全市建设工程质量及建筑安全生产大检查实施方案

第一篇：全市建设工程质量及建筑安全生产大检查实施方案

全市建设工程质量及建筑安全生产大检查实施方案

为贯彻落实全国住房城乡建设安全生产和质量管理电视电话会议精神和省、市“迎大运保安全”的有关要求以及市委、市政府关于我市的安全生产工作部署，根据住建部《关于切实加强建筑安全生产工作的紧急通知》（建质电

[2011]16号）要求，进一步做好住房特别是保障性安居工程建设安全和质量管理，促进工程建设各方主体增强质量和安全生产意识，落实质量责任，积极配合我市实施“净畅宁美”环境大整治大提升行动，努力提高我市建筑工地文明施工水平。我局决定在全市开展建设工程质量及建筑安全生产大检查，特制定此方案。

一、检查时间

2011年8月11日至15日。

二、检查范围

全市在建房屋建筑和市政基础设施工地。其中，保障性安居工程工地作为重点检查项目。城市主干道两侧和临街的工地、危险性较大的分部分项工程以及有大型起重机械设备的工地将列为安全生产必检项目。

三、检查内容

（一）工程质量检查内容。

1、建设、勘察、设计、施工、监理等质量责任主体及项目经理、总监理工程师等执业人员，执行国家法律、法规和工程建设强制性标准的情况；

2、建设工程质量通病防治措施执行情况；

3、在建工程建筑节能施工质量及新型墙体材料抗裂防渗措施落实情况；

4、审查合格的施工图设计文件执行情况，特别是抗震设计的执行情况；

5、工程实体质量抽查，包括地基基础及主体结构质量、工程技术资料、原材料及构配件检验检测、工程质量观感、混凝土强度回弹、钢筋位臵扫描、水电设备安装等；

6、对于今年5、6月份已进行大检查的项目，重点检查原发现问题的整改情况。

（二）工程安全检查内容。

1、工程建设各方主体，特别是建筑施工企业安全生产责任制的建立和落实情况；

2、施工项目安全管理人员（项目经理、专职安全员、项目总监、专业监理工程师）到位、履行安全管理职责情况；

3、高支模、深基坑、附着式升降脚手架、人工挖孔桩施工及起重机械设备专项施工方案的编制、审核、专家论证、批准、验收等程序是否符合要求；施工过程是否符合规范及设计要求；

4、重点检查深基坑是否存在超挖现象，是否严格按图施工；高支模是否按施工方案搭设；附着式升降脚手架施工管理是否严格按《建筑施工附着式升降脚手架管理暂行规定》执行等；

5、起重机械设备初次登记、安装、使用、拆卸告知制度执行情况和检测、验收及操作人员考核、持证上岗情况；

6、高支模、深基坑、附着式升降脚手架、人工挖孔桩施工及起重机械设备重大安全隐患的排查及整改落实情况，对监督排查出来的事故隐患是否落实专人跟踪整改，隐患整改是否到位；

7、工地施工现场的基坑及管沟支护、脚手架及大型模板支撑基础、塔吊及施工升降机等大型机械设备基础、临时用电线路和办公室、宿舍、围墙等生活设施、斜坡、高切坡附近建设工程的临建设施的防汛措施的落实情况；

8、工程项目针对高支模、深基坑、附着式升降脚手架、人工挖孔桩施工及起重机械设备制定专项应急救援预案和组织演练情况；

9、工地施工现场文明施工的落实情况，重点检查各施工单位落实市住房和城乡规划建设局《关于进一步加强建筑工地物料运输车辆管理的通知》的情况及在建工地张挂、粘

贴有关创建全国文明城市、国家卫生城市及“净畅宁美”整治行动的标语、口号、横幅的落实情况。

四、检查的主要依据

（一）《建设工程质量管理条例》（国务院第279号令）；

（二）《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理办法》（住房和城乡建设部令第5号）；

（三）《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）；

（四）《特种设备安全监察条例》（国务院第549号令）；

（五）《建设工程安全生产管理条例》（国务院第393号令）

（六）《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部第166号令）；

（七）《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质„2009‟87号）；

（八）《广东省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》（粤建质„2009‟1号）；

（九）《建筑施工附着式升降脚手架管理暂行规定》；

（十）《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB50202-2002）等有关法律、法规、标准、规范。

五、检查人员组成工程质量检查小组成员由市质检站总工程师为组长，检查组成员由市质检站质检员共8人组成。工程安全检查组由

市安监站领导、业务科科长为组长，检查组成员由市安监站安监员及从市建筑安全协会专家库中抽调的部分专业技术人员组成3个检查小组。横琴新区公共建设局，各区（经济功能区）建设局、质检站、安监站自行组织开展对各辖区内在建工地的质量和安全生产大检查活动。

六、工作要求

（一）各检查组及专家成员要充分认识做好当前建设工程质量和建筑施工安全生产工作的重要性，深入开展好此次检查工作，重点抓好保障性住房工程、存在重大危险源项目的隐患排查治理及主城区临街工程等项目的文明施工整治工作，对存在问题和隐患的在建工地的施工企业及项目管理人员实行从严查处。

