第一篇:市物价局规范执法情况汇报
本文作者:蒋益周 好范文原创投稿
洪江市物价局“四个加强”规范执法检查
随着改革开放的不断深入,价格监督检查工作的难度进一步加大。为适应工作需要,不断提高价格监管的层次和水平,近年来,洪江市物价局结合价格检查的具体工作,采取“四个加强”的方法,增强依法治价的观念,规范价格检查人员的执法行为,取得了明显的效果。
一是加强队伍建设,增强执法人员素质。加强干部队伍建设,是做好价格监督检查工作的前提和条件,近年来,我局注重执法队伍的学习教育,提高思想政治素质和业务水平,切实加强《价格法》、《价格违法行为处罚规定》等价格法律法规的学习,并组织执法人员参加湖南省、怀化市价格部门的培训,不断增强法制观念,提高依法行政、依法治价的能力和水平,同时进一步健全和完善价格监督检查工作规章制度,严格用制度规范价格检查工作人员的工作行为和办事程序,进一步完善价格监督检查机制,完善党风廉政建设机制,有效地规范了价格监督检查执法行为,增强了执法人员的素质。
二是加强平时练兵,提高执法效率。平时加强涉农收费政策、涉企收费政策学习,切实掌握相关部门的收费项目、收费范围、收费依据。每次专项检查前,组织执法人员搜集、研究被查单位收费文件,并组织人员对被收费个人或单位进行收费调查,掌握被查单位收费存在的问题。从而在专项检查中,能直奔主题,少走湾路,有效地提高了执法人员的检查效率。
三是加强案件审理,增强案件透明度。在各项专项检查和行业检查中,执法人员都要多次召开检查“碰头会”,了解检查进展情况、分析问题、反馈情况、交流经验,明确政策界限,避免政策不清、定性不准等问题的发生。同时,健全内部监督制约机制,增强了案件办理的透明度,使民主与集中相结合的原则得到充分体现,防止了办案中的有法不依、执法不严,以权谋私等现象的发生。
四是加强案卷制作,促进案卷规范化管理。对每个案件,从通知、检查到结案后的案卷装订、归档,实行个案负责。坚持以规范案卷制作为基础,通过梳理执法依据,分解执法职权,明确执法标准,优化执法程序,健全执法责任等环节,形成权、责统一的行政执法制度框架。以迎接上级及本市法制部门案卷评议考核为出发点,促进和监督价格执法人员认真履行职责,保障法律、法规和规章的有效实施,案卷制作进一步规范,执法水平不断提高。始终坚持一案一卷,严格按照《价格监督检查案卷管理规定》的要求,制作、整理、归档案卷。
洪江市物价局蒋益周
2013年3月5日
第二篇:物价局规范执法工作体会
物价局规范执法工作体会
自2012年以来,洪江市物价局采取“加强学习教育、提高执法能力,加强工作宣传、打牢执法基础,推进政务公开、规范办事行为,创新工作机制、增强办事效率。”四项措施,有效地提升了价格执法队伍形象。
一、加强学习教育提高执法能力
一是加强业务学习。平时抓好价格法律、法规的学习,使价格法律、法规装在每个价格执法人员头脑里,能及时取、及时用;检查前首先是组织学习被查单位的收费政策,熟悉被查单位的收费项目、标准及范围,做到进场检查一目了然;检查中能及时发现收费存在的问题,有效地提高了检查人员的业务能力。二是加强理论学习,学习党的路线方针政策,学习十八大精神,提高价格执法队伍政策理论水平,使价格执法人员树立正确的世界观、人生观和价值观。三是开展廉政教育、信仰教育和职业道德教育。狠抓廉政建设,要求价格执法人员要端正一心为公的利益观,算清贪污腐化的代价帐,坚守廉洁自律的好习惯,争当干净干事的物价人。加强信仰教育,使价格执法人员做到坚定自己的信仰,居安思危,锐意进取,改革创新,在思想上不动摇;自己想事,主动谋事,积极干事,全力成事,在做事上不动摇;刚正不阿,遵纪守法,大公无私,廉洁奉公,在作风上不动摇。加强职业道德教育,在执法队伍里要形成一股讲大局、讲团结、讲奉献、树形象、增强执行力的浓厚氛围,确保各项工作不折不扣的落实到位。从而有效地提升价格执法的能力。
二、加强工作宣传打牢执法基础
