通融合。出台加强纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接的意见，积极探索“室室”、“室组”、“室组地（厅、校、企）”、“室组巡”联动监督模式，工作运转更加协调高效。推动党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督和舆论监督等相互贯通，促进监督更好融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理。

（八）坚定不移加强纪检监察机关自身建设，锻造高素质专业化干部队伍

牢记习近平总书记“建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军”重要要求，以铁一般纪律作风锻造纪检监察队伍，建设让党放心、人民满意的模范机关。坚持以政治建设为统领，把对党忠诚作为首要政治原则，忠诚于党的领导、忠诚于党的领袖、忠诚于党的初心使命、忠诚于党的纪检监察事业，知责于心、担责于身、履责于行，在“两个维护”上走在前、作表率。坚持以全员培训为抓手，围绕思想政治教育、纪法政策知识、监督检查、审查调查等内容，采取自办培训、以案代训、线上培训等多种形式，全区各级纪检监察机关累计举办培训X多期，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在脱贫攻坚、疫情防控、正风肃纪反腐等重大斗争一线锤炼斗争意志、增强斗争本领。X区纪委监委机关荣获国家和X区级先进集体称号X个、先进个人X人。坚持党管干部原则和好干部标准，树牢正确选人用人导向，协助各级党委选优配强纪委领导班子，圆满完成市、县、乡三级纪委换届。X区监委首次向X区人大常委会报告专项工作，部署推动市县监委向同级人大常委会报告专项工作全覆盖。发挥特约监察员作用，自觉接受各方面监督。强化自我监督约束，明确“十自觉、十严禁”要求，制定完善X多项内部监管制度，加大自我净化力度，对执纪违纪、执法违法者“零容忍”，严防“灯下黑”。全区谈话函询纪检监察干部X人次，组织处理X人，立案X人，移送检察机关x人。

经过全区上下共同努力，我们胜利完成了X区第X次党代会确定的党风廉政建设和反腐败斗争的目标任务。成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航，得益于中央纪委国家监委和X区党委坚强领导、以上率下，得益于各级党组织担当实干、履职尽责，得益于广大党员干部群众积极支持、广泛参与，得益于全区纪检监察干部忠于职守、敢作善成。X区X届纪委向全区广大党员、干部和群众，向离退休老同志，向所有关心支持参与党风廉政建设和反腐败斗争的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，与党中央、X区党委要求和人民群众期待相比，全区党风廉政建设和反腐败工作仍存在一些薄弱环节：有的地方和单位落实全面从严治党“两个责任”不够到位，管党治党宽松软问题仍不同程度存在；

“四风”问题树倒根在，群众身边腐败和作风问题尚未完全根治；

腐败存量还未清底、增量仍有发生，防范重点领域廉洁风险任重道远；

纪检监察机关自身建设还有差距，等等。对这些问题，必须高度重视，采取有力措施切实加以解决。

二、五年来的工作体会

五年来，我们始终牢记时代赋予纪检监察机关的神圣职责，坚定全面从严治党永远在路上的思想自觉、政治自觉、行动自觉，忠诚履职、担当奋进，深化了对推进新时代纪检监察工作高质量发展的认识和体会。

（一）必须始终坚守“两个维护”重大政治责任，严明党的政治纪律和政治规矩。

“两个维护”是党的最高政治原则，是纪检监察机关的特殊使命和重大责任。五年来，我们强化“首先要从政治上看”的自觉，坚持把政治监督摆在首位，围绕“国之大者”，常态化督促责任落实、推动决策落地、规范权力运行、维护制度权威，生动诠释了忠诚担当。新征程上，纪检监察机关必须更加自觉地把“两个维护”融入血脉、铸入灵魂，拥戴核心、紧随核心、捍卫核心，学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握新时代深化全面从严治党赋予的政治责任，更加科学精准有效发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动党中央重大决策部署特别是习近平总书记对X工作系列重要指示精神不折不扣落地落实。

（二）必须始终围绕坚持和加强党的领导，坚决担负起全面从严治党新的历史使命。

党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势，是建设新时代中国特色社会主义壮美X的根本保证。五年来，我们坚持党要管党、全面从严治党，推动落实主体责任、积极履行监督责任，切实增强各级党组织创造力凝聚力战斗力，不断夺取X发展新胜利。新征程上，纪检监察机关必须深刻领会自身在推进党的建设新的伟大工程中所担负的重要职责，砥砺敢于斗争、善于斗争的政治品格，矢志不渝防范化解思想涣散、纪律松弛等风险，决不能滋生已经严到位的情绪，决不能在喝彩声中迷失自我，坚决清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，维护党的先进性纯洁性，凝聚起谱写全面建设社会主义现代化国家的X篇章磅礴力量。

（三）必须始终坚守以人民为中心的根本政治立场，持续推动解决群众急难愁盼问题。

江山就是人民、人民就是江山。人民立场是我们抓纪律、管作风的根本出发点和最终落脚点。五年来，我们不忘初心使命、践行党的宗旨，紧扣脱贫攻坚这个最大的民心工程，下大力气集中整治扶贫领域腐败和作风问题，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，深入开展“我为群众办实事”实践活动，纠治漠视侵害群众利益问题，赢得广泛赞誉和支持。新征程上，纪检监察机关必须始终坚持人民至上，站稳人民立场，贯彻群众路线，用心用情用力解决民生领域各类突出问题，维护人民群众利益，推动共同富裕政策落实，不断夯实党长期执政的政治根基。

（四）必须始终坚持“三不”一体推进方针方略，不断提高正风肃纪反腐治理效能。

“三不”一体推进既是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。五年来，我们积极探索“三不”一体推进的有效载体和方法举措，坚持监督、办案、惩戒、警示、整改、治理一体贯通，党风廉政建设取得重要成果。新征程上，面对反腐败斗争依然严峻复杂的形势，纪检监察机关必须强化系统观念和一体化思维，坚持系统施治、标本兼治，坚持把查办案件与推动深化改革、堵塞制度漏洞紧密结合起来，把整治作风突出问题与完善体制机制、强化监督约束紧密结合起来，以案促改、以案促建、以案促治，深化警示教育，弘扬清廉文化，构建起正风肃纪反腐“三不”一体推进常态长效机制。

（五）必须始终坚持实事求是、依规依纪依法，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

实事求是是纪检监察工作的生命线，依规依纪依法是做好新时代纪检监察工作的必然要求。五年来，我们坚持一切从实际出发，全面、历史、辩证地看待问题，正风肃纪什么问题突出就解决什么问题，监督执纪适用哪种形态就运用哪种形态，规范化法治化水平不断提升。纪检监察工作本质是政治工作、做人的工作，根本是惩前毖后、治病救人，凝聚党心、凝聚人心。新征程上，纪检监察机关必须强化纪法意识、程序意识、证据意识，严格依照法定权限规则程序办事，坚决杜绝“差不多”、“还可以”，公道正派、不徇私情，精准发现问题、精准研判定性、精准作出处置，对党负责、对事业负责、对干部负责。

（六）必须始终坚持与时俱进、守正创新，在深化改革中不断开创纪检监察工作新局面。

改革创新是推动实现高质量发展的根本动力和现实途径。五年来，我们一体推进党的纪律检查体制、国家监察体制、纪检监察机构改革，健全纪法衔接、法法贯通的纪检监察法规制度体系，持续释放改革红利和活力，推动制度优势不断转化为治理效能。新征程上，纪检监察机关必须主动适应不同阶段目标任务要求，将改革有机融入监督执纪执法具体实践，积极推进正风肃纪反腐理念思路、方式方法、制度机制创新，坚决破除不合时宜的陈旧观念和体制机制弊端，加大破解重点难点问题力度，在守正中推进创新、在创新中巩固守正，不断增强赢得主动、赢得优势、赢得未来的定力、魄力、能力。

三、今后五年的工作建议

党的十九届六中全会，是在党成立一百周年的重要历史时刻，在党和人民胜利实现第一个百年奋斗目标、全面建成小康社会，正在向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进的重大历史关头，召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，全面总结党的百年奋斗“四个历史时期”重大成就、“五个方面”历史意义、“十个坚持”历史经验，科学展望党和国家的光明前景和美好未来，深刻揭示“过去我们为什么能够成功、未来我们怎样才能继续成功”的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑，是一篇光辉的马克思主义纲领性文献，是新时代中国共产党人不忘初心使命、坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言，是以史为鉴、开创未来、实现中华民族伟大复兴的行动指南，对推动全党进一步统一思想、统一意志、统一行动，团结带领全国各族人民夺取新时代中国特色社会主义新的伟大胜利，具有重大现实意义和深远历史意义。

