第一篇：2014年浙江省人民检察院工作报告（全文）
2014年1月18日在浙江省第十二届人民代表大会第二次会议上
浙江省人民检察院检察长 陈云龙
2013年，全省检察机关在省委、最高人民检察院的领导和省人大及其常委会的监督下，在省政府、省政协以及社会各界的重视支持下，坚持把检察工作摆到省委工作大局中来谋划和推进，制定实施《关于扎实推进十二项工作，服务干好“一三五”、实现“四翻番”的意见》，紧紧围绕“四大国家战略举措”、“四大建设”、“三改一拆”、治水治污、创新驱动发展等重大决策部署，配套落实服务保障措施，充分发挥检察职能作用，努力为我省经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
坚持把接受人大监督作为做好检察工作的重要保证。全省检察机关严格执行接受人大监督的各项制度，做好向人大及其常委会报告工作，加强与人大代表的联络，认真办理人大代表提出的议案、意见和建议。同时，自觉接受政协民主监督，主动向各民主党派、工商联和无党派人士通报检察工作情况，加强人民监督员和特约检察员工作，在检察决策和执法办案过程中充分听取意见，接受监督。
一年来，全省检察机关积极适应修改后刑事诉讼法、民事诉讼法的新要求，采取有力措施，克服案多人少的突出矛盾，全面强化法律监督职能，扎实推进检察自身建设，工作取得新进展。全省检察机关共依法批捕各类刑事犯罪70678人，起诉122437人，有罪判决率为99.9%;依法立案侦查职务犯罪1757人，有罪判决率为100%;依法提出抗诉、纠正违法意见等诉讼监督4913件(次)，被采纳率为85.7%，办案质量、效率、效果名列全国前茅。
一、坚持打击犯罪与保障人权并重，全力维护国家安全、社会稳定、人民安居乐业
充分发挥打击犯罪职能作用。坚决打击危害国家安全犯罪。依法严惩危害国防利益和军人军属合法权益犯罪。积极参加扫黑除恶、治爆缉枪、打击“两抢一盗”等专项行动，依法批捕黑社会性质组织和恶势力团伙犯罪4623人，起诉6291人;依法批捕杀人、绑架、强奸等严重暴力犯罪9906人，起诉14485人。对危害食品药品安全、环境污染等严重危害人民群众生命健康的犯罪，切实加大打击力度，依法批捕制售有毒有害食品药品犯罪495人，起诉763人;批捕非法排放污水等破坏环境资源犯罪259人，起诉525人。着力营造诚信有序的市场环境，积极参与整顿和规范市场经济秩序，依法批捕走私、制假售假、合同诈骗、传销等严重破坏市场经济秩序犯罪2737人，起诉8070人。加强对市场主体合法权益的平等保护，依法批捕职务侵占、挪用公司资金、商业贿赂等犯罪420人，起诉1006人。积极服务创新驱动发展战略，建立与有关执法部门的工作联动机制，加强知识产权司法保护，依法批捕侵犯知识产权犯罪244人，起诉987人。围绕服务金融综合试点改革，省检察院、温州市检察院组建金融案件专业办案组，建立对涉金融案件的备案审查、定期研判制度，严厉打击金融诈骗、非法集资等犯罪，依法批捕477人，起诉1315人;对确因融资困难、所融资金投入实业的依法从宽处理。
坚决纠正和防止冤假错案。省检察院认真履行法律监督职责，发现“两张叔侄强奸案”和“萧山五青年抢劫杀人案”冤错后，及时组织复查案件，提出有错必纠、依法予以再审改判的审查意见。为吸取教训，省检察院先后召开反思两起错案教训的电视电话会议，组织全省检察机关开展严防冤假错案大讨论，制定防止和纠正冤假错案的十八条意见，剖析问题、落实整改、完善制度，并对检察环节的有关责任人进行了严肃处理。为防止冤假错案发生，省检察院还在全国率先推行以客观性证据为核心的审查批捕、审查起诉工作模式，法学界、司法实务部门给予了高度评价，最高人民检察院先后两次在全国推广。组织开展全省检察机关公诉案件、死刑案件质量大评查，历时5个月，对全省2012年以来办理的10.8万件公诉案件、死刑案件逐件开展了评查，从中发现5方面问题，逐项落实整改措施，坚决予以纠正。
积极化解社会矛盾。着力推进刑事和解，省检察院制定《关于办理当事人和解的刑事公诉案件的若干规定》，积极促成因民间纠纷等引起的轻微刑事案件当事人和解1682件，依法作出不起诉决定1169人。全面推行未成年人刑事案件专门机构或专人办理，联合有关部门建立未成年人犯罪法律援助制度，推进合适成年人参与诉讼、案前社会调查及案后帮教基地建设，对1313人次未成年人依法作出不批捕、不起诉决定，强化对涉罪未成年人的感化教育挽救。强化法律监督说理，省检察院规定全省检察机关对不立案、不起诉、不抗诉等终结性决定开展释法说理，促进息诉息访。加强司法救助工作，对349名生活确有困难的刑事被害人及其亲属提供司法救助金321万元，努力增进和谐因素。加强互联网检务中心建设，完善12309举报电话、网上信访、来信、来访“四位一体”机制，办理群众申诉控告案件25408件，依法办结息访25166件。加强对隐藏在案件背后的社会矛盾的研究分析，我省检察机关就吸毒人员驾照管理、水污染治理等一批分析报告得到了省委和最高人民检察院的充分肯定。
二、坚持惩治与预防职务犯罪并重，全力推动健全权力运行制约和监督体系
坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。坚决查处贪污贿赂犯罪大案要案，建立健全奖励实名举报、网络反腐研判等制度，完善交办、督办、提办等机制，增强突破大案要案的能力，依法立案侦查贪污贿赂犯罪1046件1341人，其中，大案976件，占93.3%，同比增加6.4个百分点;科级以上干部571人，其中处级干部139人，厅级干部7人。加大渎职侵权犯罪查处力度，突出查处重大环境污染事件、重大责任事故、重大群体性事件背后的渎职侵权犯罪案件，依法立案侦查渎职侵权犯罪325件416人，其中，重特大案件159件，同比上升23.3%。着力解决发生在群众身边的腐败问题，围绕“三农”工作和教育、就业、住房、水利、社会保障、生态环境、安全生产、医疗医药、执法司法等重点领域和关键环节，从2013年2月起，集中开展为期两年的查办发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作，已依法立案查处1056人。加大打击行贿犯罪力度，依法查处危害严重的行贿犯罪285人。通过办案，为国家挽回经济损失3.47亿元，同比上升64.5%。
严格规范职务犯罪侦查工作。认真贯彻修改后刑事诉讼法关于保障人权、规范执法的要求，组织全省检察机关开展专项教育，牢固树立理性平和文明规范办案的理念，提高查办职务犯罪案件法治化水平。组织开展整顿作风、严明纪律、规范执法专项检查和职务犯罪案件专项质量评查，深入查摆和整改突出问题。重点建立职务犯罪侦查环节非法证据防范机制，严格规范运用各种强制措施，依法全面客观收集证据，主动防范和排除非法证据。出台办案工作区使用和管理实施细则，明确使用条件，落实管理责任，坚决防止出现办案安全事故。会同有关部门出台职务犯罪侦查同步录音录像调取、查阅的规定，严格按照“全面、全程、全部”原则执行同步录音录像制度，保障办案依法规范。
深入推进预防职务犯罪工作。认真贯彻总书记关于预防职务犯罪出生产力的重要指示精神，深入贯彻《浙江省预防职务犯罪条例》，推进预防职务犯罪法制化、社会化、专业化。进一步完善侦防职务犯罪一体化机制，紧密结合办案加强案件剖析警示、预防建议、行贿犯罪档案查询等工作。以“四大万亿工程”等项目预防为重点，建立健全项目督导、听取落标人员意见等制度，进一步增强重大项目预防的实效。先后与金融、建设、教育等10个系统建立了共同开展预防职务犯罪机制。组织开展预防职务犯罪进机关、企业、乡村、学校、社区等“五进”活动，共开展警示教育预防3144次，受众人数达10万多人。撰写全省检察机关年度职务犯罪情况报告102份，为各级党委、人大、政府加强反腐倡廉建设提供决策依据。金华市检察院以市管干部和后备干部为重点开展全市廉情分析，每季度向市委作专题汇报，加强防范，有力促进了廉政建设。
三、坚持强化法律监督与强化自身监督并重，全力促进严格执法、公正司法
大力监督纠正执法不严、司法不公。加强对侦查机关立案、侦查活动的监督，组织开展危害民生犯罪专项立案监督，依法监督侦查机关立案1005件、撤案448件，纠正漏捕、漏诉1311人，纠正违法侦查行为1153件次。加强对审判活动的监督，对认为确有错误的刑事裁判依法提出抗诉353件，同比增长36.3%，法院已改判、指令再审和发回重审194件;组织开展民生领域专项民事行政检察监督，对认为确有错误的民事裁判依法提出抗诉202件，法院已改判、发回重审103件，调解结案65件，对法院在民事执行中的违法问题提出纠正意见957件次，同比上升39.5%。加强对刑罚执行和监管活动的监督，对减刑、假释、保外就医等刑罚执行变更活动开展同步监督，依法纠正相关违法行为693件次;开展久押不决案件专项检察;加强社区矫正法律监督，对其中的监管改造违法情况提出纠正意见244件次。坚决打击恶意串通虚假诉讼，通过再审检察建议、抗诉纠正错误民事裁判43件，向公安机关移送涉嫌刑事犯罪线索143件，追究刑事责任45人。深挖查处执法不严、司法不公背后的腐败问题，依法查处执法司法人员受贿、徇私枉法等犯罪124人。
坚决维护诉讼参与人合法权益。全面落实审查逮捕阶段每案讯问犯罪嫌疑人制度，联合省公安厅推行审查逮捕社会危险性说明、探索开展羁押必要性审查，对构成犯罪但不具备社会危险性、无逮捕必要的4925名在押犯罪嫌疑人依法作出不批捕决定，同比上升26.6%;对不需要羁押的264名犯罪嫌疑人及时提出释放或变更强制措施建议。坚决保障诉讼参与人的控告申诉权，对当事人控告申诉侦查违法、控告申诉阻碍诉讼权利行使，省检察院规定必须及时进行审查，并将调查结论书面答复控告申诉人。更加注重保障律师执业权利，省检察院召开律师界人大代表、政协委员座谈会听取意见建议，会同有关部门积极研究制定保障和规范律师执业权利行使的制度。一些检察院还探索开展了律师会见网上预约和电子化卷宗阅卷，为律师行使诉讼权利提供便利。
更加重视强化自身监督。认真贯彻修改后刑事诉讼法、民事诉讼法的新要求，省检察院进一步完善执法办案各个环节规范化程序和工作要求，严格落实执法办案层级责任制，完善基层检察院工作考评体系，突出规范执法导向。全面修订《执法办案内部监督暂行规定》，突出执法监督重点，完善监督程序，强化责任追究。以信息化手段全面推进案件集中管理，探索开展对办案程序、案件质量的全程同步监督。在全省开展诉讼当事人权利保障、同步录音录像制度执行大检查，对发现的6个方面问题集中通报、限期整改纠正。
四、坚持打造过硬队伍与夯实基层基础并重，全力提高检察自身司法水平和公信力
大力加强思想政治建设。把学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神作为重要政治任务，切实加强队伍思想政治教育，坚定政治信念、立场和定力。积极开展做好新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代社会沟通能力、科技信息化应用能力和拒腐防变能力等五个能力建设。省检察院和杭州、宁波市检察院扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真抓好学习教育、对照检查、批评和自我批评、整改建制等各环节工作。严格执行中央“八项规定”和省委“28条办法”，出台“九项严禁”，组织开展正风肃纪专项警示教育，严肃查处违法违纪检察人员9人。
着力提升贯彻实施修改后“两法”的能力。把实施修改后刑事诉讼法、民事诉讼法作为检察业务建设的重中之重，省检察院成立领导小组，制定工作方案，先后两次召开专题研讨班、专题推进会。着力适应修改后“两法”对办案程序公开、程序公正以及证据合法性证明等更加严格的执法要求，研究确定简易程序案件全面出庭、侦查人员出庭作证等12个重点课题，积极开展专题调研、试点探索，省检察院及时总结经验，单独或会同有关部门出台19项制度予以规范。把提升队伍业务素质放在突出位置，坚持普遍性练兵培训和发挥业务精英引领作用相结合，加强各业务线的针对性培训和实战练兵，组织开展业务竞赛评选活动，一年来全省有53名干警被评为全国检察业务专家、全国优秀侦查监督能手等省级以上业务领军人才。
深入推进基层基础建设。以“先进基层检察院”创建活动为抓手，组织开展基层检察院评估试点工作，细化工作要求和标准，督促基层检察院围绕大局有效履职。着力推进派驻乡镇、街道等基层检察室建设，召开专题推进会进一步明确基层检察室的履职方式和具体要求，目前全省已经设立运行的99个检察室在排查化解基层矛盾、促进基层法治建设等方面发挥了积极作用。把科技强检作为强化基层基础的支撑，推进侦查信息化建设，推进电子数据证据技术运用，省检察院、杭州市检察院建立了电子数据实验室，探索运用电子技术提取、恢复和固定涉案电子数据证据。
同时，我们清醒地认识到，工作中还存在不少问题和差距：面对修改后刑事诉讼法、民事诉讼法实施带来的新任务新要求，一些干警的执法理念、办案方式还没有及时转变;查处职务犯罪、诉讼监督的力度效果还需进一步提高;有的干警执法素质不高、纪律作风不严，执法不文明不规范现象还有发生;检察机关信息化建设与办案任务要求不相适应，科技强检亟需加强。对此，我们将采取积极有效的措施，努力加以解决。
