全程监控与案件监督系统问题探讨

第一篇：全程监控与案件监督系统问题探讨

在 “加强司法公正，维护社会公平正义”的主流思想下，检察机关为了规范执法行为，杜绝刑讯逼供，不断采用技术手段加强案件监督。近年来各地不少检察院实行了自侦案件同步录音录像的做法，我院在借鉴基础上创新，率先推出了案件全程监控的概念。

全程监控，指采用数码摄像技术对全部案件，不仅检察机关自侦案件的侦查阶段，还包括公

安机关移送案件的批捕、公诉各个环节实行全程录像监控；不仅指讯问犯罪嫌疑人同步录音录像，更重要的是涵盖了所有司法程序，如刑拘、搜查、逮捕，乃至权利的告知程序等。表面上看案件全程监控是一项耗费人力物力的浩大工程，司法成本过大，让人怀疑其可行性。但近年来我国经济、技术水平飞速发展，使得数码摄像的成本不断降低，相当数量的检察院已经设置了自侦案件监控室、侦查指挥中心，而批捕、公诉案件承办人只要随身携带笔记本电脑及摄像头，就可以轻松实现办案同步录像，后期刻制光盘形成资料的花费又十分低廉。这样的成本在经济发达地区的检察机关，完全可以承受，以一定的经济成本换得全程监控带来的执法规范和司法进步是十分值得的，具有深远意义。

一、全程监控的司法价值。

以数码技术为基础的案件全程监控有着深远的司法实践意义，“监控”两字本身即具有了案件监督的含义。全程监控不仅带来了证据形式的变化、办案方式的改变，甚至影响到司法人员执法理念的转变。其司法价值具体表现为：

（一）形成视听资料，弥补举证空白。对于全程监控形成的录音录像资料的法律性质，颇有争议。有观点认为，作为法定证据种类之一的视听资料，能直接或间接证明案件的主要事实或部分事实，追求的是实体正义。全程监控的录音录像资料不具备这一特点，因此就不属于视听资料。我们认为案件的实体当然需要证据证明，但案件程序性问题也是证据所必须证明的对象。视听资料作为法定的证据形式之一，是指以磁带、录像带、电子计算机硬盘、光盘为载体，形成的与案件有关的录音、录像资料。当同步录音录像被用于证明诉讼程序是否真实、合法时，其显然具有视听资料的特点与性质，它是刑事诉讼活动的真实记录和再现，反映了诉讼过程的全貌。法庭上公诉方承担举证责任，以前遇到被告人当庭提出程序性异议的辩解，如逼供、诱供、没有看笔录即签字等，公诉人常常感到举证困难，甚至将举证责任反归于处于弱势的被告人，同步录音录像弥补了这一举证空白，因为全程监控形成的视听资料证据可以充分反映案件的诉讼过程。

（二）形成心理威慑，进一步固定证据。检察机关进行案件全程监控，在对被告人、证人讯问、询问时，同步实施录音录像，这一过程本身就对被告人、证人形成心理威慑。面对全程录像他们不得不考虑翻供或做伪证的后果和成本，大大减小了在以后诉讼程序中翻供或改变证言的几率。同时全程监控录音录像也是对言词证据（即供述、证言、陈述等证据）的进一步固定，录音录像的载体形式具有比笔录更为全面、直观、可信度高的特点，更易于被法官采信，因此它是调查笔录、当庭陈述的有力的佐证。由于录音录像具有易篡改、难以让当事人确认的特点，所以目前还不能以全程监控形成的资料取代传统的调查笔录，只能作为笔录的补充。

（三）规范执法行为，形成全程监督。实行案件全程监控对办案人员的执法行为无形中起到了规范作用。面对镜头，犹如面对监督的眼睛，促使办案人员自觉追求执法规范化，提高执法水平。全程监控以其无形的影响力，约束干警，提高其自律性。再则，全程监控形成的同步录音录像资料为我们提供了案件监督的新途径。相对于法庭的公开审判，侦查行为、案件审查行为均具有不公开性、秘密性，这在以往的案件监督程序中形成了监督盲点。案件全程监控正是扫除了监督盲点，形成全方位的、透明化的监督。可见案件监督是全程监控的重要作用，也是其价值所在。

二、以全程监控为基础建立案件监督系统

全程监控使得将整个司法活动置于监督之内成为可能，但全程监控成为一种怎样的监督，达到什么样的效果，最终取决于实施监督的人和监督制度。先进的技术与机器无法代替监督。笔者设想充分利用全程监控的技术手段，以此为基础建立起案件监督系统。

