领导在残疾人专职委员培训会议讲话

第一篇：领导在残疾人专职委员培训会议讲话

同志们，在我们欢度新春之际，海林市残疾人事业发展史上又抒写了新的一页，18名优秀残疾人将走上社区残疾人专职委员岗位。在此，我代表牡丹江市残联向各位表示祝贺，也对你们寄予深深地希望。残疾人专职委员是残联工作机制的补充延伸。了解残疾人事业政策方针，熟悉残联工作体制，掌握残疾人工作方法，明确残疾人工作任务目标，是我们专职委员做好残

疾人工作的基础和保障。在这里，结合工作实际，就我市残疾人事业“十一五”发展目标，残疾人专职委员工作内容进行简要介绍，并就如何做好残疾人专职委员工作提出几点要求。

一、我市残疾人事业“十一五”发展目标

发展环境得到进一步改善，与社会管理和服务更加融合，社会扶残助残意识进一步提高；基层残疾人组织建设更加完善，服务设施更加完备，工作领域和业务范围不但拓展，可持续发展机制初步形成。

残疾人状况明显改善，生活质量仅以提高，劳动收入和家庭财产逐步增多；康复服务普遍开展，康复需求进一步满足；贫困残疾人家庭的就医、就学普遍得到救助保障；有就业需求的残疾人普遍得到培训，就业规模逐步扩大，新增残疾人就业6000人，以就业人员更加稳定；贫困残疾人基本普遍得到扶持，温饱问题基本解决，经济收入不断提高；社会保障措施更加完善，社会保险普遍实行，残疾人基本生活得到保障。

残疾人综合素质普遍提高。适龄残疾儿童少年入学率由92%提高到95%；接受中高等教育人数逐步增加；思想道德、科学文化、劳动技能明显提高，精神文化生活更加丰富，体育健身普遍开展，特殊潜能到充分发挥。

各项权益得到更好保障。优秀残疾人和残疾人工作者广发参与社会政治活动，残疾人在人大、政协组织的人数比例进一步增加；残疾人参与社会生活领域更加广泛，保护残疾人合法权益法律法规和对残疾人是是特别救助的政策措施更加完善并得到有效落实，法律援助和法律服务体系更加健全，残疾人权益保障力度不断加大。

二、残疾人专职委员的基本任务和工作职责

（一）基本任务

学习宣传党和国家的方针、政策、法律法规，宣传残疾人保障法及其地方性法规；及时掌握本社区残疾人情况与动态，了解和反映社区残疾人的呼声和需求，及时通报社区残疾人工作情况和问题，团结教育残疾人，义务为残疾人服务，主动配合社区残疾人协会做好社区残疾人工作。

（二）工作职责

1、在社区残疾人协会的领导下，按照上级残联的要求开展工作。完成本级社区残疾人协会和上级残联交办的各项工作任务。

2、向残疾人宣传党和政府有关残疾人的方针政策、法律法规；鼓励残疾人自尊、自信、自强、自立；教育残疾人遵纪守法，自觉履行公民义务。

3、密切联系残疾人，经常走访残疾人家庭，掌握本社区残疾人基本情况，建立残疾人档案。

4、开展需求调查，及时向社区残疾人协会转达和反映残疾人的诉求和愿望，充分发挥助残志愿者组织的作用，帮助残疾人解决实际困难和问题。

5、协助社区残疾人协会完成上级下达的有关残疾人社会保障、就业培训、康复、扶贫、维权、无障碍环境建设、志愿者服务、文化体育活动等各项工作任务。

6、以“全国助残日”、“国际残疾人日”、“国际聋人节”、“国际盲人节”等节日为载体，宣传残疾人事业，动员社会力量，支持残疾人事业发展。

三、做好残疾人专职委员的几点要求：

一是要切实加强自身政策理论水平的提高。残疾人工作政策性强，各项工作的落实需要政策的支持和法律法规的保障。如果我们缺乏这方面的知识，具体工作中就会缺乏预见性，执行政策中就会出现片面性，处理问题时就会出现盲目性。提高自身政治理论素养，关键在于学习，加强学习形式可以灵活，渠道也可多样，看电视、听广播、相互交流，网上浏览等都可以随时随地地学习。学习内容也要广泛，党和国家的大政方针要掌握，法律法规也要了解，有关残疾人工作的政策规定更要把握，学习要注意的放矢地，要切合实际，努力把学到的知识应用于实际工作中，提高用理论指导实践的水平，在潜移默化中逐步提高自身的政策理论水平，不断增强分析问题、解决问题的能力，增强适应社会发展、适应新形势需要的本领。

