农村档案管理长效机制

第一篇：农村档案管理长效机制

破解规范有序地管理村务工作中产生的各种材料，进一步建立门类齐全的档案载体、整理规范的档案实体和安全合理的保管场所，提高农村档案员管理水平，充分发挥档案作用，进一步规范新农村建设档案工作，建立农村档案例会制度，农村档案管理长效机制。

村两委应把档案工作例入议事日程，定期听取档案工作汇报，解决档案工作中存在的困难和问题。村档案工作在业务上应受镇人民政府（街道办事处）和县档案局的监督和指导，各镇（街道）应建立村档案员例会制度，定期交流汇报档案工作，布置业务，县档案局派人员参加。

一、建立农村档案培训制度。

各镇（街道）应安排村（居）领导接受档案基础知识培训，可邀请县档案局业务人员授课，每年至少一次。县档案局负责对村档案管理人员的上岗培训，制订教育培训计划，举办多种形式、不同层次人员参加的培训班，普及档案基础知识，提高档案业务水平。

二、建立农村档案检查制度。

各村档案室应及时、有效的收集、保管村两委及所属企事业单位在工作中形成的具有保存价值的文件材料，村档案员应主动、及时的向村两委人员收集材料，熟悉档案整理规则、技术，规范整理各种门类的档案，按照档案利用制度向村两委及村民提供档案利用服务，并定期对室藏档案的质量、数量进行检查，工作汇报《农村档案管理长效机制》。县档案局每年组织对村档案室进行检查，按照绍兴县行政村规范化（示范化）测评标准进行考评。

三、建立档案责任追查制度。

村档案室应按照浙江省行政村档案管理办法，在规定时间内对相关文件材料进行归档，登记造册。对村两委换届等人事变动时，应办理档案材料移交手续，对私自带走、销毁、藏匿档案材料的，严格按照中华人民共和国档案法追究相关责任。对文件材料应归档而未归档造成遗失，导致农民利益受损、村务工作难开展、引起群众上访的，应追究相关人员责任。

四、建立农村档案联系制度。

落实镇（街道）农村档案工作的包干负责制，由县档案局抽调业务骨干分镇负责所属村的档案工作，便于及时了解村档案工作情况，监督和指导档案业务。

农村档案工作事关经济发展、社会稳定，将真实完整记录下农村环境整治、基础设施改造、社会保障改善、村民自治管理等社会发展的进程，在农村档案管理过程中，还必须要：明确责任，村（居）书记对档案工作负总责，村（居）长（主任）分管档案工作，村（居）文书是档案直接责任人；明确任务，要按照“四统八有十三条”规范档案室建设，四统即：八有即：十三条即：明确目标，要以开展行政村（居）规范化、示范化为抓手，争创省、市、县等级达标为载体，不断推进农村档案管理规范有序。

第二篇：加强农村档案管理的具体措施

加强农村档案管理的具体措施

当前农村档案管理工作存在众多问题，例如档案意识浅薄，忽略对于档案的管理；相关的农村档案管理机构功能缺失，配备的基础设施也陈旧落后，档案管理人员的业务水平完全无法符合现在社会发展需求。所以需要借助建立规章制度、加强基础工作、增加管理水平培训等多种方式来促进农村档案管理方面的提升。