(一)规范全程监控的录制程序

健全的制度与规范是实施案件监督的基础，也是案件监督的具体依据。全程监控的直接目的是形成数码影像资料并予以储存，先进的数码技术便利了全程监控的实行，但同时也使录音录像更容易被变造、被篡改，这就需要制定一个统一的、科学的程序规则，以严格的程序规范控制全程监控的录制过程。同时全程监控不同于普通的录音录像，它服务于固定案件证据、实施案件监督的法律任务，因此具有法律性，还必须遵从于法律程序的要求。

全程监控录制规则，具体涵括：

1、告知程序，即明确告知当事人，检察机关在对整个诉讼过程实行全程监控，这一程序应在笔录中、录像中均有体现。

2、录音录像的摄制程序，由于检察机关自行侦查案件的全程监控要求较高，应由专人负责；而批捕、公诉环节的同步录音录像则可以由办案人员操作，更加简便易行。摄制程序要符合全程和连续的原则，不能根据是否对定案有利进行选择性拍摄。

3、上传审核程序，全程监控形成的录音录像资料应该在完成后马上上传至院里指定ftp，由专门监督人员审核。

4、刻录光盘及当事人确认程序。为确保影像资料的完整性与真实性，刻录光盘由专门技术人员负责。准备作为证据使用的影像资料必须符合证据的要求即“合法性、真实性、相关性”。尽可能在摄制后24小时内，刻录光盘，并向当事人播放，在其签字确认后封存。

5、归档制度。按照档案室的要求，及时归档，根据不同年限，分级保存。

6、申请鉴定程序。随着视听资料证据的大量运用，如果出现当事人对其真实性提出异议，应可以申请技术鉴定。

（二）设立不同层次的案件监督模式。

案件监督是实施全程监控的初衷也是最终目的，通过全程监控形成的视听资料为案件监督提供了更为直观的全新的监督方式。根据各个诉讼阶段的特点，笔者设想可以大略分为以下几个监督层次：

1、直接同步监督。这一方式是针对检察机关自行侦查的案件。侦查工作具有秘密性与全局性，需要统一部署、指挥以及侦查人员之间的相互配合。因此以院领导直接同步监控为宜，利用自侦部门的监控设备，实现案件的同步监督、同步指挥，及时纠正不当审讯方式，避免程序违法。

2、普通刑案的审核监督。公安机关移送的批捕、公诉刑事案件，案件量大，但是涉及的诉讼环节相对较少，如果对所有案件同步录制的视听资料一一审核，费时费力也影响监督效果。该类案件视听资料的审核只能有选择地进行，分管检察长在对案件的审批与指导过程中，根据认定案件实体与程序的需要可以有重点地调取视听资料进行审核。

3、案件督导室的专门监督。检察机关所内设的案件督导室具有监督专职化、权威化的特点。督导室可以通过对所有备案的视听资料采取抽查方式进行审查监督，提出监督意见；对重大、疑难、复杂案件、检委会讨论案件、汇报请示案件可以采取必查的方式实施重点监督。

4、广泛的外部监督。上述都是检察机关的内部监督形式，但全程监控带来的影响远不止于此，全程再现执法过程的视听资料一旦作为证据使用，在法庭上公开质证，就使得检察机关的执法行为直接置于律师、法院、民众的广泛的监督之下。检察机关对此只能是主动、自觉地接受监督。

（三）以全程监控为基础的案件监督的内容。

案件监督除了要有良好的监督机制，还要有明确的监督内容，才能达到有效监督。全程监控的案件监督工作主要审查以下几个内容：

1、全程监控的录制是否符合规范。这是首先要审查的内容，因为录制形式是否合法会直接影响其视听资料的证明力和可靠性，所以根据制定的全程监控录制规则，对视听资料先进行形式审查。重点看其是否前后连续，有没有经过后期编辑，有没有及时上传归档，当事人有无确认等程序性内容。

2、执法行为是否合法合规。以办案人员的执法行为为审查对象，重点看执法过程中有无违法违纪行为，如有无履行告知程序，有无刑讯逼供、诱供都是审查的重点。

3、关于案件定性、犯罪事实的认定。作为言词证据的载体，同步录音录像可以印证笔录内容，而且相比之下更为形象、自然，有利于查明犯罪嫌疑人的真实意思。所以针对疑难案件，全程监控形成的资料是案件重要的佐证，案件监督人员可以通过视听资料进行全面分析，对案件定性、犯罪事实的认定作出准确的判断，提供监督意见，确保案件质量。

全程监控是加强案件监督的技术手段，我们知道技术的进步并不代表执法理念的进步，但正确地运用先进技术却可以促进执法理念的加强与更新。我们希望随着配套制度的建立、健全，全程监控的技术手段会在防止冤假错案，加强司法行为规范化，提高执法水平等方面发挥越来越重要的作用。

