第一篇:检验检疫局创建市级文明单位工作总结
检验检疫局创建市级文明单位工作总结
**检验检疫局创建**市级文明单位工作总结
2003年以来我局进一步实施《精神文明建设五年计划(2001-2005)》。2003年获第八批市级文明单位命名后,局党组动员全局再接再厉,按照**市文明单位标准,以新的起点,更严格的要求,巩固创建成果发展创建成果。现将2003年
以来的创建工作情况总结如下。
一、加强领导,整合力量,扎实推进创建工作
㈠加强对创建工作领导。2003年5月**检验检疫局党组决定建立**检验检疫局党组,有力地加强了我局领导班子建设。由***同志任书记的局党组立即带领全局兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,把创建**市文明单位列入党组重要议事日程。同年,我局被批准命名为第八批**市文明单位后,局党组因势利导,把全局员工的创建热情进一步引导到“三个文明”建设上来,在新的起点上,全面组织落实2003年创建**市文明计划,对照标准,以更严格要求,制定整改计划及2004年创建计划,目标是创建**市文明单位和省级青年文明号,为精神文明建设上新的台阶打基础。根据人事变动,调整创建领导小组及其办公室成员,确定一名党组成员负责局青工委和青年文明号创建工作,并于2005年初在年度工作计划中提出了“在2005年及今后一个时期内紧紧围绕加强执法服务、创建省级文明单位的目标”,制定了省级文明单位创建规划,召开了创建动员会。近三年来,我局创建工作有目标、计划、部署和总结,并做到了组织、制度、活动、经费四落实。
㈡加强班子自身建设。局党组建立后立即建立中心学习组,制定学习“三个代表”重要思想学习计划,首先抓自身学习;制定党组议事规则,民主科学决策,宏观把握全局工作,以科学发展观和正确政绩观,抓好实验室建设,增强技术执法能力,进行ISO9000体系换版,提高内部管理水平;制定《廉政建设和反腐败工作计划》,严格执行中纪委三条新要求,及时出台实验室二期工程“保廉措施”,把我局建局以来投入最大的工程办成阳光工程;在两年多来民主评议机关、提高机关效能建设以及先进性教育活动中,围绕全局中心工作,着眼长效机制建设,党组同志率先垂范,为全局员工带好头,领好路。
㈢整合党工团力量共同推进创建工作。
1.局党支部按创建计划开展检验检疫系统党建“五个一”活动(即做一名合格党员、当一名优秀卫士、创一个文明窗口、树一面鲜明旗帜、筑一个坚固堡垒)以及我市市直机关创建规范化党支部活动,充分发挥党员在创建中的先锋模范作用,取得显著成效,党支部被评为第一批市直机关五好党支部,支部副书记蒋泉森同志被**局党组授予党建“五个一”活动积极分子称号。
2.建立青年工作委员会,开展青年文明号、巾帼文明示范岗创建活动。2003年以来,我局人员增加,职工年龄文化结构优化。为充分发挥青年职工在三个文明建设中的生力军作用,2003年10月我局建立了**市直机关中的第二家青年工作委员会,局党组确定由一名成员分管青工委工作。在党支部的领导下,青工委、团支部具体组织制定方案,明确目标,落实责任,开展创建青年文明号、巾帼文明示范岗活动,作为巩固**市文明单位创建活动成果的重要组成部分,创建三年来做到“四个结合”,即与支持外贸发展,提高机关效能结合;与创一流对外形象结合;与机关文化建设结合;与面向社会帮扶活动结合,取得明显成果。2005年月局报检大厅获省级青年文明号称号,2006年1月***科室获**市级青年文明号称号,****办事处报检厅获**市级巾帼文明示范岗称号。
3.在局创建领导小组组织下,党、工、团合力投入三个文明建设,带动全员服务社会、支持社会公益事业,青工委、团支部组织团员青年进行革命传统教育和爱国主义教育,与**中学学生结对帮困,经常走访,集资捐款解决经济困难。在我局与**街道**村结对开展城乡文明共建活动中,组织党员、团员及青年职工到**村走访企业,调查研究,慰问敬老院老人,送去慰问品,在共建中感受农村文明,交流创建经验。局工会发挥会员技术优势,三年来帮助60余家出口企业建立ISO9000、HACCP等认证。2004年以迎接建局10周年为主要内容,举办青年职工参加的“我为**检验检疫事业腾飞作贡献”演讲比赛,召开纪念建局10周年联欢会,2005年开展“青春之歌”文化系列活动,检企乒乓球比赛,走访结对贫困村,慈善一日捐及扶贫济困送温暖等活动,活跃职工文体生活,倡导健康向上的生活方式,并进一步增强凝聚力。
二、加强思想道德教育,树立良好的**检验检疫形象
㈠以创建“一流的**检验检疫对外形象”为目标,开展系列思想道德教育。2003年以来,在民主评议机关、提高机关效能建设、保持共产党员先进性教育活动中,都把检验检疫思想道德教育放在突出位置。如2004年组织了“我离高效率履
行‘忠于职守、勇于负责、严格把关、保国安民’职责有多少距离,我为优化检验检疫环境和投资环境还能做什么,我为效能建设献一策”的大讨论,后又以纪念建局10周年为动力,开展向敬业国门、奉献**检验检疫事业的先进人物蒋泉森同志学习的活动。2005年开展先进性教育活动中,在深入学习和深刻自我剖析基础上,以正确的“三观”和严格检验检疫道德风尚的要求,提出了我局保持党员先进性的具体要求:坚定信念、钻研业务、公正准确、廉洁高效、开拓进取、团结和谐。针对存在问题,制订了《**检验检疫局党组先进性教育活动整改方案》,提出了7大类,27条整改措施,做到边学习教育边整改,教育工作两促进。经先进性教育群众满意度测评,综合评定为“好”。
㈡开展“四五”普法教育。组织职工学习《公务员依法行政读本》有关内容,进行学习作业测试,对新进公务员进行学习培训,参加行政执法人员资格考试,取得行政执法证书,进一步提高了依法行政、依法施检、依法管理的能力。2004年以来,对全体职工进行《行政许可法》的专题教育培训,组织考试,对原有的检验检疫行政许可事项进行清理,使《行政许可法》在我局得到顺利贯彻实施。2005年结合新《进出口商品检验法实施条例》颁布,及时组织全局在编人员及窗口人员集中学习培训,科室间通过PowerPoint进行学习心得交流,派员参加国家总局的培训,统一参加**检验检疫局考试,验收学习成果,提高行政执法能力。并采用“国检杯”《进出口商品检验法实施条例》知识竞赛等形式,向企业进行宣贯。“四五”普法工作在验收评比中,综合评定为良好。
㈢加强职业道德的制度构建,建立教育的长效机制。在认真总结《**检验检疫局职工道德规范》、《**检验检疫局人员廉洁行为规定》、《**检验检疫局文明用语和服务忌语》、《**检验检疫工作人员守则》等思想道德建设制度实施情况的基础上,进行修订、增订、补充,并把有关制度编入《**检验检疫局机关效能建设八项制度》,重新印发贯彻。加强检企沟通协作,局、科领导经常走访企业,在今年先进性教育活动第一阶段中,通过党员志愿日服务活动、上门走访、调查问卷、召开检验检疫联络员座谈会等形式,广泛征集对我局行风建设等的意见建议。在局机关ISO9001换版中,有关职业道德的评价量化为“顾客满意率”的指标,在局内加强监督,定期或随机进行检查,并每年通过向服务对象问卷调查和召开行风廉政监督员会议等方式进行考察,考察结果与干部年终考核挂钩。
三、形成全局学习风气,不断提高队伍素质
㈠全局员工文化层次高、文化及业务知识基础扎实。2005年底在编职工**名,全部为大专及以上学历,近年来增加人员编制,贯彻“技术兴检”原则,重视引进高学历高技术人才,新进人员都是大本及以上学历,目前已有研究生学历的*人,大本及以上学历的占在编职工总人数的***。具中级及以上职称的占**。职工的较高层次文化及业务基础,既为依法行政、文明施检,也为崇尚科学、反对迷信,倡导健康文明,推进“三个文明”建设提供了良好条件。
㈡坚持全员学习。终身学习,主动学习成为每个员工的自觉行动。检验检疫形势在发展,知识需要更新,吃“老本”不行成为全局共识。从已有文化基础出发,单纯为提高学历的文化学习,除少数临聘人员外,对在编在职人员已无大的必要,我局职工的学习主要是提高业务技能的学习,从四个方面开展:一是参加专业岗位资格培训和考试,公务员编制人员都取得了行政执法资格证及相应岗位的资格证书;二是分年度制定干部教育培训计划,输送人员参加上级局举办的专业培训班,2003-2005年共培训格人次,其中参加国家总局培训人次,**局培训人次,**市培训人次。2003-2005年,处级领导年人均受训次,天,科级及以下干部人均人次,天,安检中心技术人员人均次,天;三是根据业务需要个人自学或局内集中学习,如学习WTO知识世贸规则等;四是实验室根据承担职责,针对**大市电气安全产品存在的普遍问题进行集体研究、学习攻关,以及组织人员到国内著名检测机构取经学习和交流。
