中纪委：坚决刹住党政机关违规修建楼堂馆所歪风

第一篇：中纪委：坚决刹住党政机关违规修建楼堂馆所歪风

中纪委：坚决刹住党政机关违规修建楼堂馆所歪风

时间:2007-06-04 11:15 作者: 新闻来源:中新网

中纪委、国家发改委会、监察部、财政部、国土资源部、建设部、审计署等七部委今天联合召开发布会，通报四起违规修建办公楼等楼堂馆所典型案件。中央纪委副书记刘锡荣在发布会上强调，各地区各部门和各级领导干部要认真抓好党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目的清理工作，坚决刹住党政机关违规修建楼堂馆所歪风，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的正气。

刘锡荣指出，各地区各部门特别是各级领导干部要认真学习胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，切实加强领导干部作风建设。要以解决党政机关违规修建豪华办公楼等楼堂馆所的突出问题作为作风建设的重要切入点，抵制铺张浪费、贪图享受的歪风邪气，关心群众疾苦，纠正损害人民群众利益的不正之风。要严格执行廉洁从政各项规定，严于律己，以身作则，带头艰苦奋斗。要健全对党政机关修建楼堂馆所的管理制度，完善项目建设审批程序和监管机制，严格公共财政支出管理制度，增强预算透明度，从项目立项、土地使用、资金支出等各环节严格规范和约束修建办公楼等楼堂馆所的行为。

刘锡荣强调，各地区、各部门要按照中办、国办下发的《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》和中央纪委、国家发展改革委等七部门联合下发的《关于开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知》要求，对近年来党政机关修建办公楼等楼堂馆所的情况进行一次全面自查和清理。各级纪检监察机关要会同有关部门加强监督检查，加大对违规违纪问题的查处力度。对顶风违纪的，要按照规定从严处理。对问题严重、性质恶劣、影响很坏的，特别是违反政策规定加重群众负担的，不仅要依纪依法处理直接责任人，还要按照党风廉政建设责任制的规定，严肃追究有关领导的责任。(记者 孙宇挺)

第二篇：为官不为歪风,必须坚决刹住

“为官不为”歪风,必须坚决刹住

【摘要】“为官不为”正在成为当前政府密切关注与亟待解决的问题。尤其中国经济社会的改革进入到了深水区，不论是经济企稳、市场秩序加固，还是培育更多积极的社会力量，为社会民生提供保障，都需要各级官员积极思考和展开行动。

【关键词】“为官不为” 反腐败 治理思路

【中图分类号】D630.9 【文献标识码】A

党的十八大之后，我国社会进入经济增长更加平稳、结构调整更加顺畅、改革步伐更加稳健的新常态之中，反腐败和重法治的格局基本形成，从严治吏的高压态势对“为官乱为”现象起到了极强的压制作用，产生明显的震慑效果，大量腐败违法行为得到纠正。但是，不可否认的是，“为官乱为”被治理之后，另一种不良倾向――“为官不为”以各种方式上演，“无过即功”的为官之道得以再次盛行，使得很多社会发展任务无法得到有效执行，造成了隐性但深远的负面影响。个别为官者由“为官不易”的感慨转变到“为官不为”的工作状态

“为官不为”不但削弱了党的公信力，还极大损害了党和人民的根本利益。因此，有必要结合历史和现实，对“为官不为”的原因进行探究，为后续的治理工作提供更多参照。

从严治吏政治新生态的冲击。在我国，虽然从严治吏取得了十分显著的效果，但是审计监督机制和外部舆论监督机制并不成熟，针对领导干部的淘汰机制尚不健全，使得部分领导干部在对待事业和群众的过程中逐渐丧失了责任意识、忧患意识以及敬畏意识，无论是为官者本身还是社会民众，都对“为官不为”现象见怪不怪。实际上，社会对“为官不为”这一问题的关注由来已久，只不过在当前全民反腐的背景之下显得更加突出。更为重要的是，随着我国进入经济新常态，经济增速开始换挡、结构调整也带来了阵痛。在这一背景下，社会的发展模式、外部环境和思维模式均发生了改变，领导干部需要面对的履职环境也在进行动态调整。虽然一些新的规章制度和规范开始实施，但旧的行政文化并未消亡，固有的工作思路和工作方法将在现实世界中接受挑战与质疑。在以上多种因素的影响下，为官者逐渐由“为官不易”的感慨转变到“为官不为”的工作状态，让避事避责、事不关己的为官哲学沉渣泛起、死灰复燃。

