电力行业的节能减排与低碳经济

第一篇：电力行业的节能减排与低碳经济

电力行业的节能减排与低碳经济

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摘 要:中国能源结构以煤为主,火电行业是碳排放量的主体,面对低碳经济的发展模式,电力行业势必将成为CO2 减排的主力军。目前,火电行业通过“上大压小”政策,实现结构减排;通过提高电力工业的烟气脱硫,实现工程减排;通过扩大清洁能源的比例,减少煤炭消耗总量,实现总量减排。使用清洁能源是实现碳减排的有效途径。指出了电力行业“节能减排”的现状和措施,分析了电力行业在“低碳经济”中所面临的新形势,并对低碳电力技术的研究与运用进行了展望,阐述了通过利用清洁能源促进碳减排的迫切性和必要性。

关键词:节能减排;低碳经济;电力;能源消费;可持续发展

全球气候变暖是当前人类社会所面临的最大挑战之一。根据联合国最新的全球气候变化科学评估报告,气候变化所导致的总代价将引起全球GDP 损失约5 %;而世界银行前首席经济学家斯特恩指出,在考虑更广泛的风险和影响的情况下,估计损失将上升到GDP 的20 %或者更多。

在引起全球气候变暖的诸多因素中,人类活动所排放的温室气体不断增加是最主要原因。在温室气体引致的全球气候变暖效应中,CO2 的作用高达77 %。因此,减少CO2 的排放对于控制温室效应、减缓全球变暖至关重要。

哥本哈根会议使“低碳经济”的理念再次引起全球关注,低碳经济成为新的经济发展模式,并终将演变成为规制全球经济社会发展格局的新规则。中国政府在2010 年2 月的哥本哈根气候变化峰会上首次宣布温室气体减排清晰量化目标,到2020 年单位GDP CO2 排放比2005 年下降40 %～45 %。据国家发改委数据,截至今年上半年,中国单位GDP 能耗在2005 年基础上累计降低了13 %“, 十一五”规划中的单位GDP 能耗降低20 %的约束性指标有望实现,这相当于中国在5 年内至少减排15 亿t CO2。

中国能源结构以煤为主,当前CO2 的排放主要来自于能源部门,而火电行业是总排放量的主体。因此,面对低碳经济的发展模式,电力行业势必将成为CO2 减排的主力军。中国有选择低碳经济发展模式的必要性和迫切性,实现我国电力行业的低碳化发展,是我国电力行业所面临的时代议题。《BP 世界能源统计2009》报告所提供的数据显示,我国一次能源结构中煤炭占70.2 % ,位居世界首位,由此引发的CO2 过量排放问题不容忽视。

国家统计局发布的2008 年统计公报显示,2008 年全国6000 kW 及以下电厂发电消耗原煤13.4 亿t ,火电耗煤量占全国原煤总产量的53 %。

2007 年全国供电煤耗为342 g/ kWh ,2008 年全国平均供电煤耗为349 g/ kWh ,2009 年1～8 月份,全国供电煤耗率为341 g/ kWh(中国电力网)。工业锅炉每燃烧一吨标准煤就产生CO22 620 kg ,SO2 12 kg ,NOx 7.4 kg ,因此燃煤锅炉排放废气成为大气的主要污染源之一。

2火电行业节能减排的措施2008 年,我国火电装机已突破6 亿kW ,在建规模仍然巨大。目前,电煤消耗约占全国煤炭产量的一半以上, SO2 排放量约占全国排放量的52 % ,烟尘排放量占全国排放量的20 % ,产生的灰渣占全国的70 % ,电力工业成为我国节能降耗和污染物减排的重点领域。“十一五”期间我国采取以下措施进行节能减排:

2.1通过“上大压小”政策,实现结构减排逐步淘汰小火电机组,分期分批淘汰高能耗、重污染的各类生产设备和落后工艺作为减排的基础保障。通过淘汰小火电机组,可以提高煤炭利用率和热效率,使发电耗煤系数大大降低。力求用最少的煤生产出最多的电是我们的发展目标。

通过“上大压小”政策可以达到一定的节能减排效果,但随着火电装机总量的增加,煤炭用量也在增加,无法从根本上实现碳减排的任务。

2.2提高电力工业的烟气脱硫,实现工程减排提高电力工业的烟气脱硫,提高现役燃煤机组脱硫排放的比例,对新建项目要求全部上脱硫装置,实现工程减排。

预计到2010 年,脱硫装机比例将达80 %以上。“十一五”期间,在电力以外的SO2 排放不增加或少量增加的情况下,仅经过火电烟气脱硫以及关停小火电的减排作用,其净消减量就可以满足全国SO2 减排10 %的约束性指标的需要。工程减排将依赖大量的污染治理投资,是个治标不治本的措施。

2.3扩大清洁能源的比例,减少煤炭消耗总量电力企业在“上大压小”、工程减排的同时,积极研究开发清洁能源发电技术,扩大核电和水电在总能源中的比例,积极推进风力发电、太阳能发电和生物质能等能源利用技术,通过大力发展清洁能源发电,实现管理减排。

3使用清洁能源是实现碳减排的有效途径由上述可知,目前的“节能减排”对策已经有效减少了SO2 的排放“, 上大压小”和SO2 工程减排只能在一定程度上减少SO2 减排的压力。随着GDP 的增加,我国一次能源消耗的煤炭总量依然会增加,还解决不了NOx 和CO2 的减排问题,使火电能源利用的环境成本大大提高。