第二篇：监控系统存在问题2018

监控系统存在问题

1.有功、无功负荷调整响应缓慢，调整不到位，调整值保持不住容易反弹；

2.跨年时元月一日必须重启主机，否则报表打印时间出错； 3.报表统计月累计、年累计出错，原因待查（现象：零点读数、24点读数、差值、电量正常，月累计和年累计显示“#VALUE!”）； 4.水导、下导油箱油位值与现场不符，需要修改（将实际值改成与零刻度线的差值）；

5.下位机与上位机通讯中断并恢复后，出现甩负荷；

6.语音/工程师工作站应用程序不定期转死，经常无语音报警、报表不打印，需要重启；

7.瓦温信号容易受干扰，不定时报警；

8.同期回路容易烧转角变压器，需要厂家检查相角变换程序，防止再次发生。

2018年1月

第三篇：车载GPS监控系统监督管理办法（推荐）

车载GPS监控系统监督管理办法

为充分发挥车载GPS监管系统在企业安全生产过程中的动态监管作用，严格控制和打击车辆超速、超载、疲劳驾驶、跨线经营等各类违法违规行为，以达到防范各类交通事故，杜绝重特大事故发生的目的，现根据上级对GPS监管系统要求，结合集团公司的实际情况，特修改制定本GPS监控系统监督管理办法。

第一章

总则

第一条集团公司GPS监控系统由集团公司GPS监控中心和各有车单位GPS监控平台构成。按照“分级管理，分工负责”的原则，集团公司GPS监控中心负责系统建设和运行维护，对基层单位GPS管理使用情况、制度执行情况进行指导监督；对基层单位GPS数据生成、设备技术情况进行协调和服务；对基层单位GPS监控违规行为进行监督，并对各单位处罚进行严格督促。

第二条各基层单位是GPS监控系统的主体责任单位，本单位主要领导是GPS管理工作的第一责任人，分管领导是GPS监管责任人，部门负责人是具体管理责任人，GPS专职管理员是平台监控直接责任人，驾驶员必须接受单位GPS监督管理人员的监督管理，是GPS终端设备使用和日常维护管理的责任人。第三条

GPS监控系统主要对营运车辆的行驶速度、运行轨迹、超时驾驶、在线情况实施动态监控；对安全重要事项及时发布信息，予以安全提示；对各类违法违规行为及时预警，并提请安全部门负责人予以及时严格处理，达到减少和杜绝违法违规行为，减少和杜绝安全生产事故，确保安全行车的目的。

第四条

GPS监控系统实行分级限速，设定车辆在高速公路上最高时速不超过100公里/小时；同方向划有两条机动车道的道路，最高时速不超过80公里/小时；同方向只有一条机动车道的道路，最高时速不超过70公里/小时。总的原则是，设定限速值不得高于道路实际设定限速值，并根据上级要求，结合各单位实际情况进一步实施分级限速。

第五条

按照“技术规范、标准统一、数据准确、及时处置”的原则，各单位可根据本办法，结合本单位实际制定实施细则，严格履行监督管理职能，并有义务对集团公司GPS监控系统提出优化意见，以促进系统功能进一步提升和完善。

第二章

集团公司GPS监控中心监督管理工作第六条

集团公司GPS监控中心，是全集团GPS车载监控系统指挥、监控、协调、数据采集管理中心，由集团公司安全保卫处具体负责，按照行业主管部门和系统功能要求和“分级管理，分工负责”的原则，对集团公司各单位GPS监控系统实行统一标准，统一设置，统一管理。第七条

集团公司GPS监控中心实行24小时值班制度，分白班和夜班对全集团运行车辆实行总体监控，对各单位GPS监控平台工作实行监督监管，其值班人员不得擅离职守，遇特殊情况需提前请假，并另派专人值守，确保监督监管工作不出现漏洞和死角。

第八条

负责集团公司GPS监控中心设备系统的正常运行、安全和维护工作；并根据气候变化、道路情况，向各单位GPS监控平台和驾驶人员发送信息提示，做好安全预警工作；督促各单位对监控违法违规行为，按照相关规定严格处理和处罚。

第九条

负责指导、督促基层单位GPS监控平台的车载终端的安装、升级、维护、使用和管理工作及时提供协调和服务；对基层单位GPS监管人员进行业务技术指导和培训，掌握和了解基层单位GPS监管人员的日常工作情况；督促基层单位GPS监控平台搞好信息资料备份及建档工作。

