2014山东公务员考试申论考前锦囊一：概括题和启示分析题作答方案

第一篇：2014山东公务员考试申论考前锦囊一：概括题和启示分析题作答方案

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2014山东公务员考试申论考前锦囊一：概括题和启示分析题作答方案

对比山东公务员考试申论试卷其他题型，概括和启示分析对考生来说相对简单，但在作答过程中仍然会存在“舍本逐末”、“无法切中要害”等问题。故此，中公教育专家特针对这两类题给大家介绍一下四两拨千斤的方法。

一、概括类小题：总分结构，按序列项

概括题作为最常规、最基础的题型是少不了的，而山东卷从以往阅卷结果来看，评分普遍较高，70以上的不少，60分的多数，这一方面表明山东考生较高的基础水平，另一方面也证明山东阅卷尺度较宽，要点列上就有分，并且表述近似也可能给分。对于概括类客观题型，中公教育专家一贯的观点是要给答案设计框架，披上条理逻辑的外衣，但框架有精粗之别、加工有深浅之分，给分较松的试卷，不必考虑深层次的整理，写出总括句之后，1、2、3、4按顺序列举要点项目，就是最佳作答方案，省时省力而又全面；有一句领起、单线地平行列项，也符合条理清楚的要求。

二、启示分析：先谈别人怎么做，再谈自己怎么做

启示分析实际上是归纳加演绎的推理过程，先归纳一下别人是怎么做的，概括其做法经验；再引申到自己国家、自己地区甚至本部门、本人，谈一谈根据别人的启示，自己应该和将会怎么做，把他人的经验演绎到自己的工作当中。抓住了这个要领，答题思路就很清楚了：先概括别人做法的实质，再具体提出自己可以采纳或借鉴的做法，在概括部分简述他人经验，在主体部分详述他人具体做法，但陈述的角度变成自己，从本国、本地、本部门情况出发。

例如2013年山东B卷，从外国景区管理中归纳启示，答案在开头段落可以概括地指出外国做法的基本思路，比如将盈利性管理和公益性管理分开，并通过多种制度建设予以保障，简单地说下总体做法；之后用一个句子过渡，转入自己要从中借鉴的做法，就要分条列举，详细说明一下各个层面要怎么做，把外国、外地做法搬过来，角度变成我国、我省应该怎么做，如要推动政企分开、管办分离、引入竞争、规范管理，逐层地把外国经验具体演绎为本国的对策措施。

答好概括类和启示分析题型对申论的提分是至关重要，考生一定要重视起来，学会作答精髓，为申论成绩增分！

第二篇：2014山东公务员考试申论考前锦囊：贯彻执行题四大高分法则

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2014山东公务员考试申论考前锦囊：贯彻执行题四大高分法则

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2014年山东省公务员考试即将来临，为了帮助广大考生积极备战山东公务员考试，中公教育专家特别推荐最新考情资讯，深度剖析时下热点，整合公考疑难问题，预祝广大考生在山东公务员考试中金榜题名，荣获佳绩。

贯彻执行题的情况分两类，一种是机关内部行文，对上级汇报工作情况和处理意见，对下级通报工作情况和处理意见，这种情况注意就事论事、语气得体、符合发文单位的机构地位就可以了;另一种是对外行文，机关对社会、媒体、企业、居民、人大代表、政协委员、专家学者等不同的管理和服务对象行文，这就要考虑舆论对政府工作情况和处理意见的可接受性以及评价，要让政府提出的措施乃至政策能被社会舆论认同和接受，不会受到公众的非议和抵触。因此，中公教育专家认为考生在作答时，要注意以下几点：

一、内容要考虑舆论应对、舆情处理和公关措施

信息社会政府工作的一个显著趋势是同媒体的接触越来越多，公共政策、行政措施越来越多地需要直面公众、直面舆论，在制定贯彻执行方案的时候要考虑社会承受力和舆论接受度，决策内容和推出决策的方式要有公关技巧，让舆论接受，而不是让舆论批评。例如大城市汽车限购限牌在一定阶段是可以采取的措施，但搞“一夜变天”式的突击限购是不可行的，缺乏舆论铺垫和心理缓冲，必然遭到舆论的反弹。因此，在拟定此类有争议措施的时候，可提出媒体公关、政策解释方面的配套措施，做足舆论准备。