世界经济发展模式正面临变革,低碳经济成为未来各国发展的共同选择,新能源成为拉动经济增长的支柱性产业。我国各种形式的新能源也呈现蓬勃发展的局面,预计到2020 年,水电、核电、风电、生物质能发电、太阳能发电装机合计将达到430 GW(其中水电300 GW、核电40 GW),占当时总发电装机容量的36 % ,较2005 年上升14 %。我国应该在“压小”火电机组的同时,严格控制“上大”火电机组,尽快加大清洁能源占电力能源的比例。在经济持续增长的同时,严格控制能源消耗的煤炭总量,才能在减排SO2 的同时,减排NOx 和CO2。

3.1核电产业发展势头强劲核电成为低碳能源供应的支柱,世界核电快速发展。2006 年世界核电发电量约2.7 万亿kWh ,预计2030 年将上升到3.8 万亿kWh。如果以核电代替煤电可减少18 亿t/ a 的碳排放量。

发展核电可改善我国的能源供应结构,有利于保障国家能源安全和经济安全,也是电力工业减排污染物的有效途径和减缓地球温室效应的重要措施。我国核电发展势头强劲。2008 年底,我国已建了浙江秦山、广东大亚湾和江苏田湾3 个核电基地,拥有11 台运行核电机组,9 078 万kW 的装机容量,占全国电力装机总容量的1.15 %。

我国核电技术发展现状是:拥有比较完整的核工业体系,核电站建设速度加快,实验快中子增殖堆和高温气能试验堆等多项关键技术取得了重要进展。存在的问题是:尚不具备独立自主规模化生产核心设备的能力,对第三、第四代先进堆的研究与国际先进水平差距仍较大。我国核电装备制造业已得到较大发展,目前我国30 万kW、60万kW 及百万千瓦级核电站的国产化率水平分别在90 %、70 %和50 %左右。预计2012、2013 年前后,我国百万千瓦级核电的装备的自主化率将达到75 %以

上。

3.2风电产业进入大发展期在全球能源趋紧和节能减排双重压力下,风力发电成为发展最为迅速的绿色能源之一。中国风电装机容量目前全球排名第四,以目前发展势头来看,未来3～5 年,将有望达到世界第一。与太阳能相比,风力发电更具有现实性和可行性,发展风电产业符合国际能源发展大趋势。2006 年第三次全国风能资源普查工作初步探明我国陆地风能资源总储量42 亿kW ,技术可开发量3 亿kW ,近海可开发风能资源7.5 亿kW。我国风电产业发展尚有诸多瓶颈:风电零部件,特别是轴承、电控系统等受制于人,影响企业规模发展;缺乏风电设备制造专业技术人才和复合型人才;需要建立风电技术公共平台、国家级产品检测中心和质量保证控制体系。

3.3水电产业潜力空间仍然很大水能是可再生能源,水电开发具有综合效益,且是减排温室气体的重要措施。我国水能资源理论蕴藏量达6 ×1012 kWh/ a , 技术可利用量达2.47 ×1012 kWh/ a ,特别是我国已完全掌握大型水电开

发技术,且已经有了较为完备的保护生态的法规体系,使加快水电开发具有现实可行性。

4低碳经济下电力技术的研究展望2007 年,国务院下发了《节能发电调度办法》。由于我国的电源结构以火电为主,通过实施节能发电调度,将有利于降低电力的碳排放系数,从而从整体上减少电力行业的CO2 排放。在发改委制订的《可再生能源发展“十一五”规划》中提出,到2010 年可再生能源在能源消费中的比重由现有的不到1 %增长到10 %。大力促进可再生能源发展,有利于从发电结构上实现CO2 的减排。

为提高发电效率与环保效益,华能发电集团实施了“绿色煤电”计划,分阶段研究与引入各种清洁发电技术与CO2 排放技术,尤其是碳捕捉与储存技术(Carbon Capture and Storage ,CCS),该计划将对低碳技术的发展起到重要的促进作用。清洁发展机制(CDM)是当前发达国家实现CO2 减排义务的重要手段。我国是世界最大的CDM 项目减排国,核准减排量(CERs)占全球的50 %,大力发展CDM 项目有利于获得大量的CO2 减排额度,并实现低碳技术与资金的引进。

电力行业的低碳经济之路还刚刚开始,还依旧面临很多挑战。未来研究工作有望从以下方面进行开展:实现我国电力行业低碳化发展的技术路线研究,实现我国电力行业低碳化发展的制度研究,面向低碳经济的Energy Mix 优化研究,面向低碳经济的电网结构与运行特性研究,面向低碳经济的新型电力调度模式研究,面向低碳经济的新型电力市场结构与运行机制研究,面向低碳经济的电力企业应对策略研究。

5结语

低碳经济是一种由高碳能源向低碳能源过渡的经济发展模式,是一种旨在修复地球生态圈碳失衡的人类自救行为。发展低碳经济的关键在于改变经济发展方式,降低经济发展对煤炭、石油、天然气等化石能源的依赖,促进经济体摆脱碳依赖,摆脱工业化、城市化进程的高碳能源依赖。电力在低碳经济发展中处于至关重要的位置。低碳经济已经成为下一轮经济增长的核心动力,也成为我国提高国际竞争力,摆脱经济危机影响的重要手段。电力行业要从这种时代大背景下积极寻找突破口,为碳减排做出应有的贡献。

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第二篇：低碳经济与节能减排

低碳经济与节能减排

【摘要】低碳经济与现代能源的关系，节能减排与新能源技术的关系，石油在现代社会经济发展中的重要作用和带来的问题，以及未来新能源材料的开发利用前景。要解决能源、生态双重危机的必由之路是发展“低碳经济”。“低碳经济”就是全方位的节能减排经济，就是创新的“新能源开发经济”，也就是全人类“生态文明经济”，归根到底是全人类可持续发展和生存的经济。必须坚定不移地开发“第五能源”——节能减排，同时全面加强应对气候变化能力建设。