二是要培养爱岗敬业的精神。社区残疾人专职委员直接面对残疾人，工作内容涉及方方面面，工作触角延伸各个领域。做好社区残疾人工作首先要树立奉献的精神，培育敬业的思想，牢记服务的理念。这次被聘用的残疾人专职委员是残疾人中较为优秀的代表，你们不仅是残疾人工作的实践者，也是残疾人自强自立的示范者。你们生活在社区，与社区居民和残疾人朝夕相处，你们要用实际行动赢得社区残协的支持，赢得社区居民的帮助，赢得残疾人和残疾人亲属的信任。所以，希望你们要注重思想道德品质的培养，不断加强公民道德教育、加强社

会公德教育、加强家庭美德教育和残疾人工作者职业道德教育，努力做遵纪守法的模范、做团互助的模范、做自强奋进的模范，做勤奋工作的模范，用较高的道德水准规范自己的言行，树立良好的形象，热爱残疾人工作，关心残疾人，把残疾人当成自己的兄弟姐妹，时刻将他们的冷暖挂在心上，想残疾人之所想、帮残疾人之所需、解残疾人之所难，耐得住艰辛和劳累，受得住

误解和委屈，脚踏实地，努力工作，甘于奉献；

三是要提升服务水平。社区残疾人工作情况复杂，问题繁多，具体情况需要具体解决，只有热情和精力，缺乏工作技巧和服务能力，就不能胜任这项工作。提高工作能力和服务水平，需要一定的时间和过程，参加各种业务培训，在学习中增长知识才干，丰富工作经验是一个方面。同时，还要在实际工作锻炼中不断探索，在点滴小事上逐步积累，在彼此之间交流中互相学习、取长补短，在工作中不断总结。只有这样，才能提高服务技巧、掌握丰富的工作方法，提升工作水平。一名合格的残疾人专职委员应该是精通业务的里手，解决问题的高手，协调各方的社会活动家，宣传发动的演讲家，帮扶解难的慈善家。在工作上要真心帮助残疾人、细心服务残疾人、耐心教育残疾人、知心结交残疾人。用诚心为残疾人营造一个温馨的家，认真倾听残疾人的意见和呼声，全面掌握社区残疾人家庭情况，主动反映残疾人的愿望和需求，让残疾人情有所系、心有所依、所归；用爱心为残疾人伸出一双温暖的手，积极调动社区方方面面力量，尽其所求，为残疾人排忧解难，及时解决社区残疾人生产生活困难，使残疾人感受党和政府的关爱，社会主义大家庭的温暖。用热心为残疾人撑起一片晴朗的天。将大力宣传残疾人事业贯穿于为残疾人服务的每个环节，积极倡导扶残助残社会风尚，努力构建和谐社区，建设人文环境，使残疾人在社区能够平等参与各项活动，共享社区物质文化成果。

四是要严格工作程序社区专职委员是本社区残疾人工作的具体组织者和实施者，也是残疾人事业宣传员、联络员、康复协调员、信访调解员、自强自立示范员和社区助残服务管理员。社区专职委员要在社区残疾人协会的领导下，紧紧围绕上级残联的工作大局，针对残疾人和残疾人家属实际需求开展工作，认真完成社区残协和上级残联交办的各项工作任务。特别强调的是，我们的专职委员要密切配合街道残联干部的工作，要注意及时沟通和汇报，我们的残联干部也要大力支持专职委员的工作，大家要成为生活中的好朋友，工作中的好伙伴；

五是要建立健全工作制度。社区残疾人专职委员的配备，为街道残联和社区残疾人协会工作夯实了基础，增添了力量。如何发挥好他们的作用，制度建设是保障。各区和街道残联要尽快制定规范的工作制度，明确残协专职委员的职责任务，细化服务内容，确保工作的有序性和规范性。区、街道残联要分工明确，根据当地实际情况，对残疾人专职委员工作进行督导检查、教育培训和业务指导。建立工作目标考核制度。区、街道残联对专职委员工作定期进行考核，对工作成绩突出的给予表彰奖励；对工作落后、进展不大的提出批评和整改意见；对不胜任、不适合担任残疾人专职委员的劝退或辞退。

在社区配备残疾人专职委员在海林市第一次实行，如何做好这项工作，还需要我们大家要共同努力在今后的工作中不断的探索。这次公开招聘社区残疾人专职委员工作得到了市政府的高度重视，也得到了劳动、民政、财政部门的鼎力支持。希望各位专职委员要珍惜这个来之不易的工作岗位，尽快熟悉和掌握残联的各项工作任务和方针政策，怀着深厚的感情全心全意地为社区残疾人服务，通过自己的工作，把党和政府的关怀送到广大残疾人的心坎上，不辜负各级残联组织和广大残疾人和厚望。

第二篇：残疾人专职委员培训后感想

残疾人专职委员培训后感想

这次培训班我认为可以用三个“非常”来概括：非常必要，非常及时，非常有效果。在培训班上，残联的各位领导不仅告诉我们要做什么和怎么去做，更重要的是他们将自己在工作中的经验和教训也一并传授给我们。言辞之间传递着各位领导对我们的关心和爱护，也传递着对我们的希望和期盼，与其说是在给我们讲课，不如说是在和我们谈心，句句苦口婆心，声声语重心长。我们的肩上就有了一份沉甸甸的感觉，一种强烈的责任感便支撑起我们残疾的身躯，让我们挺起了胸膛。