2014年，全省检察工作总的思路是：坚持党对检察工作的领导，紧紧围绕我省推进治理体系和治理能力现代化走在前列的总目标，以维护社会大局稳定为基本任务，以促进社会公平正义为核心价值追求，以保障人民安居乐业为根本目标，坚持严格执法、公正司法，着力提升“三个效果”有机统一的办案质量，积极深化检察改革，不断提升检察工作水平，为我省干好“一三五”、实现“四翻番”提供有力的司法保障。
一是着力保障全面深化改革，积极推进检察改革。认真贯彻落实中央、省委的改革部署，紧紧围绕省委“五水共治”、“五措并举”等重大决策部署，找准服务保障改革的切入点和着力点，重点推进环保检察、知识产权检察、金融检察和行政执法检察监督。对改革中出现的新情况新问题加强调研，正确区分改革失误与失职渎职、改革探索中出现偏差与钻改革空子实施犯罪的界限，努力营造保护创新、宽容失败的改革氛围。根据中央、省委和最高人民检察院的部署，认真抓好检察自身的改革任务，努力在落实涉法涉诉信访工作机制、检务公开、人民监督员制度改革等方面取得突破。
二是着力坚持和发展“枫桥经验”，积极维护社会大局稳定。以人民群众平安需求为导向，突出打击黑恶势力、严重暴力、涉枪涉爆涉恐、危害食品药品安全、环境污染等严重危害人民群众生命健康的犯罪，促进健全公共安全体系。努力做到所办的每一起案件都体现公平正义，把牢法律底线，不发生一起冤假错案。立足“平安浙江”、“法治浙江”建设，以深入贯彻宽严相济刑事政策、改进执法办案方式方法、强化基层检察功能作用为着力点，积极构建检察环节坚持和发展“枫桥经验”的工作体系，重点推进执法办案风险评估、轻微刑事案件快速办理与和解、未成年人犯罪记录封存和观护帮教基地建设、基层检察室建设等工作，从源头上预防和减少矛盾纠纷。
三是着力加大惩防职务犯罪力度，积极促进廉洁政治建设。坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决依法查办发生在党政机关中的贪污贿赂、渎职侵权犯罪，又严肃依法查办发生在群众身边的腐败犯罪。深入推进查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作，坚决依法惩治“三农”、教育、社会保障、医疗卫生、食品药品安全、征地拆迁以及环保等领域职务犯罪。立足办案，深入抓好个案剖析、行贿犯罪档案查询、年度报告等工作，探索建立职务犯罪预测预警机制，促进完善防控廉政风险、防止利益冲突等制度。
四是着力强化法律监督，积极促进严格执法公正司法。深入贯彻修改后刑事诉讼法、民事诉讼法和省人大常委会《关于加强检察机关法律监督工作的决定》，紧紧抓住人民群众反映强烈的执法不严、司法不公问题，切实强化法律监督，坚决惩治司法腐败，更好地发挥维护执法司法公正的职能作用。把规范检察自身执法放在更加突出的位置来抓，重点抓好侦查讯问同步录音录像、非法证据排除、律师执业权利保障等工作。
五是着力加强检察自身建设，积极提升司法能力。按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，深入开展党的群众路线教育实践活动，大力加强队伍思想政治建设、职业道德建设和法律监督能力建设，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍。着力加强检察信息化建设，加快构建检察数据库体系，建立与有关部门的信息协查机制，提升运用科技手段发现和惩治违法犯罪的能力。制定实施新一轮基层检察院建设规划，推进基层检察室建设，进一步夯实检察工作科学发展的基础。
第二篇：2013年浙江省人民检察院工作报告
浙江省人民检察院工作报告
浙江省人民检察院检察长 陈云龙
2013年02月06日 07:19:03 浙江在线新闻网站
过去的五年，全省检察机关在省委、最高人民检察院的领导下，在省人大及其常委会的监督下，在省政府、省政协以及社会各界的关心支持下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我省经济社会发展大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新的成效。
一、认真履行批捕、起诉等职责，维护社会和谐稳定。紧紧围绕“平安浙江”建设，认真贯彻宽严相济刑事政策，积极参与社会治安防控体系建设，突出做好奥运会、世博会、党的十八大召开等重大活动的检察环节安保工作，在打击严重刑事犯罪和经济犯罪、促进社会和谐稳定上取得积极成效。依法打击严重刑事犯罪。共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人392468人，提起公诉525557人，批捕、起诉案件总数居全国第二，人均办案数居全国首位，是全国平均数的1.81倍。在案多人少的突出矛盾下，我们加大对危害国家安全、严重危害社会秩序和人民群众安全感犯罪的打击力度，进一步健全提前介入侦查、引导取证、挂牌督办等机制，对严重刑事犯罪依法从快批准逮捕、提起公诉，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保及时、准确地打击犯罪。共批准逮捕危害国家安全和国防利益犯罪嫌疑人41人，提起公诉66人；会同公安、法院等部门深入开展“扫黑除恶”专项斗争，批准逮捕黑社会性质组织犯罪和恶势力团伙犯罪嫌疑人19940人，提起公诉24337人；批准逮捕抢劫、抢夺、盗窃等“两抢一盗”犯罪嫌疑人177600人，提起公诉199323人；开展打击涉枪涉爆、禁毒禁赌等专项行动，批准逮捕65193人，提起公诉88224人。
依法打击严重经济犯罪。着眼维护公平有序的市场环境和保障经济转型升级，积极参加整顿和规范市场经济秩序等专项行动，依法批准逮捕各类破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人13768人，提起公诉28420人。加大对金融犯罪的打击力度，批准逮捕非法吸收公众存款、集资诈骗等犯罪嫌疑人2659人，提起公诉5737人。会同有关部门开展食品药品安全百日大整治等专项工作，加大对制售病死猪肉、假药劣药、利用工业明胶生产食用药用胶囊等危害食品药品安全犯罪的打击力度，批准逮捕632人，提起公诉1604人。围绕自主创新战略实施，开展打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品犯罪等专项行动，批准逮捕1974人，提起公诉5059人。围绕生态文明建设，加大对造成重大环境污染和危害能源资源犯罪的打击力度，共批准逮捕552人，提起公诉2387人。严厉打击职务侵占、强迫交易等影响民营企业健康发展的犯罪，共批准逮捕2217人，提起公诉3698人。建立与环保、食品药品管理等部门的协同机制，成立金融证券、知识产权、环保等案件专业指导组，增强打击的及时性和准确性。
着力促进社会和谐。省检察院先后制定实施办理轻伤害刑事案件、未成年人盗窃案件、老年人犯罪案件适用法律问题的指导意见，对初犯、偶犯、未成年人犯罪、老年人犯罪、群体性事件引发刑事案件中的一般参与人员等落实宽缓刑事政策，共对无逮捕必要的14160人依法作出不捕决定，对犯罪情节轻微的11401人作出不起诉决定。同时，结合加强和创新检察环节社会管理的要求，健全配套制度和措施，在全省检察机关重点推进三个方面工作：一是深入推进轻微刑事案件和解工作。对因邻里家庭等民间纠纷引起的可能判处三年有期徒刑以下的轻伤害等案件，积极促进涉罪人员认罪服法、被害方谅解，努力修复社会关系。通过促进和解共对1843人作出不捕、不诉决定。二是全面推行对涉罪未成年人案件的特殊办理。在全省普遍确定熟悉未成年人身心特点的检察官或者设立未成年人刑事检察机构实行专门办理，积极推进未成年人轻微犯罪附条件不起诉，探索免除前科报告义务，加强案后帮教考察，着力教育挽救。共对4614名未成年人作出不捕、不诉决定。三是着力推进涉罪流动人员依法平等适用批捕、起诉。建立涉罪流动人员羁押必要性评估制度，会同有关部门在企业、社区设立帮教基地，切实改变以往为保障诉讼程序正常进行对涉罪流动人员一般构罪即捕即诉的做法，共对8292名涉罪流动人员作出不捕、不诉决定。
二、认真履行惩治和预防职务犯罪职责，促进反腐倡廉建设。认真贯彻中央、省委关于反腐倡廉建设的决策部署，加大查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪力度，更加注重职务犯罪预防，努力遏制和减少职务犯罪。着力查办大案要案。共立案查处贪污贿赂犯罪5512件6735人；查处渎职侵权犯罪1250件1588人。其中，查办贪污贿赂犯罪大案5618人，占立案查处总数的83.4%，比例数比前五年提高24个百分点；查处玩忽职守、滥用职权等行为造成国有资产损失100万元以上或者人员死亡的重特大渎职侵权犯罪667人，占立案查处总数的42%；查处科级干部2346人，处级干部766人，厅级干部44人。加大对情节严重、社会危害大的行贿犯罪的打击力度，共立案查处1115人。通过办案，为国家挽回经济损失13.2亿余元。
着力解决群众反映强烈的问题。积极顺应群众的呼声，加强对举报线索的分析和对反腐败形势的研判，健全侦查一体化工作机制，深挖腐败窝案串案。组织开展查办城镇建设领域商业贿赂犯罪、工程建设领域突出问题和国土资源领域腐败问题专项治理、查办涉农惠民领域贪污贿赂职务犯罪、查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪、查办危害民生民利渎职侵权犯罪等专项工作，从中共查处2301人。围绕关系民生的突出问题，依法查处征地拆迁、社会保障、医疗卫生、教育就业等领域的职务犯罪案件1049人；查处重大安全生产事故、重大食品药品安全事件背后的职务犯罪案件104人；查处司法人员贪污受贿、徇私枉法等犯罪案件300人。
深入开展职务犯罪预防。认真贯彻《浙江省预防职务犯罪条例》，积极履行省委统一领导的预防职务犯罪工作领导小组办公室的职责，会同监察、审计部门，建立和落实三部门合力发挥指导监督作用、相关行政部门、企事业单位发挥预防主体作用的预防工作机制。依托上述工作平台，深入开展对我省“三个千亿”等政府主导性工程的专项预防；强化对重点行业和领域的预防，认真研究职务犯罪发生的深层次原因，以案件剖析会等形式深入到有关部门开展预防，每年向党委、人大、政府提交职务犯罪预防分析报告；深入开展预防教育，推进警示教育基地建设加强对干部队伍的警示教育，组建预防讲师团进党校、进机关、进企业开展预防宣讲；更加注重制度预防，行贿犯罪档案查询逐步成为公共工程建设项目招投标、政府采购等活动的准入环节，在服务我省经济建设和诚信浙江建设中发挥了积极作用。
三、认真履行诉讼监督职责，维护司法公正。以贯彻省人大常委会《关于加强检察机关法律监督工作的决定》和接受省人大常委会持续三年的专项审议为契机，围绕人民群众关注的司法热点问题和诉讼监督薄弱环节，依靠省人大常委会的监督支持，主动协商有关部门，以专项行动、制度建设、试点工作为着力点，每年列出具体项目加以推进落实，切实增强了诉讼监督的规范性和实效性。
强化对刑事诉讼活动的监督。加强对有案不立、有罪不究、应当逮捕、起诉而未移送审查批捕、审查起诉的监督，共依法监督侦查机关立案7049人，纠正漏捕4054人，纠正漏诉6751人；监督立案、追捕、追诉后被判处三年以上有期徒刑的共5016人；联合省公安厅开展“另案处理”案件专项监督、行政执法机关移送公安机关未处理案件专项立案监督，从中分别监督立案185件和145件，并督促行政执法机关将939件案件移送公安机关追究刑事责任。加强对非法取证、不文明办案等严重侵犯人权和犯罪嫌疑人诉讼权利的违法侦查行为的监督，发出纠正违法通知书8513件(次)。会同省公安厅全面推进对公安机关刑事拘留活动的监督，重点加强对刑事拘留后作行政处罚、撤案等处理案件的监督。加强对有罪判无罪、量刑畸轻畸重、程序严重违法等刑事审判的监督，共向法院提出刑事抗诉1122件，法院已审结959件，改判406件、指令再审168件、发回重审61件；认真开展死刑二审案件审查和出庭工作，强化对死刑案件办理的监督；全面推行量刑建议改革，加强对刑事裁判自由裁量权的监督。
强化对刑罚执行和监管活动的监督。先后组织开展在押人员久押不决案件专项监督、保外就医专项检察、看守所械具和禁闭使用情况专项检察、监管场所在押人员非正常死亡问题专题调研等专项工作，以专项监督带动全面监督，共监督纠正超期羁押、违法减刑、假释、暂予监外执行以及违法监管等违法行为5700件(次)。以信息化建设推动监督工作，全省驻看守所检察室基本实现与监管单位信息联网、动态监控，开发运行减刑假释监督、刑
期监督计算机辅助审查软件，在全省全面推行依托电子政务平台运行的社区矫正管理系统，加强对监管活动、减刑假释和社区矫正的动态监督。针对群众反映和检察监督中发现的突出问题，加强对看守所在押人员“假立功”、保外就医人员“假病号”等问题的监督。根据司法改革要求，会同监管单位建立了检察机关对减刑、假释案件事先审核并提出意见的制度，会同法院探索开展减刑假释案件开庭审理制度，推进对刑罚执行的同步监督。
强化对民事行政诉讼活动的监督。以抗诉为主要手段，加强对民事行政诉讼领域审判不公、程序违法的监督，提出民事行政抗诉3712件，法院审结3016件，改判863件，发回重审94件，经检察机关调处或者法院再审开庭后调解结案1321件。针对群众关注的执行难问题，会同省法院在全省6个市14个县(市、区)试点开展对民事执行活动的检察监督；针对当事人双方恶意串通提供虚假证据致使法院作出错误裁判和违法调解、损害案外人利益的问题，通过抗诉或检察建议着力监督纠正虚假诉讼155件，并通过深查案件、移送线索使167名参与虚假诉讼的当事人、代理人被追究刑事责任；针对国有资产流失、公共利益遭受损害而有关部门未及时履职的情况，积极开展民事督促起诉，共办理涉及土地出让、财政专项资金出借、环境污染等领域民事督促起诉案件2108件，避免国有资产损失92亿余元。