【关键词】低碳

节能

能源

生态 【正文】1.低碳经济

低碳经济Low-carbon economy的特征是以减少温室气体排放为目标，构筑低能耗、低污染为基础的经济发展体系，包括低碳能源系统、低碳技术和低碳产业体系。低碳能源系统是指通过发展清洁能源，包括风能、太阳能、核能、地热能和生物质能等替代煤、石油等化石能源以减少二氧化碳排放。低碳技术包括清洁煤技术(IGCC)和二氧化碳捕捉及储存技术(CCS)等等。低碳产业体系包括火电减排、新能源汽车、节能建筑、工业节能与减排、循环经济、资源回收、环保设备、节能材料等等。

低碳经济的起点是统计碳源和碳足迹。二氧化碳有三个重要的来源，其中，最主要的碳源是火电排放，占二氧化碳排放总量的41%；增长最快的则是汽车尾气排放，占比25%，特别是在我国汽车销量开始超越美国的情况下，这个问题越来越严重；建筑排放占比27%，随着房屋数量的增加而稳定的增加。内涵低碳经济：是一种从生产、流通到消费和废物回收这一系列社会活动中实现低碳化发展的经济模式，具体来讲，低碳经济是指可持续发展理念指导下，通过理念创新、技术创新、制度创新、产业结构创新、经营创新、新能源开发利用等多种手段，提高能源生产和使用的效率以及增加低碳或非碳燃料的生产和利用的比例、尽可能地减少对于煤炭石油等高碳能源的消耗，同时积极探索碳封存技术的研发和利用途径，从而实现减缓大气中CO₂浓度增长的目标，最终达到经济社会发展与生态环境保护双赢局面的一种经济发展模式。

2.节能减排 节能减排就是节约能源、降低能源消耗、减少污染物排放。节能减排包括节能和减排两大技术领域，二者有联系，又有区别。一般地讲，节能必定减排，而减排却未必节能，所以减排项目必须加强节能技术的应用，以避免因片面追求减排结果而造成的能耗激增，注重社会效益和环境效益均衡。

《中华人民共和国节约能源法》所称节约能源（简称节能），是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。我国快速增长的能源消耗和过高的石油对外依存度促使政府在2006年年初提出：希望到2010年，单位GDP能耗比2005年降低两成、主要污染物排放减少一成。这两个指标结合在一起，就是我们所说的“节能减排”。

3.发展“低碳经济”迫在眉睫 50年来气温上升1.0℃

低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，其实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，其核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。

“低碳经济”提出的大背景是全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战。气候变暖是全球十大环境问题之首，其中人类社会大量排放二氧化碳等温室气体所形成的温室效应是气候变暖的根源。我国二氧化碳人均排放量比较低，但排放总量约占全球总量的13.6%，仅次于美国居世界第二。面对国际减排压力和国内经济可持续增长、能源安全、环境保护多方面的要求，二氧化碳减排已经是必须认真对待的十分紧迫的问题。

有资料显示，我国近百年来气温上升0.4~0.5℃，略低于全球平均的0.6℃。我省自上世纪80年代气候明显变暖，近50年来气温上升1.0℃，成为全国变暖中心。气候变暖导致我省生态系统失衡，环境更加恶化，荒漠化加剧，水土流失严重，湿地退缩，病虫害进一步扩大，加剧了灾害天气的发生。

目前我省温室气体和污染物排放现状仍不容乐观。2008年全省工业和生活废水排放量合计11.3亿吨；COD排放量47.6万吨，氨氮4.98万吨，二氧化硫50.64万吨，烟尘46.96万吨，粉尘11.69万吨。2008年世界环境日的主题是“戒除碳瘾，推行低碳经济”。发展低碳经济，提倡低碳的生产、生活方式是解决气候问题的根本出路。我省作为全国纬度最高的地区，有漫长的冬季采暖期，二氧化碳的排放量较高。加上不合理的产业结构和消费结构，形成了“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放型经济增长模式。因此如何制定我省低碳经济发展政策，限制高碳排放行业的盲目发展，控制我省二氧化碳等温室气体的排放量、降低大气二氧化碳浓度，越来越成为社会各界关注的焦点。

4.“低碳经济”实现节能减排目标 单位GDP能耗要降低20%

我省经济的主体是第二产业，这决定了能源消费的主要部门是工业，而工业生产技术水平落后，又加重了经济“发展排放”的高碳特征。调整经济结构，提升工业生产技术和能源利用水平，发展低碳经济成为节能减排的一个重要课题。

按“十一五”规划要求，我省到“十一五”期末，单位GDP能耗要降低20%，主要污染物排放总量要减少10%。截至2008年底，全省万元GDP能耗为1.29吨标准煤，较2005年下降0.17吨，累计降幅11.64%，完成“十一五”目标的58%；化学需氧量排放量47.62万吨，较2005年削减2.78万吨，削减率5.52%，完成“十一五”目标的53.6%；二氧化硫排放量50.64万吨，较2005年削减0.16万吨，削减率0.32%，完成“十一五”目标的16%。初步测算，2009年上半年我省单位GDP能耗同比下降4.5%，降幅高于2008年上半年0.35个百分点。化学需氧量和二氧化硫等主要污染物减排情况预计好于去年同期水平。

我省经济结构尽管有所好转，但受金融危机影响因素较大。在国家未来扩大内需政策引领下，我省经济下滑趋势得以控制，工业增幅将逐渐回升，工业增加值比重也有可能逐步回升。同时，工业内部结构仍然偏重，重工业占工业增加值的86%，同比增长6.3%，高技术产业增加值比重较低，经济结构重型化的格局仍没有得到根本性转变。因此要完成单位GDP能耗下降5%，二氧化硫和化学需氧量排放分别降低0.5%和2%的目标，节能减排仍面临巨大的压力。