来自群众和媒体的压力倒逼。当前，人民群众参与对官员监督的政治热情不断得到激发。尤其当一些重要官员落马或者出现恶性负面事件之时，部分群众和新闻工作者会对此予以高度聚焦甚至过度解读，致使“官民”矛盾被放大和激化。而一旦分散的和个别的议论得到了更多人的关注，就会经过传播而形成社会舆论，并对社会生活产生关键影响。可以说，来自人民群众和新闻媒体的，理性与非理性的高压监督与深刻评判，使得为官者的行政工作面临巨大心理压力。而当他们处于对官员持强烈批评意见的环境中时，就极易产生负面情绪。在这种情况下，由于负面舆论与恶意炒作的影响，一些领导干部就会做出“逆向选择”，产生避事避责之自我保护意识，让“为官不为”的消极思想抬头。

传统行政文化的思维惯性。传统行政文化要求人们实现个人和个人、系统和系统之间的平衡，构建“和谐共处”的局面。根植于儒家思想的“为官之道”，对后世的为官者给出了“教导”，指引他们在入仕为官的过程中，应审时度势、顺势而为，在为人处世方面能够张弛有度、游刃有余。但是，如果将这一思维不假思索、不加以分辨地用到今天的行政工作之中，就可能因为时过境迁而出现背道而驰的效果。实际上，在任何系统中，人和人之间无法达到完全意义上的融洽与和谐。特别是在当前，我国经济社会进入改革的深水区和攻坚期，各种利益集团对利益的诉求都十分明显，且彼此之间各不相同。如果使用传统行政文化之自动的惯性思维行为处事，在面对改革任务时，就会造成意想不到的后果。即便如此，一些领导干部还是敝帚自珍，甘愿平庸或者被动接受命令，而非创造性地寻求突破与创新，这让很多改革工作停滞不前。治理“为官不为”是一项复杂的系统工程，应通过健全体制机制，为“为官者为”提供保障

“为官不为”的治理思路，除了要提高工作能力，让为官者能为敢为，以及提升为官者的道德修养和内心修为外，还应通过健全体制机制为“为官者为”提供保障。

提高工作能力，?为官者能为敢为。当前，我国经济社会的改革持续深化，在未来一定还会遭遇各种困难和风险、而为了应对即将到来的挑战，需要领导干部能够具有攻坚克难的决心和勇气，具备战胜困难和压力的能力。从这个角度讲，治理“为官不为”的首要工作就是要提升工作能力，让为官者能为敢为，在复杂的国际国内环境中，充分发挥这一群体的作用，通过提升其辩证思维能力和实践创新能力，不断对经济社会发展中出现的各种问题和矛盾进行准确研判，并找到解决的办法，以免在复杂多变的局势面前无所适从、迷失方向。当然，在这一过程中，还要求领导干部要“有事做”、“找事做”，防止“无事生非”，并以全局观、统筹观以及善于反思的思维习惯，全面做好为官者的本职工作。

提升为官者的道德修养和内心修为。大量古今中外的事实已经表明，任何人（包括领导干部在内）倘若可以修身养性，进行自我提炼，就会让自己的道德水平、品格情操达到较高的境界。此时，面对再复杂的世事、再艰难的时局，都会感到天高地阔，眼界大开。因此，在治理“为官不为”的过程中，有必要提升为官者的道德修养和内心修为，使之能够对自己严格要求，将“人民至上”作为其最高的追求，以防止在新的发展环境和机遇面前感到力不从心，甚至危机四伏。同时，还应通过教育和培训工作，不断拓宽领导干部的思维，使之能够以旁观者的心态审视“制度的笼子”，最大限度地消除私心杂念和权力私欲，以为人民服务的拳拳诚挚，把自己的理想、追求和抱负融入到人民之中。这样一来，为官者也就放下了对做官的“恐惧”。

