关于参加全国残联系统县级残联干部信息技术高级研修班后的总结报告

第一篇：关于参加全国残联系统县级残联干部信息技术高级研修班后的总结报告

关于参加全国残联系统

县级残联干部信息技术高级研修班后的总结报告

县残联理事会：

我就参加全国残联系统县级残联干部信息技术高级研修班的学习情况向各位领导、同志们作以汇报，不妥之处，请批评指正。

一、培训概况

2011年7月20号至2011年七月29号甘肃省残联在兰州市武警招待所为全省100多个县、市、州残联干部进行信息技术培训，授课教师为浙江大学计算机学院老师和中国残联信息处处长，工作人员等。

二、培训目的加强基层残联信息化建设，提高基层残联信息化应用水平。

三、培训内容

主要内容为办公管理软件高级应用、网络基础及应用、网站资源管理实务、残疾人人口基础数据库和业务系统操作、残疾人事业网络版统计软件使用。

具体内容；

7月20号开办典礼；中国残联计财部副主任张全军、中国残联信息中心副主任沈静、中国残联信息中心信息资源处处长李藜、省残联党组书记、理事长姚振华等领导参加。（1）中国残联计财部副主任张全军作了关于残疾人康复设施（残疾人康复中心、残疾人托养机构）和残疾人综合服务楼有关国家资金资金投入的时间问题。他强调；9月份左右，国家残联向国家-1-

政法委提出的关于国家对西部贫困地区残疾人康复设施75%的资金投入将得到落实，并在十二五期间将落实对西部贫困残疾人综合服务楼75%的资金投入。他还对省、市、县残疾人康复设施，综合服务设施的修建使用情况作了通报，并对修建规格做了统一要求。（2）姚理事长深入分析了我省残疾人事业面临的形势，充分肯定了我省信息化建设取得成绩，同时指出了当前信息化建设工作中存在的突出问题。他指出借助信息化手段发展残疾人事业是全面贯彻落实科学发展观，实现“十二五”残疾人事业协调可持续发展的客观要求，并在最后强调了我省康复设施建设国家75%的投资将从明年开始申请，在近期有意修建残疾人综合服务楼的单位，可以将修建日期延缓到国家75%资金投入落实之后。

国家残联信息处处长李黎介绍了中国残联的一个门户网站和于今年四月份开通的残疾人无障碍服务网的一些功能，并强调县区残联将逐步建立自己的门户网站。最后通报了全国信息报送情况（共15000篇）

7月20号下午至26号，浙江大学教授对办公管理软件高级应用、网络基础及应用、网站资源管理实务等逐一进行讲解并测试。主要讲解了office中excel表格中的函数应用和word文档中的一些高级应用。并对一些简单的网络资源管理进行讲解（打印机连接等）。

7月27号至28号国家残联信息处的工作人员对残疾人人口基础数据库和业务系统操作、残疾人事业网络版统计软件使用过程中容易出错的地方进行更正强调，并对比较陌生的软件进行讲解。

7月29号上午对所培训内容进行测试，并举办了结业典礼仪式，省残联副理事长华文哲参加并作重要讲话，他指出，本期研修班具有师资水平高，学习氛围深厚，培训效果好，组织准备充分等特点。本期研修班的成功举办，必将对于提高我省残疾人事业信息化建设，满足广大残疾人朋友信息需求产生积

极而深远的影响。华理事长还对学员们今后的学习工作提出了要求：一是要持之以恒，坚持学习的长期性，利用一切可以利用的时间，不断学习，争取学深、学透，不断提高专业素质和业务水平，并充分发挥各自的影响力和感召力，在单位营造良好的学习风气和氛围。二是要结合工作实际，做到学以致用，把学习成绩转化为工作能力，在平凡的岗位上取得不平凡的成绩，更好地为残疾人服务，更好地为残疾人事业服务。

四、贯彻意见

1、明年申请残疾人康复设施建设75%的国家投资，推迟残疾人综合服务楼建设至国家75%投资落实。

2、残联多进电子信息方面的专业人才。

3、信息报送时间在4小时之内。

4、县残联逐步建立自己的门户网站。

2011年8月8日

第二篇：残联系统干部调研文章

作风建设无小事。残联虽小，维系的却是千万个残疾家庭的幸福安康，代表着党和政府的形象。在改进工作作风问题上，残联系统干部职工要切实改变“小而无为”、“小而无谓”、“小而放纵”的观念，坚决防治“亚腐败”,当好群众贴心人，以工作实绩取信于民。

一、正确把握“三小”，激发工作热情

1、小机关同样事关

大形象。相对于其他单位而言，残联单位小、人员少、权力小，很多人认为没有什么大事情，不会出现什么大的问题。其实，小机关同样事关大形象。2008年修订的《残疾人保障法》对保障残疾人权益作了很多重大修改，其中一条把残联由原来的社会团体改为人民团体，这一改变意义非凡。社团组织一般而言是一些有相同利益诉求的单位或个人，为保护其自身共同利益自发组织起来的一个独立团体，人民团体除了拥有一般社团的性质外，具有鲜明的政治性，由中国共产党直接领导，是国家开展革命和建设活动的重要力量。共产党在建立之初组织的工人运动、青年运动、妇女解放运动都是如此。2008年的残联性质修订，是新形势、新任务使然。把残联改为人民团体，体现了党和政府高度关注民生的执政理念。作为残联，机关虽小，工作意义重大。残联的每一项工作都代表着党和政府关注民生的执政理念，关乎党和政府的形象。