针对我国物价水平持续上涨,人民群众生活开支不断加大,由此对物价部门产生误解,认为物价部门工作没有做好,没有尽到责任的情况下,我们将现行价格政策、价格监督检查工作动态、价格工作调研等写成新闻稿,发到省物价网、怀化物价网、怀化市新闻网、洪江市新闻网、政府网、廉政网、党建网等网站进行宣传,自2012年以来,各类网站、媒体累计采用稿件600多篇。其中,湖南省物价局网站就采用文章82篇。增强了价格工作和价格政策的透明度,使广大群众和国家管价单位更多地了解了国家的价格政策,对我局价格执法工作更加理解和支持,为我市价格监督检查工作打下了良好的基础。
三、推进政务公开规范办案行为
为了进一步规范权力,加强惩防体系建设,确保权力与利益脱钩,权力与责任挂钩,建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行与监控机制,从源头上、制度上预防和治理腐败,防止权力滥用和权钱交易,防止行政不作为现象,不断促进价格执法工作和谐健康发展。我局及时将工作职责、办案廉政准则、执法程序、执法依据和办案时限等全部更新上墙、入网,自觉接受群众监督,确保做到执法工作有为,监督检查到位,处罚客观公正,有效地增强了价格执法的透明度和公信力,规范了办案行为。
四、创新工作机制增强办事效率
每年年初,局党组对《局内部管理制度》、《公开办事制度》、《首问责任制度》、《廉政勤政制度》等一系列制度在执行过程中存在的问题进行完善、修订,确保在各项工作中,真正做到用制度管人,按制度办事,在局内形成了一股“各司其职,各负其责,分工协作,齐抓共管。”的良好氛围。从而,进一步转变了价格执法人员的服务态度,对办事群众真正做到一张笑脸相迎,一张椅子让座,一杯热茶暧心,一声祝福相送;价格执法人员个个做到“不让举报案件在自己手上延误、积压;不让群众来信来访在自己的岗位上受到冷落;不让物价形象在自己这里受到损害。”,有效提高了办事效率。
自2012年以来,共接待群众来信来访95人次。受理价格举报案件58件(办理网上咨询举报12件),办结率达100%,确保了群众反映的问题和举报案件件件有着落,事事有回音。查处价格违法案件41起,没收违法所得58.46万元,清退给原交费者11.1万元,较好地维护了广大群众的价格权益,树立了价格执法队伍廉洁奉公、执政为民、让群众放心的新形象。
洪江市物价局蒋益周
第三篇:监督执法规范汇报材料
xxx动物卫生监督所 规范执法年工作情况汇报
为认真贯彻《中华人民共和国动物防疫法》,推进动物卫生监督执法体系建设,加强重大动物疫病防控能力建设,保障动物卫生和动物产品安全,我所按照规范执法年活动要求认真开展各项工作,现情况汇报如下:
一、动物卫生监督执法体系建设情况
1、机构人员编制情况:根据兽医体制改革的相关文件精神和要求,我县于2007年9月成立了xxx动物卫生监督所(县编办下文),为xxx畜牧兽医局下属的副科级单位,共下达人员编制7个,现有工作人员6人,其中专业结构为:畜牧专业的1人(大学本科),动物医学专业的1人(大学本科),畜牧兽医专业的3人(大学专科),法律专业的1人(大学专科);年龄结构为:40岁以上的2人、30-40岁的2人,30岁以下的2人,以上人员长期以来都从事动物监督检疫的相关工作,都具备从事动物卫生监督工作的资格。
2、机构职能整合情况:县编办根据《动物防疫法》赋予动物卫生监督所的职能职责,在成立批文中赋予了动物及动物产品检疫和动物防疫的监督管理执法职能;动物诊疗监管职能;兽医从业人员监管职能;动物产品安全监管职能等。
3、人员和工作经费情况:全所人员经费全额列入财政预算,人员经费按每人每年9000元列入财政预算。
4、执法主体资格情况:办理法人登记、组织机构代码,财务独立核算,具备合法执法主体资格。
二、动物卫生监督队伍建设
(一)、执法人员管理
1、人员档案管理:xxx动物卫生监督所成立后,对我所现有执法人员的专业、学历、职称、年龄等相关情况建立了电子档案,并保存原来动物卫生监督执法人员档案。
2、人员结构情况:现有人员中专业技术人员比例100%,专业技术人员初级以上职称比例67%,专业技术人员中专以上人员比例100%。
