在富宁县民兵基层建设工作会议上的讲话（5篇模版）

第一篇：在富宁县民兵基层建设工作会议上的讲话

在富宁县民兵基层建设工作会议上的讲话 中共富宁县委副书记陆庆怀

(2002年10月28日)

同志们：

在伟大的中国共产党第十六次全国代表大会即将召开之际，我们在这里召开富宁县民兵基层建设工作会议，目的是按照“三个代表”的要求，围绕充分发挥民兵“四个作用”这一主题，认真传达贯彻省州民兵基层建设工作会议精神，总结前一阶段我县民兵建设工作，部署下阶段工作，进一步统一思想，提高认识，明确任务，理清思路，努力抓好我县新形势下的民兵基层建设工作。

我县是少数民族聚居的边境贫困县，是民兵预备役工作的重点地区。因此，各级党委、政府和人武部要坚持党管武装原则，以服务当地经济建设为目的，建好民兵，练好民兵，用好民兵，促进武装工作与经济建设的有机结合，协调发展。下面，我讲三点意见。

一、按照“三个代表”的要求，充分认识党管武装工作的重要性和紧迫性。

江泽民同志在建党八十周年讲话中指出：“要加强后备力量建设，发展国防科技事业，完善国防动员体制。”加强

1后备力量建设，是促进国家经济发展，维护社会稳定，确保国防稳固的重要环节，也是维护国家安全和完成祖国统一大业的重要保证。民兵既是我国国防后备力量的重要组成部分，也是我国武装力量的重要组成部分。既是我国建设社会主义物质文明和精神文明的骨干力量，也是维护社会治安保持社会稳定的一支重要力量。坚持党管武装，是我党夺取政权巩固政权的宝贵经验，是我们党的优良传统，是我们党特有的政治优势，也是建设有中国特色社会主义的重要标志之一，符合国家和人民的根本利益，是贯彻“三个代表”重要思想的实际需要。近年来，县委、县政府高度重视国防后备力量建设和民兵基层建设工作，始终坚持党管武装原则，把民兵工作提上议事日程，摆上重要位置，充分发挥民兵队伍在管边控边、基础设施建设、抗灾救灾、农村实用技术推广、扶贫攻坚、治安联防中的重要作用，取得了显著的成绩。特别是在去年“8·25”特大洪灾中，县委、县政府组织了9个乡(镇)630余名民兵预备役人员组成抗洪抢险突击队，投入重灾区，清理淤泥3万余立方米，占全部清淤总量的四分之

一。广大基层民兵“召之即来，来之能战，战之能胜”，在突发灾害中真正起到了中流砥柱的作用。但是，当前在我县党管武装的问题上，也还存在着一些不容忽视的问题。一些同志还不能正确处理经济建设与民兵基层建设的关系，错误

地认为抓民兵预备役工作会影响中心工作，不善于把武装工作同经济建设有机统一起来；有的认为民兵预备役工作是软指标，没有经济效益，不出政绩，抓不抓，抓多抓少问题不大，看不到武装工作对经济建设的服务、保证和促进作用，缺乏抓武装工作的自觉性和紧迫感；少数领导同志认为，武装工作与己无关，常以各种借口逃避抓武装工作的职责，致使武装工作提不上会，摆不到位，对武装工作中存在的问题研究不够，解决不力。因此，各级党政领导要强化大局意识，站在讲政治的高度，切实纠正和克服认识上的偏差和工作上的不足，增强党管武装、建设武装的责任感，全面抓好各项武装工作措施的落实。

二、落实制度，加大投入，切实把党管武装工作落到实处。

认真贯彻党管武装原则，加强对武装工作的领导，落实到具体工作中，就是要坚持“四项制度”，切实抓好“四管”，做到“六个纳入’。“四项制度”是指坚持党管武装的基本工作制度。即：常委定期议军（议武）和武委会（国防动员委员会）例会制度，党政领导定期办公制度，军地领导双向兼职制度，党政领导过军事日制度。“四管”是指党委管武装主要是管方向、管决策、管建设、管使用。“六个纳入”是指党管武装进入实际工作的基本形式。即：把民兵预备役工

作纳入党委政府工作计划统一部署，把民兵预备役立法工作纳入地方法规建设统一制定，把专武干部和民兵干部纳入地方培训使用的整体规划统一管理，把武装工作经费纳入政府财政预算和社会统筹解决，把国防教育纳入社会教育体系和精神文明建设统一实施，把民兵预备役工作成效纳入党委政府责任目标统一考评，上述的“四项制度”、“四管”、“六个纳入”，是对党管武装工作实践的总结和概括，也是我们这次民兵基层建设工作会议以后努力的方向。各乡(镇)党委、政府，尤其是主要领导同志，要自觉把落实党管武装的各项工作和制度，作为自己义不容辞的职责，做到经常过问，反复督促，狠抓落实，务求实效。并按照州委、州政府的要求，全面贯彻落实《文山州民兵基层建设概则》、《文山州基层人武部规范化建设标准》，采取分步实施的办法，不断加大对武装工作的投入，努力解决人武部基础设施建设问题，民兵预备役建设经费保障问题，全民国防教育问题，褒奖民兵英模问题，切实打牢民兵工作的基础，把党管武装工作真正落到实处。

三、重点突出“四个管好”，努力改进党管武装工作方法。

要做好当前的党管武装工作，各级党委、政府和各部门必须转变观念，提高认识，从改进工作方法和工作作风入手，结合富宁实际，在高标准履行党管武装的职责上下功夫，见成效，切实做到“四个管好”。一是管好方向。就是要认真贯彻执行党中央、国务院、中央军委关于国防后备力量建设方针、政策，把加强民兵预备役人员的思想政治建设摆上首位，高度重视民兵组织建设，思想政治建设，切实加强对民兵预备役人员思想政治教育，积极探索加强民兵思想政治工作的新途径、新方法，不断增强教育的针对性、有效性，确保民兵预备役人员政治上合格和民兵基层建设的正确方向。二是管好决策。就是要突出解决好重大问题。各级党委和基层党组织对事关民兵预备役建设的问题，要经常分析研究，拿出解决办法。对于重大问题，要做到议有决定，行有措施，抓有成效。保证上级军事部门工作指示在本地区、本单位得到落实。三是管好建设。就是要以提高建设质量为核心，以健全组织、优化队伍结构、充分发挥作用为主要任务，大力加强基层武装干部队伍建设，民兵组织建设，基层人武部规范化建设，为全面完成民兵预备役工作任务，充分发挥民兵组织和预备役人员的“四个作用”打牢基础。四是管好使用。加强民兵预备役工作建设的目的，在于调动民兵预备役人员的积极性，充分发挥他们在两个文明建设中的作用，光建不用，就失去抓民兵预备役工作的意义。我县地域环境特殊，如何坚持平战结合，变潜力为实力，充分发挥后备力量的作