目前舆论源主要分为媒体、专家、公众三方面，在答题时可以区分具体情况，按题目要求的文种和对象，例如写汇报报告、提案建议、规划计划还是答复、复函、回帖、新闻发布稿，提出宣传解释、沟通说服等舆论准备措施，以保证文稿或政策的内容、执行方式能被社会所接受。

二、方案对策要考虑经济可行性

工作方案的经济可行性体现在经济可承受性和经济影响两个方面。一方面，方案要能被现有的经济条件所承受，需要考虑3个因素：资金、成本和收益。一项工作方案或行政措施的落实，往往需要资金支持，制定方案时，要明确提出争取资金投入、资金筹措方式、资金管理和运用原则，以保证有钱办事;政府工作需要追求以较小的投入实现最好的解决效果，换言之，就是要追求低成本、高收益，为此必须贯彻节省原则和效益原则，在制定方案时明确资金节约的要求和措施，并提高资金的使用效益，以保证花小钱、办大事中公教育。

同时，经济可行性原则还有一层意义，政府决策的经济代价能够被市场和社会承受，不会给经济发展带来过大的负面影响。例如房地产调控措施，无论是价高时限购，还是价低时

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托底，都要考虑经济影响，避免市场和消费者预期出现大的波动，影响经济的健康发展。至于高速路节日是否免费通行、应该采取什么手段解决交通拥堵，这些事关民生、又可能考的问题，在评估和制定方案时，也必须把经济影响作为一个必要的考量因素。

三、要多准备配套措施

贯彻执行题所起草的文件、方案、计划和意见、建议等，针对问题的解决，必须保证在技术上可行，能被现有的人、财、物、体制、机制、技术设备等条件所允许的，才算是可行，也才具有操作性。所以，中公教育专家认为，对策方案要具体，提出解决思路不是重点，重点是如何配套，关键在于落实，一定要有全面、详备的配套措施，从方方面面去保障思路的实现。

贯彻执行方案的配套措施主要包括软件和硬件两方面：软件就是思想认识、工作理念、人员队伍、工作机制、标准规范、技术实力、软件系统等，硬件就是场地环境、设施设备、交通工具等。比如加强治理公路超载、环境污染等工作的管理，必须考虑管理部门的机构设置、职能权限、人员数量和业务水平等是不是符合治理要求，需不需要加强。如对奶制品安全监管的考察，总的思路是加强奶制品质量检测，要提高检测频度和扩大抽检范围，工作量更多了，就要考虑是不是要扩大队伍，配备足够人员;技术要求更高了，就要考虑是不是要组织培训或从大学阶段就着手培养，提高人员的专业素质。

再如上海2014年曾考过成立行政审批中心的问题，设政务大厅接待群众办事，如何使政府的这个决定实现技术上可行，首先人员入驻必须思想入驻，从领导干部到一线人员要重视并积极配合入驻政务大厅的有关工作;其次机构入驻机制也要入驻，政务大厅内的各部门不能各自为政，要建立统一协调、统一管理的机制;再次大厅的办公面积要充足，最后审批的操作系统要贯通。这些都是制定贯彻执行方案时需要考虑的技术因素，配套措施完善、到位，方案才能可执行、可操作，实现应有的效果。

四、文件包装：视题意决定写不写格式

贯彻执行题往往有公文形式的包装，要求起草成一份文件，写公文就要写格式，写不写，题来定。有的题目明确要求写公文，并且给出了文种，如2013年山东A卷起草报告，报告就是明确的文种，必须全面写出各种公文格式要素;有的题目删掉没有明确写什么文种，但要求起草文件，文件就是公文，这点没有疑义，也需要全面写出格式要素，不过是根据自己所选择的文种来写要素，文种和标题必须准确。例如题意要求对上行文，谈措施建议，按写作目的和适用范围，只能在报告、汇报中择一;如题意对下行文，则可考虑意见、通知，对没有隶属关系的单位或社会组织、企业行文，可考虑用函;没有文种要求，但有写作背景、场合的，结合文稿使用的环境来写，如新闻发布稿、现场讲话稿offcn版权。