四、坚持严格执法、服务大局、执法为民有机统一，提升执法办案的综合效果。坚持把检察工作置于法治建设的根本要求、我省经济社会发展大局和人民群众的期待呼声中，在执法办案中做到既严格依法办案，又克服就案办案，充分考虑大局需要和群众需求，更好地把握尺度、化解矛盾、加强服务、提升效果。
提升严格执法水平。把严格执法作为根本来坚守。省检察院健全重大复杂案件报备和指导制度，对重大复杂案件及时掌握、加强指导、重点办理，对杭州“5·7”交通肇事案、温岭“虐童”案等一批热点案件，坚持理性对待舆论，以事实为依据、以法律为准绳，确保案件定性准确、依法办理。更加重视把好证据关和程序关，建立和推行以物证、书证、勘验检查笔录等客观性证据为核心的公诉案件审查模式，在全国推广并被列入国家级重点课题；探索建立非法证据排除机制，对以刑讯逼供等非法方法取得的言词证据依法予以排除；完善和落实保障律师合法执业权利的相关措施，更好地听取律师等诉讼代理人意见。突出规范职务犯罪侦查行为，严格落实职务犯罪侦查讯问全程同步录音录像制度，落实职务犯罪审查逮捕由上一级检察院决定的司法改革措施，全面建立办案工作区保障办案规范安全，加强人民监督员对职务犯罪“七类案件或事项”的监督，依法文明办案水平有新的提升。提升服务大局成效。自觉围绕大局来谋划和推进检察工作。认真开展“走进企业、走进基层”等活动，及时掌握经济社会发展对检察工作提出的新要求，根据大局要求动态性地明确执法办案重点，研究把握执法办案法律政策界限和方式方法，提升执法办案的针对性和实效性。密切关注执法办案中反映出的经济社会不稳定因素，针对2008年和2011年国际金融危机冲击、民间融资问题突显的情况，分别出台帮助企业解困十五条意见、促进经济稳定增长支持中小企业健康发展十九条意见，及时明确办理金融领域案件、集资类刑事案件、劳资纠纷民事行政案件的法律政策界限，努力维护经济社会稳定。不断改进执法办案方式方法，在涉企案件特别是涉及民营企业案件办理中，慎重选择办案时机、调查取证时间地点，审慎采取扣押冻结企业财产等强制措施，努力维护企业正常生产经营秩序。更加重视研究办案中突显的社会管理问题并加强检察建议，省检察院针对知识产权保护、金融管理、招投标、环保等领域犯罪分析及完善制度的建议得到了中央、省委、最高人民检察院的肯定。
提升人民群众满意度。注重在检察工作中充分倾听和回应人民群众的呼声。全面开通运行12309举报电话，积极推进互联网检务中心建设、在线受理群众申诉和举报，开发运行涉检舆情监测系统，畅通群众诉求渠道，更加有针对性地惩治侵害群众切身利益、群众反映强烈的各类犯罪。更加注重在办案中维护人民群众的利益，会同有关部门，积极采取调处手段妥善处理涉及劳动争议、医患纠纷、损害赔偿等方面的民事申诉案件145件；加强对刑事被害人的救助工作，对850名生活确有困难的被害人或其近亲属提供司法救助。更加注重保障群众的知情权，全面推行法律监督说理，对不批准逮捕、不提起公诉、实名举报初查不立案等充分进行释法说理答疑；全面建立各级检察院门户网站，推行建立检务公开大厅，对办案中依法可以公开的内容公开在线查询；建立和落实新闻发言人、检察开放日等制度，定期向人民群众通报检察工作情况。
五、坚持以队伍、制度、基层基础建设为重点，全面加强检察自身建设。坚持服务科学发展和检察自身科学发展两手抓，努力使检察自身建设水平与服务我省经济社会发展的要求相适应。五年来，全省共有263个集体和464名个人受到省级以上表彰，24个基层检察院进入全国先进基层院行列，义乌、慈溪检察院分别被评为“全国十佳基层检察院”、“全国模范检察院”，40余名干警获得全国人民满意公务员、全国模范检察官、全国检察业务专家、全国十佳公诉人等全国性荣誉称号。
大力加强检察队伍建设。认真组织开展学习实践科学发展观、社会主义法治理念教育、创先争优、政法干警核心价值观等一系列集中教育活动，进一步树立队伍的政治信念、宗旨意识和理性、平和、文明、规范的执法理念，查摆和整改突出问题，加强队伍思想政治建设。扎实推进队伍专业化建设，加强对干警的业务培训，举办各类培训班712期，培训人员4.2万余人次；加强专业人才的培养选拔和管理使用，组织开展全省十佳公诉人、侦查监督能手、律师和公诉人抗辩赛等岗位练兵和竞赛活动；加强检察文化建设，开展新任检察官宣誓等活动，增强检察人员的职业使命感和责任感。重视创造条件让年轻干警到基层和信访接待岗位锻炼，提高年轻干警做群众工作的能力。坚持从严治检，加强廉政教育，开展检务督察，检查纠正执法不规范和检风检纪方面的突出问题，严肃查处21名涉嫌违法违纪的干部。
大力加强法律监督机制制度建设。抓住贯彻中央司法改革要求和社会管理创新部署、省人大常委会《关于加强检察机关法律监督工作的决定》等契机，全面加强法律监督机制制度建设。围绕强化法律监督，单独或会同其他司法机关就刑事拘留监督、立案监督、民事执行监督、看守所监控联网、检察长列席法院审判委员会等制定制度规范35个；建立国土、环保等行政执法机关与公安、检察等刑事司法的工作衔接机制，完善与纪检监察机关、审计部门在反腐败中的协作机制；建立健全侦查指挥中心，完善省、市、县三级检察院的侦查一体化工作机制。围绕深化职能内涵、促进社会和谐，在建立贯彻宽严相济刑事政策一系列制度的同时，建立检调对接、检察建议、职务犯罪预防报告等工作机制。围绕规范执法行为、强化自身监督，完善了各项执法办案工作的质量标准和程序要求，建立和推进了办案信息化动态管理监督系统，开发运行廉政风险防控系统，增强监督效果。
大力加强基层基础建设。坚持以执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化为方向，扎实推进基层检察院建设。通过落实中央关于加强“两院”工作的决定，依靠党委、政府和有关部门的支持，努力解决基层检察院人员、经费、业务装备配备等保障性问题，五年来增编的中央政法专项编制中80%分配到了基层检察院。把推进科技强检作为战略任务来抓，基本完成检察专线网建设，开通运行全省统一的网上办案系统，统筹推进各类案件信息数据库建设，拓展电子数据分析等侦查技术手段运用，检察工作的科技含量明显提升。根据检察改革要求，推进派驻基层的检察室建设，全省现已挂牌运行65个基层检察室，在强化基层执法监督、化解基层矛盾纠纷中发挥了积极作用。
接受人大及其常委会监督是做好检察工作的重要保证。全省检察机关严格执行接受人大监督的各项制度，认真贯彻省十一届人大历次会议对检察工作的决议，主动向人大及其常委会报告工作，主动向人大代表、政协委员和各民主党派通报检察工作，认真办理人大代表、政协委员提出的议案、提案和建议，积极邀请人大代表、政协委员参与检察开放日等活动。省检察院就侦查监督、刑事诉讼监督、贯彻省人大常委会关于加强检察机关法律监督工作的决定及审议意见作了专项工作报告，并根据审议情况认真落实整改措施。同时，深化人民监督员制度改革，完善特约检察员制度，在检察决策和执法办案过程中充分听取意见，接受监督。
回顾五年来的工作，我们深切地感到，检察工作取得的成绩离不开各级党委的正确领导、人大的有力监督和政府、政协以及社会各界的大力支持。在此，我代表省检察院表示衷心的感谢！
同时，我们清醒地认识到，工作中还存在不少问题和不足，主要是：检察职能作用的发挥距离人民群众对反腐败、司法公正的要求还存在不少差距；少数检察干警能力水平与新形势下履职要求还不相适应；理性、平和、文明、规范的执法理念有待进一步树立，执法办案不规范等现象仍有存在；个别干警违法违纪仍有发生；检察机
关信息化建设和应用步伐还不快，与新形势新要求还不相适应。对这些问题，省检察院将高度重视，采取有力措施认真加以解决。
各位代表，今后一个时期是我省加快建设“两富”现代化浙江的关键时期，检察工作的任务将更加艰巨。全省检察机关要深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕省委抓好“一三五”、实现“四翻番”的部署要求，顺应人民群众对公共安全、司法公正、权益保障的新期待，以全力推进平安浙江、法治浙江和过硬队伍建设为重点，以提升“三个效果”有机统一的办案质量为总抓手，以贯彻执行修改后刑事诉讼法、民事诉讼法为契机，进一步提高执法水平和执法公信力，着力为我省经济社会发展创造安全稳定的社会环境、清正廉洁的政务环境和公平正义的法治环境。重点抓好五个方面：
一、围绕“五位一体”总布局，强化在服务我省经济社会发展中的职能作用。认真研究和把握在经济发展方式转变、改革深入推进中反映在司法领域的矛盾纠纷和利益冲突的原因，立足打击刑事犯罪、查办和预防职务犯罪、诉讼监督等检察职能，更加自觉地围绕大局的要求突出办案重点，特别是要加强对知识产权战略实施、生态省建设、金融改革、劳资关系完善等经济社会发展进程中重点问题的关注，重视加强对民营企业的平等法律保护，把握法律政策界限，改进执法办案方式方法，跟进法律服务，更加有效地为我省经济社会发展提供法治保障。
二、围绕深入推进“平安浙江”建设，强化在维护社会安全稳定中的职能作用。加强和改进审查批捕、审查起诉工作，更加及时有力地打击危害国家安全、国防利益、公共安全犯罪和黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪等严重犯罪，加强对侵犯军人军属合法权益行为的法律监督。密切关注和研究经济社会发展中出现的不稳定因素，在检察执法办案中增强预见性，把握症结、准确定性、促进建设、确保效果。更加注重从根本上、源头上维护社会稳定，深入贯彻宽严相济刑事政策；积极对接“网格化管理、组团式服务”、“大调解”平台，更加有效地倾听和回应群众诉求，化解矛盾纠纷；加强对社会稳定形势的研判报告，针对执法办案中发现的社会管理新情况、新问题积极提出检察建议，促进社会建设。
三、围绕实现干部清正、政府清廉和政治清明，强化在反腐败工作中的职能作用。认真贯彻中央关于更加科学有效地防治腐败、坚定不移把反腐倡廉建设引向深入的决策部署，继续加大惩治和预防职务犯罪工作力度。坚持以查办职务犯罪大案要案和解决发生在群众身边的腐败问题为重点，严肃查办滥用司法权、行政执法权、行政审批权给国家和人民利益造成重大损失的案件，严重损害群众利益、重大群体性事件、重大环境污染事件、重大责任事故背后的渎职侵权犯罪案件，组织开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作。进一步加强预防职务犯罪工作，在继续强化教育预防的同时，积极促进行政执法与刑事司法信息相衔接等制度性预防工作。
四、围绕深入推进“法治浙江”建设，强化在维护司法公正和促进依法行政中的职能作用。深入贯彻落实修改后刑事诉讼法、民事诉讼法和省人大常委会《关于加强检察机关法律监督工作的决定》，紧紧围绕人民群众反映的司法不公突出问题、诉讼监督工作中的薄弱环节问题和法律明确的新监督职责，在全面加强对刑事立案、侦查、审判、刑罚执行、民事审判执行等活动监督的同时，确定工作重点，加大监督力度，改进薄弱环节，建立健全制度，维护司法公正。积极探索加强对行政执法活动的法律监督，建立健全与政府及其有关部门的执法监督联动机制，综合运用法律手段促进解决突出问题，促进公职人员更好地运用法治思维和法治方式履行社会管理职责。
五、围绕提升执法公信力，强化检察队伍和基层基础建设。深入学习贯彻党的十八大精神，组织开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，坚定政治立场、端正执法理念。围绕提升新形势下群众工作能力、维护社会公平正义能力、新媒体时代舆论引导能力、科技信息化应用能力和拒腐防变能力，全面加强队伍执法素质能力建设。深入推进执法规范化建设，建立健全尊重和保障人权、突出证据、程序等要求的执法办案工作规程、质量标准，加快案件信息化管理体系建设，依法保障律师执业权利，完善接受人民群众监督的平台机制。大力推进科技强检战略，形成适应法律监督实战要求的案件信息库体系和科技装备体系。进一步加强基层检
察院建设，规范和完善基层检察室的职能发挥，夯实检察工作基础。坚持从严治检，认真贯彻执行中央、省委关于改进工作作风、密切联系群众的规定，健全检察权运行制约和监督体系，加强检务督察，打造过硬队伍。
第三篇：人民检察院工作报告
*****年**省人民检察院工作报告
*****年*月**日在**省第十一届人民代表大会第三次会议上
各位代表：
我代表**省人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请省政协各位委员和列席人员提出意见。
*****年，全省检察机关在省委和最高人民检察院领导下，在人大监督和政府、政协及社会各界支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“强化法律监督，维护公平正义”的工作主题，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项检察工作取得新的进展。
一、坚持服务大局，积极保障经济平稳较快发展
