国家质检总局、工业和信息化部、中国残联关于加强残疾人驾驶机动车辅助装置监管有关问题的通知

第一篇：国家质检总局、工业和信息化部、中国残联关于加强残疾人驾驶机动车辅助装置监管有关问题的通知

国家质检总局、工业和信息化部、中国残联关于加强残疾人驾驶机动车辅助装

置监管有关问题的通知

国家质检总局、工业和信息化部、中国残联关于加强残疾人驾驶机动车辅助装

置监管有关问题的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团质量技术监督局、工业和信息化主管部门、残疾人联合会：

为了加强残疾人驾驶机动车辅助装置（以下简称“辅助装置”）的监管，促进做好残疾人驾驶机动车相关工作，经国家质检总局、工业和信息化部、中国残联等部门研究，现就有关问题通知如下：

一、充分认识加强辅助装置监管的重要性

辅助装置是涉及残疾人驾车的自身安全的产品，生产企业能否提供合格的产品是解决好残疾人驾驶机动车问题的重要因素之一。加强辅助装置生产企业的监管，适时制定有利于产业发展的政策，积极引导残疾人选用合格辅助装置，是维护残疾人基本权利的体现，是履行联合国残疾人权利公约的要求，也是政府有关部门依法履职的要求，具有十分重要的意义。

二、强化企业的主体责任

各地质监、工业和信息化、残联等部门要联合督促企业提高质量意识。企业要建立完善的质量保证体系，严格辅助装置产品设计、原材料进厂、生产过程控制、产品出厂检验等环节的把关，切实承担质量安全的主体责任。

三、认真开展标准宣贯工作

各地质监、工业和信息化、残联等部门要积极开展对《肢体残疾人驾驶汽车的操纵辅助装置》（GB/T21055—2007）国家标准的宣传贯彻工作，组织生产企业和相关产品质量检验机构认真学习国家标准，使企业和检验机构的有关人员准确理解标准的规定，熟悉检验方法，并要求企业按标准要求组织生产和检验，切实提高生产企业和检验机构辅助装置的检验水平。

四、加强生产源头监管

各地质监部门要引导企业规范生产行为，加强对辅助装置生产企业产品质量的监督，同时对监督检查中发现的不合格产品生产企业，责令整改依法处理。特别是对以假充真、以次充好、以不合格品冒充合格品，以及假冒他人厂名厂址等违法行为，一经发现，依法惩处。

五、积极做好服务工作

各地残联要开展多种形式的宣传工作，营造良好的社会氛围，帮助残疾人及时掌握国家关于加强辅助装置监管的政策和措施，引导残疾人选择合法企业生产的产品，及时了解残疾人使用辅助装置驾驶机动车的有关问题，为残疾人驾驶机动车提供服务。

六、加强机动车安全技术检验机构的资格管理

各地质监部门要严格按照《机动车安全技术检验机构监督管理办法》（国家质检总局令第121号）的规定，加强安检机构的资格许可和检验技术人员的考核。各地质监部门要加强国家标准《机动车安全技术检验项目和方法》

（GB21861—2008）及其修改单的宣贯工作。安检机构要严格依据有关法律法规和标准对加装辅助装置的机动车进行检测，保证检验工作质量。

各地质监、工业和信息化、残联等部门要依据各自职责，加强对生产辅助装置的产品质量监管，做好机动车安检机构的资格管理，督促安检机构严格进行检验，积极为残疾人提供服务，及时相互通报信息，形成部门监管合力，切实保障残疾人驾驶机动车的权利。

国家质检总局

工业和信息化部

中国残联

二〇一〇年六月二十九日

第二篇：工业和信息化部关于办理开采黄金矿产批准书有关问题的通知工业和信息化部

【法规名称】 工业和信息化部关于办理开采黄金矿产批准书有关问题的通知 【颁布部门】 工业和信息化部 【效力属性】 有效

【法规编号】 237532 什么是编号？ 【正

文】

工业和信息化部关于办理开采黄金矿产批准书有关问题的通知

为进一步加强黄金行业管理，做好办理开采黄金矿产批准书行政许可工作，近日，我部办公厅向各省（自治区、直辖市、计划单列市）经贸委、黄金行业主管部门下发了做好办理开采黄金矿产批准书管理工作的通知。通知要求如下：