用，是新形势赋予我们各级党政领导的新任务、新课题。我们要在实际工作机结合县乡村的实际，围绕发挥民兵“四个作用”，建设民兵，训练民兵，使用民兵。把“养兵”、“练兵”、“用兵”有机地结合起来，不断总结出富有我县特色的工作经验，使民兵预备役工作真正同经济建设、社会发展、边防和社会稳定紧密结合，发挥重要作用。

同志们，我县是一个拥有5000名基层民兵，810名预备役人员，31134名普通民兵，3904名农村退伍军人的边境贫困县，民兵预备役工作任务十分艰巨，希望同志们认清形势，树立信心，鼓足实劲，真抓实干，为全面加强我县民兵基层建设，完成上级赋予的各项工作任务而努力奋斗。

第二篇：在全县民兵工作会议上的讲话

同志们：

这次民兵工作会议是在全县深入实施科学发展观，贯彻落实市委二届九次全委（扩大）会议和县委十三届九次全委（扩大）会议精神的情况下，举行的一次重要会议。刚才，张政委对我县民兵工作进行了全面总结，并对2010年工作做了详细部署，部长又对做好民兵工作提出了具体要求，我完全同意，请大家认真抓好落实。全县民兵工作，在县委、政府的关怀指导下，在县武装部班子的精诚团结、坚强领导下，各项工作取得了辉煌的业绩，受到了军分区的表彰奖励。在此，我代表县委、政府，向为全县民兵工作做出突出贡献的各级领导和同志们表示衷心的感谢！下面，我就如何贯彻此次会议精神，讲三点意见。

一、提高认识，明确责任，着力解决好民兵工作的难点问题

我县作为“一市两区、三个组团”的重要城市核心区之一，飞机场、煤液化、成陵旅游区等重点场所的聚集地，可以说区位优越，地域突出，常常成为部分不法分子窥视的目标；另一方面，随着经济社会的快速发展，旧城拆迁、土地征用、塌陷补偿、移民搬迁等矛盾相对较多；同时今年我县又作为“国际那达慕大会”的主会场，保障安全、维护稳定工作任重而道远，做好民兵工作，不仅是地方政府需要承担的重要职责，更是我们在座的每一位义不容辞的责任和法律义务。面对军事形势的新变化和经济建设的新任务，民兵工作既要服从服务于经济建设大局，又要适应于国防后备力量建设的需要。我们大家必须清醒地认识到，民兵工作的作用不是小了而是大了；领导者的责任与担子不是轻了而是重了；国防后备力量建设的标准和要求不是低了而是高了。这就要求我们各部门、各单位要把兼职当本职，主动为民兵工作动真情、办实事、解难题。要把民兵工作纳入本单位工作的重要议事日程之中，统筹计划安排，统一组织实施；要把民兵组织建设纳入地方组织建设之中；要把民兵干部、专武干部队伍建设纳入地方干部管理之中；要把民兵国防教育纳入到“三个文明”建设之中。不仅要把关定向、当好后盾，还要从人力、物力、财力和时间上给予支持，为国防后备力量的建设和发展创造有利条件，为全县经济社会良好发展创造一个和平稳定的外部环境。

二、强化培养，提高素质，全面打造一支能打硬仗、敢打硬仗、打赢硬仗的专武干部队伍

各镇、各部门要把对专武干部的培养工作，纳入培养干部的总体规划中，(来源：好范文 http://www.xiexiebang.com/）认真抓好专武干部的选配和管理。一要在选配上严把质量关，要从服务于地方经济建设，适应国防后备力量建设的大局出发，坚持平战结合、军地两便的原则，通盘考虑，精心选配。通过武装部和县委组织部共同考核，联合把关，保证把那些政治思想好、军政素质高、纪律观念强的干部，选拔充实到专武干部队伍中。二要在培养使用中锻炼提高。武装部和各镇党委政府，要多给专武干部交任务、压担子，多给他们施展才能的机会，增强他们对工作的责任意识和使命感。对敢作敢为、政绩突出的专武干部要大胆提拔使用；对不思进取、工作平平的专武干部，要及时调整。同时武装部每年也要有计划、有步骤地对专武干部进行专业培训，使专武干部既能组织民兵开展学习教育和训练，又能带领民兵从事经济建设。三要在强化管理中推进工作。专武干部受地方党委和武装部党委双重领导，要定期不定期地对专武干部配备和履行职责情况进行全面的考察考核，推动工作上台阶、上水平。各级领导要对专武干部在思想上严格要求，在工作上全力支持，在生活上关心体贴，保证他们集中精力抓好民兵工作。

三、抓住重点，突出难点，充分发挥民兵组织在“三个文明”建设中的作用

加强民兵队伍建设，要围绕“结构转型、创新强市”和“城乡统筹、集约发展”这一重点，突出“新城靓县”、“新策富民”、“新业强县”、“新风建党”的难点，充分发挥民兵组织的生力军作用。一要发挥民兵有文化、有知识、接受事物快、敢闯敢试的优势，争当强县富民的骨干。要在广大民兵中大兴学科学、用科学之风，组织民兵举办科技学习班，传授致富信息，掌握实用技术，鼓励民兵带头先富，辐射、引导和带动群众致富。二要发挥民兵组织健全、便于指挥、长于群体作战的优势，争当经济建设的骨干。积极参加植树造林、修桥铺路等基础工程建设。三要发挥民兵吃苦耐劳、敢打硬仗的整体优势，争当执行急难险重任务的骨干。积极主动参加护林防火、抢险救灾、维稳处突等急难险重任务。四要发挥民兵政治思想坚定、素质好的优势，争当精神文明建设和维护社会稳定的骨干。积极配合公安部门维护社会治安，严厉打击各种犯罪活动，自觉维护社会秩序。要通过各种形式教育广大民兵，带头抵制各种腐朽思想侵蚀，争做时代新兵。