（二）各工程质量检查组要统一按照《珠海市建筑市场施工、监理、商品（预拌）混凝土（砂浆）企业及从业人员诚信行为动态管理办法》（珠建建[2010]69号）、《关于加强我市建筑工程实体质量控制有关事项的通知》（珠建质检

[2008]41号）、《关于加强我市砌体和抹灰工程质量控制有关事项的通知》（珠建质检[2009]4号）和珠海市建设工程停工、整改的有关规定认真执行。检查采用《珠海市建设工程质量监督检测站质量大检查专用表》及《工程质量及建筑市场行为监督执法检查表》，检查人员应对照表内检查内容认真检查，并做出客观、公正的评价。

（三）各工程安全检查组成员要切实按照高支模、深基坑、附着式升降脚手架、人工挖孔桩施工及起重机械设备使用的有关法律、法规、规范、标准严格对照细查，认真细致查找存在的各类安全隐患，对存在不按要求组织专家论证的，不按施工方案施工，存在重大安全隐患的施工项目，各检查小组当场予以暂停施工处理，并对违法违规的企业和相关责任人员进行严格的扣分和处罚；对被扣分的施工企业和监理公司，以及被扣分人员的所属施工企业和监理公司在诚信管理体系中作为不良行为记录在案。

（四）检查人员应对检查项目如实登记，签名确认，检查组长应履行监督职责，召集本组人员及组织检查，及时收集整理检查资料，编写检查总结；

（五）参加检查人员应遵守交通规则和施工现场安全规定，进入工地时应佩戴安全帽，确保检查工作顺利进行。

（六）横琴新区公共建设局，各区（经济功能区）建设局也要对辖区内的在建工地进行检查，检查完毕后要对本辖区工程质量和安全检查情况进行认真总结，查找存在的问题，分析原因并提出相应的对策措施。请横琴新区公共建设局，各区（经济功能区）建设局将工程质量和安全检查情况分别报市质检站和安监站，市质检站和安监站汇总后于2011年8月18日前将检查情况报我局工程质量安全监管科。

第二篇：建筑安全生产实施方案范文

2009年龙泉镇城建服务中心建筑安全大检查

实施方案

根据12月11日镇安委会会议精神，城建服务中心紧扣工作重点，围绕加强建筑安全管理，强化建筑安全生产监督检查，加大行政执法力度，深入开展专项整治，以期夯实建筑安全生产基础，提高安全生产水平。特制定如下实施方案。

一、工作目标

在建设领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，进一步扩展排查范围，全面排查治理各类事故隐患，狠抓隐患整改工作，进一步深化重点行业、重点环节安全生产专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，坚决杜绝重特大事故，有效遏制较大事故。

二、时间安排

从12月11日-12月30日

三、排查内容

2009年全镇共有住宅楼工程5处，分别是：韩庄村3号住宅楼、龙一村三层商品房、龙一村2号住宅楼、韩圣3号楼和龙四1、2号住宅楼。

四、主要工作措施

（一）落实责任目标，强化安全管理。确定安全生产责任目标，并将安全生产管理职责执行情况纳入安全检查内容，确保安全生产目标责任落到实处。另外，为更加规范地开展安全生产综合管理，更好地落实安全生产责任及相关工作制度。

（二）加强监督检查，严格行政执法。联合区建设局开展全镇建筑工程安全生产大检查，检查重点放在监督、督促各单位履行安全生产职责和打击违法违规行为上，全镇共有工程5处，将对各单位履行管理职责情况，建筑施工企业安全保证体系运行情况，工程参建各方责任主体及相关机构履行安全职责情况进行了严格检查。

（三）重点检查各项目相关审批手续、施工单位资质、从业人员安全教育情况、施工现场安全管理情况、劳动保护用品配备使用情况、安全管理制度建立落实情况。抓好专项检查，推进标准化管理。以开展全镇建设工程安全生产隐患排查专项行动为重点，强化专项整治、安全巡查、重点监控等制度的落实，加大执法力度，督促企业不断改进自身安全生产管理。

五、工作要求

（一）健全和落实隐患排查治理工作责任。建立和落实隐患排查治理责任制，落实专人负责隐患排查工作，特别是建设单位要逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制，积极推进隐患排查治理工作。把隐患排查治理的责任落实每一名员工，做到排查不留死角，整改不留后患。

（二）加大社会宣传力度。要充分利用广播、电视、报纸、互联网等媒体，加大对隐患排查治理工作的宣传力度，广泛宣传开展安全生产的重要性、必要性和紧迫性，增强各级做好隐患治理工作的主动性和自觉性。

二〇〇九年十二月十三日

第三篇：2009年芜湖市建设工程质量大检查实施方案

附件1：

2009年芜湖市建设工程质量大检查实施方案

为加强建设工程质量管理，认真贯彻《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《工程建设标准强制性条文》及国家有关工程质量、抗震设防、建筑节能管理等相关法律、法规、技术标准，增强工程建设各方责任主体质量意识，确保建设工程质量安全，促进国民经济又好又快发展，特制定本方案。