X区第X次党代会贯彻落实党的十九届六中全会精神，围绕“牢记领袖嘱托、勇担历史使命，凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美X”主题，深入贯彻习近平总书记对X工作系列重要指示精神，科学回答了“为什么建设、建设什么样的、怎样建设新时代中国特色社会主义壮美X”的重要命题，描绘宏伟蓝图，明确方法路径，号召全区各级党组织和广大党员干部努力创造属于我们这一代人、无愧新时代的历史功绩，鼓舞人心、催人奋进。全区纪检监察机关要把学习贯彻党的十九届六中全会精神作为重大政治任务，全面落实X区第X次党代会部署要求，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，保持“赶考”清醒，大力弘扬伟大建党精神，以伟大自我革命引领伟大社会革命，乘势而上、砥砺奋进，为实现壮乡各族人民更加幸福美好的生活而不懈奋斗。

今后五年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把坚持和加强党的全面领导作为根本政治任务，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实习近平总书记对X工作系列重要指示精神，落实中央纪委国家监委和X区党委决策部署，围绕X区第X次党代会确定的目标任务，忠实履行党章和宪法赋予的职责，大力推进以“政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗”为主要内容的清廉X建设，坚定不移全面从严治党，持之以恒正风肃纪反腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动纪检监察工作高质量发展，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美X提供坚强保障。

大力推进以“政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗”为主要内容的清廉X建设，是贯彻落实习近平总书记视察X提出“努力实现正气充盈、政治清明”重要要求的具体举措，是实现X区第X次党代会确定目标任务的重要保障，是全区纪检监察机关的职责所在、使命所系。政治清明，就是习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心，“两个维护”坚定自觉，党的领导坚强有力，党内政治生活严格规范，政治监督体系严密，“三不”一体推进扎实有效，政治环境山清水秀。政府清廉，就是立党为公、执政为民理念更加牢固，依法行政、廉洁从政水平持续提升，权力制约监督机制更加完善，防范化解风险机制更加健全，营商环境持续优化，政商关系亲清有为，市场竞争公平有序，改革发展提质增效。干部清正，就是选人用人正确导向更加鲜明，干部教育管理监督更加严实，干事创业、改革创新活力迸发，勤勉尽责、担当实干、廉洁自律成为思想行动自觉，守正道、抓落实、善作为成为奋战新征程的主旋律。社会清朗，就是优良传统作风、革命精神、时代精神广为传承发扬，机关、企业、学校、社区、乡村清廉创建普遍开展，良好家庭家教家风助廉促廉作用更加明显，“廉荣贪耻”氛围更加浓厚，崇德尚廉的新风正气更加充盈，党风政风社风民风持续向上向善。我们要深刻把握清廉X建设的重要意义和丰富内涵，使之有机融入经济和社会各项事业发展全过程，为建设繁荣富裕、团结和谐、开放包容、文明法治、宜居康寿的壮美X创造良好环境。

（一）坚持从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取智慧力量，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深学细悟党的十九届六中全会精神，铭记党百年奋斗的伟大成就和宝贵经验，牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，深刻认识党为国家和民族作出的伟大贡献，深刻理解党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义，深刻领悟党中央以史为鉴、开创未来的伟大号召，更加坚定自觉地在“两个革命”中找准职责定位，坚定理想信念，不忘初心使命，铸牢政治忠诚、增强政治定力、提高政治能力。始终做到维护党的领导和党中央权威的初心不变、督促落实党的路线方针政策的使命不变、保证党的肌体健康的职责不变、促进制度优势转化为治理效能的任务不变，推动广大党员干部坚定对马克思主义、共产主义的信仰，对中国特色社会主义的信念，对实现中华民族伟大复兴的信心，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，保证纪检监察工作正确政治方向，坚决把反腐败斗争进行到底，在确保党不变质、不变色、不变味中更好发挥职能作用，营造良好政治生态。

（二）坚持深化政治监督，全力保障党中央、X区党委重大决策部署落地落实。

深入贯彻习近平总书记对X工作系列重要指示精神，深刻认识X在全国发展大局中的“四个突出特点”，围绕建设新时代中国特色社会主义壮美X总目标、“四个新”总要求、四个方面重要工作要求，聚焦立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展等重大战略，紧扣X区第X次党代会提出的目标任务，紧盯筑牢中华民族共同体意识、积极服务建设中国—东盟命运共同体、扎实推动共同富裕“三个共同”愿景，紧盯建设西部陆海新通道、中国（X）自贸区，建设高质量实施RCEP示范区、西部制造强区、北部湾经济区，全面对接X大湾区，以及产业振兴、乡村振兴、科技创新、绿色发展、民生保障、平安X、常态化疫情防控等重点工作，跟进监督、精准监督，严明政治纪律和政治规矩，坚决纠治不担当不作为、慢作为乱作为等现象，打出一套压责任、纠偏差、防风险、抓整改、促发展的“组合拳”，推动新时代中国特色社会主义壮美X建设各项任务落到实处。

（三）坚持“三不”一体推进，推动取得更多的制度性成果和更大的治理成效。

强化系统观念和精准理念，持续探索“三不”贯通融合的有效载体、实践途径，推动“两个责任”贯通协同，完善一体推进制度机制，不断提高治理腐败效能。始终坚持严的主基调不动摇，保持压倒性力量常在、保持强大势能常在，有贪肃贪、有腐反腐，发现一起、查处一起。始终坚持正风肃纪反腐首先从政治上看，对政治问题与经济问题交织、不收敛不收手的严重腐败分子，毫不手软、坚决清除，确保严管严治震慑常在，管党治党后墙坚固。精准研判主攻方向，把握大发展大建设时期腐败和作风问题易发多发的阶段性特征，紧盯政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，严肃查处腐败和失职渎职问题。加大打击行贿力度，建立行贿人“黑名单”制度，探索联合惩戒机制。深入开展“天网”行动，深化追逃防逃追赃一体推进。做深做实案件查办“后半篇文章”，以案为鉴、找准症结、健全制度、堵塞漏洞、综合施治。积极探索廉政教育、警示教育新模式新载体，引导党员干部修身律己，在不敢腐不能腐不想腐基础上干事创业、奋发有为。

（四）坚持纠“四风”树新风，努力推动化风成俗、实现风清气正。

深刻认识作风和腐败问题同根同源，由风变腐、风腐一体，必须发扬钉钉子精神、久久为功，以“三不”一体推进理念深化作风治理，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义、官僚主义，紧盯虚假公函、“一函多餐”、不吃公款吃老板、快递送礼、视频会议“接力赛”、“指尖上的形式主义”等“四风”问题新动向新表现，以变应变、对症下药、培土加固，使党中央铁规生效、禁令生威。坚持系统施治，深化风腐同治，一体推进反“四风”、反腐败、反特权，凡查案件必看作风、必查作风。坚持破立并举，既坚决纠治不正之风，又大力倡导新风正气，持续涵养清廉文化，广泛开展清廉创建活动，以良好党风政风引领社风民风，促进社会清朗，切实把好传统带进新征程、将好作风弘扬在新时代。

（五）坚持以人民为中心的发展思想，持续深入整治群众身边腐败和作风问题。

民心是最大的政治，人民满意是党的纪律作风建设的价值取向。要坚持人民群众反对什么痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，什么问题突出就重点整治什么问题，永远保持同人民群众的血肉联系，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。深化群众身边腐败和作风问题治理，精心组织开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，促进共同富裕取得更为明显的实质性进展。聚焦就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法、耕地保护、粮食安全、金融安全等重点领域，推动解决群众急难愁盼问题。严肃查处营商环境中的腐败和不正之风，推动构建亲清新型政商关系，提高政务服务效能。常态化惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”，督促职能部门深化行业整治，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，巩固拓展政法队伍教育整顿成果。紧紧依靠群众，畅通监督渠道，不断发挥群众监督在基层治理中的作用。