健全体制机制，为“为官者为”提供保障。为了治理“为官不为”的问题，需要构建科学合理和公平公正的体制机制，制定“为官有为”之评判标准，并让其贯穿在民主推荐、民主评议和任职等过程之中。同时，要进一步完善职务职级并行制度，建立职级和工资待遇关联的工资制度。此外，还应进一步构建领导干部的关爱机制与容错免责机制，鼓励领导干部能够以法律法规为界限，以工作职责为准绳，以人民群众的需要为动力，在党中央与地方改革方向与精神的指引下大胆创新、大有作为。当然，为了约束为官者的行为，还应构建约束机制。对于群众举报、媒体曝光和人民群众关心甚至深恶痛绝的“为官不为”、“为官乱为”的问题要及时曝光，对相关责任人要通报批评并追究责任。

强调为官者的服务意识和宗旨意识。治理“为官不为”是一项复杂的系统工程，这一工程的一个重要突破口便是要纠正领导干部的理想信念，让他们能够重新树立起正确的人生观、世界观和价值观，不断强调领导干部要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨意识，形成执政为民的坚实思想基础。同时，还应通过多种手段提升领导干部的党性观念与党性意识，全面树立以人民为核心、以事业为重心的工作理念。还应进一步深入推进“三严三实”教育，让领导干部在为人处世和开拓创新方面能够将其视作需要遵循的行为准则。而在行动方面，应进一步加强党性教育，借助党性锻炼实践，让领导干部能够深刻理解“为官一任，造福一方”的内涵，并通过行动加以实践。

（作者单位：中共漯河市委党校）【参考文献】

①董飞：《刍论“为官不为”的发生机理与治理之策》，《理论学刊》，2016年第8期。

②张志杰：《“为官不为”现象的治理对策》，《人民论坛》，2016年第9期。

责编/周素丽 美编/李祥峰

第三篇：中纪委副书记刘锡荣就清理违规楼堂馆所答记者问重点

中纪委副书记刘锡荣就清理违规楼堂馆

所答记者问

新华网北京６月１８日电（记者 李亚杰）４月２８日，中央纪委、国家发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、建设部、审计署按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》精神，联合下发了《关于开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知》，要求各地区各部门对近年来党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目进行一次全面彻底的清理。目前，各地区各部门正在开展自查工作。日前，中央纪委副书记刘锡荣就这项工作接受了记者的采访。

问：中央纪委、国家发展改革委等七部门将清理党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目作为重点工作的背景是什么？

答：近年来，各地区、各部门按照中央的要求，在严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设方面采取了一些措施，取得了一定成效。但是，一些部门和地方出现了违规修建机关办公楼等楼堂馆所的现象，且有愈演愈烈之势。有的违反审批程序，越权审批，擅自提高建设标准、扩大建设规模；有的不注重建筑的使用功能和经济实用性，盲目攀比，贪大求洋，搞豪华装修；有的不惜举债，甚至挪用扶贫款、救灾款等专项资金修建办公楼等楼堂馆所。这种做法不仅浪费了大量公共财政资金，加重人民负担，而且败坏党风、政风和社会风气，侵蚀党员干部的进取精神和服务意识，危害党和人民的事业，与胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上向全党提出的“艰苦奋斗、勤俭节约”的要求是格格不入的，群众反映十分强烈。对此，党中央、国务院高度重视。温家宝总理在国务院第五次廉政工作会议上明确提出，对政府机关违规建造楼堂馆所的问题进行一次全面彻底的清理，坚决刹住违规修建办公楼等楼堂馆所的歪风，维护党和政府的良好形象。