同志们！做好民兵工作，是我们各级党委、政府和武装干部的共同职责，让我们将思想和行动统一到市委二届九次全委扩大会议和县委十三届九次全委扩大会议精神上来，同心同德，开拓进取，扎实苦干，为打造“百年伊金霍洛”、打造“全国最安全城市”而努力奋斗。

最后，春节将至，我代表县委、政府祝同志们身体健康，节日愉快。

第三篇：药监局在全市基层建设工作会议上的讲话

同志们：

10月份，局党委对基层领导班子建设情况进行了调研，通过走访地方党委、政府、组织部门和个别谈话,广泛听取了各方意见，掌握了解情况，并专门召开会议认真分析研究，总的认为，基层领导班子自组建以来，适应工作快，精神状态好，工作干劲大，创业和奉献意识强，作为新组建的部门，在较短的时间内打开了工作局面，较好地树立了药监工作良好的社会形象，班子作用发挥明显，成绩值得肯定。但是，我们也应清醒地看到，基层领导班子建设与党委政府和人民群众对我们的要求还有较大差距，特别是在新形势下如何适应新任务、新职能，不断加强执政能力建设，是摆在我们面前的一个重要课题，需要认真研究、探索和实践。下面根据省局会议精神和我市实际，按照局党委的研究我就进一步加强领导班子建设，推进基层全面发展讲四个方面的意见：

一、要充分认识领导班子建设在基层建设中的核心作用。

领导班子在区、县（市）局建设中负有全面责任，处于核心地位，起着关键作用，是基层全部工作和战斗力的基础。胡锦涛总书记指出：加强党的领导，搞好党的建设，核心问题是抓好各级领导班子建设。领导班子建设的状况，直接关系到党的建设的水平，关系到党的形象和威信，关系到党领导的各项事业的发展。因此，领导班子建设始终是基层建设的重点，只有紧紧地抓住这个“龙头”，才能不断推进基层建设跨越式发展，才能为基层建设注入强劲的发展动力。对此，我强调三点：

1、加强领导班子建设是贯彻执行党的路线、方针的重要保证。基层是党的事业的重要组成部分，党的路线、方针、政策要在基层得到贯彻落实，党的执政能力要在基层得到提高，都要靠强有力的领导班子。国家局提出了“三抓一加强”的工作方针，省局提出了实现“五个一流”的工作目标，要实现这些目标也需要依靠班子的凝聚力、战斗力，依靠好班子带出好队伍、带出好作风来保证。

2、加强领导班子建设是保证基层健康发展的基础和前提。基层领导班子在基层建设中起着组织、指挥和决策的主导作用。当前，人民群众对安全用药的呼声很高，社会涉药的问题很多，规范药品市场的任务很重，尤其是随着机构改革的深化，我们还将履行食品安全监管的新职能。这些都需要依靠领导班子正确地判断形势，准确把握时机，搞好科学决策，协调好各方面的关系，妥善处理各种复杂的矛盾，只有这样，才能保证基层建设健康快速的发展，才能保证法定职能的正确履行。

3、加强领导班子建设是解决当前领导干部队伍中各种突出问题的迫切需要。从当前基层领导干部队伍情况看，整体情况是好的，但也确实存在着如能力素质不高，不适应新形势新任务的要求；精神不够振作，缺乏进取精神和开拓意识；工作不够协调，造成班子内耗等这样那样的问题。如果不在萌芽状态就重视这些问题，并及时加以解决，就会直接影响班子战斗力的提高，甚至影响我们的工作、影响我们系统的形象。领导班子成员，在基层处于总揽全局、宏观决策、承上启下的位置，是最有影响、最具活力、最被群众关注的干部，是我们药品监管大厦的梁和柱。因此，一定要下大力抓好领导班子的思想政治建设、组织建设、制度建设和作风建设，培养领导干部与“三个代表”要求相一致的素质和能力，使基层在坚强的班子领导下永远保持生机和活力。

二、要发扬成绩，正视问题，进一步推进基层班子建设健康发展

自药监机构组建以来，基层领导班子在困难多、任务重、压力大的情况下，按照“抓班子、带队伍”的总体要求，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕省局确定的争创“五个一流”的目标，在地方党委、政府和省局的正确领导下，团结和带领广大药监干部艰苦奋斗，真抓实干，确保了人民群众用药的安全有效，促进了基层工作全面发展。总的看，主要体现在以下六个方面：

1、选准配强班子，确保基层组织健全。基层单位组建初期，市局党委就要求把班子建设当作头等大事，切实把班子选准配强。局党委主动与地方党委政府沟通，反复协商，好中选优，优中选强，把优秀的干部选调到药监部门，奠定了药监基层建设的组织基础。班子结构比较合理。基层局的“一把手”大多工作经历和工作经验比较丰富，组织协调能力强。副职大多来自业务部门，具有较高的专业水平。年龄上具有老、中、青的合理梯次，知识、年龄结构搭配合理，优势互补，有力促进了区县局起好步、开好局目标的实现。从组建到全面运行，通过两年多的实践，目前基层领导班子能够认真贯彻民主集中制原则，积极抓好自身建设，决策水平和驾驭全局的能力在实践中不断提高，较好的发挥了核心领导作用，涌现出了一批先进集体和先进个人，先后有5个单位被评为市局以上先进集体，有20多名同志被评为市局以上先进个人。在抗击“非典”的斗争中，市局稽查支队和富阳局被杭州市委、市政府评为先进集体，孙群等5名同志被评为杭州市级先进个人，为全系统赢得了荣誉。