全省检察机关始终坚持把服务经济社会发展作为检察工作的首要责任，紧紧围绕中央“保增长、保民生、保稳定”和省委“三促进一保持”的决策部署，充分发挥检察职能作用，为经济社会发展提供有力的司法保障。
积极保障和促进企业发展。为应对国际金融危机的冲击，围绕省委促进中小企业平稳健康发展等决策部署，省检察院制定《关于帮助企业解困，促进企业发展，保障我省经济平稳较快增长的意见》，进一步增强服务经济发展的针对性和实效性。加大对破坏市场经济秩序犯罪的打击力度。全年共批捕妨害公司企业管理秩序、金融诈骗、生产销售伪劣商品、走私、侵犯知识产权等犯罪嫌疑人**人，起诉**人，分别比上年增加**%和**%。积极探索为企业提供法律保障和服务的新措施。建立检察环节快速办理侵犯企业合法权益案件机制；与其他司法机关联合防范与处置恶意“欠薪、欠债、欠贷”案件；发布涉企案件预警，提供法律咨询，提高企业自身防范能力。讲究办案方式方法。坚持从有利于维护企业合法权益、有利于维护职工利益、有利于促进稳定出发，依法妥善处理涉及企业特别是中小企业的案件，把握法律政策界限，慎重使用强制措施，慎重查封、扣押、冻结企业财产，实现服务发展与依法办案、法律效果与社会效果的有机统一。
积极保障和促进农村改革发展。围绕省委加快推进农村改革发展的决策部署，省检察院出台 1 《关于充分发挥检察职能，为推动农村改革发展提供司法保障和服务的意见》，依法打击和预防涉农犯罪，维护农民合法权益，保障农业生产发展，促进农村和谐稳定。一年来，批捕非法占用农用地、非法采矿、盗伐滥伐林木等犯罪嫌疑人**人，起诉**人。立案侦查发生在农村基础设施建设、支农惠农资金管理等领域和环节的职务犯罪案件**件**人。
积极保障和服务***地区改革发展规划纲要顺利实施。围绕规划纲要提出的战略定位、发展目标和任务要求，我们召开**地区九市检察长座谈会，制定了《**省人民检察院关于服务和保障〈***地区改革发展规划纲要〉实施的指导意见》，充分发挥打击、保护、监督、预防等职能作用，切实做到支持改革者，宽容失误者，保护无辜者，打击犯罪者，最大限度地保护广大干部群众的积极性和创造性，努力为**地区科学发展、先行先试创造良好的法治环境。
二、依法打击刑事犯罪，全力维护社会稳定
全省检察机关紧紧围绕维护国家安全和社会稳定，确保新中国成立**周年庆祝活动安全顺利举办，切实履行批捕、起诉等职责，有力地维护了社会和谐稳定。
坚持依法打击刑事犯罪。全年共批捕各类刑事犯罪嫌疑人******人，起诉******人，分别比上年增加*.*%和*.*%。始终保持对严重刑事犯罪的高压态势，依法快捕快诉，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和毒品犯罪等危害人民群众人身及财产安全的犯罪活动。批捕黑恶势力犯罪嫌疑人****人，起诉***人；批捕故意杀人、放火、强奸、绑架等严重暴力犯罪嫌疑人****人，起诉****人；批捕抢劫、抢夺、盗窃犯罪嫌疑人*****人，起诉******人。依法顺利办理了韶关市旭日玩具厂“*·***”聚众斗殴、故意伤害案和阳江市“*·***”黑恶势力犯罪案,有力地震慑了犯罪。认真落实宽严相济刑事政策，在依法严厉打击严重刑事犯罪的同时，加强与有关部门的沟通协调，推进轻微刑事案件和解、轻微刑事案件快速办理工作；坚持教育为主、惩罚为辅的原则，建立未成年人案件专人办理等制度，最大限度地减少社会对抗，促进社会和谐稳定。
坚持妥善化解社会矛盾。完善信访工作机制，坚持首办责任制、检察长接访和带案下访、定期巡访等制度，共办理群众来信来访*****件次，进京到省涉检信访案件比上年减少**%。省检察院制定《关于**省检察机关领导干部接访工作的意见》，深入开展“全省检察机关领导干部下访周”和“信访积案化解年”活动，共接待信访群众****人，督办信访案件***件，解决信访积案***件，2 努力实现案结事了、息诉罢访。审查刑事申诉案件***件，立案复查***件，办结***件。审结刑事赔偿案件**件，支付赔偿金***.*万元，维护了当事人的合法权益。进一步畅通信访渠道，设立了******举报电话，探索网上举报、预约点名接访、视频接访和邀请专家学者共同接访、释法说理等工作方式。认真落实检察环节的社会治安综合治理措施，积极参与全省镇街综治信访维稳中心建设，探索检察工作向基层延伸的措施，在中心镇派驻检察室，在社区设立检察联络站，发挥检察职能作用，促进平安建设。
三、深入查办和积极预防职务犯罪，促进反腐倡廉建设
认真贯彻中央和省委关于党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署，把查办和预防职务犯罪摆在更加突出位置。
突出查办职务犯罪大案要案。坚持“一要坚决、二要慎重、务必搞准”的原则，加强与执法执纪部门的配合，提高发现犯罪、侦破案件的能力。全年共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件*****件*****人，分别比上年下降**.*%和上升*.**%，为国家挽回经济损失*.*亿元。其中立案侦查贪污贿赂十万元以上、挪用公款百万元以上案件***件***人，涉嫌犯罪的县处级干部***人，厅级干部**人。省检察院加强对重大复杂案件的指挥和协调，加大直接查办案件的力度，全年共立案查处职务犯罪案件**件***人，其中厅级干部*人。查办了韶关市原公安局长叶树养受贿案等一批社会影响较大的案件，有力地惩治了腐败。加强追逃和案件协查工作，共抓获在逃职务犯罪嫌疑人****人，协助兄弟省、市检察机关查办案件*****件。
严肃查办群众反映强烈、社会普遍关注的案件。深化治理商业贿赂工作，立案侦查商业贿赂犯罪案件***件***人。积极参与工程建设领域突出问题专项治理，立案侦查工程建设领域职务犯罪案件***件***人。积极开展查办危害能源资源和生态环境渎职犯罪专项工作，立案侦查非法批准征用土地、违法发放林木采伐许可证、环境监管失职等渎职犯罪案件**件**人。坚决查办重大安全责任事故背后的渎职犯罪，立案侦查此类案件**件***人，促进职能部门认真履行职责，防止事故发生。抓住群众反映强烈的执法不严、司法不公和司法腐败问题，立案侦查司法工作人员贪污贿赂、渎职侵权等案件***件****人。
深入开展职务犯罪预防工作。积极开展“职务犯罪预防年”活动，立足检察职能，重点加强对 3 政府投资安全的司法保护。省检察院与省发改委等部门联合制定了《关于加强重点建设项目预防职务犯罪工作，保障政府投资安全的意见》和《**省重点建设项目预防职务犯罪工作指引》，协助有关方面加强对重大工程建设项目资金使用的监督，对工程建设领域职务犯罪易发多发的岗位和环节提出预警。全年共对政府投资的****个重大工程建设项目开展专项预防。综合运用检察建议、警示教育、预防咨询和宣传等措施，抓好源头治理，推进廉政文化建设。全年共提出预防检察建议***件，开展警示教育***场次，接受预防咨询****余次，印发预防宣传手册**万余册，发布廉政短信***万余条，提供行贿犯罪档案查询****次。
四、强化对诉讼活动的法律监督，维护司法公正
认真履行对诉讼活动的法律监督职责，突出监督重点，加大监督力度，增强监督实效。
加强刑事诉讼法律监督。对侦查机关应当立案而不立案的刑事案件，督促侦查机关立案*****件。对应当逮捕、起诉而未提请逮捕和移送起诉的，决定追加逮捕***人、追加起诉**人。对不符合法定逮捕、起诉条件的，决定不批准逮捕*****人、不起诉*****人。开展刑事审判法律监督专项检查，重点监督纠正重罪轻判、轻罪重判、有罪判无罪等问题，对认为确有错误的刑事判决、裁定提出抗诉***件。
加强民事审判和行政诉讼监督。对认为确有错误的民事、行政判决和裁定提出抗诉****件，提出再审检察建议****件。对裁判正确的，做好申诉人的服判息诉工作，维护法律权威。对造成国有资产严重流失等涉及公共利益的民事案件，通过检察建议督促有关单位及时提起诉讼。依法加强对损害国家利益、公共利益、案外人利益的虚假诉讼的法律监督。
加强刑罚执行和监管活动监督。探索刑罚变更执行同步监督，共审查减刑、假释、保外就医案件*****件，对**件提请不当案件提出纠正意见。与公安机关联合开展看守所监管执法专项检查，共发现并纠正看守所执法活动中出现的违法问题***件次，完善看守所事故报告制度和事故调查机制，促进监管执法及监督工作规范化。
五、完善监督制约机制，确保检察权依法正确行使
切实增强监督者必须接受监督的观念，不断完善内外部监督制约机制，保障检察机关执法办 4 案活动严格依法进行。
自觉接受人大、政协和社会监督。进一步健全接受人大监督、政协民主监督和社会监督的经常性工作机制，认真落实《**省人民检察院关于加强与人大代表联络自觉接受监督的意见》和《**省人民检察院与省各民主党派、省工商联和无党派人士联络工作办法》，做到联络经常化、规范化、制度化。全省检察机关及时向各级人大常委会专题报告检察工作重要部署以及履行检察职权中依法需要报告的重大事项，全年共专题报告***次。定时编发《人大代表联络专刊》，及时通报检察工作情况。认真办理并全部办结省人大代表提出的建议*件，代表均表示满意。走访各级人大代表****人次，邀请人大代表****人次观摩***个公诉出庭活动，邀请人大代表、政协委员、各民主党派人士视察和参加座谈会***场次，听取意见建议，改进检察工作。坚持和完善特约检察员、专家咨询委员制度，邀请特约检察员参与专项执法检查、参加案件听证会、列席检委会会议，增强监督实效。积极推进人民监督员制度试点工作，人民监督员监督职务犯罪案件中拟作撤案、不起诉处理和犯罪嫌疑人不服逮捕决定的“三类案件”共****件****人，不同意检察机关拟定意见的*件，检察机关采纳的*件。
加强执法办案内部监督制约。根据省人大常委会对省检察院《关于完善检察机关监督机制，促进公正执法情况报告》的审议意见，认真落实整改措施。建立案件管理中心，构建案件统一管理网络平台，加强了对办案的流程管理和动态监督。深入开展直接立案侦查案件扣押、冻结款物专项检查工作，共对*****年以来全省检察机关****件涉及扣押冻结款物案件进行检查，纠正存在问题，进一步规范执法办案行为。从去年*月起，全省全面落实职务犯罪案件审查逮捕上提一级的改革措施，加强了对下级检察院职务犯罪案件的侦查监督。严格执行职务犯罪案件立案报上一级检察院备案和撤案、不起诉报上一级检察院批准制度，有效防范和减少了立案、撤案、不起诉不规范的问题。完善讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，推行查办职务犯罪案件“一案三卡”制度、“三书一制度”和“一案一评估、一案一建议、一案一教育”机制，强化执法内部监督，确保严格公正执法。
深入推进阳光检务。牢固树立阳光执法的理念，认真落实《**省人民检察院关于进一步解放思想积极推行阳光检务的决定》，积极推行依法告知权利制度、案件办理进程查询答复制度、检察文书说理制度、依法通报制度和“检察开放日”制度，进一步深化阳光检务的内容和形式。省检 5 察院制定了《关于在公诉工作中全面推行阳光检务的若干意见》、《关于刑事案件不抗诉说理、不起诉说理工作的规定》、《关于民事行政检察息诉工作的指导意见》以及《关于监狱检察、看守所检察、劳教检察阳光检务的实施办法》，将检务依法公开和释法说理落实到诉讼监督的每个环节，进一步提高执法透明度和公信力。最高人民检察院对我省检察机关开展阳光检务的做法予以充分肯定，要求全国检察机关大力推行。
六、大力加强队伍建设，提高队伍整体素质和法律监督能力
我们始终抓住队伍建设这一根本，以开展深入学习实践科学发展观活动为载体，以加强领导班子建设为关键，以加强基层基础建设为重点，以提高整体素质为目标，全面加强检察队伍建设。
突出抓好领导班子建设。强化上级院对下级院领导班子的管理和监督，省检察院派出巡视组对全省****个市、分院领导班子进行了巡视检查，部分基层院检察长到上级院进行述职述廉，落实新任检察长任前廉政谈话制度。加强领导干部思想教育和素质能力培训，省检察院对地市级检察院领导班子成员和新任基层检察院检察长普遍进行了轮训。加大干部协管力度，选好配强领导班子，与地方党委沟通协商，调整了***名市、分院班子成员，一批德才兼备的干部被充实到检察机关的领导岗位。
认真抓好纪律作风建设。坚持从严治检，落实党风廉政建设责任制，加强检察人员纪律教育，对违纪违法行为不护短，共查处检察人员违纪违法案件*件*人。开展检察机关作风建设年活动，全面推行检务督察制度，省市两级检察院全年共组织检务督察**批次，提出督察建议***条，促进了检察干警执法作风的转变；认真开展检察官下基层、进社区走访活动，全省检察机关有****名检察官共*****人次走访了机关、企业、学校、社区、农村，广泛征求社会各界和广大群众对检察机关的意见建议，进一步改进检察工作，认真解决群众反映的问题，密切了检民关系。
积极推进队伍专业化建设。突出抓好专业培训，省检察院制定了《*****-******年大规模推进检察教育培训工作实施意见》，着力开展以业务一线检察官为重点的培训，共举办各类培训班***期，培训人员****人次，提高了检察人员的法律监督能力和水平。全省具有检察员、助理检察员法律职称的共******人，占检察人员总数**.*%；本科以上文化程度的检察人员比例从*****年的**.*%上升到目前的**.*%，队伍专业化水平有了新的提高。