（六）坚持监督基本职责、第一职责，不断提升监督治理效能。

强化纪委监委监督的协助引导推动功能，发挥党内监督主导作用，贯通其他各类监督，更好融入国家治理体系。认真贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，突出“五个强化”，推动对各级“一把手”和领导班子监督取得突破性进展。强化对重点领域、关键岗位的监督，督促完善权责清单，推动秉公用权、为政清勤，建设清廉政府，促进干部清正。持续深化纪检监察体制改革，充分发挥派驻监督“探头”作用，稳步推进区管企业和高校派驻改革，整合基层监督力量。坚持“三个区分开来”，精准运用“四种形态”，早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。准确把握监督与支持的关系，既通过监督发现问题、推动整改，又通过监督促进干事、体现支持，旗帜鲜明为敢于担当、善于作为、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，为受到不实举报的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为。

（七）坚持政治巡视定位，更好发挥党内监督利剑和密切联系群众纽带作用。

坚定不移贯彻中央巡视工作方针，持续深化政治巡视巡察，把着力点放到督促各级领导班子履职尽责上来。坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，科学谋划部署，突出重点推进，高质量完成X届X区党委巡视全覆盖任务。坚持把整改作为管党治党和推动工作的重要抓手，扎实做好“后半篇文章”，完善整改责任机制、督促机制、评估机制，发挥巡视巡察标本兼治作用。深化上下联动、横向贯通，探索巡视巡察与其他监督协作配合的有效路径，推动形成系统集成、协同高效的监督格局。深化巡视巡察质量提升工程，加强规范化法治化建设，确保巡视巡察过程的精准和结果的高质量。

（八）坚持内强素质、外树形象，建设政治过硬、本领高强、可亲可信可敬的纪检监察铁军。

纪检监察工作因党而生、为党而战、兴党而强。必须持续强化理论武装和政治思想引领，传承党的光荣传统和优良作风，始终对党绝对忠诚。认真落实监察法、监察官法及配套法规制度，促进规范化法治化正规化。长期、常态践行“四边”要求，更加注重学习、调研、工作、总结相统一，加强教育培训，强化实战练兵，提升政治能力和专业能力。树立重担当、崇实干、看实绩的用人导向，统筹推进干部任用交流，选优配强干部队伍。弘扬实事求是优秀品格，说实话、办实事、求实效，力戒形式主义、官僚主义，做到谦虚谨慎、戒骄戒躁、敢于斗争、善于斗争。完善监督执纪执法运行机制，确保安全文明执纪执法。积极稳妥推进信息化建设。围绕管好用好纪检监察权深化内部正风肃纪反腐，勇于刀刃向内，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，永葆忠诚干净担当政治本色和红色基因。

踏上新的赶考之路，奋进新时代新征程，纪检监察工作责任更加重大、使命更加光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中央纪委国家监委和X区党委坚强领导下，大力弘扬伟大建党精神，不忘初心、牢记使命，常怀远虑、居安思危，埋头苦干、勇毅前行，推动全区纪检监察事业高质量发展，促进清廉X建设取得更大成效，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美X，奋力实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

党代会纪委工作报告

各位代表、同志们：

我代表____区纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审议。

一、过去三年工作

区第六次党代会以来，在区委和市纪委的领

导下，全区各级党政组织和纪检监察机关坚持以*为指导,认真贯彻落实上级党委、纪委有关反腐倡廉的指示精神，紧密围绕发展第一要务，正确处理改革、发展、稳定的关系，不断加强党风廉政建设和反腐败工作并取得新的明显成效。

（一）党风廉政建设责任制落实更加深入。

三年来，全区各级党政组织不断加大落实力度，把党风廉政建设与经济建设和其它业务工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。我区率先在全市制定并实施了《区委、区人大、区政府、区政协、区法院、区检察院领导班子、领导干部党风廉政建设责任制》，坚持每年都层层签定责任状，将工作任务落实到部门、单位和责任人，进一步强化了区委、区人大、区政府、区政协处级领导以及各部门领导的党风廉政建设工作责任意识,基本形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的党风廉政建设和反腐败斗争领导体制、工作机制。强化了对党风廉政建设工作的目标量化考核，充分发挥了激励约束作用，有力地推动了全区党风廉政建设工作的开展。

（二）领导干部廉洁自律意识明显提高。

较好地落实了中央、省、市关于领导干部廉洁自律重点工作的要求，开展了自查自纠和自省自警教育活动。坚持党要管党、从严治政方针，不断推进述廉、考廉、评廉的规范化、制度化，全区科级以上干部廉政档案实行了微机化管理，成为干部交流、提拔任用的重要依据。认真实施《__区党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为管理办法》，对全区车辆管理、新建办公楼、差旅费开支等方面进行了严格规定，取消了一些不必要的会议和庆典活动，节约了财政支出。按照“三必谈、三必做”制度，对新提拔干部全部进行了任前廉政教育谈话，对党员干部的警示性谈话也做到了经常化，收到较好效果。加强了党风巡视工作，聘请了5名德高望重的离退休老领导作为党风巡视员，发挥了很好的监督作用。

（三）违纪违法案件查处力度不断加大。

区纪检监察机关始终保持高压态势，从严惩处各种违纪违法行为。在案件查处上，不断加大对重点部门，特别是与群众利益密切相关部门、实权单位、执法执纪机关的违纪违法情况的监督和检查，使一些危害群众利益、失职渎职等案件得到了及时查处；加强与司法机关、行政执法机关的协调和配合，攻克了多起重特大疑难案件；实施了办案责任制、领导包案制、办案责任追究制以及与司法、审计等部门联合办案等制度，加大了案件查办力度。三年来，共受理群众来信来访300余件（次），受理率100。共立案27起，结案27起，处理处分违纪人员27人，其中，涉及科级干部以及重处分的14人，移送司法机关并受到法律制裁的3人。

（四）纠正行业不正之风工作稳步推进。

坚持“标本兼治、纠建并举”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，切实纠正部门和行业不正之风。每年都把纠风工作重点落实到责任部门，确立工作目标，建立了工作责任制。不断加大专项治理的力度，严格执行义务教育阶段“一费制”收费办法，大力治理教育乱收费，对区属学校收费标准、项目、金额向社会进行公示，清理取缔违规办班60余个。狠刹医药购销和医疗服务中的不正之风，严格执行药品集中招标采购制度，实行单病种医疗收费最高限价，建立价格管理机制，为群众提供安全、放心的就医环境。认真做好减轻农民负担工作，健全农民负担监测、信访举报、监督检查等制度，认真落实涉农收费价格“公示制”、报刊订阅费用“限额制”和农民负担案件责任追究制。通过落实“一免两补”政策、推行农村中小学“一费制”和开辟秋收“绿色通道”等工作，切实减轻了农民负担。认真开展了民主评议行风活动,切实改进评议的方式方法,把工作的重心放在“纠”与“建”上,督促各参评部门积极向社会公开承诺，广泛接受社会监督。充分发挥行风监督员的作用，通过组织经常性地明察暗访，扩大了监督的范围。及时调整听证评议代表构成范围，严格组织考核和民主测评，保证评议工作的科学公正。

（五）源头预防治理腐败工作逐步深化。

全区各级党政组织加强了对源头治理工作的领导，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系初步形成。利用区政府网站、__纪检网站等媒体，认真组织学习《__区党员干部廉洁自律读本》，先后开展了刑犯现身说法、现场旁听庭审、观看反腐话剧、剖析身边典型案例、举办反腐倡廉漫画展等一系列教育活动，确保廉政教育的广度和深度。积极推进干部人事制度、行政审批制度、财政管理体制和司法体制等项改革，大力推行党务、政务、厂务、村务公开，先后制定了《中小企业信用担保管理办法》、《投资项目管理暂行办法》和《公用车辆管理办法》等内部规定，从源头上有效预防和治理腐败。进一步加大了执法监察工作力度，加强了对经济责任审计、财政集中支付等项工作的监察力度，对重大采购招标项目和较敏感的政府活动进行跟踪监控，共参与让杜路工程招投标、乘风商场改