一、农村档案管理的现状

从新农村建设开始，就已经开始加大力度对乡村档案进行规范管理，档案部门也在积极选取人员进行农村基层党员的培养，以上是人力方面的投入，我国政府还为农村置办了大量的电脑、空调以及档案柜等档案管理设备设施。由此可以看出，我国政府下大力度对农村档案管理进行规范，并促进其进行标准化管理和运行。政府方面给予农村档案管理以非常大的帮助，无论是档案管理员还是硬件设备设施都顺利到位。但是，经济的相对落后、教育程度的欠缺以及农村特殊的地域特点，都使得农村的人缺乏除了档案的意识，更不会对档案进行收集、整理和保存。对于他们而言，档案是一件无关紧要的东西，所以农村档案不断在产生和丢弃之间循环。在农村，即便是正规的档案室和正规的档案管理人员，档案也依然面临的是被丢弃的结果。在农村中，受到档案重要性意识薄弱的影响，所以即便是正规的档案管理人员也很难做到尽职尽责。此外，很多农村的档案管理人员都是没有编制或者甚至没有正规的管理人员，更有甚者，完全没有档案管理这个部门，相关的管理经费也非常的欠缺，基本没有满足最基本的档案管理，并且档案堆放杂乱无章，也没有做任何的防潮防蛀措施，这就很可能造成档案的损坏。而且我国农村的档案在归档整理和系统管理方面都存在问题，很多档案都缺乏系统的整理，更有甚者，将档案存放在村干部的家里，所以在农村，有大量的档案因为没有及时的进行收集而丢失或者损坏。此外，档案在农村没有体现出什么作用，主要是因为农村的档案管理人员自身缺乏先进的服务理念和服务思路，并且对于相关的服务手段的了解也较为片面，档案的查阅方法也很是老旧，这就造成了无法借助档案进行相关的利用服务的情况。

二、如何加强乡村档案的保管

1.更新档案管理技术

社会在不断发展，各个层次都在引进多媒体等技术来提高其管理水平。所以在社会现代化发展的过程中，可以推进农村档案逐渐由纸质档案向电子档案的方向发展，逐渐推广磁盘、光盘等电子类的新型载体在档案管理方面的应用，此外在农村档案管理中，还可以尝试引进微缩技术、扫描技术以及光盘技术的，这样不仅让档案的信息储存量得到显著提高，还保证了档案的直观和易操作。所以一方面加强农村档案管理硬件方面的投入，另一方面对农村档案管理人员进行现代化档案管理的培训，通过现代化技术的广泛应用减少档案管理人员繁琐的操作，使得档案管理人员有足够的时间和精力对档案管理方法进行深入的研究和创新，以保证农村档案管理水平的稳定提高。

2.增强宣传效果

应当根据农村的实际情况，结合农村的特点进行档案保管的宣传。在农村人经常大量聚集的地方进行档案保管的宣传，比如在人们赶集的时候进行宣传，会取得很好的效果。

3.规范管理

在社会主义新农村建设活动中，基层农村形成了各种资料，这些资料体现了我党和国家农业农村政策，同时也可以为社会主义新农村建设提供所需要的条件和依据，所以需要对农村档案管理质量进行规范化管理管理，同时也是最大程度地保证了档案的价值。所以首先要有农村党员干部带头遵循相关法律法规，并按照上级要求，按时的、保质保量的对相关的文字以及图表和视频音频等众多记录进行分类整理，形成一个基本的农村材料保管体系，从基础上保证档案的管理质量；此外还需要农村的档案管理人员对农村工作的特点进行深入的了解，并且要保证与档案管理部门沟通畅通，双方共同推进档案管理的基础建设，并且借助科学和统一的档案管理手段并得到提高；此外，档案管理意识淡薄和业务能力较差是我国农村档案管理人员普遍存在的现象，所以除了对档案管理人员业务水平进行提高之外，还需要将档案管理纳入相关绩效考核，以提高农村档案管理人员的档案管理意识。

三、结语

我国的社会主义现代化的不断发展，推动着我国的新农村建设步伐的不断迈进，飞速发展的农村建设使得如何保留农村记忆得工作变得迫在眉睫，作为一个合格的农村档案管理人员，需要从现在起，结合实际、认真思考、尝试通过多种途径实现农村档案的归档和保存。