进一步加强基层基础建设。实行全省统一招考、调配录用检察人员，全年共公开招考检察干警***名，其中经济欠发达地区****名，案多人少和检察官断层问题有所缓解。建立和落实上级院领导联系基层院、业务部门对口指导、基层检察院结对帮扶等制度，继续推进基层检察院最低经费保障标准的落实，基层工作中一些突出困难得到解决。积极开展争先创优活动，一年来，全省检察机关共有**个集体和***名个人受到省级以上表彰，涌现出一批清正廉洁、执法为民的先进典型。
各位代表，*****年我省检察工作取得的成绩，是省委、最高人民检察院和各级党委加强领导的结果，是各级人大加强监督的结果，是政府、政协和全省人民大力支持的结果。借此机会，我代表省检察院和全省检察干警表示衷心的感谢和崇高的敬意！
我们也清醒地看到，我省的检察工作与党和人民要求相比，与全面履行法律监督职责相比，还有不少不适应的地方：一是检察职能的发挥与服务大局、保障民生的要求还有一定差距，一些检察院结合办案化解矛盾纠纷、促进社会和谐的工作做得还不够好。二是法律监督能力和水平还不够高，对诉讼活动的法律监督仍然存在不善监督和监督不到位的问题。三是一些地方检务保障水平还不高，粤东、粤西和粤北基层检察院经费保障、基础设施、装备建设和信息化水平有待提高。四是检察队伍整体素质还不能完全适应新形势新任务的要求，检察管理水平还不够高，绩效考核和内部监督制约机制还不够完善。经济欠发达地区检察院招不进人、留不住人的现象仍然存在。队伍纪律作风建设还有薄弱环节，少数检察人员特别是个别领导干部严重违纪违法现象仍有发生。对此，我们将高度重视，采取有力措施加以解决。
*****年，全省检察机关将深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，认真学习贯彻省委十届六次全会和本次人大会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法为载体，不断强化法律监督，强化自身监督，强化高素质检察队伍建设，全面提高检察工作水平，为我省当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵提供更加有力的司法保障。为此，我们将重点做好以下工作。
第一，着力服务大局，保障我省经济平稳较快发展。紧紧围绕中央和省委关于加快经济发展方式转变和经济结构调整、保障和改善民生等重大决策部署，围绕服务和保障**地区改革发展规划纲要顺利实施，充分发挥检察职能作用，进一步完善和落实为经济社会发展服务的措施，为我 7 省经济平稳较快发展提供更加有力的司法保障。
第二，着力推进社会矛盾化解和社会管理创新，全力维护社会和谐稳定。全面贯彻宽严相济的刑事政策，依法打击各类刑事犯罪。积极参与广州亚运会安保工作，确保亚运会安全顺利举办。坚持把妥善化解矛盾贯穿于执法办案的始终，强化检察环节的社会治安综合治理措施，努力从源头上化解矛盾纠纷。积极参与社会管理创新，促进提高社会管理水平。
第三，着力查办和预防职务犯罪，推进惩治和预防腐败体系建设。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、失职渎职案件，严肃查办群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件。注重发挥检察职能保障和改善民生，突出查办侵害群众利益的职务犯罪案件。强化预防措施，注重预防实效，不断提高预防职务犯罪工作水平，积极推进**廉政文化建设。
第四，着力强化诉讼监督，促进司法公正。始终把群众反映强烈的问题作为监督重点，全面加强对刑事诉讼、民事审判、行政诉讼和刑罚执行活动的法律监督，更加有效地维护和保障司法公正。把经常性监督与专项监督、诉讼监督与查办职务犯罪有机结合起来，进一步提高监督水平和实效。
第五，着力推进检察改革，增强检察工作发展动力和活力。认真贯彻中央和最高人民检察院关于深化检察体制和工作机制改革的部署，进一步解放思想，改革创新，强化法律监督和加强自身监督,不断提高法律监督能力和检察管理水平。继续深入推进阳光检务工作的制度化、规范化，最大限度地保障人民群众对检察工作的知情权、参与权、监督权，确保检察权正确行使。
第六，着力加强高素质检察队伍建设，切实提高公正廉洁执法水平。切实加强检察机关党的建设，以党建带队建促发展。围绕执法规范化、队伍专业化、管理科学化和保障现代化的目标，扎实推进基层基础建设。针对内部个别领导干部违纪违法问题，深入开展警示教育。进一步加强对检察领导干部、一线执法办案人员、重点执法岗位和重点环节的监督制约。开展“恪守检察职业道德，争当人民满意检察官”主题教育，努力建设一支忠诚、公正、清廉、文明的高素质检察队伍。
各位代表，接受监督是检察工作健康发展的重要保证。在新的一年里，全省检察机关将更加自觉地接受人大及其常委会的监督，更加自觉地接受政协民主监督、人民群众监督和新闻舆论监 督，不断加强和改进检察工作，不断强化法律监督，开拓创新，扎实工作，为保障我省经济社会又好又快发展作出新的贡献！
附件：
《**省人民检察院工作报告》有关用语说明
*．法律监督：是指人民检察院根据宪法和有关法律规定，通过参与刑事、民事、行政诉讼等活动，对有关机关和人员的行为是否合法实行的专门监督。我国宪法第****条和人民检察院组织法第*条规定：“中华人民共和国人民检察院是国家的法律监督机关”。根据人民检察院组织法第*条等规定，人民检察院作为法律监督机关，主要承担下列职责：（*）对于叛国案、分裂国家案以及严重破坏国家的政策、法律、法令、政令统一实施的重大犯罪案件，行使检察权。（**）对于直接受理的刑事案件，进行侦查。（*）对于公安机关侦查的案件，进行审查，决定是否逮捕、起诉；对于公安机关的侦查活动是否合法，实行监督。（*）对于刑事案件提起公诉，支持公诉；对于人民法院的刑事、民事审判活动和行政诉讼活动是否合法，实行监督。（*）对于刑事案件判决、裁定的执行和监狱、看守所、劳动改造机关的活动是否合法，实行监督。根据上述规定，检察机关的法律监督职能主要包括批准和决定逮捕，提起公诉，职务犯罪侦查，以及立案监督、侦查活动监督、审判监督、刑罚执行和监管活动监督。
**．立案监督：是指人民检察院依法对公安机关、国家安全机关等其他侦查机关的刑事立案活动是否合法进行的法律监督。包括两个方面的内容：一是对应当立案而不立案的监督，二是对不应当立案而立案的监督。
*．侦查活动监督：是指人民检察院依法对公安机关、国家安全机关等其他侦查机关的侦查活动是否合法进行的法律监督。主要包括：（*）不批捕。刑事诉讼法第**条规定：“人民检察院对于公安机关提请批准逮捕的案件进行审查后，应当根据情况分别作出批准逮捕或者不批准逮捕的决定。”不批捕就是人民检察院经审查案件事实和证据，认为不符合刑事诉讼法规定的逮捕条件而作出的决定。（**）不起诉。刑事诉讼法第****条第*款规定：“犯罪嫌疑人有本法第十五条规定的情形之一的，人民检察院应当作出不起诉决定。”第**款规定，“对于犯罪情节轻微，依照刑法 规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。”第***条第*款规定，“对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定。”不起诉就是人民检察院对侦查机关侦查终结移送审查起诉的案件，经审查案件事实和证据，根据上述法律规定作出的决定。（*）追加逮捕。《人民检察院刑事诉讼规则》第***条规定，“人民检察院办理审查逮捕案件，发现应当逮捕而公安机关未提请批准逮捕的犯罪嫌疑人的，应当建议公安机关提请批准逮捕。如果公安机关不提请批准逮捕的理由不能成立的，人民检察院也可以直接作出逮捕决定，送达公安机关执行。”（*）追加起诉。根据刑事诉讼法第***条第**项规定，人民检察院审查案件的时候，必须查明“有无遗漏罪行和其他应当追究刑事责任的人”。对于应当追究刑事责任而公安机关移送审查起诉时遗漏的涉嫌犯罪事实或犯罪嫌疑人，检察机关可以建议公安机关移送审查起诉或者直接决定起诉。（*）纠正违法。刑事诉讼法第**条规定：“人民检察院在审查批准逮捕工作中，如果发现公安机关的侦查活动有违法情况，应当通知公安机关予以纠正，公安机关应当将纠正情况通知人民检察院。”
*．审判监督：是指人民检察院依法对人民法院的审判活动是否合法以及所作的判决、裁定是否正确进行的法律监督，包括刑事审判监督、民事审判监督和行政诉讼监督。
（*）刑事审判监督：是指人民检察院依法对人民法院的刑事审判活动是否合法以及所作的刑事判决、裁定是否正确进行的法律监督。刑事审判监督的手段，一是依法提出抗诉，二是依法提出纠正意见。
（**）民事审判监督：是指人民检察院依法对人民法院的民事审判活动进行的法律监督。民事诉讼法第**条规定：“人民检察院有权对民事审判活动实行法律监督。”与刑事审判监督不同，民事审判监督只能就已经发生法律效力的民事判决、裁定按照审判监督程序提出抗诉。民事诉讼法第***条规定：“最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，上级人民检察院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有本法第***条规定情形之一的，应当提出抗诉。地方各级人民检察院对同级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现有民诉法第***条规定情形之一的，应当提请上级人民检察院向同级人民法院提出抗诉。”
（*）行政诉讼监督：是指人民检察院依法对行政诉讼活动是否合法进行的法律监督。行政诉讼法第**条规定：“人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督。”第**条规定：“人民检察院对人民 10 法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，有权按照审判监督程序提出抗诉。”
*．刑罚执行和监管活动监督：是指人民检察院依法对刑事判决、裁定的执行和执行机关执行刑罚的活动，以及监管场所的监管活动和劳动教养机关的活动是否合法进行的法律监督。
*．渎职侵权犯罪案件：包括渎职犯罪案件和侵权犯罪案件两类。其中，渎职犯罪案件是指国家机关工作人员实施的涉嫌刑法分则第九章、刑法修正案
（四）、刑法修正案
（六）规定的滥用职权、玩忽职守、徇私枉法、枉法仲裁等渎职犯罪的案件，共涉及**个罪名；侵权犯罪案件是指国家机关工作人员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪案件，具体包括涉嫌非法拘禁罪、非法搜查罪、刑讯逼供罪、暴力取证罪、体罚、虐待被监管人罪、报复陷害罪和破坏选举罪等*个罪名的案件。
*.轻微刑事案件快速办理：是指检察机关对于案情简单、事实清楚、证据确实充分，犯罪嫌疑人认罪，可能判处三年有期徒刑以下刑罚的轻微刑事案件，在遵循法定程序、确保办案质量的前提下，简化办案流程、缩短办案期限的工作机制。最高人民检察院*****年***月制定的《关于依法快速办理轻微刑事案件的意见》对此作了具体规定。
*.涉检信访案件：是指公民、法人或者其他组织通过信访渠道反映的涉及检察机关或检察人员的案件。包括：（*）不服检察机关处理决定的案件；（**）反映检察机关在处理群众举报线索中久拖未决，未查处、未答复的案件；（*）反映检察机关违法违规或检察人员违纪违法的案件。
*.司法工作人员：根据刑法第**条的规定，司法工作人员是指有侦查、检察、审判、监管职责的工作人员。
**.行贿犯罪档案查询：是指为充分发挥检察机关法律监督职能作用，打击商业贿赂违法犯罪，促进社会信用体系建设，*****年，最高人民检察院决定建立行贿犯罪档案查询系统。该系统录入****年以来经人民法院裁判的发生在建设、金融、医药卫生、教育和政府采购等五个领域的行贿犯罪案件的档案。任何个人和单位都可向检察机关提出查询申请，查询结果供个人和单位在进行商业活动时参考。目前，我省所有市级检察院和绝大部分基层检察院都建立了该系统并对外受理 11 查询。
**.职务犯罪案件审查逮捕上提一级：为了进一步加强对下级检察院职务犯罪案件的侦查监督，根据中央关于推进司法体制改革的意见和最高人民检察院《关于省级以下人民检察院立案侦查的案件由上一级人民检察院审查决定逮捕的规定(试行)》的要求，从*****年*月份起，省级以下（不包括省级）检察院立案侦查的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，应当报请上一级检察院审查决定。在改革以前，职务犯罪案件的立案侦查和审查逮捕由同一个检察院办理。
***．讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像：是指人民检察院办理直接受理侦查的职务犯罪案件，在侦查部门每次讯问犯罪嫌疑人时，对讯问全过程实施不间断的录音、录像。通过全程同步录音录像，再现讯问过程，既有利于及时全面固定证据，防止犯罪嫌疑人翻供，也有利于强化对讯问活动的监督，有效防止刑讯逼供等违法讯问行为的发生。
**．“一案三卡”制度：为进一步加强执法监督，促进公正廉洁执法，保障案件当事人的合法权益，省检察院在全省检察机关推行这项制度，要求办案人员在承办案件时，填写“廉洁自律卡”；首次接触当事人时，必须告知其诉讼权利、办案纪律及监督电话，并让当事人在“办案告知卡”上签字确认；案件办结后，检察机关的纪检监察部门回访发案单位及相关人员，了解办案人员执法执纪的情况，并填写“回访监督卡”。
**．三书一制度：为了进一步规范职务犯罪案件侦查活动，保障犯罪嫌疑人的合法权益和律师的执业权利，根据《**省检察机关办理职务犯罪案件实行“三书一制度”的若干规定》要求，检察机关在查办职务犯罪案件时，实行告知犯罪嫌疑人权利义务书、告知犯罪嫌疑人羁押情况书、对犯罪嫌疑人实施同步录音录像知会书和协助律师会见犯罪嫌疑人制度。
**．“一案一评估、一案一建议、一案一教育”机制：为了提高职务犯罪侦查工作的水平、办案质量和办案效果，省检察院制定了《**省检察机关查办职务犯罪实行“一案一评估、一案一建议、一案一教育”工作机制暂行办法》，要求全省检察机关对侦查终结的职务犯罪案件应当做到：“一案一评估”，即在职务犯罪案件侦查终结后，从侦查能力、执法规范、案件质量、办案效果四个方面进行全面评估，并在此基础上总结经验教训，检验工作绩效，促进法律监督水平的提升；“一案 一建议”，即针对案件所反映的问题进行分析，深入查找发案原因和管理漏洞，提出切实可行的检察建议，推动有关单位建章立制、落实整改，完善防范机制；“一案一教育”，即结合办案开展警示教育和法制宣传，力争取得“查处一案，教育一片”的效果。
**．检务督察：为加强内部监督，确保检察机关及其工作人员依法履行职责，遵守检察纪律，根据最高人民检察院《检务督察工作暂行规定》和省检察院《检务督察工作实施细则》的规定，由各级人民检察院检务督察委员会及其办公室专门对检察机关及工作人员履行职责、行使职权、遵章守纪、检风检容等方面进行的监督检查和督促落实。
第四篇：人民检察院工作报告