2、小职位同样可有大业绩。残联机关从事的都是非常具体、非常细小的工作，都是很平凡的工作岗位。有的同志认为：残联干部的岗位无足轻重，干好干坏，没有什么大不了的，既出不了很大的业绩，也出不了多大问题。社会上轻视残联、轻看残疾人工作、歧视残疾人的现象也时有发生。我们只有真正走进残疾人的家庭，看到残疾人的生活，了解残疾人需求的时候，才知道残联的职责所在，才了解每个职位的重要意义。如果自己家里或亲戚朋友有残疾人时，我们可能更能理解残疾人工作。有心人可能注意到了，节庆时期的商场、夜总会和盲人按摩院相比，反差特别大，可谓“盛世繁华院外天，孤灯夜下静无声，满腹心事谁与诉，平安夜深愁无眠”。残疾人工作的任何一个岗位，都关乎残疾人的生老病死、关乎其一家人的生存，怎么会不重要？怎么会没有成绩和价值呢？

3、小事情同样干出大事业。非洲有一个墓志铭很有名，是一位法**亲为战死沙场的儿子留下的，“对法兰西而言，你只是一名普通的士兵，但对我而言，你是我生命的全部”。这句话感动了世界上千千万万的母亲。以此类推：对政府而言，残疾人工作只是一件很普通的事情，但对残疾人而言，是雪中送炭、是生命支撑、是天大的事；对残疾人工作者而言，是岗位价值和工作意义的全部。残疾人工作，有时一二百元就可能救一条人命，一次谈话和走访就可能打开他长期封闭的心结、看到生活的阳光，一个决定、一次小小的扶助就可能改变一个人甚至一个家庭的命运。这些事情是实实在在的，不是妄言听闻。所以要把残疾人工作当做一项事业来抓，依法行政，按章办事，把每一件小事做好、做实。

二、正确对待“三小”，切实改进作风

1、小毛病要改正。平常我们在工作中，有一种认识：不在重要岗位，没什么权力，也没什么大的问题，有一点小的毛病也无所谓。有时候残疾人来了，接待时不紧不慢、不温不火；有时在工作中，觉得错个把字无所谓，事情拖个一两天无所谓等等。但是，这样的小毛病有可能给我们的工作造成致命危害。康复中心大楼的遗留问题，其中有很多是很小的事情引发的，如签字、盖章、管理程序等，给工作造成了很多被动，到最后演变成一个腐败问题。这件事值得我们反思和警醒：我们残联的党风廉政建设首先要从小毛病抓起。

2、小特权要清理。特权思想在社会上，特别是在机关干部思想上可以说是根深蒂固，也是社会反响强烈、网络热议、新闻曝光频率最高的一个问题。从我们残联看，大的特权没有，小的特权有很多，比如公车的问题，吃喝的问题，政策落实亲疏的问题，都有可能存在特权。这种小特权的思想是一种标标准准的“亚”腐败，必须引起我们的高度重视。

3、小便宜永不沾。很多腐败案件的产生，其开始都是一些很小很小的问题，很多都是从沾小便宜开始的。小便宜虽然小，就好像是大堤的蚁穴，单个的蚁穴对大堤不会产生很大的破坏作用，但是随着量的变化，一个一个的蚁穴累加起来可能会发生质的变化，这就是千里之堤毁于蚁穴的道理。我们抓党风廉政建设就是要从不犯小毛病，不搞小特权，不沾小便宜抓起，防微杜渐，防患未然。

三、正确处理“三有”，开创工作业绩

1、要有所惧，有所不惧。我们对待工作，要有所惧，有所不惧。作为一名党员干部，“公罪”不可无，私罪不可有，就是说我们做事情只要是为了公事，就要不怕得罪人，甚至要敢于得罪人，但对待群众，对待同事，要有宽容之心，要与人为善。我们对待一项工作，事前要尽量周密考

虑，特别是决策尤其要谨慎，一旦决策了就要坚决执行，对困难和问题，要勇于担当。有些人，对领导唯唯诺诺，惟命是从，对老百姓趾高气昂，目中无人，这种人看着就让人不舒服，怎么能真正做好工作？所以，我们残联对待残疾人，要有一颗敬畏之心，讲一点天地良心，切忌对待残疾人横蛮无理、态度粗暴。残联是纯粹为残疾人服务的一个机构，如果一年到头，没有一个

残疾人上门，这样的残联就没有存在的必要。

2、要有所为，有所不为。残联工作的本质是人道主义，追求真、善、美。现在开展的最美乡村医生、教师、爱心少年等道德宣传栏目，有一个共同的特质：就是在他们身上都能够看到真、善、美的东西。我们残联的有所为，就是要发扬人道主义精神，追求真、善、美。反之，凡是与“真、善、美”相对立的，我们坚决不做。比如说公车私用，公款吃喝，有的人觉得很有面子，但看看那些为此而曝光出的问题，我们看到的不是有面子，而是丑恶，是很不光彩的，遭众人唾弃，遗臭万年。

