加强档案馆经营理念激活发展动力

第一篇：加强档案馆经营理念激活发展动力

为研究“经营档案理念”对档案馆发展的作用，笔者，对**市档案馆近三年引进“经营档案理念”和近三年**市档案馆发展业绩进行了为期一个月的调查研究工作。调查主要内容有：

一、认真查阅了市档案馆近三年的《档案资料利用登记簿》，并对一些典型利用事例进行了回顾。

二、根据上述登记簿，选出具有代表性的120位利用者进行了走访调查，并征求他们对档案

馆的意见和要求。

三、对近三年档案馆新增档案设备及档案馆的业务业绩进行了统计。经过对上述内容的调查及研究分析，笔者认为，档案馆引进“经营档案理念”可以激活档案馆发展的动力。因此，档案馆要强化“经营档案理念”。

一、什么是“经营档案理念”。

笔者认为，所谓“经营档案理念”就是档案馆要象企业经营产品那样去经营档案。也就是说，要把馆藏档案资料资源作为国有资产来经营并努力使之增值。具体讲就是：

一、要象企业追求最大利润那样努力去追求档案的最大社会和经济效益。

二、要象企业以产品为生命那样视档案为生命。

三、要象企业推销产品那样努力向全社会推销档案。

四、要象企业筹措发展资金那样千方百计让政府为档案馆投资。

二、档案馆要努力追求最大社会和经济效益。

档案是人类知识的积累，是国家信息资源不可缺少的主要组成部分。当今社会，信息资源开发利用工作已经成为转变经济增长方式，实现经济社会全面协调发展的重要途径。因此，我们必须努力追求档案馆的最大社会和经济效益。这也是新时期党和国家对档案馆的要求。否则，就是对档案馆档案资源、人力资源、设备资源的浪费。用毛主席的话讲，就是极大的犯罪。档案馆不仅要生存，而且要发展状大。靠什么发展？笔者认为，档案馆要生存下去，要发展状大，必须对社会作出自己应有的贡献。而且贡献越大，它的生存空间和发展就会越大。档案馆从无到有以及发展状大的史实都证明了这一点。

档案馆怎样去追求最大社会和经济效益呢？**市档案馆近三年矇矇胧胧地做了一些探索。2005年5月，**市耿寺村一位70多岁的老人颤颤巍巍地走进了市档案馆。他说：他1947年加入中国共产党，解放后曾任中共**市石林乡党委委员，64年“四清”时被打成假党员。近年来，他多次找上级党委要求确定他的党龄问题，区委组织部的同志说，只有查到他60年以前的党员登记表，才可能解决这一问题。为此，他和组织部门的人员多次到有关档案馆查找，至今没有一点线索。今天他是抱着最后一线希望，想请档案馆的同志帮他再查一下。当时笔者很感动而且很为难。令人感动的是，这么大年龄了，还为自己的党龄奔波操劳，对党的追求是那么的执著。令人为难的是，由于**建市晚，**市档案馆根本没有他所要查的档案。要帮他，还要到辖区和邻县档案馆查找，这需要经济支撑。当他得知我们的难处后，老人及他同来的儿子说：不管花多钱，他们都愿意出。经过近10天的努力，我们终于在邻县档案馆查到他60年以前的《党员登记表》，接着，又在辖区档案局查到了**年“四清”时对他的处分报告及六六年撤销该处分的报告（由于“文革”**，未执行这个撤销报告）。老人及他的家人都很满意。当即要求在市档案馆寄存这些档案的复印件，并表示要向市档案馆捐5000元人民币，经过预算，我们馆只收了他2000元的寄存费。近三年，我们馆象这样到邻县档案馆、市直档案室帮人查找难查档案并加以寄存的例子很多，都收到了意想不到的社会和经济效益。笔者认为，利用档案馆的人力资源，设备资源尽量创造社会和经济效益是新时期档案馆发展的必然趋势。

三、档案馆视档案为生命

视档案为生命，就是指既要高度重视档案的安全问题，同时还要象企业视产品质量为生命那样去高度重视档案的内在质量问题。档案馆档案的内在质量问题主要是指它的丰富程度、特色程度、馆藏结构等情况。事实证明，一个档案馆如果馆藏丰富，特色突出，结构合理，那么这个档案馆的档案利用率就高，生命力就强。反之，档案利用率就低，生命力就弱。通过这次调查统计我们发现，**市档案馆的档案利用率并不很理想。究其原因，主要是因为**建市晚，相对而言，**市档案馆的档案不仅数量不多，结构比较单一（主要是文书档案，有断档现象），而且缺少明显的特色。这些档案内在质量问题，正是困扰**市档案馆发展的主要原因，目前我们正在想办法补救。

四、档案馆要努力推销档案

所谓努力推销档案，就是指要象企业推销产品那样做好档案的宣传工作。近三年，笔者发现了一个有意思的现象：每次笔者在报纸或电视上报道一个利用档案典型事例后，查档案的利用者就会猛增很多。这个现象说明了不是人们不需要档案，而是很多人不知道可以到档案馆查找档案，不知道有很多问题可以通过利用档案解决。因此，档案人必须通过各种形式宣传档案、以推销档案。