人民检察院工作报告
全市检察机关在市委和上级检察机关的坚强领导、人大及其常委会的有力监督、人民政府的大力支持和人民政协的民主监督下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕市委“2365”发展战略，高举“公正执法、为民执法、廉洁执法”三面旗帜，忠实履行法律监督职能，不断强化法律监督、自身监督和队伍建设，全力推进平安宜宾、法治宜宾建设，各项检察工作取得新成效，为我市在次级突破战略布局中率先崛起、先于全省全面建成小康社会作出了积极贡献。
一、严厉打击刑事犯罪，全力推进平安宜宾建设
认真履行维护稳定的第一责任，惩防犯罪，维护稳定、促进发展。严惩刑事犯罪，维护社会治安。切实履行批捕、起诉职能，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，及时、准确、有力惩治刑事犯罪，共批准逮捕各类涉嫌刑事犯罪人员2568人、提起公诉3837人，办案数量居全省市州第二位。始终坚持把严重危害社会治安的黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪、“两抢一盗”等多发性犯罪作为惩治重点，密切与公安、法院的协同配合，建立提前介入、引导侦查、快速办理等办案机制，依法从严从快惩处。严惩经济犯罪，维护经济秩序。积极参与整顿和规范市场经济秩序专项行动，加大对生产销售伪劣商品、破坏金融税收管理、侵犯知识产权、扰乱市场秩序犯罪的打击力度，促进形成法治化营商环境，共批捕涉嫌经济犯罪人员85人、起诉115人。依法起诉了在全国涉案金额最大的云南省XX县江明中等人生产销售假烟案，12名犯罪分子受到严惩。依法办理了一批侵犯我市名优酒商标专用权的犯罪案件，保护了企业健康发展。严格刑事政策，坚持宽严相济。认真执行宽严相济刑事司法政策，切实做到宽严适度，运用轻微刑事案件快速办理、刑事和解、检调对接等机制，对无逮捕必要的不批捕261人，对犯罪情节轻微的不起诉110人，促成刑事和解100件。认真落实对未成年人犯罪的特别程序规定和司法保护措施，积极建立办理未成年人犯罪专门机构，推行涉罪未成年人羁押必要性审查、分案起诉、轻罪记录封存等制度，不批捕86人、不起诉10人，提供法律援助238人次。坚持惩防并举，推进社会治理。坚持执法办案与化解矛盾相结合，采取检察长接访、下访巡访等措施，强化源头治理，妥善处理群众诉求。共受理群众来信、来访768人次，办理刑事申诉案件11件。认真落实检察环节的社会治安综合治理，积极参与社会治安防控体系建设，加强执法办案风险评估、释法说理等工作，针对执法办案中发现的突出问题，及时提出改进社会治理的建议。
二、坚决惩防职务犯罪，全力促进反腐倡廉建设
认真贯彻中央反腐倡廉战略方针，结合环境兴市，加大查办职务犯罪力度，共立案侦查涉嫌贪污贿赂犯罪人员114人，渎职侵权犯罪人员22人，立案查办职务犯罪人数同比上升14%，数量居全省市州第三位。坚持打老虎、办大案，着力查办发生在领导机关和领导干部中的职务犯罪。立案侦查县处级以上干部6人，贪污受贿100万元以上大案10件。立案侦查了四川理工学院院长曾黄麟(正厅级)、成都中医药大学党委书记张忠元(正厅级)、市供销合作社党委书记张泽华等涉嫌贪污受贿数百万元等一批有较大影响的案件。坚持打苍蝇、挖蛀虫，着力查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的职务犯罪。深入开展商业贿赂、工程建设、涉农惠民领域和发生在群众身边、损害群众利益等职务犯罪专项治理活动，共立案侦查商业贿赂领域犯罪41人、工程建设领域犯罪42人、涉农惠民领域犯罪52人、教育医疗领域犯罪23人、行政执法领域犯罪23人。坚持抓教育、抓预防，着力推进惩治和预防腐败体系建设。不断深化对干部队伍的廉政教育，积极推进警示教育基地建设，积极推行预防职务犯罪谈话制度，认真开展预防职务犯罪巡回宣讲。市检察院组织预防职务犯罪宣讲团赴全市10个区县和市级部门作宣讲报告，受教育干部达4000多人。不断加强对重大项目、重点工程的跟踪监督和跟踪服务。继续深入翠屏新区、宜叙高速、宜宾港等重点工程建设项目，开展“工程优质、干部优秀”双优活动，抓好同步预防。继续加强对招投标、物资采购、资金使用等关键环节的监督，不断推动发案单位、行业部门的制度完善。建立惩治和预防职务犯罪报告制度，分析全市及各区县一年来职务犯罪的特点规律、发案原因、管理漏洞，向党委政府提出预防犯罪的意见建议17件，推动了我市惩防体系建设。
三、依法加强诉讼监督，全力推进法治宜宾建设
始终坚持法律监督属性，切实加强对诉讼活动和行政执法的监督，努力促进依法治市、建设法治宜宾。加强侦查监督，促进执法公正。扎实开展对公安机关刑事立案和侦查活动的监督，进一步建立完善与公安机关刑事案件信息通报、重大案件检察官出现场等制度，监督公安机关立案46件、撤案37件，纠正漏捕34人、漏诉79人。继续加强对违法侦查行为的监督，着力防止刑讯逼供、暴力取证和不文明办案等行为发生，向公安机关提出纠正意见59件。加强审判监督，促进司法公正。全面开展对人民法院刑事、民事审判活动，行政诉讼和民事执行活动的监督。以防止和纠正量刑畸轻畸重为重点，加强刑事审判监督，审查刑事判决、裁定1937件，对确有错误的提出抗诉13件，已改判和发回重审7件。以落实让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义为目标，加强民事、行政诉讼活动监督，建立完善民事行政诉讼结果、过程、执行“三位一体”监督体系，对民事案件提请省检察院抗诉3件，向法院发出再审检察建议并被采纳22件，监督法院诉讼过程违法36件，办理违法行为调查17件。加强刑罚执行监督，维护监管秩序。认真开展对审判机关、公安机关、监狱机关刑罚执行和监管活动的监督。以建立和健全同步监督机制，监督减刑、假释、暂予监外执行等刑罚变更执行为重点，推动改进和加强刑罚执行监督，纠正减刑、假释、暂予监外执行不当55件。以依法保障人权、维护犯罪嫌疑人合法权利为重点，进一步加强对看守所监管活动的监督，不断完善在押人员约见检察官制度，加强巡视检察和监管场所安全防范检查，认真清理超期羁押案件，共纠正监管活动违法136件。大力推进派驻监狱和看守所检察室规范化建设，加强派驻力量和检务保障，全面落实检察室和监狱、看守所监控系统联网建设，实现信息资源共享，实时全程监控。加强行政执法监督，促进依法行政。进一步深化行政执法与刑事司法衔接工作，不断完善检察机关与行政执法机关联席会议、案件备案、提前介入、重大案件通报和督察考核制度，督促行政执法机关移送涉嫌犯罪案件64件。
四、更加关注保障民生，全力维护人民根本权益
认真贯彻司法为民，切实维护人民权益。严办危害民生的刑事犯罪。严厉打击生产销售假药劣药、有毒有害食品等危害人民群众生命健康的犯罪，共批捕43人、起诉89人。严厉打击非法采矿、非法占用农用地、盗伐滥伐林木等破坏环境资源的犯罪，共批捕46人、起诉149人。严查危害民生的职务犯罪。立案侦查销售病死猪肉等背后的食品安全监管人员失职渎职犯罪3人。依法同步介入矿难等重特大安全事故调查，立案侦查渎职犯罪11人。积极查办征地拆迁、扶贫开发等民生领域贪污贿赂犯罪30人。市检察院被高检院表彰为严肃查办危害民生民利渎职侵权犯罪专项活动先进集体。加强对困难群众和特殊群体的司法保护。积极开展刑事被害人救助工作，帮助解决救助金23.7万元。健全特殊群体维权机制，依法支持农民工、下岗职工、残疾人追索劳动报酬、人身损害赔偿金181万元。不断拓展联系服务群众的渠道。加强控告申诉文明接待室建设，建立完善12309举报电话和网络、视频接访等服务群众平台。进一步推进检力下沉，在人口集中的乡镇探索设立派驻检察室29个，主动贴近群众，提供法律服务。
五、不断深化改革创新，切实增强检察工作活力
认真贯彻中央和高检院出台的各项改革措施，着力推动检察工作创新发展。坚持抓制度、促规范，不断深化案件集中管理改革。加快案管大厅建设，制定案件管理实施办法，全面部署使用全国检察机关统一业务应用系统，实现统一受案、全程管理、动态监控、综合考评。共受理案件4685件，对办案期限提出预警83次。坚持抓情报、强装备，不断深化职务犯罪侦查改革。健全完善侦查一体化机制，探索建立全市侦查情报信息系统，购置侦查信息化专用设备196台，建成全市远程提讯系统，严格实行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像，开展职务犯罪嫌疑人心理测试，推动办案方式的转变。坚持强监督、保权益，不断深化诉讼监督机制改革。认真落实侦查监督改革，探索建立全市侦查监督动态监管平台，制定捕前公开审查实施办法，规范律师参与审查逮捕程序，严格落实审查逮捕阶段讯问犯罪嫌疑人、听取律师意见工作。认真落实刑事审判监督改革，依法保障犯罪嫌疑人、被告人获得辩护和律师依法行使权利，积极开展非法证据排除、庭前会议等改革，探索对证人出庭作证进行经济补偿的做法被省检察院推广。认真落实民事、行政诉讼监督改革，建立健全诉讼违法行为调查协作、行政检察与行政执法衔接等机制，加强民事行政检察工作的做法被高检院推广。深入推进监所检察机制改革，以成立监所检察局为契机，整合监督资源，完善监督机制，增强监督实效。积极开展社区矫正法律监督工作，加强对不负刑事责任的精神病人强制医疗监督，监督相关单位依法履行职责。
六、着力强化监督制约，切实保证公正廉洁执法
坚持把强化自身监督与强化法律监督放在同等重要的位置，切实保障检察权依法正确行使。自觉接受人大监督和政协民主监督。牢固树立人大意识，自觉接受人大及其常委会的监督，认真落实人大及其常委会的各项决议、决定。办理市人大常委会交办案件和事项9件，做到限时回复，件件落实。全市检察机关共向人大及其常委会报告工作34次、向政协通报工作30次，邀请人大代表、政协委员视察工作、列席会议、监督执法活动1200余人次，走访省市县人大代表、政协委员700余人次。自觉接受社会监督，大力推进检务公开。不断深化人民监督员、特约检察员工作，举办人民监督业务培训，规范人民监督员监督程序，共提请监督案件12件。不断深化检务公开，在媒体开辟“宜宾检察”宣传专栏，广泛开展检察开放日活动。积极开展捕前公开听证、刑事和解和附条件不起诉公开审查工作，自觉把检察工作置于全社会监督之下。切实加强内部监督，不断完善监督制约。健全执法责任和错案责任追究制度，强化上级对下级检察院执法活动的监督制约，探索建立案件集中管理与检务督察衔接机制，加强执法办案中重要节点和关键环节的监督管理，积极开展案件质量评查、个案跟踪回访，对办案安全、警车使用、涉案财物管理等开展专项检查，切实防止检察权滥用。
七、大力加强队伍建设，切实提升法律监督能力
坚持把提高队伍素质、夯实基层基础作为加强自身建设的根本任务来抓，不断提升法律监督能力和水平。大力推进思想政治建设。坚持不懈地开展“中国梦”、政法干警核心价值观、“转变作风、司法为民”、“警民亲”等教育实践活动，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，着力解决检察干警在理想信念、宗旨意识、执法办案等方面存在的突出问题，进一步夯实检察干警立检为公、执法为民的思想基础。大力推进素质能力建设。坚持以执法能力建设为重点，全面实施人才强检、素质兴检战略工程，加大对专门人才的引进培养力度，加强对干警的业务培训，不断推进检察队伍的职业化和专业化。举办公诉人论辩赛、侦查监督业务竞赛等各部门的岗位练兵活动，举办各类培训358期，培训人员4563人次。市检察院检察员李直在全国检察机关优秀公诉人论辩赛中获得优秀辩手称号。大力推进纪律作风建设。认真落实中央八项规定和检察人员八小时外行为禁令，开展改进工作作风、党风廉政建设和领导干部经济责任制专项检查，推行廉政提醒谈话、约谈科级以下干部等制度，加强廉洁从检教育，促进检察干警清正廉洁、敬业奉献。大力推进基层基础建设。实行市检察院领导联系基层检察院、业务部门对口指导和基层检察院结对帮扶等制度，完善绩效考核评价机制，统筹推进执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化建设。坚持编制向基层倾斜，为基层补充检察人员25人、司法辅助人员28人，缓解了人才短缺困难。一年来，全市检察干警无违纪违法情况，思想政治素质、纪律作风、执法能力得到明显提高，共有61个集体、76名个人受到市级以上表彰。