2、抓学习培训，能力和素质不断提高。药监系统组建时间短，所面对的工作是全新的工作，一切都要从零开始。因此各区县局普遍认识到学习的重要性和紧迫性，以创建学习型组织活动为抓手，认真坚持和完善中心组学习制度，不断提高班子的政治、业务理论水平。萧山局今年有计划的集中安排了一个星期的时间组织大家学理论、学业务，收到了较好的效果。系统有6名基层班子成员参加了药学研究生进修班的学习，提高了业务水平和能力。目前系统上下领导带头学，个人主动学的良好学风已经形成，学习已经成为大家的自觉行动。

3、贯彻民主集中制原则，领导班子团结统一。绝大多数领导班子都能够认真贯彻民主集中制原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，班子成员把坚持集体领导作为团结的基础和前提，基本都能做到重大问题集体研究决定。班子成员都能以药监事业为重，把共同的理想信念和奋斗目标作为班子团结的政治基础，作为班子的凝聚点，树立以事业为重的思想，不争权大权小。班子成员之间互相尊重，互相信任，互相理解，思想上能够及时交流，工作上及时通气，大事讲原则，小事讲风格的风气在大多数基层班子中已初步形成，较好地发挥了班子的整体效能。药检所建立的每周班子碰头会制度，较好地解决了党政协调沟通的问题，使“一班人”通气及时，团结协作，推动了所里各项工作的开展。从目前的情况看，组建初期一些较好的班子注意进一步打牢基础，巩固和加强了班子团结；原来有些问题的班子注意吸取以往的教训，朝着有利于团结的方向转化，进步比较明显。

4、工作思路清晰，12字工作方针落实到位。基层局组建初期，面对千头万绪的工作，大家认真学习领会“以监督为中心，监、帮、促相结合”的工作方针，边工作边探索，在较短的时间内打开了工作局面。特别是在加强农村药械市场监管工作中，摸索出了一条卓有成效的新路子。农村两网、两房建设的步伐加快，两区五县（市）的165个乡镇全部建立了全方位、多层次、立体型的农村药械监管网络，84个乡镇、1044个建制村建立了药品供应网络，农村卫生院规范药房和农村卫生室合格药房建设进展顺利，预计到年底能够完成省局下达的指标。富阳局的经验被省局总结推广，受到了省局和国家局领导的肯定，为我们系统争了光。萧山局在两网和两房建设中投入大，质量高，不少省内外的县市前来参观取经。各区县局在抓好药品质量监管的同时，积极为当地党委政府发展医药经济当好参谋，指导和帮助医药企业调整产业结构，提升产品档次，提高竞争能力。桐庐的医疗器械产业已经成为当地经济的一大支柱产业，成为一个新的经济增长点。这些成绩的取得，是和具有战斗力的基层局领导班子分不开的。

5、工作热情高，事业心责任感比较强。面对繁重的市场监管任务，班子成员没有消极畏缩，而是主动带头调整心态，始终保持了奋发向上的精神状态。基层局组建以来，班子成员调整不多，大家都能思想不松，干劲不减，标准不降，一心扑在工作上。在今年“两房”建设中，班子成员模范带头，起早赶黑，不怕苦，不怕累，表率作用发挥好。有的班子成员家中困难较多，但从不向组织叫苦，而是默默奉献，扎实工作，把精力和心思用在药品监管事业和基层建设上，表现出了较高的觉悟。陈勇军同志走上基层新岗位后，工作热情高，干劲大，适应工作、进入角色比较快，工作成绩明显。裘顺林同志是我们基层班子成员中年纪最大的，但却始终保持了高昂的精神状态。

6、注重自律，树立了清正廉洁的良好形象。各基层单位把党风廉政建设当作“一号工程”来抓，认真落实党风廉政建设责任制等一系列制度措施，班子成员都能够严格要求自己，模范带头遵守各项规定制度，在用人、用钱和决策上，能坚持按程序和规定办。在市场监管和稽查办案过程中，能坚持原则，秉公办事。面对各种诱惑，能严于律己，洁身自好，保持了共产党人的清廉本色。到目前为止，没有发现基层班子在廉政建设方面存在的问题。

虽然我们基层的班子建设取得了明显的成绩，但也应清醒地看到，领导班子建设的总体水平与加强基层全面建设的实际需要还不相适应，有些问题还带有一定的普遍性，必须下大力加以克服和解决。

一是班子建设的自我要求还不够高。基层领导班子在理论学习方面普遍抓得不紧，有的基层班子学习无计划，季度学习无安排，对“三个代表”重要思想和科学发展观的深刻内涵了解不深不透，习惯于工作上的忙碌，而对抓学习促提高、学理论长水平的重要性认识不足，致使面对客观实际理性思考不够，改革创新不够，难以适应药品监管发展的需要。主要表现在：有的同志平时不注意学习、积累经验，不了解药械市场和国家新的法规动态，不善于结合当地实际创造性地开展工作；有的责任意识淡薄，自我要求不严，满足于一般、过得去，距“五个一流”的目标从认识上到具体行动上都还有差距。

二是精神不够振奋，进取意识还不够强。基层局由于零基础组建，财政体制不顺，支撑能力弱，目前仍然困难较多，待遇不是很好，即使是一些相对富裕的县市，与兄弟部门相比福利待遇也有差距，有的同志流露出消极、埋怨、等待、依靠思想，遇到困难有的有畏难情绪，信心不足，打退堂鼓；有的安于现状，缺乏主动性、创造性，认为基层工作既清贫辛苦，面临的困难和矛盾又很多，只要能守住摊子、稳住阵脚、不发生问题就行了，以致有的工作抓不到位，成效不明显。

三是班子成员补位、合作意识还不够。有的班子没有很好的坚持正常的沟通协调机制，交心通气不够，工作协调不到位，影响了班子整体效能的发挥。有的班子成员之间互相尊重、理解、信任不够，在班子内部产生了一些误会和矛盾。有的讲话不注意场合和分寸，产生了一些负面影响。从而导致工作不够协调，凝聚力、战斗力下降。还有的班子成员不能站在全局想问题、办事情，而是从小单位，小集体的利益出发，影响了全局工作。

四是班子制度落实不够规范，组织作用发挥还不够明显。有的班子把落实制度当成一种被动的任务来完成，搞形式主义，质量不高；有的班子议事制度不规范、不完善、不落实，造成决策不科学；有的班子民主生活会质量不高，缺乏真实有效的思想交锋，不能触及深层次的思想问题；有的班子对党管党员、党管干部的作用发挥不好，对干部的管理不严，要求不高，不善于用组织的力量和制度管人管事，明知不对，视而不见，影响了党组织在群众中的威信。