第十条负责对GPS监管情况实行报告制度。集团公司GPS监控中心每月将对基层单位GPS监管执行情况、预警信息发布及内容、各项设定的监控指标、违法行为处罚的情况进行评估，并书面报送集团公司安全处；对工作严重失职、违法行为突出、考评结果为末位的基层单位提出处理，整改意见。

第三章

基层单位GPS监控平台监督管理工作第十一条

各基层单位GPS监控系统是全司GPS监控管理系统的重要组成部分，由所在单位安全保卫部门具体负责，对本单位营运车辆安全运行情况进行动态监控。

第十二条

基层单位GPS监控平台，必须配齐GPS专职监管人员，并定岗、定人、定职、定责，GPS监控人员必须熟练掌握GPS监控系统各项操作功能，熟悉本单位车辆运行线路，运行时间，道路通行条件，车辆发班情况以及驾驶员基本信息资料，确保本单位监控平台正常有效运转，认真负责的搞好所在单位GPS监控管理工作。

第十三条

基层单位GPS监控平台，须实行24小时值班制度，并坚持每天GPS点名制度，根据本单位车辆运行情况，确保有车运行必须有监控，确保全覆盖、全过程监管，要加强星期天、节假日安全监管工作，防止出现监控死角和盲点。

第十四条负责对本单位车辆运行情况进行动态监控，根据安全工作要求，及时向运行车辆发送预警信息，坚持每日的安全信息发送，要求每日第一班车发车时发送天气道路警示信息；对违法超速、超时驾驶、不按规定线路行驶和非技术原因长时间断线等违法违规行为进行重点监督、警示，并按规定提请安全部门负责人一道给予及时处罚，对违法违规行为必须在3—7天内进行处理（对超长线路车辆在第一时间进行处理），严禁打包处理的情况发生。第十五条必须认真做好GPS监控系统和终端设备的安装、升级、维护和相关费用（包括GPS安装费、服务费、维修费用）的收取工作，确保GPS安全监控系统的正常运行。

第十六条必须接受集团公司GPS监控中心的指导、协调、监督和管理，根据集团公司GPS监控中心的要求，搞好本职工作，完成集团公司监控中心交办的各项工作。

第十七条坚持每月向集团公司上报本单位GPS监控执行情况、监督管理的工作开展情况、岗位人员履职情况、各项监控的指标情况和违法人员的处理情况。

第十八条

加强对驾驶员GPS终端设备使用和维护指导，严格监督车载设备的管理和使用，对人为破坏或者故意屏蔽等逃避GPS监督管理的行为，要采取强硬措施予以严格处罚，确保GPS的监控到位。

第十九条

各基层单位GPS监控人员应认真做好监控日志，将相关数据资料记录到对应的台帐当中，并建立健全GPS监控平台信息收发、处理、建档、联系和报告等，规范操作流程，每月25日—28日，将所有报表报送集团公司GPS监控中心。

第四章

驾驶员GPS使用管理工作

第二十条

驾驶员是GPS终端设备使用和日常维护管理的责任人，必须加强GPS车载终端设备的管理和使用，确保车载终端设备完好，严禁私自拆装、故意遮挡屏蔽、断电，故意破坏等其他逃避监督管理的行为发生。

第二十一条

做好“出车前、行驶中、收车后”GPS车载终端设备的检查工作，如发现GPS终端设备出现故障、设备丢失情况，应迅速报告单位监控平台，待修复或通过备件安装完好后，方可继续运营。

第二十二条

严格按照交通法规行驶，严禁超速、超时、超载、越线、窜线行驶及疲劳驾驶，并注意接收集团公司GPS监督中心和本单位GPS监控平台发送的短信指令、语音提示、安全警示，及时纠正自己的违法违规行为。

第二十三条

连续驾车不得超过4小时，24小时内累计驾车不得超过8小时。对连续驾车达到4小时的，必须停车休息20分钟以上。

第五章

GPS监控考核考评工作

第二十四条

GPS监控考核由集团公司安全保卫处负责，对集团公司GPS监控

中心和各单位GPS监控平台，按照考核的内容和指标实行100分制考核实行每月考核。主要考核集团公司GPS监控中心和各单位GPS监控平台，各监控管理人员履职、监管各项工作、各项指标执行情况。