㈢落实卫生防疫制度,开展群众性文体活动。2002年获**市卫生先进单位称号,以市先进标准加强卫生防疫,搞好环境卫生,员工定期体检,2003年“非典”期间,**局领导和卫生防疫专家来姚为全局同志讲课,采取切实措施,全员发动,预防非典。从年轻人占多数实际出发,以工青共同组织开展积极健康的文体活动,2004年有***名员工参加**检验检疫系统首届职工运动会,会前积极备战,会上一展身手,取得了2项冠军,2项亚军,4项第3名及3人次进入光荣榜的好成绩,2005年**检验检疫系统“**杯”游泳比赛中获得两项单项冠军。扎实做好计划生育工作,计划生育率100。
四、加强管理,严格依法行政依法施检
㈠加强管理,取得ISO9000质量管理体系认证。我局自2001年起在机关建立ISO9001体系,于2003年1月经中国质量认证中心(CQC)审核批准,为我局颁发ISO9001证书,是**市直机关和**检验检疫系统取得质量体系认证的首家行政执法单位。两年来体系正常运行,并按“持续改进”方针,根据检验检疫监管形势发展,进行动态调整,2004年又作整体换版,并于2005年通过了CQC总部专家的换版现场审核,体系的建立运行,持续完善,有效地加强了局机关内部管理,为执法服务提供了制度规范和保障。
㈡切实搞好政务公开。我局依照《商检法》、《动植检法》、《卫检法》赋予的职责,承担**市区域内的出入境动植物检验检疫、卫生检疫和进出口商品检验工作,实施垂直管理体制,对**局授权的工作职责、业务范围、办事流程等政务内容,通过在报检厅、驻场站办事处等窗口部门上墙公布、电子触摸屏查询、印发《办事指南》、公共媒体宣传以及有行政相对人参加的各类培训、座谈时进行讲解介绍等方式向社会公开,接受社会监督。两年来在继续沿用原有的渠道公开外,还根据实施《行政许可法》需要,进一步拓宽公开的渠道,把检验检疫执法的有关文件送市档案局供市民查询,同时动态调整和增减公开办事的内容。
㈢严格工作纪律,加强行风建设。两年多来全局员工严格执行国家质检总局行风建设的“八个严禁”以及中纪委三条新要求,国家发改委、财政部新的《出入境检验检疫收费办法》、**市政府的“四条禁令”。检验检疫新收费办法事关广大进出口企业切身切益,为确保正确执行,及时组织对有关人员培训和CIQ2000计收费系统升级,提前通过媒体、局内公示等办法向社会公开,接受监督。依据局机构及财务主体变化,制定了《**检验检疫局财务管理规定》,实现了新财务会计制度及财务软件的顺利过渡。建立干部职工谈心谈话制度,重视从源头上积极防范违纪违法案件发生,2005年联系年度工作目标和工作实际,开展系列党风廉政教育,开展集中教育10次,基本达到每月1次,结合工作岗位,查找到廉政因素个。至今从局领导到一般员工没有违纪违法行为。同时,加强“三法四条例”和行政许可法及世贸新规则等检验检疫法律法规的宣传,三年多来为进出口企业举办各类培训**8期,****人次参加培训。去年以来,为贯彻国家总局报检员管理新规定,加强宣传并及时为企业及社会人员举办报检员国家统考培训,使我市参加统考通过率得到提高,缓解了报检员不足的矛盾。同时辅以及时依法处理进出口企业违法行为,推进本辖区内的遵纪守法,进一步营造良好的检验检疫执法环境。
㈣加强安全保卫管理,开展创安活动。每年与东南街道签订社会治安责任书,按责任书内容要求,加强局机关的安保制度建设和管理工作,对制度与管理的落实情况作经常性的自查,接受**检验检疫局检查和东南街道年终考查,两年来,无违法违纪案件和刑事案件,无安全质量事故,无黄赌毒等丑恶现象,无邪教活动。2003、2004年两年被命名为**市级社会治安安全单位。
五、内外环境优美。
以营造和谐氛围要求改进窗口部门环境布置。2004年**市政府提供**万元财政拨款支持**工程建设,我们充分利用二期工程有利条件,按我市**大道规划要求,办公楼与即将落成的新建实验大楼联体,以市规划部门的标准统一装饰外墙,我局办公、实验综合楼与大道西侧的交通大楼及北侧在建工商大楼将构成我市**大道的一道新景观。同时局大院内的绿化面积将从1200平方增加到1600平方,绿化率达到30以上,进一步创造了良好的工作和生活环境。根据实施《行政许可法》政务公开和创建青年文明号需要,全面调整报检厅布局改进室内装饰,改造服务台等硬件设施,把原过高的服务台高度降低10公分,拉近检务人员和企业报检员距离,增加亲近感,增添了报检大厅的和谐氛围。结合二期工程建设,扩建职工活动室,增加活动设施。改进职工食堂布局,配置快餐式桌椅,建立了新车棚车库,使内部环境更整洁优美。
六、检验检疫业务实绩突出,创建工作成效显著
检验检疫业务呈持续高位增长。2003-2004年与上两年比较,进出口商品检验金额增长71.1、83.8。签发通关单增长91.2,换证凭单增长50.5,一般产地证增长117.2,普惠制证书增长102.3。2005年,出入境商品检验金额首破***元,达***万美元,比上年增长27.2。并加强执法把关,提高检验检疫监管力度,提高出入境商品问题检出率,2005年共检出不合格出入境商品***批,金额**万美元,分别比上年增长218.4,674.1。对入境货物木质包装查验、入境集装箱卫生检验的问题检出率也出现大幅度提高
严守国门,确保国门内环境和经济安全。2003年9月建立驻****办事处,到2005年末共检验进口商品***批,查验进境木质包装***批,对进口废塑料实施批批检验,开箱率100,检出不合格进口废塑料**批,查出有问题木质包装**批。全面加强进出境木质包装的检验监督,坚决把境外有害有毒物质拒于国门之外,同时在****等地安置诱捕器,加强对非商品传入途径的监控。2004年捕获并扑灭国家二类有害生物桔小实蝇。
为“**制造”走出国门护好航。2003年制定并实施《减轻“非典”影响全力支持企业扩大出口的六项措施》、2004年制定并实施《提高机关效能优化外贸发展环境的八项措施》、《出口扶扶加工贸易发展的五项措施》,进一步深化检验检疫改革,在系统内率先实施集中审单模式,建立出口货物电子审单快带核放系统。2005年对进出口重点企业实施电子视频监控、电子数据监管、入境次级塑料集装箱G电子锁全程定位监控,加快“大通关”建设步伐。
****2003年获CNAL认可成为国家总局的区域中心实验室和电气安全检测定点实验室;2004年开始进行二期工程建设;2005年完成二期工程建设,通过CNAL认可扩项,EMC试验室投入运行,检测能力从纯安全项目拓展到电磁兼容项目,实验室成为3C认证指定实验室,CQC的3C检测委托实验室及TüV、TüV定点实验室,检测范围扩大到8大类60个品类。
支持创汇农业发展。帮助农产品出口企业,建立榨菜生产基地,实施“检验检疫 企业 基地”监管模式,支持、指导6家企业建立HACCP体系,全程扶持浙江省首家蕃茄酱罐头加工企业上马并顺利出口,“**榨菜”、“**”获原产地标记证书,有力地提高**农产品应对国外环保壁垒挑战的能力。
我们创建工作中虽取得了一定的成绩,但也清醒地认识到:已取得的成绩只说明过去,今后要从零开始,再接再厉,继续前进,在巩固创建**市级文明单位成果同时,再上创建省级文明单位的新台阶。
第二篇:检验检疫局创建市级文明单位工作总结
检验检疫局创建市级文明单位工作
总结
检验检疫局创建市级文明单位工作总结2007-12-08 14:42:47第1文秘网第1公文网检验检疫局创建市级文明单位工作总结检验检疫局创建市级文明单位工作总结(2)检验检疫局创建市级文明单位工作总结
**检验检疫局创建**市级文明单位工作总结
2003年以来我局进一步实施《精神文明建设五年计划(2001-2005)》。2003年获第八批市级文明单位命名后,局党组动员全局再接再厉,按照**市文明单位标准,以新的起点,更严格的要求,巩固创建成果发展创建成果。现将2003年以来的创建工作情况总结如下。
一、加强领导,整合力量,扎实推进创建工作
