李金柱同志在市二届人大五次会议闭幕时的讲话

第一篇：李金柱同志在市二届人大五次会议闭幕时的讲话

李金柱同志在市二届人大五次会议闭幕时的讲话

各位代表、同志们：

榆林市第二届人民代表大会第五次会议，经过与会代表和同志们的共同努力，圆满地完成了会议的各项议程，就要胜利闭幕了。

这次会议是在我市认真贯彻党的十七大精神，围绕全面落实科学发展观，动员全市开展解放思想大讨论的关键时刻,召开的一次重要的会议。会议审议批准了市政府工作报告，审查批准了国民经济和社会发展计划与财政预算，审议批准了市人大、市法院、市检察院的工作报告；选举产生了新一任市人大常委会主任、市政府市长，补选了三位市人大常委会委员和一位出席省十一届人代会代表。会议期间，各位代表以对人民、对榆林改革发展高度负责的历史使命感和昂扬的精神风貌，依法认真履行职责、行使权利，就改革发展稳定的重大问题以及人大工作建言献策，提出了许多宝贵的意见和建议。这次会议开得很成功，是一次解放思想、振奋精神、催人奋进的大会，是一次集中民智、集思广益、凝聚人心的大会，更是一次民主团结、求真务实、开拓创新的大会，必将激励全市人民以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加昂扬的斗志，为全面完成这次人代会确定的目标任务而不懈努力。

这次会上，胡志强同志被选举为市政府市长和出席省第十一届人代会代表，刘建均、李映边、张文堂三位同志被选举为市人大常委会委员。我们相信，志强同志带领政府一班人一定能够肩负起历史和人民赋予的光荣使命，在市委的领导下，凝心聚力，务实苦干，为全面推进榆林科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的更大的贡献。会议选举我为市人大常委会主任，这是全体代表对我的信任，是全市355万人民的重托。我深感使命光荣、责任重大。我市人大具有良好的工作基础，历届市人大及其常委会尽心竭力，恪尽职守，为榆林经济社会发展做出了重要贡献。在今后工作中，我将与各位副主任、各位常委会委员一道，继承和发扬历届人大常委会的优良传统，牢记宗旨，忠于法律，勤奋工作，决不辜负党和人民的期望！下面，我讲三点意见。

一、解放思想，再绘蓝图，努力实现榆林经济社会跨越发展

十七大召开之后，全国各地迅速掀起新一轮解放思想的热潮，省委对开展解放思想大讨论也提出了明确要求。最近，市委对全市开展解放思想大讨论活动进行了专题部署。当前，我市经济社会进入到持续快速上升的黄金发展期，但新的矛盾和问题不断出现，特别是干部队伍的思想观念、工作作风和传统的工作方式、体制机制与跨越发展的要求不相适应，我们又到了一个解放思想的重要关头，到了一个需要突破自我的转折点。

我们要紧紧抓住解放思想这个“总阀门”，弘扬与时俱进的精神，紧跟时代前进的步伐，坚决冲破一切妨碍发展的思想观念和体制弊端，树立与科学发展观相适应的新思想、新观念，以思想大解放促进经济大发展。推进解放思想，实现跨越发展，要勇于追求新高度、敢于实现新目标。市委、市政府从实际出发，自加压力，负重奋进，提出今后一段时期内全市经济社会发展的总体部署和目标任务。总体思路是：认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕建设西部经济强市、特色文化大市、绿色生态名市三大目标，发挥资源优势、挖掘人文优势、打造区位优势、培育科教后发优势，着力打造能源、生态、区域、城市四大经济，突出能源化工基地、现代特色农业基地、区域中心城市“三大建设”，着力发展能源工业、特色农业、现代服务业“三大产业集群”，着力推进经济结构调整和发展方式转变，着力建设社会主义新农村，着力促进社会发展和解决民生问题，全面加强经济、政治、文化、社会建设和党的建设，开创全市跨越发展新局面。根据近年来榆林发展的实践和对未来发展分析预测,按照自加压力、负重奋进的精神,市委提出了这一阶段性奋斗目标是,五年任务三年完成，奋

斗三年实现国内生产总值翻一番。即:到2010年，地区生产总值超过1350亿元，力争达到1500亿元，年均增长20%以上；人均生产总值将接近6000美元，超过全国、全省平均水平。财政收入超过300亿元，年均增长25%以上；其中地方财政收入超过100亿元，年均增长接近30%。全社会固定资产投资达到900亿元，三年累计达到2100亿元。城镇居民可支配收入达到15000元，农民人均纯收入达到5000元，城镇化水平达到42%。围绕上述发展思路和奋斗目标，在工作指导上，要大力实施资源开发就地转化战略、项目带动产业集群战略、科教兴榆自主创新战略、城乡统筹城镇化发展战略和生态文明可持续发展战略五大战略，切实做到又好又快发展，开创榆林跨越发展新局面。这些奋斗目标是根据榆林实际，遵循经济规律，经过认真研究确定的，经过努力是完全可以实现的。

二、把握全局，突破重点，确保今年各项工作取得新成绩

2008年，是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，是我市“十一五”规划承上启下、谋求新突破的关键之年，也是改革开放30周年。做好今年的各项工作,意义重大。我们要紧紧围绕市委二届三次全会和这次会议确定的奋斗目标，紧紧依靠全市人民，全力做好今年的各项工作，为全市经济社会跨越发展做出新的贡献。特别是市委、市人大和社会各界，要齐心协力为市政府完成各项工作任务，打造更加有利的政治环境和工作条件。370名人大代表更要置身其中，率先实践，成为经济社会发展实践中的排头兵和领头羊。2008年，在整体推进各项工作的同时，要重点完成好八大任务。

一是突出抓好三大建设。能源化工基地建设，要继续按照“三个转化”的要求和“两区六园”布局，重点发展能源化工产业和装备制造等非能源产业，全力推动省市60个重大能源化工项目建设，年度完成投资265亿元，建成锦界煤电一体化二期等7个项目，开工建设兖矿煤间接液化等20个项目，推进神华陶氏煤化工等23个重大前期项目，力争6个项目具备开工条件。要做好能源化工基地总体规划和工业园区各项规划的编制和报批工作，加快工业园区基础设施建设，积极探索和理顺工业园区的管理体制与财税体制，实现管理服务一体化。要加快以交通、水利为重点的基础设施建设，完成榆林机场迁建，加快建设榆神高速公路、太中银铁路、西包铁路复线、红柳林至柠条塔铁路专线；建成采兔沟水库和榆阳区香水供水工程，开工建设王圪堵水库，积极开发府谷岩溶水、漫滩水，确保重大项目的用水。

现代特色农业基地建设，要进一步调整优化农业结构和产业布局，集中力量建设草、羊、枣、薯、小杂粮、玉米、果桑、蔬菜、制种等九大特色产业基地，着力培植陕北羊子、三边土豆、黄河滩枣、大漠蔬菜、榆林杂粮、榆林种业、陕北杂果、三边荞麦、大明绿豆等九大特色品牌，发展壮大一批龙头企业和农民专业合作组织，加大“一村一品”、“百村示范、千村推进”工程建设力度，逐步形成具有榆林特色的产加销、科工贸一体化的现代农业产业集群。