各位代表，全市检察工作取得的成绩，是市委坚强领导、人大加强监督、政府大力支持、政协民主监督以及社会各界、人民群众关心帮助的结果。在此，我谨代表市人民检察院和全市检察干警表示衷心的感谢!全市检察工作存在的主要问题是：检察队伍整体素质、执法理念和执法能力还不完全适应新时期发展的需要，人才流失尚未得到缓解;法律监督在一些方面仍然较为薄弱，与人民群众对公平正义的要求还有不小的差距;检务保障、检察信息化建设还面临不小的困难。这些问题有待我们努力加以解决。2014年工作安排
2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的关键一年。全市检察工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，高举“公正执法、为民执法、廉洁执法”三面旗帜，紧紧围绕全市工作大局，以深化检察改革为动力，全面履行法律监督职能，为我市率先崛起、全面小康创造更加良好的法治环境，提供更加有力的司法保障。
一、进一步服务经济社会发展。紧紧围绕市委“2365”发展战略，准确把握稳位求效、创新求进的工作要求，找准检察工作服务全市工作大局的切入点、着力点，综合运用打击、预防、监督、教育、保护等手段，全力服务我市经济社会发展。围绕宜商营商,积极参与整顿和规范市场经济秩序，依法打击侵犯知识产权、制假售假、合同诈骗、集资诈骗、电信网络诈骗等犯罪，加大对招商引资、商贸、物流、金融、旅游等现代服务业的司法保护，努力营造规范有序的市场环境。围绕提质增效和转型升级，积极参与产业园区、重大项目建设等重点领域周边环境治理，依法惩治涉及工业转型、服务业升级、文化事业产业发展、新型城镇化建设等领域犯罪，坚决打击危害企业发展、侵害企业权益等犯罪，切实服务企业创新发展。围绕农业、农村发展和农民增收，进一步加强涉农检察工作，依法惩治涉农刑事犯罪，严肃查办和预防农村基础设施建设、农村社会事业发展、落实强农惠农富农政策、耕地保护等领域职务犯罪，加大对新型农业经营体的司法保护和法律服务，确保农民安居乐业、农村社会安定有序。围绕保障和改善民生福祉，切实加大对扶贫、就业、创业、教育、医疗、住房、社会保障、公共文化、食品药品安全和生态环境等领域危害民生犯罪的打击力度，着力解决发生在群众身边、群众反映强烈的突出问题，努力促进宜居宜业绿色美丽宜宾建设。依法妥善处理改革发展中遇到的新情况、新问题，依法平等保护非公有制企业的合法权益，依法支持实体经济和小微企业发展，营造各种所有制经济公平竞争、共同发展的法治环境。
二、进一步推进法治宜宾建设。紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，充分发挥检察机关在建设平安稳定先进市、社会治理示范市、法治环境首善市、执法司法公信市中的职能作用。依法惩治各类刑事犯罪，坚决贯彻宽严相济刑事司法政策，突出打击黑恶势力、故意杀人、抢劫、抢夺、盗窃、强奸、毒品等严重危害社会治安和公共安全的犯罪，增强人民群众安全感。坚持把化解矛盾贯穿于执法办案始终，依法处理涉法涉诉信访问题，切实加大刑事赔偿和救助救济的力度。积极参与对治安重点地区和突出治安问题的集中整治，配合有关部门加强和完善流动人口、特殊人群、中介组织和信息网络服务管理，促进社会治理体制创新，提升依法治市水平。坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格依法履行职责，依法监督纠正执法不严、司法不公等突出问题。结合办案大力弘扬法治精神，广泛开展释法答疑、法律宣传教育等活动，引导并促进全社会学法尊法守法用法，树立法治信仰，坚定法治信念。
三、进一步强化法律监督力度。坚持强化法律监督、维护公平正义的工作主题，牢固树立公正、程序、证据、效率、人权保障意识，严格执行修改后的刑事诉讼法和民事诉讼法，着力加强立案、侦查活动、刑事审判、刑罚执行和监管活动的法律监督，着力加强民事行政诉讼结果、诉讼过程、执行程序的监督，进一步深化行政执法与刑事司法衔接工作，积极探索加强对行政执法活动的法律监督，建立健全与政府及其有关部门的执法监督联动机制，努力促进公正司法、依法行政，切实维护国家法制统一、尊严和权威。以解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题为重点，进一步深化检察改革，健全检察权运行制约和自身监督机制，促进形成科学合理的检察权运行和法律监督格局，确保检察权依法正确行使。大力推进网上办案、人民监督员制度和执法规范化建设，健全公开审查、公开答复等检务公开制度，积极拓宽人民群众有序参与检察工作的途径，进一步提高司法公信力。
四、进一步推进反腐倡廉建设。坚决贯彻党中央关于反腐倡廉建设的重大部署，按照齐抓共管、形成合力的要求，切实履行查办和预防职务犯罪职责，全面推进惩治与预防腐败体系建设。始终保持惩治腐败的高压态势，更加有力惩治职务犯罪，形成震慑。以坚决查办大案要案，查办领导机关和领导干部中的职务犯罪、发生在群众身边严重损害群众利益的职务犯罪为重点，严肃查办工程建设、土地出让、项目实施、产权交易、招标投标、政府采购、资源开发等重点领域和关键环节的贪污贿赂犯罪，坚决查办利用行政执法权、项目审批权、资金支配权，吃拿卡要、索贿受贿、胡作非为、谋取个人非法利益，危害我市发展大局的贪污贿赂犯罪，严肃查办工作草率马虎、不负责任、不履行公职、非法行使职权、超越职权等失职渎职犯罪。扎实推进预防腐败工作，结合办案深入开展预防职务犯罪宣传警示教育，积极推进廉政文化建设和反腐倡廉机制创新，进一步加强预防职务犯罪报告、行贿犯罪档案查询等工作，深入开展预防调查，立足职能查找公共资源配置、公共资金管理使用中的薄弱环节和廉政风险点，提出预防建议，堵塞管理漏洞，预防职务犯罪要更加有效。继续推进侦查队伍专业化建设，大力加强侦查信息化和装备现代化建设，不断提高侦查技能和执法水平，坚定不移地将反腐败斗争引向深入。
五、进一步加强检察队伍建设。坚持以坚定理想信念为核心，大力加强思想政治建设，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等突出问题，结合开展“四诺”活动，切实正风肃纪，转变作风，努力增强检察工作亲和力和人民群众满意度。坚持以提高整体素质为关键，不断加大人才引进和培养力度，进一步加强检校合作和人才育检工程，大规模开展教育培训、岗位练兵和业务竞赛，积极推进检察人员分类管理改革，突出检察官的办案主体地位，着力提高专业化、职业化水平。坚持以塑造良好形象为主旨，不断加强自身反腐倡廉建设和纪律作风建设，严格落实党风廉政建设主体责任，严格执行各项纪律规定，按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准，努力建设高素质的过硬检察队伍。
第五篇：人民检察院工作报告
以下提供一篇工作报告给大家参考！
各位代表：
现在，我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员及列席会议的同志提出意见。
关于全市检察工作的回顾
一、以深入推进三项重点工作为基点，主动服务鄱阳湖生态经济区建设
全市检察机关把三项重点工作作为服务大局的有力抓手，通过不断创新工作举措，在扎实推进三项重点工作中主动对接鄱阳湖生态经济区建设国家战略。
全力化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。一是把准确及时打击犯罪作为化解社会矛盾的重要手段。加大对涉黑恶势力、杀人、抢劫等暴力犯罪和重大盗窃、抢夺等多发性犯罪的惩治力度，共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人1106人，同比上升13.7%；提起公诉1567人，同比上升18.5%。二是正确运用宽严相济的刑事司法政策。对犯罪情节较轻、社会危害不大、悔罪表现较好的犯罪嫌疑人，决定不捕73人，决定不起诉52人。探索开展刑事和解工作，共促成59件轻微刑事案件以和解方式结案。三是积极探索涉法信访案件和群体性信访案件妥善处置机制。制定下发了《景德镇市检察院检调对接工作规范》，创新推出了《景德镇市人民检察院信访督查专员制度》，在重点乡镇、主要街道、社区建立检察工作联系点17个，聘请检察联络员192名，进一步延伸了检察工作触角。共依法妥善处理群众控告、举报和申诉258件，继续保持了涉检案件“零进京访”。四是逐步建立完善执法办案风险评估制度。市检察院制定了《景德镇市人民检察院案件初查风险评估制度》，针对执法办案可能引发的不稳定因素，加强风险评估，实行分级预警，增强化解矛盾的主动性和预见性。
积极推动社会管理创新，增强社会进步动力。一是认真开展社区矫正的法律监督工作。制定下发了《景德镇市检察机关加强社区矫正监督工作的实施意见》，保障社区矫正依法公正开展，共防止和纠正脱管、漏管29人。二是适时向党委政府提出社会管理创新的对策建议。如乐平市检察院针对征地拆迁难题，结合办案形成了《关于规范征地拆迁行为分析报告》，报送市委、市政府后，市政府根据报告中的建议，在调查研究的基础上出台了《关于防范和打击征地拆迁非法行为的意见》、《关于规范征地标准的实施意见》，改变了过去征地标准不
一、价格不一等问题。三是积极参与社会治安重点地区综合治理。特别是在党委和政府统一领导开展的对学校、幼儿园及周边治安秩序的专项整治行动中，市院主动派出了四个部门的8名干警深入8所学校，帮助他们查找安全隐患，共商改进对策。市院自身的综治工作连续两年位列全市前茅。四是高度重视涉检舆情动态。建立了涉检网络舆论快速反应机制，成功处置了犯罪嫌疑人陈联贵在市公安局审讯室留置盘问期间“晕倒死”的网络舆情事件。
努力促进公正廉洁执法，提高执法公信力。一是建立健全案件线索移送制度、提前介入制度、案件定性改变复核制度，严格执行职务犯罪案件立案、撤案、不起诉报备报批制度，不起诉案件、请示案件检委会讨论制度，完善疑难案件部门会诊制度。推行讯(询)问笔录电子化，严格执行讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像工作制度。二是探索建立检察官执法业绩档案制度，出台了《景德镇市人民检察院关于建立执法档案的管理规定》，把执法档案作为检察人员绩效考评、调整岗位、晋职晋级和追究执法过错责任的重要依据。三是着力提高办案质量。不定期邀请省院有关业务骨干和法院部分刑事审判人员，与我院反贪、反渎、控申、侦监、公诉五部门联合举办自侦案件办案质量座谈会。开展案件质量评查工作，对办理的职务犯罪案件实行“一案一评查、一案一总结”的个案质量考评制度，将案件质量纳入干警年终考核内容。四是持之以恒地开展廉洁从检教育，切实加强监督检查。按照上级要求组织全体干警参观了“全国、全省检察机关自身反腐倡廉巡回展”，认真开展了“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动。出台了《景德镇市检察院惩防体系制度汇编》和《景德镇市检察机关开展廉政风险防控机制实施方案》，建立领导干部廉政档案和检察人员执法档案制度，加强了对检察人员尤其是领导干部的监督。不定期对警用车辆管理、办案纪律和办案安全进行专项检查，有效防范违法违纪行为的发生，没有发生一起干警重大违纪事件。以来省民调中心组织的四次群众满意度测评中，我院连续四次获得全省各市分院群众满意度测评第一名。
二、以深化反腐败斗争为重任，切实加大对职务犯罪的查办和预防力度
全市检察机关在反腐败斗争中，把加大查办力度、完善防控机制、创新警示教育有机结合起来，取得了较好的社会效果。
加大查办力度，办案工作稳步健康发展。一是高度重视办案工作，切实做到有案必办。共立案侦查贪污贿赂案件28件45人;立案侦查渎职侵权案件9件9人。二是突出查办大要案。查办大案26件，占（全市检察机关办案总数，下同）89%；要案7人，占13.3%。三是运用“抓系统，系统抓”的办案方法，立案侦查贪污受贿窝、串案23人，占51.1％。如市院根据省院指令查处的原九江市交警支队考验中心主任汪顺国（正县级）等3人职务犯罪窝案，在社会上引起了较大反响和震动，达到查一案、带一串、端一窝的效果。
完善防控机制，力求发案率的减量。一是确定了“侦防一体化”工作机制。预防部门与自侦部门建立了“信息交流制度”、“工作分析研究制度”，共享资源，优势互补，通过办案发现并帮助相关部门堵塞制度与管理中的漏洞，以办案带动预防。二是依法监督重大工程招投标工作。如浮梁县检察院在三贤湖项目中，积极参与苗木采购的定价审核，为政府节约了资金400万元。三是针对重大投资、重点项目、重要民生工程开展职务犯罪预防调查。根据市人大代表的建议，开展了对农村公路建设和乐平市重点工程建设两个专项预防调查。昌江区院对发电厂国家重点工程、珠山区院对市棚户区改造工程，浮梁县院对三贤湖工程等国家、市重点工程进行同步专项预防，为项目建设顺利进行提供了保障。四是进一步发挥行贿犯罪档案查询系统的作用。为工程招投标提供行贿犯罪档案查询共102件1689家单位，有67家单位被取消了参加投标资格，促进了社会诚信体系建设。
