中国检验检疫工作管理模式的研究

第一篇：中国检验检疫工作管理模式的研究

检验检疫工作管理模式研究

一，出现的问题

二，问题的原因

三，可以采取的措施

检验检疫部门作为代表国家履行政府管理职能的行政执法机关，其工作在符合依法行政、为国把关的前提下，应放眼经济全球化，在维护国家形象和利益的同时，最大限度地为我国各行各业参与国际贸易提供便利化的服务。检验检疫部门应不断创新管理理念和方法、手段，快速汲取国际先进的管理经验和做法，通过改进管理提升行政效能，优化服务环境，维护对外形象，推动国家发展。

工作质量事关检验检疫事业发展的大局, 抓好工作质量不仅是认真践行“三个代表”重要思想、依法履行职责和维护检验检疫执法形象的必然要求, 也是应对复杂国际经济贸易形势、打破国外技术壁垒的必然选择。当前, 我国出口产品质量和食品安全问题被国外媒体蓄意炒作, 从最初的宠物食品扩大到药品、牙膏、儿童玩具、水产品、汽车轮胎等多种产品, 有些国家甚至把“中国制造”当作“危险品”。产品出口形势严峻。作为最前沿的检验检疫机构, 如何确保工作质量, 适应新形势, 为地方经济发展搞好服务, 实现自身的健康、快速发展? 笔者结合基层工作积累的经验, 谈几点认识。

检验检疫机构与一般政府部门相比，有共性的一面，也有其自身特点。一是涉外性强，检验检疫机构的所有工作都围绕进出境货物、交通工具和人员展开。二是责任重大检验检疫机构的职责是为我国对外贸易和经济合作持续协调健康发展保驾护航，关系到国家的经济安全和农林畜牧业的生产安全。三是技术含量高!检验检疫机构开展行政执法均要以准确的技术检测结果为依据"。四是直接服务对象有限、间接社会效果无限，每一项执法虽然只面对特定的对象!但其履行的职责是为国把关、为民把关。

第二篇：检验检疫一科工作职责

1.负责辖区内的机电产品、金属材料、木材、纸张(裝)等进出口商品的检验鉴定和监督管理工作。

2.负责辖区内外商投资财产价值鉴定工作。

3.负责辖区内实施与进出门安全质量许可制度相关企业和商品的监督管理工作。

4.负责辖区内民用商品及强制性认证产品入境验证工作。

5.负责辖区内企业电池备案工作。

6.完成上级部门交办的其他工作。

第三篇：出入境检验检疫工作程序.

出入境检验检疫工作程序

出入境货物检验检疫工作程序

入境货物的检验检疫工作程序是：报检后先放行通关，再进行检验检疫。

出境货物的检验检疫工作程序是：报检后先检验检疫，再放行通关。

（一）入境货物检验检疫

1、入境货物的检验检疫工作程序

申请报检——受理报检——办理通关——实施检验检疫——放行

（1）法定检验检疫入境货物的货主或其代理人首先向卸货口岸或到达站的出入境检验检疫机构申请报检；

（2）提供有关的资料。

（3）检验检疫机构受理报检，审核有关资料，符合要求，受理报检并计收费用转施检部门签署意见，计收费；

（4）对来自疫区的、可能传播传染病、动植物疫情的入境货物交通工具或运输包装实施必要的检疫、消毒、卫生除害处理后，签发《入境货物通关单》（入境废物、活动物等除外）供报检人办理海关的通关手续；

