残疾人就业保障金管理情况调查报告

第一篇：残疾人就业保障金管理情况调查报告

一、调查内容

(一)各市(州)，县(市、区)制定的残保金征收、使用和管理政策，包括征收方式和标准、征收机构、征收程序、票据使用、收入归属、预算管理方式、资金支出方向和使用管理方法等。

(二)2010年、2011年和2012年地方各级残保金收支及结余情况，包括按缴纳对象(机关、团体、企业、事业单位等)分类的残保金缴纳金额及所占比重;按用途分类的残保金支出金额及所占比重。

(三)市(州)，县(市、区)各级残联所属残疾人就业服务机构的情况，包括机构性质、人员和经费支出(单独说明从残保金中列支的经费支出项目和金额)。

(四)机构、团体、企业、事业单位等用人单位安排残疾人就业情况，用人单位不能充分安排残疾人就业的原因。

(五)各级残联所属及民办残疾人就业服务机构为残疾人提供就业服务的情况，包括残疾人职业技能培训、职业介绍、就业指导、自主择业帮助、就业后的支持等方面、开展相关工作对促进残疾人就业的效果。

(六)残保金征收、使用和管理中存在的主要问题。

(七)对完善残保金征收、使用和管理政策，切实发挥其效用，进一步促进残疾人就业的建议。

二、调查要求

(一)各市(州)财政部门、残联要及时布置、共同组织市(州)本级及所辖各县(市、区)开展调查工作，认真填报《 市(州)残疾人就业保障金收支和结余情况表》(见附件),报表须有市(州)财政部门、残联负责人和经办人签字并加盖公章。请各市(州)财政部门、残联认真组织所属县(市、区)财政部门、残联如实填报，确保数据真实、准确。

(二)提供本市(州)出台的残保金管理办法，若县(市、区)制定了残保金管理办法的，请收集整理后一并提供。

(三)各市(州)应对所辖县(市、区)的报表进行汇总上报，并根据调查内容写出书面报告，全面反映你市(州)残保金征收、使用和管理等情况，分析存在的问题并提出相关建议。

(四)《情况表》和调查报告请以书面和电子邮件(各市州财政局请通过省财政厅电子政务系统内网邮箱发送至省财政厅综合处苏知立)两种方式报送，市(州)，县(市、区)出台的残保金管理办法以复印件的形式报送。

(五)相关材料请于2013年4月10日之前报送省财政厅综合处、省残联教育就业部(各县市区于4月8日之前报送市州财政局、残联)。

第二篇：残疾人就业保障金

一、代征范围

残疾人就业保障金地税机关代征的范围。本省行政区域内未安置或安置残疾人就业达不到规定比例的各级各类企业和实行企业化管理的事业单位(包括中央企业、外省、市驻冀企业、三资企业、联营企业、私营企业等，以下简称各单位)。

二、征收标准

我省规定安置残疾人就业的比例为不低于上单位在职职工人数的1.5%。安排一名盲人或重度肢体残疾人，按安排两名残疾人计算。本行政区域内安排对象不足的，经当地残疾人工作协调委员会批准，可按实有残疾人数量降低就业比例。征收标准为：(单位上年底实际在职职工人数×应安排比例数－在岗残疾人职工人数)×上当地年平均职工工资。对暂未达到残疾人就业比例的单位，按规定向各级地税机关缴纳保障金。按比例安排残疾人不足一人的单位，按比例差额计算缴纳。

单位年底实际在职职工人数包括单位固定工、合同工、临时工(6个月以上)，与计税工资人数一致。

在岗残疾职工人数是指经残联劳动服务机构确认的残疾人数。

上本地区职工年平均工资是指各市、县(市)统计部门公布的上职工年平均工资数。

根据《工会法》第三十五条规定，建立工会组织的企业、事业单位、机关、团体应当与每月十五日前按上月全部职工工资总额的百分之二拨缴当月经费。建立工会组织的企业和实行企业化管理的事业单位（工会自收单位除外），按全部职工工资总额的2％由税务部门全额代征工会经费;开业满一年仍未依法建立工会组织的企业和实行企业化管理的事业单位，按照全部职工工资总额的2％由税务部门全额代征工会筹备金。