五、要千方百计让政府投资

企业要发展，没自有资金可以去贷款，也可以搞融资；档案馆要发展，可

贷不到款，也融不到资，几乎只有一条路，那就是让政府投资。象**这样的小市，经济总量小，市财政本来就紧张。哪会轻易往档案馆投资。但是，近两年市政府却真真实实地给市档案馆投了一百多万，购齐了密集架、配好了防火系统、雇用了五六个临时人员整理档案等，说起这些投资，来之可是不易。2004年，因随着馆藏档案资料数量的增多，市档案馆的档案柜已经

不够用了，严重地影响着档案的安全，如何才能向市财政要到钱购买档案柜呢？为此，局领导和档案馆的同志想了很多办法，最后选定了请领导来档案馆实地查看的办法。为了请有关领导来档案馆实地查看，一方面市档案局的领导做了许多工作，千方百计邀请有关领导。另一方面，档案馆同志将那些重要档案资料摆到显眼的地方，大有不购柜子就会严重影响它们的生命安全的样子。结果，不管哪一级领导来馆查看，都表示要想办法尽快解决这一问题。就这样，近三年市政府每投资给我馆一笔钱，都凝结着局领导和同志们的许多心血，都象企业经营者寻求发展资金那样，千方百计地让政府为档案投资。

第二篇：浅谈以激励机制激活事业发展的内在动力

去年以来，**县国税局贯彻以人为本原则，建立实施了新的育人用人激励机制，把对税务干部的工作考核结果与评先评优、立功受奖、职务晋升等紧密结合起来，最大限度地调动了全县国税系统干部职工的积极性和创造性，激发了活力，激活了动力，形成了合力，推动了各项工作任务的全面完成。

一是以提高干部综合素质为出发点，实行成绩与晋升挂钩那一世小说网 穿越小说网 言情小说网 免费小说网，用职务激励。

求才，惜才，育才，用才，使人才各尽其能，各展其技，才能齐聚本了贤士、广纳八方英才。去年，**县国税局对三名获得省级业务能手称号的同志提拔使用；将每年两次的政治业务考试的成绩，计入干部人事档案作为选拔作用的重要依据，此次整合又将上年的成绩计入选拔总分，有效地调动了全体税干学习的积极性。在利益驱动机制的作用下，税干们自觉学习积极参训，提高素质增强能力已蔚然成风，执法水平明显提高，好多同志不惜花钱买上电脑在家自学。仅去年一年县局就举办各类培训班17期，年内准备投入10余元用于干部职工教育培训，计划举办各类培训班19期，现已兴办5期。建起了宽敞明亮的图书阅览室，藏书3200余册。

二是以激发中层干部队伍活力为出发点，实行优胜劣汰，竞争上岗，用责任激励。

股所长是税收一线组织收入的直接指挥者和战斗者，能否较好地完成收入任务，他们主观能动性发挥的如何到关重要。为了激发其竞争，也为了使优秀人才脱颖而出，今年在税务机构整合建制升格中，本着公开、公平、竞争、择优的原则，公开任职资格和条件，通过个人报名，资格审查、群众评议、党组审定、正式任命等程序，25名税干走上了副科级股所长岗位，平均年龄33岁，全部达到大专以上学历，税务所长队伍实现了知识化和年化。

三是以增强队伍凝聚力为出发点，实行双向选择，优化组合，用信任激励。

上下级之间的相互理解和信任是一种强大的精神力量，它有助于单位人与人之间的和谐共振，有助于单位团队精神和凝聚力的形成。过去在税务干部的交流形式上一直彩委派制，忽视了人员组合中“情感”、“志趣”等因素，使股所长和一般税干之间因此而产生了许多矛盾，影响了团结，造成了内耗，使组织收入的精力分散。采用双向选择、优化组合的办法后，将点兵、兵选将，实现了工作需要和个人愿望的有机结合，获得了人员的优化配置和最佳组合，形成了巨大的向心力和凝聚力。

四是以落实公务员制度为出发点，实行《工作日志》制度，用目标激励。

目标作为一种诱引，具有引发、导向和激励的作用。一个人只有不断启发对高目标的追求，也才能启发其奋发向上的内在动力。今年以来，在全县国税系统实行了工作日志制度，统一印，人手一册，税务干部逐日将履职情况如实记载，分局定期考核，县局明察暗访，重点抽查，由专职考核人员对各岗位工作完成情况进行复核验收，评出优劣。这样一方面税务干部明确了工作奋斗的目标，如实记载了工作的历程，另一方面县局把以往面向单位的考核，变为直接对个人和岗位的考核，实现了对税务人员岗位、素质和业绩的客观评价，为单位和公务员考核，实现了对税务人员岗位、素质和业绩的客观评价，评先评优、提拔作用提供了重要依据，有效地解决了以往公务员考核中缺乏硬性指标，难以操作掌握，主观随意性大的端，保证了考核结果的公平公正。