问：今年的清理工作具体有什么计划，有没有一个时间表？

答：根据中央纪委、国家发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、建设部、审计署《关于开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知》要求，清理工作采取全面自查和抽查相结合的方式进行。首先，５月上旬—６月中旬，各地区各部门进行自查。中央和国家机关各部门、各省（自治区、直辖市）人民政府由一名省部级领导同志牵头负责，立即组织力量，按照中央统一部署开展清理工作。各地区的自查情况，由各地纪检监察机关和发展改革、财政、国土、建设规划、审计等部门分别对项目审批、土地、规划、资金来源等各方面是否符合规定提出初步审查意见后，由省（自治区、直辖市）人民政府办公厅汇总审核，形成自查报告，于６月２０日前报送中央纪委、国家发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、建设部、审计署。

中央和国家机关各部门的自查报告（含京外项目）根据归口管理关系，于６月２０日前分别报送中直管理局、国管局，经中直管理局、国管局初审和汇总后报送中央纪委、国家发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、建设部、审计署。

自查工作结束后，６月下旬，中央纪委、国家发展改革委、监察部、财政部、国土资源部、建设部、审计署将对各省区市清理工作情况进行检查，同时对中央部门的清理工作情况进行抽查，并共同起草清理工作情况报告上报国务院。

问：请您介绍一下清理工作的重点和主要内容？

答：清理工作要在摸清全国各级党政机关、人民团体及其派出机构和直属事业单位２００５年１月１日以后开工建设的、所有在建项目及已审批尚未开工建设的办公楼、培训中心等建设项目总体情况和问题的基础上，重点清理中央和国家机关各部委，地方各级党委、人大、政府、政协办公楼的建设和使用情况。对清理中发现的严重违反规定和建设程序、奢侈浪费和社会影响恶劣的典型案例要进行严肃查处。清理工作依据现行法律、行政法规和政策进行，认真做好对不符合规定项目的整改工作，坚决杜绝清理工作走过场，甚至弄虚作假、蒙混过关等现象。对于弄虚作假的，一经发现要给予严肃处理。

清理工作的主要内容包括：党政机关办公楼建设项目审批和管理是否符合有关规定和建设程序；项目建设规模、装修及设备标准是否符合有关规定，是否存在超标问题；项目资金来源是否符合有关规定，是否存在挪用政府专项资金、集资、借（贷）款、拉赞助、垫资、拖欠工程款等问题；项目用地是否符合有关规定，土地使用是否合法，是否存在占用耕地、超标准占地、擅自改变用地性质等问题；项目是否符合城市规划，是否按《招标投标法》组织招投标，是否办理竣工验收备案手续；已建成的党政机关办公楼是否存在商业经营和出租现象；检查２００５年１月１日以来各地区各部门是否存在违规新建、扩建培训中心（包括党政机关所属的具有住宿、餐饮、会议等接待能力的设施和场所）问题。

问：今年的清理工作是否有一个明确的目标，期望达到怎样的效果？

答：这次清理工作的目标非常明确，就是要按照中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神，通过清理工作，坚决遏制各级党政机关盲目攀比、贪大求洋，违规建设办公楼等楼堂馆所的势头。对于党政机关违规建造楼堂馆所问题，群众反映一直很强烈，但由于种种原因，这个问题一直没有得到很好的解决。

中共中央办公厅、国务院办公厅于３月１８日印发的《关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知》不仅规定了党政机关办公楼等楼堂馆所建设的标准，还对资金来源、管理方式以及相关的管理制度和监管机制等进行了规定和部署。因此，这次清理工作不仅是要纠正违规问题，更是着眼长远，注重预防。

严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，是发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统的具体体现，是加强党风廉政建设的重要内容，是密切党群干群关系、维护党和政府形象的客观要求。因此，各地区各部门要高度重视党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作，并把这项工作作为加强作风建设的重要切入点，认真研究部署，抓好工作落实，以优异的成绩迎接党的十七大的胜利召开。

第四篇：中央纪委、中央组织部坚决刹住用人上的不正之风—关于12起违规违纪

中央纪委、中央组织部坚决刹住用人上的不正之风—关于12起违

规违纪用人典型案件的通报

严肃组织人事纪律，坚决防止和纠正用人上的不正之风，是党中央的一贯要求。2008年5月，中央纪委、中央组织部印发了《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》，强调对违规违纪用人问题必须坚决纠正、严肃查处。两年多来，各级党委(党组)、纪检监察机关和组织人事部门发扬敢战斗、能战斗、会战斗的精神，采取有力措施，共查处违规违纪用人问题10716起，对1665名有关责任人进行了严肃处理，切实维护了组织人事纪律的严肃性，对匡正选人用人风气，提高选人用人公信度起到了有力的促进作用。现将其中12起案件通报如下：