创新警示教育，提高敲警钟的质量。市院专门组建了以院领导为团长的8人预防职务犯罪宣讲团，深入到机关、事业单位、重点行业举办职务犯罪预防宣讲7场，受教育人数达余人，此项活动得到了市委的高度评价，市委书记等多位领导就此项活动的开展均作出了批示。浮梁县检察院与当地县委党校建立了分工协作、相互配合的预防职务犯罪工作的教育合作机制，将预防职务犯罪的内容纳入县委党校的教学大纲。
三、以维护司法公正为目标，注重加强对诉讼活动的法律监督
全市检察机关认真贯彻落实省人大常委会《关于加强检察机关对诉讼活动的法律监督工作的决议》，从更好地满足人民群众的司法需求出发，切实加大诉讼活动法律监督力度，致力维护社会公平正义。
加强立案监督和侦查活动监督。进一步完善行政执法与刑事司法相衔接的工作机制，对应当立案而不立案的，依法监督立案32件，较上一年同期上升146%；对不应当立案而立案的，要求撤案6件6人，现已撤案5件5人，较上一年同期上升500%；提前介入侦查机关案件36件，较上一年同期上升200%。对提请批准逮捕、移送审查起诉案件，做到件件讯问犯罪嫌疑人，并复查案件主要证据。对侦查活动中违法情况提出纠正意见88件次。开展了对公安机关专项执法监督检查，对发现的两起执法不当的案件提出了处理意见。
强化审判监督。全市两级检察机关全面建立了检察长列席法院审判委员会会议制度，在刑事审判监督上，依法抗诉15件，在法院已审结的案件中，获改判5件，发回重审1件。在民事行政审判监督上，提出、提请民行抗诉6件，法院现已再审改判6件（含去年结转）；积极探索民事审判和行政诉讼活动多元化监督模式和途径，督促起诉16件。
加大刑罚执行和监管活动监督。严格审查罪犯减刑、假释、暂予监外执行条件，对35名不符合减刑条件、16名不符合假释条件和6名不符合留所服余刑条件的，依法提出纠正意见。先后组织开展了假释罪犯、保外就医罪犯、脱管漏管罪犯的专项核查活动，对于其中发现的问题及时向有关单位提出整改意见。就羁押单位的劳动时间和医疗卫生条件提出改进建议，促进了监管单位规范文明执法，维护了在押人员的合法权益。定期与监狱召开联席会议，共同商讨监管工作问题，推动监管工作上新水平。
在依法开展诉讼监督工作的过程中，我们以创新为动力，借创新添活力，靠创新谋发展，切实增强诉讼监督效果。全市检察机关建立了轻微刑事案件捕前调解机制；刑事立案后拟撤案或作其他处理，刑拘后未提请逮捕的案件须报检察机关审查的捕前监督机制；对侦查机关、审判机关专项执法检查的监督机制；融法制教育、慎捕慎诉、社区矫正、完成学业等内容的未成年犯帮教工作机制；精细化量刑建议工作机制等。
四、以提升法律监督能力为抓手，大力推进检察队伍和基层基础建设
全市检察机关十分注重“健体强身”，努力加强自身能力建设，始终扭住队伍、基层、科技三个有力抓手，花大力气，下狠功夫，从而为检察事业的可持续发展提供了有力保证。
以人为本，检察队伍建设多措并举。一是加强思想政治建设。深入开展了“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动，通过组织检察官宣誓、学习检察官应知应会常识、举办专题讲座、演讲及征文活动，进一步增强了广大干警的职业道德意识和公正执法理念。二是突出抓好领导班子建设。市院党组始终坚持把班子建设作为队伍建设的关键，通过建一流班子带一流队伍。创新推出“轮值监督员”制度，由干警选举一定数量的监督员轮流列席院党组等重要会议，以便增强决策的透明度和执行力。三是着力提高队伍专业化水平。注重抓好干警的学历教育和高层次复合型人才的培养，第一学历为法律本科以上学历的干警比三年前上升了81%，学历结构进一步优化。先后组织全市两级检察院152人（次）参加各类岗位业务培训，不断提高干警的履职能力。继续采取举办诉辩竞赛、优秀法律文书评比、精品案件评选等行之有效的形式，广泛开展岗位练兵、岗位成才活动，提高干警的实际工作能力，涌现出“全省检察职业道德标兵”、一等功臣许文军、“全国检察理论研究人才”程家敏、“全省三八红旗手”孟艳等先进典型，乐平市院被高检院记集体一等功。四是深入开展创先争优活动。精心选择活动载体，大胆创新工作机制，市院专门出台了《景德镇市人民检察院表彰先进奖励办法》，大力激发广大干警的创先争优热情。五是加强检察文化建设。认真开展了“建设学习型党组织、创建学习型检察院”活动，努力营造以学为先、终身学习的浓厚氛围。组织开展书画、摄影、征文、登山和文艺汇演等丰富多彩的文体活动，进一步营造团结拼搏、开拓进取的检察文化氛围。充分利用平面媒体、广播、影视、内外网等平台以及编制瓷都检察宣传画册，进一步塑造检察机关良好形象。
固本强基，基层基础工作指导有力。积极探索基层检察院科学发展的新途径、新方法，切实解决制约检察工作新发展的基础性问题，“双基”工作取得明显成效。一是通过听取基层院检察长述职、开展巡视和参加民主生活会等制度，强化上级院对下级院领导班子的管理、监督和考核。同时积极履行干部协管职责，支持协助地方党委配强配齐基层院领导班子。二是继续实行市院领导挂点联系和各职能部门对口帮扶基层工作，市院充分发挥一线指挥部的作用，挂点领导经常深入基层院检查指导工作，共同研究解决实际问题。三是加快推进“一院一品”工作，通过多次召开“一院一品”工作座谈会、现场督导推进会，努力发展有自身特色的工作亮点和工作品牌。市院率先，每个基层院检察长随后分别做客景德镇市电视台《昌南对话》栏目，以访谈的形式介绍“一院一品”特色检察工作情况，让人民群众更好地了解检察工作，获得了人民群众的认同与肯定。
科技强检，检务保障能力日益提升。两级院均完成了二级专线网和三级专线网建设，检察专线网络应用进一步加强。市（县、区）院全部建立了内、外网，现代信息技术在办公办案中应用日益广泛，检察工作的科技含量明显提高。努力适应新形势的要求，启动了职务犯罪信息平台建设。在各级党委政府的大力关心和支持下，全市两级院经费保障均有较大幅度增长，办公办案条件得到明显改善。
五、以保证检察权正确行使为根本，不断强化内外部监督制约
在坚持党对检察工作绝对领导的同时，全市检察机关自觉接受人大法律监督，政协民主监督、社会监督和其他执法、司法机关的依法制约，真正使检察权在阳光下运行。
自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督。认真执行《市检察院加强与人大代表联系，主动接受人大和人大代表监督的意见》，坚持向人大及其常务会报告工作，严格执行人大及其常委会的决议和决定。进一步加强与人大代表、政协委员的联系，主动邀请代表、委员视察和评议工作，认真听取批评、意见和建议，不断加强和改进检察工作，两级院共邀请人大代表、政协委员视察、评议或座谈11次，对代表们提出的意见和建议认真抓好贯彻落实。7月份，邀请了市人大代表到市、县两级检察院听取工作情况汇报，到监狱、看守所现场参观，市检察院向市人大常委会专题报告了全市检察机关对诉讼活动开展法律监督工作的情况，检察机关的工作受到了代表、委员们的肯定和表扬。受理人大代表、政协委员交办事项和转办案件38件，已全部办结回复。
主动接受社会监督。完善特约检察员制度，通过邀请参与执法检查、评议案件质量、观摩庭审等形式，进一步拓展接受监督的渠道。深化检务公开，加强网上信息发布，及时向社会公布检察工作重大部署和重大案件办理情况，增强检察工作透明度。认真执行修改后的律师法，完善和落实保障律师执业权利的措施，注意听取律师意见，促进自身公正执法。
切实加强内部监督。重点加强办理职务犯罪案件内部监督，严格执行职务犯罪案件审查逮捕上提一级制度；落实执法过错责任追究条例，对少数干警的一些不规范执法行为抓早抓严。全面推行检务督察制度，市院通过明察暗访等形式，对两级院检察人员履行职责、遵章守纪、检风检容等情况进行了7次集中监督检查。
各位代表，过去的一年全市检察工作取得的成绩，离不开省人民检察院和各级党委的领导，离不开人大及其常委会的监督，离不开政府、政协以及社会各界的关心、支持。在此，我代表市人民检察院表示衷心的感谢！
回顾总结检察机关履行职责情况，取得了一定成绩，但也存在一些不足和问题，突出表现在：一是服务鄱阳湖生态经济区建设的途径方式有待拓展创新，二是法律监督能力有待进一步提升，三是执法规范化、管理精细化有待进一步加强等。对这些问题，我们将在今后的工作中，采取有力措施，认真予以解决。
关于2011年全市检察工作的安排
2011年，全市检察机关将认真贯彻落实市委和省检察院的工作部署，以科学发展观为统领，以服务经济社会发展大局为主线，以深化三项重点工作为着力点，在强化法律监督职能、提升检察队伍素质、夯实基层基础工作上下功夫，努力把全市检察工作提高到新水平，为实现“十二五”规划良好开局，推动瓷都科学发展、进位赶超、绿色崛起提供更加有力的司法保障。
第一、更加注重围绕中心、服务大局，依法保障和促进经济平稳较快发展。坚持把保障和促进经济平稳较快增长作为检察机关服务大局的首要任务，紧紧围绕市委市政府的重大决策部署，充分发挥打击、监督、教育、预防、保护等职能作用，努力在维护市场经济秩序、保障政府投资安全、促进资本市场健康发展、保障和改善民生等方面取得新成效，不断提高检察工作服务经济社会科学发展的能力和水平。
第二、更加注重维护社会和谐稳定，着力深化三项重点工作。结合执法办案，定期对社会稳定形势进行分析、研判和排查，及时发现并会同有关部门依法妥善处置可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，切实把不稳定因素消除在萌芽状态。抓好检调对接工作，对符合条件的轻微刑事案件，依托人民调解组织化解矛盾，力求实现和解结案，促进社会和谐。做好涉检信访工作，完善和落实检察长接访、信访督查专员等制度，促进案结事了人和、息诉罢访。积极参与社会管理创新，配合有关部门做好刑释解教人员、监外执行罪犯的安置、帮教和管理工作，做好未成年人和在校学生犯罪预防工作。认真落实检察环节社会治安综合治理措施，积极参与对重点问题、重点地区的集中整治。
第三、更加注重群众工作，切实维护人民群众权益。加大对涉及民生问题的法律监督力度，坚决打击严重侵害群众权益、影响群众安全感的刑事犯罪，严肃查办民生领域职务犯罪，维护群众合法权益。开展法律监督进社区、进农村、进企业、进学校活动，做好举报宣传周、检察开放日、群众满意度测评、案件当事人回访等工作，紧紧依靠群众推动检察工作发展。积极探索新时期群众工作的新思路新方法，把执法办案过程变成做群众工作、为群众服务的过程。
第四、更加注重促进反腐倡廉建设，加大查办和预防职务犯罪工作力度。认真贯彻中央关于加强新形势下反腐倡廉建设的决策部署，充分发挥检察机关在建立健全惩治和预防腐败体系中的职能作用。突出办案重点，严肃查办发生在领导机关和领导干部中以权谋私、失职渎职犯罪案件，重点领域和关键环节中的职务犯罪等案件。加强和改进渎职侵权检察工作，加强与纪检监察、行政执法和其他司法机关的协作配合，进一步破解渎职侵权案件发现难、立案难、查证难、处理难等问题。在加大办案力度的同时，更加注重办案质量和效果，更加注重坚持理性平和文明规范执法。进一步加强预防职务犯罪工作，促进从源头上遏制和减少职务犯罪发生。
第五、更加注重维护司法公正廉洁，进一步强化对诉讼活动的法律监督。紧紧围绕人民群众反映强烈的司法不公、执法不严等突出问题，认真抓好刑事和民事诉讼各个环节的法律监督工作。进一步加强刑事诉讼监督，规范和改进立案监督，强化侦查监督措施，完善审判监督机制;进一步加强民事行政检察工作，准确把握职能定位，坚持依法监督、居中监督、有限监督、事后监督等原则;进一步加强刑罚执行和监管活动监督，健全同步监督机制，规范监外执行检察工作;进一步加大查处司法人员违法犯罪力度，切实加强对司法工作人员在诉讼活动中渎职行为的法律监督。
第六、更加注重强基固本，大力加强基层基础建设。以执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化为目标，深入推进基层检察院建设。广泛开展“创先争优在基层”活动，以“推优秀、扬品牌、促发展”为主题，继续深化基层检察院建设“一院一品”活动，带动和促进基层检察工作水平整体提升。探索法律监督职能向基层延伸的形式和措施，切实发挥基层检察院服务发展、保障民生、化解矛盾、维护稳定的一线平台作用。
第七、更加注重加强队伍建设，切实提高公正廉洁执法水平。突出抓好领导班子建设，积极推进队伍专业化建设，着力加强内部监督制约机制建设。进一步深化检务公开，加强和改进人大代表、政协委员联络工作和特约检察员工作，并根据省检察院的要求，开展首次人民监督员的选聘工作，自觉接受人大、政协和社会各界的监督，促进检察机关自身公正廉洁执法。
各位代表：在新的一年里，全市检察机关将在市委和省检察院的领导下，自觉接受人大、政协和社会各界监督，认真落实本次人大会议的决议，忠实履行宪法和法律赋予的职责，为顺利实施“十二五”规划，实现瓷都科学发展、进位赶超、绿色崛起提供更加有力的法律支持和法治保障。
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