要防止产业结构粗放型增长方式的回归，尤其要加大结构调整工作力度。进一步完善固定资产投资项目能评制度，严把环评关，严格限制高耗能、高排放项目开工建设。研究建立落后产能淘汰和退出机制，继续加大对高耗能、高污染行业的淘汰力度。淘汰落后的生产能力、工艺、技术和设备，依照上大压小和等量替代原则，积极推进热电联产项目建设。深入开展重点耗能企业的节能目标责任评价考核工作，开展企业能源审计和节能监测。核定重点企业主要污染物总量控制指标，加快城镇污水处理设施建设；加大墙体材料改革工作力度，加快推进既有建筑节能改造步伐；加快老旧汽车、机车和船舶的报废更新，发展使用节能环保型车辆；实施生物质和太阳能等农村能源的开发和利用，加快农业和农村重点节能减排工程建设步伐；开展公共机构节能目标责任评价考核，实施重点节能工程改造。加快节能减排新技术、新产品和新工艺的开发及推广，实施节能减排技术产业化示范项目。组织推广高效照明产品，实施“节能惠民工程”。积极推广清洁生产技术，实施清洁生产项目。

与此同时，专家呼吁要大力植树造林，提高森林覆被率，以减缓温室气体的排放。森林以巨大的生物量贮存着大量的碳，单位面积的森林储存的碳是农田的20~100倍；森林又是大气二氧化碳重要的碳汇，每一立方米林木约吸收1.83吨的二氧化碳，因此造林是温室气体减排的重要途径。

5.我国电力行业：节能减排 刻不容缓

我国电力行业是一个典型依赖煤炭生存的行业，每年开发的煤炭有近一半用于发电，这也意味着通过燃烧煤炭排放的二氧化碳，有一半来自于电力行业。而全国70％的能源来自于煤炭，如果按照现有的火电比例推算，全国至少四分之一的二氧化碳排放来自于电力行业。

“富煤、少气、缺油”的资源条件又决定了中国能源结构以煤为主，低碳能源资源的选择有限。水电占比只有20%左右，火电占比达77%以上，“高碳”占绝对的统治地位。据计算，每燃烧一吨煤炭会产生4。12吨的二氧化碳气体，比石油和天然气每吨多30%和70%，而据估算，未来20年中国能源部门电力投资将达1。8万亿美元。火电的大规模发展对环境的威胁，不可忽视。

“节能减排”与“低碳经济”其实是两个相辅相成的概念。强抓节能环节做好减排工作则有助于低碳的发展。而电力行业作为污染排放的大户，走低碳之旅的压力着实不小，在世界“低碳”呼声一片的形势下，可谓如履薄冰，因此，节能减排也就刻不容缓。

由于我国火电厂烟气脱硫设施建设呈“爆炸式”发展态势，近两年平均每年增加约1亿千瓦，脱硫设施国产化率达到90%以上。而部分脱硫设施的设计、建设质量不高，脱硫设施运行不正常、脱硫效果达不到要求的现象还比较突出。因此必须提高脱硫设施建设质量及运行效果，加强对脱硫装置的运行管理，提高脱硫石膏品质，同时加强与建材部门合作，积极为脱硫石膏综合利用创造条件。积极发展绿色煤电的技术。例如延伸拓展等离子点火、汽轮机通流改造、锅炉干除渣、机组检测、燃烧优化、变频节能改造等技术和产品，着力提高能源转换和利用效率，减少环境污染物和二氧化碳的排放。

参考文献：

http://wenku.baidu.com/view/75b7fc1052d380eb62946de5.html http://baike.baidu.com/view/981515.htm#1

该文章拷贝自中国节能减排网，作者:admin，该文章拷贝自中国节能减排网，原文地址：http:///21/dl/1/200912/09-36743.html

第三篇：低碳经济与节能减排

低碳经济与节能减排

摘要：20世纪下半叶以来，随着世界经济增长速度不断加快以及全球人口规模的不断扩大，能源的大量开发和使用带来了严重的环境问题，尤其是大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变暖、海平面上升、气候反常、干旱、沙漠化等等现象对人类的生存和发展提出了严峻挑战。近年来，世界各国逐渐达成共识，共同努力应对这一挑战，低碳经济与节能减排逐步成为世界各国经济发展的必然要求。

关键字：能源，节能，创新

一、低碳经济

中国发展低碳经济，不仅是应对全球气候变暖、承担大国责任的体现，也是解决自身能源瓶颈，消除环境污染，提升产业结构，转变经济增长方式、实现可持续发展的必然选择。随着低碳时代的来临，低碳核心技术和低碳经济发展能力将是一个国家、一个地区和企业核心竞争力的体现，也将是未来国际竞争的战略焦点。欧、美、日等发达国家纷纷推出“绿色新政”，其战略动机正是抢占国家经济竞争力的制高点和未来全球竞争的主导权，利用其在低碳技术方面的领先地位，谋求新的竞争优势。正如美国总统奥巴马所说，谁掌握清洁和可再生能源，谁将主导２１世纪。

低碳经济指在可持续发展理念指导下，通过技术创新、制度创新、产业转型、新能源开发等多种手段，尽可能地减少煤炭石油等高碳能源消耗，减少温室气体排放，达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。它是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。