3、人员培训情况:为充分提高执法监督管理人员的业务技能,我们把执法培训工作作为提升全县动物卫生监督执法的工作能力重要手段进行详细安排,拟定执法监督管理人员培训计划部署和制度并组织实施,执法监督管理人员业务培训面为100%。培训内容有《动物防疫法》、《贵州省动物防疫条例》、《动物防疫法释疑》、《农产品质量安全法》及农业行政相关法规等,执法文书制作、《检验员手册》检疫操作、屠宰场现场屠宰检疫等技能培训,累计培训3期218人次,并对参训人员进行培训考试将考试成绩记入考核档案。
4、宣传情况:在动物防疫法律法规知识宣传方面,共开展动物防疫相关法律法规宣传26次,发放宣传资料3045份,出动宣传车宣传50次,张贴《中华人民共和国动物防疫法》挂图130张,相关标语42条,培训从事动物及动物产品生产、加工、运输、销售等环节人员106人;在动物产品安全知识宣传方面,采取参与县食安委集中宣传、赶集现 2
场宣传、市场宣传、印发宣传资料等多种方式开展宣传活动,累计发放宣传资料3400份,宣传面达26乡镇16个市场。
三、动物卫生监督执法规范情况
1、动物卫生监督规则制度建设情况
为了更好地促进动物卫生监督执法工作的开展,规范动物卫生监督执法行为,我所根据新修订的《中华人民共和国动物防疫法》及配套规章要求制定了动物卫生监督人员管理制度,动物卫生监督员职责,检疫员工作制度,修订了动物检疫员职责,动物疫情报告制度,动物疫情扑灭制度等。同时对制定的相关制度进行公示,接受群众监督。全县累计统一制作规章制度标牌107套910块。
2、动物产地检疫
为进一步规动物范产地检疫工作,促进动物产地检疫工作的开展。我所通过对各乡镇牲畜牧存栏量的调查,结合各乡镇实际,将地区下达任务分解到各乡镇,并将任务的完成情况纳入年终考核,促进动物检疫工作的开展,从县监督所到各乡镇站都建立了检疫台帐、动物检疫票据管理制度、产地检疫申报制度;规范了动物产地检疫报检程序,在全县建立了39个报检点(完全能开展工作),做到有人员、有制度、有公示、有场所、有台帐。对规模养殖场产地检疫工作的开展,由本场报检,县动物卫生监督所负责派人实施检疫。全县从3月份正常开展工作来共计开具检疫证明1241本。
3、动物屠宰检疫
我县动物屠宰检疫工作开展正常,检疫程序规范,要求 3
没有定点屠宰点的乡镇,逐步建立定点屠宰点,检疫员对上市肉按照检疫操作程序认真检疫,对病害肉尸或疑似染疫动物及产品严格按照无害化处理程序进行处理,保证上市肉尸合格率达100%,病害肉尸无害化处理达100%。对定点屠宰场,要求检疫工作人员24小时值班,并严把入场关,要求入场动物必须有检疫证明、有畜禽养殖标识,严格杜绝病死动物的入场。同时,狠抓宰前检疫和宰后检疫,保证上市动物产品的安全,对检出的病害肉尸,一律无害化处理,并做好记录,坚决不让一具病害肉尸进入市场。
4、养殖场(户)、屠宰场、动物诊疗机构和实验室生物安全监管工作
(1)、养殖场(户)、屠宰场监管方面:为了加强对养殖场(户)和动物屠宰场等的管理,建立了养殖大户(场)、畜禽经营户的管理档案。对大型养殖场(户)每月到场检查1次以上,动物屠宰场每周检查1次以上。累计进行监督检查86次,其中养殖场(户)12次,畜禽经营户10次,农贸市场32次,动物屠宰场32次。
(2)、动物诊疗机构监管:通过各乡镇上报的调查情况和我所对部分乡镇的检查情况来看,我县目前无新办宠物医院、动物医院、动物门诊及相应的动物诊疗场所。
(3)、实验室生物安全监管:对实验室进行定期和不定期监督检查,定期每年检查2次。目前,共检查动物微生物实验室1次。经过检查,我县动物微生物实验室在工作中严格按照动物病原微生物实验室的生物安全级别从事实验活 4
动;严格执行动物病原微生物菌(毒)种保藏管理制度;严格动物病料采集管理,对动物疫病诊断废弃病料,严格按规定处置;按国家有关规程、规范进行实验操作,无实验室感染事故发生;实验档案记录齐全;无非法从事高致病性病原微生物实验活动和擅自保藏高致病性病原微生物菌(毒)种或样本、无非法采集动物病料等违法行为。
四、动物及动物产品流通监管情况
监督检查工作,重点加强了对畜禽及畜产品运输、交易、畜禽屠宰等流通环节的监督检查,对畜禽及畜产品的运输、交易严格进行查物验证,对无证运输、经营或经营病死畜禽及产品的严格按照《中华人民共和国动物防疫法》及其他相关法律法规进行处理。