区域中心城市建设，要牢固树立与国际接轨的城市发展理念，用世界眼光规划建设城市、经营管理城市，按照组团式发展的新理念，高端规划，高起点、大手笔搭建现代城市框架。加快十大标志性工程建设和十一纵十一横双环路的市政交通体系建设，完善城市功能。大力发展装备制造业、精细化工、商贸物流、房地产、特色加工、观光文化旅游等六大产业，提升现代服务业水平。创新城市经营管理体制，加快数字榆林建设，在全市深入推进“双创”工作，加大城市综合执法力度，提高城市管理水平。逐步形成陕蒙晋接壤区经济、教育、科技、文化和旅游消费中心，努力把榆林建设成为国际知名的能源新都、和谐宜居的塞上名城。

二是推进节约型社会建设。在经济社会发展中要大力倡导节约，要把建设节约型社会的要求落实到每个行业、每个单位、每个家庭，广泛开展节约型城市、节约型机关、节约型企业、节约型社区、节约型村庄创建活动。要大力推行节约型生产方式，抓好十大节能重点工程建设和节能技术服务体系建设，加强水资源管理，推进城市、农业节水工作和节水技术改造，强化节约和集约利用土地，提高建设用地的效益。要推行节约型消费方式，各级党政机关和广大党员干部要率先垂范，身体力行，在办公、接待、差旅、用车等方面要发扬勤俭节约的优良传统，坚决反对奢侈浪费之风。每个家庭和公民要从节约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一粒粮食做起，使厉行节约成为全社会的共同价值观和自觉行动。

三是建设生态文明。大力发展循环经济，推行清洁生产，建设循环型工业、农业、服务业和生态型居住小区，重点推进经济开发区和工业集中区的循环经济建设，建成一批能够体现循环经济模式的绿色园区、绿色社区和绿色村庄。做好国家循环经济示范试点市实施方案编制工作，抓好循环经济试点工作。加快建立煤炭等资源有偿开发转化运作机制，完成煤炭资源整合工作，加快淘汰和改造电力、建材、化工、兰炭、水泥等高耗能、高污染行业的落后产能。继续抓好重点行业和50户重点污染企业的节能降耗，依法开展重点企业能耗审计工作。大力发展风能、太阳能等再生能源。严格建设项目环保准入，落实环保工作“三个一律”制度，加强大气污染、工业“三废”治理和煤矿采空塌陷区治理工作。以建设绿色榆林为目标，抓住国家实施新一轮退耕还林补贴政策的机遇，加大封山禁牧力度，继续实施退耕还林、“三北”四期工程、天然林保护工程、“三个百树”工程和水保生态工程。

四是深化改革开放。集中力量打好国有企业改革攻坚战，扶持地方骨干企业，加快上市公司工作。毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，完善和落实各项优惠政策，扩大专项扶持基金，推进公平准入，引导进入公用事业、基础设施、能源化工产业以及法律法规未禁止的其他行业和领域；鼓励以股份制为纽带联合重组，培育一批非公有制企业集团。要建设中小企业创业园区，推进中小企业信用担保体系建设，在资金上给予支持；引导中小企业开发新产品、新技术、新工艺，提升技术创新能力和产品的市场竞争力，在科技上给予扶持；鼓励中小企业创立企业品牌，加大企业信息化建设，在市场开拓上给予扶持。加大招商引资力度，抓好招商引资服务体系建设，努力改善投资环境。

五是着力关注民生。要把增加城乡居民收入作为民生建设的主线，坚持公共财政向弱势群体和困难群众、向贫困地区、向农业农村、向弱质产业四个重点领域倾斜，实施教育、就业再就业、社会保障、公共卫生、住房保障、农村基础设施、公益性文化体育设施、城乡社区服务体系建设等民生八大工程，积极解决直接关系人民群众根本利益和现实利益问题，努力使全市人民学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居，确保社会和谐稳定。

六是创新文化大市建设。深入学习贯彻党的十七大精神，办好“榆林大讲堂”，用党的最新理论创新成果武装广大党员干部的头脑。加强“诚信榆林”建设，深入开展群众性精神文明创建活动和谐社会创建活动，启动省级文明城市创建工程。大力推进文化“六大工程”建设，开工建设新闻大厦、科技馆、体育中心、档案馆、会展中心等一批现代化文化设施，加快红石峡摩崖石刻、古城墙修复工程建设。完善我市文化产业发展规划，加快文化产业发展，大力发展新闻出版、广播电视事业，搞好文化团体体制改革试点工作。整合旅游文化资源，加快旅游景区项目建设，打造榆林历史文化名城一个中心，长城游、黄河游两条精品线路，红碱淖、白云山、统万城、镇北台和红石峡四大景区。

七是加强法治建设。坚持依法治市，打造法治榆林，研究制定法治榆林建设纲要。加快法治政府建设，全面

推进依法行政，深化行政执法体制改革，加强对行政机关的监督，建立健全行政执法责任制、评议考核制和责任追究制，依法规范政府职能和行政行为。大力推进法治县区创建活动，深入开展社会主义法治理念教育，全面实施“五五”普法规划，增强全社会的法治意识。进一步扩大法律援助和司法救助范围，解决困难群众打官司难问题。稳步推进司法体制改革，支持司法机关依法独立行使职权，强化司法监督，遏制司法腐败，维护司法公正。八是推进管理创新。要打造服务型政府，着力把政府主要职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来，把公共服务和社会管理放在更加重要的位置，努力为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。要创新政府管理，实施绩效考核、绩效预算、行政问责“三位一体”政府管理机制，逐步开展重大社会事业项目社会审计工作，建立健全决策反馈纠偏机制和决策责任追究制度，扩大政务公开范围，全面实施“阳光政务”，提高政府的公信力和执行力。要加强公务员制度建设，加强公务员队伍思想建设、作风建设、能力建设，打造一支想干事、善谋事、能成事、不出事、过得硬的公务员队伍。坚决执行计划生育、安全生产、社会治安综合治理、节能减排、党风廉政建设责任制五个“一票否决”制度，明确任务，落实责任，确保不出问题。

要结合榆林实际，创新目标考核责任制度，使其真正成为推动工作的重要抓手。要创新目标责任考核指标体系，用新的标尺考核干部实绩，衡量发展成果，引领发展方向；要创新考核方法，严格考核标准，规范考核程序，注重听取群众意见，注重平时考核；要创新考核责任，把目标任务分解细化到部门、责任到人；要创新考核激励机制，注重年度考核结果运用，作为干部评价、提拔使用的重要依据。通过考核，使发展的重点抓得更实，工作效率抓得更快，工作标准抓得更高，在全市上下营造奋勇争先、大干快上的良好氛围。

三、加强领导，求实创新，不断提高人大工作水平2007年，市人大及其常委会紧紧围绕全市工作大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，在重大事项决定、工作监督、法律监督、代表工作等方面做了大量卓有成效的工作，为推动我市经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。在新的一年里，市人大及其常委会要以与时俱进、改革创新的精神，解放思想，求真务实，依法履行职能，不断开创人大工作新局面。