一、组织领导

市建委成立全市工程质量检查领导小组，负责组织开展全市工程质量检查工作；市质监站抽调专业技术人员组成现场检查组，负责工程质量检查的具体工作。市辖各县要成立相应的工程质量检查领导机构，负责本县的工程质量检查工作。

二、检查对象和范围

（一）所有在建的市政道路、桥梁、污水处理厂、垃圾处理场和保障性住房工程；

（二）所有在建的公共建筑工程；

（三）所有在建的商品住宅工程；

（四）所有在建的工业建筑工程；

（五）2008年10月以来投诉、举报或新闻媒体曝光存在质量问题的工程。

三、检查内容和重点

1、工程建设各方主体的质量行为。重点检查建设单位、施工单位、监理单位的质量行为，主要包括：建设单位施工前办理质量监督注册、施工图设计文件审查、施工许可（开工报告）手续、按规定委托监理、组织工程质量验收、及时办理工程竣工验收备案情况；施工单位及相关人员资质、分包单位资质及管理、执行施工质量验收规范（含编制企业工艺标准）、工程质量的检验评定、质量问题整改和质量事故的处理、技术资料的收集整理情况；监理单位资质及项目监理机构人员资格、配备及到位情况，履行监理职责情况。

2、在建工程实体质量。重点检查结构质量和重要使用功能，主要是地基与基础、主体结构、影响工程安全和使用功能的关键部位；查砼、砂浆添加剂使用情况；查建筑节能和抗震设防标准贯彻执行情况；查违反强制性条文和偷工减料行为，以及勘察、设计、施工、监理等各方主体和施工图文件审查，工程质量检测等机构，执行国家工程建设强制性技术标准情况。

3、检查施工现场“十个专项治理”的贯彻落实与执行情况：

（1）施工工地不允许体积计量或不计量；

（2）不允许无资质单位进行工程检测、试验；

（3）不允许无证的质量检查员从事工程质量检查；

（4）开发、勘察、设计、施工、监理单位及执业人员必须有相应的资质或资格证书，分公司签定的勘察、设计、施工、监理合同不得通过质量监督审查；

（5）有保证钢筋位置的可靠措施；

（6）有控制楼板底部平整的可靠措施；

（7）全面推行砼试块、砂浆试块标准养护；

（8）按规定设计、施工建筑节能；

（9）按规定使用预拌砼及“非粘”砌体；

（10）桩基工程按规范规定进行承载力试验检测。

4、在建工程施工现场施工、监理人员佩戴胸卡制度的实施情况。

5、建设、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体及施工图设计文件审查、工程质量检测等有关机构，执行国家工程建设强制性技术标准情况。

6、新建建筑节能设计和施工标准贯彻执行情况，重点检查墙体节能工程，门窗节能工程，屋面节能工程。

7、新建建筑抗震构造措施落实情况。

8、国家和地方有关预拌砼和“禁粘”的方针政策贯彻落实情况。

四、检查依据和方法

（一）检查依据：

1、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《民用建筑节能管理规定》等法律法规和部门规章，建设部文件《关于加强住宅工程质量管理的若干意见》（建质„2004‟18

号）、《关于加强城市桥梁管理工作的通知》（建质„2004‟170号）和《关于加强大型公共建筑质量安全管理的通知》，《安徽省建筑工程质量管理办法》及省建设厅制定的有关规范性文件。

2、现行施工验收规范标准和《工程建设标准强制性条文》。

（二）检查方法：

各单位对上述工程进行全数自查，自查面达100%。

在各单位自查的基础上，市工程质量检查组对在建的市政桥梁、污水处理厂、垃圾处理场和保障性住房全数检查，其他在建工程按不低于30%的比例进行抽查。随机检查工程在施部位和已完结构层工程质量，并辅以必要的仪器进行随机检测，检查施工现场质量管理情况，检查工程施工、监理等有关方面技术管理资料，核查执行现行施工质量验收规范情况。

五、检查时间安排1、6月20日前为自查阶段，各单位按照要求组织自查，建设（开发）、施工、监理单位于6月20日前将自查情况总结及汇总表填好后报市建设工程质量监督站。