（作者单位：151100黑龙江省肇东市供销合作社联合社）

第三篇：农村2014年档案管理工作总结

农村2014年档案管理工作总结

一年以来，我村高度重视机关档案管理工作，将机关档案管理工作纳入工作日程，加强对档案管理工作的领导，真正做到了认识到位，组织到位，措施到位。计划及有关人员的岗位标准和职责中，其它工作同部署、同组织、同考核。同时。加强制度建设，规范档案管理拟定《档案保管制度》、《档案利用制度》、《档案工作保密制度》、《档案材料归档制度》等，明确了档案工作职责和任务，以及的归档范围及整理要求。为规范档案管理，提高档案管理质量，在归档过程中，我村档案所有文件归档目录、盒内文件目录、文件、材料的归档全部使用无酸档案盒，文件不易被腐蚀、变质，有利于档案的保存，使我村的档案档案逐步走向了规范化、科学化管理轨道。采取有力措施，做好归档和利用工作一年以来，我村按照档案管理要求，全力做好文书档案的归档和移交工作，截止目前，共归档2013年档案365余件、9个文件盒。积极参加档案培训，完成上级交办的任务为进一步提高档案工作的规范化、科学化管理水平，购买了《档案工作法规文件与业务知识汇编》、《归档文件整理规则汇编》等重要工具书，对档案工作的开展，提供了科学依据。下步工作打算：

1、加强宣传工作力度，提高档案管理意识。由于对档案法规宣传力度不够，缺乏档案意识。因此，造成归档不规范，归档质量差等，今后，我们将着力加强档案法制宣传，不断强化档案意识。

2、随着时代的发展，社会信息化程度越来越高。我们将进一步加强档案现代化管理，有效发挥档案的信息功能。做好各项基础工作，加强档案的规范化管理，不断提高档案管理的现代化水平，充分发挥档案的作用，为推进全村发展做出积极的贡献。

第四篇：农村如何建立农牧民增收长效机制

如何建立农牧民增收长效机制

增加农民收入是一个带有根本性、全局性和政治性的问题。它不仅是关系到农民的事、农村的事，而且还关系到整个国民经济的改革与发展，关系到干群关系的改善和农村社会的稳定。因此，必须把增加农民收入，构建长效增收机制作为农业和农村经济工作的出发点和落脚点，作为当前和今后一个时期农村工作的重中之重来抓。

农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。现阶段，农民是否能够增收，增收的速度和质量如何，不仅关系到全面建设小康社会的进程，而且关系到社会的稳定与和谐，关系到党和政府在农村的威信和执政党地位问题，要深入贯彻落实科学发展观，把建设社会主义新农村作为战略任务，把走中国特色农业现代化道路作为基本方向，把加快形成城乡经济社会发展一体化新格局作为根本要求，加强农业基础，增加农牧民收入，保障农牧民权益，促进农村和谐，充分调动广大农牧民的积极性、主动性、创造性，推动农村经济社会又好又快发展。这无疑是农牧民增收的根本制度保证。寻求农牧民增收的长效途径必须坚决落实党中央关于解决“三农”问题的各项政策、措施，深入分析制约农牧民增收的原因，树立以人为本的科学发展观，端正助农增收的思想；坚持效益优先，优化农业产业结构；要坚持城乡统筹，实施农牧民劳务输出战略，让农牧民从非农产业中增收；要加大农业投入力度，加快农村基础设施建设，为农牧民增收奠定基础；要坚持科技引路，提高综合生产能力，让农牧民从质量效益中增收，不断为农业、农村发展注入持久的动力。

一、现阶段农民收入现状分析

改革开放以来，我国农业保持了持续、稳步发展的好势头，农牧民收入也有较快制造增长，特别是近年来，中央持续把农业增效、农民增收和农村经济社会协调发展作为工作的出发点和根本目标，进一步优化农业结构，着力推进农业产业化经营，实现了粮食产量大幅增产，农民增收大幅增加，生态农业较快发展，农牧民获得实惠较多的喜人形势。总体看，农牧民增收呈现持续增长态势。其增收因素主要体现在国家支农惠民政策的拉动、农业结构的调整、农民种粮积极性的提高、农产品市场价格看好和农村一、二、三产业并举的结果。