一是带头开展解放思想大讨论。开展解放思想大讨论，是市委的一项重大决策，是当前和今后一段时期的重要政治任务。市人大及其常委会和各位代表，要高度重视，在大讨论中发挥模范带头作用，为全市人民做好表率。要带头开展学习讨论，围绕榆林经济社会发展科学定位和创新工作布局、创新发展理念和推动经济增长方式转变、统筹发展各项社会事业、关注民生和构建和谐社会、政府管理创新、创新党的建设等六方面内容开展大讨论，认真研究事关榆林发展的重大问题，认真查找思想观念、工作作风、工作方法等方面存在的问题，勇于冲破一切制约发展的条条框框，坚决摒弃一切阻碍发展的陈旧思维定势，毫不动摇地坚持以科学发展观统领人大工作，切实把推动科学发展、促进社会和谐和全面建设小康榆林贯穿于人大工作的全过程，促进我市经济社会又好又快发展。二是全面履行宪法和法律赋予人大的职能。这次人代会对今年的奋斗目标、工作任务作了进一步细化，更加具体地描绘了新的一年榆林发展的美好蓝图和实现路径。我们必须紧紧围绕这些既定的目标和工作举措，坚持发展为上、创新为先，坚持以人为本、统筹兼顾，坚持从人大的性质和特点出发，主动把人大工作融入到推进科学发展、跨越发展、和谐发展这个大局中去，自觉把人大工作同实现人民愿望、保障人民利益、维护人民权益的要求紧密结合起来，切实增强政治意识、大局意识、责任意识和为民意识，着力在加大监督力度、创新监督方式、增强监督实效上下功夫，在依法决定重大事项、推进科学民主决策上下功夫，在加强代表工作、发挥代表作用上下功夫，以人大工作的新成果新业绩，不断丰富社会主义民主政治建设的伟大实践。

三是充分发挥人大代表的作用。在新的一年里，人大代表更要有作为。人大代表作为各条战线上的中坚力量，是地方国家权力机关联系群众的桥梁和纽带。代表既是荣誉，又是责任，既有权利，更有义务，只有把荣誉与责任统一起来，把权利与义务统一起来，依法行使权力，自觉履行义务，勇于承担责任，才能成为一名合格的代表。各位代表一定要树立强烈的政治责任感和历史使命感，倍加珍惜党和人民给予的荣誉，勇敢地担当起历史的重任，要努力在民主决策、依法监督等方面做出更大贡献。人大代表的作用不仅要体现在人代会期间，更要体现在平时的工作中，体现在各自的岗位上，体现在以身作则、率先垂范上。要在工作、生活中注重自身形象，体现表率作用，体现民主作风。各位人大代表要努力做勤奋学习、敢于实践的模范，带头加强学习，不断拓展工作思路，掌握新的工作方法，为创造性开展工作打下坚实的思想基础。要做求真务实、真抓实干的模范，带头艰苦创业，顽强拼搏，奋发进取，以务实的作风、扎实的工作和高标准的业绩赢得人民群众的信赖和支持。要做联系群众、服务群众的模范，强化宗旨意识，牢记“两个务必”，视人民的利益高于一切，不负人民的重托，带头为群众办实事、办好事，把群众的盼望记在心里、落实到具体行动中。这里我特别强调的是，人大代表要塑造自身良好形象，做群众学习的榜样。

四是切实加强对人大工作的领导。各级党委要高度重视人大工作，把人大工作纳入党委工作的总体部署，支持各级人大依法行使职权，充分听取人大代表对经济社会发展工作的意见和建议。对于人大的议案、调查报告及通过其它方式提出的意见建议，各县区各部门要认真办理，及时反馈。各级各部门都要支持人大及其代表开展工作，尊重和保护人民代表的民主权力，主动为人大调研、视察等活动提供保障和服务，让他们发挥应有的作用。要逐步改善人大机关的办公环境，为人大开展工作创造良好的条件。

各位代表、同志们：“多少事，从来急，一万年太久，只争朝夕。”榆林跨越发展这一伟大工程的目标已经确定，恢弘壮丽的发展蓝图再一次绘就，实践这一世纪伟业的号角已经吹响，我们一定要肩负重任，不辱使命，团结带领全市人民，高举旗帜，解放思想，万众一心，开拓奋进，为再创榆林明天的辉煌而努力奋斗！

第二篇：在市十二届人大五次会议闭幕时的讲话

强势推进 狠抓落实

以优异的发展成果和优良的社会环境迎接党的十八大召开 ——在市十二届人大五次会议闭幕时的讲话（2012年2月4日）

王晓东

各位代表、同志们：

张家口市第十二届人民代表大会第五次会议，经过全体代表和与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程，就要胜利闭幕了。

会议期间，各位代表肩负全市460多万人民的重托，带着 “十二五”良好开局的喜悦，满怀喜迎十八大的豪情，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责，充分发扬民主，积极反映民意，共商发展大计，充分展示了新时期人大代表朝气蓬勃、昂扬向上的精神风貌。会议审议通过的人民政府、人大常委会等各项工作报告，深入贯彻了省第八次和市第十次党代会精神，进一步明确了今年全市经济社会发展的奋斗目标和主要任务，使市委的决策和主张通过法定程序进一步上升为全市人民的共同意志；会议选举侯亮同志为市人民政府市长，张常喜同志为市人大常委会副主任，体现了全体代表的共同心声，表达了全市人民的共同意愿。

这次大会开得隆重热烈、圆满成功，真正开成了群策群力、共谋发展的大会，鼓舞斗志、奋力崛起的大会，承前启后、继往开来的大会，对于动员全市上下万众一心、同心同德，共同谱写张家口科学发展新篇章，必将发挥重要的推动作用。在此，我代表中共张家口市委向大会的圆满成功、向新当选的同志表示热烈

1的祝贺！

今年是全面贯彻落实省市党代会精神的第一年，是实施 “十二五”规划的关键之年，党的十八大将在今年下半年召开。

面对特殊的年份，面对省委省政府提出的高要求，面对人民群众的热切期盼，面对极其难得的历史机遇，我们要把会议精神贯彻到实际工作中去，把宏伟蓝图变为美好现实，关键在于“强势推进、狠抓落实”。强势推进、狠抓落实，动力源于人民，智慧来自人民，希望在于人民，我们只有凝聚全市人民的智慧和力量，形成上下同心、目标同向、干群同力的生动局面，才能创造出优异的成果、优良的环境向党的十八大献礼！

一、强势推进、狠抓落实，必须把全部精力聚焦到推动经济社会更好更快更大发展。一要聚焦到保持经济快速增长的强劲态势上。近年来，通过全市上下的不懈努力，张家口步入了发展的“快车道”，但总体处在欠发达的状况没有根本改变，加快发展仍然是摆在我们面前的首要任务。全市上下要倍加珍惜当前良好的发展态势，积极投身新的发展实践，把发展的氛围造得更浓、把干劲鼓得更足、把措施抓得更实，迅速掀起新一轮比发展、快发展、大发展的热潮。坚持以实现绿色崛起、打造强市名城为目标，着力培强现代产业，着力推进城市建设，着力提升农业农村现代化水平，着力加快县域经济发展，奋力推进张家口经济在新的起点上实现新的跨越。二要聚焦到让人民群众得到更多实惠上。人民利益高于一切。目前张家口人民群众的生活还不够富裕，特别是一些偏远山区还有许多群众的生活困难。我们必须始终把保障和改善民生作为崇高职责，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，坚持不懈地为人民群众多办好事、实事，殚精竭虑、倾情尽力为人民群众谋福祉。要着力解决好就业、社保、住房、环境等人民群众最直接的利益问题，要大力发展教育、文化、卫生、体育等人民群众最关心的社会事业，要切实保障和维护好人民群众的合法权利和权益，让人民群众生活得更加幸福、更加安康、更有尊严。特别是要抢抓国家实施新一轮扶贫开发战略和全省建设环首都示范区的历史机遇，举全市之力扶贫攻坚，帮助190万贫困群众真正过上不愁吃不愁穿不愁住的日子，长期稳定地告别贫困。三要聚焦到营造和谐稳定的社会环境上。和谐稳定的社会环境是推进经济社会发展的重要保障。全市上下都要积极主动参与到维稳工作中来，严格落实维稳责任制，认真抓好维稳措施，齐心保稳定、协力促和谐。特别是今年下半年将召开党的十八大，做好安保工作是我们第一位的政治任务，我们必须以高度的政治责任感、敢战能胜的精神状态和确保不出现任何疏漏的有效工作措施，坚决打赢保障十八大这场硬仗。