第二十五条

监控考核的主要内容和指标是：

1、单位GPS车辆安装率100%；

2、单位GPS车辆上线率98%；

3、单位GPS定位率98%；

4、单位GPS超时运行率0；

5、单位GPS监控违法违章处罚率100%；

6、单位GPS车辆超速率0；

7、单位GPS车辆不按规定线路行驶为0：

8、单位GPS监控失管、失控率0；

第二十六条

考核的主要办法为：

1、履职情况考核：按照本办法规定的工作内容，分值为10分，考核中发现有一项工作没有达到要求的，该项为0分。

2、监管工作指标考核：

（1）、GPS车辆安装率，分值为5 分，每下降一个百分点扣2分，扣完为止。

（2）、GPS上线率，分值为10分，达不到98%，每下降一个百分点扣5分；

（3）、GPS定位率，分值20分，定位率达不到98%，每下降个百分点扣10分。

（4）、GPS车辆超时运行，分值为5分，发生一次超时运行行为，该项为0分。

（5）、GPS车辆超速率，分值为10分，（按照渝交委安[2011]4号文第二十条第一款“运输企业月累计每辆车超速行驶达到4次进行处罚”的规定，每辆车超速行驶达到4次作为计算基数）每增加一个百分点扣1分，扣完为止。（6）、GPS违章违法处罚率，分值40分，下降一个百分点扣5，扣完为止。

（7）、车辆不按规定线路行驶，分值5分，发现一次，扣5分。

（8）、GPS失管、失控，无加分值，在整个GPS指标考核总得分中扣分，每发现一次失管、失控扣5分。

3、考核评比：以月度、考核结果进行评比。凡每月考核得分为90－100分的等级为优秀、80－90分为良好、70－80分为合格、70分以下为不合格。

4、月度考核得分情况与集团公司安全目标管理月度考核工作同步进行，并对考核结果进行排名。

第六章：奖励及处罚规定

第二十七条

对于GPS监控出现的违章、违法行为的处罚，由各单位安全部门负责人亲自负责，并坚持必须在3—7天时间内处罚完结，超长班线在回单位后的第一时间内进行处罚，确保处罚率达到100%。

第二十八条 GPS监控考核评比工作，由集团公司安全保卫处负责，凡经考核考评获得半年和全年优秀等级的单位，将对其单位GPS监管人员、安全部门负责人、分管领导及相关人员予以表彰奖励。

第二十九条对月度考核不合格的单位，将按以下规定进行处理：

1、对每月考核不合格的单位，在集团公司进行通报。责令不合格的末位单位在集团公司安全例会上作出书面检查，并进行挂牌整改，待下一个考核期考核合格后方可摘牌。

2、对一年内两次考评为不合格的单位，安全科长处罚金200元；对一年内三次评为不合格的单位，给予安全科长处罚金600元，分管领导处罚金1000元，主管领导罚金2000元。

3、对一年内两次考评为不合格的末位单位，给予安全科长处罚金1000元，给予分管领导处罚金2000元；对一年内三次评为不合格的末位单位，安全科长给予警告并处罚金2000元，分管领导严重警告并处罚金3000元，主管领导诫勉谈话并处罚金5000元，并取消单位当年评先评优资格。

第三十条

对GPS管理人员不尽职尽责者，将按照以下规定进行处理：

1、对GPS超速处罚率必须达到100%，超速处警率达到100%，未按照规定时间及时处罚的单位，将追究其分管领导、安全科长、GPS管理人员的管理责任。

2、对GPS管理人员因工作不负责任出现失管情况未造成后果的，给予批评教育并处罚金200元。

3、对车辆GPS监控超速行为，因未及时发送安全警示制止或监控不力等原因，造成GPS监管失控而发生一般交通事故的，给予GPS监管员处罚金500元，给予安全科长处罚金1000元；发生一次死亡1-2人道路交通事故，安全科长降职；分管领导处罚金5000元，发生一次死亡3人（含3人）以上道路交通事故，安全科长免职，分管安全领导免职，主要领导降职。

第三十一条对营运车驾驶员违反GPS相关规定者，按照下列规定进行处罚：

1、对营运车驾驶员故意遮挡、掩盖、断电使GPS终端失效，导致信息无法传递经调查核实的，第一次处罚金2000元，下车学习5天；第二次立即清理出驾驶队伍、纳入黑名单。

2、对营运车驾驶员超速行驶未造成后果的处罚：（1）、时速超过道路限速10公里/每小时以内（不含10公里/小时）的一次，给予驾驶员教育和50元/次罚款处罚。

（2）、时速超过道路限速限速10至20公里/小时以内（不含20公里/小时）一次，给予驾驶员教育和100元/次罚款处罚。

（3）、时速超过规定最高限速20公里/小时至30公里/小时以内（不含30公里/小时）一次，给予驾驶员教育和500元/次罚款处罚，并下车学习，经考试合格后重新确定上车。

（4）、对累计超速行驶，累计计算罚款。在每个月运行中，累计超速行驶达到5次以上，给予驾驶员特殊教育；对累计超速行为达到10次以上的，追加罚款500-1000元，下车学习3-7天；对累计超速超过30次的，直接清退，纳入驾驶员黑名单。