2、6月20日～8月10日为检查实施阶段，由市、县工程质量检查组在各单位自查的基础上进行抽查。

3、8月11日～16日为检查汇总阶段。

六、有关要求

1、各建设单位要以工程项目为纽带，组织施工、监理等单位进行自查自纠。各单位对检查范围内的工程要全部检查。

2、市、县工程质量检查组要结合本地实际，在企业自查的基础上，及时制定具体的检查方案，并认真组织实施，以达到真正促进本地工程质量水平提高的目的。

3、各级工程质量检查组要严格按照《安徽省建设工程质量检查管理办法》组织检查，在检查中要充分运用先进检测手段对工程质量实施检查。

4、检查工作要注重实效，不走过场，加大执法查处力度，对不认真落实质量责任制，出现严重质量问题的工程，要依法严肃处理，并追究有关责任单位和责任人的责任。

附表：

1、在建工程质量自查情况汇总表

2、在建工程基本情况登记表

3、质量行为检查记录表（附表3.1～3.6）

4、在建工程执行强制性标准、规范情况检查表（房屋 建筑施工）（附表4.1）

在建工程执行强制性标准、规范情况检查表（市政 基础设施工程施工）（附表4.2）

5、在建工程专项检查记录

6、建筑节能施工、监理检查表

第四篇：山西省建筑工程质量和建筑安全生产管理条例

山西省建筑工程质量和建筑安全生产管理条例

.山西省建筑工程质量和建筑安全生产管理条例

第一条 为加强对建筑工程质量和建筑安全生产的管理，保证建筑工程质量和建筑安全，维护公众和从事建筑活动各方的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》及有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内从事建筑活动和实施对建筑活动的监督管理，适用本条例。

第三条 建筑工程质量管理实行各负其责、社会监理和政府监督相结合的原则。

建筑安全生产管理坚持安全第一、预防为主的方针，实行企业负责、行业管理、国家监察、群众监督的安全生产管理体制，建立健全安全生产责任制度和群防群治制度。

第四条 县级以上人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑工程质量的监督管理和建筑安全生产的行业管理工作。

第五条 鼓励采用先进的科学技术和管理方法，提高建筑工程质量，确保建筑安全生产。

第六条 依法应当进行招标的建筑工程项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须实行招标投标。

第二章 建筑工程质量管理

第七条 建筑工程质量管理实行责任制。

从事建筑活动的单位对其实施的建筑行为和提供的建筑成果负责。从事建筑活动的单位的法定代表人和直接责任人应对经手的建筑工程在其合理使用寿命年限内，对其地基基础工程和主体结构的质量承担终身责任。

第八条 建设单位应当对工程质量负管理责任，依法确定具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位，并签订合同，组织工程建设，确保工程质量。应当实行监理的建筑工程，必须依法实施监理。

按照国家有关规定和国务院建设行政主管部门确定的工程限额，需依法申领施工许可证的建筑工程，施工图设计文件审查机构应当对建设单位提交的施工图设计文件进行审查；未经审查合格的不予颁发施工许可证。

第九条 建设单位在申领施工许可证前，应当按分级管理规定到建筑工程质量监督机构办理质量监督手续。

第十条 建设单位收到建筑工程竣工报告后，应当组织勘察、设计、施工、监理等有关单位根据施工图纸、施工验收规范和工程质量验评标准，在建设行政主管部门监督下，进行竣工验收。

建设单位在建筑工程竣工验收后，必须进行工程造价审计，并及时办理竣工结算手续。第十一条 勘察单位、设计单位应当建立质量保证体系、质量责任制度和勘察、设计档案，对其勘察、设计质量负责。

勘察、设计文件应当符合有关法律、法规的规定，符合建筑工程质量、安全标准与建筑工程勘察、设计技术规范，符合建设工程合同的约定。勘察文件的结论应当评价准确、数据真实可靠，设计文件应当符合规定的设计要求；设计单位对设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，不得指定生产厂和供应商。

第十二条 建筑工程设计推行注册执业资格制度。设计文件必须由具有相应资格的设计人员审核签字，签字人应当对签署的文件负责。

任何单位和个人未经原设计单位同意，不得擅自变更设计文件。

第十三条 设计单位应当参加设计图纸会审，负责设计技术交底；参加建筑工程的基础、主体结构（含隐蔽工程）和竣工的质量验收；参加工程质量事故分析，并提出相关技术处理

方案。

对采用新技术和新结构的工程，设计单位应当向施工现场派驻设计代表，及时解决施工中的技术问题及其他事项。

第十四条 建筑施工企业应当依法承包建筑工程，建立健全质量保证体系，落实工程质量责任制，建立工程技术档案，对工程的施工质量负责。

第十五条 建筑施工企业必须按照施工组织设计、工程设计图纸、施工规范和技术标准组织施工，不得降低工程质量标准，不得违反施工程序，不得偷工减料。

建筑施工企业在施工中发生重大质量事故时，必须及时向建设行政主管部门报告并采取相应的措施。

第十六条 项目经理和负责施工、预算、质量、安全、材料等专业管理人员，须经建筑专业知识、建筑法律法规的培训，经考试合格，取得岗位资格证书后，方可上岗。

第十七条 工程监理单位应当对其监理的建筑工程质量承担监理责任，在监理过程中发现有违反施工规范和技术标准的行为，必须制止，并责成有关责任单位采取措施予以纠正。工程监理单位不得弄虚作假，降低工程质量。

监理业务不得转让。

第十八条 建筑工程监理实行注册执业资格制度。建筑工程施工过程中的质量验收资料必须由取得监理工程师资格的人员签字认可，签字人应当对签署的质量验收资料负责。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或安装，不得进行下一道工序的施工，不得拨付款项，不得进行竣工验收。