二、强势推进、狠抓落实，必须善于运用科学有效的工作方法。一要善抓大事。攥紧拳头，才能集中发力。要在统筹兼顾的基础上，集中精力抓要事，全力以赴攻难事，重点重抓，难点强攻，抓纲带目、纲举目张。特别是要紧紧抓住经济、社会、文化和社会稳定的重点领域、重要工作，抓住项目建设、扩大开放、扶贫开发、“护城河”建设等重要载体、重大举措，加大推进力度和推进速度，以重点难点的强力突破，带动工作的整体跃进。二要注重细节。天下大事，必作于细。目标要细化，对工作中的每一个环节，都要形成相应的工作安排、方案、载体，制定实际、管用、可操作的配套措施和政策；要求要细化，对落实工作的数量、质量、时间等等，都要提出明确具体的要求，使每一项工作干有要求、比有标准；责任要细化，建立科学有序的责任机制，合理调配力量，分兵把口，各司其职，确保各项决策和部署全面落实。三要善于创新。创新是一切工作的动力之源。要在思维上创新，真正打开解放思想“总阀门”，用改革的意识、开放的观念、战略的眼光，谋划新思路、新路径；要在方法上创新，善于综合运用市场推动、示范带动、政策驱动等办法，化解矛盾，破解难题，推动工作；要在体制机制上创新，着眼于新的发展需要，善于总结各个层面的好经验、好做法，学习借鉴先进地区的新理念、新模式，建立有利于推进科学发展的长效机制。

三、强势推进、狠抓落实，必须始终保持奋发有为的精神状态。一要勇于担当。实现绿色崛起、打造强市名城，每一个张家口人都是建设者，都有躬身前行的义务，没有袖手旁观的权利。全市上下都要强化舍我其谁、责无旁贷的责任意识，切实肩负起历史赋予我们的神圣使命。以抓不好工作、干不出成绩就食不甘味、寝不安席的使命感，勇挑重担，迎难而上，真正成为顶天立地的张家口人。二要求真务实。实现既定目标，关键在干、关键在实。要大力倡导求真务实之风，尊重客观规律，坚持实事求是，办群众最急需的事，办多数人受益的事，办有利于长远的事，不贪一时之功、不图一时之名，不搞形式主义，脚踏实地不飘浮，埋头苦干不张扬，一步一个脚印把各项工作推向前进。三要争创一流。态度决定力度，标准决定成效。全市上下都要争当发展的排头兵，每个县区、每个部门、每个单位都要自觉向先进看齐，每个行业、每个产业、每个企业都要瞄准国际国内领先水平，每一项工作、每一个岗位都要精益求精，力臻完美，敢同好的争，敢跟快的赛，敢与强的比，在不断追赶和超越中努力争创一流。

四、强势推进、狠抓落实，必须切实形成重结果的鲜明导向。一要紧盯目标任务。本次人代会审议确定了经济社会发展的各项目标，是必保目标，政府要将对其进行责任分解，各县区、各部门必须拒绝理由、坚决完成。同时，在注重质量的前提下，速度能搞多快就搞多快，“蛋糕”能做多大就做多大，力争各项主要指标在必保目标的基础上更上一层楼。二要强化过程督导。进一步改进方法，加大对重大项目、重点工程和民生、稳定等重要工作的调度力度，加大现场观摩检查力度。从本月开始我们将对重点工作进行现场拉练，每半年开展3至5次，每次确定一个主题。看项目就是要看新的不看旧的，看大的不看小的；看工作就是要看实的不看虚的，看亮点不看一般，促进各项工作出成果、上水平。三要以结果论“英雄”。进一步健全以实绩论“英雄”的考核机制，以结果论成败、以贡献定奖惩，真正使能者上，庸者下。要进一步营造人人尊重“英雄”，个个争做“英雄”舆论氛围，让张垣大地真正成为发展的舞台、创业的摇篮、“英雄”的用武之地。

各位代表来自人民，植根于人民，具有广泛影响，肩负人民的重托。希望大家牢记神圣使命，充分发挥政治优势和工作优势，带头投身发展实践，为跨越发展献计献策，在各自岗位建功立业；充分发挥党委、政府联系群众的桥梁纽带作用，带头深入基层一线，调查了解民情，主动反映民意，勇于维护民权，在履行职责上有更大作为；充分发挥面向基层、接触面广的优势，带头宣传

这次大会精神，使大会的决策部署成为群众的共同意愿，提出的奋斗目标成为全市上下的共同追求，落实的工作举措成为大家的共同行动。

各级人大要积极适应新形势新任务新要求，更加自觉地在党委领导下，围绕中心、服务大局，认真履行宪法和法律赋予的职责，加强改进监督工作，依法决定重大事项，扎实做好代表工作，不断推动我市人大工作迈上新台阶。各级党委要切实把人大工作始终放在重要议事日程上，健全完善党委领导人大的工作机制，支持人大依法独立有效地开展工作，注重研究解决人大工作中遇到的困难和问题，切实在全市形成共谋发展、共图发展的强大合力。

各位代表、同志们，今天是二十四节气中的立春，春天的脚步声已经有力地响起，一个新的发展春天正在走来。让我们在省委、省政府的坚强领导下，深入贯彻落实科学发展观，万众一心、奋勇前行，强势推进、狠抓落实，全面完成今年的各项任务，努力开创张家口人民幸福生活的美好未来，以优异的发展成果和优良的社会环境迎接党的十八大胜利召开！

第三篇：在市二届人大一次会议闭幕时的讲话

在市二届人大一次会议闭幕时的讲话

在市二届人大一次会议闭幕时的讲话

各位代表、同志们：

xx市第二届人民代表大会第一次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。大会开得很成功，是一次团结、民主、求实、鼓劲的大会。我们相信，这次大会的圆满成功，必将极大地鼓舞全市人民朝着全面建设小康社会、与全省同步提前基本实现现代化的宏伟目标奋勇前进。

这次大会审议通过了刘希平市长所作的“十一五”规划纲要的报告和其它各项报告，批准了《xx市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，进一步明确了我市今后五年的奋斗目标和主要任务；依法选举产生了市人大、市政府领导班子和市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，为完成今后的任务提供了有力的组织保证。在此，我代表市委，对大会的圆满成功、对新当选的我市地方国家机关领导成员表示热烈的祝贺！由于事业发展当中新老交替的需要，一些同志不再担任新一届地方国家权力机关和行政机关的领导职务。长期以来，他们勤勤恳恳，尽心尽责，为推进我市的改革开放和现代化建设事业做了大量卓有成效的工作，作出了重要的贡献。让我们以热烈的掌声，向他们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