制等现场监察15项，收到了较好的效果。

（六）纪检监察机关自身建设进一步加强。

在纪检监察系统深入开展了争做学习型、开拓型、事业型、廉洁型“四型”干部活动，提出了纪检监察干部要“树立五种形象”，做到“十要十不要”的要求。从思想教育入手，依靠制度保证，加强了对全区纪检监察干部政治理论、党纪条规、业务知识和市场经济知识的教育和培训，全区有50余人次参加了中央、省、市举办的培训班，20余篇反腐倡廉理论研讨文章在市级以上刊物发表并获奖。在区、镇、街道相继实行了纪委书记由同级党委副书记担任，在基层党支部配齐了纪检委员，加强了纪检监察工作的组织领导。三年来，全区纪检监察各项工作在全市目标管理考核中均名列前茅，其中，我区促进领导干部廉洁从政和深化源头治腐工作在全市五区四县评比中获得了第一名。过去三年，我区党风廉政建设和反腐败斗争取得了一定成效，保持了健康发展的良好态势。但是，也应该清醒看到，我们的工作中还存在一些问题。一是贯彻《实施纲要》工作还不够深入，教育、制度、监督并重的惩防体系还不够健全；二是个别单位和部门的领导对党风廉政建设和反腐败斗争重要性认识还不到位，“一手软、一手硬”的现象仍然存在；三是党风廉政建设责任制在个别单位还没有得到很好落实，相关保障措施还不到位，个别单位和部门制定的有关制度针对性、可操作性不强，责任追究制度还没得到很好的执行；四是我区的经济发展环境还不够优化，个别部门为企业和投资者服务的意识还有待于加强。这些问题我们必须高度重视，在今后的工作中，采取切实有效措施，认真加以解决。过去的三年中，全区各级党政组织和纪检监察机关在党风廉政建设和反腐败斗争中，形成了一些思想共识，有一些较深的体会，今后的工作中要很好地坚持。主要是：必须坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众参与的反腐败工作机制。实践证明，坚持这一工作机制，就能形成反腐败工作的整体合力，反腐败工作就有了组织保证和群众基础，才能不断取得阶段性成果。必须坚持以经济建设为中心，努力营造良好的社会政治环境，坚决保改革、保发展、保稳定。党风廉政建设和反腐败工作只有紧紧围绕改革发展稳定的工作大局来开展，才能把握正确前进方向，才能切实履行职能，并卓有成效地开展工作。必须坚持推进机制体制制度改革，铲除滋生腐败的土壤和条件，努力从源头上预防和解决腐败问题。只有在坚持治标，遏制腐败现象滋生蔓延的同时，不断加大治本力度，积极推进机制体制制度改革，才能从根本上解决腐败问题，推动反腐败斗争向纵深发展。必须坚持与时俱进，不断加强纪检监察干部队伍建设，主动适应形势任务发展需要。只有按照形势任务发展变化和时代要求，不断提高纪检监察干部政治业务素质，优化干部队伍结构，保持队伍的生机和活力，才能充分发挥纪检监察职能，为全面完成党风廉政建设和反腐败工作提供组织保证。

二、今后五年建议今后五年，是我区经济和社会发展关键时期，也是全面建设小康社会、率先基本实现现代化、构建繁荣、和谐、美好西城区的重要时期，党风廉政建设和反腐败斗争面临大量新情况、新问题，反腐败任务还相当艰巨繁重。

我们既要正确认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性，增强忧患意识；又要看到反腐败斗争的有利条件，增强必胜信心。特别是要清醒地认识到，实现西城区经济社会又好又快发展，关键在党，根本在人。今后五年全区党风廉政建设和反腐败斗争工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会精神，全面履行党章赋予的职责，依据党章的规定，维护和执行党的纪律，保证党的章程和其它党内法规得到遵守和执行；围绕区委的决策和决议的执行情况加强监督检查，保证政令畅通；认真协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为建设繁荣、和谐、美好的西城区提供强有力的政治保证。

（一）健全机制完善制度，深入贯彻落实《实施纲要》。

__中央颁发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是加强党风廉政建设，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针的重要战略举措。今后五年是落实《实施纲要》的关键时期，全区各级党政组织要切实增强工作的责任感和紧迫感，按照纲要要求，综合运用教育、制度、监督三种手段，坚持在党委的统一领导下，按照任务分工，各负其责，形成整体合力。各级党政正职要主动承担起领导和组织的责任，在推动本地区、本单位业务工作的同时，切实抓好《实施纲要》的落实。各级领导班子要确定一名负责人具体抓这项工作，其他成员根据分工担负相应责任。各牵头单位要明确在惩防体系建设中所肩负的责任，建立相应的工作机构，抓紧制定具体的工作计划和措施。各协办单位要密切配合，按照每项工作的总体要求和安排，以高度负责的态度完成好分工的各项工作。掌管人、财、物和行政许可权的重点部门要健全工作机制和管理制度，严格规范行政行为，防止腐败现象的发生。通过各方面的努力，形成上下联动、齐抓共管的工作局面，坚决防止分工不明确、任务不落实甚至推诿扯皮现象的发生。区纪检监察机关要协助党委抓好惩防体系建设，督促各部门认真履行职责，帮助解决工作中遇到的困难和问题，保证各项工作落到实处。

（二）围绕中心维护大局，严肃查处违纪违法案件。

针对新形势下我区经济发展的新特点，着重查办严重损害经济发展环境的案件；建设工程和物资采购领域的案件；企业重组改制和国有集体资产管理混乱造成财产严重流失的案件；领导干部伙同或支持其亲友非法敛财的案件，严重腐化堕落的案件；司法人员贪赃枉法、徇私舞弊的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件；严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件。继续加强基层办案工作，严肃查办基层干部以权谋私、侵害群众利益的案件，严肃查处领导干部参与“黄、赌、毒”案件。特别是，要加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物追缴力度。要进一步加强信访举报工作，努力拓宽案源。要加强与有关职能部门的联系，整合信访资源。建立信访举报工作责任制，完善信访举报内部监督机制、案件线索集体排查机制、集体上访和突发事件应急处理和协调机制。要组织好专项信访举报活动，动员群众举报。要主动搜寻违纪违法线索，深入到掌管人、财、物的部门，通过和基层群众交流和沟通，从中挖掘线索。

（三）切实转变政风行风，坚决维护群众合法利益。

要站在维护建设和谐社会这个大局的高度，坚决纠正损害群众利益的不正之风，制止吃拿卡要、以权谋私、与民争利的行为，及时解决群众反映的合理合法问题。要坚持纠建并举、综合治理，加大专项治理力度，重点开展“三个专项治理”。一是加大治理教育乱收费力度。要把治理教师乱办班作为一项重点工作抓紧抓实，通过加强教育、严格监督、严肃处理，减少违规行为，切实减轻学生和家长的负担。要巩固完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费成果和公办高中招收择校生“三限”政策，严肃查处学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费问题。二是加大纠正医药购销和医疗服务中的不正之风力度。突出解决群众看病难、看病贵的问题，强化医药价格监管，清理整顿乱加价、乱收费、超范围检查、乱开高价药及开单提成和收受“红包”，严厉打击非法行医，整治虚假违法医药广告。三是加大减轻农民负担力度。要把治理拖欠农民工工资问题作为减轻农民负担的重点，逐步完善配套制度，加强监督检查，保证农民工工资按时、足额发放。要巩固农村税费改革成果，加强对乡镇机构改革、农村义务教育和区镇财政体制改革的监督检查，坚决打击各种坑农害农行为。要进一步探索和深化民主评议行风活动，不断改进方式方法，继续坚持“纠、评、建”并举，以“纠”促“建”，以“评”促“建”，“纠、评、建”促进政风、行风进一步好转，注重行风建设的全过程，把行风评议作为推进各参评单位自觉加强行风建设的一项重要举措抓紧抓实，改变个别参评单位只重视结果，不重视过程；只重视评议，不重视建设的错误做法和认识。