3、要有所争，有所不争。残联做事，是做好事，做善事，是做行善积德的事。我们搞工作靠什么？不是靠我们的权力有多大，而是靠我们的服务，靠我们的奉献。所以，我们要争，要在为改善残疾人福祉上争，在为残疾人的服务态度上争，在服务残疾人质量上争，要争贡献，争奉献、争服务，不要跟别人比权利大小，比待遇高低，更不要为个人的名利忧心忡忡，患得患失。一个人的生活怎么才快乐？不是说不做事情就快乐，不是说有钱就快乐，快乐更多的是通过个人的社会价值、个人的高尚品德来体现的，是一种自信、自然、自觉、自省的表现，我们所争的，我们所做的，符合快乐的基本要素，符合广大残疾人的根本利益，符合党委政府的基本要求，因而对己、对人、对社会都是无尚光荣的。

第三篇：全国残联系统省级扶贫干部数据库管理培训

全国残联系统省级扶贫干部数据库管理培训班 典型经验材料之四

农村贫困残疾人危房改造工作体会

陕西省残疾人联合会(2005年11月2日)

陕西属西部经济欠发达省份，全省有178万残疾人，约占总人口的5.08%。全省农村贫困残疾人中有5万亟需救助的无房户，30万亟待改造的危房户。按照中国残联《专项彩票公益金农村贫困残疾人危房改造实施方案》的要求，结合我省农村贫困残疾人住房状况，在中国残联2004年分配我省850户危房改造任务的基础上，确定我省2004全省范围内实施贫困残疾人危房改造2000户。经过不到一年时间的努力，2004年我省贫困残疾人危房改造实际完成2029户，超额完成中国残联下达任务指标的238%。今年，中国残联下达我省任务450户，我们再接再厉，仍然计划实施贫困残疾人2000户。目前，有的项目实施县（区、市）危房改造主体工程已完成80%左右，有的已全部完成或超额完成，各市残联正在组织检查验收。

现将我省实施此项工作的一些体会汇报如下：

一、争取领导重视，把危房改造项目纳入省政府为全省残疾人所办事实之中，统一组织实施。省委、省政府十分关心残疾人，非常重视扶助贫困残疾人工作。为了进一步加大我省扶助贫困残疾人的工作力度，坚持数年为残疾人做实事、做好事，不断改善残疾人生活生产条件，切实提高他们的生活质量和水平，推动我省残疾人事业的持续、健康、协调发展。从2004年开始，每年都为全省残疾人做好几件实事。中国残联关于开展农村贫困残疾人住房状况调查的通知下发后，省残联领导极为重视，认为这项工作是全面建设小康、构建和谐社会，为全省残疾人办实事的“安居”工程。省残联就此事向省委有关领导和主管副省长张伟进行专题汇报，及时向省政府呈报了《关于实施农村贫困残疾人危房改造项目的报告》，得到了省委、省政府领导的支持和关注。2004年、2005年省政府专门发文（陕政发[2004]20号、陕政发[2005]8号文件）将“改善2000户农村贫困残疾人住房条件”列为省政府“为全省残疾人做好八

（十）件实事”之一，省财政配套经费221万元（340万元），两年共完成4000户农村贫困残疾人危房改造任务。要求“各级政府加大工作力度，市级政府要匹配一定经费，县（市、区）政府按1：1比例配套经费，并制定相关优惠政策，对残疾人危房改造减免相关费用”。张伟副省长还亲自协调落实省级配套经费，带领省政府办公厅、省残联有关领导，深入到西安市临潼区检查危房改造工作，看望慰问入住残疾人，现场解决残疾人生活中遇到的困难。咸阳、渭南、安康等市政府也将农村贫困残疾人危房改造项目列入市政府为残疾人办的实事之中，召开专项会议进行安排部署。省委、省政府领导的高度重视，各级政府的大力支持，为我省做大农村贫困残疾人危房改造项目提供了的良好条件和机遇，推动了全省农村贫困残疾人危房改造工作的顺利实施。

二、积极依靠政府筹措配套资金，广泛动员社会力量进行捐助。全面完成我省危房改造任务的关键是落实、筹措危房改造资金。为了解决各级政府危房改造项目配套经费问题，我们主要做了三个方面的工作：一是按照省政府文件规定，尽早尽快使省级配套资金落实到位。去年在落实省级配套资金中，我会先后三次向省政府、省财政呈报了申请经费报告，省残联主要领导多次向主管省长汇报，张伟副省长亲自协调从省长预备金中，按1：1比例落实省级危房改造项目配套经费221万元。今年340万元省级配套资金，在中国残联补助经费还未到位的情况下，已下拨各项目实施县（市、区）残联。二是重点抓好市、县两级危房改造项目配套资金的落实。鉴于我省农村贫困残疾人住房状况十分困难，需要进行危房改造的贫困残疾人户数量很大，省政府明确提出：“市级政府要匹配一定经费，县（市、区）政府按1：1比例配套经费”的要求。按照省政府的文件精神，我们采取的具体办法是，市级政府配套50-100户危房改造资金，项目实施县（市、区）政府在项目审报时，按1：1比例将配套经费存入“危房改造”专户，并附银行拨款凭证和财政拨款证明，经省残联审核后方给项目实施县（市、区）下达危房改造项目指标和下拨补助经费。各市、县（市、区）残联积极争取政府的支持，去年有7个市级政府共配套经费96万元；40个项目实施县（市、区）政府共配套经费 447.44万元。今年，有9个市配套经费100万元，50个项目实施县（市、区）政府共配套经费535万元。三是落实优惠政策，动员社会力量捐助。仅去年，各项目实施县（市、区）政府通过制定优惠政策，对农村贫困残疾人危房改造实行税费（庄基费）减免达49.85万元，乡、（镇）筹集资金63.28万元，村（街道）筹集资金55.86万。各乡（镇）通过广泛宣传、动员机关、团体、企事业单位、村组和个人，采取干部包户、捐款捐物、出义务工等形式，多渠道筹措危房改造资金和物资，争取募捐资金共计204万元。从而，为我省全力做好农村贫困残疾人危房改造项目提供了重要的资金保障。