第十九条 实行建筑工程质量监督管理制度。

建设行政主管部门对关系公众安全、公共环境的建筑工程地基基础和主体结构的质量以及从事建筑活动各方主体的质量行为，依法实施强制性监督。建筑工程质量监督管理可以由建设行政主管部门委托建筑工程质量监督机构具体实施。

第二十条 建筑工程质量监督机构必须配备与监督业务相适应的专业技术人员，并经省以上建设行政主管部门考核合格，方可从事工程质量监督工作，专业技术人员须持证上岗。第二十一条 建筑工程质量检测机构必须配备与质量检测业务相适应的专业技术人员和技术装备，并经省建设行政主管部门和省技术监督部门审查合格后，方可从事质量检测工作。建筑工程质量检测机构应当对其提供的检测结果负责。建筑工程质量检测人员不得伪造质量检测数据和试验检测结论。

第二十二条 县级以上人民政府建设行政主管部门负责对建筑工程质量的法律、法规和强制性标准执行情况的监督检查。

第三章 建筑工程质量保修和赔偿

第二十三条 建筑工程实行质量保修制度。

建筑施工企业在向建设单位交付建筑工程时，应提供建筑工程使用和维护的说明书，并签署质量保修书。

建设单位与建筑施工企业确定的保修期限和范围，不得低于国家规定的标准。

第二十四条 建筑工程在保修期内，因勘察、设计、施工、材料等原因出现的质量缺陷，应当实行保修，其保修费用和因质量缺陷造成损失的赔偿费用由责任方承担。

保修工作由建设单位组织，建筑施工企业负责实施。

第二十五条 任何单位和个人有权对建筑工程质量事故、质量缺陷向建筑工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门或有关部门投诉、控告、检举。受理投诉、控告、检举的部门应及时调查处理。

对涉及结构安全的工程质量问题，建设行政主管部门应当责成建设单位组织专家组提出鉴定意见，并根据鉴定结论进行处理。

第四章 建筑安全生产管理

第二十六条 建设行政主管部门对本行政区域内的建筑安全生产实施行业管理，组织建筑安全生产教育培训工作，推广建筑安全生产的新技术、新产品、新材料和新设备，并接受安全生产行政主管部门监督。具体管理工作由建筑安全生产监督管理机构负责。

第二十七条 建设单位在申领施工许可证时，应当提供安全施工措施的资料，建筑安全生产管理机构应当对工程项目开工前的安全条件进行监督检查。

第二十八条 建设单位必须为建筑工程安全生产提供必要的资料和作业环境，配合建筑施工企业做好施工现场的安全工作。

涉及公共安全或特殊施工环境的建筑工程应当采取相应的安全措施，其安全措施费用应当由建设单位与施工企业在建设工程合同中约定。施工企业应当将安全措施费用专项用于建筑安全生产，不得挪用。

建设单位不得干预建筑施工企业正常的生产活动，不得强迫建筑施工企业购买或者使用指定厂商的建筑材料、构配件、设备和防护用品等。

第二十九条 涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案；没有设计方案的，不得施工。第三十条 建筑工程设计应当保证建筑工程的安全性能。建筑施工企业发现设计图纸不能保障建筑工程安全性能、不利于作业人员采取安全防护措施时，应当向原设计单位提出修改设计的建议。

第三十一条 建筑施工企业的法定代表人对本企业的建筑安全生产负责，项目经理对本项目的建筑安全生产负责。

第三十二条 建筑施工企业应当建立健全安全生产保证体系，设立相应的安全管理机构，配备相应的专职或兼职安全技术人员，并建立安全生产资料档案。

第三十三条 建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度，定期对职工进行劳动技能、安全技术和法律法规培训考核，并建立培训档案。未取得培训合格证的，不得上岗作业。

第三十四条 建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据工程特点，制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目和涉及重大安全的危险作业，应当编制专项安全施工组织设计，并由专人监督实施。

在施工过程中，工程项目的技术和安全负责人必须根据施工组织设计和施工进度对分部、分项工程进行安全技术交底。

第三十五条 建筑施工企业应当在施工现场采取维护作业安全、防范危险、预防火灾、保护环境等措施，在现场周边设置围档设施，悬挂张贴醒目的安全标志，并实行封闭管理。施工现场必须符合文明施工的规定，建筑垃圾必须及时清理，生产和生活设施以及安全防护用品必须符合国家规定的安全卫生标准，不得购置和使用不合格产品。

第三十六条 建筑施工企业应当按标准规范定期对施工现场的施工安全设施、架设机具、机械设备进行检查、维修和保养，并建立相应的档案资料，确保施工设备设施的安全性能。第三十七条 实行从事危险作业人员意外伤害保险制度。建筑施工企业应当为施工现场从事危险作业的施工人员，办理意外伤害保险，支付保险费。实行强制性保险的保险费用应进入工程造价。

第五章 法律责任

第三十八条 建设单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正，可以处工程项目合同金额5‰以上10‰以下罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；造成建筑工程质量事故，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）违反法律、法规规定，发包建筑工程的；