（四）教育制度监督并重，进一步加大源头治腐力度。

要把反腐倡廉置于深化改革、加快发展、保持稳定的大局中来把握，以强化宣传教育为重点，解决“不想为”的问题；以加强制度建设为重点，解决“不能为”的问题；以加大监督惩处力度为重点，解决“不敢为”的问题，不断加强党风廉政建设。要本着“教育为本，关口前移，超前防范，重在建设”的原则，大力开展以廉洁勤政为核心的思想道德教育和党性党风党纪教育，努力形成反腐倡廉教育的强大合力，构筑“大宣教”格局。要通过充实教育内容、活化教育形式、细化教育对象、创新教育载体等措施，开展丰富多彩的教育活动，力争见到实效。要坚持用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题，把反腐败寓于各项重要的改革措施之中，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的机制。要深入推进行政审批制度、干部人事制度、财政税收体制、投资体制、司法体制“五项改革”，完善工程建设招投标、土地使用权出让、产权交易、政府采购“四项制度”，健全政务、厂务、村务工作“三个公开”。要严格执行“四大纪律、八项要求”，开展经常性监督检查，解决好领导干部廉洁从政问题。严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，借婚丧事宜敛财和参加赌博等问题。继续纠正一些单位和部门巧立名目公款旅游、公车私用等问题。

（五）履行纪检监察职能，促进经济发展环境优化。

切实履行《党章》和《行政监察法》赋予的职能，站在讲政治、讲大局的高度，积极搞好协调，坚决维护区委决策的权威性。要以为经济建设服务为第一要务，营造公正透明的法制环境、廉洁高效的政务环境、优质快捷的服务环境，努力把我区建设成发展前景好、交易成本低、投资风险小、社会信誉好的经济发展环境优良城区。要加强对司法活动的监督。对于执法不严、执法不公、贪赃枉法等问题，在办案过程中占用企业资金、交通工具和通讯工具，严重违法、违纪、违反政策损害企业利益的一律清除执法队伍。切实加强对重点行政执法部门、执法岗位的监督。严格禁止各行其是、上下梗阻、推诿扯皮、敷衍塞责等问题的发生，切实把促进经济发展的各项政策措施落实到位。加大对重点行业、重点部门、重点岗位的效能监察,切实解决行政不作为、慢作为和乱作为的问题。对于不想事、不干事、慢干事的，要给予坚决纠正。对于不成事、坏事的，一律视为违纪，给予严肃处理。增强服务意识，进一步提高服务质量和服务水平。切实改进服务作风，树立大局意识，坚决制止“衙门作风”，大力倡导热情周到、快捷高效、服务基层、服务企业的良好风气。要坚持急事急办、特事特办、办就办好的原则。大力推进办事公开，进一步完善“一站式审批，一条龙服务”体系，尤其要做好对现有企业的服务，增强说服力和号召力，以商招商，使更多的外来投资者在我区放心大胆地发展。严厉禁止政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力金钱化问题。

（六）加强检查严格考核，认真贯彻落实党风廉政建设责任制。

党风廉政建设责任制是深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障，全区各级党员领导干部，特别是党政一把手要认清形势，增强责任感和紧迫感，切实负起责任。要加强组织领导，健全工作机制，党政主要领导要负总责，班子成员要分工负责，部门要各负其责。要抓好典型示范，按照“以点带面、整体推进”的思路，及时推广先进经验，利用专题节目，宣传典型事例，促进全区党风廉政建设和反腐败工作整体推进。要加强监督考核，把考核结果作为干部业绩评定，奖励惩处、选拔任用的重要依据。要加大责任追究力度。重点对本单位本部门出现重大责任事故、造成重大经济损失、发生恶性事件的；不正之风严重、群众反映强烈而又长期得不到解决的；领导干部对自己职责范围内的反腐败工作敷衍塞责、不抓不管，以至发生大案要案的，要依据责任制的有关内容严肃处理，追究相关人员责任，推动各级领导干部切实负起党风廉政建设的责任。

（七）提高素质适应形势，为反腐倡廉提供组织保证。

全区各级纪检监察机关和纪检监察干部要增强政治责任感和工作紧迫感，不断加强自身建设，努力提高自身素质，更好地适应新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的要求。要不断强化纪检监察干部的责任意识、大局意识，从讲政治的高度出发，坚决维护区委决策的权威性。要紧密围绕我区经济发展，认真履行纪检监察职能，切实保护想事、干事、成事的干部，坚决惩处躲事、误事、坏事的干部，确保区委重大决策和工作部署的顺利实施。要加强学习，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，认真学习纪检监察业务知识和各种新知识，认真学习经济、金融、法律、科技等领域知识，不断提高自身素质；要改进作风，大力弘扬求真务实精神，研究新情况，推广新经验，创造性地完成反腐倡廉各项工作任务；要进一步严格纪律，建立健全纪检监察内部各项规章制度，纪检干部要严格遵守党纪政纪条规，带头遵守“四大纪律、八项要求”，做到不该说的不说，不该做的不做，做遵守和维护纪律的模范，真正成为一支党和人民信赖的坚强队伍。同志们，今后五年的党风廉政建设和反腐败工作艰巨而繁重。我们要高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，与时俱进、开拓创新，同心协力、扎实工作，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，为建设繁荣、和谐、美好的西城区提供强有力的政治保证。

第五篇：纪委党代会工作报告

集团公司第一次党代会纪委工作报告

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围绕中心抓教育

惩防并举重预防

加强党风建设和反腐倡廉工作

为做大做强华锡而努力奋斗

——王毅同志在中国共产党柳州华锡集团有限责任公司

第一次代表大会上关于纪律检查工作的书面报告

（2007年12月21日）

各位代表、同志们：

现在，我代表中共柳州华锡集团有限责任公司纪律检查委员会向大会作工作报告，请予审查。

一、工作回顾

中共柳州华锡集团有限责任公司纪律检查委员会，于一九九五年十二月由中共大厂矿务局纪律检查委员会更名而来。十多年来，集团公司纪委在集团公司党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真履行党章赋予的职责，认真贯彻落实中央纪委、自治区纪委、自治区国资委纪委的各项重大决策和工作部署，紧紧围绕企业改革、发展、稳定和生产经营工作中心，扎实开展党风建设和反腐倡廉工作，努力营造廉洁从业的氛围。十多年来，集团公司纪委坚持按照中央纪委提出的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，加强党风建设和反腐倡廉宣传教育，加强领导人员廉洁自律工作，加大查办违纪违法案件和源头上治理腐败的工作力度，深入开展效能监察，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，促进了企业党风建设和反腐倡廉工作的开展，为集团公司的改革发展提供了有力的政治保证。

㈠认真开展党风建设和反腐倡廉教育，进一步增强党员领导人员拒腐防变能力

十多年来，集团公司和基层单位两级纪委始终把党风建设和反腐倡廉教育作为重要基础工作来抓，坚持从党员领导人员基本觉悟抓起，注重教育，超前预防，不断增强党员领导人员拒腐防变能力和自律意识。一是组织党员领导人员认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、江泽民同志和胡锦涛同志关于加强党风廉政建设和反腐败工作的重要讲话以及党的十四届五中全会以来的重要会议精神和党的路线、方针、政策，提高党员领导人员思想道德水平和政治素质；二是组织学习《党章》、《实施纲要》、《三个条例》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》、《四大纪律八项要求》和国有企业领导人员要做到的“三个不得”、自治区党委加强领导干部廉洁自律“六条规定”、自治区纪委《关于全区国有企业领导人员廉洁自律若干规定的实施意见》等党纪党规和廉洁自律规定，增强党员领导人员遵纪守法意识；三是开展学习宣传先进典型人物活动。广泛宣传和学习艰苦奋斗、执政为民、当好人民公仆的党员干部榜样郑培民，心系百姓、求真务实、锐意进取的党员领导干部楷模牛玉儒，几十年如一日、廉洁从政、勤政为民、正确行使权力的优秀党员领导干部汪洋湖等先进人物事迹。并积极配合集团公司党委在全公司开展保持共产党员先进性教育，增强党员的先进性意识；四是组织各级领导人员观看正反典型电教片，进行警示教育，增强廉洁自律的自觉性；五是广泛开展主题教育。在党员中开展“讲学习、讲政治、讲正气”教育，“艰苦奋斗、廉洁从业”教育，“学党章、守纪律、知荣辱”等主题教育，弘扬时代特点和主旋律。1997年以来，集团公司两级纪委，坚持以人为本，贴近实际，形式多样，讲求实效，促进廉洁为立足点，通过局域网、广播、闭路电视、观看电教片、中心组学习、上专题辅导课、墙报、黑板报等多种形式，广泛开展党风建设和反腐倡廉宣传教育。十多年来，全公司开展反腐倡廉专题学习795次，上专题辅导课478次，写心得体会、论文3132篇，其中领导班子成员396篇。出黑板报、墙报1739期，写专题广播稿2965篇，播放警示电教片2790场次，观看人数达75330多人次。先后制作了“四大纪律，八项要求”、“三个不得”警示牌380块，“八荣八耻”标语牌110块，分别在主要活动场所和领导人员办公室悬挂。组织开展“以案说纪”、“清风颂”等演讲会11场次，7600多名党员、干部、职工、家属及学生参加活动受到教育。集团公司党委、行政每年为基层党组织和各级领导人员征订纪检监察报刊、法律法规选编、党风廉政教材等学习资料。在华锡网站开设党风建设和反腐倡廉六个专栏，交流各单位党风建设和反腐倡廉工作的经验。将中纪委和自治区纪委、集团公司制定的廉洁自律规定编辑成《党员干部廉政必读》，下发给党员和各级领导人员学习。