一、根据《矿产资源开采登记管理办法》（国务院令[1998]第241号）、《国务院关于对黄金矿产实行保护性开采的通知》（国发[1988]75号）、《办理开采黄金矿产批准书管理规定》（国家发展和改革委员会令 第6号）的要求，开采黄金矿产需经国家黄金行业主管部门批准，取得《开采黄金矿产批准书》后，根据有关规定到国土资源管理部门办理采矿登记手续。未取得《开采黄金矿产批准书》开采黄金矿产的均为非法开采。

二、申请开采黄金矿产应符合黄金行业规划、产业政策和国家有关投资项目核准、安全、环保、土地等管理规定的要求，具有与开采金矿资源相适应的资质条件。申请人报送的材料应符合《办理开采黄金矿产批准书管理规定》（国家发展和改革委员会令 第6号）的要求。

三、申报程序：开采申请人向工业和信息化部提出开采申请并填写《开采黄金矿产申请书》；县级以上黄金行业管理部门逐级对申请材料进行初审，分别在申请书的表格上签署意见；省级黄金行业管理部门向工业和信息化部上报初审意见的文件并报送有关材料；工业和信息化部在规定时限内做出是否批准申请人开采黄金矿产的决定。

四、过去已按照有关规定取得开采黄金矿产批准书的黄金生产企业，在有效期内的，仍然有效；企业改制或超过有效期的，应重新办理。现有黄金生产企业重新办理开采黄金矿产批准书的申报材料、程序与前述的要求一致，其中确认目前矿山保有金矿资源储量的文件可由国土资源管理部门或省级黄金行业管理部门出具。

五、开采黄金矿产申请人应在申请文件中如实说明企业具有的资源、资金、技术、生产管理及相应人员等情况；开采黄金矿产申请书可在工业和信息化部网站下载，也可领取由我部统一印制的申请书。

请各级黄金行业管理部门参照以上要求，认真做好办理《开采黄金矿产批准书》管理工作。

第三篇：工业和信息化部 国家税务总局关于中小企业信用担保机构免征营业税有关问题的通知

工业和信息化部 国家税务总局关于中小企业信用担保机构免征营业税有关问

题的通知

颁布时间：2009-3-31发文单位：工业和信息化部 国家税务总局

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团经贸委（经委）、中小企业管理部门（厅、局、办）、地方税务局：

按照《国务院办公厅关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知》（国办发〔2006〕90号）和《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》（国办发〔2008〕126号）有关精神，为了更好应对国际金融危机，支持和引导中小企业信用担保机构为中小企业特别是小企业提供贷款担保和融资服务，努力缓解中小企业贷款难融资难问题，帮助中小企业摆脱困境。现就继续做好中小企业信用担保机构免征营

业税工作有关问题通知如下：

一、信用担保机构免税条件

（一）经政府授权部门（中小企业管理部门）同意，依法登记注册为企（事）业法人，且主要从事为中小企业提供担保服务的机构。实收资本超过2000万元。

（二）不以营利为主要目的，担保业务收费不高于同期贷款利率的50%.（三）有两年以上的可持续发展经历，资金主要用于担保业务，具备健全的内部管理制度和为中小企业提供担保的能力，经营业绩突出，对受保项目具有完善的事前评估、事中监控、事后追偿与处置机制。

（四）为工业、农业、商贸中小企业提供的累计担保贷款额占其两年累计担保业务总额的80%以上，单笔800万元以下的累计担保贷款额占其累计担保业务总额的50%以上。

（五）对单个受保企业提供的担保余额不超过担保机构实收资本总额的10%，且平均单笔担保责任金

额最多不超过3000万元人民币。

（六）担保资金与担保贷款放大比例不低于3倍，且代偿额占担保资金比例不超过2%.（七）接受所在地政府中小企业管理部门的监管，按要求向中小企业管理部门报送担保业务情况和财

务会计报表。

享受三年营业税减免政策期限已满的担保机构，仍符合上述条件的，可继续申请。

二、免税程序

符合条件的中小企业信用担保机构可自愿申请，经省级中小企业管理部门和省级地方税务部门审核推荐后，由工业和信息化部和国家税务总局审核批准并下发免税名单，名单内的担保机构持有关文件到主管税务机关申请办理免税手续，各地税务机关按照工业和信息化部和国家税务总局下发的名单审核批准并办理免税手续后，担保机构可享受营业税免税政策。