那怎么才能发展低碳经济呢？

首先，要从落实科学发展观、提升国家未来核心经济竞争力的高度出发，从国家战略的层面，抓紧制定我国低碳经济长远战略和短期发展规划。在坚持“共同但有区别的责任”原则下，统筹国际国内两个大局，紧密结合我国经济发展需求、基础条件和科技水平，加强政府主导，动员国家整体力量，通过财政、税收、金融、科技等综合配套政策措施，大力推进节能减排、清洁能源、低碳技术的推广应用，并将低碳化目标纳入经济和社会发展规划。

其次，要紧紧抓住自主科技创新这一核心，力争在低碳领域核心技术和尖端工艺等方面取得领先优势。发展低碳经济，必须牢牢把握核心技术和自主创新这个关键，抢占低碳科技主导地位。国家要加大低碳技术研发投入和支持力度，设立专项创新基金，加强产学研合作，调动高校、科研单位和企业等各方面积极因

素，集中优势科技力量，站在国际技术前沿，组织实施重大科技研发与示范项目，增强自主创新能力。

第三，积极培育低碳经济若干战略新兴产业。制定产业发展政策，加大政府投入，通过补贴、补助、税收优惠等利益补偿机制，把政策激励与企业自身发展动力相结合，大力扶持节能减排、清洁能源、循环经济和生态环保等产业，积极扶持低碳产业大型骨干企业，提升企业自主创新能力和国际竞争力，积极实施产业化工程，加快成熟技术和工艺的转化利用，提高我国重点行业节能减排和低碳技术与产品的竞争力，占领国际低碳产业制高点。

第四，加快构建绿色金融体系。金融是经济的血液，低碳经济发展离不开金融的有力支撑。必须尽快构建与低碳经济发展相适应的绿色金融体系。当前，要进一步推行“绿色信贷”制度，通过监管措施和相关优惠政策，鼓励商业银行为节能减排、科技创新和环境保护的项目以及企业提供信贷支持。同时，加快建立我国的碳金融体系，积极参与国际碳金融合作与创新，培育我国碳交易市场，在全球碳金融博弈中争取主动权，维护国家利益。

盲目追求低碳，以及跟风式的发展新能源，甚至是极具作秀式的搞低碳城市样本，都可能背离原本低碳的宗旨。因为低碳不是随便说说，随便做做，而是应该有计划地、合乎现实地一步步推进。刚刚过去的2010年，低碳一词在中国经济的发展中显得格外亮眼。低碳二字从盲目追求“低碳”，以及跟风式的发展新能源，甚至是极具“作秀”式的搞低碳城市样本，都可能背离原本低碳的宗旨。因为低碳不是随便说说，随便做做，而是应该有计划地、合乎现实地一步步推进。

二、节能减排

节能减排指的是减少能源浪费和降低废气排放。我国“十一五”规划纲要提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20％左右、主要污染物排放总量减少10％。这是贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重大举措；是建设资源节约型、环境友好型社会 的必然选择；是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路；是维护中华民族长远利益的必然要求。

我国经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋尖锐，群众对环境污染问题反应强烈。这种状况与经济结构不合理、增长方式粗放直接相关。不加快调整经济结构、转变增长方式，资源支撑不住，环境容纳不下，社会承受不起，经济发展难以为继。只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能实现经济 又好又快发展。同时，温室气体排放引起全球气候变暖，备受国际社会广泛关注。进一步加强节能减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要。

为了节能减排我们要：

一要加快产业结构调整。要大力发展第三产业，以专业化分工和提高社会效率为重点，积极发展 生产性服务业 ；以满足人们需求和方便群众生活为中心，提升发展生活性服务业；要大力发展高技术产业，坚持走新型工业化道路，促进传统 产业升级，提高高技术产业在工业中的比重。要积极实施“腾笼换鸟”战略，加快淘汰落后生产能力、工艺、技术和设备；对不按期淘汰的企业，要依法责令其停产或予以关闭。

二要大力发展循环经济。要按照循环经济理念，加快园区生态化改造，推进生态农业园区建设，构建跨产业生态链，推进行业间废物循环。要推进企业 清洁生产，从源头减少废物的产生，实现由末端治理向污染预防和生产全过程控制转变，促进企业能源消费、工业固体废弃物、包装废弃物的减量化与资源化利用，控制和减少污染物排放，提高资源利用效率。

三要强化 技术创新。要组织培育 科技创新 型企业，提高区域自主创新能力。加强与科研院校合作，构建技术研发服务平台，着力抓好技术标准示范企业建设。要围绕资源高效循环利用，积极开展替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术等关键技术研究，突破制约循环经济发展的技术瓶颈。

四要加强组织领导，健全考核机制。要成立发展循环经济建设 节约型社会 工作机构，研究制定发展循环经济建设节约型社会的各项政策措施。要设立发展循环经济建设节约型社会专项资金，重点扶持循环经济 发展项目、节能降耗活动、减量减排技术创新补助等。要把万元生产总值、化学需氧量和二氧化硫排放总量纳入国民经济和社会发展计划；要建立健全能源节约和环境保护的保障机制，将降耗减排指标纳入政府目标责任和干部考核体系。

“低碳经济与节能减排”将会一直成为世界发展的主旋律。

第四篇：节能减排 低碳经济

节能减排 低碳经济

1.低碳概念的形成2008年6月5日“世界环境日”的主题定为：“转变传统观念，推行低碳经济”。“低碳经济”，是近年来国际社会应对人类大量消耗化石能源、大量排放二氧化碳引起全球气候灾害性变化而提出的新概念。它的核心是在市场机制基础上，通过制度框架和政策措施的制定及创新。形成明确、稳定和长期的引导和鼓励，推动提高能效技术、节约能源技术、可再生能源技术和温室气体减排技术的开发及运用，并促进整个社会经济朝向高能效、低能耗和低碳排放的模式转变。