五是以加强人文怀为出发点，积极打造“民心工程”，用情感激励。

情感是影响人们行为最直接的因素之一，任何人都有渴求各种关爱的需求。新的班子组成后，把凝聚人心作为干部队伍建设的重要任务来抓。其一，凡本局职工每年都组织一次体检并建立健康档案；凡职工家庭遇到困难时，组织上都尽力予以帮助。其二，广泛开展种类文体活动。其三广泛开展谈心活动，每年局领导同干部职工至少两次谈心交流，听取干部职工的心里话，及时了解和掌握思想动态和心理需求，消除了疑虑，增进了团结，营造出一种相互信任、相互关心、相互体谅、相互支持、团结融洽的和谐氛围，增强了集体归属感。

通过靠竞争上岗、以实绩说话、用真情暖人，激发了全体税务干部献身国税事业的工作热情，促进了全县国税系统各项工作更好更快发展。

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第三篇：创新学校管理机制激活学校发展动力(大兴小学)

创新学校管理机制激活学校发展动力

——绿春县大兴小学党支部“比十争百当先锋，红河两岸党旗红”

之“激活动力好机制”事迹材料

绿春县大兴小学党支部成立于1974年9月，学校现有114名教职工，其中44名正式党员，2名预备党员，1名入党积极分子。近年来，在上级党委的正确领导下，大兴小学党支部始终坚持围绕工作中心抓党建，依靠广大党员发挥先锋模范作用，认真实践“三个代表”重要思想和科学发展观，以“办学为民，育人为本”为实践载体，深入开展创先争优活动。学校教育关系到千家万户，在规范办学行为、实施新课程改革的过程中，学校的许多热点、难点问题成为社会的聚焦点，如何凝聚和优化学校、教师、家长、学生等各种教育资源要素，共同破解学校教育发展中的遇到的各种难题，共同提高教育服务质量？这是许多学校管理者和社会有识之士都在思考和探索的。大兴小学本着“以生为本、以德治校、精致管理、追求卓越、全面育人、为学生的终生发展奠基。”的办学理念，不断完善、创新各项管理机制，激活学校可持续发展的内在动力效果明显。

一、建立健全思想教育管理机制，强化思想保障。

理论上的清醒和坚定是政治上清醒和坚定的前提。因此，建立健全思想教育管理机制为学校可持续发展提供了强有力的思想保障。

一是坚持每周一的政治理论学习。认真组织全体教职员工学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论节选章节；学习党的路线、方针、政策及决议；学习宣传贯彻党的十七大会议精神；学习党的基本知识；学习科学、文化和业务知识，努力提高为人民服务的本领。

二是坚持政治思想学习与联系实际相结合。为了使学习收到实 1

效，我们不断总结和改变学习方法，主要采取了集中学与个人学、通读文件全文与专题研讨相结合的方式，通过观看录像、听报告、座谈会、写心得等方法，提高了学习效能。

三是坚持“三会一课”制度，按时召开支委会、支部大会、党小组会和党课学习，坚持党支部委员经常碰头，有问题及时研究解决。定期召开领导班子民主生活会，有针对性地解决全校干部职工在思想、工作上等方面存在的突出问题。认真开展一年一度民主评议党员和创先争优工作，努力提高组织生活质量，发挥党支部战斗堡垒作用。

四是开展保持共产党员先进性教育，在党员、教师中开展党的基本理论、基本路线、基本纲领及党史、国情、“三个代表”、十七大会议精神的宣传教育，要求做学习笔记，写学习心得。理论学习做到“四结合”(与业务、个人实际、单位实际及保持党员先进性)。要求党政领导以普通党员身份积极参加支部的集中学习，并带头上党课。

二、建立和完善组织建设管理机制，确保组织活力。

一是加强领导班子建设。支部有一个团结协作、勤政廉洁、务实进取的领导班子，班子定有制度：每月集中学习一次，每学习一次每人必须得写一篇学习笔记。领导不搞个人说了算，凡是所有重大问题的决定都要充分发扬民主、集体讨论决定，做到工作上既有分工，又相互支持、相互配合，大事上讲原则，小事上讲团结，工作上讲实干，作风上讲廉洁，定期召开民主生活会，形成一种团结、协作、人人心情愉快的氛围。工作中班子一班人锐意改革、开拓进取，取得了可喜的工作成绩。

二是建立入党积极分子的培养、教育和考察制度，做好发展党员的基础工作，为了加强对入党积极分子的教育与考察工作，确定六名正式党员对三名积极分子进行联系，加强指导，每个季度写一份考察

记录定期向支部汇报考察情况，还要求入党积极分子每季度向支部写一份思想汇报，做到及时了解，及时教育。

三是建立预备党员的继续考察教育制度，采取多种形势加强预备期的教育。本培养入党积极分子2名，4名预备党员已递交转正申请，并经支部大会研究，同意按期转正，党员队伍不断壮大。