一、非常必要

残疾人事业是一个行善积德的事业，残疾人专职委员是一个舞台，是一个平台，也是一个擂台。我们在这个舞台上展示我们的才干，释放我们的热情，奉献我们的爱心，我们要有光荣感；我们在这个平台上为残疾朋友服务，为残疾朋友排忧解困，和残疾朋友一道携手共进，我们要有责任感和使命感；我们在这个擂台上，只有不断地完善自己，不断地提高自己的工作水平和思想素质，才不至于被击下擂台，所以我们必须要有危机感。

二、非常及时

在培训课上，让我非常及时地了解到自己在残疾人的相关法律、法规以及政策上有着很大的不足之处，以前我虽然了解一些残疾人的相关知识，但是很多都是跟我自己的切身利益有关系的政策、知识。通过这次的培训，让我的思想意识有了很大的转变，我认识到不仅要学习和了解自己用得着的相关政策，还要广泛学习其他类别残疾朋友们用得着的知识和法律。因为残疾人专职委员就是为了残疾朋友们服务的，服务范围很广泛，例如：我以前总关注残疾大学生上学的补贴，以及残疾人就业的优惠政策。通过培训，我理解了残疾人专职委员服务的对象很广泛，有儿童、学生、成年人以及老人，每个群体和每个年龄段的残疾朋友们都

有相对应的政策和条例，所以这就需要丰富我的知识界面，撑握更的关于残疾人的相关法律、法规和条例等。

三、非常有效果

通过这两天学习，让我学习到很多工作之后就能遇到的知识。例如：《北京市残疾人生活补助办法》、《北京市残疾人学生和生活困难残疾人子女学生助学补助暂行办法》、《北京市扶持残疾人自主创业个体就业暂行办法》等，这些政策法规正是我们这些专职委员上任之后遇到最多的问题，解决了我即将在工作中遇到的燃眉之急。我会把课上讲的这些相关政策、知识认真学习，仔细研究，充份运用到工作中去，更好地为残疾朋友们服务。

有人说：“现在我们残疾人的春天来了”。是的，残疾人的春天来了，我们感受到了，我们这批“残疾人专职委员”正沐浴在这缕春风里。可是还有更多的残疾朋友需要这缕春风的沐浴，需要绽放他们的笑脸，需要和所有的人一起在这个属于我们的春天里听鸟语莺歌，看春闹花放。就为了这我们也不能有半点懈怠和丝毫畏缩。我们在工作中一定会有很多的困难和坎坷，然而我们想想残联领导那期望的叮嘱，想想残疾朋友那期待的眼神，我们还有什么理由不发奋图强不恪尽职守呢！残联的领导为我们撑起了一片天，我们要协助残联，协助社区残协，为更多的残疾朋友撑起一片天。

第三篇：残疾人专职委员培训22.残疾人教育

残疾人专职委员培训教程

残疾人教育

主讲

韩咏梅

中国残联教就部教育处处长

第一节

概

述

一、残疾人教育

残疾人教育是指以残疾人为对象，根据其残疾类别和接受能力，采取普通教育方式或者特殊教育方式施行的教育，是国民教育的组成部分，包括学前教育、基础教育、高等教育、职业技术教育和成人教育等。

二、特殊教育

特殊教育是指使用一般的或经过特别设计的课程、教材、教法和教学组织形式及教学设备，对有特殊需要的儿童进行旨在达到一般和特殊培养目标的教育。它的目的和任务是最大限度地满足社会的要求和特殊儿童的教育需要，发展他们的潜能，使他们增长知识、获得技能、完善人格，增强社会适应能力，成为对社会有用的人才。

广义的特殊教育：是指对身心发展异常者的教育，包括

超常儿童、品德不良儿童、视力、听力及智力残疾、学习障碍、多重障碍者等。

狭义的特殊教育：是指对有生理或心理发展缺陷者的教育，目前，我国一般指对视力、听力、智力三类残疾人的教育。

三、随班就读

随班就读是指特殊儿童在普通教育机构中和普通儿童一起接受能满足他们特殊需要的教育形式，是我国吸纳现代“融合教育”理念而开展的一种特殊教育办学形式，可以说是我国特殊教育界特有的一个术语。随班就读极大地提高了残疾儿童的入学率，可以满足残疾儿童就学的需要，符合我国的国情，也符合国际上“正常化”教育原则、回归主流、一体化教育、全纳教育的发展趋势。随班就读不仅有利于残疾儿童在普通学校的环境中接受教育，更有利于他们获得适应社会的基本经验，帮助他们更好地融入社会。自1989年原国家教委试行在全国开展随班就读工作以来，我国随班就读工作得到大力的发展。目前，我国随班就读的学生从1993年统计部门第一次正式统计的6.88万人增加到2012年的近20万人。