以上这些问题，并非每个班子都存在，存在这些问题的班子，也有程度上的差异。如有存在的，要充分重视，立即克服，不存在这些问题的，也要吸取别人的教训，注重防范。

三、对加强基层班子建设的几点要求

基层局是我们药品监管的一线，责任重大，班子建设十分关键。基层领导班子有没有战斗力、能不能带好队伍、凝聚人心、聚集合力，直接决定着基层的全面发展。下面我就此提几点要求：

1、要增强学习意识，切实担负起领导的责任。学习是提高班子领导水平、增强班子成员综合素质的重要途径，是班子建设的中心环节。当前，新的形势任务对理论联系实际提出了更高的要求，每一个班子、每一个班子成员都要大兴学习之风。一个不重视学习的班子，不可能是一个把准方向、抓住大事、带领大家向高层次发展的战斗集体；一个不注意学习的班子成员，不可能是一个坚定成熟、胜任本职、有发展后劲的领导干部。所以说，抓好学习既是班子建设的核心内容，又是班子建设的一项长期任务。基层班子成员要根据自身的实际，本着缺着什么补什么的原则，认真制定学习计划，切实落实学习内容，经常检查学习质量；要自觉端正学风，加强理性思考，特别要注意研究国家法规政策的调整、市场药品监管的动态和人民群众对用药安全的要求，以理论水平的提高来促进药监工作的有效落实，以药监任务的完成来检验自身学习的成果。

2、要增强进取意识，负重奋进，抓好药品监管工作。说负重奋进，主要是由于我们工作上的欠缺和群众对我们的职能不够了解，在满意不满意的评比中排名靠后，全体人员承受了很大的心理负担和工作压力。下一步，我们将要履行食品安全监管的新职能，面临的任务更重、困难更多。在这样的情况下，班子成员更要带头讲党性、顾大局、重事业，服从组织安排，强化“使命大于天，责任重如山”的观念，化压力为动力，在群众意见中确定工作方向，以饱满的热情、旺盛的斗志和锐意进取的精神状态迎接新的挑战。

3、要进一步增强团结意识，充分发挥班子的整体效能。自觉维护领导班子的团结，树立班子形象是领导干部必备的素质。要牢固树立团结是班子的生命，团结是事业成功的基本保证的观念。要把坚持集体领导作为团结的基础和前提，把保证党的路线方针政策和上级对药品监管的指示要求在本单位落实作为考虑和决定问题的统一标准，强化集体领导意识，自觉做到共同把关定向。“一把手”在建班子、管成员、抓大事上，负有特殊重要的责任，要发挥好统筹全局、协调各方、提醒监督三个方面的作用，要善于最大限度地调动“一班人”的积极性，充分发扬民主，集中大家的智慧，不断提高班子的整体工作效率。班子成员要有全局观念，要摆正位置，当好配角，支持“一把手”的工作。要切实认清肩负的责任，树立以事业为重的思想，一门心思干工作，不争权力，不计名利，不为私事分心，把精力倾注到基层药监事业上。由于我们组建时人员来自各条战线，个性各异，特长不同，在工作和生活上有一个了解磨合的过程，大家在生活上要互相关心、互相爱护，工作上要互相支持、互相帮助，不搞亲近远疏。要提倡正直诚信的交往方式，鼓励区县局之间、同志之间的正常交流沟通，但要把握原则，做到影响班子和同志之间团结的话、消极的话不说、不传，不搬弄是非，不说三道四。班子成员由于年龄、性格、经历、能力等方面的差异，工作中出现分歧和矛盾要妥善处理、及时化解，对非原则性问题可以“糊涂“一些，对原则性问题，必须讲是非、讲纪律，用健康积极的思想斗争加以解决。要进一步建立和完善班子议事制度，形成畅通的沟通机制，营造一个团结共事的良好氛围。要强化集体观念和大局意识，本着对药监工作高度负责的精神，维护班子团结，自觉顾全大局，对职责明确的工作，要充分发挥主观能动性，独立负责地抓好落实，对全局性工作要同挑重担，团结一致地抓好落实，对交叉性工作，不推诿，不扯皮，要从全局出发，齐抓共管，对薄弱环节和棘手问题要迎难而上，主动解决，做到心往一处想，劲往一处使，齐心协力抓工作，同心同德干事业。要加强修养，眼界要非常宽阔，胸怀要非常宽阔，工作中的意见和分歧，要通过真诚的谈心交心，及时消除隔阂，要坚持互尊、互信、互让，思想多交流，工作多通气，大事讲原则，小事讲风格，补台不拆台，建功不争功，使班子真正成为“政治上志同道合，思想上肝胆相照，工作上密切配合，生活上相互关心”的坚强集体，成为领导药监工作的坚强核心。

4、要增强自律意识，进一步树立清正廉洁、秉公执法的良好形象。要抓好廉政建设责任制和《公务回避制度》、《廉政承诺制度》和《杭州市药监系统干部配偶、子女及其他亲友开办药械生产、经营企业管理办法》等制度的落实。一把手对廉政建设要负总责。每个班子成员都必须认识到自己的行为不仅仅代表自己个人的形象，还代表班子的形象，关系到班子的威信，只有自身过得硬，腰杆才挺得直，群众才信得过。班子成员要坚持从自身做起，自觉接受组织和群众的监督，要求群众不做的，我们要带头不做；要求群众做到的，我们首先要做好，以自身良好的形象影响和带动大家；要正确行使手中权力，公道正派处事，不断增强人格魅力。要做到公正用权、公平用权、公开用权，特别在任免干部、使用钱物、案件处理等一些敏感问题上，一定要增强透明度，坚持政务公开；要不断提高思想境界，培养健康的生活情趣，始终守法守纪守德，抗得住腐朽思想文化的侵蚀，经得起酒绿灯红的考验；要严格执行财务纪律和有关规定，做到拥有权利的时候不忘责任，运用权利的时候不忘纪律，感受权利便利的时候不忘党性。