㈠加强对创建工作领导。2003年5月**检验检疫局党组决定建立**检验检疫局党组,有力地加强了我局领导班子建设。由***同志任书记的局党组立即带领全局兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮,把创建**市文明单位列入党组重要议事日程。同年,我局被批准命名为第八批**市文明单位后,局党组因势利导,把全局员工的创建热情进一步引导到“三个文明”建设上来,在新的起点上,全面组织落实2003年创建**市文明计划,对照标准,以更严格要求,制定整改计划及2004年创建计划,目标是创建**市文明单位和省级青年文明号,为精神文明建设上新的台阶打基础。根据人事变动,调整创建领导小组及其办公室成员,确定一名党组成员负责局青工委和青年文明号创建工作,并于2005年初在工作计划中提出了“在2005年及今后一个时期内紧紧围绕加强执法服
务、创建省级文明单位的目标”,制定了省级文明单位创建规划,召开了创建动员会。近三年来,我局创建工作有目标、计划、部署和总结,并做到了组织、制度、活动、经费四落实。㈡加强班子自身建设。局党组建立后立即建立中心学习组,制定学习“三个代表”重要思想学习计划,首先抓自身学习;制定党组议事规则,民主科学决策,宏观把握全局工作,以科学发展观和正确政绩观,抓好实验室建设,增强技术执法能力,进行ISO9000体系换版,提高内部管理水平;制定《廉政建设和反腐败工作计划》,严格执行中纪委三条新要求,及时出台实验室二期工程“保廉措施”,把我局建局以来投入最大的工程办成阳光工程;在两年多来民主评议机关、提高机关效能建设以及先进性教育活动中,围绕全局中心工作,着眼长效机制建设,党组同志率先垂范,为全局员工带好头,领好路。
㈢整合党工团力量共同推进创建工作。
1.局党支部按创建计划开展检验检疫系统党建“五个一”活动(即做一名合格党员、当一名优秀卫士、创一个文明窗口、树一面鲜明旗帜、筑一个坚固堡垒)以及我市市直机关创建规范化党支部活动,充分发挥党员在创建中的先锋模范作用,取得显著成效,党支部被评为第一批市直机关五好党支部,支部副书记蒋泉森同志被**局党组授予党建“五个一”活动积极分子称号。
2.建立青年工作委员会,开展青年文明号、巾帼文明示范岗创建活动。2003年以来,我局人员增加,职工年龄文化结构优化。为充分发挥青年职工在三个文明建设中的生力军作用,2003年10月我局建立了**市直机关中的第二家青年工作委员会,局党组确定由一名成员分管青工委工作。在党支部的领导下,青工委、团支部具体组织制定方案,明确目标,落实责任,开展创建青年文明号、巾帼文明示范岗活动,作为巩固**市文明单位创建活动成果的重要组成部
分,创建三年来做到“四个结合”,即与支持外贸发展,提高机关效能结合;与创一流对外形象结合;与机关文化建设结合;与面向社会帮扶活动结合,取得明显成果。2005年月局报检大厅获省级青年文明号称号,2006年1月***科室获**市级青年文明号称号,****办事处报检厅获**市级巾帼文明示范岗称号。3.在局创建领导小组组织下,党、工、团合力投入三个文明建设,带动全员服务社会、支持社会公益事业,青工委、团支部组织团员青年进行革命传统教育和爱国主义教育,与**中学学生结对帮困,经常走访,集资捐款解决经济困难。在我局与**街道**村结对开展城乡文明共建活动中,组织党员、团员及青年职工到**村走访企业,调查研究,慰问敬老院老人,送去慰问品,在共建中感受农村文明,交流创建经验。局工会发挥会员技术优势,三年来帮助60余家出口企业建立ISO9000、HACCP等认证。2004年以迎接建局10周年为主要内容,举办
青年职工参加的“我为**检验检疫事业腾飞作贡献”演讲比赛,召开纪念建局10周年联欢会,2005年开展“青春之歌”文化系列活动,检企乒乓球比赛,走访结对贫困村,慈善一日捐及扶贫济困送温暖等活动,活跃职工文体生活,倡导健康向上的生活方式,并进一步增强凝聚力。
二、加强思想道德教育,树立良好的**检验检疫形象
㈠以创建“一流的**检验检疫对外形象”为目标,开展系列思想道德教育。2003年以来,在民主评议机关、提高机关效能建设、保持共产党员先进性教育活动中,都把检验检疫思想道德教育放在突出位置。如2004年组织了“我离高效率
检验检疫局创建市级文明单位工作总结
第三篇:检验检疫局创建市级文明单位申报材料.
检验检疫局创建市级文明单位申报材料
市精神文明建设委员会:两年来,我局在**市委、市政府的关心支持和省局党组的直接领导下,以党的十六大和十六届五中全会精神为指导,紧紧围绕中心工作,求真务实,开拓创新,认真履行职责,出色完成检验检疫各项任务。2004年共检验检疫出入境货物17126批,货值2.7亿万美元。今年截止9月,已完成检验检疫出入境货物16491批,同比增长31.7,货值2.55亿万美元,同比增长31.7。我局在认真履行把关服务职责,出色完成检验检疫任务的同时,努力开展文明单位创建活动,积极推进各项文明建设,取得了显著成效。先后被评为莲都区文明单位、**市文明单位和省系统文明单位称号;在**市“万名市民评议优质服务先进窗口”中,我局被评为“**市优质服务先进窗口单位”;局机关党支部从1994年建立至今,已连续10年被市直机关党工委评为“先进党支部”,局党组2005年还被浙江出入境检验检疫局党组评为“先进基层党组织”。现将文明单位创建工作报告如下:
一、加强组织领导,完善创建机制
(一)组织健全,明确目标,责任落实。为加强创建工作的领导,专门成立了由局长亲自挂帅的文明单位创建领导组织,并由分管领导负责文明创建的各项具体工作。结合单位实际,切实制定了《关于开展创文明处室和优质服务窗口争当文明工作者活动实施方案》,并多次召开会议,研究落实创建工作,还提出了“依法把关,监管有效守国门;方便进出,优质服务促外贸”的创建口号,把文明创建工作纳入全局绩效考核工作之中,使文明单位创建工作与争创“文明处室”、“优质服务先进窗口”和“争当文明工作者”等活动得到了有机结合。另外,为加强领导,对环境卫生、综合治理、计划生育等还成立了专门领导小组,明确了分管领导和具体的负责人员。从而,健全了组织,加强了领导,明确了目标,落实了责任,促进了业务,确保了创建工作经费有保障,工作有计划,落实有措施。
(二)抓好学习,建好班子,带好队伍,促进创建。我局能认真坚持每月10日晚的理论中心组学习日制度,学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等党的理论、方针、政策,学习国家的法律、法规和规章,并推进了理论学习的规范化、制度化。通过学习,提高了党组成员的政治理论素养、政策水平、法制观念,提高了整个班子的领导能力和业务水平,提高了整个班子成员拒腐防变、抵御风险和应对复杂局面、总揽全局的能力。在保持先进性教育活动期间,每位党组成员都摘记学习笔记4万多字,并写体会文章4篇以上,还都以普通党员的身份参加了民主生活会,真诚地开展批评与自我批评,增进了班子成员之间的思想沟通,增强了班子的凝聚力和战斗力。在抓好建强班子的同时,我局十分重视队伍的自身建设,制定了学习制度,确定了学习教育日,制定了党风廉政建设教育、党员学习、职工教育学习等一系列学习计划,每周按时组织干部职工参加政治理论或业务理论的学习。通过学习党和国家的方针政策,提高了干部职工的政治觉悟和服务意识;通过学习业务理论,提高了干部职工的业务能力和服务水平。从而进一步完善了文明创建工作的机制,提高了干部职工参与文明创建的自觉性和能动性,形成了党政团工齐抓共管、各部门各司其责、干部职工积极参与的文明单位创建良好氛围。
二、严格执法,热情服务,促进**经济发展2004年以来,我局以机关效能建设为契机,求真务实,开拓创新,严格执法,热情服务,为
企业提供了高效、快捷、优质的服务,促进了**外向型经济的快速发展。