（5）货物通关后，入境货物的货主或其代理人需在检验检疫机构规定的时间和地点到指定的检验检疫机构联系对货物实施检验检疫。

（6）经检验检疫合格的入境货物签发《入境货物检验检疫证明》放行，经检验检疫不合格的货物签发《检验检疫处理通知书》，需要索赔的签发检验检疫证书

（二）出境货物检验检疫

出境货物检验检疫工作程序是：

“报检后，先检验检疫，后通关放行”。

第一个步骤：报检

第二个步骤：受理报检

第三个步骤：检验检疫部门对货物实施检验检疫

第四个步骤：检检验检疫机构进行合格评定对于合格的，有两种情形

1、如果说货物的产地和报关地是同一个地方，那么就开出《出境货物通关单》。

2、如果说货物的产地和报关地方不一致的，则开出《出境货物换证凭单》或《出境货物换证凭条》，由报关地检验检疫机构换发《出境货物通关单》。

6、这批货物从烟台运到青岛后，企业凭着烟台检验检疫机构给开出来的《出境货物换证凭单》或《出境货物换证凭条》到青岛检验检疫机构换取《出境货物通关单》。

7、凭着青岛检验检疫机构开出的《出境货物通关单》以及其他单证向海关报关，履行完有关的手续后，海关放行。

出入境集装箱、交通工具、人员的检验检疫工作程序

（一）出入境集装箱的报检

1、入境集装箱的报检

（1）进境集装箱的报检人应在办理报关前，向进境口岸检验检疫机构报检。

指空的集装箱，或者集装箱装的是非法检货物

（2）对于装载法定检验检疫货物的进境集装箱，与进境货物一起报检，一起签证放行

2、出境集装箱的报检

（1）出境集装箱的报检人应在装货前向所在地检验检疫机构报检。（空的集装箱）

（2）对于装载出境货物的集装箱，口岸检验检疫机构凭启运地检验检疫出具的检疫证单验证放行。

（3）对于在出境口岸拼装货物的集装箱，由出境口岸检验检疫机构实施检验检疫。

（二）出入境交通工具和人员

1、入境交通工具和人员

必须在口岸检验检疫指定的地点接受检疫。

2、出境交通工具和人员

必须在最后离开的国境口岸接受检疫。

第四篇：检验检疫工作程序和流程.[模版]

检验检疫工作程序和流程

（一）进境货物检验检疫程序：

1、报关时提交报关地商检机构签发的《入境货物通关单》。

2、进境货物检验检疫程序：报检后先放行通关，再检验检疫。

口岸报检——收费——必要的检疫、消毒、卫生处理——发放《入境货物通关单》放行——报关——检验检疫——签发《入境货物检验检疫证明》（准予销售证明用）/或《检验检疫证书》（索赔用）和《检验检疫处理通知书》（后二者不合格时用）。

（二）出境货物检验检疫程序：

1、报关时提交签发的《出境货物通关单》。

2、出境货物检验检疫程序：先检验检疫，再放行通关。

a、口岸即产地：施检合格直接发放《出境货物通关单》

b、口岸非产地：

——产地报检施检，合格签发《出境货物换证凭单/条》并发送电子数据给口岸商检；口岸验证，签发《出境货物通关单》。

——产地报检施检，合格签发《出境货物通关单》（出境直通放行）

c、合格产品签发的是《出境货物通关单》，但不合格品签发《不合格品通知单》

（三）通关单联网核查：商检局在签发《通关单》的同时，向海关发送《通关单》电子数据，供其凭依办理验放法检货物，海关其后反馈商检局《通关单》使用情况。（该制度于2008年1月1日实施）