今年,我所根据各乡镇赶集的时间制定定期检查计划,对全县较大的畜禽及畜产品交易市场进行检查,每月进行1次,对城关农贸市场制定了每周1次的巡查制度,超市、冷库实行不定期检查制度。到目前为止,我所共出动人员228人次,车辆45车次对15个畜禽交易市场、城关农贸市场、1个超市、1个禽产品冷库进行了检查,累计进行监督检查92次,其中畜禽交易市场40次,城关农贸市场32次,超市12次,冷库8次。经检查,交易市场上市动物持证率达90%以上;农贸市场上市肉品持证率达100%;冷冻禽产品持证率达100%,超市动物产品持证率达100%。
五、动物卫生监督证章标志管理情况
1、加强动物防疫合格证的审核、管理。
严格动物防疫条件审核及动物防疫合格证的办理。由县动物卫生监督所依照《动物防疫条件审核管理办法》统一审核、统一发证、统一管理。对新申请办理《动物防疫合格证》的单位和个人,按农业部15号令《动物防疫条件管理办法》的规定,对其动物防疫条件严格审核,合格者发放《动物防疫合格证》。到目前为止,全县共办理动物防疫合格证2个。
2、加强检疫票证的管理
我县动物检疫票证的领取,由县动物卫生监督所统一向地区动物卫生监督所领取,实行专人管理,并对所领取、发放的检疫票证做了登记,并建立了动物检疫票证领用台帐。各乡镇的票据领用,根据各自辖区的动物存栏量分批次到县动物卫生监督所领用动物检疫票据,并按要求实行专人负责,专人管理,建立票据领用台帐和检疫台帐记录。严格按照《中华人民共和国动物防疫法》相关要求使用票据,目前无违法《中华人民共和国动物防疫法》关于动物检疫票据使用的规定。
六、动物标识监管
为更好地完善全县各乡镇动物防疫、检疫、运输、消费体系建设,我县加强了动物标识和疫病追溯体系建设,准备以我县大关镇、林泉镇作为免疫卡管理推行试点,实施免疫证管理工作。对动物标识管理,由县动物疫病预防控制中心对发放到各乡镇的动物标识做好登记,并将各乡镇动物标识录入微机,以便发生疫情时能及时追查疫源,同时也便于检疫工作的开展;各乡镇对所发放到村的动物标识也做好登 6
记,并建立了相关台帐。
七、动物卫生监督综合执法能力建设情况
我县动物卫生监督所成立后,执法装备动物卫生监督执法车、照相机、摄像机、电脑、复印机、打印机、传真机、扫描仪、投影仪、消毒和人员防护设备等都已配备。我县动物卫生监督执法能力得到了很大的提高,大大提高了我所的执法能力。
八、存在的问题
1、人员编制少,与实际工作量不相适应。
2、执法经验不足,执法水平不高。
xxx动物卫生监督所 二00八年十月十二日
第四篇:市物价局工作总结
一、上半年价格工作的简要回顾
今年以来,在市委市政府的坚强领导下,市物价局坚持稳中求进的工作总基调,紧扣科学发展主题和转变发展方式主线,以平价商店增效工程、收费监管阳光工程、价格服务暖心工程、明码实价诚信工程、价格维权卫士工程等“五大工程”为抓手,扎实做好稳物价、促发展、推改革、惠民生、强监管、优服
务等重点工作,努力为全市经济社会平稳健康发展作贡献。
(一)着力稳控市场物价水平。为确保完成价格调控目标任务,继续抓好价格调控工作,努力保持市场价格总水平基本稳定。一是继续实行政府领导下的价格调控目标责任制。根据省政府办公厅下发的《江苏省xxxx年价格调控目标责任制的实施意见》,提请市政府批转《xxxx市 xxxx 年价格调控目标责任制实施意见》,将价格调控目标责任进行分解落实。二是努力发挥价格调节基金作用。今年市级财政继续安排了1000万价格调节基金,主要用于农产品平价商店考核奖励、流动直销车运营补贴和价格监管系统建设。各市、区也相应安排了价格调节基金,用于调控稳定市场物价。三是强化价格监测预警。充分发挥价格监测网络作用,密切关注重要商品的价格走势,及时分析价格异动情况,发布价格预警预报信息。四是推进农产品平价商店建设。指导各市区开展农产品平价商店建设,确保完成省下达的建设任务。