3、对驾驶员超时疲劳驾驶未造成后果的处罚：（1）、驾驶员超时一次，给予驾驶员教育和200元/次罚款处罚。

（2）、一周内疲劳驾驶两次以上的，给予驾驶员教育和500元罚款处罚。

（3）屡教不改者直接清退，纳入驾驶员黑名单

4、对驾驶员驾驶车辆超载未造成后果的处罚：（1）、驾驶员驾驶车辆超载20%以下的，给予驾驶员教育和200元/次罚款处罚。

（2）、车辆超载20%以上的，给予驾驶员教育和500元/次罚款处罚，并停运学习3—7天的处理。

5、对于营运车驾驶员擅自改变运营线路未造成后果，经查实的给予驾驶员500元/次罚款处罚，并追究经营部门相关管理人员监管责任；2次以上停运整顿。

6、对驾驶员拒绝或不配合GPS工作人员检查及维修硬件未造成后果的，给予驾驶员教育和500元/次罚款处罚，并停运修复，待修复后方可参与营运。

7、对不听从GPS监控管理人员警告、指令、拒绝纠正其违法行为的营运车驾驶员，第一次给予驾驶员教育和200元罚款处罚，第二次给予驾驶员处罚500元，并下车学习3-7天。

8、以上各处罚条款视其违法违规行为严重程度，可并处车辆停班、清退驾驶员直至驾驶员进入黑名单等处罚。

第七章附则

第三十二条

本办法从二〇一一年九月一日起执行。第三十三条

本办法解释权归集团公司安全保卫处

第一章

总则

第二条各基层单位是GPS监控系统的主体责任单位，本单位主要领导是GPS管理工作的第一责任人，分管领导是GPS监管责任人，部门负责人是具体管理责任人，GPS专职管理员是平台监控直接责任人，驾驶员必须接受单位GPS监督管理人员的监督管理，是GPS终端设备使用和日常维护管理的责任人。

第三条

第四条

第五条

第二章

集团公司GPS监控中心监督管理工作第六条

集团公司GPS监控中心，是全集团GPS车载监控系统指挥、监控、协调、数据采集管理中心，由集团公司安全保卫处具体负责，按照行业主管部门和系统功能要求和“分级管理，分工负责”的原则，对集团公司各单位GPS监控系统实行统一标准，统一设置，统一管理。

第七条

第八条

第九条

第三章

基层单位GPS监控平台监督管理工作第十一条

各基层单位GPS监控系统是全司GPS监控管理系统的重要组成部分，由所在单位安全保卫部门具体负责，对本单位营运车辆安全运行情况进行动态监控。第十二条

第十三条

第十五条必须认真做好GPS监控系统和终端设备的安装、升级、维护和相关费用（包括GPS安装费、服务费、维修费用）的收取工作，确保GPS安全监控系统的正常运行。第十六条必须接受集团公司GPS监控中心的指导、协调、监督和管理，根据集团公司GPS监控中心的要求，搞好本职工作，完成集团公司监控中心交办的各项工作。

第十八条

第十九条

第四章

驾驶员GPS使用管理工作

第二十条

第二十一条

第二十二条

第二十三条

连续驾车不得超过4小时，24小时内累计驾车不得超过8小时。对连续驾车达到4小时的，必须停车休息20分钟以上。

第五章

GPS监控考核考评工作

第二十四条

GPS监控考核由集团公司安全保卫处负责，对集团公司GPS监控中心和各单位GPS监控平台，按照考核的内容和指标实行100分制考核实行每月考核。主要考核集团公司GPS监控中心和各单位GPS监控平台，各监控管理人员履职、监管各项工作、各项指标执行情况。

第二十五条

监控考核的主要内容和指标是：

1、单位GPS车辆安装率100%；

2、单位GPS车辆上线率98%；

3、单位GPS定位率98%；

4、单位GPS超时运行率0；

5、单位GPS监控违法违章处罚率100%；

6、单位GPS车辆超速率0；

7、单位GPS车辆不按规定线路行驶为0：

8、单位GPS监控失管、失控率0；

第二十六条

考核的主要办法为：

1、履职情况考核：按照本办法规定的工作内容，分值为10分，考核中发现有一项工作没有达到要求的，该项为0分。

2、监管工作指标考核：

（1）、GPS车辆安装率，分值为5 分，每下降一个百分点扣2分，扣完为止。

（2）、GPS上线率，分值为10分，达不到98%，每下降一个百分点扣5分；

（3）、GPS定位率，分值20分，定位率达不到98%，每下降个百分点扣10分。

（4）、GPS车辆超时运行，分值为5分，发生一次超时运行行为，该项为0分。

（5）、GPS车辆超速率，分值为10分，（按照渝交委安[2011]4号文第二十条第一款“运输企业月累计每辆车超速行驶达到4次进行处罚”的规定，每辆车超速行驶达到4次作为计算基数）每增加一个百分点扣1分，扣完为止。