三、免税政策期限

担保机构从事中小企业信用担保或再担保业务取得的收入（不含信用评级、咨询、培训等收入）三年内免征营业税，免税时间自担保机构向主管税务机关办理免税手续之日起计算。

四、各省、自治区、直辖市及计划单列市中小企业管理部门和地方税务局根据本通知要求，自本通知下达之日起，按照公开公正和“成熟一批，上报一批”的原则，认真做好本地区中小企业信用担保机构受理、审核和推荐工作，工业和信息化部和国家税务总局将根据工作安排，下达符合条件的担保机构免税名单。

五、各省、自治区、直辖市和计划单列市中小企业管理部门、地方税务局要根据实际情况，对前期信用担保机构营业税减免工作落实情况及实施效果开展监督检查，对享受营业税减免政策的中小企业信用担保机构实行动态监管。对违反规定，不符合减免条件的担保机构，一经发现要如实上报工业和信息化部和

国家税务总局，取消其继续享受免税的资格。

六、请各省、自治区、直辖市和计划单列市中小企业管理部门会同地方税务局要严格按规定认真做好审核推荐有关工作，将下列材料以书面形式一式二份（包括电子版）报工业和信息化部中小企业司和国家

税务总局货物和劳务税司。

（一）按提供前期中小企业信用担保机构营业税减免工作的成效、存在问题及建议。

（二）经专家审核，并经公示的符合免税条件的中小企业信用担保机构名单。

（三）符合免税条件的《中小企业信用担保机构登记表》（见附表），经审计的最近1年完整财务的财务报告（包括资产负债表，利润表，现金流量表，担保余额变动表，以及报表中相关数据的附注和说明），营业执照和公司章程复印件，最近1年完整经协作银行加盖公章确认的担保业务明细表（提交的明细表指标中应含有：协作银行名称、担保企业名称、担保金额、担保费收入、担保机构与受保企业合同号、贷款银行与受保企业贷款合同号、担保责任发生日期、担保责任解除日期）。

（四）已取得免税资格，但经审查不符合免税条件的中小企业信用担保机构取消名单及理由。

附件：2009年全国中小企业信用担保机构免税填报表

二00九年三月三十一日

第四篇：工业和信息化部 国家税务总局关于中小企业信用担保机构免征营业税有关问题的通知

工信部联企业[2009]114号

各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团经贸委（经委）、中小企业管理部门（厅、局、办）、地方税务局：

按照《国务院办公厅关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知》（国办发〔2006〕90号）和《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》（国办发〔2008〕126号）有关精神，为了更好应对国际金融危机，支持和引导中小企业信用担保机构为中小企业特别是小企业提供贷款担保和融资服务，努力缓解中小企业贷款难融资难问题，帮助中小企业摆脱困境。现就继续做好中小企业信用担保机构免征营业税工作有关问题通知如下：

一、信用担保机构免税条件

（一）经政府授权部门（中小企业管理部门）同意，依法登记注册为企（事）业法人，且主要从事为中小企业提供担保服务的机构。实收资本超过2000万元。

（二）不以营利为主要目的，担保业务收费不高于同期贷款利率的50%.（三）有两年以上的可持续发展经历，资金主要用于担保业务，具备健全的内部管理制度和为中小企业提供担保的能力，经营业绩突出，对受保项目具有完善的事前评估、事中监控、事后追偿与处置机制。

（四）为工业、农业、商贸中小企业提供的累计担保贷款额占其两年累计担保业务总额的80%以上，单笔800万元以下的累计担保贷款额占其累计担保业务总额的50%以上。

（五）对单个受保企业提供的担保余额不超过担保机构实收资本总额的10%，且平均单笔担保责任金额最多不超过3000万元人民币。

（六）担保资金与担保贷款放大比例不低于3倍，且代偿额占担保资金比例不超过2%.（七）接受所在地政府中小企业管理部门的监管，按要求向中小企业管理部门报送担保业务情况和财务会计报表。

享受三年营业税减免政策期限已满的担保机构，仍符合上述条件的，可继续申请。

二、免税程序

符合条件的中小企业信用担保机构可自愿申请，经省级中小企业管理部门和省级地方税务部门审核推荐后，由工业和信息化部和国家税务总局审核批准并下发免税名单，名单内的担保机构持有关文件到主管税务机关申请办理免税手续，各地税务机关按照工业和信息化部和国家税务总局下发的名单审核批准并办理免税手续后，担保机构可享受营业税免税政策。