全部职工是指在企事业单位中工作，取得工资或其它形式劳动报酬的全部人员，包括：正式职工、长期职工、合同制职工和临时职工等。工资总额组成按照国家统计局1990年第一号令发布的《关于工资总额组成的规定》执行，是指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额，包括：计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资和特殊情况下支付的工资。对于账务不健全的企事业单位，按照政府规定的最低工资标准和职工总数核定工资总额。

税务部门根据核定的申报表和银行收款凭证，开具由财政部监制、全国总工会统一印制的《工会经费拨缴款专用收据》，作为缴费单位税前列支工会经费的凭证。

用人单位非因不可抗力、破产或濒临破产进行法定整顿等原因，逾期不拨缴或者未足额拨缴工会经费和工会筹备金的，应当催缴并按欠缴金额每日千分之二加收滞纳金。经两次催缴无效的，该单位工会或者上级工会可以向有管辖权的人民法院申请支付令或者直接向人民法院提起诉讼。

第三篇：残疾人就业保障金

企业缴纳残疾人就业保障金通过“管理费用——残疾人就业保障金”核算，根据《关于企业补贴收入征税等问题的通知》（财税[1995]81号）规定，纳税人根据各省、自治区、直辖市人民政府统一规定缴纳的残疾人就业保障金，可在企业所得税税前扣除。

一、企业应在“其他应交款”科目下设置“应交残疾人就业保障金”明细科目（外商投资企业在“其他应付款”科目下设置“应付残疾人就业保障余”明细科目），核算企业按规定应缴纳的残疾人就业保障金。

二、企业按规定计算出应缴纳的残疾人就业保障金，借记“管理费用──残疾人就业保障金”科目，贷记“其他应交款──应交残疾人就业保障金”科目或“其他应付款──应付残疾人就业保障金”科目；实际上交时，借记“其他应交款──应交残疾人就业保障金”或“其他应付款──应付残疾人就业保障金”科目，贷记“银行存款”科目。

企业超比例安置残病人就业或者为安排残疾人就业做出显著成绩，按规定收到的奖励，借记“银行存款”等科目，贷记“管理费用──残疾人就业保障金”科目。

三、企业逾期未缴纳残疾人就业保障金，按规定缴纳的滞纳金，借记“营业外支出”科目、贷记“银行存款”科目。

1、照上海市有关规定，如果公司没有录用残疾人的，必须缴纳工资总额的1.6%作为残疾人保障金。

2、上海市有关规定，必须相当于员工总数1.6%的残疾人就业。即录用一个残疾人的支出可以抵掉62.5个健康人的工资总额的残疾人保障金。（1÷1.6%=62.5）

3、06上海市残疾人最低工资标准为300元/月（05年是230元/月）如果公司员工平均工资是1500元/人，则如果缴纳残疾人保证金：

1500元×62.5人×12月×1.6％＝18000元上述支出即作为不录用残疾人必须缴纳的残疾人保证金。

如果公司录用一个外地的残疾人（只要提供残疾人证及身份证即可），则：

（300元＋187.5元综保）×12月＝5850元18000－5850＝12150元，即如果录用一个外地残疾人，每年可以节省12150元。

4、相应可以计算出录用本地残疾人交镇保、城保的支出及节约的成本。

注意，残疾人就业保障金各地的比例不同，按比例计算不足一人的部分按实际比例数缴交。htt

缴纳保障金计算公式如下：

应缴保障金数额=（本单位200512月份在职职工总数×征收比例-在岗残疾人数）×本市上年职工年人均工资（2005）。

在岗残疾职工是指与用人单位签订一年以上劳动合同，且办理社会保险的本市户籍残疾人（安排一名盲人或一级肢体残疾人就业的按安排两名残疾人计算）。

第四篇：残疾人就业保障金征收管理

残疾人就业保障金征收管理

1995年1月14日，财政部公布了《残疾就业保障金管理暂行规定》，规范和加强对残疾人就业保障金的征收和管理。1999年6月8日，山西省人民政府以省政府第137号令公布《山西省按比例安排残疾人就业规定》。2001年11月，山西省人民政府办公厅下发通知，决定我省行政区域内各类企业的残疾人就业保障金由各级地税部门代征。