通过这次大会，我们进一步统一了思想，明确了“十一五”时期又快又好发展的目标和任务。在讨论中，对“十五”时期的发展，也就是撤地设市五年来的发展，代表们都感到很振奋，我们所画上的是一个圆满的句号，而综合实力的提升又使我们站在了一个崭新的起点上。然而我们要始终保持清醒的是，虽然我们已经在跨越式发展的道路上迈出了坚实的步伐，但前进的道路上还会遇到各种各样的矛盾和困难，需要我们坚定信心，振奋精神，努力把步伐迈得更为稳健、更为积极、更能体现时代和人民的要求。因此，新的起点就是实施“十一五”规划的进军号，是促进xx又快又好发展的新的动员令。

在新的起点上促进xx又快又好发展，必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，其实质是实现又快又好发展。按照省委深入实施“八八战略”、以提高自我发展能力为核心、推动欠发达地区跨越式发展的要求，按照市第二次党代会和市委二届二次全会作出的部署，顺利实现本次大会确定的到“十一五”期末达到全面建设小康社会基本要求的目标，就必须坚持以科学发展观为统领。在“十一五”时期这个全面建设小康社会的攻坚阶段，我们要敢于攻坚克难，就必须增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，真正用科学发展观武装头脑，推动我市经济社会发展加快转入科学发展的轨道。为此，我们一定要始终立足于xx欠发达这个最大的实际，确立跨越发展、和谐融入的理念，以深入实施“三市并举”发展战略不断提升综合竞争力。我们要从xx人民的根本利益出发来谋划发展第一要务，把经济平稳较快发展作为实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的前提和重要基础，并坚持以人为本，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要围绕全面建设小康社会、与全省同步提前基本实现现代化，建设全省的生态屏障两大战略任务，扎实推进工业化、城市化和社会主义新农村建设。同时，要更加重视民生问题和各项社会事业的发展，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理改革发展稳定的关系，促进经济社会协调发展。要更加重视生态环境保护问题，在发展中保护，在保护中实现新的发展。要进一步完善社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的现代化建设战略布局，加强平安xx建设、法治xx建设、绿谷文化建设，努力构建社会主义和谐社会。

在新的起点上促进xx又快又好发展，必须保护好、引导好、发挥好广大干部群众创新创业的积极性。作为创造xx发展历史的主体，广大干部群众当中蕴藏着创新创业的无限创造力，这是又快又好发展的动力和源泉。创新是无止境的，这是社会进步的基本规律。我们要按照党的十六届五中全会提出的建设创新型国家的要求，以提高自主创新能力为中心环节，推动各方面的创新。要着力构建区域创新体系和创新平台，以改革和创新精神促进经济结构的调整、经济增长方式的转变，依靠科技进步和提高劳动者素质推动经济社会发展。要弘扬创新思维，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，自觉做到“三个解放出来”，按照“三个有利于”的标准勇于探索、大胆实践，在改革发展中敢作敢为、敢为人先。要优化创新环境，尊重基层干部群众的首创精神，努力形成用新观念研究新情况，用新思路落实新任务，用新举措开创新局面的新气象。从今年开始，市委、市政府将设立工作创新奖，以鼓励各级各部门和广大党员干部创造性地开展工作。创业是时代的主旋律，任何时候都不能安于现状、自我满足，而要以只争朝夕的精神充分做足比较优势、后发优势两篇文章，谋求跨越发展、实现和谐融入。跨越式发展本身就是一个历史性的创新创业实践活动。我们要投身

和服务创业，努力使全民创业、自主创业、艰苦创业、创新创业蔚为风气。要大力实施推进“三个出去”、实现“三个一”的战略举措，赋予“走遍千山万水、历经千辛万苦、不怕千难万险”以新的时代内涵，进一步激发市场主体“走出去”创业的热情，提高整合资源为我所用的能力和本领，不断增强自我发展能力。各级党委政府、各个职能部门，都要牢固树立服务意识和效

率意识，切实转变作风，按照“在责任面前向前一步，在利益面前后退一步”、“我比人家办得快，我比人家办得好”的要求，努力营造有利于广大人民群众、市场主体创新创业的良好发展环境。

在新的起点上促进xx又快又好发展，必须狠抓落实、狠抓当前。“五年看三年，三年看头年”。我市在“十一五”时期能否实现又快又好发展，做好开局之年的工作至关重要，关键是要着眼目标狠抓落实、着眼长远狠抓当前。只有狠抓落实、狠抓当前，才能实现决策与实践的统一、任务与行动的统一、蓝图与成果的统一。我们要大力弘扬求真务实精神，以善作善成、真抓实干的作风抓好落实，努力实现开局之年的开门红，为“十一五”发展开好局、起好步。落实到位首先是责任必须到位，要进一步完善抓落实的责任制，并在干部队伍中大力倡导敢于负责就是能力、发现问题就是水平、战胜困难就是业绩这样一种敢抓敢管的精神。要围绕项目抓落实，把科学执政、民主执政、依法执政与提高效率效能结合起来，并具体落实到各项决策、各个项目、各项工作、各个环节，开展深化项目推进年活动，全力营造项目建设无障碍施工的环境，以项目建设考验和锻炼干部。要细化举措抓落实，尤其是要进一步提高破解难题、操作到位的能力和水平，使我们的目标和任务在认真解决一个又一个问题当中稳步扎实推进。要深入一线抓落实，真正做到贴近基层、贴近实际、贴近群众，实打实地把工作落实到基层。要切实加强党的执政能力建设和先进性建设，巩固和发展先进性教育活动的成果，以党员的先锋模范作用引领发展，体现省委提出的“干在实处、走在前列”的要求。

人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度。坚持和完善这一制度，是发展社会主义民主、健全社会主义法制、建设社会主义政治文明、构建社会主义和谐社会的重要内容，也是加强法治xx建设的应有之义和促进xx又快又好发展的重要保障。我们要充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重要意义，支持、保证人大代表依法行使职权、充分发挥作用，切实加强人民代表大会及其常委会的组织制度和工作制度建设，使我市人民代表大会及其常委会更好地发挥地方国家权力机关的作用。人大代表是党和政府联系人民群众的重要纽带，希望大家带头学习宣传、贯彻落实本次大会精神，团结广大人民群众，共同加快xx发展。

各位代表、同志们！蓝图已经绘就，号角已经吹响。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在省委的领导下，同心协力，埋头苦干，开拓进取，奋发图强，为全面建设小康社会，与全省同步提前基本实现现代化而努力奋斗！

我们的目标一定要实现！

我们的目标一定能够实现！

第四篇：在市二届人大一次会议闭幕时的讲话

在市二届人大一次会议闭幕时的讲话

在市二届人大一次会议闭幕时的讲话

各位代表、同志们：

xx市第二届人民代表大会第一次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了各项议程，即将胜利闭幕。大会开得很成功，是一次团结、民主、求实、鼓劲的大会。我们相信，这次大会的圆满成功，必将极大地鼓舞全市人民朝着全面建设小康社会、与全省同步提前基本实现现代化的宏伟目标奋勇前进。