进入21世纪，全球油气资源不断趋紧，保障能源安全压力逐渐增大。全球环境容量瓶颈凸现。同时气候变化问题也成为有史以来人类面临的最大的“市场失灵”问题。在此背景下。英国率先提出“低碳经济”的概念，并于2003年颁布了《能源白皮书（英国能源的未来——创建低碳经济）》。现在，欧美发达国家大力推进以高能效、低排放为核心的“低碳革命”，着力发展“低碳技术”。并对产业、能源、技术、贸易等政策进行了重大调整。以抢占先机和产业制高点。日本作为推动“低碳经济”的急先锋。每年投入巨资致力于发展“低碳技术”：美国参议院2007年提出了《低碳经济法案》，美国政府制定了低碳技术开发计划。这一切对我国而言，已形成压力和挑战。

我国现在正处于工业化、城市化、现代化加快推进的阶段。基础设施建设规模庞大。能源需求快速增长。“高碳经济”特征突出的现实，成为我国可持续发展的一大制约。怎样走出一条既确保经济社会快速发展。又不重复西方发达国家以牺牲环境为代价谋求发展的老路，同时又不盲目让西方国家牵着鼻子走，是我们必须面对的课题。

从技术角度看低碳经济

保障能源安全和应对气候变化无疑是“低碳经济”要实现的最重要的两个目标。

英国所倡导的“低碳经济”。是通过制定和实施工业生产、建筑和交通等领域的产品和服务的能效标准及相关政策措施，通过一系列制度框架和激励机制促进能源形式、能源来源、运输渠道的多元化。尤其是对替代能源和可再生能源等清洁能源的开发利用，实现低能源消耗和低碳排放的目标。最终实现以更少的能源消耗和温室气体排放支持经济社会可持续发展的目的。

2.1新能源二氧化碳排放量的不确定性

从技术创新的角度看，“低碳经济”的理想形态是充分发展太阳能光伏发电、风力发电、氢能以及生物质能技术。一般把太阳能光伏发电、风力发电、氢能等称为新能源或替代能源，生物质能是替代能源中的可再生能源。

风力发电虽然近年来发展很快。技术有一定程度的突破，但目前它的成本也还是高于煤电、水电。此外，由于风力发电在发电过程中不排放二氧化碳。而火力发电过程要排出大量二氧化碳。因此人们认为风电不排放二氧化碳。这实际上是一种误解！与火力发电相比，风力发电在发电过程中虽然不排放或很少排放二氧化碳。但在制造风力发电设备及其维修、维护过程中却是一定要排放二氧化碳的。我们不能光比较发电过程的二氧化碳排放量，应当比较火力发电和风力发电发出单位电量全程的二氧化碳排放量。由此可见，认为风力发电、电动汽车不污染环境，不排放二氧化碳的观念并不是很科学的。

现阶段太阳能发电的成本是煤电、水电的5～10倍。作为二次能源的氢能，目前离商业化目标还很远。技术还很不成熟。一方面由于技术不过关，目前新能源开发的成本高：另一方面。由于新能源二氧化碳排放量的不确定性。在没有进行全程二氧化碳排放量的计算之前，不能轻言新能源是低二氧化碳排放的能源。

2.2推行粮食生物质能燃料的后果

生物能源是可再生能源。发展生物质能技术，看似“一石两鸟”。既解决化石能源的替代和紧缺问题，又改善环境。但从目前实施的结果看，它带来的问题似乎比解决的问题还要多。

美国发展生物质能的新政策出台后，美国的粮农们纷纷扩大玉米的种植面积。或将种植其他作物的土地也改种为玉米。据统计，2007年美国玉米种植面积和产量均创下1944年以来的最高纪录，产出的玉米中多达1／5被用来生产乙醇汽油。如此旺盛的需求当然也造成了玉米价格的上扬。仅2007年一年。美国国内的玉米价格就上涨了50％。此外，由于被玉米挤占了种植空间。大豆的供应量减少。价格也开始上涨。因此布什的新能源政策招致了不少人的批评。

联合国粮农组织专家琼·齐格勒警告说。一些国家将粮食转化为燃油的做法是一种“反人类罪”。这种做法将加剧全球范围内的粮食短缺。抬高粮食价格，让更多贫困人口难以承受。利用粮食作物转换成生物燃料的政策，对于日益严峻的全球粮食短缺问题无疑是雪上加霜，必将给世界造成更大规模的饥荒。

在中国，2007年猪肉和食用油价格的一路飙升。一个非常重要的原因就是饲料价格的上涨，而且粮食价格飞涨波及的不仅仅是中国。美国的一项能源政策对世界范围内的食品价格产生这么大的影响。可谓是美国生物燃料政策的实施，客观上已经形成了全球8亿有车族与20亿最贫困人口之间针对粮食展开的较量。而具有讽刺意味的是，开发生物质能的计划并未带来化石能源紧张问题的丝毫缓解，倒是使新旧问题相互交织，给人类带来了更多的困扰。

然而这并不意味着技术创新和新能源的发展对于“低碳经济”不重要。而是在推行“低碳经济”的同时要倡导“低碳生活”，或者说，“低碳生活”应当是“低碳经济”的重要组成部分。

低碳经济应依托于低碳生活

“低碳经济”的重要含义之一，不仅意味着制造业要加快淘汰高能耗、高污染的落后生产能力，而且意味着要引导公众反思那些浪费能源、增排污染的不良嗜好。从而充分发掘消费和生活领域节能减排的巨大潜力。