虽然题目的具体情况千差万别，但标题、导语(引言)、主体、结语这四大部分在结构上是一个整体，是通用于一切贯彻执行的文体之中的，每一部分也是必不可少的。要求写要点、北京人事考试网

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提纲、提要之类的文字，并不需要写出称呼和署名，但是标题和结束语仍然要写，因为这是结构上不可分的部分。

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第三篇：吉林省公务员考试申论归纳概括作答技巧

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吉林省公务员考试申论归纳概括作答技巧

通过最新吉林公务员考试资讯、大纲可以了解到，公务员考试申论是测查从事机关工作应具备的基本能力的科目，吉林中公教育整理了吉林省考资料大全供考生备考学习。

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历年来吉林省公务员考试申论归纳概括题均是必考题型，只是随着考试竞争激烈程度的不断加剧，归纳概括类题型的难度越来越大了。众所周知，申论材料是纷繁复杂，毫无顺序可言的，但是每一则材料都有它存在的价值，它们都是为了反映某个问题或现象而设置的。而归纳概括则是将这些材料共同反映的问题进行提炼、归纳，并加以简明的叙述。归纳概括能力是申论考试中考生必须具备的基本能力，它不仅关系到归纳概括类试题的作答，还关系到其他类型试题的作答。

下面中公教育专家着重为考生阐述解答概括题的步骤和技巧。根据归纳概括的对象不同，我们将其分成五类，逐一进行介绍。

一、归纳概括主要内容

对于主要内容的概括有两个最简单的方法，一个是概括每段的段意，连接后即可得到整段材料的主要内容;第二个方法为按照“现状+原因+影响+对策”的公式进行概括。虽说现在对主要内容进行概括的题目越来越少，但并不意味着这个方法已不再需要掌握，现在概括主要内容的考查经常和贯彻执行题目结合在一起，例如让我们根据材料写一个汇报提纲，或写一个发言稿等，无论是汇报提纲还是发言稿，其实都是对材料中主要内容进行归纳概括，需要考生灵活运用。

二、归纳概括争议

只要有争议出现，就一定有不同的声音。所以，在概括争议时，着重去找正方的观点和理由，再找到反方的观点和理由，通过对正反方观点和理由进行概括找到争议的焦点，写在最前面作为总扩句，争议题型的概括也就完成了。

三、归纳概括影响

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影响在分类上可以分为积极影响和消极影响，在对影响进行概括时应先写总扩句，这一问题的产生既有积极影响，也有消极影响。然后把积极的影响写在一起，把消极的影响写在一起，影响类题目的概括就结束了。

四、归纳概括原因

概括的目的一个是在内容上更具有总括性，另一个作用就是使答案更具有条理性，所以我们可以找到材料中的主观原因，客观原因，按照主客观进行分类，也可以按照递进的顺序从思想、制度、管理、利益四个方面进行总结。

五、归纳概括概念

对概念的解释是归纳概括题型中比较难的一类题，也是经常考到的一类题，在解释概念时，我们可以按照内涵+外延的方式进行概括。所谓内涵是事物的本质特征，外延是事物的外在表现，是可以看得见、摸得到、感知得到的。只要把最本质的特征和外在表现结合在一起，即可完成对概念的概括。

归纳概括是各类公务员考试中的必考题型，也是较为简单的题型，中公教育专家希望所有考生都可以准确把握作答技巧，在归纳概括题上轻松拿分!更多内容，一起来看看吉林公务员考试课程如何设置教学的！

考生在备考过程中，应多写多练，中公申论批改服务可以系统的提高学员写作水平。中公教育公务员考试培训与辅导专家提醒您，备考有计划，才能在公考大战中拔得头筹！

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第四篇：2014山东公务员考试申论热点：如何做好归纳概括题