四、全纳教育

全纳教育也被翻译为“包含教育”、“包容教育”及“融合教育”，是20世纪90年代初期国际特殊教育领域出现的一种新思想和做法。是1994年6月联合国教科文组织召开的“世界特殊教育大会”通过的《萨拉曼卡宣言》提出的，主要内容是：教育要满足所有儿童的需要，为普通儿童设立的教育机构也要接收所在地区的各类有特殊教育需要的儿童少年，并为他们提供适应期需要的以儿童为中心的教育活动；在一切可能的情况下，所有儿童应当一起学习，而不论他们有无或有何种困难和差异。全纳学校要兼顾学生之间的不同需要，顺应不同的学习类型和学习速度，通过适宜的课程、学校组织、教学策略、资源利用及社区合作，确保面向全体学生的教育质量；旨在消除歧视、创造接纳残疾人的社区、建立全纳性社会和实现人人受教育的有效途径，同时提高整个教育体系的效益。

联合国教科文组织出版的《全纳教育共享手册》中指出，“全纳是指让学校接受全体学习者，不会因为学生有某项特点、缺陷或者困难而拒绝接收。全纳学校接受学生各自的差异和特点，不把学生的特点视为问题”，其“核心是忠实地

把教育看作是个人和社会发展的基本要素”。

第二节

我国残疾人教育工作状况

改革开放以来，我国残疾人教育事业取得了长足发展，已初步形成以特殊教育学校为骨干，以普通学校附设特教班和随班就读为主体的特殊教育发展格局和从基础教育、高等教育到职业教育、成人教育，既与普通教育融合又有相对独立性的特殊教育体系，成为我国教育事业的重要组成部分。

第一，国家法律和政策保障残疾人受教育权利。2008年中共中央国务院颁发《关于促进残疾人事业发展的意见》，专门对发展特殊教育事业作出部署。2009年召开第四次全国特殊教育工作会议，颁布《关于进一步加快特殊教育事业发展的意见》，确定了支持和保障特殊教育发展的政策体系。2010年，《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》将特殊教育作为教育改革发展的八大任务之一，单列一章，进行了全面规划和部署，明确指出“特殊教育是促进残疾人全面发展、帮助残疾人更好地融入社会的基本途径”，要求各级政府关心和支持特殊教育，完善特殊教育体 4

系，健全特殊教育保障机制。各地也相继制定切实有效的政策措施。教育部、中国残联等部门共同完成《残疾人教育条例》修订，目前已报请国务院法制办审议，内容更丰富，理念更先进，操作性更强。在党和政府的重视和关怀下，社会各界对特殊教育的认识、关注和参与程度明显提高。

第二，实施专项规划，改善特教学校办学条件，扩大教育规模，增加残疾人受教育机会。2008年起，国家实施《中西部地区特殊教育学校建设规划》，中央和地方共投入54亿元（其中中央投入47亿元），新建和改扩建特殊教育学校1182所。2012年，国家发改委、教育部、中国残联共同实施《特殊教育学校建设规划（二期）》，支持中高等特教学校基础设施建设。其中，25所残疾人中职学校（其中残联系统中等职业学校11所）每校投入3000万元，10所高等特殊教育学院和25所高等特殊师范院校每校投入5000万元。

第三，残疾儿童少年义务教育取得突破性进展。据教育部统计，截至2012年，我国特殊教育学校共有1853所，在校残疾学生37.88万人，特殊教育专任教师4.37万名。残疾儿童少年接受义务教育比例72.1%，比2008年提高了近10个百分点。在全国中小学校、中小学生大幅减少的情况

下，特殊教育学校数、在校学生数、专任教师数分别比2001年大幅增加。

第四，高中阶段和高等特殊教育从无到有，初具规模。到2012年，全国特殊高中阶段教育机构（含普通教育和职业教育）有330多个，在校残疾学生1.75万人。其中，残联系统中等职业学校11所，在校残疾学生1.04万人。全国特殊高等学院（专业、班）16个，在校残疾学生5000人，国家开放大学残疾人教育学院有残疾学生8600多人。同时，有大量残疾学生和健全学生一起在普通学校学习，其中，在普通高校就读的残疾学生3万余人。

第五，残疾儿童学前教育逐渐起步。全国26个省市500多所特教学校举办800多个学前班，有6300余名残疾儿童接受学前教育；部分城市有少量幼儿园接收残疾儿童；全国数千个康复训练机构接收数万名残疾儿童；一批民办机构开展残疾儿童学前康复教育。