三、建立健全机构，制定实施方案，实行目标责任管理，夯实责任。

省残联党组、理事会把实施危房改造项目作为全面建设小康、构建和谐社会的大事来抓。成立了危房改造项目领导小组，残联分管理事长为组长，制定了《改善2000户农村贫困残疾人住房条件实施方案》，召开专题会议进行全面的安排部署。各市残联都确定理事长为第一负责人，建立了相应的组织机构，指定专人负责具体工作。各项目实施县（市、区）政府都十分重视，专门成立了以主管县（市、区）为组长，政府办、财政、土地、城建、残联等部门为成员的危房改造领导小组，负责研究制定《实施细则》，安排危房改造资金，组织建房施工等重大工作的协调和落实。

为了保证项目顺利实施，进一步明确职责和分工，扎实有效的搞好危房改造工作，我们按照中国残联的规定，在抓好由县（市、区）政府、县（市、区）残联与乡（镇）、村委会和危房改造对象鉴定《中国残联专项彩票公益金农村贫困残疾人危房改造项目责任书》的同时，省残联又与10个市级残联和各项目实施县（市、区）政府、残联签订了《实施农村贫困残疾人危房改造任务责任书》，责任书中对省残联、市残联、县级政府和残联的工作职责、目标任务，危房改造对象普查、筛选和确定，建筑标准和质量要求，经费管理和使用，完成任务时限、监督检查和验收等内容做了明确规定，做到任务明确、职责具体、分工详细，保证危房改造工程规范有序的实施。

四、认真组织，加强督促检查，确保残疾人危房改造工作的顺利实施。

为了确保全省残疾人危房改造工作的顺利实施，我们重点抓了四个方面的工作：一是认真搞好调查摸底，确定准危房改造对象。各项目实施县（市、区）残联，严格按照标准和条件，对普查、筛选的残疾人户逐一进行核实，然后将确定的危房改造对象名单进行公示，接受群众的监督，做到公开、公平、公正。避免了扶富不扶贫、偏亲向友等不良现象的发生。二是精心组织施工，严格建房标准和质量。各项目实施县（市、区）根据残疾人家庭的经济状况，采取残联组织、残疾人自建或乡镇政府统建、村委会包建等办法，精心组织，安全施工，确保建房标准人均不少于10平方米，建房质量符合规定要求。三是健全制度，管理和使用好资金。根据《中国残联专项彩票公益金管理办法危房改造项目实施细则》的要求，在资金管理上我们采取了项目实施的县（市、区）残联设立“危房改造专项账户”，省残联将中、省资金按80%直接下拨县（市、区）残联，其余20%待危房改造全部竣工验收合格后再予以拨付。四是加强督促，搞好检查验收。为了确保全省农村残疾人危房改造工程质量，我们根据《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)的规定，制定了《陕西省农村贫困残疾人危房改造验收评定表》，由项目实施的县（市、区）残联组织有关人员对新建房屋进行统一验收，专业建筑人员、县残联、乡政府、村委会、受助残疾人本人，在《危房改造验收评定表》上签字，确保危房改造的质量。

同时，省残联还根据全省危房改造工作进展情况，由理事会领导分别带队先后深入到西安、宝鸡、咸阳、渭南、铜川、延安、安康、商洛等8个市的16个县（市、区）进行检查督促，对发现的施工进度慢，统建质量不高，标识不规范等问题及时予以纠正，先后下发了《关于加快农村残疾人危房改造项目的通知》和《关于农村残疾人危房改造项目有关问题的紧急通知》，建立了项目进展情况快报制度，有力地推动了全省危房改造项目的顺利实施。

各市残联都加大对危房改造工作的检查督促，西安市残联理事长蔡续明、副理事长王旭华带领有关部门的同志，多次深入到区县和残疾人家中，督促检查危房改造工作，解决实际困难。咸阳、安康市残联把危房改造项目列为残疾人工作检查考核重要内容，组织各县区残联副理事长分组交叉检查，以推动此项工作的落实。各项目实施县（市、区）残联都严格按照中、省残联的要求和当地残疾人住房状况的实际，进行了深入细致的调查摸底，采取张榜公布、电视公示等形式确定危改对象；积极筹措建房经费，落实优惠政策，减免有关税费；动员社会力量和亲属进行捐助。及时召开乡（镇）党委书记（或乡镇长）、残联专干会议，进行安排部署，并与乡（镇）、村组及资助对象签订《危房改造责任书》，实行一级抓一级，逐级落实的目标责任制。渭南市华县为确保危改资金落实到位，县残联将80%资金在农行为每户受助残疾人办理存款。根据施工进度，由乡镇党委书记签字，乡镇残联专干带存折与受助残疾人及危建方代表同时到农行领取资金。20%的资金待验收合格后，再存入受助残疾人帐户。中国残联孙先德副理事长在视察该县危房改造工作时，充分肯定了他们的这种做法。