三、免税政策期限

担保机构从事中小企业信用担保或再担保业务取得的收入（不含信用评级、咨询、培训等收入）三年内免征营业税，免税时间自担保机构向主管税务机关办理免税手续之日起计算。

四、各省、自治区、直辖市及计划单列市中小企业管理部门和地方税务局根据本通知要求，自本通知下达之日起，按照公开公正和“成熟一批，上报一批”的原则，认真做好本地区中小企业信用担保机构受理、审核和推荐工作，工业和信息化部和国家税务总局将根据工作安排，下达符合条件的担保机构免税名单。

五、各省、自治区、直辖市和计划单列市中小企业管理部门、地方税务局要根据实际情况，对前期信用担保机构营业税减免工作落实情况及实施效果开展监督检查，对享受营业税减免政策的中小企业信用担保机构实行动态监管。对违反规定，不符合减免条件的担保机构，一经发现要如实上报工业和信息化部和国家税务总局，取消其继续享受免税的资格。

六、请各省、自治区、直辖市和计划单列市中小企业管理部门会同地方税务局要严格按规定认真做好审核推荐有关工作，将下列材料以书面形式一式二份（包括电子版）报工业和信息化部中小企业司和国家税务总局货物和劳务税司。

（一）按提供前期中小企业信用担保机构营业税减免工作的成效、存在问题及建议。

（二）经专家审核，并经公示的符合免税条件的中小企业信用担保机构名单。

（三）符合免税条件的《中小企业信用担保机构登记表》（见附表），经审计的最近1年完整财务的财务报告（包括资产负债表，利润表，现金流量表，担保余额变动表，以及报表中相关数据的附注和说明），营业执照和公司章程复印件，最近1年完整经协作银行加盖公章确认的担保业务明细表（提交的明细表指标中应含有：协作银行名称、担保企业名称、担保金额、担保费收入、担保机构与受保企业合同号、贷款银行与受保企业贷款合同号、担保责任发生日期、担保责任解除日期）。

（四）已取得免税资格，但经审查不符合免税条件的中小企业信用担保机构取消名单及理由。

第五篇：关于转发《工业和信息化部、国家税务总局关于中小企业信用担保机构免征营业税有关问题的通知

各市中小企业局、地税局，南京市发改委：

现将《工业和信息化部、国家税务总局关于中小企业信用担保机构免征营业税有关问题的通知》（工信部联企业〔2009〕114号）转发给你们，请按照通知要求，做好本地区中小企业信用担保机构免征营业税的审核推荐工作。有关事项通知如下：

一、各市在调查摸底的基础上，按照公开、公正的原则，积极组织符合条件的中小企业信用担保机构进行申报。

二、各市中小企业局和市地税局要密切配合，共同对前期中小企业信用担保机构营业税免征工作开展监督检查，对享受营业税免征的担保机构实行动态监管，发现不符合免税条件的担保机构及时上报省中小企业局和省地方税务局。

三、各市中小企业局和地税局要严格按照免税申报条件做好审核推荐工作，申报机构须为纳入备案管理的中小企业信用担保机构。将申报文件及下列材料（含电子版）于6月15日前报省中小企业局和省地方税务局。

（一）前期担保机构营业税减免工作的成效、问题和建议（2006-2008年各的）。

（二）符合免税条件的担保机构申报名单。

（三）已取得免税资格，经审核不符合免税条件的担保机构取消名单及理由。

（四）担保机构申报材料一式6份，A4纸打印，按以下顺序装订（胶装）：

1、封面（见附件2）；

2、担保机构登记表（由申报系统打印）；

3、经审计的财务报告（包括资产负债表【会担保０１表】，利润表【会担保０2表】，现金流量表【会担保０3表】，担保余额变动表【会担保０１表附表２】，以及报表中相关数据的附注和说明）；

4、营业执照和公司章程复印件；

5、担保业务明细表（由申报系统打印）。

（五）通过申报系统校验后导出的后缀名为“.smedb”的电子文档。

四、现正在享受营业税免征的担保机构不需申报。今后，省中小企业局和省地方税务局将按照国家“成熟一批，上报一批”的要求，定期组织开展担保机构免征营业税的申报工作。

附件：

1、《工业和信息化部、国家税务总局关于中小企业信用担保机构免征营业税有关问题的通知》

2、担保机构申报材料封面

二○○九年五月十四日