（四）出入境检验检疫直通放行：2008年7月18日开始实施。

进口直通放行指口岸不施检，由目的地商检局施检的放行方式。

出口直通放行指产地局检验合格后直接签发《通关单》在口岸海关报关的放行方式。

（五）集装箱检验检疫程序

1、进境集装箱、交通工具必须口岸报检、施检；进口装载法检货物，一并施检：一次报检、一次签证放行。

2、出境拼箱货，口岸施检；出境整箱货，起运地装货前报检施检，口岸商检局凭起运地“换证凭条/单”换证（通关单）放行。

（六）交通工具、人员检验检疫程序

1、运输工具和人员在离境口岸、进境口岸接受检疫；检疫前任何人不得上下交通工具和装卸货物。

（七）出入境快件检验检疫工作程序：

1、入境快件达到海关监管区后，及时申报；出境在运输运输工具离境前4小时向离境口岸报检。

2、入境检验不合格，销毁或退运；出境商检不合格，则不准出境。

（八）出入境邮寄物检验检疫工作程序：

1、入境检验不合格，销毁或退运；出境商检不合格，出具《检验检疫处理通知书》，不准出境。

（九）出入境检验检疫工作流程：

1、出入境检验检疫工作流程：报检/申报（审核）——计收费——抽样/采样——检验检疫——卫生除害——签证放行《出/入境货物通关单》。

2、检验检疫的方式：全数检验，抽检，型式试验，过程检验，登记备案，符合性验证，符合性评估、合格保证、免于检验

3、出境检疫检疫合格，签发《出境货物通关单》及其他商检单据；不合格，签发《出境货物不合格通知单》

入境检疫检疫合格，签发《入境货物检验检疫证明》、《入境货物通关单》；不合格，签发《入境物处理通知书》《检验检疫证书》。

1“六个一”：一次报检、一次抽（采）样、一次检验检疫、一次卫生除害处理、一次计收费、一次发证放行。

2三电工程：电子申报、电子监管、电子通关。

第五篇：出入境检验检疫工作程序

出入境检验检疫工作程序

理解出入境检验检疫工作程序；《入境货物通关单》和《入境货物检验检疫证明》。

“六一“工作模式：一次报检、一次抽（采）样，一次检验检疫、一次卫生除害处理、一次计收费、一次发证放行。

三电工程包括：“电子申报、电子监管、电子通关”。

一、出入境货物检验检疫工作程序

（一）入境货物的检验检疫一般工作程序：

1、报检后先放行通关，再进行检验检疫（以法定检验检疫货物为例）。

（1）法定检验检疫入境货物的货主或其代理人首先向卸货口岸或到达站的出入境检验检疫机构申请报检；

（2）提供有关的随附单证资料（发票、装箱单、提货单据等）。

（3）检验检疫机构审核合格后受理报检并计收费计收费；

（4）对来自疫区的、可能传播传染病、动植物疫情或夹带有害物质的入境货物交通工具或运输包装实施必要的检疫、消毒、卫生除害处理后，检验检疫机构签发《入境货物通关单》供报检人办理海关的通关手续；

（5）货物通关后，入境货物的货主或其代理人需在检验检疫机构规定的时间和地点到指定的检验检疫机构联系对货物实施检验检疫。未经检验检疫的，不准销售使用。

（6）经检验检疫合格的入境货物签发《入境货物检验检疫证明》放行，经检验检疫不合格的货物签发《检验检疫处理通知书》。无法处理或处理后仍不合格的，做退运或销毁处理。需要索赔的签发检验检疫证书。

2、特殊货物，例如：对于入境的废物和活动物。按规定检验检疫机构要先进行部分或全部项目的检验

检疫，合格以后才签发《入境货物通关单》。

3、最终目的地不在进境检验检疫管辖区内的货物，可以在货物通关后调往目的地检验检疫机构进行检

验检疫。规定在口岸实施检验检疫的货物除外。

（二）出境货物的检验检疫一般工作程序：

1、报检后，先检验检疫，后通关放行。在报关时提供报关地检验检疫机构签发的《出境货物通关单》。

2、产地与报关地不一致时，产地检验检疫机构完成检验检疫后，在符合要求的时限内口岸检验检疫机

构查验换证出具《出境货物通关单》。

二、出入境集装箱、交通工具、人员的检验检疫工作程序

（一）出入境集装箱

1、进境集装箱的报检人应在办理报关前，向进境口岸检验检疫机构报检。装载法定检验货物的进境集

装箱与进境货物一次报检、一次签证放行，海关凭《入境货物通关单》放行。载非法定检验货物的进境集装箱，海关凭《集装箱检验检疫结果单》放行

2、出境集装箱的报检人应在装货前向所在地检验检疫机构报检。口岸检验检疫机构凭启运地检验检疫

机构出具的检验检疫证单验证放行。在口岸拼装的集装箱，由出境口岸检验检疫机构实施检验检疫，出证放行。

（二）出入境交通工具和人员

1、入境交通工具和人员，在口岸检验检疫机构指定的地点接受检疫。除引航员外，未经检验检疫许可，任何人不得上下交通工具，不准装卸行李、货物、邮包等物品。

2、出境交通工具和人员，必须在最后离开的国境口岸接受检疫。

三、出入境检验检疫工作流程

1、报检/申报 → 计/收费 → 抽样/采样 → 检验检疫 → 卫生除害处理 → 签证放行

2、入境货物实施 先通关、后放行