5、要坚持求真务实，不断改进领导作风和工作作风。加强基层班子建没，必须把作风建设摆到突出位置。首先要确保政令畅通，做到雷厉风行，令行禁止。对于上级要求做的工作，交办的事情，必须认真贯彻执行，决不允许强调客观，讲价钱，打折扣，搞变通。其次，要“一把手”带头，深入药品监管的第一线，身先士卒，在队伍面前要敢于叫响“看我的，跟我来”。再次，要盯着基层建设和药品监管中的问题做工作，发现问题要一抓到底，要有一种不解决问题不撒手的狠劲，解决问题不彻底不停手的韧劲；要把工作的着眼点放在解决群众用药安全上，把功夫下在抓班子、强队伍上，真正做一些群众拥护的、有利基层长远发展的事情，以实际行动把各项工作落到实处。要重视与当地党政机关和部门的联系协调，进一步建立健全走访制度，密切与地方党政机关和部门的关系，用我们良好的工作作风和工作实效争取他们的理解和支持。

6、要加强年轻后备干部的培养，不断增强班子活力。下一步机构改革将要增加食品安全监管职能，这是一项全新的职能。无论是履行新职能，还是完成药品监管的老任务，都既需要有经验的老同志，又需要有年轻的新同志，既需要有综合型的干部，又需要有专业型的人才，来满足事业发展的需要。而目前我们的干部队伍结构还不是很合理，专业人才还很缺乏，年轻干部的培养力度还不够。因此，我们一定要重视年轻干部的培养教育，对年纪轻、学历高、有发展潜力的干部要重点培养，要通过培训、送学等方法，不断改变知识结构，通过交任务、压担子、教方法，不断创造良好的成才环境。对年轻干部要大胆使用，严格管理，使他们能尽快适应岗位的需要，确保基层班子建设有强大的后续力量。

四、用基层班子建设的成果推动基层局工作全面发展

今后几年，基层局建设的任务很重，我们作为第一代药监人，第一代食监人，一定要把基层建设的基础打牢固，不负党和政府的重托，不负人民群众的期望。今后一个时期，我们基层工作重点要把握好以下几点：

1、要扎实抓好十六届四中全会精神的学习。要在全体党员、干部中掀起学习十六届四中全会精神的高潮，四中全会《决定》对党的执政能力建设做了一个科学界定，阐述了党的执政能力就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党治国治军，建设社会主义现代化国家的本领。药品监管，肩负着实施国家法律，依法管理国家和社会事务，维护人民群众的身体健康和生命安全的重任，责任重大，使命光荣。药品监管的能力和水平就是我们班子的执政能力和水平，要把依法行政、依法监管作为我们药监系统执政能力建设的头等大事、首要任务。在全市药监系统掀起学习十六届四中全会精神的高潮，对推进药监工作、推进依法行政、依法监管等方面都具有十分重要的指导意义。学习十六届四中全会精神，一定要做到学习理论与指导实践相结合，改造主观世界与改造客观世界相结合，运用理论与发展理论相结合，切实解决好党的建设中的突出问题。全市药监系统要结合自身实际，加强领导，周密计划，抓好落实，确保学习取得实实在在效果。

2、抓好队伍建设。要以深入开展向“人民满意公务员”卢茂林同志学习，争当合格公务员的活动为契机，大力加强队伍作风建设。在药监系统组建时间不长，社会影响不大的情况下，台州市临海药监局稽查科科长卢茂林同志被中央四部委评为“人民满意公务员”，这是我们系统的骄傲。卢茂林同志爱岗敬业，无私奉献、文明执法、热情服务，在平凡的岗位上做出了不平凡的成绩，是我们全体干部学习的榜样。根据省局党委的统一部署，市局和基层各单位都要认真组织开展向卢茂林同志学习的活动，牢固树立依法行政意识，做到立党为公，执法为民，艰苦奋斗、廉洁奉公。要继续组织好“药监好卫士”评比活动，通过评比活动促进队伍全面建设，努力在全市药监系统营造人人争优、个个创先的良好氛围。

3、要积极争取改善基层条件。基层局组建以来，通过大家的努力争取，我们的工作条件改善了不少，但与杭州地区社会经济发展的状况还不相适应，与我们所担负的艰巨的监管任务还不相适应，尤其是基层局战斗在药监第一线，责任大，任务重，条件艰苦，这些都是不可回避的事实。这些问题各级都在关注，要解决这些问题需要有个过程，需要通过方方面面的共同努力。市局这两年一直在动脑筋、想办法，通过各种途径积极争取，做了不少工作。下一步市局将继续加大与省局和区县主要领导、部门沟通的力度，积极为区县局争取经费补助，弥补执法经费不足，改善工作条件；基层局要充分发挥主观能动性，不等不靠，积极与当地主要领导汇报沟通，争取支持，要把现有的政策用足、用活、用好，不打折扣，要抓住增加食品安全监管新职能的有利时机，多争取一些条件的改善；要加强经费的使用管理，开源节流，减少不必要的开支。班子成员要充分发挥在当地的人缘优势，多途径、多渠道做工作，争取支持。力争通过三年左右的努力，基层局在软硬件建设上在全省达到中上水平，经费保障能够满足工作需要。

4、要按事权划分尽职尽责。这次会议的一个重要内容就是研究和调整市局与区县局的事权划分，把不合理、不明确的事权合法合理地明确下来，以便于开展工作。这次事权调整的原则就是要有法律依据，要有利于相对人，有利于我们提高执法效率和降低执法成本。昨天下午，大家进行了热烈的讨论，讲的很好，体现了大家的工作热情很高，争取多做些工作，这是好事，应该鼓励和表扬。但事权划分要合理，更要合法，不能违背法律的规定。当前，我们基层局责任大、任务重、权限小、收费少，责、权、利不是很对称，其主要原因是我们组建时间短。组建之后再逐步下移事权，这是系统组建的普遍规律。希望各单位按照这次新的事权划分，回去以后很好地研究具体操作办法和程序，确保工作做好，确保权、责一致。市局机关要加强对区县局新的事权实施的指导，保证工作连续，不受影响。