积极开展企业廉洁文化建设活动。公司两级纪委组织开展了“共产党员风采”、“我镜头中的共产党员”摄影竞赛、“先锋赞”广播征文、反腐倡廉漫画比赛、反腐倡廉歌曲演唱会等活动。2006年以来，还开展了反腐倡廉警句格言征集活动，在公共场所悬挂反腐倡廉警句格言牌 54块，企业廉洁文化建设初步取得成效。通过多层次，宽领域、多样化的宣传教育活动，进一步增强了党员领导人员的廉洁从业意识，提高了领导人员拒腐防变的能力。

㈡切实加强廉洁自律工作，领导人员廉洁从业自觉性进一步增强

为认真贯彻落实中央纪委《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和自治区纪委《重申国有企业领导人员廉洁从业规定》等规定，规范领导人员廉洁从业行为。集团公司党委、行政、纪委先后建立完善了《柳州华锡集团有限责任公司领导人员廉洁自律若干规定》、《领导干部报告个人重大事项办法》、《领导干部收入申报规定》、《领导人员外出报告制度》、《领导人员报告落实党风建设和反腐倡廉工作情况制度》、《领导干部廉洁承诺制度》和《党员领导干部述职述廉办法》等规定。建立了全公司795名副科职以上管理人员、178名二级单位领导班子成员和公司机关部室领导人员的廉洁档案。集团公司纪委每年坚持按照上级纪委的要求，开展节假日吃喝风、送礼风的专项检查，防止了不良现象的发生。通过制度管理和检查监督，进一步增强了领导人员及各级管理人员的廉洁自律意识。1997年以来，先后有133名党员领导人员及中层管理人员主动上交和退还礼金681105元。

㈢注重制度建设，认真抓好源头预防腐败工作

集团公司党委、行政和纪委，始终坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求，逐步加大治本、从源头上预防和惩治腐败的力度。

一是进一步完善《党风建设和反腐倡廉工作责任制》和《党风建设和反腐倡廉工作责任追究规定》。集团公司党委、行政坚持每年与二级单位党政一把手签订《党风建设和反腐倡廉工作责任书》，二级单位党政领导又分别与单位的科室、车间主要领导签订责任书，从集团公司领导到基层单位领导层层明确党风建设和反腐倡廉工作责任，形成谁主管谁负责，一级抓一级，一级对一级负责的责任体系。集团公司党委还制定了《党风建设和反腐倡廉工作考核评分标准》，对各单位的党风建设和反腐倡廉工作进行量化考核。公司纪委坚持每年进行一次检查考评，考评结果实行“四个挂钩”即：与集团公司党建目标管理挂钩，与干部提拔任用挂钩，与领导人员年终奖（年薪）挂钩，与评先评模挂钩。通过 加大考核、检查监督的力度，有效地推动了责任制的落实。

二是认真落实领导人员管理监督制度。根据中央、自治区纪委有关规定，集团公司两级纪委认真配合党委、行政对二级单位领导班子及成员和中层管理人员实施动态管理，并结合集团公司的实际，建立完善集团公司纪委负责人同下级党政负责人谈话制度、新任领导人员任前廉洁谈话制度、新任领导人员廉洁鉴定制度、党员领导干部廉洁承诺制度、对党员领导干部进行诫勉谈话和函询办法、信访监督谈话制度等规定。2002年以来，公司党委书记、总经理、纪委书记先后对新任二级单位领导班子成员及机关部室领导人员205人进行了任前谈话，二级单位党政领导及纪委书记对新任的中层管理人员也进行了任前谈话。对群众有反映和有苗头性、倾向性问题的领导人员进行了诫勉、提醒谈话，提高了领导人员廉洁自律的自觉性。

三是结合集团公司的实际，不断完善管理制度，加大从源头上防治腐败的力度。先后制订和完善了工程项目招投标管理规定，设备、备品配件、物资采购招投标、厂务公开、废旧钢铁废旧设备处理、财务资金使用管理、原料采购管理以及企业重大决策、重大项目安排、大额度资金运作和重要人事任免等规定，保证了各级领导人员及管理人员正确行使权力，进一步规范了领导人员及管理人员的从业行为。

四是专项治理工作取得明显成效。1997年以来，集团公司纪委配合有关部门对公车使用情况进行专项清理，收缴和限令停用的大小汽车66辆，报废处理16辆，作价处理14辆，回收资金64.19万元，年节约开支100余万元；对通讯工具使用情况进行清理，收回资金46.5万元。2006年以来，按照中央的要求，开展了治理商业贿赂专项工作,887名领导人员及重要岗位管理人员参加了自查自纠，挽回经济损失64250元，发现违纪案件两件，分别给予立案查处和移交司法机关处理。还开展了“账外账”自查自纠专项清理工作，纠正帐外资金624329.89元。

㈣认真处理来信来访和查办违纪案件，维护党纪政纪的严肃性

十多年来，集团公司两级纪委在党委的领导下，始终坚持从严治党、从严治企、严格执纪的原则，坚持把查办违纪违法案件摆在反腐倡廉工作的重要位置上。坚持做到发现一起，查处一起。1997年至2007年，公司两级纪委共受理来信来访567件，初核了结357件，转有关部门和二级单位处理210件；转立案查处72件，给予党政纪处分82人。其中，副处以上领导人员9人，正科职及以下人员73人。在给予党纪处分人员中，开除党籍24人，留党察看13人，撤销党内职务1人，严重警告8人，警告11人。给予政纪处分53人，其中解除劳动合同22人，留用察看7人，撤职及以下处分24人。切实维护了党纪政纪的严肃性。

㈤积极开展效能监察工作，提升企业管理效能

十多年来，公司两级纪委监察部门坚持立足于促进企业廉洁经营，促进管理人员廉洁从业，提升企业生产经营管理水平积极开展效能监察工作。制定了《柳州华锡集团有限责任公司效能监察工作暂行办法》，明确效能监察工作的原则、工作程序、考核标准、奖惩办法。在开展效能监察工作中，紧紧围绕工程建设、生产技术改造、设备、备品配件采购、物资采购、产品销售、原料采购、节能降耗、生产成本管理、后勤福利管理、机关作风建设等领域选题立项进行监察。十多年来，共立项监察170项，效能监察为企业增加和创造经济效益达2260万元，避免和挽回经济损失1917万元，并针对存在的问题建立和修订完善了有关管理制度438个，有效地促进集团公司生产经营管理工作，对惩治和预防腐败发挥了积极作用。

㈥加强纪检监察干部队伍建设，不断提高纪检监察干部队伍的整体素质

十多年来，集团公司党委、行政一直高度重视纪检监察干部队伍的建设，坚持做到：机构健全、人员配齐、经费保证、支持工作、加大培训力度。目前，全公司的纪检监察干部队伍的年龄结构趋于年轻化、文化知识结构进一步优化、人员素质进一步提高，全面履行党章赋予的职责的能力得到了增强，为推进集团公司党风建设和反腐倡廉工作的深入开展提供了有力的组织保证。