(一)制定服务外贸措施,提高企业通关速度。为加强效能建设,提高服务质量和工作效率,更好地为外贸企业服务,我局制定了服务外贸八项措施,受到了广大企业的一致好评,得到了市委市府的充分肯定,并被选入**市效能建设成果展。**日报、处州晚报等也均作了专题性的跟踪报道,社会反映良好。一是大力推行检验检疫监管模式改革,把原来批批检验的改为周期检验、过程检验,简化了检验检疫环节,提高了办事效率,降低了企业出口成本;二是积极推进“三电”工程,全面开通“直通式”电子报检,使企业在办公室就可完成出口报检手续,减少了企业办理检验检疫手续的往返次数;三是对符合条件的企业,实行电子转单快速核放,使企业足不出户,就可以办妥从报检到签证的一切手续,最大限度地提高了通关速度;四是简化检验检疫程序,努力提高验放速度。经简化,现出口预验、出口证书的签发时间缩短了半天,一般单证做到了立等可取;五是实施“绿色通道”,对政府引资的重点企业做到受理报检、检验检疫、签发证书三优先,对需申请许可证的企业,实施为期半年的临时许可证给予过渡,在临时证过渡期间,帮助企业建立健全质量治理体系,指导企业上规模上档次,提高产品质量,提高国际竞争力;六是实行“52”检验检疫工作模式。不论是休息天,还是节假日,只要企业有货物需办理出口手续,都做到随时受理报检、检验检疫,保证企业货物顺利出口;同时,我们还坚持上班时间不召开全局性大会,以免企业申办检验检疫手续时因无人受理接待而发生“坐等”现象;七是坚持首问责任制,设立检务咨询窗口,并将咨询内容程序化、书面化,在口头回答咨询的同时,提供书面资料使企业人员更加明白易懂;八是调整收费标准,减轻企业负担。经调整,收费标准由原来的1500个减少到500个,减少60,收费项目由原来的80余种,合并为6种标准一种计费方式,取消了审批费、外检费、交通费等收费项目,大大地减轻了出口企业的负担。通过一系列的服务外贸措施,既减轻了外贸企业的负担,又极大地提高了外贸企业的出口通关速度,得到了党委政府和外贸企业的一致好评。
(二)积极应对国外技术贸易壁垒,为**外贸发展保驾护航。去年3月,*县出口西班牙的干香菇被检出镉超标,对此欧盟启动2004-56B号对外卫生预警,致使我市出口到欧盟的香菇贸易受阻,有关香菇生产企业损失巨大。为保证我市出口农产品信誉及出口安全,我局立即对事件进行全面调查,分析原因,了解我市食用菌重金属含量基本情况及干、鲜食用菌重金属含量的差异度。并把新出现的限量标准、技术法规、突发事件等情况及时向市政府和相关企业作了通报,有效地避免了正预备出口又还未出口的企业可能发生的损失。按规定向省局作了汇报后,我局立即组织人员积极收集了大量的文献资料,研究欧盟的相关指令,提出该指令中有关鲜食用菌的镉含量限量指标套用到干香菇上的不科学性,为最终破解西班牙政府这一技术壁垒提供了有力证据。去年8月份,西班牙政府和欧盟相继解除了针对我国的干香菇镉超标的风险预警,使**香菇通往欧盟的大门重新开启。同时,为帮助企业提高产品质量和国际竞争能力,我局专门成立技术服务中心,组织专业人员深入企业进行业务咨询和技术指导,为企业提高治理水平,使许多企业顺利地通过TSO900质量体系论证。
(三)加强普惠制宣传,使企业在关税优惠中得到实惠。产地证在国际贸易中有着举足轻重的作用,非凡是普惠制产地证,它能使我国的出口商品享受给惠国的进口关税优惠,有利于扩大出口创汇。为了让更多的企业了解普惠制,我局除利用日常签证工作和制发检验检疫信息宣传外,还专门举办了《原产地证》申领员培训班进行政策性辅导,并通过电视、报纸等新闻媒体进行了连续一周的报道宣传,帮助企业了解普惠制政策和利弊,引导企业用好用足普惠制。针对一些欧盟普惠制项下产品面临“毕业”的情况,工作人员主动向企业做好宣传
工作,帮助企业用足用好普惠制。同时,积极向企业宣传其它区域性优惠原产地证及其作用。2004年以来,累计签发普惠制产地证4302份,以5优惠税率计,为企业减免关税3437.6万元。
(四)严格治理,强化质量,确保安全,减少损失。为确保消费者人身安全,我局把进口食品、化妆品列为市场后续监管的主要对象,建立完善了进口化妆品经营单位、进口食品注册等备案制度,使进口食品、化妆品的后续监管工作更加制度化、规范化。两年来,我局先后对流通市场的进口食品、化妆品进行了近20次检查,还对**市区进境肉类及肉制品、进口食品苏丹红1号、进口酒类和保健品、进口化妆品进行了专项检查,对进口纸尿布、数码相机、珠宝等表外产品进行了抽查。为早发现蔬菜生产等企业在生产、加工、检验过程中存在的质量与安全隐患,我局在对蔬菜生产企业的日常监管中,启用了监管日志,按计划、按时间表定期对出口蔬菜生产进行全面监管,并认真做好出口蔬菜备案基地的监管工作,促进了企业从源头控制产品卫生质量。为加强和规范监管力度,我局多次召开出境木质包装检疫治理等专门会议,帮助企业分析形势,明确技术具体要求,提高了出口企业产品的质量,提升了企业的国际竞争力。两年来,已截获进境有害生物6批,有效保护了我市农林生产免受境外有害生物的危害;检出3批进口成套设备不合格,金额186万美元,帮助遂昌绿源木业有限公司等企业及时挽回了经济损失。共检出不合格出口产品79批,金额106.2万美元,从源头控制了产品质量,避免和减少了出口企业因质量不合格而造成的损失。
(五)贴近服务,方便企业,方便群众。针对我市没有出入境体检中心,公民出国需要到温州、杭州等地体检办理健康证的情况,为方便群众和出入境人员,在省局的关心和支持下,我局多方筹措资金,建设体检中心,并于2005年5月18日正式挂牌成立了**保健分中心。成立以来已对1700名出境人员进行了健康检查,不但方便了出入境人员,而且检出各类传染病99例,有效地防止了境内外传染病的传入传出,促进**对外国际交流的进一步发展。针对云和玩具企业提出要求在云和设立商检办事处和庆元、龙泉出口食用菌检测设点等企业关心的热点问题,我局专门组织人员到*及市直有关部门进行调研,并积极争取上级机关支持;针对**地域宽广,交通不便,报检时间紧等实际情况,为方便企业,我局还积极与省局检测中心联系,有效地缩短了检测时间,简化了审办手续,得到了企业的一致好评。建设了**检验检疫网页,开辟政策法规、检验检疫、网上办事等栏目,为外贸企业提供检验检疫政策法规、疫病疫情、技术标准、国外贸易技术壁垒等各种最新信息。今年已有200多条信息和图片在网页上发布,方便了企业查询,使出口企业能及时了解检验检疫工作政策法规和国内外动态。另外,还在检务大厅安装了电子触摸屏,便于企业查询,配备了电脑,免费提供企业自助式报检服务,还配备了空调,更新了座椅,添加了饮水机,同时要求接待时做到“四个一”:即一张笑脸相迎、一杯热水相送、一张椅子相让、一副热心肠办事;工作时坚持“五个一”:即说好每一句话、接好每一个电话、办好每一件事、接待好每一位服务对象、做好每一天工作。从而,加强和改善服务环境,提高了工作质量和服务水平。
三、加强教育,规范治理,内强素质,外树形象。在创建文明单位活动中,我们十分注重自身建设,从加强教育和规范治理入手,建立健全制度,严格执法,热情服务,有力地促进精神文明建设,并不断提升了检验检疫队伍的形象。
(一)以党员先进性教育为契机,促进精神文明建设。按照省局党组及**市委保持共产党员先进性教育活动的工作部署,我局高度重视,把保持党员先进性教育活动列入全年总体工作计划,并成立了由局长*任组长的领导小组,并制定了详实的实施方案。通过集中学习、观看专题电教片、上党课、大讨论专题培训等,不仅提高了党员干部的政治思想觉悟和执法为公、执政为民的意识,而且密切了党群干群关系,有效地促进了我局的思想政治工作和文化
建设,促进了精神文明建设。如组织全体党员清明节扫烈士墓,重温了入党誓词;组织党员到南京接受革命战争历史教育,缅怀了革命先烈;如在机关效能建设和保持党员先进性教育中,**电视台、**日报等媒体对我局的良好成绩作了系列报道,市委有关领导对我局也给予了高度评价。
(二)加强思想政治工作,提高干部职工积极性。辖区域广,企业分散,交通不便,导致我局业务繁重与人员紧缺的矛盾十分突出。然而,扎实有效的思想政治工作,为我们圆满完成各项工作任务的提供了强有力的精神动力和思想保证。为抓好政治学习,我局制度定了专门的学习制度,规定了学习日,还制定了中心组理论学习、党风廉政建设教育、党员学习、职工教育学习等系列学习计划,有要点,阶段有重点,政治学习计划明确。同时我局还建立了“三个一”谈心制度和定期分析制度。即局领导每年对全局职工谈心一次,对每位中层干部每半年谈心一次,对分管科室职工每季度谈心一次。局党组和支部每半年定期召开思想分析会,研究职工思想状况,把握思想动态,有针对性地解决职工思想问题和实际困难。每逢党员入党纪念日,党支部都会给党员送上“希望您牢记入党誓词,做一名合格的共产党员”的祝福语和纪念品进行勉励;每逢职工生日,工会都会为生日职工送上“全局职工祝您生日快乐”和蛋糕与鲜花,进行祝贺。通过政治教育和多种形式的思想工作,使每位干部职工都提高了政治觉悟,感受到了组织的关心和同事的友爱,增强了集体荣誉感和团队意识,有效地提高了工作积极性和主动性。