四是建立健全党群组织，逐步形成党建带群建，群建促党建的良好局面。加强以党建带动群团及工会工作，党支部继续发挥工会、少先队的桥梁、纽带作用，切实加强对工会和少先队的领导，做好工、青、妇开展文艺体育活动的工作。学校工会、少队和妇工小组，在校党支部的精心指导下，不断完善各项工作制度和运行机制，为学校健康持续发展注入新的活力。2010年3月：组织50多名少先队员参加了由团县委组织的“节约用水，从我做起”宣传活动；4月：组织五年级全体少先队员到我县爱国主义教育基地烈士陵园开展祭扫活动；6月：为庆祝第61个国际“六.一”儿童节，开展了以“歌唱祖国”为主题的庆“六.一”系列活动。活动包括：乐作舞、广播操比赛、大型文艺汇演及游园活动；10月25日我校少队总辅导员李彩莲老师带领李亚利、陈子航、陈咀燕、黄睿娴四位少先队员参加了：共青团绿春县委举行的“中国少年先锋队绿春县委第一代表大会”，大会表彰了陈子航同学为“2010年十佳少先队”，黄睿娴为“2010年县级优秀少先队”，李彩莲老师“2010年优秀少先队辅导员”。大会上黄睿娴和李瑞恒两位同学代表全县22600名少先队为大会献词，他们良好的表现得到了领导的一致好评。我校教职工代表教育系统参加“五〃一”期间全县机关、事业单位乐作舞比赛，荣获二等奖；“六〃一”儿童节期间，在团县委、教育局组织的县属学校学生乐作舞比赛中，我校低年级和高年级学生代表队分别荣获三等奖和优秀奖；在县关工

委组织的少年演讲和卡拉OK比赛中，我校学生李亚利获小学演讲比赛第一名。白夏莲、卢欢欢等五位同学在卡拉OK比赛中，分别荣获小学四个小组第一名；在绿春县2010年“红十字博爱周”书画作品展中，我校共计28名学生的美术作品分别荣获小学组一、二、三等奖。在“全县工会干部业务知识技能竞赛”中，我校一名教师荣获全县第一名。同时，积极组织教职员工参与各种社会公益爱心捐助活动。2010年3月组织全体师生为“抗旱救灾”捐款7760.30元；为患绝症的阿倮那村妇女干部白成农捐款1800元；为牛孔中学杨文志捐款1570元；为我校得重病住院的白祝明老师捐款5710元；为舟曲受灾群众捐款3459元。以上捐款合计20299.30元。

三、落实学校各项常规管理制度，规范工作程序

为了认真贯彻执行党章和中央下发的各项条例，结合本校实际制定了具体的工作制度，使党的生活和组织建设有章可循，以规范和制度来保证党建工作和党组织作用的发挥。建立和完善各项常规管理制度，并落实到位。

一是建立和完善了党建工作的各项规章制度：如《民主生活会制度》、《组织生活会制度》、《“三会一课”制度》、《四议两公开制度》、《民主评议党员制度》、《党费收缴制度》、《党员目标管理制度》、《报告工作制度》、《党员管理制度》、《学校党员干部民情恳谈制度》、《学校首问首办责任制度》、《党员活动室管理制度》、《党员电教播放制度》、等已全部上墙，并认真落实。

二是建立健全党务公开制度，完善督促检查和评选表彰机制。定期或不定期地向上级党委汇报工作的开展情况，及时做好组织关系的转接工作，坚持党务、校务公开制，把党务、校务公开张榜于校内显眼位臵，接受人民群众的监督。每半年开展一次集中督查，每年末开

展一次评选表彰活动，并将开展情况进行通报或在公示栏内进行公示。

三是建立健全谈话机制，对党员个人进行谈话，交流思想，听取意见，经常找青年同志谈心，发现党员存在苗头性问题，及时谈话提醒。通过经常性的谈话，了解他们的想法，征求他们的意见，支持他们的工作，敢让他们挑重担，使他们在实践工作中能得到锻炼。

四、创新激励机制，激活教师干事创业内动力

党支部定期研究创先争优活动机制，制定创先争优活动实施方案，结合“四亮四评”、“授旗评星”活动，严格按照“五好”、“五带头”的要求，细化、量化“流动红旗”和党员“评星定级”的标准，不断创新激励机制，切实激活教师干事创业的内动力。

一直以来学校教学教研工作以教师专业发展为切入点，以校本教研为抓手，“研”与“训”结合，在教学研究中促进教师成长，从而提升教学质量。在“四亮四评”、“授旗评星”活动中，学校激励机制不断得到创新和完善，有效激活了教师干事创业的内动力。通过全校师生的共同努力，在去年全县小学毕业统测中取得了优异的成绩：六年级语文均分以82.29分位居全县第一；数学均分以71.49分位居全县第一，且全县数学满分6人中我校占4人；语、数总均分以153.77分位居全县第一；此次毕业检测中我校个人语、数总分190分以上有9人，占全县69.2%；180分至189分有30人，占全县36.1%；170分至179分有31人，160分至169分有32人是全县高分比例最大的学校。