这次大会审议通过了刘希平市长所作的“十一五”规划纲要的报告和其它各项报告，批准了《xx市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，进一步明确了我市今后五年的奋斗目标和主要任务；依法选举产生了市人大、市政府领导班子和市中级人民法院院长、市人民检察院检察长，为完成今后的任务提供了有力的组织保证。在此，我代表市委，对大会的圆满成功、对新当选的我市地方国家机关领导成员表示热烈的祝贺！由于事业发展当中新老交替的需要，一些同志不再担任新一届地方国家权力机关和行政机关的领导职务。长期以来，他们勤勤恳恳，尽心尽责，为推进我市的改革开放和现代化建设事业做了大量卓有成效的工作，作出了重要的贡献。让我们以热烈的掌声，向他们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

通过这次大会，我们进一步统一了思想，明确了“十一五”时期又快又好发展的目标和任务。在讨论中，对“十五”时期的发展，也就是撤地设市五年来的发展，代表们都感到很振奋，我们所画上的是一个圆满的句号，而综合实力的提升又使我们站在了一个崭新的起点上。然而我们要始终保持清醒的是，虽然我们已经在跨越式发展的道路上迈出了坚实的步伐，但前进的道路上还会遇到各种各样的矛盾和困难，需要我们坚定信心，振奋精神，努力把步伐迈得更为稳健、更为积极、更能体现时代和人民的要求。因此，新的起点就是实施“十一五”规划的进军号，是促进xx又快又好发展的新的动员令。

在新的起点上促进xx又快又好发展，必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，其实质是实现又快又好发展。按照省委深入实施“八八战略”、以提高自我发展能力为核心、推动欠发达地区跨越式发展的要求，按照市第二次党代会和市委二届二次全会作出的部署，顺利实现本次大会确定的到“十一五”期末达到全面建设小康社会基本要求的目标，就必须坚持以科学发展观为统领。在“十一五”时期这个全面建设小康社会的攻坚阶段，我们要敢于攻坚克难，就必须增强贯彻科学发展观的自觉性和坚定性，真正用科学发展观武装头脑，推动我市经济社会发展加快转入科学发展的轨道。为此，我们一定要始终立足于xx欠发达这个最大的实际，确立跨越发展、和谐融入的理念，以深入实施“三市并举”发展战略不断提升综合竞争力。我们要从xx人民的根本利益出发来谋划发展第一要务，把经济平稳较快发展作为实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的前提和重要基础，并坚持以人为本，切实做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。要围绕全面建设小康社会、与全省同步提前基本实现现代化，建设全省的生态屏障两大战略任务，扎实推进工业化、城市化和社会主义新农村建设。同时，要更加重视民生问题和各项社会事业的发展，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理改革发展稳定的关系，促进经济社会协调发展。要更加重视生态环境保护问题，在发展中保护，在保护中实现新的发展。要进一步完善社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”的现代化建设战略布局，加强平安xx建设、法治xx建设、绿谷文化建设，努力构建社会主义和谐社会。

率意识，切实转变作风，按照“在责任面前向前一步，在利益面前后退一步”、“我比人家办得快，我比人家办得好”的要求，努力营造有利于广大人民群众、市场主体创新创业的良好发展环境。

在新的起点上促进xx又快又好发展，必须狠抓落实、狠抓当前。“五年看三年，三年看头年”。我市在“十一五”时期能否实现又快又好发展，做好开局之年的工作至关重要，关键是要着眼目标狠抓落实、着眼长远狠抓当前。只有狠抓落实、狠抓当前，才能实现决策与实践的统一、任务与行动的统一、蓝图与成果的统一。我们要大力弘扬求真务实精神，以善作善成、真抓实干的作风抓好落实，努力实现开局之年的开门红，为“十一五”发展开好局、起好步。落实到位首先是责任必须到位，要进一步完善抓落实的责任制，并在干部队伍中大力倡导敢于负责就是能力、发现问题就是水平、战胜困难就是业绩这样一种敢抓敢管的精神。要围绕项目抓落实，把科学执政、民主执政、依法执政与提高效率效能结合起来，并具体落实到各项决策、各个项目、各项工作、各个环节，开展深化项目推进年活动，全力营造项目建设无障碍施工的环境，以项目建设考验和锻炼干部。要细化举措抓落实，尤其是要进一步提高破解难题、操作到位的能力和水平，使我们的目标和任务在认真解决一个又一个问题当中稳步扎实推进。要深入一线抓落实，真正做到贴近基层、贴近实际、贴近群众，实打实地把工作落实到基层。要切实加强党的执政能力建设和先进性建设，巩固和发展先进性教育活动的成果，以党员的先锋模范作用引领发展，体现省委提出的“干在实处、走在前列”的要求。

人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度。坚持和完善这一制度，是发展社会主义民主、健全社会主义法制、建设社会主义政治文明、构建社会主义和谐社会的重要内容，也是加强法治xx建设的应有之义和促进xx又快又好发展的重要保障。我们要充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重要意义，支持、保证人大代表依法行使职权、充分发挥作用，切实加强人民代表大会及其常委会的组织制度和工作制度建设，使我市人民代表大会及其常委会更好地发挥地方国家权力机关的作用。人大代表是党和政府联系人民群众的重要纽带，希望大家带头学习宣传、贯彻落实本次大会精神，团结广大人民群众，共同加快xx发展。

各位代表、同志们！蓝图已经绘就，号角已经吹响。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，在省委的领导下，同心协力，埋头苦干，开拓进取，奋发图强，为全面建设小康社会，与全省同步提前基本实现现代化而努力奋斗！

我们的目标一定要实现！

我们的目标一定能够实现！

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第五篇：杨建华同志在县第十五届人大五次会议闭幕时的讲话

杨建华同志在县第十五届人大五次会议闭幕时的讲话 各位代表、同志们：

县第十五届人大五次会议，是我县在开启跨越发展新征程的关键时刻召开的重要会议。经过全体代表和与会同志的共同努力，本次会议圆满完成各项议程，即将胜利闭幕了。会议期间，与会代表以饱满的政治热情和高度的责任感，认真审议通过了县人大常委会、“一府两院”、财政和计划工作报告，依法补选了县十五届人大常委会委员。这是一次民主团结、务实开拓的大会，是一次凝聚力量、鼓舞斗志的大会，对于圆满实现县委十一届九次全会确定的各项目标任务、取得新阶段跨越发展良好开局，具有十分重要的意义。过去的一年，县人大常委会紧扣中心、服务大局，尽职尽责，各项工作成效显著；全体人大代表立足本职岗位，踊跃投身实践，为全县经济社会发展作出了积极贡献。县委对人大以及代表们一年来的工作是满意的。在此，我代表县委，向全体人大代表和人大工作者表示衷心的感谢！对大会的圆满成功表示热烈的祝贺！借此机会，我讲三点意见。

一、以更新的要求把握大势、统一思想，坚定信心谋发展

准确把握形势，是做好工作的前提，是推进跨越发展的关键。县委在去年底的十一届九次全会上，对今年工作作了全面部署，提出了建设革命老区经济强县的目标定位，这是谋求新突破、推进新发展、开创新局面的迫切需要，是抢占先机、乘势而上、实现跨越发展的必然抉择。全县上下一定要迅速把思想和认识统一到县委的决策部署上来，清醒认识仪陇所处的发展阶段，全面审视仪陇发展面临的机遇和挑战，坚定信心，主动作为，同心图强。