二、制约农牧民持续增收的不利因素

（一）农业生产条件不高，农村生产力水平较低。农业科技服务体系弱化，以水利设施、乡村道路为主的农村基础设施建设落后，严重制约着农村经济的发展和农民收入的增加。

（二）农村劳动力素质低，农牧民就业和创收能力弱。我国农村劳动力资源丰富，尤其是在欠发达的西部地区，科技文化素质普遍低下。

（三）二、三产业发展较慢，产业结构仍不尽合理。

（四）农资市场较混乱，农牧民增收受阻碍。

三、促进农民持续增收的对策思考

增加农牧民收入是一个带有根本性、全局性和政治性的问题。说根本，是因为其它问题的解决要以此为前提和条件，说全局，是因为这个问题不仅是关系到农民的事、农村的事，而且还关系到整个国民经济的改革与发展。因为这个问题关系到党和政府的凝聚力和号召力，关系到干群关系的改善和农村社会的稳定。因此，必须把增加农牧民收入，构建长效增收机制作为农业和农村经济工作的出发点和落脚点，作为当前和今后一个时期农村工作的重中之重来抓。

（一）以科学的发展观构建农牧民增收的政策体系，从制度上保证增收

政策是农牧民增收的灵魂，也只有政策，才能为农牧民增收提供制度上的保证。面对农牧民增收出现的新情况、新问题，要按照城乡统筹发展的要求，一方面用科学发展观构建公正、有序、可持续的增收政策体系；一方面按照科学发展观的要求抓好各项增收政策的落实。

一是落实减负政策，让农牧民休养生息。科学发展观的核心是以人为本，落实到农村，首要的是要减轻农牧民负担，让农牧民休养生息，这是确保农牧民增收的重要环节。

二是建立对农业的支持和保护体系。首先要建立农业投入体系反哺。随着我国进入工业化发展的加速阶段，国家对农业的反哺条件已经成熟。在资金的投向上重点应向农业倾斜，要加大财政扶持农业的力度。同时要制定鼓励资金流动的导向性政策，促进个人和社会资金进入农业、农村，参与农业和农村经济结构调整，实现农业金融渠道的多元化。

三是构建农村社会保障体系，加大对农牧民反哺。要构建真正的农村社会保障体系，就要调整国民收入分配格局，这是统筹城乡经济社会发展的根本要求，是间接增加农牧民收入的迫切需要。

（二）以科学的发展观构建农牧民增收的环境体系，在环境中催化增收

要把农牧民增收纳入整个经济、社会发展的“大盘子”之中，就要有好的环境催化支持。以科学的发展观构建农牧民增收的环境体系，是实现农牧民增收的关键。

一是加快行政效能建设，在效能环境中催化增收。能否全面、协调、可持续地推进农村经济建设，提高农牧民收入，在很大程度上取决于政府的行政效能建设，这个建设搞的好，农牧民增收就快，反之，就慢，甚至倒退。

二是发展农村知识经济，在知识环境中催化增收。知识经济的本质是一种可持续发展经济。发展农村知识经济，关键就是推进“科教兴农”战略。实践证明，只有解决了农牧民的知识化问题，解决农牧民增收问题才可能收到事半功倍的功效。

三是优化农村社会环境，在平安环境中催化增收。从科学发展观的角度来讲，农村社会环境主要的包括三个方面：一是法制环境。二是生态环境。三是消费环境。

（三）以科学的发展观构筑农民增收的市场体系，在市场中实现增收

农牧民增收，既要有长远宏图，又要有近期规划。目前，农牧民增收的领域的主要是劳务市场和营销市场，这两个市场是一个问题的两个方面，必须有机地结合起来，用可持续的观点处理好持续增收和快速增收，全面增收和局部增收的关系。以科学的发展观构筑农牧民增收的市场体系，在市场中实现增收。