以党员为核心的学校管理、教育教学力量成为学校可持续发展的基石。广大党员以自己的崇高理想和坚定信念为全校教师作表率，坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策，坚定信念，深化改革，务实创

新，追求发展，在各自的岗位上体现带头作用，使学校在近几年中取得了可喜的成绩。学校先后曾获学校先后多次被上级党委、政府及教育主管部门授予了 “先进单位”、“文明学校”、“先进集体”、“平安校园”、“先进党支部”、“工人先锋号”、“全国学校艺术教育先进单位”等荣誉称号。

从科学决策、到工作推进，再到绩效考核，大兴小学已经摸索并初步建立了一整套良好的工作机制，并在实践中产生了导向鲜明、规范有力、监督有效的良好效果，对推动大兴小学教育教学工作又好又快发展发挥了十分重要的作用。创新完善长效机制是学习实践活动的亮丽成果，建立健全保障和促进科学发展长效机制是一项系统工程，是检验学习实践活动成果的重要依据，是学习实践活动成果的巩固和发展的关键。大兴小学在落实学习实践科学发展观整改方案，完善自身体制机制建设过程中取得了阶段性成果，但今后仍需把体制机制创新和完善工作作为根本性和长远性任务来抓，以科学发展引领创新体制机制，以体制机制创新推动科学发展，保证大兴小学教育教学工作沿着科学发展的道路实现新的跨越。

第四篇：浅谈以经营理念推动现代农业发展

发展现代农业，就是用现代发展理念引领农业，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用培养新型农民发展农业，提高农业的资源利用率、劳动生产率、综合产出率。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，是党的十七大报告的一个突出亮点。如何紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展的目标，用工业化、城镇化、市场化、品牌化的理念抓”三农”，大力发展特色农业、生态农业、标准农业、品牌农业，科学统筹建设农业产业化、农村工业化、农村城镇化的新农村是当前各级政府要着重考虑的问题。

要坚持以工业的理念经营农业

用现代工业理念经营农业、管理农业，就是要引进工业组织形式发展农村龙头企业，移植工业生产方式组织农业生产经营，运用工业营销策略搞活农产品流通，把农业生产、农产品销售、市场开拓及农业产品消费服务联为一体，把市场理念、质量理念、标准化理念、品牌理念等现代工业管理理念贯穿于农业生产与经营的全过程。

一要借鉴工业“项目带动”理念，推动农村主导产业不断升级。大力发展以农产品为原料的加工龙头企业，延长产业链，提高附加值，实现从单纯的原料生产到终极产品上市。同时，依托龙头企业带动，大力培育“龙头企业+合作经济组织+农户”的产业化经营模式，推动农业结构调整，建设优势农产品产业带和生产基地。一是充分发挥农业资源和劳动力资源优势，因地制宜，扬长避短，大力引导扶持龙头企业，突出发展规模化农产品加工企业。二是扩大农业招商引资，借力发展。通过招商引资引进技术、人才、资金、项目，发展壮大龙头企业群，推进农村工业化。突出做好项目的规划、包装、设计，把项目作为引资载体，大力推进农业产业化项目建设。三是完善产业链条，健全利益联结机制。把龙头企业与种养业紧密结合起来，捆绑发展，加强与农户的连接，形成利益共享、风险共担机制，使企业和农户达成稳定的购销关系和分配机制。

各地拟通过贴息补助、投资参股和税收优惠等政策，支持发展农产品加工龙头企业。积极争取中央和省(区、市)扶持农产品加工的专项补助资金，减轻农产品加工企业税负，支持龙头企业开展技术引进和技术改造。落实扶持农业产业化的各项政策，加大财政对农业产业化的资金投入。农业开发资金要积极支持农业产业化发展。金融机构要加大对龙头企业的信贷支持，重点解决农产品收购资金困难问题。有关部门要切实加强对农业产业化龙头企业的服务和引导，帮助其拓展市场空间，优化发展环境，提高企业经营管理素质。

二要借鉴工业“市场营销”理念，多途径开拓市场。积极培育农产品经纪人队伍，组建农业专业协会，大力发展农民专业合作社，实现分散的家庭经营与大市场的对接。要采取有利于农民专业合作组织发展的税收和金融政策，增加农民专业合作社建设示范项目资金规模，重点支持农民专业合作组织开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工储藏和农资采购经营。要完善农产品信息供求渠道，发展壮大购销组织，加快建设以龙头企业连锁直销为主要形式的营销网络，依托龙头企业，不断拓展农产品市场领域。大力扶持一批出口型加工企业发展，扩大农业的外向度，提高农产品国际市场竞争力。

三要借鉴工业“减员增效”理念，加快农民向二三产业转移。立足现有基础，规划建设各具特色的农副产品加工区，依托园区工业发展，扩大就业，实现农村劳动力就地转移。重视对龙头企业职工和农民的技能培训，提高农民的科技文化素质。要积极创造良好的农业经营环境，落实财政扶持、税收减免政策。有关部门要千方百计搞好服务，帮助农业经营大户排忧解难，促进其成长发育，尽快发展成为实力较强的农业企业。