（一）站在新起点，建设革命老区经济强县的基础已经具备。回顾过去，由于基础薄弱、区位不优、投入不足等原因，仪陇发展一度积贫积弱，长期在全市落后掉队，我们无法给自己高点定位。近几年来，通过全县上下坚持不懈的艰苦努力，仪陇城乡面貌发生了深刻变化，加快发展的强劲态势已真正形成，干事创业的氛围更加浓厚，仪陇长期落后掉队已经成为历史，高点起跳、跨越腾飞的基础已经逐步奠定。特别是随着产业培育的强势推进、县城建设的不断加快、油气资源的深入开发、基础设施的不断完善、巴南高速公路的开工建设、一批重大项目的陆续实施，仪陇的发展基础更加坚实，发展势头更加强劲，发展空间更加广阔，仪陇发展已驶入了跨越赶超的快车道，站在了跃升起跳的新起点。新的起点期待新的突破，新的突破迫切需要新的定位。建设革命老区经济强县，是统一思想、凝聚力量、提振信心的顺势之为，也是继往开来、开拓创新、乘势突破的务实之举，顺应了仪陇经济社会发展的总体趋势和要求，反映了全县人民加快富民强县、推进跨越发展的强烈愿望，体现了统筹协调、科学发展的时代精神。只要我们坚持看准的目标不动摇、既定的举措不放松，一届接着一届干，一年连着一年抓，就一定能开创富民强县的新境界。

（二）审视新形势，建设革命老区经济强县的挑战更加激烈。直面挑战是为了增添动力，正视差距才能奋起直追。客观审视仪陇发展，近年来我们的发展态势非常好、速度非常快，但也必须清醒认识到，我们的发展还只是自身纵比的快增长、低水平上的高速度，与发达地区、周边先进地区相比还有较大差距，爬坡上行、蓄势突破仍然是仪陇最鲜明的特征。环顾周边，新一轮的区域竞争更加激烈，各县（市）区都在加快发展的大潮中不甘落后、奋勇争先，都在全力抢项目、抢市场、抢资源、抢影响力，竞争态势咄咄逼人。适应新竞争、迎接新挑战、推进新发展，必须要有新的定位，必须在更高的平台上、更宽的视野里审视自己，破除小成即满、小富即安的意识，牢固树立干大事、出精品、争一流的胆识和气魄，不断开拓更新的境界、谋求更大的发展、实现更高的目标。从近几年的发展实践来看，我们已经在激烈的区域竞争中赢得了初步的主动权，继2008年我县经济在全省、全市排位大幅上升后，2009年全县主要经济指标继续高位增长，提速追赶的强劲势头让我们信心满怀。建设革命老区经济强县是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就，必须坚定不移，坚持不懈，分阶段、分步骤确定奋斗目标和工作重点，步步为营、扎实推进；必须振奋精神，加压奋进，以更加开放的心态、更加积极的准备和更加超常的付出，在攻坚破难中缩小差距，在拼搏奋进中实现目标。

（三）谋求新跨越，建设革命老区经济强县的机遇更加充盈。机遇是最宝贵的战略资源，是推动发展的现实生产力。当前，仪陇正处于大有可为的战略机遇期。纵观宏观形势，国家继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加快推进农村改革发展重大战略部署，即将出台新一轮西部大开发政策，对西部地区、革命老区、贫困地区的扶持力度将更大；今年是“十二五”规划的编制之年，精心编制好“十二五”规划，加强对事关全局的重大课题、重大工程的重点研究，有重点、有目的谋划一批大项目、好项目挤进国家和省、市“十二五”规划盘子，对仪陇的发展至关重要、尤为紧迫。各级各界对仪陇更加关注重视，省委奇葆书记先后提出仪陇要建设“21世纪现代化山水园林城市”、创建“全省城乡环境综合治理示范县”等要求，对我县工作给予充分肯定，多次在大会上给予表扬，并于今年初在我县召开了全省现场会，市委、市政府更是对仪陇发展寄予厚望，这既是压力，更是我们受到重视、赢得支持、推进发展的强劲动力。审视自身优势，朱德故里、革命老区是我们最突出的比较优势、最独特的政治资源，天然气资源的开发利用为我们发展工业提供了充足的能源保障、拓展了广阔的发展空间，扩权强县试点的各项政策依然是我们最可利用的宝贵财富，南巴高速公路、重庆至巴中高速公路、南充至汉中铁路、嘉陵江高等级航道等一批重大项目的实施，将进一步打破我县交通瓶颈、改善仪陇的区位条件。建设革命老区经济强县的定位，是基于对仪陇比较优势和难得机遇的客观分析和判断，是对锦涛总书记“一定要把朱德故居保护好，一定要把朱德故里建设好”重要指示的进一步落实，是各级各界、全县人民的共同期盼，是赢得支持、推进发展的响亮招牌，是开启发展新征程的进军号角。只要我们选准着力点，找准切入点，坚定信心，持之以恒，真抓实干，建设革命老区经济强县的宏伟蓝图就一定会变成美好的现实。

同志们，当前及今后较长一段时期，是仪陇抢抓机遇、加快发展、实现突破特别重要、特别关键的时期，面对总体向好的宏观形势和加快发展的良好态势，我们一定自满不得，必须顺势而进，主动作为，再鼓一把劲，再加一把油，推进仪陇新跨越；面对建设革命老区经济强县的艰巨任务，我们一定松劲不得，必须真正地紧起来、动起来、快起来，加压奋进，主动出击，迎难而上，在新一轮的发展中大干快上；面对千载难逢的历史机遇，我们一定懈怠不得，必须敏锐发现机遇，大胆挖掘机遇，切实用好机遇，牢牢把握发展主动权，抢占发展制高点；面对竞相发展的激烈态势，我们一定浮躁不得，必须找准定位，瞄准目标，敢与好的比，敢与强的争，确保仪陇在新一轮竞争中实现跨越赶超。

二、以更大的力度狠抓关键、主攻重点，干事创业促跨越

新起点意味新的奋斗，新定位需要新的突破。全县上下一定要紧紧围绕既定的目标和思路，集中精力干事创业，全力以赴攻重点、抓关键，推进经济社会发展新跨越。

（一）坚定不移加快产业培育，不断壮大发展实力。仪陇发展不够，主要是产业培育不够；发展不充分，主要是产业培育不充分。近年来，我们全力加快产业培育，取得了显著成效，形成了良好态势。但是客观地讲，我们的产业培育才开始起步，农业产业化程度较低，工业发展才刚刚破题，现代服务业发展较为缓慢，经济结构性矛盾仍然相当突出，产业培育仍然任重道远，必须持之以恒、坚持不懈，一年连着一年抓、一届接着一届干。要牢固树立“工业立县、工业强县”的理念，按照“建园区、夯基础，重招商、优服务，抓优势、强支撑”的思路，紧紧扭住农副产品精深加工和天然气化工两大重点，全力推进工业集中区建设，全力配合天然气资源勘探开发利用，全力招引优质企业，全力提升服务质量，全力推动现有企业上档升级、提质增效，进一步盘活存量、扩大增量、做大总量，逐步让工业推动仪陇发展、支撑仪陇经济、主宰仪陇未来。坚持“立足工农互动，主抓兔猪蚕业、稳推粮油果业、发展蔬菜药业”的思路不动摇，扭住“育大户、引业主，建园区、强基地”的发展举措不放松，扎实抓好工业原料基地和优质蔬菜基地，奋力建设全国兔业第一县、全国生猪调出大县、全省蚕业基地县和劳务经济强县。按照“兴旅游、抓三产，聚人气、活商机”的要求，大力发展朱德故里红色旅游和乡村旅游，积极促进传统服务业上档升级，快速推进商贸物流、信息通讯、金融保险、餐饮娱乐等现代服务业发展，培育县域经济新的增长点。