（二）要求建筑设计单位或者施工企业违反建筑工程质量、安全标准，降低工程质量的；

（三）没有设计方案，擅自进行涉及建筑主体或承重结构变动的装修工程施工的。第三十九条 建筑设计单位违反本条例规定，所出具的设计文件不符合法律法规或建筑工程质量、安全标准规范规程的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正，处以设计合同金额的10％以上50％以下罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书，没收违法所得，并处设计合同金额1倍以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条 建筑施工企业违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正，处以工程项目施工合同金额10％以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）在施工中偷工减料，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；

（二）不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的；

（三）对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的。

第四十一条 建筑施工企业违反本条例规定，不履行工程保修义务或者拖延履行保修义务的，责令改正，可以处以施工合同金额10％以下的罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十二条 工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通，弄虚作假，降低建筑工程质量的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正，处以监理合同金额10％以上50％以下的罚款，降低资质等级或者吊销资质证书，有违法所得的予以没收；造成损失的，依法承担连带赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

工程监理单位转让监理业务的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正，没收违法所得，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

第四十三条 从事建筑活动的单位的法定代表人和直接责任人违反本条例规定的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；发生重大建筑质量、安全事故或者造成其他严重后果的，依法追究刑事责任。

建筑施工企业、质量安全监督机构安排未取得岗位资格证书的人员担任项目经理和负责施工、预算、质量、安全、材料等专业管理工作的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正，对单位负责人给予通报批评。

具有从业资格的项目经理和负责施工、预算、质量、安全、材料等专业管理人员，违反建筑法律法规及相关规范规程的，省人民政府建设行政主管部门在其职权范围内可以取消其从业资格。

第四十四条 建设行政主管部门工作人员在实施建筑工程质量、安全生产监督管理时滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任

第五篇：“建筑安全生产大检查”活动总结

江苏新溪建设工程有限公司

2013年6月至9月“建筑安全生产大检查”活动总结

丹阳市建筑安全生产监督站：

为期近四个多月的“建筑安全生产大检查”活动已结束，在本次活动中，我公司紧紧围绕“多举措，勤检查，保安全”的活动主题，切实按照我公司于2013年6月21日印发的《安全生产大检查活动方案》内容自身开展工作，通过这次活动，我公司的安全生产得到了保障，全体员工的安全意识有了较高的加强，一线职工的生产操作技能也得到了提高，夏季高温施工也得到了平稳渡过。当然在本次活动的背后，我们也看到了自己的许多不足之处：如有的职工安全意识还很淡薄，还有重进度轻安全思想的影响；有关项目部的安全检查还不够主动彻底，隐患整改闭合情况还不够完整，特殊工种和机械操作人员持证上岗的覆盖面还不够等。下面就我公司本次“安全生产大检查”活动的开展情况总结如下：

（一）、6月22日至6月25日，由公司总经理组织分管安全和生产经理，质安科、设备科、市场部等相关人员共同对全公司范围内各级安全生产责任制、在建工程个数集中进行了梳理和汇总，并就我公司的《安全生产大检查活动方案》进行了说明和布置。通过大家讨论和分析我公司当前的安全生产形势，就工程施工安全管理中在以下方面应加强公司的监管和相应的检查工作。

1.要严格审核工程中分包队伍、劳务作业队的从业资格和安全资质证；要能符合工程的施工管理要求。

2.要审核分包队伍、劳务作业队的项目管理架构，要求他们按建质[2008]91号文规定配置专职安全员及相关的管理人员。

3.对在建工程项目部、分包队伍要将工程的安全管理制度、安全管理目标、安全生产概况和要点向所有施工人员在进场前进行交底，并要时时监控他们对安全责任制以及有关规章制度的执行情况，要强化过程管理，预防各类伤亡事故的发生。

4.根据国家、省、市建筑工程安全生产动态管理办法规定，要督促好公司带班主要负责人，项目主要人员，专职安全员，真正履行好岗位安全生产责任，要确保领导带班制度能真正落到实处。

5.要求各项目部、分包队伍要根据不同时期安全生产的重点，提供好有关安全生产的动态、宣传和学习资料，公司各职能科室要积极配合他们开展好安全生产工作。

6.公司职能科室要指导、协助好项目部、分包单位健全施工人员安全教育管理制度，督促他们对职工进行安全教育培训，提高职工的安全防范意识和安全生产技能。

7.各职能科室要指导、协助项目部，分包队伍按规定做好安全管理资料的收集管理工作，对安全资料要时常分阶段下工地进行检查和指导。

8.公司在开展安全生产检查时，要根据《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011及公司《处罚细则》进行实施。对项目部、分包队伍存在重大隐患时，要及时下达书面《安全隐患整改通知书》要求他们及时整改；如整改不及时或整改不到位时，可通知公司总经理同项目经理、分包队伍主要负责人进行见面约谈，并限期处理。