四要借鉴工业“规模化生产”理念，着力把龙头企业培育成规模化生产基地的建设主体。逐步将政府直接参与组织农产品基地建设，转变为在政府扶持引导下，由龙头企业组织农户实施。政府在按照优势产业区域布局、搞好建设规划的基础上，支持龙头企业通过土地承包、租赁、入股以及与农户联营等形式，因势利导实行土地流转，建立企业自己的生产基地。有关职能部门帮助企业争取涉农项目，加强基地基础设施建设，促进土地规模化经营。积极探索将公益性农业项目交给民营企业实施的有效途径。

坚持以城镇的理念经营农村

如果说用工业理念经营农业，是为过剩农产品找市场、为剩余劳动力找出路，那么用城镇理念经营农村，就是为了解决农民对生活方式和生存环境更高需求的问题，同时为农村二三产业的集聚发展打造载体和平台。没有农村的城镇化，就没有农村的工业化、现代化；没有城镇体系的完善，农民奔小康、农村经济可持续发展就难以实现。农村城镇化的核心内涵就是让农村人口转移到城镇，改变农村人口传统的生产生活方式，逐步消除城乡二元结构。

首先，突出科学规划。要本着规划超前、布局统一的原则，以重点建

制镇为主体，坚持重点集中、突出特色、强化功能、促进发展、聚集人口为目标，通过对城镇综合开发，加强基础设施建设，完善城镇功能，保障公共产品供给，为农民提供优雅舒适的居住环境，让农民可以“住得好”。第二，突出城镇产业发展。坚持城镇建设与产业集聚统筹发展，结合农产品加工小区建设，优化城镇空间布局，刺激人口向城镇和工业向园区集中。第三，突

出抓好村庄的综合整治。按照建设社会主义新农村的要求，统筹城乡基础设施建设，整合各种资源和项目，重点加强农村公路、安全饮水、农网改造、林业生态、沼气能源等基础工程建设，努力改善农村面貌，实现农村经济、社会、生态的协调发展。

坚持以品牌的理念经营农产品

质量是农产品立足市场的根本，品牌是农产品通向市场的“身份证”。从一定意义上讲，市场经济的重要特征之一就是“品牌经济”。在市场经济条件下促农增收，一个重要而紧迫的任务，就是要引导农民树立和增强品牌意识，学会打造品牌。在发展农业上，要像经营项目、经营企业一样，注重强化质量意识，通过建立一批优质高效的农产品生产基地和农业企业，在生产和流通领域全面建立起质量标准、质量检验、质量认证等标准体系，以全面提高产品的质量和标准化程度。同时注重树立品牌意识，加快农产品商标注册和绿色产品申报，发展品牌农业、精品农业。按照“扶优”、”扶强”的原则，集中力量扶持一批农产品品牌。

一是强化农产品质量标准，大力推行标准化工程。要认真贯彻《农产品质量安全法》，提高农产品质量安全监管能力。深入实施农业标准化指导员工程，进一步完善农产品质量安全标准体系，加强农产品生产环境和产品质量检验检测，搞好有机食品、绿色食品、无公害农产品认证和基地扩建。要加大对农资生产经营和农村食品药品质量安全监管力度，探索建立农资流通企业信用档案制度和质量保障赔偿机制。实行农药、兽药专营和添加剂规范使用制度，实施良好农业操作规范试点。要建立完善农产品质量标准、生产标准和生产规范，通过标准化生产、规范化管理，使农产品优质、安全、无公害。突出抓好养殖业的标准化生产，实现品种优良化、防疫制度化、饲料安全化。

二是以产业化促进标准化，着力把龙头企业培育成农业标准化的实施主体。按照以产业化促标准化的思路，着重扶持农业龙头企业的标准化建设，以龙头企业的标准化带动农业生产的标准化。根据农产品及加工产品的市场定位，建立健全农产品生产加工的质量标准，形成一整套完善的操作规范，制定相应的农产品基地生产技术标准和农产品市场准入标准。帮助企业通过生产基地平台，指导和监督农户按标准和技术操作规程进行生产，建设无公害农产品、绿色食品和有机食品的生产基地，支持企业积极申报无公害农产品和绿色食品。

三是加大政府对农产品标准化和品牌创建的扶持力度，促进农产品品牌的培育壮大。建立鼓励龙头企业争创品牌的激励机制，对获著名商标和名牌产品的生产企业和生产基地，财政安排专项资金给予奖励。