5、要打好争创活动的攻坚战。市委、市政府组织开展的满意不满意单位评选活动，实施以来取得了明显成效，中央电视台进行了采访报道，受到了全国的关注。去年，我们虽然已经走出了不满意状态，但是我们的得分仍然不高，排名仍然靠后，今年稍有松懈就会有再次被评为不满意的可能。因此，全体同志要保持清醒的头脑，积极做好社会各界特别是人大评议和政协监督中指出问题的整改。要继续关注社会舆论的涉药热点，及时作出反应，促使涉药热点问题得到妥善解决。要进一步加大宣传力度。前几天，市质监局的一位退休的老同志给白国安发了一个贴子，他说：“我从有关信息上了解到人大视察你局时提出4条工作意见，从职能相似和关心的角度提出几点建议：

1、门户网上对本局的宣传不够，群众对药品监管动态不了解；

2、市政府政务信息通报药监信息少，部委办局对药品监管工作了解少；

3、媒体宣传信息见到的少，工作力度职能的影响力不够；

4、要加强监管网络建设；

5、要建立打假举报网络和有奖举报制度”。这位老同志提出的几个问题和建议，可以说是一针见血，讲的非常准确，非常中肯，我看了以后很感动。宣传工作是我们药品监管和创满意单位必不可少的一项重要工作，尽管我们在这方面做了大量的工作，但从这位老同志的来信和我们到两区五县走访的情况看，宣传工作仍然是我们工作的薄弱环节，下一步要树立“宣传也是监管，监管离不开宣传”的观念，要认真研究加大与媒体合作力度的具体办法，切实解决这一问题。要以“为民办实事、解难题”“安全用药进社区“为主题，采取多种形式，多途径、多渠道开展宣传活动，增强药监工作的知名度。

6、要做好食品机构改革和履行食品安全监管职能的各项准备工作。机构改革是我们下一步工作的重点，前期我们已经做了大量的调研，并做了大量的艰苦细致的工作，多次汇报、反复沟通，积极争取市编办和市财政的理解和支持。根据省局的思路，我们市局的机构改革总体设想是：职能和机构上下基本对应，加强对基层指导，充实基层稽查力量。

关于食品安全监管，目前我们还没有挂牌，还没有食品安全监管的职能，但我们按照省局的要求，市局和区县局都成立了食品安全过渡期工作小组，牵头负责省局下达的食品安全有关的工作。希望我们基层局要重视这项工作，我们立局靠药品，发展就要靠食品，尽管难度大，也一定要啃下这块硬骨头。昨天下午郭清晔同志传达了省局食品安全会议精神，对下一步要做的工作进行了部署，希望基层局的班子要统一思想认识，合理调配力量，组建好食品过渡期工作小组，并支持他们的工作，保证食品过渡期的各项任务完成好，为下一步履行食品安全监管职能起好步打好基础。

同志们，这两天我们的会议开的很成功，基本达到了理清思路、解决问题、振奋精神、鼓舞干劲、增强信心的目的。希望大家回去后继续保持高昂的工作热情，认真抓好各项工作落实，确保今年各项工作任务和目标的完成。

第四篇：药监局在全市基层建设工作会议上的讲话

同志们：

10月份，局党委对基层领导班子建设情况进行了调研，通过走访地方党委、政府、组织部门和个别谈话,广泛听取了各方意见，掌握了解情况，并专门召开会议认真分析研究，总的认为，基层领导班子自组建以来，适应工作快，精神状态好，工作干劲大，创业和奉献意识强，作为新组建的部门，在较短的时间内打开了工作局面，较好地树立了药监工作良好的社会形象，班子作用发挥明显，成绩值得肯定。但是，我们也应清醒地看到，基层领导班子建设与党委政府和人民群众对我们的要求还有较大差距，特别是在新形势下如何适应新任务、新职能，不断加强执政能力建设，是摆在我们面前的一个重要课题，需要认真研究、探索和实践。下面根据省局会议精神和我市实际，按照局党委的研究我就进一步加强领导班子建设，推进基层全面发展讲四个方面的意见：

一、要充分认识领导班子建设在基层建设中的核心作用。

领导班子在区、县（市）局建设中负有全面责任，处于核心地位，起着关键作用，是基层全部工作和战斗力的基础。胡锦涛总书记指出：加强党的领导，搞好党的建设，核心问题是抓好各级领导班子建设。领导班子建设的状况，直接关系到党的建设的水平，关系到党的形象和威信，关系到党领导的各项事业的发展。因此，领导班子建设始终是基层建设的重点，只有紧紧地抓住这个“龙头”，才能不断推进基层建设跨越式发展，才能为基层建设注入强劲的发展动力。对此，我强调三点：

1、加强领导班子建设是贯彻执行党的路线、方针的重要保证。基层是党的事业的重要组成部分，党的路线、方针、政策要在基层得到贯彻落实，党的执政能力要在基层得到提高，都要靠强有力的领导班子。国家局提出了“三抓一加强”的工作方针，省局提出了实现“五个一流”的工作目标，要实现这些目标也需要依靠班子的凝聚力、战斗力，依靠好班子带出好队伍、带出好作风来保证。

2、加强领导班子建设是保证基层健康发展的基础和前提。基层领导班子在基层建设中起着组织、指挥和决策的主导作用。当前，人民群众对安全用药的呼声很高，社会涉药的问题很多，规范药品市场的任务很重，尤其是随着机构改革的深化，我们还将履行食品安全监管的新职能。这些都需要依靠领导班子正确地判断形势，准确把握时机，搞好科学决策，协调好各方面的关系，妥善处理各种复杂的矛盾，只有这样，才能保证基层建设健康快速的发展，才能保证法定职能的正确履行。

3、加强领导班子建设是解决当前领导干部队伍中各种突出问题的迫切需要。从当前基层领导干部队伍情况看，整体情况是好的，但也确实存在着如能力素质不高，不适应新形势新任务的要求；精神不够振作，缺乏进取精神和开拓意识；工作不够协调，造成班子内耗等这样那样的问题。如果不在萌芽状态就重视这些问题，并及时加以解决，就会直接影响班子战斗力的提高，甚至影响我们的工作、影响我们系统的形象。领导班子成员，在基层处于总揽全局、宏观决策、承上启下的位置，是最有影响、最具活力、最被群众关注的干部，是我们药品监管大厦的梁和柱。因此，一定要下大力抓好领导班子的思想政治建设、组织建设、制度建设和作风建设，培养领导干部与“三个代表”要求相一致的素质和能力，使基层在坚强的班子领导下永远保持生机和活力。