(三)加强党风廉政和行风建设,维护检验检疫队伍良好形象。为加强党风廉政工作,局长与分管局长、分管局长与处室负责人分别签订了党风廉政建设责任书,进一步强化责任范围、责任考核、责任追究三位一体的工作机制,将责任制分解到处室,形成党风廉政责任制季度总结、检查制度。认真传达贯彻全省系统纪检监察工作会议精神,严格“四大纪律”、“八项要求”,把廉政预防体系建设纳入党风廉政建设中,警钟长鸣,无违规违纪案件发生。根据不同的时节和任务,开展有针对性的廉政专题教育,先后组织观看王怀忠两面人生警示教育片和**市反腐倡廉摄影与漫画展;进行了“十不准”、“八严禁”、“四大纪律八项要求”和“艰苦奋斗、廉洁从政”等教育活动;目前,我局正从教育和制度入手,积极构筑反腐倡廉的惩防体系,旨在进一步加强干部职工的廉政意识,杜绝各种违法违纪的发生。为提高工作效能,加强行风建设,我局进一步完善了行风监督机制,并通过发放征求意见函、公布举报电话、走访出口企业等形式,认真开展行风调查,及时把握行风情况,并根据普遍性的问题,开展针对性教育和督促整改活动。在今年的保持党员先进性教育中,还结合分析评议工作,开展了效能建设“回头看”,对效能建设中群众反映的问题进行梳理,并督促整改。在效能建设和保持党员先进性教育中,我局及时对20多个制度进行了梳理、完善,新制定了《党组会议、局长办公会议、局务会议制度》、《文明办公治理规定》、《互联网使用治理规定》等10多项治理制度,使得各项工作都有章可循,有据可查。为抓好了制度落实,又结合省局绩效考核治理办法,对全局的工作质量进行了2次检查,并及时督促存在问题部门和个人进行了限期整改,从而有效地规范了我局机关的日常治理,促进了工作效率和工作质量的提高。两年来,我局干部职工严守党风廉政建设有关规定,廉洁奉公,共拒收礼金礼品16人次,价值9200元,无违规违纪案件和安全事故发生,并在2004年**市“万名市民评议优质服务先进窗口”中,被评为“**市优质服务先进窗口十佳单位”,有
力地维护了检验检疫队伍的良好形象。
(四)认真落实文明创建工作,积极投入社区建设。我局十分重视文明单位创建活动,多次召开会议,专门研究落实创建工作,并切实制定了《关于开展创文明处室和优质服务窗口争当文明工作者活动实施方案》,还提出了“依法把关,监管有效守国门;方便进出,优质服务促外贸”的创建口号,在内部形成了浓厚的文明单位创建氛围。为加强群众性文化活动,2004年以来,我局先后修建了蓝球场,阅览室、党员活动室、台球室、乒乓球室等场所,组织了职工篮球赛、乒乓球赛等群众性文化活动,春节前夕还举行了职工春节联谊晚会;为改善办公条件和美化环境,我局扩建了办公楼,更新了办公桌椅和电脑,筹建了食堂,修建了花塘,绿化了环境,严格了卫生治理;作为社区共建牵头单位,我局十分重视驻地的社区建设和关心爱心慈善活动。2004年以来,我局积极支持社区建设,先后共为社区捐助3800元,并组织和参加社会的治安巡逻、卫生防疫、社区共建等活动,做好了计划生育和治安防范工作,从未无超计划生育现象和安全责任事故、刑事案件的发生;先后发动干部职工为慈善总会捐款5630元,为*的移民工作捐款5000元,还积极参与创建文明城市、卫生城市、文明社区的共建活动,受到市领导和社区干部群众的好评。两年来,在创建文明单位工作中,我们虽然取得了一定成绩,收到了较好的效果,有力地推动了**检验检疫事业的发展。但我们也清醒熟悉到,文明单位创建是一项长期性、综合性的工程,需要我们继续努力,积极参与,不断提高。我们相信,在**市委、市政府和浙江检验检疫局的领导下,在市文明办的指导下,在有关部门的支持下,通过我们全局上下的齐心协力,扎实工作,共同努力,三个文明建设一定会得到更加协调地发展,再更上一个新的台阶,为**的外向型经济发展作出更大贡献。
第四篇:检验检疫局创建市级文明单位申报材料
市精神文明建设委员会:
两年来,我局在**市委、市政府的关心支持和省局党组的直接领导下,以党的十六大和十六届五中全会精神为指导,紧紧围绕中心工作,求真务实,开拓创新,认真履行职责,出色完成检验检疫各项任务。2004年共检验检疫出入境货物17126批,货值2.7亿万美元。今年截止9月,已完成检验检疫出入境货物16491批,同比
增长31.7,货值2.55亿万美元,同比增长31.7。我局在认真履行把关服务职责,出色完成检验检疫任务的同时,努力开展文明单位创建活动,积极推进各项文明建设,取得了显著成效。先后被评为莲都区文明单位、**市文明单位和省系统文明单位称号;在**市“万名市民评议优质服务先进窗口”中,我局被评为“**市优质服务先进窗口单位”;局机关党支部从1994年建立至今,已连续10年被市直机关党工委评为“先进党支部”,局党组2005年还被浙江出入境检验检疫局党组评为“先进基层党组织”。现将文明单位创建工作报告如下:
一、加强组织领导,完善创建机制
(一)组织健全,明确目标,责任落实。为加强创建工作的领导,专门成立了由局长亲自挂帅的文明单位创建领导组织,并由分管领导负责文明创建的各项具体工作。结合单位实际,切实制定了《关于开展创文明处室和优质服务窗口争当文明工作者活动实施方案》,并多次召开会议,研究落实创建工作,还提出了“依法把关,监管有效守国门;方便进出,优质服务促外贸”的创建口号,把文明创建工作纳入全局绩效考核工作之中,使文明单位创建工作与争创“文明处室”、“优质服务先进窗口”和“争当文明工作者”等活动得到了有机结合。另外,为加强领导,对环境卫生、综合治理、计划生育等还成立了专门领导小组,明确了分管领导和具体的负责人员。从而,健全了组织,加强了领导,明确了目标,落实了责任,促进了业务,确保了创建工作经费有保障,工作有计划,落实有措施。
(二)抓好学习,建好班子,带好队伍,促进创建。我局能认真坚持每月10日晚的理论中心组学习日制度,学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等党的理论、方针、政策,学习国家的法律、法规和规章,并推进了理论学习的规范化、制度化。通过学习,提高了党组成员的政治理论素养、政策水平、法制观念,提高了整个班子的领导能力和业务水平,提高了整个班子成员拒腐防变、抵御风险和应对复杂局面、总揽全局的能力。在保持先进性教育活动期间,每位党组成员都摘记学习笔记4万多字,并写体会文章4篇以上,还都以普通党员的身份参加了民主生活会,真诚地开展批评与自我批评,增进了班子成员之间的思想沟通,增强了班子的凝聚力和战斗力。在抓好建强班子的同时,我局十分重视队伍的自身建设,制定了学习制度,确定了学习教育日,制定了党风廉政建设教育、党员学习、职工教育学习等一系列学习计划,每周按时组织干部职工参加政治理论或业务理论的学习。通过学习党和国家的方针政策,提高了干部职工的政治觉悟和服务意识;通过学习业务理论,提高了干部职工的业务能力和服务水平。从而进一步完善了文明创建工作的机制,提高了干部职工参与文明创建的自觉性和能动性,形成了党政团工齐抓共管、各部门各司其责、干部职工积极参与的文明单位创建良好氛围。
二、严格执法,热情服务,促进**经济发展
2004年以来,我局以机关效能建设为契机,求真务实,开拓创新,严格执法,热情服务,为企业提供了高效、快捷、优质的服务,促进了**外向型经济的快速发展。
(一)制定服务外贸措施,提高企业通关速度。为加强效能建设,提高服务质量和工作效率,更好地为外贸企业服务,我局制定了服务外贸八项措施,受到了广大企业的一致好评,得到了市委市府的充分肯定,并被选入**市效能建设成果展。**日报、处州晚报等也均作了专题性的跟踪报道,社会反映良好。一是大力推行检验检疫监管模式改革,把原来批批检验的改为周期检验、过程检验,简化了检验检疫环节,提高了办事效率,降低了企业出口成本;二是积极推进“三电”工程,全面开通“直通式”电子报检,使企业在办公室就可完成出口报检手续,减少了企业办理检验检疫手续的往返次数;三是对符合条件的企业,实行电子转单快速核放,使企业足不出户,就可以办妥从报检到签证的一切手续,最大限度地提高了通关速度;四是简化检验检疫程序,努力提高验放速度。经简化,现出口预验、出口证书的签发时间缩短了半天,一般单证做到了立等可取;五是实施“绿色通道”,对政府引资的重点企业做到受理报检、检验检疫、签发证书三优先,对需申请许可证的企业,实施为期半年的临时许可证给予过渡,在临时证过渡期间,帮助企业建立健全质量管理体系,指导企业上规模上档次,提高产品质量,提高国际竞争力;六是实行“5 2”检验检疫工作模式。不论是休息天,还是节假日,只要企业有货物需办理出口手续,都做到随
第五篇:检验检疫局工作总结.