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2014山东公务员考试申论热点：如何做好归纳概括题

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申论考试共有五大题型——归纳概括、提出对策、贯彻执行、综合分析以及申发论述。所谓高楼万丈平地起，归纳概括便是申论考试中的基础。全面掌握归纳概括题的解题技巧和方法，不仅能快速掌握材料中的要点，还能为其他题型的作答奠定坚实基础。本文中公教育专家将为各位考生详细讲解如何做好归纳概括题。

作答归纳概括题，第一步要审题，审清题干中的关键词。一般来讲，归纳概括题的作答对象包括问题、原因、影响、现状、概念、争议以及内容等。本文中公教育专家主要就常考的现象、原因、影响三类内容为考生进行讲解中.公教育版权。

归纳概括现象。通常为反面的现象，考生可将材料中反面的现象找出来，并按照主体合并法等方法进行合并即可。

归纳概括原因。也就是问题发生的原因，考生可将材料中相关信息找出来，进行加工即可。考生可以按照“总括句+主观原因+客观原因”的思路进行加工，也可以按照“总括句+思想原因+制度原因+管理原因+利益原因”进行加工，还可以按照“总括句+一是+二是+三是”的方法进行加工。另外考生需注意的是，要根据个人的水平以及答案的内容选择最为合适的方法中公教育版权。

归纳概括影响。影响包括积极和消极两方面。积极方面的影响可以称为意义，消极方面的影响可以称为危害。一般来说，归纳概括影响可以包括两个方面，也可以只包括其中一方面，这是由材料的内容决定的。考生回答时要做到忠于材料。如果双方面影响都存在，可以按照“总括句+利是+弊是”的思路进行加工;如果是单方面影响，就按照“总括句+一是+二是+三是”的思路进行加工。

归纳概括是申论考试的基础，中公教育专家提醒各位考生要充分重视该题型，并掌握上述方法，勤加练习!

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第五篇：公务员考试申论概括归纳题目三大作答方法

公务员考试申论概括归纳题目三大作答方法

概括归纳的方法很多，不过有几个总体方法是考生必须掌握的运用的。下面主要介绍三种最实用的总体概括方法。

一、关键词句法

关键词句法是指直接从给定材料中找出关键词句，并用这关键词句答题的方法。申论考试中给定的资料虽然比较繁杂，但是无论材料多么冗繁，总有一些标志性的关键句在引导考生，这些关键句在揭示材料主旨方面起着至关重要的作用。

以2005年中央国家机关公务员考试申论第二题为例，该题作答要求为：

根据给定资料，概述我国近来农村扶贫开发工作的基本方针政策。概述文字要简明扼要，不超过200字。

根据上述要求，考生在阅读给定材料时，就可以直接从其给定材料中划出关键词句： „„

5.农民的全面发展，离不开乡镇体制的重构。一位外国学者指出：“乡镇自主权在各种自主权中是最难实现的，也是最容易受到侵犯的。为了进行有效的防御，乡镇政府必须全力发展自己。”我国乡镇体制改革的成败和农民自由发展的程度，取决于国家宏观制度的设计和创新。从国家宏观层面上来说，要统筹城乡发展，尽快改变城乡二元结构，要普遍实行免费式义务教育。当前，有些地方进行了乡镇体制改革的试验，这说明我国正在实现从计划经济向市场经济的进一步转变，从传统人治向现代法治的进一步转变，从单纯追求经济增长向政治经济社会协调发展的进一步转变。

6.要集中力量继续重点帮助贫困群众发展有特色的种养业项目。依靠科技进步，优化品种，提高质量，增加效益。以有利于改善生态环境为原则，加强生态环境的保护和建设，实现可持续发展。以市场为导向，选准产品和项目，搞好信息服务、技术服务、销售服务。积极推进农业产业化经营。按照产业化发展方向和要求，对具有资源优势和市场需求的农产品生产，进行连片规划建设，形成有特色的区域性主导产业。引导和鼓励具有市场开拓能力的大中型农产品加工企业到贫困地区建立原料生产基地，为贫困农户提供产前、产中、产后系列化服务，形成贸工农一体化、产供销一条龙的产业化经营。增加财政扶贫资金和扶贫贷款。改善贫困地区的基本生产生活条件。以贫困乡、村为单位，加强基本农田、基础设施、环境改造和公共服务设施建设。到2010年，在国家重点扶持的贫困区域内，基本解决人畜饮水困难，做到绝大多数行政村通电、通路、通邮、通电话、通广播电视；做到大多数贫困乡有卫生院、贫困村有卫生室，基本控制影响贫困地区群众生活生产的主要地方病。