一、征收范围

本省行政区域内未安排残疾人就业和安排残疾人就业达不到规定比例的国有企业(包括中央部属、外省市驻晋企业)、集体企业、外商投资企业、民营企业及其它企业。

二、征收标准

根据《山西省按比例安排残疾人就业规定》(省政府令第137号)，企业应缴残疾人就业保障金的数额，按照企业本差额人数和所在县(市、区)上平均工资总额计算，本差额人数是指本企业在职职工人数的1.5%与本企业安排残疾人数的差额，其中本企业安排残疾人数以企业本安排残疾人全年平均数计，所在县(市、区)上平均工资以统计部门公布的数据计。

殘保金

三、征收管理

残疾人就业保障金按征收，定期缴纳，每年的7—9月份为征收上一残疾人就业保障金的时间。

各级主管地税机关对应缴纳残疾人就业保障金的企业按现行税收征收管辖范围进行征收、管理。

四、减免规定

缴纳残疾人就业保障金确有困难的企业，应向主管地税机关提出申请，主管地税机关提出意见并征得同级残疾人就业服务机构的同意后，可适当减缴或缓缴。

五、处罚

未按时缴纳残疾人就业保障金的企业，根据《规定》可处以500元以上1000元以下的罚款；从每年10月1日起，按日加收5‰的滞纳金。滞纳金数额由主管地税部门认定后，与残疾人就业保障金一并征收。

第五篇：北京市残疾人就业保障金

北京市残疾人就业保障金

征 缴 指 南

2016年7月

残疾人就业保障金是国家为促进残疾人就业而设立的政府性基金。根据《中华人民共和国残疾人保障法》（中华人民共和国主席令第3号）、《残疾人就业条例》（中华人民共和国国务院令第488号）、《北京市实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》（北京市第十三届人民代表大会常务委员会公告第19号）、《残疾人就业保障金征收使用管理办法》（财税〔2015〕72号）以及《北京市残疾人就业保障金征收使用管理办法》（京财税〔2016〕639号）的有关规定，北京市行政区域内的机关、团体、企业事业单位和民办非企业单位等各类用人单位，均应按照不少于本单位在职职工总数1.7%的比例安排残疾人就业，未达到上述比例的，应当缴纳残疾人就业保障金。

一、残疾人就业保障金计算方法

残疾人就业保障金按上年用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数和本单位在职职工年平均工资之积计算缴纳。2016年缴纳2015的残疾人就业保障金，计算公式如下：

残疾人就业保障金年缴纳额=（2015年用人单位在职职工人数×1.7%－2015年用人单位实际安排残疾人就业人数）×2015年用人单位在职职工年平均工资

用人单位在职职工，是指用人单位在编人员或依法与用人单位签订1年以上（含1年）劳动合同（服务协议）的人员。2015年用人

单位在职职工人数，按2015年本单位在职职工的年平均人数计算，结果须为整数。季节性用工应当折算为年平均用工人数。以劳务派遣用工的，计入派遣单位在职职工人数。

2015年用人单位实际安排残疾人就业人数，是指2015年本单位安排残疾人就业的实际人数，可以不满1年，不满1年的按月计算。

2015年用人单位在职职工工资总额按照国家统计局有关文件规定口径计算，包括计时工资、计件工资、奖金、加班加点工资、津贴、补贴以及特殊情况下支付的工资等项目。

2015年用人单位在职职工年平均工资，按用人单位2015年在职职工工资总额除以用人单位在职职工人数计算。

用人单位安排残疾人就业未达到规定比例的差额人数，以公式计算结果为准，可以不是整数。

二、残疾人就业保障金申报缴纳地点

用人单位应向主管税务机关申报缴纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金的申报缴纳地点应当与用人单位个人所得税的申报缴纳地点相同。

三、安排残疾人就业人数的审核

已安排残疾人就业的用人单位应向地税登记地所在的残疾人就业服务机构申报审核2015本单位安排的残疾人就业人数，审核时间为2016年7月1日至7月31日，未在规定时限申报审核的，视为未安排残疾人就业。用人单位申报审核安排残疾人就业情况流程参见《北京市用人单位安排残疾人就业情况申报审核实施办法（暂行）》