（6）、GPS违章违法处罚率，分值40分，下降一个百分点扣5，扣完为止。

（7）、车辆不按规定线路行驶，分值5分，发现一次，扣5分。

（8）、GPS失管、失控，无加分值，在整个GPS指标考核总得分中扣分，每发现一次失管、失控扣5分。

3、考核评比：以月度、考核结果进行评比。凡每月考核得分为90－100分的等级为优秀、80－90分为良好、70－80分为合格、70分以下为不合格。

4、月度考核得分情况与集团公司安全目标管理月度考核工作同步进行，并对考核结果进行排名。

第六章：奖励及处罚规定

第二十七条

第二十九条对月度考核不合格的单位，将按以下规定进行处理：

第三十条

对GPS管理人员不尽职尽责者，将按照以下规定进行处理：

1、对GPS超速处罚率必须达到100%，超速处警率达到100%，未按照规定时间及时处罚的单位，将追究其分管领导、安全科长、GPS管理人员的管理责任。

2、对GPS管理人员因工作不负责任出现失管情况未造成后果的，给予批评教育并处罚金200元。

（2）、时速超过道路限速限速10至20公里/小时以内（不含20公里/小时）一次，给予驾驶员教育和100元/次罚款处罚。

3、对驾驶员超时疲劳驾驶未造成后果的处罚：（1）、驾驶员超时一次，给予驾驶员教育和200元/次罚款处罚。

（2）、一周内疲劳驾驶两次以上的，给予驾驶员教育和500元罚款处罚。

（3）屡教不改者直接清退，纳入驾驶员黑名单

4、对驾驶员驾驶车辆超载未造成后果的处罚：（1）、驾驶员驾驶车辆超载20%以下的，给予驾驶员教育和200元/次罚款处罚。

（2）、车辆超载20%以上的，给予驾驶员教育和500元/次罚款处罚，并停运学习3—7天的处理。

5、对于营运车驾驶员擅自改变运营线路未造成后果，经查实的给予驾驶员500元/次罚款处罚，并追究经营部门相关管理人员监管责任；2次以上停运整顿。

6、对驾驶员拒绝或不配合GPS工作人员检查及维修硬件未造成后果的，给予驾驶员教育和500元/次罚款处罚，并停运修复，待修复后方可参与营运。

8、以上各处罚条款视其违法违规行为严重程度，可并处车辆停班、清退驾驶员直至驾驶员进入黑名单等处罚。

第七章附则

第三十二条

本办法从二〇一一年九月一日起执行。第三十三条

本办法解释权归集团公司安全保卫处

第四篇：发电厂生产监控系统_热工监督

点击导航栏上的“热工监督”链接，进入热工监督模块。

进入热工监督模块后，在此模块的页面左侧有7个子模块；如下图：

1.基础管理

点击“基础管理”链接，如下图：

此模块共有“工作计划”、“工作总结”、“事件报告”、“监督网络图”、“资料管理”2个子模块。

1.1 工作计划点击“工作计划”链接，如下图；

此模块中有删除、添加、返回、修改、查看功能。

a)删除

钩选工作计划文档表中的标号（可多选），然后单击删除按纽即删除所选栏的文档；如下图：

b)添加

单击添加按纽，在如（图1）的表格中填写各个项，填写到附件这一项时单击上传原始资料按纽，则会出现如（图2）所示的网页对话框，然后单击对话框里的浏览按纽，选择所需上传文件的路径后单击上传按纽即上传成功；文件上传成功后在网页对话框中会将上传的文件名、序号显示出来，此时可对上传的文件进行删除操作再重新上传（图3）。