第六，扶残助学活动广泛开展。“十五”、“十一五”、“十二五”期间开展中西部盲童入学项目、扶残助学项目、彩票公益金助学项目等，截至目前累计投入近4.2亿，资助15万人次贫困残疾学生，为20余所新建扩建高中特教学校

（班）提供设备补贴、为20余所中高等特教学院提供了办学补贴和残疾学生实习训练基地补贴。省级和大中城市残联基本建立扶残助学制度，主要资助残疾大学生完成学业、改善特教学校办学条件、资助特教师资培训等。

第七，特殊教育教师队伍培养渐受重视。据教育部统计，北京师范大学、北京联合大学、南京特殊教育职业技术学院等52所高校设置了特殊教育(师范类)专业，培养特殊教育学校专任教师。此外，陕西师范大学等169所师范院校也普遍开设了特殊教育课程，培养师范生具有指导残疾学生在普通学校随班就读的能力。

第八，初步建立国家残疾学生资助体系。国家建立了从幼儿园到高等院校的残疾学生资助体系，进一步减轻残疾学生家庭的负担，帮助他们更好地完成受教育阶段的学习。

第九，开展手语盲文研究推广。中国残联、教育部、国家语委依托北京师范大学共建国家手语和盲文研究中心。手语和盲文研究推广工作列入《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2010-2021年）》，国家通用手语和盲文标准列入国家语委科研规划重大项目，并启动研制工作。与原劳动和社会保障部合作，颁布了手语翻译员为新职业和《手

语翻译等级标准》。开展手语和盲文培训工作。

第三节

残联组织残疾人教育工作的定位

与职责

《残疾人教育条例》第六条有如下规定：中国残疾人联合会及其地方组织应当积极促进和开展残疾人教育工作。

一直以来，残联把抓好残疾人教育作为自己的一项重要任务，协助、配合教育等部门，广泛动员社会，做好残疾人教育工作。

残联组织残疾人教育工作的定位是：以政府为主导，社会各界广泛参与，残联通过沟通、协商等方式积极参与、发挥作用，协调工作。

残联组织残疾人教育工作的作用是：推进残疾人教育法律、政策的制定与落实，维护残疾人受教育的合法权益；举办残疾人教育机构，与政府联合办学，扩大残疾人接受教育的机会；扶持贫困学生完成学业，促进教育公平；广泛进行社会动员与宣传，创造有利于残疾人接受教育的社会环境。

残联组织残疾人教育工作的职责： 第一，配合政府和有关部门做好以下工作

1.参与制定残疾人教育的法律法规、政策措施和发展规划，并参与组织实施和督导检查。

2.与政府和有关部门联合办学，改善特教学校（院）的办学条件，共同推进特殊教育的改革与发展。

3.与政府和有关部门、社会团体共同扶持贫困地区发展特殊教育。

4.参与制定中等、高等学校招收残疾考生的有关政策，参与对残疾青少年的招生录取工作，保障他们接受教育的权利。

5.与政府和有关部门联合表彰特殊教育先进单位和先进工作者，向政府和有关部门反映特教工作者的要求，改善他们的工作、学习条件和生活待遇。

6.参与并推进特殊教育科学研究工作。第二，做好残联本系统工作

1.分级培训地方残联教育干部和残联系统教育机构有关人员。

2.调查并掌握未入学适龄残疾儿童少年和贫困残疾学生的状况和需求，做好相关统计工作，建立登记制度，建立并完善相关数据库。

3.多渠道筹措资金，积极开展各种形式的扶残助学活动，帮助贫困学生完成学业。

4.管理和指导残联系统举办的残疾人中等职业学校，从残疾学生的不同特点和需求出发，开展多种形式的职业教育。

5.深入基层调研，及时掌握第一手材料，主动向政府和有关部门反映残疾人接受教育的要求，提出政策和工作建议。

6.开展手语、盲文的研究及推广工作，并争取教育、语委等有关部门和残联专门协会的支持与合作。

7.组织专家、社区和社会工作者等向社区和家庭提供残疾人教育的指导、咨询和信息，发展社区、家庭和学校之间的合作与支持。

8.广泛进行社会动员与宣传，创造有利于残疾人接受教育的社会环境。

第四节

“十二五”残疾人教育的主要任务

和重点项目

主要任务

一是完善残疾人教育体系。以普及残疾儿童少年义务教育为重点，加快发展残疾人学前教育、以职业教育为主的高中阶段教育和高等教育，不断满足残疾人教育需求。适龄盲、聋、轻中度智力残疾儿童少年义务教育入学率基本达到当地健全儿童少年水平，重度肢体残疾、重度智力残疾、孤独症、脑瘫和多重残疾儿童少年义务教育入学率逐年提高；基本普及残疾儿童学前一年教育，有条件的地方基本普及学前两年或三年教育；不断扩大残疾人高中阶段教育和高等教育规模，提高残疾人接受高中阶段和高等教育的比例；减少残疾人青壮年文盲。