一、河北省石家庄市团市委原副书记王亚丽造假骗官案。王亚丽，女，本名丁增欣，1969年9月出生，2007年4月任石家庄团市委副书记。经查，王亚丽通过编造虚假身份、干部档案、工作经历等，被违规录用为国家干部并入党。2002年7月由石家庄市交通局养路稽征处到鹿泉市经济技术开发区挂职任副主任，期间伪造正科级干部任免表，调入西柏坡纪念馆任馆长助理，2003年7月被推荐为副县级后备干部，2003年9月被任命为鹿泉市开发区党委书记，2007年4月被提拔为石家庄团市委副书记。根据查明事实，王亚丽被开除公职，其虚假党员身份不予承认，涉嫌犯罪问题移送司法机关处理，相关责任人受到责任追究。其中，时任石家庄市委副书记张振江受到党内严重警告处分；时任鹿泉市委书记张国亮受到党内严重警告处分并免去现任辛集市委书记职务；时任石家庄市委宣传部部长栗建华受到党内警告处分；时任石家庄市文化局人事处处长杨路群被开除党籍、开除公职并移送司法机关处理；时任石家庄市委宣传部副部长耿震环被开除党籍、开除公职并移送司法机关处理；时任西柏坡纪念馆馆长、党委副书记赵贵世受到留党察看二年、由正处级降为正科级处分；时任石家庄市委宣传部干部处处长柳泽启，时任鹿泉市委常委、组织部长张志敏，时任鹿泉市委组织部干部科科长房建文，时任鹿泉市委组织部干部科科员付志勇等也分别受到党内警告处分。

二、陕西省西乡县粮食局原局长王安武“带病提拔”问题。王安武，男，1961年9月出生，1984年12月因流氓罪被判处有期徒刑4年，1987年1月减刑获释后被重新安排到西乡县五金公司工作，1993年6月被聘任为西乡县五金交电化公司经理，后任西乡县商业总公司副经理、县五金纺织总公司经理，2002年8月任西乡县粮食局副局长(正科级)，2003年8月任西乡县粮食局局长。2008年6月因涉嫌贪污受贿被立案调查，2009年7 月因犯贪污罪、挪用公款罪、受贿罪被判处有期徒刑16年。在王安武被聘任为西乡县五金交电化公司经理时，西乡县委对其个人品质和前科问题审查把关不严，导致王安武由一名刑满释放后重新就业的企业普通职工，直接成为正科级企业法人代表;在王安武被任用为县粮食局副局长、局长过程中，西乡县委没有按照规定进行组织考察和任前公示。根据查明事实，陕西省委组织部责成时任西乡县委书记、现任汉中市人大副主任吕阳平写出书面检讨，作出深刻检查。汉中市委决定，免去时任西乡县委副书记杜永安现任汉中市委副秘书长的职务；免去时任西乡县委常委、组织部长，现任城固县委常委、副县长王建森的县委常委职务。

三、河南省许昌市委组织部原部长王国华受贿卖官案。王国华，男，1963年1月出生，2006年12月任许昌市委常委、组织部部长。经查，王国华在任临颍县副县长、县长、县委书记，许昌市副市长，许昌市委常委、组织部部长期间，利用职务便利受贿折合人民币1259.4万元。其中，在职务晋升、工作调整、安排就业等方面为他人谋取利益，受贿141.4万元人民币和2000美元。根据查明事实，2008年12月，王国华被开除党籍、开除公职。2009年11月，被判处有期徒刑15年，并处没收个人全部财产。