第五篇：破解学习难题 激活学习动力

全市推进学习型党组织建设 现场会经验交流材料之八

破解学习难题

激活学习动力

——打牢学习型党组织建设的基础

中共商洛市委办公室

建设学习型党组织是建设学习型政党的基础工程。党的十七届四中全会提出建设学习型政党的目标后，围绕如何推进学习型党组织建设，各地都在进行积极探索和探索。商洛市委办公室机关党委下设 个支部，有党员 名，市委《关于推进学习型党组织的意见》下发后，我们在全面总结以往加强学习好的做法和经验的基础上，进行了认真研究，认为建设学习型党组织主体是党员干部，关键在于激活学习动力，并从五个方面入手，因势利导，标本兼治，有效解决了党员干部学习动力不足的问题，为推进学习型党组织建设奠定了坚实基础。

一、加强教育，示范引导，着力解决党员干部“不知学”的问题。学习意识不强、学习自觉性不高，既是长期以来困扰党员干部学习的突出问题，也是建设学习型党组织必须着力解决的首要问题。针对一些党员干部认为自己工作稳定、不用学习，所学知识已经够用、不必学习，本职工作能够应付、不屑学习，对 学习的重要性缺乏应有认识，昏昏噩噩，不知学习的现象，我们坚持加强教育、强化宣传，通过大力宣传学习对个人成长、事业发展的重要意义，宣传党对加强学习的一贯要求，宣传现代科技进步对加强学习的迫切需要，宣传不学习最终会被社会所淘汰的巨大危害，切实增强了党员干部学习的危机感和责任感。坚持领导带头、率先垂范，办公室班子领导以身作则，带头学习，凡召开办务会第一个议题必是关于学习，凡办公室集体学习必是主要领导亲自领学，凡要求党员干部学的必是领导干部首先学，凡检查学习笔记、撰写心得体会必是领导干部先交先写，在班子成员的示范带动下，党员干部自发学习、主动学习的意识日渐强烈。坚持健全阵地、浓厚氛围，在办公室办公用房相对紧缺的情况下，专门腾出一间房子作为阅览室，并通过集体订购、个人捐赠的办法，累计搜集各类书籍2000余册，为干部职工查阅资料、业余学习搭建了良好平台；在机关一楼大厅，设置了两块学习专栏，每月更换一期，逐人展示学习成果，激发了干部职工比学赶超的勇气；在每间办公室都筛选张贴了关于学习的名言警句，每位同志都自主选择了激励学习的座右铭，使党员干部一进入办公室就能感受到浓郁的学习气息，从而自发的进行学习。

二、创新载体，增强兴趣，着力解决党员干部“不爱学”的问题。学习载体不活、学习兴趣不浓，既是导致党员干部学习积极性不高的主要原因，也是影响和制约学习型党组织建设的关键所在。针对市委办工作性质特殊，干部职工外出学习机会较少，传统学习方法又枯燥乏味，容易产生厌学、弃学的实际，我们把创新学习载体、增强学习兴趣作为加强学习的重要抓手，积极创设条件，搞好三个结合，使全体党员干部的学习积极性有了明显提高。一是把外出考察与归来谈感受结合起来，在积极抢抓各种“走出去”学习的机会，不失时机地组织干部职工外出考察的基础上，要求每位干部职工外出考察归来，都要在全体干部职工会上汇报所见所闻、交流心得收获。这样，既愉悦了心情，调动了大家学习积极性，又有效防止了重玩轻学的倾向，真正使外出考察达到了拓宽视野、解放思想的目的。今年上半年，组织办公室干部职工 人次，参加了省上有关部门组织的考察学习活动 期，举办外出归来谈感受活动 场次。二是把培训学习与研讨交流结合起来，在每次培训学习期间，都适当安排1-2次交流研讨活动，让大家敞开胸怀、畅所欲言、激烈讨论、碰撞思想，从而使呆板的培训变得生动起来。上半年，共举办各类培训班 期，开展交流研讨活动 次。三是把日常学习与文体活动结合起来，寓学于乐，使党员干部在潜移默化中学习知识、增长才干。今年上半年，围绕宣传保密法、纪念密码工作80年、推广普通话等工作，先后举办了保密知识竞赛、密码工作演讲赛和优秀诗文诵读等一系列活动，既促进了干部职工学习，又丰富了精神文化生活。

三、制定计划，夯实责任，着力解决党员干部“不会学”的问题。学习计划不明确、学习重点不突出，是造成学习效果不明显的主要因素，也是建设学习型党组织必须致力解决的突出问 题。针对一些党员干部虽然有学习的意识，但不知从何学起、学些什么的现状，我们一是狠抓计划制定，年初，办务会专题研究，制定办公室全年总体学习计划，分季度分月列出学习重点和学习活动，各支部、科室单位和干部职工依据办公室总体学习计划，结合各自实际，制定相应计划。通过制定计划，使干部职工明确了学习重点和内容，增强了学习的指导性和针对性。二是抓责任落实，明确了秘书长是抓领导班子学习的第一责任人，各分管秘书长、科室单位主要负责同志是科室单位集体学习的主要责任人和直接责任人，侧重抓好经济、业务知识学习；党委书记、支部书记是党组织集体学习的主要责任人和直接责任人，侧重抓好政治理论、政策方针、其他综合知识学习和党风廉政教育的责任，形成了分工负责、齐抓共管的良好学习局面。三是抓学习培训，在整体学习上，依据学习计划，广泛开展读三本好书（政治理论书籍、业务技能书记、其他经典书籍）活动，并列出各类书籍的推荐目录，供大家自由筛选。在理论学习上，在抓好党的最新理论成果和党的现行路线方针政策教育的同时，着力加强形势教育，通过邀请专家辅导、开展专题研讨等形式，上半年围绕适应关天经济区建设、提高三个服务水平，先后邀请市讲师团、发改委等部门领导和专家，举办专题讲座3次，开展专题研讨2次，有效统一了干部职工的思想共识，增强了服务率先突破发展的信心和决心。在业务学习上，邀请省委办公厅领导，围绕提高政务工作水平、增强保密意识等课题，进行了集中培训辅导，使干部 职工业务工作能力普遍得到提高。