(二)切实强化涉企收费管理。一是落实行政事业性收费“最低标准”政策。制定《xxxx市行政事业性收费“最低标准”项目目录》,主动向社会公布,提高社会各界对政策的知晓度。二是深入企业走访调研。局领导班子分批次对全市100家《企业付费登记监督卡》单位进行走访,全面了解企业收费负担,对发现违规问题的依法进行处理。三是强化收费监督检查。根据全市纠风工作安排,对重点领域的收费情况进行检查,坚决查处和制止违规收费行为。
(三)加大市场价格监管力度。一是有序推进明码实价。从今年5月18日起,在14个行业实施明码实价,包括购物中心、大型超市、便利店、品牌专卖店、大型专业市场中的品牌专柜、大型连锁家电零售企业、药品零售企业、餐饮企业、黄金首饰销售企业、电信企业等。二是强化市场价格巡查。在重大节假日及其他重要时节,组织市场价格巡查活动,严肃查处价格违法违规行为。继续坚持做好12358价格监督流动服务站工作,每个工作日在街道、社区巡回流动,为经营者和消费者提供价格举报咨询服务。三是推动市场价格行为监管立法。市政府常务会议审议通过《xxxx市市场价格行为监督管理办法》,即将正式实施。
(四)积极稳妥推进价格改革。按照生态文明建设要求,积极稳妥地推进重要的价格改革措施,确保政策制定科学合理,实施平稳有序。举行居民生活用管道天然气价格改革听证会,广泛听取社会各界意见,经报市政府及省物价局批准,拟于8月1日起实施民用燃气价格改革,市区居民生活用管道天然气销售价格每立方米从现行的2.2元调整至2.48元,同时实施阶梯式气价政策。
(五)不断提升价格服务水平。一是做大价格比对公示服务。更加广泛地采集重要民生商品价格信息,多渠道、多载体地定期向社会比对公布,帮助经营者理性定价、消费者理性消费。二是做强成本调查监审服务。先后组织开展成本调查监审20多次,其中成本监审总额20.84亿元,核减2.18 亿元,核减率为10.44%。三是做优价格认证服务。全面做好涉案、涉纪、涉税财物的价格鉴定、认定工作,上半年完成各类业务1153件,标的总额达到10.31亿元。
二、当前价格形势分析
今年以来,xxxx市区居民消费价格总水平平稳运行,1-5月同比涨幅依次为1.8%、2.2%、1.7%、2.0%、1.6%,同比累计上涨1.9%,与全省平均水平持平,低于全国平均水平0.5个百分点。受去年基期价格较低影响,预计6月同比涨幅略高,上半年累计涨幅在2%左右。
分析今年以来我市居民消费价格指数运行情况,有以下特点:一是价格总水平运行比较平稳,但涨价面仍较宽。各月同比涨幅均在2%左右,最低1.6%,最高2.2%,月间波动不大。从涨价面来看,八大类消费品及服务项目价格“六升二降”,仅“烟酒”、“交通和通信”两大类价格下降,其余均有所上涨。二是食品和居住类价格是拉动价格总水平上涨的主因。1-5月食品类价格累计上涨3.3%,居住类价格累计上涨2.2%,共同拉动居民消费价格总水平上涨1.43个百分点,两者对总指数上涨的贡献率达75%。三是服务项目价格上涨较多。1-5月服务项目价格累计上涨1.1%,其中衣着加工服务价格上涨14.5%、家庭服务及加工维修服务价格上涨2.7%,旅游价格上涨3.1%,个人服务、文娱服务、教育服务等价格等均有所上涨。这些价格的上涨,反映出
近年来劳务成本刚性上涨的态势。
综合分析各种因素,我们认为下半年价格走势将延续上半年的态势,总体保持平稳运行态势。但是,也要看到,推动物价上涨的因素仍然较多。一是货币因素。我国货币存量较大,广义货币供应量增速较高。5月末M2余额达104.21亿元,是10年前的5倍多。二是农产品价格因素。农产品价格长期温和上涨是近年
来的基本态势。上半年xxxx蔬菜价格同比有所回落,但气象部门预计今夏xxxx高温天数将明显多于去年,这将进一步助涨伏季蔬菜价格。三是劳动力成本因素。xxxx正在实施收入倍增计划,劳动力成本的长期上升态势不可避免。四是价格改革因素。能源资源性产品价格改革,将对物价总水平产生不利影响。五是输入性通胀因素。发达国家货币环境总体宽松,外币贬值将继续吸引国际热钱涌向中国。
三、下半年的重点工作
下半年,我们要继续按照工作安排,推动各项工作任务落实。