我省的农村贫困残疾人危房改造工作，在省委、省政府的正确领导下，在中国残联的具体指导下，取得了一点成绩，受到了社会各界和广大残疾人的称赞。但与中国残联的要求，和其他兄弟省、区相比，还有存在差距。我们要以这次会议为动力，虚心学习兄弟省、区的先进经验，进一步强化措施，加大工作力度，把这项惠及广大残疾人的实事办好，好事办实。

第四篇：全国残联系统省级扶贫干部数据库管理培训班

全国残联系统省级扶贫干部数据库管理培训班 典型经验材料之三

建立危房改造和康复扶贫贷款项目数据库

促进残疾人扶贫工作健康发展

新疆维吾尔自治区残疾人联合会

(2005年11月2日)

2004年，是残疾人扶贫工作全面发展、又上新台阶的重要一年，除认真落实康复扶贫贷款、开展常规扶贫业务外，新开拓了贫困残疾人危房改造项目。我们紧紧抓住这一难得机遇，将贫困残疾人危房改造项目纳入自治区抗震安居工程，并按照国家要求建立了危房改造和康复扶贫贷款项目管理2个数据库。目前，这2个数据库已建立到全区15个地州市和相关的24个项目县，较好地发挥了动态监督、量化考核的作用，促进了相关业务的发展。我们的主要做法是：

一、提高认识，纳入目标管理范围。从1992年开始，国家累计安排我区康复扶贫贷款2.3亿元，实际落实约1.5亿元，通过纳入政府扶贫规划、落实优惠政策、动员社会帮扶、开展残疾人专项扶贫，共扶持20余万贫困残疾人解决温饱，残疾人扶贫工作取得了很大成效。但也存在一些问题，对康复扶贫贷款的发放、落实缺乏有效的追踪管理，导致每年都有相当的贷款指标作废，无法发挥应有的作用；同时，难以了解掌握项目的扶持成效，扶持贫困残疾人的底数不清。基于以上认识，我们认为，建立危房改造和康复扶贫贷款项目管理数据库，对这2项业务加强管理，有利于加强对项目的社会监督，进一步提高工作效能。我们转发了国家2个文件的精神，及时将数据库发放到各地，要求各地州市和相关的项目县都要确定专人，负责收集、整理、录入各项数据。为保证数据库能按时上传，经请示会领导同意，将数据库管理纳入了目标管理的范围，并在相关业务会议上反复强调，检查验收扶贫工作的同时，也要对数据库进行检查。数据库不上报，暂时不下拨预留的补助资金。建立数据库，不单纯是为了几个数据，关键是改进和提高我们的工作，提高了各级残联对建立项目数据库的认识。

二、开展培训，做好基础性工作。数据库下发后，各地陆续反馈了一些意见，主要是，数据库要求的信息量大，仅康复扶贫贷款项目数据库就有63项，必须填报的数据没有录入，就无法保存；在数据收集方面也有一些困难。我们结合机关举办的统计和基础设施建设培训班，对这2个数据库进行了讲解、演示。由于我区是一个多民族聚居的地区，基层主要使用的少数民族语言和文字。我们参照国家下发的表格，制作了危房改造情况登记表，并以两种文字下发各地。同时，要求各地按照数据库的格式，在开展前期工作时就要注意收集与数据库相关的资料，如贫困残疾人危房改造数据库必须要有残疾人在旧房和新房前的照片。为了保证数据库的完成，县残联在初步确定危改对象时，就要及时给受助贫困残疾人护照相；房屋建好后，又及时照相。有时为了完成照相任务，得跑上三至四次。各项目县市领导对这项工作都非常重视、配合，指定专人负责数据库的收集、录入工作，有的县还借此机会配备了微机、照相机、扫描仪，改善了办公条件。

三、认真审核，确保数据库及时上传。2004年，国家安排我区危房改造任务700户。为了保证任务的完成，自治区财政在十分困难的情况下，落实200万元的配套资金，各地也都落实了相应的配套资金，制定了优惠政策。我们还与自治区抗震安居办联合下发文件，将贫困残疾人危房改造纳入了抗震安居范围，将贫困残疾人优先列入抗震安居改造对象。2004年11月至12月，我们用3个月的时间，对9个项目县进行了验收，重点检查了与数据库配套的各项资料，认真审核各项数据。目前，各项目县市都建立了危房改造数据库，收集整理了相关的档案资料，并装订成册。在此基础上，我们汇总各地上报的数据，并及时上传。2004年，全区实际完成危房改造任务800户，超额完成了中国残联下达的任务，收到了良好的社会效益，受到了广大残疾人的交口称赞。