二是提高残疾人教育质量。残疾学生思想道德素质、科学文化素质和身心健康水平明显提高，生活自理、与人交往、融入社会、劳动和就业等能力进一步提升，残疾学生参与社会生活的环境进一步改善。加大对特殊教育教学改革支持力

度，加强特殊教育师资队伍建设，进一步提高特殊教育教学水平，逐步实现区域城乡之间特殊教育的均衡发展。

三是健全残疾人教育保障机制。残疾人教育投入和对残疾学生资助力度不断加大，残疾人教育法律法规和政策进一步完善，特殊教育教师和专业技术人员整体素质不断提升、地位和待遇得到改善。重点项目

残疾人事业专项彩票公益金助学项目（学前教育），五年内为全国各地5.14万人次家庭经济困难的残疾儿童享受普惠性学前教育提供资助，不断提高残疾儿童学前教育入园率、巩固率。资助标准为每人每年3000元。

残疾人事业专项彩票公益金助学项目（中高等特殊教育），为现有面向全国招生的全日制高等特教学院、中国残联和地方政府合作办学的全日制特教普通高中以及现有残联系统独立设置的全日制残疾人中等职业学校提供办学补贴和残疾学生实习训练基地建设补贴，用于改善办学条件，提高教育质量和办学效益。

国家发改委、教育部、中国残联共同实施《特殊教育学校建设规划（二期）》，支持中高等特教学校基础设施建设。

其中，25所残疾人中职学校（其中残联系统中职学校11所）每校投入3000万元，10所高等特殊教育学院和25所高等特殊师范院校每校投入5000万元。

教育部、中国残联等部门研究制定了《特殊教育提升计划（2014—2016年）》，目前已经国家教育体制改革领导小组审议并原则同意。《提升计划》明确，鼓励有条件的地区试点建设孤独症儿童少年特殊教育学校（部），支持承担残疾学生随班就读人数较多的普通学校设立特殊教育资源教室（中心），支持薄弱特教学校改造。

第四篇：2010残疾人专职委员总结

2010年育才办残疾人专职委员工作总结

一年来，在区、街道残联的正确领导下，不断加强政治理论和业务知识的学习，积极完成上级部门安排的各项工作。现就一年来所做的工作总结如下：

一、加强政治理论学习

为了提高自己的政治素质和业务水平，一年来，我自学了残疾人保障法、基层残疾人工作要则、残疾人证管理办法细则等残疾人法律。为今后干好残疾人工作打下良好的基础。

二、认真做好残疾人入户调查登记造册工作。

按照区残联的安排，对我街道残疾人进行摸底调查，通过摸底，我街道共有残疾人314人，296户，其中肢体残疾人175人，精神残疾人31人，视力残疾人31人，智力残疾人33人，听力残疾人11人，言语残疾人4人，多重残疾人30人。男198人，女116人。享受低保176人，158户。已办第二代残疾人证的210人。

三、做好重度残疾人居家托养工作

9月20日，区残联为2009年托养人员发放托养资金每人600元。今年按照区残联下发的关于做好重度贫困残疾人居家托养的文件精神，我街道又有68名残疾人享受了居家托养，使他们的基本生活有了保障。

四、积极做好城镇残疾人职业技能培训工作

根据惠农区残联的安排部署，结合我街道实际，组织开展了残疾人绢花、家政培训，使他们掌握了一技之长。

五、做好康复工作

根据区残联年初安排，为使精神病患者早日康复，融入社会，对我街道10名精神病患者实施免费服药医疗救助、摸底上报1名符合安装假肢的肢体残疾人、为8名重度肢体残疾人捐赠轮椅，解决了他们出行难的问题、为育才社区配备了康复器材一套，积极组织需要康复的残疾人进行康复训练，使残疾人能够真正得到康复。

六、存在的不足和今后打算

一年来，我在惠农区残联和育才办事处的领导下，能够认真、按时完成所分配的任务。虽然我的工作有一点才成绩，但离领导要求的还很远，为了更好的为我街道残疾人服务，我要在以后的工作中，积极进取、努力开拓，继续保持以往工作中的那么一股热情，积极做好每一项应该作的工作，为残疾人服务而努力。

二0一0年十一月

第五篇：论残疾人专职委员

论残疾人专职委员

李超

【内容摘要】：自有人类以来就有残疾人，作为社会中一个特殊而困难的弱势群体，残疾人在社会竞争中明显处于劣势，难以和健全人一样平等享受改革开放和经济发展的成果。虽然近些年来，随着我国经济社会的持续发展，残疾人的社会保障水平得到了逐步的提高，但残疾人收入低、就业难、困难多的状况尚未得到根本转变矛盾长期积累则必然会引发残疾人及其家庭、亲友对社会的不满情绪，甚至发展成为和谐社会建设中的不确定、不稳定因素。残疾人专职委员正是国家为促进基层残疾人事业、促进残疾人就业、促进残疾人服务于残疾人的重要组成部分，是致力于为残疾人专职服务的一支新生队伍,是架构残疾人与残联或残协沟通的桥梁和纽带。