检验检疫局工作总结
xxxx年,xxxx检验检疫局坚持以党的十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,根据国家质检总局和xxxx市委、市政府的部署,切实解放思想,转变观念,大力发扬奋发有为、勇创一流的精神,紧紧围绕服务xxxx经济社会发展这一中心,狠抓工作质量和廉政建设两个重点,初步实现思想观念、工作作风、工作模式的三个转变,在落实思路创新、制度创新、管理创新、技术创新等四个创新的基础上,推进信息化建设、队伍建设、文化建设、技术装备建设和对外联络和舆论宣传建设等五项主要工作,有效提升了xxxx检验检疫技术保障水平,进一步建立和完善了进出口食品安全和产品质量的长效管理机制,较好地提高了xxxx检验检疫工作的针对性和有效性,为xxxx推进“四个率先”、建设“四个中心”作出了新的贡献。现将xxxx检验检疫局一年工作情况总结如下。
一、主要工作完成情况
xxxx年1至10月,完成进出境工业品检验检疫130万批、货值1061.9亿美元,同比增长9.4%和30%;进出境动植物及其产品检疫11.7万批,同比减少6.5%;进出境木质包装检疫56.8万批,同比增长39.7%;进出境船舶检疫2万艘,同比减少1.5%;进出境飞机检疫13.1万架,同比增长5.9%;进出境集装箱检疫563.2万只,同比增长26.5%。
xxxx年1至10月,xxxx口岸入境旅检15389475人次,发现有问题372人次,发现传染病457人次,监测体检73766人次。在旅客携带物和邮寄物检疫中,共截获45836批禁止携带和邮寄的动植物产品,其中检疫犬截获10124批。在进境动物及其产品中,发现疫情和有毒有害物质19批;在进境植物及其产品检疫中,发现疫情8358次,3975批,其中检疫性有害生物382次,364批。我局今年截获各类植物疫情26297次,检疫性有害生物928次,均按规定实施退货、销毁或无害化等检疫处理。
二、深入开展学习实践科学发展观活动。
根据国家质检总局关于开展学习实践科学发展观活动的要求,按照党组织的隶属关系,我局参加xxxx市第一批深入学习实践科学发展观的活动。10月17日,我局正式进入学习实践科学发展观活动阶段。通过认真学习,进一步深刻认识开展学习实践科学发展观活动的重大意义和紧迫性,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。根据要求,我局制定《xxxx检验检疫局开展学习实践科学发展观活动的实施方案》和《关于切实抓好党员学习实践活动的意见》。通过认真学习,建立机构,落实责任。主要负责人任领导小组组长,为学习实践活动的第一责任人。其他全体党组同志为领导小组副组长。局属各机构、单位也相应建立活动推进机构,明确主要负责人为学习活动的第一责任人,并落实相关的领导责任,确保活动认识到位、组织到位、措施到位、工作到位。
局党组确定了全力服务地方经济、加强干部人才队伍建设、探索先进管理模式、提高执法把关有效性、建设检验检疫先进文化、有效提升技术保障水平等6个专题调研课题,6名党组成员分工负责。一是听取企业的意见建议。先后走访16家外贸大户企业进行面对面座谈交流,向xxxx市100家特大型企业发出问卷调查,了解企业的困难,听取企业的意见和建议;二是诚恳征求政府意见。赴xxxx新区、xxxx区进行调研,与xxxx新区区长和xxxx区外经委负责人进行工作交流,向xxxx市各委办局、各区县政府发出书面函件,征求意见建议。邀请xxxx市科委等领导参加检验检疫申请世博科技项目座谈会,开展与世博会相关的深层次科技项目协作研究;三是虚心听取各方人士意见和建议。分别召开了由党员、群众代表,政协委员、党代表,民主党派、无党派人士代表,离退休干部代表,进出口企业代表等680多人次各方人士参加的31个座谈会。四是坚持“跳出xxxx局看xxxx局”,主动走访浙江、江苏、宁波等8个兄弟检验检疫机构,向系统内以xxxx口岸为主要进出口口岸的兄弟检验检疫局发出书面征求意见函。
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通过面对面访谈、网上论坛、在线交流等各种形式、途径,收集各方意见建议520多条,涵盖科学决策、职责分工、业务管理、制度体系、技术保障、工作质量、队伍建设、文化环境、服务意识、考核体系、奖惩制度等28个主要方面,基本摸清了情况,把握了实情。
11月20日中午,局领导以局党建网“深入学习实践科学发展观”专栏为阵地,以“拓展科学发展新视野,探索科学发展新举措,实现科学发展新跨越”为主题,与广大党团员和干部职工进行网上在线互动交流,围绕局党组着力研究解决的6个方面突出问题进行大讨论,全局党员群众踊跃参与,建言献策,论坛气氛十分活跃,短短一个半小时,发帖532条,点击率达30274人次,“解放思想大讨论”活动被推向高潮。
我局将继续按照中央和市委确定的活动步骤和“坚持解放思想,突出实践特色,贯彻群众路线,正面教育为主”的主要原则,把握好关键环节,充分考虑学习实践活动推进过程中各种综合因素,统筹兼顾,合理安排,掌握节奏和进度,集中精力,按时保质保量地完成各个节点的学习实践任务。
三、坚决贯彻国家质检总局的一系列要求和部署,不断提高xxxx检验检疫工作服务地方经济社会发展的有效性和贡献率。
面对当前国际国内出现的新形势、新情况,特别是世界金融危机对我国经济带来的冲击,xxxx检验检疫局坚持认真学习贯彻王岐山副总理强调的“寓管理于服务之中,在服务中体现管理”、俞正声书记提出的“严格执法、热情服务、高效廉洁、创新制度”和国家质检总局王勇局长指出的“有效监管也是服务地方经济健康发展”的一系列指示精神,以围绕服务xxxx经济社会发展为中心,各项工作不仅仅局限于xxxx本地,更着力于研究解决如何为广大的进出口企业和出入境人员提供最大的便利,不断提高xxxx口岸效率,从而为xxxx实现科学发展、推进“四个率先”作出新的贡献,为长三角区域的社会经济建设作出新的贡献。
──与各区县、特大型企业、政府相关部门,如市绿化局、宝钢集团、纺织控股集团等签署具有区域特点、行业特色的合作协议,形成共建机制,使服务的理念、服务的机制植根于广大企业,融入到检验检疫的各项具体工作中,推动地方经济又好又快地发展。例如,xxxx局与新区外经贸局,分别建立联席会议、互派干部等机制,共同做好服务企业的工作;为特大型企业推出个性化服务措施,选派分支机构领导担任企业联络员,深入了解企业的需求,建立“一企一策”的服务体系。
──积极探索监管模式新突破,促进xxxx及长三角地区跨国采购中心、信息产业全球维修中心、全球研发中心和商品检验检测中心等现代服务业的发展。──主动服务,促进先进制造业和高新技术的发展,主动参与大飞机项目、LNG工程等重大工程项目的设备引进、施工建设,服务IT集成电路制造产业和造船产业基地的原材料进口,做好宝钢、振华港机、xxxx机床厂等我国先进制造业代表企业的产品出口免验工作。
──加强专项监督抽查工作,进一步加强对进出境节能降耗产品的监管与检测,落实国家节能减排和宏观调控目标,确保国家资源类产品进口。
──积极促进国际航运中心的建设,对国际航行船舶的申报、检疫、签证、放行提供“一条龙”式的完整服务,方便船代公司就近申报和就近签证,提高船舶进出港效率。支持洋山港创建国际卫生海港,提升xxxx口岸的软实力。目前,国家质检总局已经批复同意洋山保税港区开展创建国际卫生港口活动,xxxx创建领导小组正在抓紧按照世界卫生组织相关条款和国家质检总局有关创卫标准的要求落实相应的实施方案,全面推进创建各项工作,尽快达到国际卫生港口的标准。在前期筹备工作就绪后,要尽早提请国家质检总局尽快组织世界卫生组织专家进行实地考核测评,争取早日达标、获证并对外宣布,切实提升xxxx口岸的国际地位和竞争力。