（京残发〔2016〕45号）（详见北京市残联网站http://www.xiexiebang.com）。

四、残疾人就业保障金申报缴纳时间

在征缴范围内的用人单位应当于2016年8月1日至9月30日向主管税务机关申报缴纳残疾人就业保障金，其残疾人就业保障金款项所属期为2015年1日1日到2015年12月31日。

五、残疾人就业保障金减免缓缴政策

▲ 依据北京市人民政府残疾人工作委员会印发的《北京市2015年用人单位申报安排残疾人就业情况和缴纳残疾人就业保障金通告》规定，2014年10月31日（含10月31日）后在工商部门登记注册的小型微型企业，安排残疾人就业人数未达到在职职工总数的1.7%，且在职职工总数在20人以下（含20人）的，自工商登记注册之日起免征3年残疾人就业保障金。符合免征规定的用人单位可在网上申报时自行减免。

▲ 用人单位遇不可抗力自然灾害或其他突发事件遭受重大直接经济损失的，可以在次年的申报缴纳期内申请减免或者缓缴残疾人就业保障金。用人单位申请减免或缓缴残疾人就业保障金的，应当先行向地税登记地所在区的财政部门提出书面申请，由区财政部门进行审批。审批通过后，用人单位持相关批复文书和《残疾人就业保障金缴费申报表》到主管税务机关办理减免或缓缴手续。

六、残疾人就业保障金的申报缴纳方式

用人单位可以选择网上申报或上门申报的方式进行残疾人就业保障金申报。不需缴纳残疾人就业保障金的用人单位也要进行零申

报。

残疾人就业保障金的缴款方式与北京市地方税务局征收管理的其他税费的缴款方式一致。

七、用人单位上门申报残疾人就业保障金需提交的资料 选择上门申报方式的用人单位已安排残疾人就业的，应当提交《北京市用人单位安排残疾人就业情况审核确定书》和《残疾人就业保障金缴费申报表》；未安排残疾人就业的用人单位，应当提交《残疾人就业保障金缴费申报表》。

用人单位可以在北京市地方税务局网站（www.xiexiebang.com）“办税服务——下载专区”自行下载《残疾人就业保障金缴费申报表》。

八、残疾人就业保障金网上申报缴款操作方法

实行网上报税的用人单位，通过北京互联网地税局办税平台按提示程序操作，既可根据申报金额在网上实时缴款，也可用A4纸打印《银行端查询缴税凭证》到开户银行缴款。

1.残疾人就业保障金申报（1）磁贴入口

登录北京互联网地税局，在主界面找到并点击“税费申报”磁贴，在打开的界面找到并点击“残疾人就业保障金申报”磁贴（如图1所示）。4

图1 北京互联网地税局税费申报页面

在打开的界面找到并点击“残疾人就业保障金缴费申报表”磁贴（如图2所示）。

图2 北京互联网地税局残疾人就业保障金申报页面

（2）进行残疾人就业保障金缴费申报

在残疾人就业保障金缴费申报表页面，录入“上年在职职工工资

总额”和“上年在职职工人数”数据，系统将自动计算出应缴纳的残疾人就业保障金金额（如图3所示）。

图3 北京互联网地税局残疾人就业保障金缴费申报表页面1 如果用人单位符合小微企业减免条件，则显示“您单位符合规定，享受小微企业减免，免征本期残疾人就业保障金”，应缴税费变为零（如图4所示）。

图4 北京互联网地税局残疾人就业保障金缴费申报表页面2

如果不符合小微企业减免条件，则提示“您单位不符合规定，不能享受小微企业减免”（如图5所示）。

图5 北京互联网地税局残疾人就业保障金缴费申报表页面3 点击“申报”按钮后，跳转到信息确认页面，点击确认申报（如图6所示），弹出保存成功对话框，并跳转到残疾人就业保障金申报页面。