一是继续加强价格调控。加强价格调控工作的指导督促,确保各地各部门落实价格调控工作任务。密切关注重要商品价格变动情况,强化价格形势分析及预警预报。强化重要商品市场供求和价格信息发布,引导价格合理形成,稳定消费预期。
二是着力规范收费行为。严格落实行政事业性收费“最低标准”政策,规范涉企收费自由裁量权。强化涉企收费“双卡”管理,建立涉企收费长效动态监管机制。做好涉企经营服务性收费的清理整顿工作,坚决取缔乱收费。
三是稳妥推进价格改革。依法组织召开景点门票价格调整听证会,适时适度地调整部分世界文化遗产门票价格。科学制定我市城市施工场地扬尘排污费标准,利用价格杠杆有效减少扬尘排放。针对不同处置工艺,制定全市性的危险废物处置收费标准。
四是推进平价商店建设。认真落实省、市农产品平价商店建设规划,按时序进度完成全年农产品平价商店建设任务。对已建成的农产品平价商店进行提档升级,提升经营服务质量,落实平价率要求。
五是强化市场价格监管。组织开展《xxxx市市场价格行为监督管理办法》的系列培训宣传活动。开展农贸市场信息发布平台建设。会同质监、工商部门开展以“物价诚信、质量诚信、计量诚信”为内容的“三诚信单位创建活动”。
六是做优价格公共服务。继续做好价格监测、价格信息发布、价格认证、成本调查、成本监审等价格服务工作,更好地为领导决策服务,为企业生产服务,为群众消费服务。
第五篇:市物价局工作计划(范文模版)
市物价局工作计划
一、**年重点工作
**年是落实“十二五”规划各项工作目标的关键一年,做好今年的各项工作,对于进一步巩固经济回升基础,推进“十二五”规划顺利落施,具有十分重要的意义。
**年全市价格工作的总体要求是:认真贯彻落实市委会议和全国物价局长会议、全省价格工作会议精神,把保持价格总水平基本稳定作为全年首要工作任务,围绕“促生产、畅流通、增储备、建机制、保民生”,增加调控手段,强化监管措施,认真落实价格政策,促进全市经济结构调整和全面转型,整顿规范价格秩序,稳妥推进价格改革,努力为“十二五”价格工作开好局起好步,为全市经济平稳较快发展营造有利的价格环境。价格预期调控目标是:全市居民消费价格上涨4%左右。
围绕上述目标重点做好以下工作:
(一)进一步强化价格宏观调控。进一步强化价格监测水平。在当前的价格监测工作基础上,结合建立起来的价格监测预警专家库,充分发挥专家的行业优势,更加全面准确地做好价格监测工作,完善价格预警措施,积极应对价格异动。研究制订价格调节基金征收管理办法。针对目前各类商品价格普遍上涨的市场态势,积极采取各种有效手段,加强价格宏观调控,确保重要商品价格不出现大的波动和全市价格总水平的基本稳定。进一步完善CpI与低保联动机制。
(二)进一步服务全市经济发展。以服务皖江城市带承接转移示范区建设为抓手,积极完善促进全市经济平稳较快发展的价费政策,进一步清理行政事业性收费和经营性服务收费,优化企业投资发展环境,推进招商引资,加快全市经济发展,为把合肥建设成为区域性特大城市作出积极贡献。
(三)进一步推进价格改革进程。一是积极完善环保收费政策。进一步完善再生水、污泥焚处理价格政策;推出垃圾处理费计征新办法,推进垃圾处理产业化。二是适时理顺出租车运营价格。开展出租车运营成本调查和成本监审,适时召开听证会,及时调整我市出租车运营价格,同步取消出租车临时加收的燃料附加费政策,疏导国产天然气价格上涨带来的出租车运营矛盾,促进出租车行业健康发展。三是贯彻落实国家电价政策。根据国家、省关于电价改革要求,严格落实国家阶梯电价政策,推进节能减排工程。四是积极拓展水、电、气、热价格延伸服务工作。
(四)进一步解决民生价费矛盾。根据社会反映强烈的普遍价费问题,着力探索解决教育、医疗、住房等涉及民生价费问题。加强民办幼儿园教育收费监管;强化医疗卫生收费监管措施;尽早推出新的物业服务收费管理办法,加强收费管理,化解物业服务收费矛盾;对老旧小区水表出户开展调研;进一步深化商品房销售明码标价制度;进一步规范停车场收费管理;进一步规范殡葬、公墓收费行为。极力营造和谐的价费环境和生活环境,服务民生工程,构建和谐社会。