十多年来，集团公司党风建设和反腐倡廉工作取得了明显的成效。这些成效的取得充分说明公司党委、行政对反腐倡廉工作形势的认识是清醒的，惩治腐败的态度是坚决的，反腐倡廉工作的一系列决策和工作部署也是完全正确的。同时，我们也要清醒的认识到，党风建设和反腐倡廉工作还存在一些不足，同上级党委和职工群众的期望还有差距：一是党风建设和反腐倡廉宣传教育不够扎实，在内容和形式上比较单一，少数单位对反腐倡廉宣传教育重视不够，教育的针对性和实效性不够强；二是制度还不够健全，一些制度滞后、不够完善、操作难度大，少数领导人员缺乏现代企业管理理念，思想上对制度建设重视不够，行动上对制度执行不力；三是对党员尤其是领导人员的管理，还存在教育监督不到位的问题，在党员和领导人员中，违纪违法现象时有发生；四是纪检监察部门的一些工作机制、工作方法还适应不了新形势发展的要求，工作创新不够，等等。

二、十多年来党风建设和反腐倡廉工作的基本经验和体会

㈠始终坚持把围绕中心，服务大局，作为企业党风建设和反腐倡廉工作的出发点和落脚点。改革是动力，稳定是前提，发展是目的，党风建设和反腐倡廉工作必须服从和服务于企业生产经营这个中心。十多年来，集团公司各级党组织紧紧围绕改革、发展、稳定这个中心开展党风建设和反腐倡廉工作，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，正确处理反腐败工作与改革、发展、稳定的关系，将反腐败寓于改革、发展、稳定的重要举措之中。坚持认真贯彻落实中央纪委、自治区纪委和自治区国资委纪委对企业党风建设和反腐倡廉工作的要求，层层抓落实，促进企业党风建设和反腐倡廉工作顺利开展，确保集团公司生产经营工作健康发展。

㈡始终坚持反腐败四项工作一起抓，促进企业党风建设和反腐倡廉工作取得成效。领导人员廉洁自律、坚决查办违纪违法案件、积极开展效能监察、加大源头防治腐败，是国有企业党风建设和反腐倡廉工作的重点，集团公司纪委坚持四项工作一起抓，并依据形势发展不断赋予新内容，适时调整企业党风建设和反腐倡廉工作的部署，增强工作的针对性，有效地教育党员和各级领导人员筑牢思想道德和党纪国法两道防线，自觉做到廉洁从业，努力为集团公司的改革和发展贡献力量。

㈢始终坚持把党委统一领导，党政齐抓共管，部门各负其责，依靠群众积极支持和参与，作为党风建设和反腐倡廉工作领导体制和工作机制，保证企业党风建设和反腐倡廉工作顺利开展。十多年来，集团公司党政领导高度重视企业的党风建设和反腐倡廉工作，从人力、物力、财力上和查处违纪违法案件上都极力地支持纪委的工作。一些重要案件和信访件，公司党政主要领导亲自听取汇报，认真研究，作出批示和部署。公司董事长、党委书记、总经理每年都参加纪检监察工作专题会议，安排部署党风建设和反腐倡廉工作。由于公司领导的重视、有关部门的积极支持和职工群众的广泛参与，形成了相对完善的党风建设和反腐倡廉工作领导体制和工作机制，公司党风建设和反腐倡廉工作得到了全面加强。

㈣始终坚持把加强制度建设，作为企业党风建设和反腐倡廉工作的长效机制来抓。制度建设是新形势下推进党风建设和反腐倡廉工作的可靠保证。十多年来，集团公司党委、行政重视建立健全和完善党风建设和反腐倡廉工作制度，同时注意把党风建设和反腐倡廉制度有效地融入生产经营管理之中，强化对企业人财物的监督管理，逐步做到用制度管人、用制度管事、用制度管财、用制度管物，使公司的党风建设、反腐倡廉工作和生产经营工作逐步走向制度化、规范化。

㈤始终坚持把建立一支作风过硬、素质高、战斗力强的纪检监察干部队伍，作为抓好企业党风建设和反腐倡廉工作的重要基础来抓。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，他们在处理来信来访、查办违纪案件，开展效能监察工作中，坚持原则，捍卫党的纪律，与各种违纪违法行为作坚决的斗争，维护党的纪律的严肃性，维护国家、企业和职工群众的利益。加强纪检监察干部队伍建设关系到反腐败工作的成效。因此，建立一支忠于企业，坚持原则，勤奋务实，淡泊名利，勇于奉献的纪检监察干部队伍，党风建设和反腐倡廉工作才能不断取得新的胜利。

三、今后五年的工作意见

党的十七大，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想,坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐。明确地提出了全面建设小康社会的奋斗目标,对我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出了具体的部署，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。当前，集团公司正处在一个新的历史发展时期，我们既要抓好企业改制上市、政策性局部关闭破产工作，把华锡做大、做优、做强，又要抓好企业的党风建设和反腐倡廉工作，任务十分艰巨。我们要立足新起点，迎接新挑战，拓展新领域，开创新局面，为集团公司实现跨越式的发展营造良好的内部环境。

今后五年，集团公司党风建设和反腐倡廉工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕企业的改革发展，全面履行党章赋予的职责，建立和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，深入开展党风建设和反腐倡廉工作，为实现集团公司第一次党代会提出的奋斗目标提供坚强有力的政治保证。

㈠认真学习贯彻落实党的十七大精神，全面落实企业党风建设和反腐倡廉工作任务

1．深化思想认识，不断提高落实科学发展观和构建和谐企业的自觉性。学习宣传和全面贯彻落实党的十七大精神，全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会，是当前和今后一个时期的首要政治任务。各级党组织要认真组织党员尤其是领导人员学习党的十七大精神，认真抓好贯彻落实，在学以致用上下功夫，把全体党员的思想统一到十七大精神上来。广泛调动广大职工群众的生产经营工作积极性，为集团公司又好又快地发展努力奋斗。

2．弘扬求真务实作风，坚决反对形式主义。学习贯彻十七大精神，全面落实科学发展观，建设和谐企业，关键在于付诸实践、见诸行动、取得实效。各级领导人员要牢固树立与科学发展观相适应的业绩观，把主要精力真正放到研究解决影响企业改革发展稳定的重大问题上，放到提高和改善广大员工生活水平上，切实做到说实话、办实事，不虚报浮夸、作表面文章。坚持立足当前，着眼长远，不临渴掘井，急功近利。纪委要加强监督检查，及时纠正违背科学发展观的各种不良倾向、形式主义和错误做法，推动和谐企业建设不断取得新的成效。

3．全面履行纪检监察职责，严格执行党的纪律。严肃党的纪律，不仅是贯彻从严治党方针的必然要求，也是全面落实科学发展观、确保和谐企业建设全面推进的重要保证。纪委要坚决维护党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，特别要加强对执行党的政治纪律的监督检查。对妨碍落实科学发展观和构建和谐企业的突出问题，特别是有令不行、有禁不止的违纪行为，要进行批评教育，对造成严重后果的，要依纪依法严肃处理。

㈡加快构建惩治和预防腐败体系，加大源头治理力度

1．进一步落实《实施纲要》，构建集团公司惩治和预防腐败体系。《实施纲要》是我们党适应新形势发展要求作出的反腐败的重大战略决策，对于落实科学发展观，提高党的执政能力，从源头上预防和治理腐败有着重要的意义。公司各级党组织、纪检监察部门，要从政治和全局的高度，从强化企业经营管理高度，认真组织学习，广泛宣传，提高思想认识。要结合企业的实际建立和完善惩治和预防腐败体系，促进企业领导人员依法经营、廉洁从业，构建和谐企业。

2．进一步建立和完善企业的各项管理制度，规范领导人员从业行为。坚持贯彻落实党的民主集中制原则；坚持纪委负责人同下级党政负责人谈话、新任领导人员廉洁谈话和诫勉谈话的制度；坚持领导人员重大事项报告、个人收入申报、业务交往中收受礼品登记、述职述廉、廉洁承诺和群众评议、厂务公开制度；不断完善财务管理、物资设备采购招投标、工程招投标制度；完善领导人员聘用制度和建立用人失察失误责任追究制度；坚持党风建设和反腐倡廉工作责任制和责任追究规定；建立健全反腐败领导体制和工作机制。