（二）坚定不移实施项目推动，不断增强发展后劲。发展的竞争集中体现为项目之争。仪陇作为基础较差、发展内生动力不足的欠发达地区，在当前和今后相当长的一个时期，项目始终是仪陇追赶跨越的强大引擎，上级项目资金支持始终是我们加快发展的强大动力，实施项目推动战略始终是建设革命老区经济强县的重要抓手。我们要牢固树立“抓发展必须抓项目、抓大项目促进大发展”的理念，强化“拼、抢、夺”的意识，大抓项目、抓大项目。要全力以赴谋项目。立足资源优势、特色产业和发展需要，积极对接国、省“十二五”规划编制，放开思路，超前思考，大胆谋划，努力从仪陇发展差距中谋项目、从群众需求中谋项目、从国省政策导向中谋项目，力争将更多的大项目、好项目挤进中省盘子。要全力以赴争项目。继续加强与上级部门的沟通联络，锲而不舍追项目，不遗余力跑项目，确保赢得国、省更多的支持和帮助。要千方百计引项目。坚持大小并重、内外并举，着力择商选资、招优引强，瞄准招商重点，创新招商方式，加大招商力度，全力招引一批发展潜力大、科技含量高、竞争力强的大项目、好项目落户仪陇。要突出重点建项目。进一步完善项目推进机制，强化项目要素保障，充分激活各方力量参与项目建设，扎实抓好今年确定的工业集中区建设、防洪堤及滨江大道二期工程、农村公路、巴南高速公路等86个重大项目建设，以项目的大投入拉动经济社会的大发展。

（三）坚定不移加快城乡建设，不断改善发展条件。抓好城乡基础建设既是加快发展步伐的现实之举，也是增强发展后劲的长远之策。要围绕建设21世纪现代化山水园林县城的总体目标，按照“现代化城市风貌、生态化城市环境、个性化城市形象”的标准，立足规模适度，着眼打造精品，进一步完善城市规划，加快城市建设，强化城市管理，提升城市品位，努力争创国家卫生县城、省级生态县。坚持“统筹规划、分步实施，全面推进、突出特色”的原则，认真做好乡镇场镇规划编制，有重点、分步骤地加快建设一批重点场镇和中心集镇，不断提高城镇化水平。按照“产业基础优先、党建文明配套、全面整体推进”的思路，深入推进扶贫开发，扎实抓好新农村建设，稳步推进城乡一体化试点，进一步探索欠发达地区新农村建设和城乡一体化的新路子。坚持以规划统筹地点、以地点统筹项目、以项目统筹资金，围绕“路、水、土、生态环境”等建设重点，全力抓好巴南高速公路、农村公路建设、病险水库综合整治、农田水利等重大基础设施建设，进一步改善群众生产生活条件。要继续按照“全面启动、全力推进，分类要求、分步实施，突出重点、抓好示范”的思路，进一步加大城乡环境综合治理力度，努力争创全省城乡环境综合治理示范县。

（四）坚定不移抓好民生改善，不断巩固和谐局面。改善民生是发展的根本目标，要始终把关注民生、造福于民作为工作的出发点和落脚点，着力抓民生、帮民富、保民安、促民和，确保发展成果最大程度惠及人民群众。要加大财政向民生事业的投入力度，认真实施好各项民生工程，坚持每年为民兴办“十件实事”，全力解决好一大批群众最关心、最紧迫、最现实的利益问题。统筹推进各项社会事业，认真落实教育优先发展地位，大力发展优质教育，全面推进教育均衡发展，办好人民满意教育；认真对接新医改政策，加快推进城乡医疗卫生服务体系建设，进一步扩大城镇居民医保和农村“新农合”覆盖面，不断提高群众医疗保健水平；进一步健全救济救助和社会保障体系，认真落实积极的就业政策，全力解决好失地农民、零就业家庭及城乡特困群体的生计问题，努力实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要全力维护社会稳定，扎实做好新时期信访和群众工作，加强社会治安综合治理，强化安全生产监管，妥善处理好各种利益关系，有效预防和化解矛盾纠纷，努力营造安定和谐的社会环境。

三、以更实的作风围绕中心、服务大局，团结奋进聚合力

建设革命老区经济强县是全县人民的事业，需要我们齐心协力、共同创造。县人大和全体代表一定要立足本职、服务大局，围绕新目标，再创新业绩、再作新贡献。

一要在凝心聚力上宣传鼓劲。本次人代会把县委的决策部署转化为全县人民的共同意志，明确了工作重点，细化了工作举措，人大代表来自全县各行各业，是广大人民群众的代言人，政治地位高、号召能力强，大家不仅要带头学习好、贯彻好，更要传达好、宣传好会议精神，切实把建设革命老区经济强县的奋斗目标转化为全县人民的自觉行动，凝聚起为共同目标而奋斗的强大合力，使全县上下认识更加统一，信心更加坚定，步调更加一致，努力形成同心同德干事业、一心一意促跨越的浓厚氛围。

二要在履职尽责上主动作为。推进县域经济社会又好又快发展、建设革命老区经济强县，是当前和今后一个时期全县工作的大局，也是人大工作的大局。人大要服从和服务于这个大局，认真履职尽责，积极主动作为。要抓住事关我县全局性、根本性、长远性的重大问题和事关人民群众切身利益的重要问题，围绕“十二五” 规划编制、产业培育、项目推动、城乡发展、民生改善等重点工作，深入研究思考、开展讨论座谈、组织视察调研，依法作出反映群众心声、体现人民意愿的决议、决定。要坚持把改革发展稳定中的重大问题、人民群众关注的热点难点问题作为人大监督的重点，进一步加强工作监督和法律监督，切实保证县委的决策部署全面落实，切实维护法律的权威尊严和社会的公平正义。要坚持党管干部和人大依法任免干部相统一的原则，严格工作程序，依法行使任免权，为经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。

三要在自身建设上提升水平。县人大及其常委会要积极探索新形势下人大依法行使职权的方式和途径，努力推进人大工作的制度化、法制化、规范化建设；要进一步加强人大干部队伍建设，注重人大干部的教育培训，努力造就一支具有坚定政治方向、较高法律素养、密切联系人大代表和人民群众的人大机关干部队伍。广大代表要切实把学习当作一种习惯，把思考当作一种追求，把研究当作一种境界，熟练掌握、灵活运用法律法规和理论政策，全面提高履职能力；要自觉把岗位责任和社会责任统一起来，积极参加人大组织的各项活动，及时、准确反映群众的心声和愿望，真正不图虚名、不辱使命、不负众望。

各位代表、同志们，蓝图宏伟，催人奋进；征程漫漫，任重道远。让我们以科学发展观为指导，同心同德、开拓进取，为推动仪陇经济社会又好又快发展、建设革命老区经济强县而努力奋斗！