【关键词】：残疾人专职委员，现状，桥梁纽带，改革

一、残疾人的现状

据2006年第二次全国残疾人抽样调查数据推算，截止2006年1月1日，我国各类残疾人总数为8296万人，约占全国人口总数的6.34％。其中农村有残疾人口6225万人，占残疾人总数的75.04%，城镇残疾人口2071万人，占残疾人总数的24.96%；15岁及以上残疾人文盲人口为3591万人，文盲率达贫困残疾人占残疾人总数的三分之一；15岁及以上残疾人在婚有配偶的人口4811万人，仅占残疾人总数的60.82%.。通过上述统计数据，可以看出残疾人作为社会中一个特殊而困难的弱势群体，由于受自身残疾和外部环境障碍的制约，残疾人在社会竞争中明显处于劣势，难以和健 1 全人一样平等享受改革开放和经济发展的成果。近些年来，随着我国经济社会的持续发展，残疾人的社会保障水平得到了逐步的提高，在残疾人康复、教育、就业、维权、扶贫和社会保障等方面都取得明显成效，使残疾人的生活状况有了明显改善。但与日益提升的社会平均生活水平比，则差距在不断扩大，残疾人收入低、就业难、困难多的状况尚未得到根本转变。如果这种状况长期得不到改变，势必导致党和政府在残疾人乃至其家庭、亲友心目中“失信”、残联组织在残疾人心目中“失位”，矛盾长期积累则必然会引发残疾人及其家庭、亲友对社会的不满情绪，甚至发展成为和谐社会建设中的不确定、不稳定因素。建立健全残疾人社会保障机制，从根本上保障残疾人的生存权，提高残疾人生活质量，将有效缓解残疾人心理诉求与社会现实之间的矛盾，保持社会稳定；将进一步密切残疾人与政府、与残联组织的关系，增加残疾人对政府、对残联组织的信任感；将更好地在政府的主导下，形成全社会共同参与的保障残疾人权益、支持残疾人事业发展的长效工作格局。

二、残疾人专职委员桥梁纽带作用

残疾人作为弱势群体，他们中的多数成为真正意义上的社区人。这就决定了残疾人与社区有着更加密切的联系，以至对于社区的依赖和依靠。残疾人不管是日常的衣、食、住、行，或者康复、教育、就业、文化-生活，还是在参与民主生活、行使民主权利、展 2 示才能和人生价值、创造社会物质与精神财富等，都有离不开社区提供的条件，离不开这个基层社会舞台。因此说，残疾人事业在基层。残疾人专职委员正是国家为促进基层残疾人事业、促进残疾人就业、促进残疾人服务于残疾人.的重要组成部分，是致力于为残疾人专职服务的一支新生队伍。

残疾人专职委员是指在乡（镇、街道）残联主席团委员和村（社区）残协委员中，通过购买公益性岗位或协商推举方式选聘产生的，专职或相对专职，协助残联理事长或残协主席开展残疾人工作的残疾人委员。残疾人专职委员具有鲜明的基层性、代表性。残疾人专职委员产生于基层，服务于基层。同时残疾人专职委员产生于残疾人，他们更了解残疾人的疾苦和需求，其本能就具备“感情上融入残疾人，工作上面向残疾人，作风上深入残疾人，服务上为了残疾人” 的工作理念。因此，残疾人专职委员鲜明的基层性、代表性，对于协助残联理事长或残协主席开展残疾人工作具备特殊条件，架构起残疾人与残联或残协沟通的桥梁和纽带。

三、残疾人专职委员队伍目前存在的问题

1、组织建设不够完善，规章制度尚不健全，目标任务不明确，造成整体队伍较松懈，无法统一管理。

2、社会各界对残疾人专职委员的认识太少，工作场所和办公设 3 施缺乏，无法正常开展工作。

3、招聘专职委员的政策出台时间较晚，招聘、考核等环节还不够完善，彼此间的素质、文化水平、专业等差别大。

4、薪酬无法满足正常生活需求，发放时间过长。新招聘一般要等近一年才可领到生活补贴，转为公益性岗位后为三个月发一次，且没有工资部分。

5、社会保障、福利与正式职工差距大，投保险种少和报销额度低等问题造成残疾人心理明显不平衡。

6、培训次数少，时间短，针对性不强。

7、宣传力度不够，定位不明确。

8、对转正持不乐观态度，因此出现“即使干得再好也不可能得到像正式工一样的待遇”的心理，表现消极懒散，混一天算一天。

四、改善残疾人专职委员工作条件，充分发挥其桥梁纽带作用

1、出台正式的组织建设、机构设置及管理规范，明确目标、任务，严肃工作纪律，与其签订具备法律效应的劳动合同。每年考核评比，对工作认真、责任心强、在该管辖范围内深受好评的残疾人 4 专职委员予以精神和物质的奖励并续签录用合同，使其有更高的工作热情，并为周围同事起到模范作用；反之，则予以警告，不知改过者坚决予以辞退，以示警戒。