在市场经济的体制和观念下，“低碳经济”高能效、低能耗技术状态下的生产仍然是追逐最大利润。因此大量的生产就不可避免，所生产的产品最终一定要想办法卖出去，而且卖得越多越好。然而大量生产必然会产生大量污染、大量排碳。单位能耗虽然降低了。但能耗总量因大量生产而大大增加。二氧化碳的排放量不会减少多少或许还会增加。举例来说，通过几十年的努力，小汽车行驶100km的耗油量下降了约50％，但由于小汽车的总量增加了几十倍。显然污染和二氧化碳排放量也增加了许多倍。

因此说。“低碳经济”仅有先进技术的支撑是不够的。必须依托于“低碳生活”才能实现真正的节能减排目的。

3.1“低碳生活”是可持续的生活方式

“低碳生活”是一种简单、简约和俭朴的生活方式。人们的衣食住行都与二氧化碳的排放量乃至于气候变化有关。比如一张A4纸的能源含量接近于0.1kW·h电，由此就可算出它的二氧化碳排放量。如果绝大多数人的生活能够采取低排碳的适度消费的方式。那么“低碳经济”的实现是有可能的。什么样的生活方式就有什么样的经济。

“低碳生活”不只包括制造业、建筑业中许多节能技术改进的细节，还包括人们日常生活习惯中许多节能的细节。对于目前世界上第一人口大国的中国，每个人生活中浪费的能源和二氧化碳排放量看似相对微小。而一旦以众多人口乘数计算。就是巨大的数量。

如今在许多发达国家。很多人已经自觉第接受了支撑低碳经济的低碳生活方式，他们愿意放弃享受，从生活的点点滴滴做起。从关掉暖气到放弃驾车上班。今天欧洲人越来越喜欢乘坐火车出行。一个主要原因是乘高速列车带来的人均碳排放只有飞机的1／10。

简约生活，也正在成为更多中国人家庭生活的准则。一些收入早已进入中产阶级的市民，也会穿着旧衣服去早市买便宜青菜。骑自行车出行。使用最老款的手机。煮鸡蛋早关一分钟煤气、用洗衣服的水冲厕所、随手关灯、打印用双面纸等习惯早已深入到那些最有教养的阶层中去，从而带来心灵的宁静。

然而，能够自觉接受可持续消费价值观指导，做到适度消费的人是不多的。追求高消费依然是社会生活的主旋律。绝大部分情况下低碳经济还只是人们心目中的一个概念。低碳生活也只是处在令人尴尬的纸上谈兵阶段。

在实际生活中，以大量消耗能源、大量排放温室气体为代价的“面子消费”、“奢侈消费”的比例太高。一方面在努力实现“低碳经济”，一方面又不停地挥霍。这些都是消费主义文化使然。

消费主义文化总是不断刺激你去换最新款的手机、电视、衣服、鞋子：轰炸般的商业广告煽动着公众一浪高过一浪的消费欲望，把人变成商业利润的工具。不少刚参加工作不久的年轻人，用一个月的收入买一款新式手机或一个名牌皮包眼睛都不眨一眨。中国现在每年平均淘汰近7000多万部手机，产生着大量的电子垃圾。不少年轻女性家里堆满了各种款式的鞋子和皮包。但还是要去买更新的款式。在提倡“低碳生活”的今天，“能挣会花”的口号不再象征着现代化理念。而象征着一种浪费资源的野蛮消费方式。

大量生产、大量消费、大量废弃的生活方式，正走向人类文明的反面，严重制约了可持续发展战略的实施。不但污染了生态环境，而且污染了人们的心灵。正是这种无限膨胀的消费欲望造成了世界能源、资源的紧缺。

3.2“低碳生活”要有制度保障

2008年6月13日。湖北省首次公示部分省直机关办公建筑能源审计结果，包括省建设厅、交通厅、发改委在内的20个省直机关办公楼，每年每平方米的平均耗电量为80kW·h，是普通民宅的3-4倍。而在这之前，国务院办公厅以及湖北省政府都发布了节能降耗建设节约型机关的通知，并且还作出了一些具体的要求。

政府部门的规定不能取得明显成效的根本原因。在于公务人员的节能纯粹是个人道德、认识的体现，即使有一些具体的要求，也只是柔性的，没有一种刚性的制度约束来催逼人们节约能源。如果政府对节能的要求有制度性的保证，那么公务人员一旦不节能，就会受到组织、经济、行政等方面的惩戒，那样将会极大地推进节能措施在政府层面的有效落实。

2008年6月16日《解放日报》报道，上海市将办公节能措施具体化，如制定了“夏季着清凉装上班。除外事礼仪需要外不穿两装不系领带”、“办公楼四楼以下不乘用电梯”、“公务出行拼车、乘用公交车”等规定，正在将办公节能措施具体化，并率先在公务人员中推行。这在大方向上应该看作是走向了制度化。如果这些制度再辅之以惩戒措施，将会更现实化，也将便于操作。

全民的环境与可持续发展宣传教育已开展多年，公众的环保意识有了一定程度的提高，除了道德层面的教育引导外，还必须有制度的约束。2008年6月1日之前，许多人怀疑“限塑令”的可操作性，但颁布后，还是得到了广大市民的理解，并且取得了实效。

总之，“低碳生活”的广泛实施，将扼制“高碳经济”的蔓延，促进“低碳经济”发展。要实现“低碳经济”这一目标。“低碳生活”的宣传引导和制度保障是缺一不可的。

第五篇：节能减排低碳经济

假期实践报告

——节能减排，低碳经济

节能减排，低碳经济

随着“两会”的召开，“节能减排、低碳经济”已成为时下最受关注的经济热点之一。这是中央领导人站在国家长远发展的立场上，对经济进行的一次调适。据中科院一项调查显示，我国是全世界自然资源浪费最严重的国家之一，全国能源使用量一半以上在工业生产上。而另外一项调查又显示，中国的能源使用效率仅为美国的26.9%，日本的11.5%。能源的高支出和使用的低效率形成了鲜明的对比。对于正在发展中的中国，在国家大力发展工业的背景下，推进节能减排、实行低碳经济的策略，可谓迫在眉睫。