(五)进一步加强价格监督检查。一是加强价费政策落实情况检查。对出台的各类价费政策,及时跟踪检查,督促落实,查处违法收费和价格行为。二是加强涉企收费检查。三是加强重要时段市场巡查检查。四是加强重点行业检查。今年要重点加强对农产品市场价格、医药价格、教育收费、银行收费以及资源性产品价格的监管。
(六)进一步完善价格服务机制。以拓展价格公共服务为工作重点,积极打造价格服务平台。完善12358价格举报热线和12345政府热线、政民直通车、市长信箱联动机制,健全价格咨询、举报、投诉措施,切实为群众做好价格和收费政策方面的解疑答惑,化解价费矛盾。进一步加强服务中心窗口建设,提升工作效能。
二、开拓创新,不断提升价格工作的能力和水平
新时期、新形势、新任务,提出了新要求。当前,正是“十二五”开篇布局的关键时刻,市委、市政府高度重视价格工作,做好今年的价格工作,任务十分艰巨。全局各部门要以高度的责任感和使命感,解放思想,锐意进取,以更加扎实、有力的工作,从容应对各种挑战,不断实现各项工作新突破。
(一)审时度势,在服务大局上实现新突破。
一年来的工作实践,给了我们宝贵的经验和有益的启示,在社会主义市场经济条件下,改革、发展、稳定的任务和复杂多变的经济形势,决定了价格工作绝不是可有可无,而是日趋重要,大有可为,很多时候还是工作的“主力军”。所以,我们要更加坚定信心,始终坚持“跳出物价看物价”,突出中心和大局意识,紧紧围绕党委、政府的决策部署开展工作。一是正确研判形势,增强机遇意识。党的十七届五中全会判断,“今后一个时期,我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期”。就合肥来看,当前和今后一个时期,随着中央实施促进中部地区崛起战略的力度越来越大,省委、省政府加快中心城市发展的指向十分明确,同时,合肥经济圈、皖江城市带承接产业转移示范区、合芜蚌自主创新综合试验区等政策叠加效应加速释放,合肥面临着新一轮的重要发展机遇。要认真贯彻市委九届十二次会议要求,“全市各级各部门都要以更加宽广的视野把握大势,珍惜机遇、抢抓机遇、用好机遇,把机遇变为一个个实实在在的建设与发展成果,坚定不移地朝着“两现代一特大”的目标迈进”。二要明确方向、找准位置。实践证明,找准定位是价格工作取得突破的关键所在,不能单纯地就价格论价格来开展工作,今年,一切价格工作要始终坚持服务科学发展为,服务加快转变经济发展方式,围绕经济建设这个中心,促进经济社会平稳较快发展。要始终将党委、政府关注的、企业需要的、群众急盼的,作为价格工作的着力点,切实增强工作的前瞻性、导向性、针对性。要按照全面、协调、可持续的原则谋划工作思路,自觉地把价格工作放到党和政府的整体工作中来认识、来谋划、来部署,选准工作角度,把握好工作节奏,在服务全市经济社会发展大局中有更大作为。
(二)与时俱进,在开拓创新上实现新突破。实践证明,创新是发展的不竭动力,也是做好工作的力量源泉。刚刚闭幕的全省价格会议上,建中局长作了重要讲话,全面分析了价格形势,明确了今年工作的总体要求和主要任务,用了较多的篇幅,着重强调了稳定市场价格、保障群众基本生活的重要性。当前和今后一个时期,输入型通货膨胀压力将逐渐增加、农产品上涨将是长期趋势,同时,上游产品价格上涨向下游传导的压力加大、工资水平的提高、生产要素价格改革等,价格形势趋于复杂多变。这都要求我们,要不断丰富新形势下价格工作的内涵,才能不断发挥价格工作的重要作用。一是重点要在思路创新、制度创新、方法创新上做文章。在创新工作思路上,要善于解放思想,更新观念,勇于改变墨守成规、因循守旧的思维定势,乐于了解新情况,思考新问题,研究新对策。要坚定不移地推进价格改革,审慎稳妥,不冒进、不惧难;在创新制度上,要灵活掌握现有相关价格政策,因地制宜,形成规范有序的运作机制;在创新工作方法上,要不断创新工作方式,积极介入新的监管领域,拓展新的工作空间,不守成、不自满。要遵循创新工作方法与提高办事效率相结合、转变工作作风与提升服务质量相结合的原则,大胆实践,不断总结。二是加强调查研究。调查研究是做好工作的根本方法,也是每位价格干部必备的基本功,凡事想明白才能抓透彻,理清楚才能干实在。要紧跟形势开展调查研究,围绕今年“促生产、畅流通、增储备、建机制、保民生”的总体要求,加强对重大、敏感价格问题的调研,向党委、政府提出建设性的意见建议。今年,全局各部门要突出重点开展调查研究,当前要重点调查如蔬菜价格波动的成因、农民种养殖比较收益变化、农业生产资料价格变动和农村用工费用增加对农民持续增收的影响等。要俯下身子开展调查研究,坚持深入基层,深入一线,真正了解真实情况,发现突出问题,找出有效解决办法,使制定的政策更加符合实际,出台的措施更具有针对性和操作性。