2、为残疾人专职委员提供工作场所和办公设施，明确工作职责，使其能够正常的完成自己职责范围内工作，如残疾人信息采集、听取他们在生产生活、康复、就业、教育、维权等反面的要求和建议、宣传党在残疾人事业方面的政策方针等。

3、统一招聘、考核机制，按就近、就便分派单位，对有专业特长的另外考虑，按单位需求分派。

4、在最低生活保障的基础上提升一定的数额。残疾人因为自身原因，服药、住院等方面的消费需求远远大于正常人，因此只有提高薪酬才能满足基本生活需求。

5、政府为其全额缴纳五险一金，档次应与正式员工相同，每月按时发放生活补贴和工资。目前，多数残疾人没有能力单独交纳五险一金。但却比正常人在这方面更需求。残疾人因其自身的特殊原因，造成了医疗消费高、就业难度大、收入来源少、择偶率低、意外事故多等现象，使其在社会上的生活压力远远大于正常人。同时，由于长时间的社会风气感染，残疾人在社会上的地位也是弱势 5 中的弱势，时时受到蔑视。要想改变世人对残疾人的看法，首先要从政府做到“人人平等”，让残疾人工作者与正式员工拥有同等的待遇。

6、狠抓业务培训，力促业务素质“强”起来。针对残疾人工作的新形势、新问题、新要求，采取专职委员集体培训和到区残联以会代训两种方式，强化业务培训的针对性和实效性。针对基层残疾人工作的需要，协会领导分别从政治理论、业务工作、实践经验等不同角度对我们这些专职委员进行了专题辅导，收到了事半功倍的效果。进一步提升开展工作和为残疾人服务的能力。

通过业务培训，增强了我们专职委员做好残疾人工作的使命感和责任感，坚定了投身残疾人事业的信心和决心。同时，专职委员较为系统、全面的掌握了残疾人扶贫、康复、教育培训、劳动就业、法制维权等各项业务知识，增强了业务素质，提升了实际操作能力，为更好地服务于残疾人事业打下坚实的理论基础。

7、创新激励机制，力促干事活力“动”起来。一是物质激励，提高工作积极性。引入物质激励机制，把奖金与工作能力、工作业绩、工作创新结合起来，形成一定的吸引力，并对工作业绩突出的专职干事于年底根据考核结果进行物质奖励，极大地增强了专职委员的工作积极性。二是荣誉激励，激发工作进取心。每年举行一次评先树优活动，评选先进专职委员，对表现出色、成绩突出的专职 6 委员授予荣誉称号，给予精神上的奖励，以调动其积极性。三是情感激励，营造和谐氛围。感情是沟通心灵的桥梁。区残联注重感情投资，牢牢抓住一个“心”字，将心比心，互相交心。自配备专职委员以来，区残联定期开展谈心活动，了解专职委员的工作、生活情况，听取他们的意见和建议，积极为他们解决工作、生活中的难题。这些人性化、亲情化的措施，进一步激发了专职委员投身残疾人事业的激情和主动性。

8、政府招聘残疾人专职委员已经有几年时间了，但现在还有很多残疾人不知道残疾人专职委员是干什么的，表现出不愿意配合或有事直接找领导的态度和现象。应要出台具体的文件保障残疾人专职委员的工作权利。

9、残疾人因其身体原因，普遍学历低，受教育程度有限，不能参加正常的公务员和事业单位人员考试，始终无法成为正式员工。但也有一些有专业技能强、责任心重、工作态度认真的优秀人才，他们工作在残疾人专职委员的岗位上，干着与正式员工一样的工作，甚至比正式员工做的还好，如果在一定考验期能认真顺利的完成上级交给的每一项任务，并连续多次受到好评的，可以考虑直接转正，这样就可以省略一些正规考试程序，这样即完成了政府“市政府和旗县区政府在事业单位新进和公开招考聘用人员中，每 7 年特别招考录用1-2名残疾人大学生就业”的目标任务，也为残疾人队伍留下了更多人才。

通过上述举措，真正从内心点燃了专职委员的工作热情，抱着全力为残疾人服务的目的，以他们的满腔热情和无私奉献，得到了当地党委、政府的一致好评，成为了乡镇（街道）残联理事长的好助手、广大残疾人的贴心人。

参 考 文 献

【1】《基层残疾人专职委员实用手册》2010年，中国残联组联部组织编写

【2】《呼和浩特市残疾人保障条例》2009年8月27日呼和浩特市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，2009年11月27日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准，2010年3月1日起施行。