四、江苏省赣榆县孙承敏等6名干部行贿买官案。经查，2004年至2005年，江苏省赣榆县盐务局原局长孙承敏、计生委原主任倪佃杰、教育局原局长金立谱、政法委原副书记谢士荣、人事局原局长鲁守洛、民政局原党组书记郑彩梅等6人先后向时任赣榆县委书记孙荣章行贿，以达到调整岗位的目的。2009年4月，孙荣章因受贿罪被判处有期徒刑14年。8月24日，赣榆县委免去孙承敏、倪佃杰、金立谱、谢士荣等4人的职务(鲁守洛、郑彩梅此前已因年龄问题被免职)；县纪律检查委员会给予孙承敏党内严重警告处分，给予倪佃杰、金立谱、谢士荣、鲁守洛、郑彩梅等5人党内警告处分。

五、湖南省株洲市人大原副主任龙国华突击提拔调整干部和受贿卖官案。龙国华，男，1956年3月出生，2000年10月任株洲县委书记，2007年2月任株洲市人大副主任。经查，2006年12月19日，湖南省委同意提名龙国华为株洲市人大副主任候选人；2007年1月11日，株洲市委免去其株洲县委书记职务。期间，龙国华分别于2007年1月8日、1月17日主持召开县委常委会研究通过了118名干部的任免。其中，临时动议2人，提拔不符合任职资格的4人，超职数配备33人。对上述违规任用干部问题，株洲市委组织部督促株洲县委进行坚决纠正，取消了118名干部的任免决定。湖南省纪委对龙国华涉嫌严重违纪问题进行立案调查，查明其存在受贿411.936万元人民币、1.54万美元等犯罪事实，其中涉及受贿卖官问题。2010年3月，龙国华因犯受贿罪被一审判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。

六、云南省昆明市工商局原局长王爱中突击调整干部问题。王爱中，男，1955年8月出生，2000年7月任昆明市工商局党组书记、局长。经查，2009年10月24日，云南省委组织部对王爱中作为拟提拔交流使用的副厅级领导干部人选进行了考察。10月26日，省委常委会议研究决定王爱中作为省直部门副厅级领导干部拟任人选；同日，王爱中主持局党组会议研究决定调整10名干部，并将方案上报省工商局党组。10月28日，省工商局党组讨论批准了昆明市工商局党组上报的干部调整方案。省工商局党组和王爱中的上述行为，违反了《党政领导干部选拔任用工作条例》第六十三条第七项“不准在机构变动和主要领导成员工作调动时，突击提拔调整干部”的规定。根据查明事实，云南省委研究决定对王爱中副厅级领导职务不予任用；责成省工商局党组向省委作出书面检查并免去王爱中昆明市工商局党组书记、局长职务，撤销10名干部职务任免的批复，将省工商局、昆明市工商局人事部门主要负责人调离组织人事工作岗位。

七、福建省福清市人民法院原院长陈孝铭突击调整干部问题。陈孝铭，男，1963年5月出生，2007年1月任福清市人民法院党组书记、院长。经查，2009年12月3日，福州市委组织部在福州市中级人民法院召开民主推荐大会，推荐两名正处级领导干部。陈孝铭意识到自己可能被调整，于4日主持召开院党组会议，突击研究了7名干部的调整事项。根据查明事实，福建省委组织部和福州市委决定，免去陈孝铭福清市人民法院院长职务，取消其主持研究的干部任用事项，并予以通报。

八、江西省抚州市临川区委违规提拔调整干部问题。经查，2009年12月初，临川区委研究拟提拔、调整干部232人。其中，42名事业编制干部、1名单位性质未定的干部和1名聘用制干部拟提拔到《公务员法》实施机关和参照单位任副科级领导职务。接到群众举报后，江西省纪委、省委组织部及时派出调查组，制止了这起大批量违规提拔调整干部问题。根据查明事实，江西省委研究决定，免去负主要领导责任的叶建青抚州市委常委、委员职务，抚州市委免去其临川区委书记、常委、委员职务；抚州市委决定对临川区委常委、组织部长吴茂发进行诫勉谈话，并责令其向省委组织部和市委写出书面检查。