四、健全制度，强化约束，着力解决党员干部“不愿学”的问题。学习制度不全、学习约束不力，是导致学习坚持不够经常的根本原因。我们坚持把健全学习制度，形成长效机制，作为推进党组织建设的重要保障，先后制定了中心组学习、支部学习和科室学习等一系列规章，完善了集体学习、个人自学和督学、述学、评学等6项制度，明确提出了“五个一”和“五有”要求。“五个一”即个人自学每天不低于一小时、科室单位集体学习每周一次、党委集体学习每月一次、开展学习交流研讨每季一次、举办学习专栏每季一期。“五有”即学习有计划、阶段学习有安排、集体学习有记录、个人学习有笔记、重点学习有体会。为了确保制度有效执行、刚性落实，我们在对干部职工提出全年记学习笔记不少于3万字、撰写心得体会不少于3篇，切实把学习的“软任务”变成必须完成的“硬要求”的同时，采取随时抽查、月检查、半年评比、年终考核和集体传阅、领导点评等方法，定期不定期对干部职工的学习笔记、心得体会进行抽查检查和集中展评，促使干部职工学习逐步走上了规范化、经常化的轨道。同时，把干部职工学习情况，纳入目标考核、干部选拔使用和评优树模的重要内容，年终进行述职述学、民主测评、考核兑现、奖优罚劣，使重学习已成为办公室选人用人和搞好工作的一种导向。通过这些机制体制的建立，有效改善了少数干部职工“不愿学”的问题，主动学习、经常学习在办公室蔚然成风。

五、结合实际，推动实践，着力解决党员干部“不活学”的问题。学用结合不紧、成果转化缓慢，是造成干部职工综合素质和实际工作能力提升缓慢的主要根源，也是推进学习型党组织建设最终要解决的根本问题。针对部分党员干部不会学以致用、不能活学的问题，我们着重从加强调查研究、强化实践锻炼、注重成果转化等方面入手，促使干部在调查研究中增长见识、在实践锻炼中历练能力、在成果转化中强化职能，从而达到会学善用、活学活用的目的。一是注重在调研中提高学以致用能力。今年上半年，根据市委主要领导指示，围绕适应关天经济区建设、编制“十二五”规划、推进率先突破发展、构建和谐商洛，主动牵头，精心组织，及时研究确定了11个调研专题，抽调市直38个部门111名干部，组成11个专题调研组，从3月份开始，集中三个多月时间，在全市开展了近年来抽调人数最多、涉及范围最广、时间最长、规模最大的专题调研活动。截止目前，已形成各类调研报告80篇，正在进行评审。通过调研，既使干部了解了基层情况、增长了见识、密切了理论与实践联系；又为市委科学制定“十二五”规划、编制关天经济区实施意见，提供了依据和参考。二是注重在实践中提高学以致用能力。今年，我们按照市委关于干部双向交流挂职的安排意见，在主动接受和妥善安排市委委派的2名挂职锻炼干部、选派1名年轻优秀干部到乡镇基层挂职锻炼的同时，通过综合测试，择优筛选了4名县区委办公室年轻干部到办公室挂职锻炼，既密切了办公室与基层党委及其办公室的联 系，又为机关干部了解基层情况、推进双向交流学习提供了平台。三是注重在转化中提高学以致用能力。我们积极引导干部及时把调研的感想和收获，结合所学习到的理论知识，写成调研报告和理论文章，提交市委领导决策参考和省市主流媒体发表。上半年，办公室干部所撰写的13篇调研报告、理论文章，其中有8篇文章被市委领导决策采纳或在市以上主流媒体刊载。使干部的学习成果得到转化提升的同时，又为领导决策有效发挥了参谋助手的职能作用。

尽管我们在推进机关学习型党组织建设中进行了积极探索，在解决突出难题方面进行了大胆实践，但距离中省市关于学习型党组织的标准和要求，仍有很大差距，仍需在今后的工作实践中不断去完善、不断去加强。我相信，只要坚持把学习作为一种机关文化、一件常规工作去安排部署、推进落实，建设学习型党组织的目标一定会实现。