（图1）

（图2）

（图3）

c)修改

点击修改链接，在象如下图的页面中修改所需修改项；当修改到附件这一栏时，单击上传原始资料按纽，在弹出的网页对话框中将原附件删除然后上传新的附件即可；修改完毕之后单击保存按纽即修改成功。

d)查看

点击工作计划文档表中文档名称列中的名称链接，则会显示该文档名对应的文档的详细信息，在详细信息表中点击附件行右边的附件名链接，可将此附件下载到本地计算机；如下图：

1.2 工作总结

点击“工作总结”链接，如下图：

此模块有删除、添加、返回、修改、查看功能；各个功能与6.1“工作计划”模块对应的功能相同。1.3 事件报告

点击“事件报告”链接，如下图：

此模块有删除、添加、返回、修改、查看功能；各个功能与6.1“工作计划”模块对应的功能相同。

1.4 监督网络图点击“监督网络图”链接，则可看到该子系统的技术监督网络图；如下图：

此模块中有网络图上传、查看功能。a)上传

点击网络图中的浏览按钮，选择保存在本地计算机中的网络图路径（gif格式），然后点上传按钮即上传成功。b)查看

鼠标左键点击网络图中任意部分，则此网络图会在弹出的HTML页面中显示出来；如下图：

1.5 资料管理

点击“资料管理”，链接；如下图：

此模块有删除、添加、返回、修改、查看5个功能；各个功能与1.1“工作计划”模块所对应的功能相同。2.规程标准

点击“规程标准”链接，如下图：

此模块只有“规程标准”一个子模块。

2.1 规程标准

点击“规程标准”链接，如下图：

此模块中有删除、添加、返回、查看功能。

a)删除

钩选规程标准表中序号列中的序号（可多选），然后单击删除按纽，在弹出的删除成功对话框中点击确定即删除成功；如下图：

b)添加

c)查看

点击规程标准表中标题列中所对应的标题的链接，此时该标准所对应的详细信息则会已HTML的形式显示出来；如下图：

3.设备管理

点击“设备管理”链接，如下图：

此模块共有“设备清册”、“设备台帐”、“标准器具表”3个子模块。

3.1基本资料

点击“基本资料”链接，如下图：

此模块中的功能与基础管理中1.5“资料管理”功能相同。

3.2设备台帐

点击“设备台帐”链接，在模块右边的树中将机组号的下级展开，如下图：

此模块中有添加部件、删除功能。a)添加

点击“添加部件”按钮，将添加表中的各项填写完后点保存按钮即添加成功如下图：

b)删除

钩选风烟系统表中序号列对应的序号（可多选），然后点删除按钮，即将所选列的信息删除。

4.试验报表

点击“试验报表”链接，如下图：

此模块有“热工开关设备”、“弹簧管压力表校验记录”、“双金属和压力式温度计”、“压力（差压）变送器校验记录”、“皮带称”、“控制器整定记录”、“计算机数据采集系统”、“氧量分析仪表校验记录”、“开关检定记录”、“分析仪综合校验记录”、“电导率检测仪检定记录”11个子模块。

4.1 热工开关设备

点击“热工开关设备”链接，如下图：

4.2 弹簧管压力表校验记录

点击“弹簧管压力表校验记录”链接，如下图：

4.3 双金属和压力式温度计

点击“双金属和压力式温度计”链接，如下图：

4.4 压力（差压）变送器校验记录

点击“压力（差压）变送器校验记录”链接，如下图：

4.5 皮带称

点击“皮带称”链接，如下图：

4.6 控制器整定记录

点击“控制器整定记录”链接，如下图：

4.7 计算机数据采集系统

点击“计算机数据采集系统”链接，如下图：

4.8 氧量分析仪表校验记录

点击“氧量分析仪表校验记录”链接，如下图：

4.9 开关检定记录

点击“开关检定记录”链接，如下图：

4.10 分析仪综合校验记录

点击“分析仪综合校验记录”链接，如下图：

4.11 电导率检测仪检定记录

点击“电导率检测仪检定记录”链接，如下图：

5.指标管理

点击“指标管理”链接，如下图：

此模块共有“DCS模拟量测点考核基数统计”、“DCS模拟量考核测点统计”、“保护系统投入率、动作正确率、完好率”、“检测仪表及DAS模拟量投入率”、“自动调节系统完好率、投入率”、“主要仪表及DAS测点合格率”、“自动投入率”、“主要热工仪表考核基数”8个子模块。

5.1 DCS模拟量测点考核基数统计

点击“DCS模拟量测点考核基数统计”链接，如下图：

此模块中有添加、返回、查看功能。

a)添加

单击添加按纽，如下图：在DCS模拟量测点考核基数统计模块右边的DCS模拟量测点考核基数统计树型结构中选择需要添加的机组对应的项目，然后在右边对应的表格中添加各个项信息后单击保存按纽。

b)查看

点击DCS模拟量测点考核基数统计表中统计月份列对应的月份链接，即显示出该日期下考核技术统计的详细信息（图1）；在该详细信息表中可以对信息进行删除（图2）和修改操作（图3）。

（图1）

（图2）

（图3）

5.2 DCS模拟量考核测点统计

点击“DCS模拟量考核测点统计”链接，如下图：