在建立数据库的工作中，我们主要有以下三点体会： 第一，引起了有关方面对残疾人扶贫工作的重视。近几年来，各地在开展残疾人扶贫工作时，都付出了艰辛的努力，做了大量卓有成效的工作。但如何通过现代化的手段，搭建一个有效的平台，让相关领导和部门了解、支持，这是摆在各级残联面前的一个新课题。2004年，我们在对沙湾县的危房改造工作进行验收时，陪同检查的领导在仔细察看项目数据库后，连说了两个想不到，一是想不到新中国成立快50年了，危改前贫困残疾人还住这样简陋的住房；二是想不到改造后的住房这样好，普遍达到当地中等偏上水平，并表示今后要进一步加大贫困残疾人危房改造的力度。2005年，该县在自治区没有安排危改任务的情况下，县委、政府又安排资金30万元，65户贫困残疾人的住房进行了改造，扩大了危房改造项目的社会影响。

第二，规范了各级残联的工作。数据库的建立，对各级残联的工作提出了新的要求。如在康复扶贫贷款数据库中，要求如实填写贷款落实情况和扶持残疾人的数量，督促我们要加强与农行的联系，及时掌握贷款的落实情况，便于对贷款进行中期调整，提高贷款的到位率，做到贷款落实与扶持贫困残疾人的任务挂钩。2005年，中国残联组织北京宏元嘉华管理咨询有限责任公司对我区进行了专项绩效考评，在听取汇报、实地检查、察看数据库后，对我区的危房改造工作给予了高度评价，认为领导重视、组织健全、措施得力、管理规范，危房改造的效益十分显著。

第三，有利于残疾人扶贫工作的健康发展。建立数据库的过程，实际上是加强对各项工作管理的过程。只有扎扎实实做好各项工作，才能及时建立并上报数据库。我区昌吉州昌吉市作为自治区第一批危房改造试点县，危改任务完成后，不仅建立了数据库，各项档案资料也非常规范。今年昌吉州在自治区没有安排危改任务的情况下，制定了《农牧区贫困残疾人危房改造项目实施方案》，计划自筹2000万元资金，用5年时间改善全州2000户贫困残疾人的住房条件。州人民政府的文件下发后，其他县市纷纷到昌吉市参观取经，察看项目数据库和有关档案资料，充分发挥了数据库的作用。

2005年，我区危房改造和康复扶贫贷款落实工作都取得了明显进展。预计全年将完成1000户的贫困残疾人危房改造任务，目前已有3个地州正在进行验收。截止9月30日，已落实康复扶贫贷款3400万元，数据库已上报。今后，我们将继续做好建立数据库的工作，进一步加强对危房改造和康复扶贫贷款项目的管理，促进残疾人扶贫工作向科学化、规范化的方向发展。

第五篇：中国残疾人联合会关于转发《2007年全国残联系统维权工作要点》的通知

中国残疾人联合会关于转发《2007年全国残联系统维权工作要点》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市残联，新疆生产建设兵团残联，黑龙江农垦总局残联：

为贯彻落实中国残联《关于印发2007年残疾人工作要点的通知》（残联发〔2006〕49号）精神，进一步做好2007年残疾人维权工作，经中国残联领导同志同意，现将《2007年全国残联系统维权工作要点》转发你们，请结合工作实际，认真贯彻。二○○七年一月三十日

2007年全国残联系统维权工作要点

2007年，维权工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届六中全会精神，紧抓构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会的历史机遇，坚持将残疾人维权工作纳入国家经济社会发展和残疾人事业大局，建立政府主导、部门各尽其责、社会积极参与的残疾人维权工作长效机制，进一步完善残联维权组织、业务体系建设，完善残疾人事业法律法规体系，着力解决残疾人权益保障面临的突出困难和问题，建立健全信访工作机制，以残疾人保障法修改、残疾人权利公约通过、切实解决残疾人权益保障突出问题为工作重点，切实加大法制建设、权益保障、信访等各项维权业务工作力度，完成《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》规定的任务，提高各级残联维权工作者为残疾人服务的能力和水平，更好地维护残疾人权益。

一、中国残联维权工作

（一）进一步完善残联维权组织、业务体系，提高为残疾人和基层服务的意识、水平

认真贯彻落实《关于残联维权机构建设的通知》（残联发〔2006〕10号）精神，进一步加强各级残联维权机构建设，未成立维权机构的省级残联要单独设立维权部（处），地市级残联要设有维权工作部门，县级残联要有专人负责维权工作。

继续举办残联系统维权工作者培训班，加强残联系统维权工作者培训，对法制建设、残疾人权益保障、信访工作等重点业务进行培训，提高各级残联维权干部维护残疾人权益业务知识素质和政策水平。

（二）积极推进各项业务工作，切实维护残疾人权益

1.努力推进残疾人事业和残疾人权益保障法制建设

配合国务院法制办、全国人大，继续积极推进残疾人保障法的修改工作，争取年内完成残疾人保障法的修改工作。配合国务院法制办和全国人大内司委、法工委，对残疾人保障法修改草案（送审稿）征求中央各部委和地方的意见，就分歧意见比较集中的问题组织专题调研，沟通和协调有关部委和地方的意见，继续广泛听取社会各界和广大残疾人的意见，不断完善残疾人保障法修订草案的内容。根据立法部门的要求，整理、编辑、出版国内外残疾人领域立法相关参考资料。根据残疾人保障法修订进程，积极筹备相关宣传和贯彻活动。