9.公司也要根据有关应急管理的要求，协助、督促项目部、分包单位建立工程应急管理体系和应急救援预案的编制，并督促他们进行应急预案演练。

10.公司各职能部门要根据建筑工程安全生产措施费管理办法及我公司与建单位签订的总包合同要求，去控制好项目部对安全生产设施费的使用，要做到按进度专款专用，并要为所有施工人员办理好工伤保险。

11.各项目部、专业承包队和劳务分包队应严格遵守有关劳动保护法，采取一切合理的措施，防止其劳务人员发生任何违法和妨碍治安的行为，并还要求他们加强劳动卫生健康保护，严格用工制度，并按国家、省、市有关要求，对工人工资实行实名制，并按期发放。

12.对特种起重机械和特种作业人员，应符合《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质[2008]75号）、《建筑起重机械备案登记办法》（建质[2008]76号）、《建筑起重接卸安全监督管理规定》建设部166号和《建筑施工起重机械安全管理制度》、《建筑施工现场机械设备维修保养制度》、《建筑施工起重机械安全资料管理表》等文件和制度的规定，要求项目部必须用有关资质的专业单位并于我公司签订租赁、搭、升、拆专业分包合同及安全协议，向我公司提交有效复印件备案并按规定向市安监站机械检测中心报检及做好日常性维护保养。在机械设备使用时，应遵守有关安全使用规定，向员工做好安全交底。

13.对项目部、分包单位制定的各项施工安全措施（方案）及安

全专项方案，施工方案须按公司有关程序进行审批，审批后再按要求备案和实施。

14.要求各在建项目部须遵守我公司建立的项目申请报验和内部验收制度，要求他们组织建立项目现场的检查制度并加以落实，须每月向我公司质安管理部门报送安全管理情况。

15.对在施工中可能出现的危险源或危害因素及其防范措施，项目部须报我公司备案，并通知现场的其他施工方共同加以防范。

16.各项目部要遵守《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011等有关国家或行业安全管理的法律法规，以及我市主管部门有关安全评价标准，并结合我公司安全管理中资料的规定，填写有关安全记录并要在规定时间内整理移交给公司。

17.在消防工作上，项目部必须认真贯彻“预防为主，防消结合”的消防方针，立足于自防自救，自觉遵守我公司施工现场防火管理规定，做好施工现场的防火工作。

18.项目部在施工中应该注意地下管线及高压、架空线路等和环境的保护，如有情况应及时与相关部门联系，并要主动采取相应的保护措施。

19.项目部、分包单位在生产操作过程中的劳务防护用品必须符合国家有关规定，并督促现场人员自觉戴好防护用品。

20.在工程施工前，各项目部要对现场所有人员进行安全教育，项目技术负责人要对所有参加人员进行安全技术交底，施工过程中按分部分项要求进行安全技术交底并检查，督促施工人员严格遵守，认

真执行。

21.同时对各项目部原则要求：如在施工过程中一旦发生了安全事故，应严格遵守执行中华人民共和国国务院令第493号令《生产安全事故和调查报告处理条例》的有关规定进行事故报告和调查处理。

（二）、6月26日至6月30日，由公司各科室、在建工程项目部开展隐患排查治理活动。经分析和查找，我公司科室办公人员在隐患排查上主要还存有：骑非机动车人员有时会不戴或忘戴头盔、骑摩托车等人员有时还会酒后驾车，下班时有人还会忘记关闭办公室电源开关和忘记锁门等现象。项目部在施工环节隐患排查上主要还存有：安全防护和劳保用品不能及时落实或购置，有滞后现象；现场临时用电还不够规范；施工安全措施交底还不够认真和深入；一些专项施工方案在实施过程中执行的不还够严格等。针对主要存在问题，公司要求各科室、项目部再进行自查自纠，制定整改计划，落实好整改措施。

（三）、从7月1日起至9月底，我公司对夏季高温、防台风、防雷电等客观施工时节，采取对照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），并结合丹建安监（2013）11号文“关于所有在建工程立即停工集中开展安全生产大检查的通知”和丹建安监（2013）13号文“关于做好防暑降温工作的紧急通知”，组织开展了四次公司全范围的安全生产大检查，平时也有公司职能部门不定期下工地巡查和监督，检查主要按照我公司已拟定的《监管细则》，从安全台账资料和工程现场安全状况两方面进行检查。通过检查发现，我公司科室办公人员的安全意识有较大改变：在开、行车和科室安全防范上都能规

范行事；职能部门人员下工地时都有检查记录；发现重大隐患时都下发整改通知单要求项目部限期整改；同时对一些重大分部、关键工序、新工艺和新材料应用、耳闻目睹的安全案例等也都及时向项目部交底、分析和强调。对在建工程我公司主要检查的内容和部位是：

1.工程的施工手续是否合法，其程序和项目经理执业活动等是否符合丹住建[2013]39号文：关于进一步加强全市建筑市场管理的规定。经查我公司的所有在建工程均按规定办理了施工许可证和质量安全提前介入手续，项目经理均能在规定的范围内从事执业活动和只在单项工程中进行负责。