四、以“三鹿问题奶粉事件”为鉴,进一步完善进出口食品安全和产品质量的长效管理机制。
“三鹿问题奶粉事件”发生后,我局积极按照国家质检总局的相关要求,认真总结三鹿婴幼儿奶粉事件的经验教训,举一反三,完善制度,改进工作。在出口食品监管上,我局加强对出口乳制品和相关产品的“三聚氰胺”检测。在此基础上以食品原料和食品添加剂为监管重点,建立长效监管制度。
一是努力建立科学的风险分析制度。充分发挥技术中心和业内外专家的作用,充分利用先进的检测技术手段,结合曾经发生过的产品质量和食品安全问题,对食品和关系人身安全的重要消费品进行质量安全风险分析,找出影响产品质量和食品安全的关键环节、关键步骤、关键监管对象和关键监管区域,对重点地区的重点产品和重点项目,实施重点监管和加严检验,把有限的执法资源、技术资源用在关键环节上。同时努力根据监管情况改进我们的监管措施。二是建立健全明查暗访制度。逐步加大明查暗访的力度,及时掌握有关情况,做到早发现、早预警、早打击。
三是高度重视各类举报,初步建立和落实举报奖励制度。通过对各类举报的重视与分析,争取从群众举报中发现有价值的线索,追根溯源,及时发现潜在问题,把影响质量安全的各类隐患消灭在萌芽状态。
四是建立举报奖励制度,对查明属实、提供重要线索的人员,将要按有关规定进行奖励。
五、强化依法行政能力,提高公共服务意识,切实履行检验检疫职责。㈠坚持贯彻落实行政执法责任制。
xxxx年1-10月,我局共处罚违法案件194起,与上年同期相比上升19%,罚没款金额为246万元。撤销代理报检企业资格1家,撤销报检员资格3人,暂停报检员资格2人。
──大力打击伪造、买卖、使用检验检疫证单、印章、标志的案件。随着检验检疫工作重要性的凸现,伪造、买卖、使用假冒检验检疫证单、印章、标志的案件呈上升之势。其中2家家具出口企业,半年中各自均有20余批货物出口,都购买使用了假冒的熏蒸证书。针对这一情况,我局加大打击力度,对涉案情况特别严重的这2家企业进行了严厉查处,以整顿此方面的管理秩序。
──针对奥地利驻xxxx总领事馆副领事携带2只伴侣宠物猫从xxxxxxxx国际机场入境后,闯入货运站海关监管仓库,在未办理检验检疫放行和海关放行手续的情况下,强行取走其携运的2只宠物猫。在国家质检总局、外交部的支持帮助下,我局由主要负责人亲自指挥,反复与奥领事馆进行交涉,积极向有关人员宣贯我国相关法律法规,终于使得当事人认识到将未经检验检疫的宠物带离监管区的行为是违反中国法律法规,并对此表示歉意,同时积极配合我检验检疫人员对此事进行妥善处理。
──编撰《执法案例汇编》。我局积极发动一线执法人员,撰写案例分析。从中选取了历年来执法方面的一些比较典型的案件,进行介绍,提炼出一定的经验和好的做法供一线执法人员学习参考,也对其中存在的业务工作问题进行分析,以便从中可以吸取一些经验教训,促进业务工作的提高。并积极组织《检验检疫行政处罚自由裁量细则》的研究,为进一步规范处罚工作,提高执法工作的合理性做好准备。
㈡认真开展部分重点产品专项整治工作。
自专项整治行动开展以来,全局上下分工明确、同心协力,扎实推进,“四个100%”的总体目标顺利完成。截止9月份,我局共对xxxx地区包括小家电在内的六大类商品1539家生产企业进行了全面摸底和整治,实现了100%签订《产品质量安全承诺书》,法检目录内商品1436家出口企业100%建立出口质量档案,122家出口玩具生产企业100%实施产能核定,进口产品安全健康、环保项目不合格100%退货或销毁处理。
专项整治中,出口家具抽样588批,不合格31批,合格率94.7%;出口玩具抽样871批,不合格11批,合格率98.7%;出口服装抽样235批,不合格20批,合格率91.5%;出口防真饰品抽样20批,不合格5批,合格率75%;出口油漆涂料抽样6批,不合格0批,合格率100%。进口重点产品抽查共4872批次,发现问题47批次,对涉及安全健康、环保项目不合格商品坚决予以退货或销毁处理。
完成了对590家出口木制品及家具企业的注册登记工作,对122家玩具企业的监督检查工作,对716家服装企业的考核工作。同时,我局自加压力,在进口服装、玩具、家具和仿真饰品的产品质量监管方面做了大量的尝试和探索,多次检出PH值、色牢度、重金属超标等不合格项;在进口油漆涂料的口岸查验和销售市场做了深入的调查和研究,特别是查出了市场正在销售的内墙涂料中检出游离甲醛超标;在出口小家电检验监管中提出“三种检测”和“三查”的管理模式,取得了突破性的进展。
六、开展日常稽查,狠抓工作质量,进一步加强对各部门、机构执法行为的检查与监督。
在日常业务工作中,我局关注各项业务工作质量问题。要求各分支机构均要形成日常的工作质量的自查和自纠制度,定期或不定期地进行检查,发现问题,及时改进。同时根据业务工作情况,不定期有选择性地开展一些专项业务检查,如检验检疫业务印章专项检查、业务统计数据质量的检查等。针对进口不合格货物后续处理的业务重大事项,专门组织了一次专项检查,通过检查,发现存在工作时限、执法有效性,对违法行为该立案不立案等方面的问题,并以专报报局领导。组织年终工作质量检查活动。选择部分有一定代表性的专项业务或工作,请各分支机构先行自查,形成报告报xxxx局后,再进行抽查,对全局的业务工作情况进行一次较为深入的大检查。
我局注意做好业务投诉受理工作,从外部反馈中发现问题,提高工作质量。注意认真做好业务投诉受理和处理工作,今年1-10月,共受理各类业务投诉29件,全部在规定时限内进行了认真深入的调查和处理;实名投诉的,均按时回复投诉人,投诉人未就处理过的问题再次投诉。对业务投诉调查处理过程中发现的工作质量等问题,及时向有关机构反馈。积极从外部监督中发现一些业务工作质量问题,进行调查分析,要求分支机构持续改进,促进此方面业务工作质量的提高。
我局认真总结执法经验,完成案例汇编。在日常事件处置完成后,注意总结,及时编写执法案例分析,一是提炼出一些执法方面的好经验、好做法,二是对其中发现的一些业务质量问题进行剖析,提出纠正改进的建议。今年,法综处在历年来已编写的大量案例分析的基础上,积极发动一线执法人员,收集整理了50多例本局辖区内对业务有普遍适用性和典型性的执法案例,完成了我局首本《执法案例汇编》,下发全局执法人员学习使用,得到了分支机构和一线执法人员的好评。通过对典型案例的学习,提高执法人员的执法水平和工作能力,对保障和提高业务工作质量也起到了积极作用。
七、以信息化建设为依托,进一步改革和完善检验检疫监管模式,提升口岸通关效率。
7月22日,国家质检总局在沪召开“实施检验检疫直通放行服务xxxx经济座谈会”,规定除特殊货物外,进口货物在口岸检疫后,统一到产地实施检验;出口货物经产地检验检疫合格后,口岸直接核对放行。该规定的实施,不仅能加快进出口速度,减轻企业负担,还能更好地发挥xxxx口岸的辐射、服务功能。我局认真贯彻直通放行新规定,7月28日,我局与江苏、浙江、宁波检验检疫局签署了《长三角检验检疫机构合作备忘录》,协同落实直通放行规定,推进长三角区域检验检疫合作;8月13日,我局和江苏检验检疫局签订了《实施虚拟口岸直通放行合作备忘录》,率先在苏州工业园区开展试点;8月20日第一批出口货物直通放行;8月26日第一批进口货物直通放行;9月1日起,苏州工业园区的5家企业正式实施直通放行,使原来需要2—3天的货物检验通关流程被缩短至半个工作日内完成,大大提高了通关放行的效率。直通放行规定实施后,苏州成为xxxx口岸的延伸,当地企业可大大减少仓储、运输、查验等费用的支出。据苏州工业园区估算,一个集装箱从xxxx直通到苏州将节省各项费用400元左右,一年可为园区企业节省费用1500万元。此外,我局还与湖南、湖北、四川、重庆检验检疫机构达成合作框架协议,还与安徽、江西检验检疫机构达成了建立合作机制的意向,通过局际间双向、多向合作,全面实施直通放行。