一是实施“走出去”战略，在劳务市场中实现增收。实践证明，增加农民收入，一个有效的途径就是使农民“走出去”，即走出第一产业，进入二、三产业，走出乡村进入城镇，走出小农经济进入大市场。“走出去”不仅是城乡协调发展的迫切需要，而且也是快速增加非农收入最直接和最有效的手段。

二是组织起来，维护农民利益。农民千家万户，各自经营，既难以形成合力去参与市场经济的竞争，也难以承受市场风险和自然灾害，怎么办？实践表明，把农牧民组织起来就是一个行之有效的办法。但从目前来看，农牧民的组织化程度非常低，各地的合作经济组织虽有一定发育，但在开拓市场，减少交易费用，降低风险，维护农牧民利益等方面的作用都比较差，难以适应搞活农产品流通，提高市场占有率的需要。对此，要坚持政策导向和市场导向，按照定向服务、资源共享、互惠互利的原则，积极发展村级组织带农户、农村合作组织带农户、农户自己联农户等多种形态的合作组织，引导他们在自愿互利的基础上建立利益联结机制，共同发展规模经济和特色经济。

我们只有通过不断完善农村社会化服务体系，健全农业科技创新与应用体系，建立和健全农产品质量安全体系，强化农业减灾防灾保障体系，加强农村市场体系建设，健全农村社会保障体系建设，来加强农业综合的配套建设；通过加强以农田水利建设为中心的基础设施建设，加强农村公共设施建设和环境建设，改善农村民生，来加强农村基础设施建设，改善农业发展环境；通过稳定和完善农村基本经营制度，建立和完善稳定三农投入机制，强化农村金融服务功能，健全农村民主管理制度，来改革创新体制机制，强化为农服务功能；通过继续抓好新农村建设试点示范，加大扶贫开发力度，构建农村和谐社会，大力发展农村社会事业，来稳步推进社会主义新农村建设。让中国的所有农民都过上“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新生活。

第五篇：建立长效机制、促进农村稳定

维护农村稳定是一项庞大的社会系统工程，必须动员各方力量，运用政治、法律、经济、教育等手段综合治理，以适应建设社会主义新农村的要求，必须建立和完善农村社会治安长效机制，实现农村长治久安。

一、强化基层干部维护农村稳定的政治意识，首先要解决村级干部，特别是村级书记主任对维护农村稳定政治意识不强，对综治工作不重视的问题。要通过培训和法律教育活动，从而提高他们的综治意识，使他们从思想上、行动上支持社会治安综合治理工作。

二、加大投入，建立健全经费保障机制。解决经费保障问题，也是上级领导对综治工作重视的具体表现。镇政府要把综治经费纳入年初财政预算，实行专款专用。同时根据当年实际情况，逐年追加。

三、创新工作，建立健全大调解工作机制。人民内部矛盾的调解是维护社会稳定的一个十分重要的方面。镇、办事处综治办要牵头协调村级的治保会、调解会、司法联络员、信访员、应急联络员、安全监督员，要有效整合资源，充分调动他们参与大调解的积极性，充分发挥各大员在维护农村稳定的第一屏障作用，切实把各类纠纷解决在萌芽之中。同时，规范村级信访接待室接访制度，为村民设置正常的诉求窗口。

四、延伸触角，建立健全农村法制宣传机制。要做好法制宣传教育工作，使广大村民养成良好的知法、守法的习性。一是要抓好宣传舆论导向，教育广大村民通过解决纷争。二是，继续抓好“五五”普法工作，提高广大村民知法、守法意识。三是充分发挥村级各大员的作用，在日常生活和纠纷调处中宣传国家有关法律法规，从而带动村民自觉学法、懂法、守法。

五、明确责任，建立健全责任机制

把社会治安综合治理工作的成效作为基层干部执政能力和战斗力的重要依据。严格考核，兑现奖惩，建立健全考试机制，从而促进农村社会治安综合治理工作再上新台阶，真正实现农村长治久安。