九、黑龙江省齐齐哈尔市政府原秘书长李维群在后备干部推荐考察中拉票问题。李维群，男，1955年10月出生，2008年7月任齐齐哈尔市政府秘书长。经查，2009年9月7日，李维群得知省委组织部考察组即将到齐齐哈尔市进行地厅级后备干部推荐考察后，先后给180多名领导干部发 送410多条手机短信进行拉票。根据查明事实，黑龙江省委组织部决定，取消李维群的副厅级后备干部考察人选资格，齐齐哈尔市委免去其市政府党组成员、秘书长职务。

十、湖北省教育厅学位办主任韩习祥拉票问题。韩习祥，男，1961年1月出生，2008年5月任湖北省教育厅学位办主任。经查，2010年1月12日，省委组织部在省教育厅进行副主任督学和副巡视员的民主推荐期间，韩习祥通过给有关领导和同事打电话、发手机短信等形式要求在民主推荐中予以关照。根据查明事实，湖北省纪委、省委组织部决定取消韩习祥副主任督学考察对象资格和省教育厅后备干部资格，一年内不得提拔任用。

十一、云南省德宏州中级人民法院原副院长杨华相拉票问题。杨华相，男，1968年12月出生，2003年2月任德宏州中级人民法院副院长。经查，2009年11月26日至28日，全省法院系统民主推荐部分州市中级人民法院院长人选期间，杨华相先后给法院系统多名干部打电话、发短信，请求他人为自己拉推荐票或在推荐时给予关照。根据查明事实，云南省委决定取消杨华相州市中级人民法院院长候选人资格，德宏州委决定免去其州中级人民法院副院长职务，并给予党内严重警告处分。

十二、原环境保护总局行政体制与人事司司长李建新违反组织人事纪律受贿案。李建新，男，1952年4月出生，2003年3月任原环保总局行政体制与人事司司长。经查，李建新在2004年至2006年担任环保总局行政体制与人事司司长期间，利用职务上的便利，在为他人办理进京调动、解决工作和住房、军队转业干部安置、学生进京就业安排等请托事项中，多次收受贿赂折合人民币44．6万余元；在公务活动和社会交往中收受人民币和有价证券40余万元。根据查明事实，李建新被判处有期徒刑十年，并被开除党籍、开除公职。

王国华等人身为党员领导干部，本应模范遵守党的干部政策法规和组织人事纪律，却置党的原则和纪律于不顾，在干部选拔任用工作中违规违纪甚至违法犯罪，影响十分恶劣。他们受到严肃查处，充分体现了各级党委(党组)、纪检监察机关和组织人事部门深入整治用人上不正之风的坚定决心和维护组织人事纪律的鲜明态度。广大党员和干部要从中汲取教训、引以为戒。各级领导班子和领导干部要从事关党和国家长治久安的战略高度和推动科学发展的大局出发，充分认识严肃组织人事纪律、整治用人上不正之风、提高选人用人公信度的极端重要性，进一步增强责任感和使命感，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚决遏制用人上的不正之风和腐败现象。

一是进一步加大四项监督制度执行力度，确保取得实效。前不久，中 央办公厅印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》，中央组织部配套印发了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》。这四项监督制度，针对干部选拔任用工作中容易出现的问题，形成了事前报告、事后评议、离任检查、违规失职追究的监督链条，为深入整治用人上不正之风提供了有力的制度化武器。各级党委(党组)和组织人事部门要不折不扣执行四项监督制度，领导干部特别是党委(党组)主要负责人要带头遵守四项监督制度。要高度重视并切实提高制度的执行力，加强对选人用人法规制度和监督制度落实情况的监督检查，真正做到有章必依、执行必严、违规必纠。

二是进一步加大案件查处力度，严格责任追究。严肃查处是整治用人上不正之风的有效手段。对群众反映强烈的违规违纪用人问题，要坚持有案必查，发现一起查处一起，让那些想搞不正之风的人心生畏惧、自我收敛。要综合运用组织处理和纪律处分两种手段，切实加大问责力度，严格进行责任追究。要及时通报查实案件，警示教育干部，做到查处一起、通报一起、震慑一批、教育一片。今年，要在继续整治拉票贿选问题的同时，重点对买官卖官问题进行整治。各级组织人事部门要与纪检监察等执纪执法机关紧密配合，严肃查处拉票贿选、买官卖官、带病提拔和带病上岗、突击提拔调整干部以及群众反映强烈的其他违规用人问题，适时曝光典型案件，加强案件剖析，切实发挥案件查处的惩戒和治本功能。