3．进一步强化制度的落实、监督检查和责任追究，确保各项制度的贯彻执行。各级领导班子和领导人员要认真落实党风建设、反腐倡廉和企业的各项生产经营管理制度。要以单位和机关部门的主要领导人员为重点，加强对选人用人、大额资金使用、国有资产运营、工程建设招投标、大宗物资采购、企业改组改制等重大决策的监督，确保权力正确行使；要以经营管理关键环节、主要程序和重要岗位为重点，监督检查管理制度是否完善，执行是否到位，确保政令畅通；对党员和各级管理人员遵守党的章程和其它党内法规，执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议、决定的情况，执行国家法律法规、依法经营、廉洁从业情况，贯彻执行党风建设和反腐倡廉工作责任制、遵守“四大纪律八项要求”、“六条规定”情况进行监督，确保与党中央保持高度一致。要整合监督资源，充分发挥纪委的组织协调作用，进一步加强党风信息员队伍建设，完善领导人员廉洁档案。形成党内监督、职工群众监督和业务部门共同监督的强大合力。要创新监督的形式手段，提高监督能力。充分运用现代信息技术，依托企业经营管理网络平台，实现信息资源共享，加强过程监督和实时动态监控，构建全方位、多层面的监督网络。

4．进一步落实党风建设和反腐倡廉工作责任制，确保责任制落实到位。要层层落实党风建设和反腐倡廉工作责任制，做到一级抓一级，各负其责。要坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，坚持把党风建设和反腐倡廉工作与企业的物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设、企业文化建设紧密结合，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩。

㈢坚持不懈地抓好反腐倡廉教育，强化廉洁从业意识。

1．继续开展学习党章教育活动，增强党员学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章的自觉性。纪委要按照党的十七大的要求和集团公司党委的统一部署，坚持抓好党章的学习贯彻，并与党风建设和反腐倡廉工作有机结合，促进党员和领导人员在任何时候、任何情况下，都确保政治上清醒，信念上坚定，作风上端正、从业上清廉，行为上规范。

2．继续开展社会主义荣辱观教育活动，推进企业廉洁文化建设。要大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要内容的社会主义荣辱观教育；积极开展群众性的廉洁文化创建活动，围绕“清廉勤俭，健康文明”、“构建和谐企业，创建文明家园”、“敬廉崇洁，诚信守法”、“诚信廉洁，依法经营”等主题开展教育。用健康向上的理念占领思想阵地，营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好社会氛围。

3．继续深入开展反腐倡廉教育，增强领导人员遵纪守法意识。要以各级领导人员和有业务处置权的重要岗位人员为重点，广泛开展马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、政绩观、荣辱观教育；开展党的基本理论、基本路线、基本纲领教育；开展理想信念、党的优良传统、优良作风教育；开展党纪条规和国家法律法规教育。通过多种形式开展教育，全面提高各级领导人员遵纪守法意识，筑牢思想道德和党纪法规两道防线。

4．继续贯彻国有企业领导人员廉洁从业有关规定，促进领导人员廉洁自律。中纪委制定颁发的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》，是规范国有企业领导人员用权行为、促进廉洁从业的重要规定，必须认真学习，坚决贯彻执行。各级领导人员要按照规定的要求，严格遵守国家法律法规和企业的规章制度，不得滥用职权、损害和侵吞国有资产。要自觉履行职责，不得以权谋私、损害企业利益。要以国家和企业利益为重，正确行使经营管理权。要主动接受职工群众的监督，自觉维护员工的合法权益。各单位要以制度建设为载体，将《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》和各项要求有机融入企业管理各个环节。要加强监督检查，对违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》的，要严肃追究责任。

㈣严肃查处违纪违法案件，维护党纪政纪的严肃性。

1．提高思想认识，增强责任意识。查办案件、惩治腐败，是严肃党纪的重要手段。各单位领导人员特别是主要领导同志，要坚持“两手抓、两手都要硬”方针，深刻认识惩治腐败对于净化企业内部环境、保证国有资产保值增值、促进企业快速发展的重要意义，要加强对查办案件工作的领导，旗帜鲜明地支持纪检监察部门严肃查处企业内部违纪违法案件。各级纪检监察部门要认真履行党章赋予的职责，加大查办案件力度，保持惩治腐败办案的强劲势头。

2．加大惩治腐败力度，严肃党的纪律。当前，要继续重点查处违反政治纪律的案件和贪污贿赂、挪用公款案件；严重腐化堕落案件；严重违反人事纪律案件；严重失职渎职案件；以权谋私、损害职工利益案件；企业改制过程中侵吞国家和企业财产的案件；党员干部参与赌博案件；私设“小金库”、“帐外帐”等违反财经纪律案件和商业贿赂案件。切实做到发现一起查处一起，绝不姑息，绝不手软。要严格办案原则和纪律，创新工作思路，发挥综合效应。通过查办案件，从体制机制和制度上查找案发原因，建章立制，规范管理，形成有效的防范机制，努力实现教育与惩处、管理与监督的有机统一。

3．强化责任意识，提高执纪水平。中纪委《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，对各级纪检部门的案件检查工作提出了新的更高的要求。各单位要按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的要求，认真执行办案程序，严格遵守办案纪律，不瞒案，不压案；坚持开展案件质量检查，不断提高案件质量；坚持“实事求是、有错必纠”原则，重视案件申诉复查工作，切实维护申诉人的合法权益，不断提高执纪的能力和水平。

4．认真处理群众来信来访。要继续加强信访举报工作，拓宽、畅通信访举报渠道，提倡和鼓励实名举报，对实名举报人员给予反馈和回复，切实保护举报人。对诬告陷害的，要严肃查处。要进一步完善信访举报管理制度，加大处理力度，提高工作质量和效率。要特别重视解决署名、联名信件和关系到员工切身利益的信件，努力做到件件有着落，事事有回音。

㈤扎实开展效能监察，促进企业生产经营的健康发展

1．维护国有资产安全，确保国有资产保值增值。各单位领导人员特别是主要领导，不仅担负推进企业改革发展的历史重任，而且肩负维护国有资产安全和确保国有资产保值增值的重要职责。我们要按照国资委的统一部署，深入开展效能监察，及时发现和纠正经营管理特别是清产核资、重组改制、产权转让和不良资产处置中的违规违纪行为，维护国有资产安全，确保国有资产保值增值。

2．抓住企业改革发展中的重点难点问题开展效能监察，不断提升企业管理水平。要紧紧抓住影响企业改革发展的突出问题和企业经营管理中的薄弱环节，选好题立好项。当前和今后一个时期，要继续以工程建设项目、物资采购、原料采购、生产经营管理、机关工作作风为开展效能监察工作的重点。做到既解决当前生产经营管理上存在的突出问题，又要着眼长远，积极构建从制度上机制上解决问题的长效机制，推动企业管理水平的不断提高。

3．规范程序，不断提高效能监察水平。要认真贯彻《柳州华锡集团有限责任公司效能监察工作暂行办法》，努力规范效能监察程序，提高效能监察质量，充分发挥效能监察工作在提升企业管理水平工作中的重要作用。

㈥加强纪检监察干部队伍建设，努力建设一支适应新形势要求的纪检监察干部队伍

党的十七大，明确了在新的历史时期全面推进党的建设新的伟大工程任务，赋予了纪检监察部门新的历史使命。集团公司新的奋斗目标，对纪检监察工作提出了更高的要求。纪检监察部门和广大纪检监察工作者要自觉地深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，指导实践，推动工作。认真抓好企业党风建设和反腐倡廉工作，营造企业良好的生产经营环境。坚持党性原则，严格遵守党章和国家法律法规，自觉接受党组织和职工群众的监督，努力成为加强学习的模范、真抓实干的模范、严格自律的模范。各级纪委要严格工作纪律，对不适合在纪检部门工作的人员要调离，违纪违法的要严肃查处。要以企业改革发展为已任,紧密围绕企业生产经营,以提高企业经济效益和提升企业管理水平为中心,大力开展效能监察。不断创新工作思路，提高执纪办案能力,为集团公司又好又快地发展保驾护航，提供坚实有力的政治保证。同志们，华锡集团正面临新的历史挑战和迎来新的发展机遇。集团公司第一次党代会明确了把华锡集团做大做强的奋斗目标，对企业党风建设和反腐倡廉工作也提出了更高的要求。我们要认真学习贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕集团公司改革发展的奋斗目标，锐意进取，扎实工作，不断取得企业党风建设和反腐倡廉的新成效，为全面实现集团公司的发展战略目标而努力奋斗！