7.要鼓励多种所有制经济组织参与扶贫开发。除了政府动用资源进行扶贫外，国家将进一步动员社会各界参与扶贫，增加社会扶贫的资源。根据扶贫开发规划，继续做好东部沿海发达地区对口帮扶西部贫困地区的东西部扶贫协作工作，进一步扩大协作规模，增强帮扶力度。鼓励农民发展生态农业、环保农业。转变贫困地区群众的生育观念，积极倡导贫困地区的农民实行计划生育，把扶贫开发与计划生育结合起来。要开展扶贫领域的国际交流与合作。在扶贫领域，世界银行与中国的合作最早，投入规模最大。世界银行与中国目前已经开展的西南、秦巴、西部三期扶贫贷款项目，援助总规模达6.1亿美元，覆盖9个省区、91个贫困县，800多贫困人口。一些国家、国际组织和非政府组织也与中国在扶贫领域开展了广泛的合作。联合国开发计划署在中国开展了一些扶贫开发和研究项目。欧盟、英国政府、荷兰政府、日本政府、德国技术合作公司、亚洲开发银行、福特基金会等也都在中国开展了扶贫开发项目，并取得了很好的成效。

„„

从上述已划出的关键词句出发，通过对这些关键词句的整理提炼，可以得到答案如下： 从给定材料中，可以概括出我国近年来农村扶贫开发工作的基本方针政策有下面几条：(1)统筹城乡发展，做好东西对口支援工作，尽快改变城乡二元结构；（2）积极发展农村经济，扶助有特色种养项目，推进产业化经营，为贫困农户提供产前、产中、产后系列化服务；（3）依靠科技，优化种养品种，加强生态环境保护和建设，实现可持续发展；（4）加大扶贫财政投入，加强基本农田、基础设施和公共服务设施建设；（5）发动社会力量，鼓励多种所有制经济组织参与扶贫开发，发展国际交流。

二、综合分类法 综合分类法也是概括归纳的重要方法和原则。这种方法要求考生对给定材料进行多层次的综合和分门别类的归纳，在此基础上进行答题。首先，考生要对每一段的给定材料进行总结概括，即把握题干中包含的与答案相关的各种信息，认真揣摩上下文的文意，准确理解材料并进行抽象概括。一般来说，这种方法有几个步骤：

第一，在认真阅读和理解内容的基础上，概括每一个自然段或几个自然段的内容，为了节省时间，可按照阅读的方法首先把各个段落旁边标出“问题”、“原因”、“措施”、“危害”、“措施”等字眼，然而再进行进一步细化的标注，同时提炼归纳中心观点。

第二，把性质一致或特点相似的材料合并、归类、排列，剔除那些无关或与主题意思关联不大的材料，一般来说，按照问题表现、问题原因、问题对策三大类将材料进行划分，也可按照横向、纵向的分类方法分类。如横向方面的分类：积极方面和消极方面／正面和负面／成绩和问题／问题的原因，政治原因、经济原因、社会原因、文化原因；纵向方面的分类：问题的表现／原因／措施。

第三，在上述理清逻辑的基础上，总结成文。

以2006年中央国家机关公务员考试申论第一题为例，该题的作答要求是：

如果你是新录用的国家公务员，请用不超过500字简练的语言概括D部长谈话的主要内容，供领导审批。

那么如何概括给定材料中D部长的谈话要点呢？可采取如下步骤进行概括： 第一步，阅读给定材料，一边阅读一边概括相关段落的内容，可在给定材料旁边标出“问题”、“原因”、“危害”、“已做的工作”、“措施”等字眼。