2.现场临时用房和围挡等是否牢固。对发现有不牢固和封闭不严的工程都进行了整改处理。

3.对塔机、施工货梯等起重机械的注册登记情况、限位装置、保险装置的可靠性和灵敏性检查，检查它们的基础是否有沉降异常现象，检查地脚螺栓是否松动，起重机械的附墙是否牢固、可靠，施工电梯防坠落安全器标定情况和各机械的转动及绳索等主要部件进行检查。在检查中我们对薛甲经济适用房20#楼和格威特工具有限公司2#厂房的施工货梯进料口防护门，都及时要求项目部作临时封闭和增设安全门等；对天弘渔具1#厂房工地的塔吊定位要求要偏离北面公路旁高压线和对跑车进行了限位处理。同时对大多数工地的转动部位及已不好用的绳索都进行了检查和更换。我们在对润达交通养护公司的研发楼工程检查中，发现分包单位在使用施工货梯时为无证人员进行操作，我们对其行为都及时进行了制止和下发了限期整改通知书。

对吕蒙房地产开发公司的荷花池社区一期（四标段）工程的群体塔吊的使用情况，我们也进行了专项检查，经查能符合使用规定要求。

4.另外还对脚手架的连墙件、立杆基础的沉降情况、安全网的封闭，作业层脚手板等是否铺满并固定牢靠等进行了检查。对润达交通研发楼工程，由于分包单位在外墙干挂施工时，将部分脚手架连墙件擅自拆除，我公司会同市安监站有关人员进行了多次检查和督促，要求该项目部及时对连墙件进行了恢复，从而防止了由于连墙件过少而产生的脚手架倾覆等事故的发生。

5.严格编制和审核好模版工程的施工方案，同时对模板支撑系统的整体稳定性、纵横向支撑拉结是否牢固、支撑底座是否结实平整牢固等情况进行检查。我们对沃德立电工材料有限公司3#厂房工程，由于该工程在①—⑤轴处层高达8米，属危险性较大的模板支撑工程，我公司都提前编制出了专项施工方案，后将该方案送丹阳市土木建筑学会进行了高支模专家论证工作，同时对论证中提出的修改意见也都及时进行了修正和补充，以保证该专项施工方案能真正指导工程的施工。公司职能科室和项目部专职安全员也能在暴风雨天气过后，对模板的支撑和基座等情况进行细查，发现有连墙件过少、扣件有松动或有局部下沉等现象时也都及时提醒各项目部木工班组长，督促他们按整改要求认真进行整改好。

6.对临时用电是否做到专人管理，漏电保护器是否有专人进行试跳其灵敏性，检查重复接地是否可靠或漏设，电缆是否有破皮、老化等现象等。我们对科信光电公司3#厂房工地检查时，发现该公司已

外租厂方人员，因入住需用电，暂时将部分电线接在工地的二级配电箱内，造成一个接线装置接多条电线，我公司都及时要求项目部将其拆除处理，如再发现类似情况，将对该项目部进行罚款和停工处理，后该项目部都进行了改正。当我们对建山学校教学楼工程检查时，发现西面基础外边有一根电缆（通该校食堂处）外露在基础中，我公司也及时要求该项目部对该电缆要进行保护和架空处理，不能受基础施工而造成该电缆的破坏或引发触电等事故。

7.针对今年7-8月份连续四十多天的高温施工，我公司除发放些防暑降温药品外，还经常检查项目部是否接丹建安监（2013）13号文：关于做好防暑降温工作的通知，督促项目部不能在高温下连续作业；高温时节不要安排户外加班工作，要抓两头歇中间，保证每天有绿豆汤、茶水等清凉降暑饮品；工地的临时生活设施要保证安全、通风、卫生，要能为施工人员提供良好的休息场所或生活环境；对一些高温作业的岗位，选择了一些身体素质好、年轻的人员进行其工作，同时也要求各工地要严格控制好作业时间；同时也检查职工食堂卫生，要求采购新鲜蔬菜，防止食物中毒和传播性疾病的发生。

8.在9月20日至9月30日，我公司又集中进行了一次安全生产大检查，主要从职工的安全意识、现场洞口临边防护、临时用电和机械设备使用等方面入手。经查，大多数在建工程都能规范行事，极少数工地在思想还不够重视，对这次表现良好的工程和项目经理我公司将按“活动方案”进行公司表彰和通报；反之，对还存有突出问题和重大隐患的工地，我们对该项目经理将进行通报批评、罚款教育等。

“安全生产大检查”虽已落下帷幕，但安全工作仍“任重道远”，为此我公司将切实加强“国庆”、“冬季”期间的安全生产工作，深入开展对施工现场的安全管理、文明施工，将检查工作做到常态化，认真贯彻、落实国家省市主管部门在工程建设领域开展的各种专项整治，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，深入开展安全生产标准化工作，使我公司的安全生产、安全技术、设备和设备管理、制度建设等方面得到根本提高，使企业安全生产保证体系能得到进一步健全，以全面提高我公司建筑施工安全生产水平，有效防范和遏制建筑安全生产事故的发生。

江苏新溪建设工程有限公司

2013年9月30日