我局从2007年底开始推广应用电子视频监管系统,至今,我局已在114家出口生产企业、港区查验点、监管仓库安装了420个“全球眼”摄像头,实现了对监管目标24小时实时、不间断监控,并且可回放,可追溯。根据视频监管情况,结合企业诚信记录和质量管理水平等要素,对优良企业加快放行速度,对不良企业加严检验检疫和监管。
我局还与xxxx市电子口岸合作,开展入境货物检验检疫无纸化申报,利用xxxx电子口岸的“大通关”平台,实现检验检疫与港口、船舶代理、货运代理以及收货人的信息共享,形成检验检疫无纸化电子申报、电子审单、电子抽查和电子放行的“全申报”信息化管理模式。改变了企业依次到检验检疫、海关、理货公司等多个部门排队盖章的模式,把“串联”变为“并联”。4月份以来,我局已通过xxxx电子口岸收到海运舱单数据20万批,接受网上无纸化申报16万批,企业由此可缩短近1个工作日的检验检疫申报放行时间,大量降低了人力、物力、交通成本。
八、做好北京奥运会xxxx赛区保障工作。
按照国家质检总局奥运工作部署,我局成立了北京奥运会xxxx赛区现场协调组和工作组,设立了奥运报检专窗和专用通道,对进口供奥运食品设立“绿色通道”,在确保奥运食品安全的前提下加快验放速度。加强与xxxx赛区奥组委、市药监局以及食品抵达目的地质检机构的联系,确保供奥运食品处于全程可控状态。
我局现场协调组和工作组与赛事相关部门建立日常联络机制,及时发放宣传资料,向参赛队联络官宣传检验检疫知识,定期进行医学巡查,定时获取卫生医疗信息,建立与医疗部门应急联络机制。从7月28日入驻至8月23日撤离的27个日夜里,共为先后入驻华亭宾馆的600多名运动员、官员及其他奥运大家庭成员提供了现场检验检疫服务,保障了奥足赛xxxx赛区12场足球比赛顺利进行。
通过全方位、全天候、全力以赴地工作,我局的北京奥运会xxxx赛区保障工作切实做到了“九个到位”。一是思想到位:全员树立起“奥运安全无小事”的意识。二是组织到位:成立以主要领导为组长、分管副局长为副组长、各职能部门负责人组成的奥运检验检疫保障工作领导小组,相关分支机构也成立了工作班子和队伍。三是保障到位:建立起全天候奥运值班制度,确保奥运联络沟通机制24小时畅通,对奥运物资做到随到随报、随报随检、随检随放,实现“安全监管、便捷通关”。四是预方案到位:细化奥运工作方案和应急预案,制订16个预方案,进行应急演练。五是权责到位:奥运工作领导小组与所有局属部门、机构、单位签署“奥运安全保卫反恐怖工作责任书”。六是队伍到位:选拔政治素质高、业务精的骨干组成奥运专职检验检疫队伍和后备队伍,开展专项培训。七是宣传到位:通过多种渠道多种形式,抓住热点加强宣传。八是安全管理到位:全面展开安全工作大清查,加强一线工作人员规范操作、安全意识教育。九是食品安全保障到位:加强进出口食品检验检疫监管,对进口供奥运食品设立“绿色通道”,在确保食品安全质量的前提下加快验放速度。加强与xxxx赛区奥组委、xxxx市药监局以及食品抵达目的地检验检疫机构的联系,确保供奥运食品处于全程可控状态。
九、全力服务xxxx世博会筹办工作。
一是建立2010年xxxx世博会检验检疫工作机制,成立由主要领导任组长的领导小组,下设8个工作组,明确业务分工。并将在世博物流中心现场派驻检验检疫工作队伍,为世博提供检验检疫“一条龙”的快捷服务。
二是建立畅通的联络沟通机制,与世博局和相关成员单位加强横向沟通,建立固定的联络沟通机制。
三是积极开展政策研究,主动向国家质检总局争取政策支持。成立课题研究小组,对2010世博会期间便捷通关、安全监管的检验检疫工作模式以及检验检疫突发事件应急措施进行初步研究,起草了《2010年世博会检验检疫工作方案》并得到总局的批复。国家质检总局也于2006年制订了《服务xxxx世博会2006年工作方案》。
四是积极参与世博前期工作。参与《世博会项目总体推进框图——主要内容和建议责任主题》等的修订和编制工作;制定了世博会注册报告中“特殊规章”中的检验检疫章节;起草了《中国2010年xxxx世博会运营计划》的相关内容;参加了世博会物流工作协调小组;参与世博参展者服务中心建设;今年7月指派业务骨干进驻世博局参展者“一门式”服务大厅,提供检验检疫政策咨询和服务等等。
五是参与xxxx市迎世博600天行动计划,出台了《xxxx检验检疫局迎世博600天行动计划实施方案》,全局分支业务机构和技术中心也分别确定了工作目标和工作任务。
六是制定下一步世博检验检疫工作计划,建立专门队伍,做好前期准备工作,加强对外政策宣传,特别是对世博会相关部门和单位开展检验检疫培训工作。残奥会结束后,我们还将派出人员,赴北京和青岛、沈阳、秦皇岛等奥运分赛区学习借鉴奥运保障工作方面的经验,走访总局有关司局,听取对世博会工作的要求,积极争取总局的支持,进一步优化和完善我们的各项预案。
十、支持xxxx新区综合配套改革向纵深推进。
我局积极贯彻国家质检总局支持xxxx新区综合配套改革的“十四条意见”,在与xxxx市政府和xxxx新区有关部门建立多层次协调合作机制的基础上,报请国家质检总局拓展支持范围和支持领域,批准xxxx新区成为“全国检验检疫改革创新区”,进一步加大对xxxx新区综合配套改革试点的支持力度,将检验检疫重大改革措施放在xxxx先行先试,努力打破体制和机制方面的瓶颈制约,为xxxx经济社会又好又快发展服务。近期,我局已经与xxxx新区政府进行会商,xxxx新区提出的要求检验检疫支持的数条新措施也已上报国家质检总局有关司局研究。
一是实施维修中心、物流中心检验检疫监管试点,对xxxx联想电子有限公司等12家企业实施免办“CCC”诚信企业试点,减少审批环节,降低企业成本,节省物流时间。
二是深化企业出口免验的审批制度改革,推荐中国第一铅笔股份有限公司的“中华”和“长城”牌铅笔、xxxx金陵雷戈勃劳伊特电机有限公司的“上微”牌电机、xxxx海立(集团)股份有限公司的空调压缩机和xxxx孙桥现代农业开发园区的输港蔬菜为出口免验产品,并获国家质检总局批准。
三是协调推进“一站式”、无纸化通关,加快建设xxxx口岸信息平台建设。运用xxxx地方电子口岸建设成果和信息优势,在洋山和外高桥港区推广应用《xxxx口岸入境货物检验检疫审单及口岸查验管理系统》,形成了统一、协调的入境货物查验管理信息化的基础平台。
四是对保税区、工业园区跨国采购中心试行物品集中检验检疫监管模式,为外高桥保税物流园区分拨货物度身定制手续简化、物流迅速、管理规范的全新检验检疫监管模式,并尝试对保税分拨货物实施快捷、有效的电子化监管。五是支持xxxx毕法克检验有限公司、xxxx胜邦质量检测有限公司等首批外商独资检验鉴定机构落户xxxx,促进现代服务业发展。
六是为支持xxxx会展业发展及世博会展品便利通关检验,在推出展会电子备案、电子自动审单,企业入境直通报检和通关单联网核查等一系列针对国际展会管理新举措的基础上,通过与海关协作,率先在xxxx开展国际展品无纸通关模式试点,推动会展业发展环境优化。
七是推动特殊监管区域功能整合试点。在外高桥保税区、xxxx国际空港开展检港合作、检区合作,就保税区进口旧机电产品检验监管模式、进出境集装箱集中一站式检验检疫监管模式、xxxx空港保税仓库检验检疫监管模式进行探索和试点,提高港区的检验检疫和口岸进出效率。
八是研究生物医药企业检验检疫新模式。重点支持张江“药谷”建设,积极探索改革现有生物医药企业检验检疫监管模式,在“风险可控、可测、可承受”的前提下,在张江率先启动进口生物材料检疫许可证分批核销制度,一次审批,分批核销,6个月内有效,减少审批时间,简化审批环节。