图6 北京互联网地税局残疾人就业保障金信息确认页面4（3）退出

点击“退出”按钮，返回至税费申报磁贴界面（如图7所示）。

图7 北京互联网地税局税费申报页面

（4）注意事项

● 残疾人就业保障金● 税款所属期默认为

2016年本期只能申报一次。2015年。

2.残疾人就业保障金费款缴纳（1）磁贴入口

登录北京互联网地税局，在主界面找到并点击“税费申报”磁贴，找到“税款缴纳”磁贴（如图8所示），点击打开税款缴纳页面。

图8 北京互联网地税局税费申报页面

（2）税款缴纳

▲在税款缴纳页面，如果纳税人已签订三方协议，可以勾选需要缴款的申报数据，点击“划款”按钮，直接划款缴税（如图9所示）。

图9 北京互联网地税局已签订三方协议纳税人缴款页面

▲如果纳税人未签订三方协议，可以勾选需要缴款的申报数据，点击“生成并打印缴款书”按钮（如图10所示）。

图10 北京互联网地税局未签订三方协议纳税人缴款页面

（3）打印银行端查询缴税凭证

生成银行端查询缴税凭证成功后，系统弹出打印银行端查询缴税凭证页面，点击“打印”，打印银行端查询缴税凭证（如图11所示）。

图11 北京互联网地税局银行端查询缴税凭证页面

（4）打印凭证

如果需要打印最后一次生成的银行端查询缴税凭证，可以点击“打印最后一次”按钮，打印最后一次生成的银行端查询缴税凭证。

（5）注意事项

●在该页面只能打印最后一次生成的银行端查询缴税凭证。●已经生成银行端查询缴税凭证或已划款的申报将不再显示。●只显示网上申报的数据。

3.残疾人就业保障金缴款书维护（1）磁贴入口

登录北京互联网地税局，在主界面找到并点击“税费申报”磁贴，找到“维护缴款书”磁贴，点击打开维护缴款书页面（如图12所示）。

图12 北京互联网地税局税费申报页面

（2）打印银行端查询缴税凭证

在维护缴款书页面，点击“打印缴款书”按钮，可打印银行端查

询缴税凭证（如图13所示）。

图13 北京互联网地税局维护缴款书页面

（3）作废缴款书

在维护缴款书页面，如果需要作废银行端查询缴税凭证，点击“作废”按钮，可作废银行端查询缴税凭证。（如图13所示）

（4）注意事项

●已缴款或已入库的银行端查询缴税凭证无法作废。●只能查看网上申报生成的银行端查询缴税凭证数据。●已经划款的数据不在此处显示。

4.残疾人就业保障金申报作废（1）磁贴入口

登录北京互联网地税局，在主界面找到并点击“税费申报”磁贴，找到“申报作废”磁贴，点击打开申报作废页面（如图14所示）。

图14 北京互联网地税局税费申报页面

（2）申报作废

在申报作废页面，录入申报日期起、申报日期止、税款所属期起、税款所属期止等查询条件，点击“查询”按钮，显示查询结果，需要作废某次申报数据，点击“作废”按钮作废本次申报数据（如图15所示）。

图15 北京互联网地税局申报作废页面

（3）注意事项

●已生成银行端查询缴税凭证或已划款的申报不允许作废。●只显示网上申报的申报数据。

九、用人单位申请退还多缴的残疾人就业保障金

用人单位可以申请退还多缴的残疾人就业保障金。申请退还多缴残疾人就业保障金的，应当参照《北京市地方税务局关于修订<北京市地方税务局退税管理办法>的通知》（京地税征〔2016〕61号）有关规定，向主管税务机关提交《北京市地方税务局退款申请书》。

用人单位因安排残疾人就业人数审核的原因申请退款的，应先到原审核机构重新申报审核，持该机构出具的《北京市用人单位安排残疾人就业情况重新审核确定书》，到主管税务机关办理退还残疾人就业保障金手续。

十、其他

用人单位对残疾人就业保障金申报缴款等方面问题可咨询12366纳税服务热线或主管税务机关。主管税务机关地址及电话，请在北京市地方税务局网站（www.xiexiebang.com）“办税服务——办税地图”查看。

感谢各用人单位和全社会对残疾人事业的支持以及对残疾人就业工作的理解。

用人单位应依法履行安排残疾人就业或缴纳残疾人就业保障金义务。

残疾人就业保障金，让残疾人群体多一份关爱！

北京地税微信号

征收残疾人就业保障金通告

纳税服务热线：12366 北京市地方税务局网址：http://www.xiexiebang.com 16