二、要发扬成绩，正视问题，进一步推进基层班子建设健康发展

自药监机构组建以来，基层领导班子在困难多、任务重、压力大的情况下，按照“抓班子、带队伍”的总体要求，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕省局确定的争创“五个一流”的目标，在地方党委、政府和省局的正确领导下，团结和带领广大药监干部艰苦奋斗，真抓实干，确保了人民群众用药的安全有效，促进了基层工作全面发展。总的看，主要体现在以下六个方面：

1、选准配强班子，确保基层组织健全。基层单位组建初期，市局党委就要求把班子建设当作头等大事，切实把班子选准配强。局党委主动与地方党委政府沟通，反复协商，好中选优，优中选强，把优秀的干部选调到药监部门，奠定了药监基层建设的组织基础。班子结构比较合理。基层局的“一把手”大多工作经历和工作经验比较丰富，组织协调能力强。副职大多来自业务部门，具有较高的专业水平。年龄上具有老、中、青的合理梯次，知识、年龄结构搭配合理，优势互补，有力促进了区县局起好步、开好局目标的实现。从组建到全面运行，通过两年多的实践，目前基层领导班子能够认真贯彻民主集中制原则，积极抓好自身建设，决策水平和驾驭全局的能力在实践中不断提高，较好的发挥了核心领导作用，涌现出了一批先进集体和先进个人，先后有5个单位被评为市局以上先进集体，有20多名同志被评为市局以上先进个人。在抗击“非典”的斗争中，市局稽查支队和富阳局被杭州市委、市政府评为先进集体，孙群等5名同志被评为杭州市级先进个人，为全系统赢得了荣誉。

2、抓学习培训，能力和素质不断提高。药监系统

第五篇：在全镇民兵整组工作会议上的讲话

在全镇民兵整组工作会议上的讲话

同志们：

过去的一年，是我镇经济社会得到提速提质发展的一年，也是我镇民兵工作取得可喜成绩的一年。借此机会，我代表镇党委、政府向大家，并通过你们向奋战在民兵预备役工作第一线的同志们表示衷心的感谢！

2013年是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年，也是推动我镇经济社会又好又快发展的关键之年。我们既面临着新的机遇，又面临着新的挑战。要营造一个安定团结、奋发向上、加快发展的局面，做好新形势下的民兵工作同样十分重要。下面我就如何圆满完成以应急作战准备、形成体系作战能力为龙头的各项任务讲几点意见：

第一、切实以党的十八大精神为指导，确保国防后备力量建设健康发展

一是要不断增强学习宣传党的十八大精神的自觉性。把学习宣传党的十八大精神作为理论学习和政治教育的重要内容，把党的十八大精神贯彻到民兵工作落实的每一个环节，做到筹划工作以党的十八大精神为指导，解决问题以党的十八大精神为武器，检验绩效以党的十八大精神为标准。

二是要注重统筹民兵工作与经济社会建设协调发展。始终坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，按照“五个统筹”、“四个创新”的总体要求，处理好需要与可能、当前与长远、重点与一般的关系，理清思路，科学筹划，合理安排，全面落实。

三是要努力构建以人为本的和谐环境。充分尊重广大民兵预备役人员的主体地位和创造精神，心系基层，情系专武、民兵干部和广大民兵，维护他们的正当权益，关心他们的生产生活，充分调动他们的积极性创造性，努力营造凝心聚力求发展、创新创业出成果、辛勤耕耘谋打赢的良好氛围。

第二、切实以履行新的历史使命为依据，推动军事斗争准备实质进展

一是要树立“文攻武备”的思想。要在广大民兵中扎实开展我军新的历史使命教育和战备形势教育，增强忧患意识，不管国际局势如何发展变化，都要实打实地抓准备；要大力培育过硬的战斗精神，坚定敢打必胜的信念，确保党中央、中央军委一声令下，不负重托，不辱使命。

二是要突破重点难点问题。紧紧围绕我镇战时可能担负的任务，理清工作思路，突出工作重点，细化工作指标，落实工作责任。要继续在作战力量整合、应急物资存储、战斗精神准备、应急快速动员、组织指挥训练等方面取得新的突破。

三是要做实国防动员工作。要按照省、市、县国动委精神和要求，继续在落实各项制度、增强经费投入、完善各类方案、加强动员演练等方面加大力度。要着眼未来战争和经济社会需要，认真贯彻平战结合、军民结合、寓军于民的方针，加大兼容性战备设施建设，扩大信息化覆盖面，努力提高快速动员能力，使国防动员建设与经济社会发展稳步推进。第三、切实以适应“两委”为需要，促使党管武装能力水平的不断伸展

对两委真正关心支持民兵工作是国防后备力量建设发展的保证，也是领导干部讲政治的重要体现。全镇领导干部特别是民兵干部一定要强化“热爱本职、尽职尽责”的意识，充分认识到“积极为国防后备力量建设办实事、解难事是职责所需、能力所系、政绩所涵”。

一是要善于解决应急作战准备中的具体问题。解决军事斗争准备面临的矛盾和问题，是村两委和各部门义不容辞的责任。我们一定要用实际行动和明显效果，想军事斗争准备所想，急军事斗争准备所急，帮军事斗争准备所需，解军事斗争准备所难，切实做到政策上倾斜、经费上保障。

二是要善于发挥民兵预备役人员的作用。既要管好民兵，又要用好民兵，不断增强在建设幸福宜丰中用兵练兵强兵的责任感和使命感。积极组织民兵参加社会主义新农村建设；带出一批创新创业的典型，促进全乡经济社会更快更好的发展。

同志们，新一年的民兵工作任务繁重，要求更高，责任更大。我们一定要紧密地团结在党中央、中央军委的周围，扎实工作，奋发进取，努力开创我镇经济社会和国防后备力量建设的新局面。