积极参与立法，从源头维护残疾人权益。高度关注全国人大、国务院的立法工作，对于涉及残疾人重大权益的社会救助法、精神卫生法等法律、法规的制定和修改，及时进行调查研究，提出相应修改意见，从立法源头维护残疾人的各项权益。

积极推动联合国《残疾人权利公约》的签署和批准工作，做好公约在我国生效和实施的相关准备工作，对国家现行法律法规中与公约相关的内容进行梳理，推动在国家立法中与《残疾人权利公约》的衔接和一致。

做好残疾人参政议政工作。在全国人大、全国政协换届工作中，积极推荐残疾人、残疾人工作者、残疾人亲属进入全国人大、全国政协，行使政治权利，参与国家事务的管理。积极与残疾人、残疾人亲属及残疾人工作者中的人大代表、政协委员加强沟通联系，协助其提出相关议案、提案，为残疾人事业发展和残疾人权益保障建言献策。充分利用两会议案、提案办理机制，妥善办理2007年全国人大、全国政协交办的建议、提案。

推动残疾人法律救助“十一五”实施方案的落实。召开由人民法院、人民检察院、公安、司法、民政、劳动保障、教育、卫生、残联等部门参加的残疾人法律救助工作研讨会，建立残疾人法律救助协调组，研究解决残疾人在法律服务、法律援助和司法救助方面遇到的困难，探索扩大残疾人法律援助、司法救助范围，进一步发挥残联在法律救助工作的作用，指导地方开展残疾人法律救助工作。

开展残疾人事业法制教育和培训。结合第十七次全国助残日“保障残疾人权益、共建和谐社会”的主题，开展一系列法律宣传教育活动：开发残联系统学法用法软件，举办“全国十大残疾人维权案件”评选活动，印制联合国《残疾人权利公约》、《残疾人就业条例》等宣传册，开展残疾人法律咨询和服务。

举办残疾人法律工作者培训班，对残联系统残疾人法律工作者和残联系统外为残疾人提供法律服务的工作者进行相关业务知识的培训。

2.进一步解决残疾人权益保障面临的突出、重点问题

加大政策维权工作力度。推动国办转发“关于规范残疾人专用机动车运营问题维护社会稳定的意见”，指导地方结合当地实际，本着“从实际出发，区别对待，规范管理，逐步淘汰”的原则，采取切实可行的办法，妥善解决残疾人专用机动车运营问题，维护残疾人权益。同时加强对解决残疾人专用机动车运营问题的检查和督导。

贯彻中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、中央综治委办、公安部、民政部、共青团中央、中国残联《关于开展为了明天--全国强迫诱骗未成年人流浪乞讨和强迫拐骗聋哑青少年违法犯罪整治工作的通知》（综治委预青领联字〔2006〕3号）文件精神，维护未成年残疾人和聋哑青少年合法权益。

继续深入研讨残疾人权益保障存在的突出问题，如拆迁、征地、企业改制等，推动相关权益保障政策出台，促进典型、政策性残疾人权益受侵害问题的解决。

配合有关部门查处重大残疾人权益受侵害案件，并对二审已结案且保障残疾人权益较好的案件进行宣传，维护残疾人合法权益，扩大维权社会影响。作为助残日主题活动内容之一，编辑出版《中国残疾人维权案例选编》。

积极推进无障碍建设工作。与建设部、民政部、全国老龄委办等部委共同部署实施创建全国无障碍建设城市活动，确定“十一五”100个创建全国无障碍建设城市，召开动员会议，指导100个城市开展创建工作。推动制定信息无障碍标准，推进信息无障碍建设。举办无障碍建设培训班，与建设部联合开展无障碍建设培训，增强各省、自治区、直辖市和100个创建全国无障碍建设城市建设部门相关管理、设计人员和残联工作人员执行无障碍规范的自觉性和能力，提高无障碍建设质量和水平。开展无障碍建设宣传，提高全社会无障碍意识。结合奥运会、残奥会、特奥会、残运会筹办，与相关城市共同推动无障碍建设。加强无障碍建设国际交流。

加快推进残疾人实现驾驶汽车工作进程。推动《肢体残疾人驾驶汽车操纵辅助装置》国家标准出台；完善残疾人驾驶汽车身体标准、培训标准，并报国家相关主管部门；协调公安部、国家发展和改革委员会、卫生部、交通部等部委，研讨进一步放开残疾人驾驶汽车的政策措施。

3.加强残疾人信访工作

认真贯彻落实国务院《信访条例》、《残疾人联合会信访工作规定（试行）》、《关于进一步加强残疾人信访工作的意见》和《中国残联贯彻落实国务院<信访条例>指导意见》，进一步拓宽工作思路，创新工作方法，完善工作机制，加强跟踪督导，强化干部培训，将残疾人信访工作纳入国家信访工作大局，完善和规范信访接待、问题处理的机制，建立健全处置突发群体性信访事件的应急机制，按照“属地管理、分级负责”的原则，积极办理残疾人来信来访，切实维护残疾人合法权益与社会和谐稳定。

建立残疾人来信来访信息数据库，做好信访信息、数据的报送、积累和交流等基础性工作，注重残疾人信访问题的原因分析和研究，加大对基层工作的指导，主动了解残疾人当前最突出的问题，分析研究信访中反映的带有普遍性、倾向性的问题，及时向会机关、领导和有关部门提出意见和建议，为领导决策和制定政策提供依据。