第二步，在进行初步段落概括的基础上，剔除无关要素，合并同类项，那么相关要点就一目了然了：

问题：当前突发公共事件及其引发的问题十分严重，也已引起了民众对突发事故问题的关注。而突发性公共事件就是由缺乏必要的防治机制而产生的危害社会公共安全事件。

原因：引发突发性公共事件的原因包括自然灾害的暴发、社会矛盾的激化、敌对势力的影响。而突发性公共事件又可分为两类：一类是随着社会经济的发展带来的事件，如征地引起的集体诉讼和上访等；另一类是由于一些突发的自然灾害造成的事件，如台风、海啸等。

已做努力：目前国务院及相关部门，以及各省市都编制了相应的应急预案，全国性应急预案的框架体系已基本形成。

措施：面对突发性公共事件，政府应该发挥主导作用，承担主要责任。政府要建立一整套处理事件的工作原则、组织体系和协调机制是解决问题的关键。对于由社会根源引发的事件，关键在于协调各方面的利益，规范和完善法律法规。

第三步，根据上述分类，撰写成文：

国务院发展研究中心D部长就突发性公共事件及其对应接受新华网访谈，其谈话主要内容有： 第一，指出当前突发公共事件及其引发的问题十分严重。D部长指出，近年来我国突发性事件时有发生已引起了民众对突发事故问题的关注。而突发性公共事件就是由缺乏必要的防治机制而产生的危害社会公共安全事件。

第二，指出了突发性公共事件的原因。D部长指出，突发性公共事件包括由自然灾害的引发的突发性事件、由社会矛盾激化引发的突发性事件、由敌对势力的影响引发的突发性事件，等等。因而，突发性公共事件又可分为两类：一类是随着社会经济的发展带来的事件，如征地引起的集体诉讼和上访等；另一类是由于一些突发的自然灾害造成的事件，如台风、海啸等。

第三，指出有关方面已经做出的努力。D部长指出，目前国务院及相关部门，以及各省市都编制了相应的应急预案，全国性应急预案的框架体系已基本形成。

第四，提出了处理各类突发事件的基本措施。D部长明确指出在应对突发性公共事件中政府应该发挥主导作用，承担主要责任。面对自然灾害引起的事件，政府应建立一整套处理事件的工作原则、组织体系和协调机制是解决问题的关键。对于由社会根源引发的事件，关键在于协调各方面的利益，规范和完善法律法规。

三、寻根问底法

寻根问底的方法是指透过现象寻求本质的方法。这要求考生能够通过阅读表面化的材料，把握隐藏在这些表面材料背后的本质机理，这要求考生具有高度的抽象思维和分析能力。

以2000年中央国家机关公务员考试申论试题第一题为例，该题的作答要求是： 请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。

带着这个问题阅读给定材料，可以通过概括各自然段材料的主要内容，得出材料里面反映的主要问题是：

印刷厂与居民发生纠纷，引发官司。

那么是什么原因引发这个问题呢？通过阅读材料可以得知其直接原因：

印刷厂为提高经济效益引进先进设备，产生严重噪声污染，殃及周边居民，并致一人患病，引发官司

再深入追究造成上述问题的原因，从给定材料中可以得知其间接原因：

企业的噪音处理设施不合格；企业的管理人员一味追求企业发展，对噪音污染不够重视；环保部门对企业的环境污染管理不够及时和完善。

而引起上述问题的根本原因则是：

印刷厂设在小区内，并与居民H的住宅毗邻；

再考察引起这个问题的更深层次的原因，则可知为： 城市规划不合理

综上，解答出第一题的参考答案可为：

该材料通过印刷厂与居民发生的纠纷反映了现代城市高速发展过程中经常遇到的问题：城市规划的不合理，给现城市人的工作和生活带来了许多不便影响，特别是一些地方的工厂与民居区毗邻，引发噪声污染，严重干扰居民生活。随着城市化进程加快、居民法律意识增强和社会环保日趋迫切，由城市布局不合理所引起的社会矛盾不断激化，并成为当前城市建设的重要议题。