(三)强化责任,在工作落实上实现新突破。明确责任与抓好落实相辅相成,责任清,任务明,工作落实才有力度。一是首先要有好的精神状态。要充分发挥主观能动性,不懒、不等、不拖。一个具有高度责任感的干部,会有一份执着,一种担当,珍惜手中的权力,把工作当成履职尽责的平台,主动地、兢兢业业地把事情做好。要大力倡导、培养和鼓励来自内在的工作责任感,这是做好一切工作的源动力,是一种工作境界。要强化外部的责任约束,使每位价格干部时时都能感受到责任的压力,对手中的权力心存敬畏,不敢懈怠,促使、推动其更好地完成工作任务。二要细化工作任务,明确工作目标。将每项工作任务具体到人,具体到事。要切实加强政风和效能建设,强化宗旨意识和责任意识,进一步转变工作作风,力戒空谈,力戒浮躁,踏实办事,扎实干事。要进一步完善健全考核机制,将系统内的考核和机关内部考核相结合,形成各级价格部门层级之间的纵向考核与机关各部门的内部横向考核相协调的监督考核体系,有效推进各项工作,及时发现价格管理中存在的问题,奖优罚劣,化改进措施,推进各项工作全面进展。三要形成上下联动机制。物价部门是一个综合经济管理部门,工作涉及到政府部门、企事业单位和其他的社会各个层面的利益,这一特点也决定了价格工作往往是牵一发而动全身。要借好外力,就一些事关全局性、重大的价格事项和问题,积极主动向党委、政府和上级请示汇报,加强与政府相关部门、企业、群体的协调,要密切联系新闻媒体,争取支持和配合,共同为促进发展、改善民生服务;要凝聚合力,单位内部要密切搞好配合,相互支持,相互配合,提高工作效率,大家不管各自分管的工作多忙,都要一呼百应,心往一处想、劲往一处使,通过共同努力自觉维护单位整体形象,从而形成了一股强大的凝聚力、战斗力,共同开创全市价格工作的新局面。
(四)创先争优,在锻造干部队伍上实现新突破。事业发展关键在党,关键在人。“十一五”时期,合肥能有这样一个好局面,很重要的就在于全市上下干部队伍形成了心无旁骛抓发展、一心一意干事业的良好氛围。要不断提升价格干部队伍素养,一要切实增强学习的针对性和有效性。方法上要由被动、应急、间歇学习向主动、超前、持续学习转变;形式上要由封闭、孤立、个体学习向研究、开放、互动学习转变;内容上要由随意性、零碎性学习向增强针对性、系统性学习转变。坚持学用结合,学用相长,注重在工作中学习,在学习中工作。当前,要把十七届五中全会、全国经济工作会议、全国物价局长会议、全省经济工作会议、全省物价工作会议以及市委九届十二次全委会议精神作为学习重点,采取支部专题学习活动、春季培训等多种形式,吃透精神,领会实质,进一步武装头脑,指导实践。二要提高抓细节的能力。大政方针、工作思路确定之后,细节决定成败。实践中,措施有了,工作也干了,却往往未能实现预期效果,一个很重要的原因就在抓细节不到位。江海不择细流,故能就其深。合肥崛起大业,也是由一项项具体工作构成,每一项工作又是由一个个具体环节组成。我们价格部门的广大党员干部特别是领导干部,一定要养成抓细节的习惯,做数字型干部,对负责的工作底数要清、思路要清、进展情况、各个细节都要清。三要加强廉政建设。要在全系统大力弘扬勤政为民、廉洁奉公的风气,正确对待手中的权力,自觉做到“慎独、慎言、慎行、慎微”。进一步完善廉政建设的各项制度,形成想干事、能干事、干成事、不出事的良好氛围。
**年是落实“十二五”规划各项工作目标的关键一年,做好今年的价格工作,事关全局。各级各部门要突出首要任务,把握主题主线,团结在市委、市政府的坚强领导下,以更加昂扬的状态,百倍的努力,直面困难,迎接挑战,全面完成**年各项工作任务,努力开创合肥跨越发展更加美好的未来。