二、地方残联工作

（一）进一步加强维权组织、队伍建设

1未成立维权部（处）的省落实中国残联的要求，协调政府、编办等部门，成立维权部（处）。

2参加中国残联维权干部培训班，举办本省培训班，逐级培训维权干部。

（二）推进残疾人事业法制建设

积极配合国家做好残疾人保障法的修改工作，迎接中央有关部门专题调研，反映基层残疾人工作的经验和困难，不断完善残疾人保障法修订草案的内容。适时启动地方残疾人保障法实施办法、残疾人优惠政策和扶助规定的修订工作。根据中国残联的统一要求，做好残疾人保障法修订后的系列宣传活动。组织协调当地人大、政协、有关部门结合残疾人保障法、残疾人保障法地方实施办法执行中存在的热点、重点、难点问题，有针对性地进行检查、视察和专题调研。加大维权工作力度，对于涉及残疾人重大权益的法律法规和规范性文件的制定和修改，提出相应修改意见。结合全国助残日“保障残疾人权益、共建和谐社会”的主题，开展残疾人法律咨询和服务。按照逐级培训的要求，举办残疾人法律工作者培训班，对残联系统残疾人法律工作者和残联系统外为残疾人提供法律服务的工作者进行相关业务知识的培训。

做好残疾人参政议政工作。在地方人大、政协换届工作中，积极推荐残疾人、残疾人工作者、残疾人亲属进入人大、政协，行使政治权利，参与国家和地方事务的管理。积极与残疾人、残疾人亲属及残疾人工作者中的人大代表、政协委员加强沟通联系，协助其提出相关议案、提案，为残疾人事业发展和残疾人权益保障建言献策。建立两会议案、提案办理机制，妥善办理2007年人大、政协建议、提案。

推动残疾人法律救助“十一五”实施方案的落实。各省普遍成立由人民法院、人民检察院、公安、司法、民政、劳动保障、教育、卫生、残联等部门参加的残疾人法律救助协调组，研究解决残疾人在法律服务、法律援助和司法救助方面遇到的困难，探索扩大残疾人法律援助、司法救助范围，进一步发挥残联在法律救助工作的作用，指导基层开展残疾人法律救助工作。

（三）解决残疾人权益保障面临的突出、重点问题

"落实国办转发“关于规范残疾人专用机动车运营问题维护社会稳定的意见”、中国残联关于解决残疾人专用机动车运营问题的意见，切实发挥残疾人代表组织的作用，结合当地实际，本着“从实际出发，区别对待，规范管理，逐步淘汰”的原则，提出加强管理等合理化建议和意见，争取当地党委、政府、有关部门的理解和支持，妥善解决残疾人专用机动车运营问题，维护残疾人权益和社会稳定。协调有关部门，加强落实情况的检查，赴有关市、县督导问题的解决。

贯彻中央综治委预防青少年违法犯罪工作领导小组、中央综治委办、公安部、民政部、共青团中央、中国残联《关于开展为了明天--全国强迫诱骗未成年人流浪乞讨和强迫拐骗聋哑青少年违法犯罪整治工作的通知》（综治委预青领联字〔2006〕3号）文件精神，协调有关部门建立工作机制，切实采取措施，维护未成年残疾人和聋哑青少年合法权益。

继续深入研讨残疾人权益保障存在的突出问题，如拆迁、征地、企业改制等，推动相关权益保障政策出台，促进典型、政策性残疾人权益受侵害问题的解决。

配合有关部门调查处理侵害残疾人合法权益的重大、典型、群体性大、要案，维护残疾人权益；同时对解决的已有定论且保障残疾人权益较好的案件，通过多种形式进行宣传，维护残疾人合法权益，影响教育大众，提高全社会维护残疾人权益的意识。

商有关部门，协调城市参加创建全国无障碍建设城市；依据“十一五”创建全国无障碍建设城市工作标准，指导城市分解任务，开展创建工作；未参加创建的城市，参照“十一五”全国无障碍建设城市工作标准，推进无障碍建设；协调有关部门，对创建省级无障碍建设城市工作进行部署。与有关部门共同做好无障碍建设培训工作。开展无障碍建设的宣传工作。

（四）加强残疾人信访工作

深入贯彻落实国务院《信访条例》、《残疾人联合会信访工作规定（试行）》、《关于进一步加强残疾人信访工作的意见》和《中国残联贯彻落实国务院<信访条例>指导意见》，完善组织体系，健全工作机制，拓宽工作思路，创新工作方法，强化干部培训，完善和规范信访接待、问题处理的机制，建立健全信访问题跟踪协调和处置突发群体性信访事件的应急机制，不断提高为残疾人服务的能力和水平。

进一步融入政府信访工作大局，加强与政府及政府相关部门的联系和沟通，加入当地政府处理信访突出问题及群体性事件联席会议，建立以政府为主导、各部门各负其责的信访工作机制。

认真办理残疾人来信来访，建立残疾人来信来访信息数据库，定期向上级残联上报信访信息数据，加强信访信息工作，整理、分析有前瞻性、代表性的信访信息为领导决策服务，进一步落实重大信访事项即时通报制度，切实落实领导干部信访值班制度。