所谓的“节能减排、低碳经济”，从狭义而言，即指节约能源和减少环境有害物排，进而形成一种“低能耗、低排放、低污染”为特征的经济形态。只有形成此种经济形态，才能更迅速地发展国家经济。纵观世界各个发达国家，无一不是节能减排、低碳经济的成功案例者。在此情形之下，我国政府也引起了高度重视，早在“十一五”规划中，政府就将能源效率列为重中之重。而在未来15年内，我国将致力于把中国从目前的低效能源使用者转变为高效能源使用者。如果落实到具体之处，改善能源消耗现状，则更需要从各个行业尤其是工业领域的不懈努力。

2009年11月15日至18日，在奥巴马的首次访华之旅中，能源领域的合作成为双方最耀眼的成果。在双方发表的《中美联合声明》中，双方同意在未来五年对中美清洁能源联合研究中心投入至少1.5亿美元。优先研究课题将包括建筑能效、清洁煤(包括碳搜集与封存)及清洁汽车等。在这些合作中，低碳经济是其最核心议题。

随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳（CO2）浓度升高带来的全球气候变化已被确认为不争的事实。在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。“低碳经济”是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。低碳经济的实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人类生存发展观念的根本性转变。与此前一直提倡的节能减排概念有所不同，低碳概念包含节能减排以及可再生能源两大部分，这意味在继续实施节能减排的同时，政府对新能源开发的力度必须持续加大，整个能源结构调整必将加快。

自2003年英国首次提出“低碳经济”概念后，目前在全世界范围内已兴起了“低碳”之风。2009年12月，国际社会将在丹麦哥本哈根气候变化大会上就削减全球温室气体排放量达成新的协议，这将会成为全球走向低碳经济的标志，全球将会出现统一的碳交易市场，所有的经济活动将会以低碳经济重新定义。在我国，发展低碳经济早已纳入国家的发展战略。2007年，我国发布了《应对气候变化方案》，成立国家气候变化方案领导小组。“十一五”之初，我国确立了GDP能耗下降20%的目标，这相当于节约6亿吨的标准煤，相当于少排15亿吨的二氧化碳。据悉，目前我国正在研究制定《关于低碳经济发展的指导意见》，“十二五”的节能减排计划也正在酝酿制订中

实现低碳经济的方式有两种：一是改变能源使用结构。具体来讲，改变能源

结构就是要降低对化石能源的依赖，提高一次能源使用中太阳能、风能、核能、生物质能、水能等非化石能源的比重，达到减少碳排放的目的。二是提高能源使用效率。主要是指在工业和生活的各个环节中使用节能技术，减少能源使用而实现碳减排。

从行业看来，多晶硅、高效太阳能电池片、光伏设备、太阳能热水器、风力发电机系统的设计和制造、水力发电设备、生物燃料的作物养植与提取、智能电网、清洁煤技术、新能源汽车和LED(发光二极管)以及各类非化石能源发电站的专业运营和配套服务等，都将是未来发展的重点。此外，碳捕捉与封存技术、余热余压发电技术、废弃物回收技术、以及新型保温隔热材料和地源热泵等行业及相关产业链也将受益于低碳经济的发展。

人类减少排放走向低碳经济主要依靠两大法宝：一是提高能源使用效率，二是发展清洁能源。这两个法宝背后的支柱则是人们致力发展的节能和新能源技术。

世界资源研究所气候和能源项目副主任珍妮弗〃勒吉认为，在节能领域，人们应关注建筑节能技术，并及早出台建筑法规。建筑物不仅能源需求量大，而且能源利用率很低。她表示，人们知道如何建造房屋，但是却没有相应的建筑法规来指导和规范建造节能型建筑。无建筑法规存在的现象也许与市场需求以及技术有关，目前不但美国没有规范，其他国家也同样缺少法规。

对于节约能源减排和清洁能源减排，我们更希望看到前者出现革命性的变化。在谈到减排时，不少人首先想到的是可再生能源和清洁能源供应，但是这是不正确的。减排最大的潜力在于人们寻找到新的工业生产加工方法，如新的水泥生产方法、新的钢铁生产方法，以及新的汽车驱动途径和新的存储技术等，这些才应该是人们的首选项目。

休斯认为，实现低碳经济需要经历多个步骤，首先是利用现有的技术节约能源。事实上任何一个国家都可以在节能方面做出自己的贡献，从而极大地减少二氧化碳的排放。其次是大力开发和推广替代能源。现在风能和太阳能的利用在不断增长，同时人们也在探讨生物燃油、新型核电站，以及少量甚至无碳排放的煤炭利用技术。

在包括风能、太阳能、水力发电、地热、生物燃油等在内的可再生能源中，人们更看好利用风能和太阳能发电的技术。中国和美国的电力供应主要来自燃煤火力发电厂，这也是中美两国排放二氧化碳总量偏高的原因。这种现状表明，短期内从化石燃料转变为替代能源的想法是不切合实际的，人们需要时间来完成这种过渡。无论是经济发达的美国，还是处于发展中的中国和印度，都有大量的煤炭储量，因此寻找途径在尽可能保护环境的前提下利用煤炭符合三国的利益。当今社会是一个高度发达和联系密切的社会，发展已不再是一个国家的事了，他可以影响到许多国家，所以在发展低碳经济时要求各国紧密合作，才可以达到预期目标。