三是进一步加大干部人事制度改革力度，注重源头治理。防治用人上的不正之风，根本出路在改革。要深入贯彻落实《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，毫不动摇地推进干部人事制度改革，从根本上解决选人用人方面的突出问题。要认真研究解决干部人事制度改革中出现的新情况新问题，将经过实践检验的成功做法及时上升为制度，形成科学的干部选拔任用工作监督机制，努力从制度上消除用人上不正之风滋生的土壤和条件，用制度和机制遏制“潜规则”。要逐步扩大干部选拔任用信息公开的内容和范围，不断增加干部工作透明度，让选人用人权在阳光下运行。

严肃组织人事纪律、整治用人上不正之风、提高选人用人公信度，各级党委(党组)负有首要责任。要建立和落实深入整治用人上不正之风工作责任制，党委(党组)、纪检监察机关和组织人事部门主要负责同志要切实负起责任，把深入整治用人上不正之风工作作为落实党风廉政建设责任制的重要内容和考核党委(党组)工作实绩的重要指标，一并部署、一并落实、一并考核。各级组织人事部门要把深入整治用人上不正之风工作作为组织工作让人民满意的重中之重来抓，内部各有关工作机构要按照职责分工，认真抓好整治工作任务的落实。各级纪检监察机关要认真履行职责，严肃查处违反组织人事纪律案件。组织人事部门和纪检监察机关要加强合作，及时沟通有关情况，形成整治用人上不正之风工作的合力。6

第五篇：卫生局关于《坚决刹住用人上的不正之风——关于12起违规违纪用人典型案件的通报》学习情况的报告

XX区卫生局

关于《坚决刹住用人上的不正之风——关于12起违规

违纪用人典型案件的通报》学习情况的报告

为了深入持续抓好卫生系统党风廉政建设，进一步贯彻落实区纪委、区委组织部《关于认真学习中央纪委、中央组织部印发<坚决刹住用人上的不正之风——关于12起违规违纪用人典型案件的通报>的通知》（X组通[2010]113号），我局及时组织干部职工通过座谈会等方式，将通报作为贯彻落实四项监督制度的配套材料，精心组织学习。现将学习情况简要报告如下。

一、到会情况。

应参会36人，实际到会35人，未到1人。

二、座谈时间和地点。

10月7日上午，于XX县卫生局会议室。

三、座谈内容。

（一）12起违规违纪用人典型案件介绍。

1、河北省石家庄市团委原副书记王亚丽造假骗官案。

2、陕西省西乡县粮食局原局长王安武“带病提拔”问题。

3、河南省许昌市委组织部原部长王国华受贿卖官案。

4、江苏省赣榆县孙承敏等6名干部行贿买官案。

5、湖南省株洲市人大原副主任龙国华突击提拔调整干部和受贿卖官案。

6、云南省昆明市工商局原局长王爱中突击调整干部问题。

7、福建省福清市人民法院原院长陈孝铭突击提拔干部问题。

8、江西省抚州市临川区委违规提拔调整干部问题。

9、黑龙江省齐齐哈尔市政府原秘书长李维群在后备干部推荐考察中拉票问题。

10、湖北省教育厅学位办主任韩习祥拉票问题。

11、云南省德宏州中级人民法院原副院长杨华相拉票问题。

12、原环境保护总局行政体制与人事司司长李建新违反组织人事纪律受贿案。

（二）党组书记、局长陈兴康同志就贯彻落实作出要求。

1、要学习四项监督制度不放松，执行四项监督制度不打折,对照四项监督制度,着力解决思想和工作中暴露出来的一些问题,进行整改；

2、在选人用人方面要充分发扬民主，诚心接受公开监督；

3、严格遵守民主集中制原则，狠抓制度建设，坚持用制度管人，管好人。

二○一○年十月十日